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關鍵詞:海南藏族自治州 青海湖 自然景觀
中圖分類號:X52 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)10-0322-01
一、青海湖生態(tài)環(huán)境保護工作進展情況
1.青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理項目情況。自2008年啟動青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理項目以來,嚴格實行海南州、縣法人負責制,保證專款專用,加大監(jiān)督指導,確保了項目質量。該項目包括退化草地治理、生態(tài)林建設及沙化濕地治理、人飲安全及河道治理三大工程,項目總投資11865萬元。截至目前,在共和縣環(huán)湖五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成重度沙化型退化草地治理2.67萬公頃,黑土型退化草地植被恢復0.66萬公頃,毒雜草型退化草地治理4萬公頃,草原鼠害防治31.558萬公頃,草原蟲害防治1.34萬公頃,生態(tài)林建設及沙化濕地治理37.62萬畝,實施各類水利項目15項,其中人畜飲水安全工程14項、河道治理工程1項,解決了15905人、44.50萬頭(只)牲畜的飲水安全問題,疏浚整治布哈河10公里、黑馬河5公里。青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理工程的實施,使項目區(qū)退化草地基本得到治理,天然草地植被蓋度平均達到45%以上,相對濕度提高了5到10個百分點,年貯水量增加5%,項目區(qū)生態(tài)環(huán)境改善明顯。
2.青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項目情況。青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項目于2009年啟動實施,2011年實施完畢,該項目涉及海南州的共和、貴南、興海三縣,包括重度退化草地恢復、退化草地補播、圍欄封育、生物毒素防鼠、牲畜暖棚建設、防風固沙、工程固沙、封山(沙)育林(草)及水土保持等項目。
共和縣總投資5047萬元,實施重度退化草地恢復400公頃,退化草地補播1809公頃,栽植各類苗木240萬株,建設水土保持護岸墻3447米,溝頭防護59處,谷坊114處。通過連續(xù)3年實施,項目區(qū)退化草地基本得到治理,水土流失得到遏制,項目區(qū)植被蓋度提高42.7%,新增林地面積153.6萬畝。貴南縣總投資5854.72萬元,營造防風固沙項目1900公頃、工程固沙1300公頃、封沙育林草11651公頃;完成重度退化草地植被恢復1050公頃,退化草地補播2000公頃,草地圍欄建設4000公頃,生物毒素防鼠50000公頃,人工捕捉鼢鼠60000公頃,草原蟲害防治22000公頃,畜棚建設350座;興??h總投資460萬元,完成人工造林4500畝,封山育林4萬畝。
3.青海湖水質監(jiān)測情況。根據(jù)海南州綠南監(jiān)測公司對共和縣倒淌河、黑馬河開展季度性監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,“十二五”期間,倒淌河、黑馬河地表水監(jiān)測優(yōu)于Ⅲ水質,達標率均為100%。同時,大力開展環(huán)境監(jiān)測站標準化建設,2014年以來,上級下達環(huán)境監(jiān)測站標準化建設專項資金240萬元,環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設項目專項資金302萬,目前,監(jiān)測儀器已配備,監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務用房建成,并已投入使用。
4.青海湖南岸“兩違”整治情況。在2015年開展環(huán)湖地區(qū)違法用地違章建筑專項整治、重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、私開經(jīng)營通道私設景點整治的基礎上。2016年6月1日起,抽調人員491名,依法拆除在建“兩違”建筑21處,建筑面積18031.469平方米。從6月8日起,開展了私搭帳篷集中整治工作,截至目前,環(huán)青海湖景區(qū)共和沿線內側私搭亂設帳篷接待點已全面整治完畢,涉及經(jīng)營戶278戶帳篷10275頂,目前環(huán)青海湖景區(qū)共和沿線內側零星搭建的帳篷均為當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活帳篷,未發(fā)現(xiàn)有旅游接待等經(jīng)營行為。
二、采取的主要措施
1.加強組織領導,實行法人負責制。青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理和青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項目建設均實行法人負責制,縣政府縣長為項目第一責任人,主管副縣長為直接責任人,成立了項目工作領導小組,并下設辦公室,負責項目實施和管理工作;各相關部門具體負責項目實施工作、工程質量監(jiān)督以及項目資料整理匯總等具體工作,為保質保量如期完成工程建設提供了組織保障。
2.強化管理措施,保障正常運作。對青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理和青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項目進行了公開招標,并委托有資質的監(jiān)理公司、質量檢測單位對工程質量、進度進行全方位監(jiān)管,嚴格實行目標責任制、資金報賬制、工程監(jiān)理制、工程合同制、檢查驗收制,工程項目高標準、高質量完成,達到了預期效果。
3.嚴格資金管理,保證專款專用。嚴格按照相關財務制度,建立健全財務審計制度,確定專人負責,項目資金由縣財政國庫支付中心統(tǒng)一管理,并下設專戶,做到了??顚S茫瑤つ壳宄?,開支合理,有效防止了擠占、挪用和不合理開支現(xiàn)象發(fā)生。