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海洋污損和溢油災(zāi)害
2000—2010年,浙江海域共記錄到海洋污損事件504起,累計(jì)污染面積超過(guò)410km2(表2),直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)超過(guò)28900萬(wàn)元。引起海洋污損的主要原因?yàn)橛嘘懺磁盼畚廴?、養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和溢油。如,2003年11月,臺(tái)州市椒江、路橋兩區(qū)沿海灘涂發(fā)生重大漁業(yè)污損事件,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積大約為32.0km2,造成直接經(jīng)濟(jì)損失4200多萬(wàn)元。海上溢油災(zāi)害主要是海上作業(yè)和航行過(guò)程中的溢油造成的海上污染災(zāi)害[4]。自2000年以來(lái),浙江海域發(fā)生的溢油(含危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏)事件累計(jì)51次,累計(jì)污染面積超過(guò)310km2(表3),直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)超過(guò)4000萬(wàn)元,溢油(含危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏)量累計(jì)超過(guò)2500t。這里需要說(shuō)明的是,因溢油災(zāi)害造成的海域污染面積、經(jīng)濟(jì)損失和溢油量絕對(duì)不止表3中列出的合計(jì)數(shù)值。因?yàn)?000年、2002年、2009年和2010年均有溢油事件發(fā)生,但污染面積缺失;同理,2000年、2009年和2010年溢油造成的經(jīng)濟(jì)損失和2010年的溢油量數(shù)據(jù)缺失;2006年,現(xiàn)代獨(dú)立輪特大溢油事故造成近400t重油泄漏,舟山海域成災(zāi)面積約300km2,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千萬(wàn)元,而表3中僅以1000萬(wàn)元計(jì)。浙江海域的溢油災(zāi)害主要發(fā)生在舟山—寧波海域,這與寧波—舟山港本身的戰(zhàn)略地位是密切相關(guān)的。寧波-舟山港擁有鎮(zhèn)海、岙山、大榭、冊(cè)子島等四大25萬(wàn)噸級(jí)以上油碼頭和儲(chǔ)備基地,年卸油能力8400萬(wàn)t,是我國(guó)重要的石油儲(chǔ)備基地和海上交通樞紐。溢油災(zāi)害對(duì)浙江海洋生態(tài)造成的危害主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面[17-20]:①造成海洋生物大量死亡。溢油事故產(chǎn)生的油膜覆蓋大面積海域,造成海水嚴(yán)重缺氧,使大量藻類(lèi)、魚(yú)蝦貝類(lèi)和海鳥(niǎo)死亡,或使經(jīng)濟(jì)魚(yú)、蝦、貝類(lèi)因富集石油烴而產(chǎn)生異味。②破壞海洋生態(tài)平衡。海上油膜阻斷光合作用和“海-氣”交換,從而降低海洋初級(jí)生產(chǎn)力,破壞海洋生態(tài)平衡。③海岸帶嚴(yán)重受損。溢油抵岸,玷污海灘,不僅危害灘涂動(dòng)植物資源,還將影響海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖,造成海產(chǎn)品污染;而清除其污染將耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間。另外,溢油污染還將對(duì)沿岸風(fēng)景、紅樹(shù)林、濱海度假旅游產(chǎn)生負(fù)面影響,造成沿岸旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
生物入侵
浙江沿海的主要入侵生物為互花米草。20世紀(jì)80年代,為了研究互花米草的消浪保堤保灘功能,浙江省開(kāi)始在玉環(huán)縣桐麗五門(mén)灘涂試種互花米草。2000年之前,互花米草在浙江主要分布于溫州沿海,面積約392.1hm2[8]。2000年以后,互花米草的分布區(qū)域逐漸擴(kuò)大,分布面積也隨之增加,到2007年其面積已經(jīng)擴(kuò)大到4812hm2,主要分布于溫嶺、黃巖、蒼南、平陽(yáng)、瑞安、溫州市區(qū)、西門(mén)島、西滬港以及杭州灣南岸(三北淺灘)[9-12]。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),到2010年,互花米草在浙江沿海的分布面積已經(jīng)擴(kuò)大到6924hm2,主要分布于蒼南、溫州灣、樂(lè)清灣西門(mén)島、臺(tái)州灣、三門(mén)灣[13]、象山港和三北淺灘?;セ撞菥哂袠O強(qiáng)的入侵性,對(duì)蘆葦、灘涂底棲生物、養(yǎng)殖生物和紅樹(shù)林的生長(zhǎng)具有很大的負(fù)面影響?;セ撞葜仓旮叽?、根系發(fā)達(dá)、繁殖能力極強(qiáng),能夠與蘆葦?shù)缺就林参餇?zhēng)奪光照和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),威脅當(dāng)?shù)氐臑┩筐B(yǎng)殖和生態(tài)系統(tǒng)健康?;セ撞莅l(fā)達(dá)的根系能夠攔截隨潮水而來(lái)的魚(yú)蝦貝類(lèi),潮水退落時(shí),魚(yú)蝦貝類(lèi)被攔截缺水死亡,從而威脅漁業(yè)生產(chǎn),寧海市就有好幾千公頃灘涂深受其害,每年損失超過(guò)5000萬(wàn)元[12]。至2010年,樂(lè)清灣西門(mén)島上的互花米草分布面積已經(jīng)擴(kuò)大到1705hm2,仍在不斷入侵島上有限的紅樹(shù)林,嚴(yán)重威脅紅樹(shù)林的生長(zhǎng)。而互花米草的清除又需要大量的人力、物力和財(cái)力,且難以根除。
海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策
1浙江省已經(jīng)實(shí)施的海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策措施
1)省、市、縣三級(jí)海洋監(jiān)測(cè)體系建設(shè)
浙江省的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化工作起步于2001年,至2007年,省、市、縣三級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)基本具備實(shí)施全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)的能力。至2010年,省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已發(fā)展到26個(gè),包括1個(gè)省級(jí)中心、5個(gè)市級(jí)中心(站)、20個(gè)縣(市、區(qū))級(jí)站。業(yè)務(wù)化任務(wù)監(jiān)測(cè)已經(jīng)覆蓋全省近岸海域,監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)業(yè)務(wù)涵蓋9大類(lèi)21項(xiàng),包括全省海洋環(huán)境質(zhì)量與趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)、入海污染源監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、赤潮監(jiān)控區(qū)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)、海洋功能區(qū)監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)氣候變化監(jiān)測(cè)、涉海許可監(jiān)督檢測(cè)、專(zhuān)題監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證。此外,2008年,浙江省海洋與漁業(yè)局編制出臺(tái)了《2008—2015年浙江省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)規(guī)劃》,確定了全省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)的總體目標(biāo):到2015年,基本建成以省級(jí)機(jī)構(gòu)為龍頭、市級(jí)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級(jí)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的省、市、縣三級(jí)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)警體系。
2)赤潮、油污染等海洋生態(tài)災(zāi)害防范措施
浙江省歷來(lái)十分重視赤潮、油污染等海洋生態(tài)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作,從方案、預(yù)案的制定、監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的不斷完善和宣傳力度的不斷加強(qiáng)等方面開(kāi)展了很多工作,也取得了很多的成效。①方案、預(yù)案。制訂了《赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作方案》《赤潮防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《浙江省海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。②監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。監(jiān)控范圍由2002年建立赤潮監(jiān)控區(qū),至2008年擴(kuò)大到全海域;監(jiān)測(cè)手段從調(diào)查船、飛機(jī)到衛(wèi)星遙感,形成全方位、立體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng);建立赤潮志愿者隊(duì)伍,至2008年受聘志愿者達(dá)三百余名;防污染專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),限制船舶污染物排放、實(shí)施船舶油污水排放口鉛封。③宣傳力度。省級(jí)赤潮災(zāi)害信息通報(bào),市級(jí)赤潮災(zāi)害信息通報(bào),縣級(jí)赤潮監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告。
2今后的海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策措施
浙江省雖然在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、赤潮災(zāi)害防范等方面采取了許多有效措施,并取得了許多成效,但在溢油、海洋污損和生物入侵等方面還存在不少問(wèn)題和欠缺。浙江省又擁有寧波—舟山港這樣重要的石油儲(chǔ)備基地和海上交通樞紐,一旦發(fā)生重大溢油事故,后果將不堪設(shè)想。因此,浙江的海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)形式依然十分嚴(yán)峻,今后的對(duì)策措施可以從以下幾個(gè)方面考慮。
1)政策方面
加強(qiáng)海洋生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制建設(shè)[22];制定嚴(yán)格的陸源排污監(jiān)督制度,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),積極推進(jìn)涉海環(huán)保協(xié)同監(jiān)管;建立海洋生態(tài)災(zāi)害分級(jí)評(píng)估制度,研究制定客觀、科學(xué)的分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);加快制定海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,盡快制定海洋生態(tài)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估規(guī)則;制定海岸帶發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)海岸帶資源開(kāi)發(fā)利用的管理,加強(qiáng)對(duì)濕地和灘涂的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
2)技術(shù)方面
進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有海洋監(jiān)測(cè)體系建設(shè),完善和健全海洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和赤潮災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),建立重大海洋污損事故應(yīng)急處理體系,提高海洋污染重大事故和災(zāi)害應(yīng)急處理能力[23];加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)地區(qū)間監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的交流與合作,積極推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、觀測(cè)信息共享;逐步開(kāi)展生物入侵業(yè)務(wù)化監(jiān)測(cè),充分利用3S技術(shù),及時(shí)監(jiān)控海洋動(dòng)態(tài)變化過(guò)程,逐步建立海洋生態(tài)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),客觀地評(píng)價(jià)海洋生態(tài)災(zāi)害;做好各類(lèi)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。
(一)海水養(yǎng)殖業(yè)
日本是世界最大的漁業(yè)國(guó)家。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,日本海水捕撈業(yè)發(fā)展受到限制,尤其世界進(jìn)入200海里時(shí)代管理后,日本高度重視本國(guó)200海里以?xún)?nèi)水域的漁業(yè)生產(chǎn),海水養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展。日本海水養(yǎng)殖主要品種有魚(yú)類(lèi)(主要為真鯛和魚(yú)類(lèi))、貝類(lèi)(扇貝和牡蠣)和海藻類(lèi)(紫菜、海帶和裙帶菜)。以海水魚(yú)類(lèi)為例,2011年,日本養(yǎng)殖真鯛4070萬(wàn)尾,五條1653萬(wàn)尾,高體838萬(wàn)尾,黃條74萬(wàn)尾。在海水養(yǎng)殖產(chǎn)量上,日本時(shí)刻保持著循序漸進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展方針,堅(jiān)守穩(wěn)定供應(yīng)才能使養(yǎng)殖戶(hù)獲得持久經(jīng)濟(jì)效益的原則,嚴(yán)格按照養(yǎng)殖空間和水域環(huán)境情況發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),將海水養(yǎng)殖產(chǎn)量控制在合理的水平,避免因盲目追求產(chǎn)量導(dǎo)致養(yǎng)殖密度過(guò)大,進(jìn)而影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全,破壞海洋生態(tài)環(huán)境。
(二)海洋藥物開(kāi)發(fā)
日本在海洋藥物開(kāi)發(fā)研究領(lǐng)域走在世界前列。早在1988年,日本就設(shè)立了海洋生物技術(shù)研究所,并投資10億日元建立兩個(gè)藥物實(shí)驗(yàn)室。近年來(lái),日本海洋生物技術(shù)研究院及日本海洋科學(xué)和技術(shù)中心每年用于海洋藥物開(kāi)發(fā)研究的經(jīng)費(fèi)高達(dá)1億多美元,在海洋抗癌藥物研究、海洋心腦血管藥物研究、海洋抗菌抗病毒藥物研究,以及海洋消化系統(tǒng)藥物研究等方面,擁有多項(xiàng)世界領(lǐng)先專(zhuān)利技術(shù),處于全球海洋藥物開(kāi)發(fā)的前沿。如日本學(xué)者發(fā)現(xiàn),約27%的海洋微生物具有抗菌活性,這些活性物質(zhì)的藥理活性作用包括中樞神經(jīng)作用、抗腫瘤作用、抗菌抗病毒作用、心腦血管系統(tǒng)作用、抗炎、鎮(zhèn)痛、抗氧化、降血糖,具有巨大的新藥開(kāi)發(fā)潛力。
(三)沿海造船業(yè)
日本的海岸線(xiàn)十分曲折,天然形成的優(yōu)良港灣有利于造船業(yè)的發(fā)展。日本作為世界最發(fā)達(dá)的造船大國(guó),具有一流的造船技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),在造船技術(shù)和效率方面完全領(lǐng)先于韓國(guó)及中國(guó)。仔細(xì)謹(jǐn)慎的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和精益求精的品質(zhì)是日本造船業(yè)的取勝之道。這主要源于日本對(duì)船舶技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的極度重視。為有效地進(jìn)行造船研究開(kāi)發(fā),日本制定了國(guó)家綜合性重要研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃,以技術(shù)力量雄厚的日本國(guó)家級(jí)船舶技術(shù)研究所和民間造船公司所屬研究部門(mén)力量為核心,將各方科研力量集中起來(lái),由產(chǎn)、學(xué)、官三方聯(lián)合開(kāi)發(fā)。雖然2008年金融危機(jī)后,高昂的勞動(dòng)力成本及日元超升等因素導(dǎo)致日本造船訂單量落后于中韓兩國(guó),但繼“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”框架下一系列刺激經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,日元開(kāi)始走低,其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力隨之復(fù)蘇。隨著日本造船技術(shù)能力的進(jìn)一步提高,造船廠(chǎng)之間的整合及外地造船廠(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)大步伐進(jìn)一步加快,日本造船業(yè)迅速?gòu)?fù)蘇。2014年9月,日本新簽造船定單量為55.1850萬(wàn)CGT,占據(jù)世界第二的位置。
(四)深海采礦業(yè)
由于國(guó)土資源貧乏,日本大力開(kāi)發(fā)海洋能源資源,一直掌握著深海采礦方面的世界先進(jìn)技術(shù),深海采礦業(yè)也成為海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成。日本在1994年就實(shí)施了大洋錳結(jié)核開(kāi)發(fā)計(jì)劃,并積極推動(dòng)大洋錳結(jié)核的商業(yè)開(kāi)發(fā),這成為日本深海采礦技術(shù)迅速發(fā)展的良機(jī)。2011年,日本開(kāi)始著手開(kāi)發(fā)“凝結(jié)尖端技術(shù)”的深海采礦系統(tǒng),并運(yùn)用深海機(jī)器人對(duì)日本周邊海域海底資源進(jìn)行勘探。新的《海洋基本計(jì)劃》也將今后數(shù)年的海洋資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)放在勘探和試開(kāi)采稀土礦。目前,深海采礦業(yè)日益呈現(xiàn)出發(fā)展成為采礦、海洋能源利用和深海農(nóng)牧漁業(yè)等綜合一體化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群趨勢(shì),深海采礦技術(shù)將是未來(lái)海洋新興產(chǎn)業(yè)中的先導(dǎo)性行業(yè)技術(shù),日本在此領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力和領(lǐng)導(dǎo)地位將進(jìn)一步推動(dòng)其海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
(五)海水淡化和海水綜合利用
20世紀(jì)50年代,日本成立了造水促進(jìn)中心,大力發(fā)展海水淡化事業(yè)。目前,日本工業(yè)冷卻水總用量的60%來(lái)自海水,每年高達(dá)3000多億立方米,占世界年利用海水冷卻總用水量的一半多。除擁有合成纖維膜海水淡化技術(shù)等多項(xiàng)世界領(lǐng)先技術(shù)外,一批實(shí)力強(qiáng)勁的國(guó)際型企業(yè)也積極參與海水綜合利用事業(yè),如日本藍(lán)星、東麗、日立公司都從事海水綜合利用項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與推廣,有力地推動(dòng)了日本海水綜合利用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、日本海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
(一)重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的先導(dǎo)作用,為海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障
日本政府通過(guò)制定規(guī)劃,有力地推動(dòng)了海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1968年《日本海洋科學(xué)技術(shù)》的制定,為日本海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該規(guī)劃有力推動(dòng)了現(xiàn)有先進(jìn)工業(yè)技術(shù)在海洋領(lǐng)域的拓展和應(yīng)用,成為日本海洋新興產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)。1990年,日本出臺(tái)《海洋開(kāi)發(fā)基本構(gòu)想及推進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)方針政策的長(zhǎng)期展望》,借助海洋衛(wèi)星和深潛技術(shù)、深海資源開(kāi)發(fā)技術(shù)等海洋高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)促進(jìn)日本海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1997年,日本政府相繼制定了《海洋開(kāi)發(fā)推進(jìn)計(jì)劃》及《海洋科技發(fā)展計(jì)劃》,提出發(fā)展面向21世紀(jì)的海洋高新技術(shù),并初步規(guī)劃了海洋新興產(chǎn)業(yè)集聚的雛形。2001年,日本制定了《新世紀(jì)日本海洋政策基本框架》,為日本21世紀(jì)海洋科技發(fā)展提出了“海洋科技大國(guó)”的目標(biāo),其與2002年日本文部科學(xué)省編制的“科學(xué)技術(shù)綜合發(fā)展戰(zhàn)略”,有力地推動(dòng)了日本海洋技術(shù)的深度開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作,使日本參與了國(guó)際綜合大洋鉆探計(jì)劃(IntegratedOceanDrillingProgram,IODP)、全球海洋觀測(cè)網(wǎng)(ArrayforRea-timeGeotropicOceanography,AR-GO)等項(xiàng)目,日本海洋科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。2007年,日本頒布實(shí)施《海洋基本法》,同時(shí)在內(nèi)閣府新設(shè)以首相為部長(zhǎng)的“綜合海洋政策本部”,標(biāo)志著日本完成了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)支持的立法、組織構(gòu)架及人才配置等基礎(chǔ)性工作,為海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了完備的制度保障。2008年又進(jìn)一步“海洋基本計(jì)劃草案”,設(shè)定基本計(jì)劃有效期為5年。作為日本中期海洋戰(zhàn)略的基本指南,其提出“率先挑戰(zhàn)海洋領(lǐng)域中人類(lèi)所面臨之課題”,為充分提升海洋科學(xué)認(rèn)識(shí),加強(qiáng)海洋資源基礎(chǔ)調(diào)查及研究提供了充分的條件?!?〕日本海洋基本法規(guī)定,政府負(fù)責(zé)全面、有計(jì)劃地實(shí)施海洋政策,制定海洋基本計(jì)劃,負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和保衛(wèi)日本海域的安全。2013年,新一輪《海洋基本計(jì)劃》(2013-2017年)出臺(tái),將培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)定位為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),并為海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出戰(zhàn)略步驟。這一系列的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,不僅為日本海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ),更重要的是,以前瞻性的戰(zhàn)略眼光把握海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與方向,有力地推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)體系的形成。(二)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,產(chǎn)業(yè)集聚以高度化為標(biāo)志日本在海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中十分注意產(chǎn)業(yè)體系的可持續(xù)發(fā)展,政府極力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,以資源整合和技術(shù)協(xié)同為目的加速高度化過(guò)程。目前,日本已經(jīng)形成了以沿海旅游業(yè)、港口及海運(yùn)業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)為支柱的海洋產(chǎn)業(yè)布局,尤以關(guān)東廣域地區(qū)、近畿地區(qū)等9個(gè)地區(qū)的海洋新興產(chǎn)業(yè)集群為代表,依靠大型港口城市及內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地的支撐和配合,不斷實(shí)現(xiàn)“海洋開(kāi)發(fā)區(qū)都市構(gòu)想”、“知識(shí)集群創(chuàng)成事業(yè)”〔2〕的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路。同時(shí),注重陸海產(chǎn)業(yè)體系的一體化及海洋產(chǎn)業(yè)資源的保護(hù),以陸地原有產(chǎn)業(yè)集聚為前提,確保海洋資源與陸地原有產(chǎn)業(yè)無(wú)縫銜接之后,才進(jìn)一步大規(guī)模開(kāi)發(fā)海洋、建立近海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),因此其海洋產(chǎn)業(yè)聚集速度通常很快,產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度較高。日本臨港工業(yè)是海岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,在此基礎(chǔ)上形成了海洋新興產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域。
(三)以政府和市場(chǎng)雙重力量積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新
日本在推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中,采用了“官民合作”體制。無(wú)論是前沿技術(shù)開(kāi)發(fā),還是基礎(chǔ)技術(shù)研究,尤其是涉及技術(shù)應(yīng)用與市場(chǎng)化推廣的方面,大多采取官民合作與合資形式。例如,日本開(kāi)發(fā)的高科技資源采礦系統(tǒng)以低成本和高效率著稱(chēng),確保了日本海洋資源及能源的穩(wěn)定供應(yīng),在其研發(fā)過(guò)程中,吸納了大量民間投資和研究力量,形成了集中央政府、地方政府和私人投資于一身的合股公司,通過(guò)多方合股減輕了政府籌資困境。更為重要的是,日本確立了有關(guān)海洋技術(shù)開(kāi)發(fā)與合作的混合所有企業(yè)制度,大大拓展了海洋技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推廣的資金來(lái)源渠道,大幅提高了技術(shù)研發(fā)及投資運(yùn)行效率。例如,20世紀(jì)80年代,日本海洋研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)與國(guó)際能源署(IEA)共同研制出浮體式波力發(fā)電裝置“海明”,此后,依托此技術(shù)完成了更高端的同類(lèi)發(fā)電裝置“巨鯨”的開(kāi)發(fā),這是當(dāng)時(shí)具有劃時(shí)代意義的技術(shù)。但是,之后政府停止提供相關(guān)開(kāi)發(fā)預(yù)算,相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域就被歐洲企業(yè)迅速占領(lǐng)。日本政府產(chǎn)生危機(jī)感,開(kāi)始提供一定補(bǔ)貼鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)采取具體行動(dòng),如三菱重工業(yè)公司在英國(guó)參與海上風(fēng)力發(fā)電業(yè)務(wù),并建設(shè)研究開(kāi)發(fā)基地;丸紅公司及三菱商事公司積極投資于海上風(fēng)力發(fā)電相關(guān)業(yè)務(wù);川崎重工業(yè)公司簽訂了租賃蘇格蘭歐洲海洋能源中心,開(kāi)展潮流發(fā)電業(yè)務(wù),通過(guò)企業(yè)的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)短時(shí)期內(nèi)重奪技術(shù)領(lǐng)先者地位。依靠這種政府和市場(chǎng)雙重力量推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新模式,日本海洋開(kāi)發(fā)不斷向縱深發(fā)展,形成了以海洋新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的海洋技術(shù)開(kāi)發(fā)體系,在港口及運(yùn)輸業(yè)、海洋土木工程、船舶修造業(yè)、海底通訊電纜制造與鋪設(shè)、海水淡化等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,引領(lǐng)世界海洋技術(shù)發(fā)展的方向。(四)強(qiáng)化國(guó)際合作與交流的重要作用,加大技術(shù)及資源協(xié)同開(kāi)發(fā)力度日本將開(kāi)展國(guó)際合作與交流作為推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,通過(guò)國(guó)際間海洋研究與開(kāi)發(fā)的一系列舉措,使得世界先進(jìn)的技術(shù)和制度快速進(jìn)入日本,帶動(dòng)日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體積極謀求變革,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng),信息化和現(xiàn)代化過(guò)程的快速推行,對(duì)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求也逐步擴(kuò)大。海洋新興產(chǎn)業(yè)布局和資源整合一定意義上得益于技術(shù)發(fā)展與市場(chǎng)活躍的雙重作用。如,世界知名的“國(guó)際科技信息網(wǎng)”就是由日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)(獨(dú)立行政法人)與美國(guó)、德國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)自1987年共同搭建的,現(xiàn)其能夠提供包括海洋開(kāi)發(fā)在內(nèi)的200多種科技信息資源,成為全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋技術(shù)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。此外,日本環(huán)境省通過(guò)亞洲太平洋環(huán)境信息因特網(wǎng),向世界各國(guó)提供日本海洋開(kāi)發(fā)等環(huán)境信息?!?〕2012年,日本基金會(huì)和加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)(UBC)的團(tuán)隊(duì)合作,研究設(shè)計(jì)出名為“海神(Nereus)”的未來(lái)世界大洋生命模型,使用三維(3D)視覺(jué)向科學(xué)家、政策制定者預(yù)測(cè)及展示未來(lái)海洋生命逼真、生動(dòng)的真實(shí)狀態(tài),引起世界轟動(dòng),顯示了日本在海洋技術(shù)國(guó)際合作方面的成就。
(五)不斷加大人才培養(yǎng)投入,強(qiáng)調(diào)人才儲(chǔ)備的基礎(chǔ)性作用
日本十分重視人才對(duì)國(guó)家發(fā)展作用的發(fā)揮,有意識(shí)地進(jìn)行人才培養(yǎng)和完善本國(guó)教育,日本海洋新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展很大程度上也得益于海洋專(zhuān)業(yè)人才的提前儲(chǔ)備,其在海洋資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新中起到了重要的作用。依靠海洋人才對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與知識(shí)的快速吸收消化,迅速為我所用,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力,日本實(shí)現(xiàn)了海洋新興產(chǎn)業(yè)跨越式的發(fā)展。目前,日本大學(xué)有關(guān)海洋研究的學(xué)部數(shù)量眾多,如水產(chǎn)學(xué)部、海洋學(xué)部。日本還擁有許多有關(guān)海洋及其相關(guān)學(xué)科及技術(shù)的研究所,其中最有名的為日本東京大學(xué)的海洋研究所,還有東海大學(xué)海洋研究所以及千葉大學(xué)的海洋生物研究中心等。此外,日本還成立了有關(guān)海洋的學(xué)會(huì),如日本水產(chǎn)學(xué)會(huì)、日本海流學(xué)會(huì)、日本海洋調(diào)查技術(shù)學(xué)會(huì)、日本氣象學(xué)會(huì)、日本魚(yú)類(lèi)學(xué)會(huì)、日本浮游生物學(xué)會(huì)等等,有力地推動(dòng)了海洋人才的培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流。
三、對(duì)我國(guó)的啟示
(一)把握海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),加快出臺(tái)指導(dǎo)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
目前,我國(guó)已有《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等國(guó)家海洋規(guī)劃,沿海地區(qū)也出臺(tái)了相當(dāng)數(shù)量的總體和專(zhuān)項(xiàng)海洋規(guī)劃,由國(guó)家總體規(guī)劃、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)家區(qū)域規(guī)劃及省級(jí)規(guī)劃所組成的國(guó)家海洋規(guī)劃體系正在逐步形成。沿海部分省份也出臺(tái)了地方性海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,如《福建省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。但是,針對(duì)海洋新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的綜合性、國(guó)家性及區(qū)域性規(guī)劃尚未出臺(tái),海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃指導(dǎo)。從未來(lái)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)看,首先,資源依賴(lài)型的發(fā)展道路已經(jīng)被技術(shù)帶動(dòng)型所取代,海洋關(guān)鍵技術(shù)成果的深度開(kāi)發(fā)、集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用應(yīng)該成為海洋新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的主流。其次,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該由數(shù)量增長(zhǎng)型向生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全型轉(zhuǎn)變,“數(shù)字海洋”、“綠色海洋”、“美麗海洋”的理念已成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。三是海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)從分散自發(fā)型向區(qū)域統(tǒng)籌型轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作,以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目組團(tuán)建設(shè)為載體,通過(guò)科技研發(fā)、金融服務(wù)、行業(yè)中介等公共服務(wù)平臺(tái)加快海洋新興產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)海洋新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展?!?〕在掌握上述海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)在國(guó)家層面出臺(tái)指導(dǎo)我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體性規(guī)劃,為海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度基礎(chǔ),從國(guó)家戰(zhàn)略層面確定海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與道路,推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)體系加速形成。
(二)創(chuàng)新海洋新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展理念,提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)實(shí)力
日本海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,依托有實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè),建立由產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)院校等構(gòu)成的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,能夠加快技術(shù)研發(fā)速度。目前,我國(guó)已涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型涉海企業(yè),尤其以大型造船集團(tuán)、油氣裝備制造企業(yè)及涉海技術(shù)服務(wù)企業(yè)為代表,如中船重工、中遠(yuǎn)集團(tuán)、渤海公司等,政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),吸引這些企業(yè)資金加大海洋技術(shù)研發(fā)投入,支持有條件的企業(yè)上市融資,同時(shí)拓寬金融資本、社會(huì)資本和風(fēng)險(xiǎn)投資等多種海洋新興產(chǎn)業(yè)的投融資渠道。此外,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展與國(guó)際組織、跨國(guó)公司的合作設(shè)計(jì)、合作制造,掌握海洋新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)和科研動(dòng)態(tài)。通過(guò)市場(chǎng)和政府雙重作用,在沿海地區(qū)建立一批國(guó)家級(jí)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海洋興海基地,推動(dòng)形成若干個(gè)海洋工程裝備制造基地、海洋生物醫(yī)藥基地、海水淡化和綜合利用基地等專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加速海洋新興產(chǎn)業(yè)的高度化?!?〕
(三)政府承擔(dān)資源整合和市場(chǎng)維護(hù)責(zé)任,發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)性作用
日本海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,政府在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期通過(guò)財(cái)力投資、加強(qiáng)技術(shù)支持、培養(yǎng)海洋人才,能夠有效推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,直接帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)完成起步與騰飛。同時(shí),私人及市場(chǎng)也在發(fā)揮其資源配置和提高投資效率、推進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)達(dá)成方面的重要作用,其對(duì)政府主導(dǎo)的輔助和補(bǔ)充作用也是海洋經(jīng)濟(jì)不可或缺的環(huán)節(jié)。尤其是在適宜私人競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域,政府應(yīng)積極主動(dòng)退出,保持競(jìng)爭(zhēng)的可持續(xù)性和適宜性,以促進(jìn)市場(chǎng)力量自身的功能釋放為目的。因此,政府應(yīng)積極承擔(dān)資源整合和市場(chǎng)維護(hù)的責(zé)任,建立各類(lèi)海洋資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、變化、功能與作用等信息數(shù)據(jù)庫(kù),摸清海洋資源“家底”,牢固實(shí)現(xiàn)海洋資源合理利用的基礎(chǔ),這對(duì)管理者制定科學(xué)的海洋資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃至關(guān)重要。與此同時(shí),保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,充分發(fā)揮政府管理者的引導(dǎo)和監(jiān)督職能,建立完善的海洋資源使用價(jià)格體系和交易機(jī)制,引導(dǎo)海洋資源配置到低能耗、低污染、高效益的綠色海洋產(chǎn)業(yè),優(yōu)化海洋新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。〔6〕我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將進(jìn)入騰飛階段,海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于加速時(shí)期,政府力量在此階段的重要主導(dǎo)作用應(yīng)繼續(xù)鞏固和加強(qiáng),明確政府的任務(wù)和關(guān)注點(diǎn),引導(dǎo)海洋新興產(chǎn)業(yè)要素的集聚,為未來(lái)加快市場(chǎng)化進(jìn)程提供必要的基礎(chǔ)。
(四)重視海洋科技投入,建立高質(zhì)量的海洋人力資源支撐體系
人才是海洋產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的主體,直接推動(dòng)海洋科技進(jìn)步。日本在海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就十分重視對(duì)海洋人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,其人才數(shù)量和質(zhì)量直接決定了海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。我?guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,也必須加倍重視海洋人才的培養(yǎng),加大投入提高科技研發(fā)人員的素質(zhì),利用強(qiáng)有力的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)海洋先進(jìn)技術(shù)的研發(fā),占領(lǐng)未來(lái)技術(shù)的制高點(diǎn),增強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新實(shí)力,實(shí)現(xiàn)海洋高新技術(shù)水平大幅度提升的目標(biāo),以高質(zhì)量的海洋人力資源體系支撐海洋新興產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。〔7〕借鑒日本經(jīng)驗(yàn),建議設(shè)立海洋人才培養(yǎng)聯(lián)合基金,吸引各類(lèi)海洋科技人才進(jìn)入研發(fā)領(lǐng)域,不斷壯大海洋科技隊(duì)伍。在高等院校和研究院所增加涉海技術(shù)及管理專(zhuān)業(yè)研究的相關(guān)專(zhuān)業(yè)和研究機(jī)構(gòu),促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。
(五)加強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作與交流,提高核心技術(shù)與關(guān)鍵領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)力度
關(guān)鍵詞海洋生物技術(shù)發(fā)展展望
近10年來(lái),由于海洋在沿海國(guó)家可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益突出,以及人類(lèi)對(duì)海洋環(huán)境特殊性和海洋生物多樣性特征的認(rèn)識(shí)不斷深入,海洋生物資源多層面的開(kāi)發(fā)利用極大地促進(jìn)了海洋生物技術(shù)研究與應(yīng)用的迅速發(fā)展。1989年首屆國(guó)際海洋生物技術(shù)大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)MPS大會(huì))在日本召開(kāi)時(shí)僅有幾十人參加,而1997年第四屆IMBC大會(huì)在意大利召開(kāi)時(shí)參加入數(shù)達(dá)1000多人?,F(xiàn)在IMBC會(huì)議已成為全球海洋生物技術(shù)發(fā)展的重要標(biāo)志,出現(xiàn)了火紅的局面。《IMBC2000》在澳大利亞剛剛開(kāi)過(guò),《IMBC2003》的籌備工作在日本已經(jīng)開(kāi)始,以色列為了舉辦們《IMBC2006》早早作了宣傳,并爭(zhēng)到了舉辦權(quán)。每3年一屆的IMBC不僅吸引了眾多高水平的專(zhuān)家學(xué)者前往展示與交流研究成果,探討新的研究發(fā)展方向,同時(shí)也極大地推動(dòng)了區(qū)域海洋生物技術(shù)研究的發(fā)展進(jìn)程。在各大洲,先后成立了區(qū)域性學(xué)術(shù)交流組織,如亞太海洋生物技術(shù)學(xué)會(huì)、歐洲海洋生物技術(shù)學(xué)會(huì)和泛美海洋生物技術(shù)協(xié)會(huì)等。各國(guó)還組建了一批研究中心,其中比較著名的為美國(guó)馬里蘭大學(xué)海洋生物技術(shù)中心、加州大學(xué)圣地亞哥分校海洋生物技術(shù)和環(huán)境中心,康州大學(xué)海洋生物技術(shù)中心,挪威貝爾根大學(xué)海洋分子生物學(xué)國(guó)際研究中心和日本海洋生物技術(shù)研究所等。這些學(xué)術(shù)組織或研究中心不斷舉辦各種專(zhuān)題研討會(huì)或工作組會(huì)議研究討論富有區(qū)域特色的海洋生物技術(shù)問(wèn)題。1998年在歐洲海洋生物技術(shù)學(xué)會(huì)、日本海洋生物技術(shù)學(xué)會(huì)和泛美海洋生物技術(shù)協(xié)會(huì)的支持下,原《海洋生物技術(shù)雜志》與《分子海洋生物學(xué)和生物技術(shù)》合刊為《海洋生物技術(shù)》學(xué)報(bào)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)MBT),現(xiàn)在它已成為一份具有權(quán)威性的國(guó)際刊物。海洋生物技術(shù)作為一個(gè)新的學(xué)科領(lǐng)域已明確被定義為“海洋生命的分子生物學(xué)如細(xì)胞生物學(xué)及其它的技術(shù)應(yīng)用”。
為了適應(yīng)這種快速發(fā)展的形勢(shì),美國(guó)、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家先后制定了國(guó)家發(fā)展計(jì)劃,把海洋生物技術(shù)研究確定為21世紀(jì)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。1996年,中國(guó)也不失時(shí)機(jī)地將海洋生物技術(shù)納入國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃),為今后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。不言而喻,迄今海洋生物技術(shù)不僅成為海洋科學(xué)與生物技術(shù)交叉發(fā)展起來(lái)的全新研究領(lǐng)域,同時(shí),也是21世紀(jì)世界各國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要內(nèi)容并將顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和巨大應(yīng)用潛力。
1.發(fā)展特點(diǎn)
表1和表2列出的資料大體反映了當(dāng)前海洋生物技術(shù)研究發(fā)展的主要特點(diǎn)。
1.1加強(qiáng)基礎(chǔ)生物學(xué)研究是促進(jìn)海洋生物技術(shù)研究發(fā)展的重要基石
海洋生物技術(shù)涉及到海洋生物的分子生物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、發(fā)育生物學(xué)、生殖生物學(xué)、遺傳學(xué)、生物化學(xué)、微生物學(xué),乃至生物多樣性和海洋生態(tài)學(xué)等廣泛內(nèi)容,為了使其發(fā)展有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),研究者非常重視相關(guān)的基礎(chǔ)研究。在《IMBC2000》會(huì)議期間,當(dāng)本文作者詢(xún)問(wèn)一位資深的與會(huì)者:本次會(huì)議的主要進(jìn)步是什么?他毫不猶豫的回答:分子生物學(xué)水平的研究成果增多了。事實(shí)確實(shí)如此。近期的研究成果統(tǒng)計(jì)表明,海洋生物技術(shù)的基礎(chǔ)研究更側(cè)重于分子水平的研究,如基因表達(dá)、分子克隆、基因組學(xué)、分子標(biāo)記、海洋生物分子、物質(zhì)活性及其化合物等。這些具有導(dǎo)向性的基礎(chǔ)研究,對(duì)今后的發(fā)展將有重要影。
1.2推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是海洋生物技術(shù)應(yīng)用的主要方面
目前,應(yīng)用海洋生物技術(shù)推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要聚焦在水產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋天然產(chǎn)物開(kāi)發(fā)兩個(gè)方面,這也是海洋生物技術(shù)研究發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。充滿(mǎn)活力的原因所在。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,提高重要養(yǎng)殖種類(lèi)的繁殖、發(fā)育、生長(zhǎng)和健康狀況,特別是在培育品種的優(yōu)良性狀、提高抗病能力方面已取得令人鼓舞的進(jìn)步,如轉(zhuǎn)生長(zhǎng)激素基因魚(yú)的培育、貝類(lèi)多倍體育苗、魚(yú)類(lèi)和甲殼類(lèi)性別控制、疾病檢測(cè)與防治、DNA疫苗和營(yíng)養(yǎng)增強(qiáng)等;在海洋天然產(chǎn)物開(kāi)發(fā)方面,利用生物技術(shù)的最新原理和方法開(kāi)發(fā)分離海洋生物的活性物質(zhì)、測(cè)定分子組成和結(jié)構(gòu)及生物合成方式、檢驗(yàn)生物活性等,已明顯地促進(jìn)了海洋新藥、酶、高分子材料、診斷試劑等新一代生物制品和化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。
表1近期IMBC大會(huì)研討的主要內(nèi)容
表2近期IMBC大會(huì)和《MarineBiotechnology》學(xué)報(bào)論文統(tǒng)計(jì)表
1.3保證海洋環(huán)境可持續(xù)利用是海洋生物技術(shù)研究應(yīng)用的另一個(gè)重要方面
利用生物技術(shù)保護(hù)海洋環(huán)境、治理污染,使海洋生態(tài)系統(tǒng)生物生產(chǎn)過(guò)程更加有效是一個(gè)相對(duì)比較新的應(yīng)用發(fā)展領(lǐng)域,因此,無(wú)論是從技術(shù)開(kāi)發(fā),還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,它都有巨大的潛力有待挖掘出來(lái)。目前已涉及到的研究主要包括生物修復(fù)(如生物降解和富集、固定有毒物質(zhì)技術(shù)等)、防生物附著、生態(tài)毒理、環(huán)境適應(yīng)和共生等。有關(guān)國(guó)家把“生物修復(fù)”作為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要生物工程手段,美國(guó)和加拿大聯(lián)合制定了海洋環(huán)境生物修復(fù)計(jì)劃,推動(dòng)該技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。
1.4與海洋生物技術(shù)發(fā)展有關(guān)的海洋政策始終是公眾關(guān)注的問(wèn)題
其中海洋生物技術(shù)的發(fā)展策略、海洋生物技術(shù)的專(zhuān)利保護(hù)、海洋生物技術(shù)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的重要性、轉(zhuǎn)基因種類(lèi)的安全性及控制問(wèn)題、海洋生物技術(shù)與生物多樣性關(guān)系以及海洋環(huán)境保護(hù)等方面的政策、法規(guī)的制定與實(shí)施倍受關(guān)注。
2.重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
當(dāng)前,國(guó)際海洋生物技術(shù)的重點(diǎn)研究發(fā)展領(lǐng)域主要包括如下幾個(gè)方面:
2.1發(fā)育與生殖生物學(xué)基礎(chǔ)
弄清海洋生物胚胎發(fā)育、變態(tài)、成熟及繁殖各個(gè)環(huán)節(jié)的生理過(guò)程及其分子調(diào)控機(jī)理,不僅對(duì)于闡明海洋生物生長(zhǎng)、發(fā)育與生殖的分子調(diào)控規(guī)律具有重要科學(xué)意義,而且對(duì)于應(yīng)用生物技術(shù)手段,促進(jìn)某種生物的生長(zhǎng)發(fā)育及調(diào)控其生殖活動(dòng),提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量和產(chǎn)量具有重要應(yīng)用價(jià)值。因此,這方面的研究是近年來(lái)海洋生物技術(shù)領(lǐng)域的研究重點(diǎn)之一。主要包括:生長(zhǎng)激素、生長(zhǎng)因子、甲狀腺激素受體、促性腺激素、促性腺激素釋放激素、生長(zhǎng)一催乳激素、滲透壓調(diào)節(jié)激素、生殖抑制因子、卵母細(xì)胞最后成熟誘導(dǎo)因子、性別決定因子和性別特異基因等激素和調(diào)節(jié)因子的基因鑒定、克隆及表達(dá)分析,以及魚(yú)類(lèi)胚胎于細(xì)胞培養(yǎng)及定向分化等。
2.2基因組學(xué)與基因轉(zhuǎn)移
隨著全球性基因組計(jì)劃尤其是人類(lèi)基因組計(jì)劃的實(shí)施,各種生物的結(jié)構(gòu)基因組和功能基因組研究成為生命科學(xué)的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容,海洋生物的基因組研究,特別是功能基因組學(xué)研究自然成為海洋生物學(xué)工作者研究的新熱點(diǎn)。目前的研究重點(diǎn)是對(duì)有代表性的海洋生物(包括魚(yú)、蝦、貝及病原微生物和病毒)基因組進(jìn)行全序列測(cè)定,同時(shí)進(jìn)行特定功能基因,如藥物基因、酶基因、激素多肽基因、抗病基因和耐鹽基因等的克隆和功能分析。在此基礎(chǔ)上,基因轉(zhuǎn)移作為海洋生物遺傳改良、培育快速生長(zhǎng)和抗逆優(yōu)良品種的有效技術(shù)手段,已成為該領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研究發(fā)展的重點(diǎn)。近幾年研究重點(diǎn)集中在目標(biāo)基因篩選,如抗病基因、胰島素樣生長(zhǎng)因子基因及綠色熒光蛋白基因等作為目標(biāo)基因;大批量、高效轉(zhuǎn)基因方法也是基因轉(zhuǎn)移研究的重點(diǎn)方面,除傳統(tǒng)的顯微注射法、基因槍法和攜帶法外,目前已發(fā)展了逆轉(zhuǎn)錄病毒介導(dǎo)法,電穿孔法,轉(zhuǎn)座子介導(dǎo)法及胚胎細(xì)胞介導(dǎo)法等。
2.3病原生物學(xué)與免疫
隨著海洋環(huán)境逐漸惡化和海水養(yǎng)殖的規(guī)?;l(fā)展,病害問(wèn)題已成為制約世界海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸因子之一。開(kāi)展病原生物(如細(xì)菌、病毒等)致病機(jī)理、傳播途徑及其與宿主之間相互作用的研究,是研制有效防治技術(shù)的基礎(chǔ);同時(shí),開(kāi)展海水養(yǎng)殖生物分子免疫學(xué)和免疫遺傳學(xué)的研究,弄清海水魚(yú)、蝦、貝類(lèi)的免疫機(jī)制對(duì)于培育抗病養(yǎng)殖品種、有效防治養(yǎng)殖病害的發(fā)生具有重要意義。因此,病原生物學(xué)與免疫已成為當(dāng)前海洋生物技術(shù)的重點(diǎn)研究領(lǐng)域之一,重點(diǎn)是病原微生物致病相關(guān)基因、海洋生物抗病相關(guān)基因的篩選、克隆,海洋無(wú)脊椎動(dòng)物細(xì)胞系的建立、海洋生物免疫機(jī)制的探討、DNA疫苗研制等。
2.4生物活性及其產(chǎn)物
海洋生物活性物質(zhì)的分離與利用是當(dāng)今海洋生物技術(shù)的又一研究熱點(diǎn)。現(xiàn)人研究表明,各種海洋生物中都廣泛存在獨(dú)特的化合物,用來(lái)保護(hù)自己生存于海洋中。來(lái)自不同海洋生物的活性物質(zhì)在生物醫(yī)學(xué)及疾病防治上顯示出巨大的應(yīng)用潛力,如海綿是分離天然藥物的重要資源。另外,有一些海洋微生物具有耐高溫或低溫、耐高壓、耐高鹽和財(cái)?shù)蜖I(yíng)養(yǎng)的功能,研究開(kāi)發(fā)利用這些具特殊功能的海洋極端生物可能獲得陸地上無(wú)法得到的新的天然產(chǎn)物,因而,對(duì)極端生物研究也成為近年來(lái)海洋生物技術(shù)研究的重點(diǎn)方面。這一領(lǐng)域的研究重點(diǎn)包括抗腫瘤藥物、工業(yè)酶及其它特殊用途酶類(lèi)、極端微生物定功能基因的篩選、抗微生物活性物質(zhì)、抗生殖藥物、免疫增強(qiáng)物質(zhì)、抗氧化劑及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等。
2.5海洋環(huán)境生物技術(shù)
該領(lǐng)域的研究重點(diǎn)是海洋生物修復(fù)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。生物修復(fù)技術(shù)是比生物降解含義更為廣泛,又以生物降解為重點(diǎn)的海洋環(huán)境生物技術(shù)。其方法包括利用活有機(jī)體、或其制作產(chǎn)品降解污染物,減少毒性或轉(zhuǎn)化為無(wú)毒產(chǎn)品,富集和固定有毒物質(zhì)(包括重金屬等),大尺度的生物修復(fù)還包括生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)調(diào)控等。應(yīng)用領(lǐng)域包括水產(chǎn)規(guī)?;B(yǎng)殖和工廠(chǎng)化養(yǎng)殖、石油污染、重金屬污染、城市排污以及海洋其他廢物(水)處理等。目前,微生物對(duì)環(huán)境反應(yīng)的動(dòng)力學(xué)機(jī)制、降解過(guò)程的生化機(jī)理、生物傳感器、海洋微生物之間以及與其它生物之間的共生關(guān)系和互利機(jī)制,抗附著物質(zhì)的分離純化等是該領(lǐng)域的重要研究?jī)?nèi)容。
3.前沿領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展
3.1發(fā)育與生殖調(diào)控
應(yīng)用GIH(性腺抑制激素)和GSH(性腺刺激激素)等激素調(diào)控甲殼類(lèi)動(dòng)物成熟和繁殖的技術(shù)[1],研究了甲狀腺激素在金紹生長(zhǎng)和發(fā)育中的調(diào)控作用,發(fā)現(xiàn)甲狀腺激素受體mRNA水平在大腦中最高,在肌肉中最低,而在肝、腎和鰓中表達(dá)水平中等,表明甲狀腺素受體在成體金銀腦中起著重要作用[1],對(duì)海鞘的同源框(Homeobox)基因進(jìn)行了鑒定,分離到30個(gè)同源框基因[1],建立了青鳉的同源框(Homeobox)基因[1],建立了青鳉胚胎干細(xì)胞系并通過(guò)細(xì)胞移植獲得了嵌合體青鳉[1],建立了虹鱒原始生殖細(xì)胞培養(yǎng)物并分離出Vasa基因[2],進(jìn)行斑節(jié)對(duì)蝦生殖抑制激素的分離與鑒定[2],應(yīng)用受體介導(dǎo)法篩選GnRH類(lèi)似物,用于魚(yú)類(lèi)繁殖[2],建立了海綿細(xì)胞培養(yǎng)技術(shù),用于進(jìn)行藥物篩選[2],建立了將海膽胚胎作為研究基因表達(dá)的模式系統(tǒng)[2],通過(guò)基因轉(zhuǎn)移開(kāi)展了海膽胚胎工程的研究[2],研究了人葡糖轉(zhuǎn)移酶和大鼠已糖激酶cDNA在虹鱒胚胎中的表達(dá)[3],建立了通過(guò)細(xì)胞周期蛋白依賴(lài)的激酶活性測(cè)定海水魚(yú)苗細(xì)胞增殖速率的方法[3],研究了幾丁質(zhì)酶基因在斑節(jié)對(duì)蝦蛻皮過(guò)程中的表達(dá)[4],從海參分離出同源框基因,并進(jìn)行了序列的測(cè)定[4]。
3.2功能基因克隆
建立了牙鲆肝臟和脾臟mRNA的表達(dá)序列標(biāo)志,從深海一種耐壓細(xì)菌中分離到壓力調(diào)節(jié)的操縱子,從大西洋鮭分離到雌激素受體和甲狀腺素受體基因,從挪威對(duì)蝦中分離到性腺抑制激素基因[1];將DNA微陣列技術(shù)在海綿細(xì)胞培養(yǎng)上進(jìn)行了應(yīng)用,構(gòu)建了班節(jié)對(duì)蝦遺傳連鎖圖譜,建立了海洋紅藻EST,從海星卵母細(xì)胞中分離出成熟蛋白酶體的催化亞基,初步表明硬骨頭魚(yú)類(lèi)IGF-I原E一肽具有抗腫瘤作用[2];構(gòu)建了海洋酵母De—baryomyceshansenii的質(zhì)粒載體,從鯉魚(yú)血清中分離純化出蛋白酶抑制劑,從蘭蟹血細(xì)胞中分離到一種抗菌肽樣物質(zhì),從紅鮑分離到一種肌動(dòng)蛋白啟動(dòng)子,發(fā)現(xiàn)依賴(lài)于細(xì)胞周期的激酶活性可用作海洋魚(yú)類(lèi)苗種細(xì)胞增殖的標(biāo)記,克隆和定序了鰻魚(yú)細(xì)胞色素P4501AcD-NA,通過(guò)基因轉(zhuǎn)移方法分析了鰻細(xì)胞色素P450IAI基因的啟動(dòng)子區(qū)域,分離和克隆了鰻細(xì)胞色素P450IAI基因,建立了適宜于溝紹遺傳作圖的多態(tài)性EST標(biāo)記,構(gòu)建了黃蓋鰈EST數(shù)據(jù)庫(kù)并鑒定出了一些新基因,建立了班節(jié)對(duì)蝦一些組織特異的EST標(biāo)志,從經(jīng)HirameRhabdovirus病毒感染的牙鲆淋巴細(xì)胞EST中分離出596個(gè)cDNA克隆[3];用PCR方法克隆出一種自體受精雌雄同體魚(yú)類(lèi)的ß一肌動(dòng)蛋白基因,從金鯛cDNA文庫(kù)中分離出多肽延伸因子EF-2CDNA克隆,在湖鱒基因組中發(fā)現(xiàn)了TC1樣轉(zhuǎn)座子元件[4];鑒定和克隆出的基因包括:南美白對(duì)蝦抗菌肽基因、牡蠣變應(yīng)原(allergen)基因、大西洋鰻和大西洋鮭抗體基因、虹鱒Vasa基因、青鳉P53基因組基因、雙鞭毛藻類(lèi)真核啟始因子5A基因、條紋鱸GtH(促性腺激素)受體cDNA、鮑肌動(dòng)蛋白基因、藍(lán)細(xì)菌丙酮酸激酶基因、鯉魚(yú)視紫紅質(zhì)基因調(diào)節(jié)系列以及牙鲆溶菌酶基因等[1—4]。
3.3基因轉(zhuǎn)移
分離克隆了大馬哈魚(yú)IGF基因及其啟動(dòng)子,并構(gòu)建了大馬哈魚(yú)IGF(胰島素樣生長(zhǎng)因子)基因表達(dá)載體[1]。通過(guò)核定位信號(hào)因子提高了外源基因轉(zhuǎn)移到斑馬魚(yú)卵的整合率[1],建立了快速生長(zhǎng)的轉(zhuǎn)基因羅非魚(yú)品系并進(jìn)行了安全性評(píng)價(jià);對(duì)轉(zhuǎn)基因羅非魚(yú)進(jìn)行了三倍體誘導(dǎo),發(fā)現(xiàn)三倍體轉(zhuǎn)基因羅非魚(yú)盡管生長(zhǎng)不如轉(zhuǎn)基因二倍體快,但優(yōu)于未轉(zhuǎn)基因的二倍體魚(yú),同時(shí),轉(zhuǎn)基因三倍體雌魚(yú)是完全不育的,因而具有推廣價(jià)值[2];研究了超聲處理促進(jìn)外源DNA與金鯛結(jié)合的技術(shù)方法,將GFP作為細(xì)胞和生物中轉(zhuǎn)基因表達(dá)的指示劑;表明轉(zhuǎn)基因溝鯰比對(duì)照組生長(zhǎng)快33%,且轉(zhuǎn)基因魚(yú)逃避敵害的能力較差,因而可以釋放到自然界中,而不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成大的危害[3];應(yīng)用GFP作為遺傳標(biāo)記研究了斑馬魚(yú)轉(zhuǎn)基因的條件優(yōu)化和表達(dá)效率[3];在抗病基因工程育種方面,構(gòu)建了海洋生物抗菌肽及溶菌酶基因表達(dá)載體并進(jìn)行了基因轉(zhuǎn)移實(shí)驗(yàn)[2];在轉(zhuǎn)基因研究的種類(lèi)上,目前已從經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)逐步擴(kuò)展到養(yǎng)殖蝦、貝類(lèi)及某些觀賞魚(yú)類(lèi)[2.3]。通過(guò)基因槍法將外源基因轉(zhuǎn)到虹鱒肌肉中獲得了穩(wěn)定表達(dá)[4]。
3.4分子標(biāo)記技術(shù)與遺傳多樣性
研究了將魚(yú)類(lèi)基因內(nèi)含子作為遺傳多樣性評(píng)價(jià)指標(biāo)的可行性,應(yīng)用SSCP和定序的方法研究了大西洋和地中海幾種海洋生物的遺傳多樣性[1]。研究了南美白對(duì)蝦消化酶基因的多態(tài)性[1];利用寄生性原生動(dòng)物和有毒甲藻基因組DNA的間隔區(qū)序列作標(biāo)記檢測(cè)環(huán)境水體中這些病原生物的污染程度,應(yīng)用18S和5.8S核糖體RNA基因之間的第一個(gè)內(nèi)部間隔區(qū)(ITC—1)序列作標(biāo)記進(jìn)行甲殼類(lèi)生物種間和種內(nèi)遺傳多樣性研究[2];研究了斑節(jié)對(duì)蝦三個(gè)種群的線(xiàn)粒體DNA多態(tài)性,用PCR技術(shù)鑒定了夏威夷Gobioid苗的種類(lèi)特異性。通過(guò)測(cè)定內(nèi)含子序列揭示了南美白對(duì)蝦的種內(nèi)遺傳多樣性,采用同功酶、微衛(wèi)星DNA及RAPD標(biāo)記對(duì)褐鱒不同種群的遺傳變異進(jìn)行了評(píng)價(jià),在平魚(yú)鑒定并分離出12種微衛(wèi)星DNA,在美國(guó)加州魷魚(yú)上發(fā)現(xiàn)了高度可變的微衛(wèi)星DNA[3];弄清了一種深水魚(yú)類(lèi)(Gonostomagracile)線(xiàn)粒體基因組的結(jié)構(gòu),并發(fā)現(xiàn)了硬骨魚(yú)類(lèi)tRNA基因重組的首個(gè)實(shí)例,測(cè)定了具有重要商業(yè)價(jià)值的海水輪蟲(chóng)的衛(wèi)星DNA序列,用RAPD技術(shù)在大鯪鲆和鰨魚(yú)篩選到微衛(wèi)星重復(fù)片段,從多毛環(huán)節(jié)動(dòng)物上分離出高度多態(tài)性的微衛(wèi)星DNA,用RAPD技術(shù)研究了泰國(guó)東部泥蟹的遺傳多樣性[3];用AFLP方法分析了母性遺傳物質(zhì)在雌核發(fā)育條紋鱸基因組中的貢獻(xiàn)[4]。
3.5DNA疫苗及疾病防治
構(gòu)建了抗魚(yú)類(lèi)壞死病毒的DNA疫苗[1];開(kāi)展了虹鱒IHNVDNA疫苗構(gòu)建及防病的研究,表明用編碼IHNV糖蛋白基因的DNA疫苗免疫虹鱒,誘導(dǎo)了非特異性免疫保護(hù)反應(yīng),證明DNA免疫途徑在魚(yú)類(lèi)上的可行性,從虹鱒細(xì)胞系中鑒定出經(jīng)干擾素可誘導(dǎo)的蛋白激酶[2];建立了養(yǎng)殖對(duì)蝦病毒病原檢測(cè)的ELISA試劑盒,用PCR等分子生物學(xué)技術(shù)鑒定了蝦類(lèi)的病毒性病原,將魚(yú)類(lèi)的非特異性免疫指標(biāo)用于海洋環(huán)境監(jiān)控,研究了抗病基因轉(zhuǎn)移提高鯛科魚(yú)類(lèi)抗病力的可行性,研究了蛤類(lèi)唾液酸凝集素的抗菌防御反映[2];研究了一種海洋生物多糖及其衍生物的抗病毒活性[3];建立了測(cè)定牡蠣病原的PCR—ELISA方法[3];研究了LatrunculinB毒素在紅海綿體內(nèi)的免疫定位[4]。
3.6生物活性物質(zhì)
從海藻中分離出新的抗氧化劑[1],建立了大量生產(chǎn)生物活性化合物的海藻細(xì)胞和組織培養(yǎng)技術(shù),建立了通過(guò)海綿細(xì)胞體外培養(yǎng)制備抗腫瘤化合物的方法[1];從不同生物(如對(duì)蝦和細(xì)菌)中鑒定分離出抗微生物肽及其基因,從魚(yú)類(lèi)水解產(chǎn)物中分離出可用作微生物生長(zhǎng)底物的活性物質(zhì),海洋生物中存在的抗附著活性物質(zhì),用血管生成抑制劑作為抗受孕劑,從蟹和蝦體內(nèi)提取免疫激活劑,從海洋藻類(lèi)和藍(lán)細(xì)菌中純化光細(xì)菌致死化合物,海星抽提物在小鼠上表現(xiàn)出批精細(xì)胞形成的作用,從海洋植物Zosteramarina分離出一種無(wú)毒的抗附著活性化合物,從海綿和海鞘抽提物分離出抗腫瘤化合物,開(kāi)發(fā)了珊瑚變態(tài)天然誘導(dǎo)劑,從海膽中分離出一種抗氧化的新藥,在海洋雙鞭毛藻類(lèi)植物中鑒定出長(zhǎng)碳鏈高度不飽和脂肪酸(C28),表明海洋真菌是分離抗微生物肽等生物活性化合物的理想來(lái)源[2];發(fā)現(xiàn)海洋假單胞桿菌的硫酸多糖及其衍生物具有抗病毒活性,從硬殼蛤分離出谷光甘肽一S一轉(zhuǎn)移酶,從鯉血清中分離出絲氨酸蛋白酶抑制劑,從海綿中分離出氨激脯氨酸二肽酶,從一種珊瑚分離出具DNA酶樣活性的物質(zhì),建立了開(kāi)放式海綿養(yǎng)殖系統(tǒng),為生物活性物質(zhì)的大量制備提供了充足的海綿原料[3];從蝦肌水解產(chǎn)物中分離到抗氧化肽物質(zhì)[4];從一種海洋細(xì)菌中分離純化出N一乙酸葡糖胺一6一磷酸脫乙酸酶[4]。
3.7生物修復(fù)、極端微生物及防附著
研究了轉(zhuǎn)重金屬硫蛋白基因藻類(lèi)對(duì)海水環(huán)境中重金屬的吸附能力,表明明顯大于野生藻類(lèi)[1],研究了石油降解微生物在修復(fù)被石油污染的海水環(huán)境上的可療性及應(yīng)用潛力[1];研究了海洋磁細(xì)菌在去除和回收海水環(huán)境中重金屬上的應(yīng)用潛力[1];用Bacillus清除養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)污水中的氮,用分子技術(shù)篩選作為海水養(yǎng)殖餌料的微藻,開(kāi)發(fā)了六價(jià)鉻在生物修復(fù)上的應(yīng)用潛力,分離出耐冷的癸烷降解細(xì)菌,研究了海洋環(huán)境中多芳香化烴的微生物降解技術(shù)[2];從噬鹽細(xì)菌分離出滲透壓調(diào)節(jié)基因,并生產(chǎn)了重組Ectoine(滲透壓調(diào)節(jié)因子),從2650米的深海分離到一種耐高溫的細(xì)菌,這種細(xì)菌可用來(lái)分離耐高溫和熱穩(wěn)定的酶,在耐高溫的archaea發(fā)現(xiàn)了D型氨基酸和無(wú)氧氨酸消旋酶,測(cè)定了3種海洋火球菌的基因組DNA序列,借助于CROSS/BLAST分析進(jìn)行了特定功能基因的篩選,從海底沉積物、海水和北冰洋收集了1000多種噬冷細(xì)菌,并從這些細(xì)菌中分離到多種冷適應(yīng)的酶[2];建立了一種測(cè)定藤壺附著誘導(dǎo)物質(zhì)的簡(jiǎn)單方法,研究了Chlorophyta和共生細(xì)菌之間附著所必需的形態(tài)上相互作用,研究了珊瑚抗附著物質(zhì)(dterpene)類(lèi)似物的抗附著和麻醉作用[3];分析了海岸環(huán)境中污著的起始過(guò)程,并對(duì)沉積物和附著物的影響進(jìn)行了檢測(cè)[4]。
4.展望與建議
海洋天然氣目標(biāo)市場(chǎng)
油氣區(qū)域/油氣田目標(biāo)市場(chǎng)用途
瓊東南盆地崖城香港、海南發(fā)電、化肥
鶯歌海盆地樂(lè)東朱江三角洲地區(qū)/廣西發(fā)電、化肥、工業(yè)/民用
東方海南、廣西/廣東發(fā)電、化肥、工業(yè)/民用
珠江口盆地文昌9區(qū)珠江三角洲地區(qū)發(fā)電、工業(yè)/民用
西湖凹陷/麗水區(qū)塊平湖及周邊上海、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)工業(yè)/民用
麗水溫州發(fā)電、工業(yè)/民用
渤海海域錦州錦西化肥、民用
渤西天津發(fā)電、工業(yè)/民用
渤中/渤南煙臺(tái)、青島/大連發(fā)電、工業(yè)/民用
目前中國(guó)海油在遼東灣北部、渤海灣西部、海南島近海、東海西湖凹陷已建立了天然氣生產(chǎn)基地。遼東灣北部JZ20—2氣田,于1992年8月投產(chǎn),目前年產(chǎn)天然氣3.8億方。渤海灣西部渤西油田群,于1998年投產(chǎn),目前年產(chǎn)天然氣1億方。海南島近海的崖13—1氣田,于1996年1月投產(chǎn),目前年產(chǎn)天然氣36億方。東海西湖凹陷的平湖氣田,于1998年11月投產(chǎn),目前年產(chǎn)天然氣4億方。
1999年,中國(guó)海油原油、天然氣產(chǎn)量全面超額完成國(guó)家計(jì)劃,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,共生產(chǎn)原油1617萬(wàn)噸,完成國(guó)家計(jì)劃的108%,天然氣生產(chǎn)43.9億方,完成國(guó)家計(jì)劃的129%,油當(dāng)量達(dá)到2056萬(wàn)噸,全年實(shí)現(xiàn)原油銷(xiāo)售收入159億元,天然氣銷(xiāo)售收入27.03億元。中國(guó)海油全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)27.5億元,人均效益處于全國(guó)先進(jìn)地位。
加強(qiáng)海洋天然氣的勘探開(kāi)發(fā)是中國(guó)海油早在1998年就制定的加快海洋石油發(fā)展的“六大發(fā)展戰(zhàn)略”之一,力爭(zhēng)到2015年中國(guó)近海天然氣年產(chǎn)量達(dá)到200億方,為此,在2010年以前需新增探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量3773億方。今后15年海洋天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)的主要區(qū)域是東海西湖凹陷、瓊東南盆地及茸歌海盆地。
2000年是中國(guó)海油資產(chǎn)重組、機(jī)制改革后的第一年,也是海洋石油開(kāi)發(fā)的第一個(gè)“海洋天然氣年”,在“海洋天然氣年”中,中國(guó)海油將會(huì)有一系列的重大舉措推動(dòng)和加快海洋天然氣的勘探開(kāi)發(fā)。一是經(jīng)過(guò)近三年的籌建,海洋石油化學(xué)公司已于近日正式成立,這標(biāo)志著位于茸歌海盆地的東方氣田的開(kāi)發(fā)進(jìn)入了到計(jì)時(shí),預(yù)計(jì)到2004年?yáng)|方氣田每年將向海南提供天然氣16億方,用于化肥工業(yè)和發(fā)電。隨著科技投入的增加和鉆探技術(shù)的提高,鶯歌海大氣區(qū)不斷有新的發(fā)現(xiàn),東方和樂(lè)東氣田的聯(lián)合開(kāi)發(fā)將實(shí)現(xiàn)向海南、廣西或廣東提供天然氣34億方。二是位于渤海灣中部和南部的渤南油氣田群也將在近期全面啟動(dòng),預(yù)計(jì)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)向出東膠東半島供氣。三是配合國(guó)家“西氣東輸”工程,優(yōu)先開(kāi)發(fā)東海天然氣的戰(zhàn)略部署,加快東海天然氣的勘探開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)東海天然氣是“海洋天然氣年”的重頭戲,中國(guó)海油決定要把東海天然氣的勘探作為今年的工作重點(diǎn),加大投入,加大勘探工作量,爭(zhēng)取盡快獲得重要發(fā)現(xiàn)。
1.1建模原理
為實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)遙感影像數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理,需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型。在邏輯結(jié)構(gòu)上將遙感影像數(shù)據(jù)劃分為描述性元數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)實(shí)體,在業(yè)務(wù)流程上將數(shù)據(jù)建模分為元數(shù)據(jù)建模和數(shù)據(jù)建模。
1.2元數(shù)據(jù)建模
遙感影像通常格式特定、數(shù)據(jù)量大,而元數(shù)據(jù)是對(duì)影像獲取信息、質(zhì)量信息、空間特征等的概括抽取,通常為文本格式、數(shù)據(jù)量小,具有信息豐富、讀取方便等優(yōu)點(diǎn)[11-12]。本文根據(jù)元數(shù)據(jù)描述對(duì)象的特點(diǎn)和數(shù)據(jù)管理要求,構(gòu)建了海洋遙感影像元數(shù)據(jù)的統(tǒng)一模型,如圖1所示。其中,數(shù)據(jù)要素級(jí)信息由元數(shù)據(jù)解析讀取獲得;數(shù)據(jù)集級(jí)信息可批量手工錄入,便于按照專(zhuān)項(xiàng)、區(qū)塊、調(diào)查單位及時(shí)間等對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理;數(shù)據(jù)庫(kù)級(jí)信息在數(shù)據(jù)入庫(kù)時(shí)由系統(tǒng)自動(dòng)掃描數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)路徑、大小、狀態(tài)、權(quán)限等生成。
1.3數(shù)據(jù)建模
本文基于面向?qū)ο蟮乃悸贩椒?,將多源異?gòu)的海洋遙感數(shù)據(jù)抽象表達(dá)為數(shù)據(jù)實(shí)體、元數(shù)據(jù)、空間特征和快視圖等基本組成部分及其對(duì)應(yīng)關(guān)系。建立數(shù)據(jù)模型由E-R圖表示,如圖2所示。由于目前存檔的海洋遙感影像數(shù)據(jù)包含多種星源影像、航空影像和4D產(chǎn)品,且同源數(shù)據(jù)還包含不同級(jí)別、類(lèi)型產(chǎn)品,因此,需要對(duì)每種產(chǎn)品類(lèi)型數(shù)據(jù)分別構(gòu)建數(shù)據(jù)模型,完成主數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)確定、影像ID命名規(guī)則、數(shù)據(jù)對(duì)象和元數(shù)據(jù)識(shí)別規(guī)則等定義,流程如圖3所示。影像數(shù)據(jù)建模支持面向多種數(shù)據(jù)源的各種影像目錄模型的定義,具備對(duì)影像數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式、數(shù)據(jù)格式、坐標(biāo)系統(tǒng)等參數(shù)的設(shè)置。
2多傳感器影像數(shù)據(jù)模型實(shí)體自動(dòng)提取與匹配
2.1技術(shù)路線(xiàn)
為將構(gòu)建的數(shù)據(jù)模型應(yīng)用于實(shí)踐,本文提出多傳感器影像數(shù)據(jù)模型實(shí)體的自動(dòng)提取與匹配技術(shù),解決了如下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:①多源異構(gòu)影像元數(shù)據(jù)自動(dòng)識(shí)別與解析;②空間特征、快視圖及影像覆蓋范圍矢量自動(dòng)提取與生成;③數(shù)據(jù)ID命名規(guī)則制定及數(shù)據(jù)模型實(shí)體間自動(dòng)匹配。技術(shù)路線(xiàn)如圖4所示。
2.2元數(shù)據(jù)自動(dòng)提取與輸出
根據(jù)構(gòu)建的數(shù)據(jù)模型,本文建立了一套自動(dòng)提取與輸出元數(shù)據(jù)信息表的技術(shù)流程,核心是從多源異構(gòu)的元數(shù)據(jù)中提取出與元數(shù)據(jù)模型對(duì)應(yīng)的字段信息,消除數(shù)據(jù)沖突,并利用元數(shù)據(jù)中關(guān)于空間特征的描述自動(dòng)生成影像數(shù)據(jù)矢量覆蓋范圍。具體如下:1)元數(shù)據(jù)文件識(shí)別:依據(jù)建立的數(shù)據(jù)模型,對(duì)每類(lèi)影像產(chǎn)品定義元數(shù)據(jù)文件格式。如ALOS影像產(chǎn)品定義“HDR-*.txt”為元數(shù)據(jù)格式。2)元數(shù)據(jù)格式解析及數(shù)據(jù)沖突消除:建立元數(shù)據(jù)提取配置文件,將多源元數(shù)據(jù)文件中的字段名稱(chēng)對(duì)應(yīng)至提取配置模板中,消除元數(shù)據(jù)命名沖突和語(yǔ)義沖突。命名沖突指相同字段(如影像左上角緯度)在不同元數(shù)據(jù)中有不同名稱(chēng)(如ImageSceneLeftTopLatitude、SCENE_UL_CORNER_LAT等)或同一字段(如ProductType)在不同元數(shù)據(jù)中表示不同意思(產(chǎn)品類(lèi)型或產(chǎn)品處理級(jí)別)。語(yǔ)義沖突指不同元數(shù)據(jù)對(duì)同一字段在描述方式、內(nèi)容上的不同造成的語(yǔ)義不一致性,如投影帶號(hào)在不同元數(shù)據(jù)中表示為ZoneNumber和ZoneNo.兩種形式。本文數(shù)據(jù)沖突消除方法的實(shí)質(zhì)是通過(guò)元數(shù)據(jù)配置文件將多源元數(shù)據(jù)字段名稱(chēng)映射到元數(shù)據(jù)模型的全局名稱(chēng),通過(guò)提取配置模板和輸出模板兩步實(shí)現(xiàn)。3)元數(shù)據(jù)信息提?。簩⒃獢?shù)據(jù)文件內(nèi)容全部讀入內(nèi)存,用程序分步定位的方法提取元數(shù)據(jù)字段信息。以ALOS影像元數(shù)據(jù)“UTMZone="51N"……”為例,提取投影帶號(hào)信息需先定位至“UTMZone”字段,查找“=”后、符號(hào)“"”之間的字符串,即為帶號(hào)“51N”。又如,XML格式的RAPIDEYE元數(shù)據(jù)文件中,提取成像時(shí)間需定位至以“<eop:acquisitionDate>”開(kāi)始、“</eop:acquisitionDate>”結(jié)束中間的字符串,即為成像時(shí)間。元數(shù)據(jù)信息提取將原始元數(shù)據(jù)字段對(duì)應(yīng)至提取配置模板字段,生成中間元數(shù)據(jù)文件。4)元數(shù)據(jù)信息輸出:定義元數(shù)據(jù)輸出配置模板,將中間元數(shù)據(jù)文件字段對(duì)應(yīng)至元數(shù)據(jù)模型中的字段。輸出配置模板按衛(wèi)星影像、航空影像、4D產(chǎn)品和動(dòng)力衛(wèi)星數(shù)據(jù)等設(shè)置四類(lèi)。輸出時(shí)還可對(duì)模板字段進(jìn)行批量統(tǒng)一賦值。5)矢量范圍輸出:由元數(shù)據(jù)提取影像四角坐標(biāo)值,調(diào)用ArcGIS腳本語(yǔ)言函數(shù)CreateFeaturesFromTextFile_samples(),將四角坐標(biāo)文本文件、分隔符、輸出矢量文件和空間參考基準(zhǔn)作為輸入?yún)?shù),生成帶有空間參考信息的ShapeFile格式的影像范圍矢量。
2.3基于GDAL的快視圖自動(dòng)提取
以往快視圖作用僅定位于數(shù)據(jù)瀏覽不同,本文提出的數(shù)據(jù)模型要求將快視圖匹配至影像空間特征,并錄入關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)集成管理。然而,影像產(chǎn)品數(shù)據(jù)集中提供的快視圖通常不包含空間坐標(biāo)信息,因歷史原因各單位匯交數(shù)據(jù)中快視圖或已丟失或因重命名已不滿(mǎn)足數(shù)據(jù)模型識(shí)別要求,加之航空影像、4D產(chǎn)品通常不具備快視圖,快視圖自動(dòng)提取面臨較多問(wèn)題。因此,針對(duì)多源異構(gòu)影像,本文基于GDAL(GeospatialDataAbstractionLibrary)對(duì)快視圖自動(dòng)提取并匹配至空間特征,流程如圖5所示。GDAL是X/MIT許可協(xié)議下的開(kāi)源地理柵格空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換庫(kù),支持幾乎所有常見(jiàn)的遙感圖像文件格式的讀取、格式轉(zhuǎn)換和重采樣等基本操作。本文選用開(kāi)放源代碼的GDAL庫(kù)作為多源影像的訪(fǎng)問(wèn)引擎,為影像的訪(fǎng)問(wèn)和基本處理提供統(tǒng)一接口。提取后的快視圖具有了和影像文件一致的空間坐標(biāo)和數(shù)學(xué)基準(zhǔn)。
2.4數(shù)據(jù)模型實(shí)體自動(dòng)匹配
本文在分析各類(lèi)影像產(chǎn)品數(shù)據(jù)建模的基礎(chǔ)上,提出基于規(guī)則的影像ID命名方法,通過(guò)指定影像惟一ID實(shí)現(xiàn)影像數(shù)據(jù)文件、快視圖、元數(shù)據(jù)和矢量范圍的自動(dòng)匹配。具體如下:1)針對(duì)特定影像類(lèi)型,根據(jù)數(shù)據(jù)模型定位至元數(shù)據(jù)文件,確定元數(shù)據(jù)存放目錄,將元數(shù)據(jù)上級(jí)文件夾記為ParentDirectory(1)。定位至元數(shù)據(jù)的好處在于:與元數(shù)據(jù)信息提取的過(guò)程相一致避免重復(fù)搜索;部分影像數(shù)據(jù)分波段存放(如中巴、TM等)或分塊存放(如WorldView),定位至影像文件很難形成與影像數(shù)據(jù)包一對(duì)一的關(guān)系。元數(shù)據(jù)文件通常與影像文件在同一目錄、名稱(chēng)一致,并且元數(shù)據(jù)中通常有影像文件名信息。2)制定影像ID命名規(guī)則,標(biāo)識(shí)惟一影像數(shù)據(jù)包。通常情況下,元數(shù)據(jù)文件名能夠標(biāo)識(shí)惟一影像數(shù)據(jù)包時(shí),采用元數(shù)據(jù)文件夾名命名;若不行,則需要考慮數(shù)據(jù)文件名、或上級(jí)(ParentDirectory(1))至上幾級(jí)文件夾名(ParentDirectory(N))的組合形式來(lái)命名影像ID。部分示例如表1所示。特征的相互匹配,為數(shù)據(jù)建庫(kù)和入庫(kù)管理奠定基礎(chǔ)。
3多傳感器海洋遙感影像集成與管理
根據(jù)數(shù)據(jù)模型和集成管理的要求,本文研發(fā)設(shè)計(jì)了多傳感器影像自動(dòng)加工工具(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工具”)和海洋遙感影像管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)”)??紤]到數(shù)據(jù)安全和保密需要,工具設(shè)計(jì)為單機(jī)版,系統(tǒng)采用C/S架構(gòu)。系統(tǒng)采用.NetFrameWork框架搭建平臺(tái),利用ArcGISEngine組件做專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā);服務(wù)器端部署Oracle11g數(shù)據(jù)庫(kù)和ArcSDE空間數(shù)據(jù)引擎,服務(wù)器端與客戶(hù)端通過(guò)內(nèi)網(wǎng)連接。工具研發(fā)基于多傳感器遙感影像數(shù)據(jù)模型實(shí)體自動(dòng)提取匹配技術(shù),對(duì)不同影像元數(shù)據(jù)操作提供統(tǒng)一的配置交互界面(見(jiàn)圖6)。工具支持用戶(hù)根據(jù)影像類(lèi)型和建模要求配置元數(shù)據(jù)提取和輸出模板,提供預(yù)定義的影像ID命名規(guī)則。模板與規(guī)則均以XML格式保存,支持用戶(hù)自定義修改,擴(kuò)展性強(qiáng)。工具能夠從元數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)文件中批量生成元數(shù)據(jù)信息表、快視圖和空間特征一一對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)集,并通過(guò)影像ID與原始數(shù)據(jù)包自動(dòng)匹配,與后端管理系統(tǒng)有效銜接。依據(jù)本文構(gòu)建的多源異構(gòu)影像數(shù)據(jù)模型,系統(tǒng)按照“元數(shù)據(jù)表+快視圖+空間特征數(shù)據(jù)文件”的方式,將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)路徑記錄在二進(jìn)制變長(zhǎng)字段內(nèi),并將影像對(duì)應(yīng)的元數(shù)據(jù)信息表、空間特征和快視圖信息存放于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)表中,從而實(shí)現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)的無(wú)縫管理。系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)空間范圍、快視圖、數(shù)據(jù)包詳情的查詢(xún)?yōu)g覽、分析統(tǒng)計(jì)等功能,并支持用戶(hù)通過(guò)選擇元數(shù)據(jù)記錄、下載相應(yīng)的遙感影像數(shù)據(jù)實(shí)體。如圖7所示。數(shù)據(jù)建模是整個(gè)系統(tǒng)的核心內(nèi)容。系統(tǒng)將入庫(kù)配置環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)為功能模塊,按照“元數(shù)據(jù)項(xiàng)管理—資料建?!獢?shù)據(jù)建模—編目管理”的步驟,向?qū)街敢脩?hù)完成數(shù)據(jù)建模和存儲(chǔ)規(guī)劃。其中,元數(shù)據(jù)項(xiàng)管理完成元數(shù)據(jù)項(xiàng)的定義;資料建模為元數(shù)據(jù)模型的定義;數(shù)據(jù)建模為每類(lèi)資料構(gòu)建數(shù)據(jù)模型;編目管理為數(shù)據(jù)入庫(kù)設(shè)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)。系統(tǒng)入庫(kù)需用戶(hù)提供影像數(shù)據(jù)實(shí)體文件存儲(chǔ)路徑,以及影像加工工具生成的標(biāo)準(zhǔn)元數(shù)據(jù)表、快視圖和矢量文件。入庫(kù)過(guò)程中,系統(tǒng)首先根據(jù)數(shù)據(jù)模型校驗(yàn)是否能在指定路徑下正確識(shí)別遙感影像原始數(shù)據(jù)包。校驗(yàn)完成后,系統(tǒng)根據(jù)主標(biāo)識(shí)字段(即影像ID),自動(dòng)匹配影像數(shù)據(jù)包、元數(shù)據(jù)表、快視圖和矢量范圍,并根據(jù)元數(shù)據(jù)模型判定輸入元數(shù)據(jù)表信息是否正確、齊全。在所有判定條件都滿(mǎn)足后,系統(tǒng)掃描并存儲(chǔ)每條數(shù)據(jù)文件的存儲(chǔ)路徑,并將元數(shù)據(jù)表、快視圖和矢量范圍入庫(kù)。系統(tǒng)支持用戶(hù)瀏覽查詢(xún)、編輯修改和數(shù)據(jù)下載等操作。用戶(hù)可按數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)查詢(xún)結(jié)果等方式瀏覽影像快視圖、矢量覆蓋范圍和元數(shù)據(jù)表,并可對(duì)元數(shù)據(jù)表編輯修改。數(shù)據(jù)查詢(xún)支持?jǐn)?shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)下自定義幾何形狀(線(xiàn)或多邊形)、跨數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)綜合模糊查詢(xún)兩種查詢(xún)方案。數(shù)據(jù)下載通過(guò)元數(shù)據(jù)表、快視圖或矢量范圍等與數(shù)據(jù)文件的自動(dòng)匹配,在記錄存儲(chǔ)路徑下定位相應(yīng)數(shù)據(jù)文件并提供下載服務(wù)。
4結(jié)束語(yǔ)
第一,海洋管理職能權(quán)限不明確。目前海洋管理規(guī)范制度大多數(shù)還在遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期制定的規(guī)范制度,而且海洋管理涉及到很多部門(mén),一些部門(mén)職責(zé)出現(xiàn)了重疊情況,這種情況下就會(huì)消耗大量時(shí)間和資源成本來(lái)協(xié)調(diào)各涉海部門(mén)的關(guān)系和利益,導(dǎo)致海洋規(guī)范制度出臺(tái)和實(shí)施面臨很多困難。同時(shí),沿海設(shè)立的海洋管理部門(mén)機(jī)構(gòu)之間隸屬關(guān)系不盡一致,出現(xiàn)了整體管理分散、局部管理集中的現(xiàn)象,導(dǎo)致海洋管理整體秩序混亂,使得海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)效率底下,影響廣東省海洋經(jīng)濟(jì)有效的、健康的發(fā)展,難以走向可持續(xù)發(fā)展道路。
第二,海洋管理相關(guān)法律制度不健全。依法治國(guó)是我國(guó)治國(guó)治政的基本方針,因此海洋管理也應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)的法律制度進(jìn)行規(guī)范管理,但長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)海洋管理法律制度方面沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。具體表現(xiàn)為:首先,海洋管理法律主體不明確,國(guó)家海洋局工作重點(diǎn)內(nèi)容集中于海洋科學(xué)研究、環(huán)境污染治理,還有很多管理職能沒(méi)有制定相應(yīng)的法律制度來(lái)規(guī)范。其次,海洋管理法律責(zé)任不清晰,海洋管理關(guān)系到眾多利益主體,各個(gè)主體都各自為戰(zhàn),相互間無(wú)明確的法律制度約束。再次,我們?nèi)匀贿€未制定和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》相適應(yīng)的法律機(jī)制,在健全海洋管理領(lǐng)域法律機(jī)制方面,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。
第三,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱。隨著社會(huì)文明的進(jìn)步,雖然人們對(duì)建設(shè)綠色海洋生態(tài)環(huán)境意識(shí)有所提高,但是我們?nèi)匀粚?duì)海洋知識(shí)匱乏,對(duì)海洋現(xiàn)狀了解甚微,海洋保護(hù)意識(shí)薄弱,對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)在今后社會(huì)發(fā)展中地位認(rèn)識(shí)不深刻,僅僅考慮現(xiàn)階段所獲取的經(jīng)濟(jì)利益,殊不知一旦海洋生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,人類(lèi)的生活將遭受災(zāi)難。所以避免走“先污染、后治理”的落后思想,實(shí)現(xiàn)綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們必走之路,這樣才能使海洋生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,使得海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、海洋文化建設(shè)以及海洋生態(tài)保護(hù)意識(shí)的構(gòu)建貫穿于整個(gè)海洋管理過(guò)程。
二、實(shí)現(xiàn)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的途徑
隨著廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),海洋資源受到了嚴(yán)重破壞,海洋生態(tài)環(huán)境遭遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),要想保證廣東省海洋經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路,我們必須從制度、技術(shù)、思想以及生態(tài)結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面對(duì)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)和管理。
第一,編制未來(lái)海洋管理規(guī)劃,完善海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制。首先,海洋管理涉及眾多環(huán)節(jié)及主體,各個(gè)活動(dòng)主體間又有著必然的利益關(guān)系和矛盾。如果我們只從局部出發(fā),僅僅關(guān)注自己的開(kāi)發(fā)利益,就會(huì)左支右絀,不能使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧共贏。海洋資源的開(kāi)發(fā)需要在充分調(diào)研、科學(xué)分析、縝密設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,正確的規(guī)劃海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的方向,在保證海洋經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展前提下,也使得海洋生態(tài)環(huán)境不受污染,兩者之間健康、和諧的可持續(xù)發(fā)展。其次,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),就要在經(jīng)濟(jì)、行政、法律、社會(huì)和環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域有著健全的、全新的海洋生態(tài)保護(hù)政策,引導(dǎo)漁民規(guī)范用海,遵守海洋管理政策,合理的開(kāi)發(fā)海洋資源,維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí),將海域使用管理政策貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,讓更多的基礎(chǔ)群眾能根據(jù)政策,合理規(guī)范的開(kāi)發(fā)海洋資源,進(jìn)而達(dá)到海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,發(fā)展科學(xué)技術(shù),促進(jìn)海洋生態(tài)自然修復(fù)。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù),同樣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要有較強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)和高端的技術(shù)裝備支撐,以保障海洋產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。海洋生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)生活二者密不可分,相互影響、統(tǒng)一發(fā)展,在兩者不斷相互影響過(guò)程中,我們應(yīng)該發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù),在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引導(dǎo)下,使海洋經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展,同時(shí)海洋生態(tài)系統(tǒng)也得到恢復(fù)和增強(qiáng),進(jìn)而給人類(lèi)帶來(lái)更多的福利和利益。同時(shí),對(duì)于已經(jīng)造成海洋生態(tài)污染的情況,我們應(yīng)該加強(qiáng)污染的治理,海洋污染會(huì)造成魚(yú)類(lèi)減少、海洋物種瀕危等嚴(yán)重后果,關(guān)系著人類(lèi)生存和海洋資源的可持續(xù)發(fā)展,治理海洋環(huán)境污染已經(jīng)刻不容緩。海洋污染主要來(lái)源工業(yè)廢水排放、石油開(kāi)采、海水養(yǎng)殖以及各類(lèi)船只污染等方面。針對(duì)各類(lèi)污染,我們應(yīng)該對(duì)癥下藥,發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù),及時(shí)治理海洋污染,走向綠色海洋。
第三,樹(shù)立海洋生態(tài)文明理念,加強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)。生命起源于海洋,海洋是我們生活的真正基礎(chǔ),我們呼吸的空氣質(zhì)量很大程度上取決于海洋與大氣之間的相互作用,所以我們有責(zé)任也有義務(wù)去保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,首先,要培養(yǎng)海洋環(huán)保意識(shí)。我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)以及社會(huì)輿論的作用,在全社會(huì)范圍類(lèi)倡導(dǎo)海洋環(huán)保意識(shí),讓我們?nèi)巳藢?duì)海洋環(huán)保有認(rèn)識(shí)、有了解。一方面,通過(guò)我們的不斷宣傳,讓人們意識(shí)到保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的重要性及必要性,樹(shù)立人們可持續(xù)發(fā)展意識(shí);另一方面,我們應(yīng)當(dāng)深化海洋生態(tài)教育,讓海洋生態(tài)文明建設(shè)理念作為學(xué)校教育建設(shè)的一部分,做到人人愛(ài)護(hù)海洋。其次,樹(shù)立“陸海一體”理念。海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)是陸地經(jīng)濟(jì)的很多部門(mén)在海洋空間上的延展,不僅僅是海洋管理的一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)的職責(zé),是很多部門(mén)及主體相互配合,相互發(fā)展的過(guò)程,所以我們應(yīng)當(dāng)改變“重陸地、輕海洋”的觀點(diǎn),以海洋經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)陸地經(jīng)濟(jì),二者統(tǒng)籌發(fā)展。
第四,建設(shè)海洋生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)綠色海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。海洋旅游在促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等各方面的發(fā)展。近年來(lái),隨著人們物質(zhì)生活的提高,海洋旅游已成為一種時(shí)尚,廣東省海洋資源豐富,有著巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間,大力發(fā)展海洋旅游是廣東省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然選擇。廣東省海洋資源有著眾多的自然海洋風(fēng)景和歷史悠久的人文景觀,具備考古價(jià)值和旅游價(jià)值,我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。海洋旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及眾多環(huán)節(jié),不管是項(xiàng)目的前期調(diào)研、工程開(kāi)工還是后期的項(xiàng)目維護(hù)及宣傳,都涉及到政府和企業(yè),以及當(dāng)?shù)氐拿袼?、人文等因素,因此在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,我們應(yīng)時(shí)刻以實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)文明建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn),走海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路。海洋旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)到旅游消費(fèi)者的衣食住行,這些需求涉及到食品、交通運(yùn)輸、船舶等領(lǐng)域,進(jìn)而推動(dòng)了整個(gè)廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、結(jié)論與展望
海洋技術(shù)領(lǐng)域從“九五”成立以來(lái),在創(chuàng)新管理機(jī)制方面開(kāi)展了大量有益的嘗試。如開(kāi)展前沿技術(shù)探索,設(shè)立青年基金;實(shí)施用戶(hù)牽頭,對(duì)重大裝備系統(tǒng)研發(fā)推行業(yè)主制;結(jié)合國(guó)家重大任務(wù),推動(dòng)省部合作、部部合作;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)研發(fā)開(kāi)展招投標(biāo);項(xiàng)目管理施行專(zhuān)家責(zé)任制;與科技興海規(guī)劃結(jié)合,對(duì)海洋裝備研發(fā)實(shí)施成果標(biāo)準(zhǔn)化工程;采取激勵(lì)措施,對(duì)進(jìn)展好的項(xiàng)目實(shí)施滾動(dòng)支持;開(kāi)展應(yīng)用示范,設(shè)立863計(jì)劃成果示范區(qū);加強(qiáng)推廣宣傳,開(kāi)展成果推介對(duì)接;設(shè)立成果產(chǎn)業(yè)化基地;推動(dòng)國(guó)際合作,開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新;支持軍民兩用,推動(dòng)寓軍于民、軍民融合等。這些舉措無(wú)疑對(duì)海洋高技術(shù)的發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化起到了積極的推動(dòng)作用。雖然海洋技術(shù)領(lǐng)域在催生技術(shù)成果、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行了長(zhǎng)期努力的探索,但海洋技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的步伐依然緩慢。制約海洋儀器裝備走向應(yīng)用的因素是多方面的,比如應(yīng)用需求的問(wèn)題、企業(yè)融資的問(wèn)題、技術(shù)成熟度的問(wèn)題、技術(shù)先進(jìn)性的問(wèn)題、成果性?xún)r(jià)比的問(wèn)題、市場(chǎng)和產(chǎn)品定位的問(wèn)題,等。筆者認(rèn)為,制約我國(guó)海洋儀器裝備研發(fā)走向應(yīng)用除了上述主要因素之外,從研發(fā)本身來(lái)看,一個(gè)非常重要的原因在于缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量控制。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是海洋儀器裝備研制過(guò)程的質(zhì)量控制;二是技術(shù)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。從過(guò)程管理角度,二者相輔相成、缺一不可?!笆晃濉币詠?lái),海洋技術(shù)領(lǐng)域從加強(qiáng)儀器裝備研制與技術(shù)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制入手,創(chuàng)新管理機(jī)制,探索出了一條較具特色的組織管理模式。
二、從研發(fā)各環(huán)節(jié)強(qiáng)化海洋儀器裝備研制質(zhì)量控制
2.1對(duì)于海洋儀器裝備研發(fā)而言,質(zhì)量就是生命
在“863”計(jì)劃中,海洋是高技術(shù)研究領(lǐng)域,但同時(shí)它更是一個(gè)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。適應(yīng)復(fù)雜海洋環(huán)境、經(jīng)受各種惡劣海況的檢驗(yàn),是對(duì)海洋儀器裝備最起碼的要求,特別是深海儀器裝備更要經(jīng)受大深度壓力、潮流波動(dòng)、化學(xué)腐蝕、生物附著以及水下導(dǎo)航定位通信困難等多重考驗(yàn)。海洋環(huán)境的復(fù)雜性、特殊性決定了海洋技術(shù)研發(fā)具有高難度、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn),對(duì)海洋儀器裝備的穩(wěn)定性、可靠性等質(zhì)量問(wèn)題提出了近乎苛刻的要求。因此,面向?qū)嶋H應(yīng)用環(huán)境,質(zhì)量就是生命的理念應(yīng)始終貫穿于海洋儀器裝備技術(shù)研發(fā)的全過(guò)程。
2.2推行《海洋儀器裝備研制質(zhì)量管理規(guī)范》
由于一直以來(lái),高校和部分科研院所在海洋儀器裝備研發(fā)方面存在較大的隨意性,質(zhì)量觀念薄弱,一些研發(fā)機(jī)構(gòu)沒(méi)有質(zhì)量管理體系。有些研發(fā)機(jī)構(gòu)雖有,但多數(shù)研發(fā)人員沒(méi)有按照質(zhì)量管理體系要求去做,造成研發(fā)過(guò)程缺少必要的環(huán)節(jié);研發(fā)轉(zhuǎn)段沒(méi)有施行有效的質(zhì)量控制,導(dǎo)致研發(fā)的海洋儀器裝備在檢測(cè)環(huán)節(jié)和海試應(yīng)用中暴露出各種各樣的問(wèn)題,且問(wèn)題、故障無(wú)法定位和溯源,甚至造成裝備的損毀、丟失,技術(shù)狀態(tài)無(wú)法進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。為提高海洋儀器裝備研制工程樣機(jī)及定型樣機(jī)的質(zhì)量,加快其應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,海洋技術(shù)領(lǐng)域參照相關(guān)質(zhì)量管理體系要求,在廣泛調(diào)研和研討的前提下,組織編制了海洋技術(shù)領(lǐng)域《海洋儀器裝備研制質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)范”),2008年3月試行,并于2013年9月重新修訂,成為海洋技術(shù)領(lǐng)域組織開(kāi)展海洋儀器裝備研發(fā)過(guò)程管理的指導(dǎo)性文件。修訂的規(guī)范進(jìn)一步明確了質(zhì)量控制的責(zé)任主體,強(qiáng)化了法人責(zé)任主體的地位,進(jìn)一步凸顯了海洋技術(shù)領(lǐng)域管理的目標(biāo)和定位,增強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)行的操作性。規(guī)范從項(xiàng)目課題任務(wù)書(shū)審核、技術(shù)設(shè)計(jì)、加工制作(包括關(guān)鍵過(guò)程、采購(gòu)?fù)獍龋?、室?nèi)檢測(cè)及海上試驗(yàn)等方面,明確了質(zhì)量管理的流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和基本要求。研發(fā)中對(duì)各重點(diǎn)環(huán)節(jié)明確質(zhì)量要求,實(shí)施質(zhì)量管控和把關(guān),保證了儀器裝備研發(fā)全流程質(zhì)量受控可控,使研發(fā)過(guò)程轉(zhuǎn)段、質(zhì)量問(wèn)題分析和故障定位有章可循。
2.3推行研發(fā)過(guò)程的質(zhì)量跟蹤和監(jiān)理
實(shí)施質(zhì)量控制的第一責(zé)任主體是項(xiàng)目承擔(dān)單位,研發(fā)過(guò)程中,突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮其法人責(zé)任主體地位,對(duì)研發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施質(zhì)量管控。從海洋技術(shù)領(lǐng)域管理角度,設(shè)立項(xiàng)目責(zé)任專(zhuān)家,通過(guò)項(xiàng)目年度檢查、中期評(píng)估以及項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)部節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程產(chǎn)生的質(zhì)量控制文檔和記錄文檔進(jìn)行跟蹤,了解掌握項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程質(zhì)量控制情況,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,督促改進(jìn)。為確保項(xiàng)目研發(fā)質(zhì)量控制工作的落實(shí),海洋技術(shù)領(lǐng)域在組織責(zé)任專(zhuān)家實(shí)施質(zhì)量跟蹤外,積極鼓勵(lì)項(xiàng)目引入質(zhì)量監(jiān)理,質(zhì)量監(jiān)理在一定程度上彌補(bǔ)了研發(fā)單位質(zhì)量監(jiān)管的不足和缺位。目前質(zhì)量監(jiān)理的實(shí)施重點(diǎn)主要針對(duì)海洋監(jiān)測(cè)儀器與集成系統(tǒng)研發(fā)、深海系列潛水器研制、海洋裝備研發(fā)與海試項(xiàng)目(如“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器海試、海底觀測(cè)網(wǎng)試驗(yàn)系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目等)。截至2013年底,“十二五”海洋技術(shù)領(lǐng)域引入質(zhì)量監(jiān)理項(xiàng)目課題多達(dá)30余項(xiàng)。質(zhì)量跟蹤和監(jiān)理舉措的實(shí)施規(guī)范了項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程,提升了項(xiàng)目研發(fā)質(zhì)量水平,質(zhì)量意識(shí)和強(qiáng)化質(zhì)量控制的理念逐步深入人心。
2.4鼓勵(lì)企業(yè)參與,發(fā)揮企業(yè)的質(zhì)量牽引作用
對(duì)于海洋儀器裝備工程樣機(jī)、定型樣機(jī)研制的項(xiàng)目,海洋技術(shù)領(lǐng)域在強(qiáng)化高校、科研院所質(zhì)量管理水平的同時(shí),從立項(xiàng)著手,積極鼓勵(lì)企業(yè)參與或牽頭項(xiàng)目(如,指南明確申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)由具有產(chǎn)業(yè)化能力的企業(yè)參加或作為申報(bào)牽頭單位)。此外在項(xiàng)目凝練環(huán)節(jié),研發(fā)團(tuán)隊(duì)中有企業(yè)參與的課題,鼓勵(lì)企業(yè)牽頭;為調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,一方面要求企業(yè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)配套,另一方面引導(dǎo)其在研發(fā)過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,使企業(yè)在海洋科技研發(fā)方面真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織管理和成果轉(zhuǎn)化的主體。企業(yè)參與研發(fā)能夠?qū)⒁延匈|(zhì)量管理體系納入項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程,有效進(jìn)行質(zhì)量和成本控制,加快儀器裝備的工程化和定型,同時(shí)企業(yè)在市場(chǎng)分析、產(chǎn)品定位方面目標(biāo)明確,能夠依托自身資源為成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓。通過(guò)在立項(xiàng)階段的積極引導(dǎo)和鼓勵(lì),以及選題立題重點(diǎn)向技術(shù)研發(fā)后端的轉(zhuǎn)移,“十二五”海洋技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)參與并牽頭課題的比重顯著提高。截至2013年底,共啟動(dòng)課題145項(xiàng),企業(yè)牽頭76項(xiàng),企業(yè)牽頭課題比例達(dá)到52.4%,已成為十二五海洋技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)一個(gè)新的特點(diǎn)。
三、推行規(guī)范化海上試驗(yàn),構(gòu)建特色海洋技術(shù)評(píng)價(jià)體系
3.1將海試納入海洋儀器裝備考核驗(yàn)收的必要條件,并結(jié)合海試開(kāi)展過(guò)程管理
過(guò)去由于缺少海試平臺(tái),海試經(jīng)費(fèi)匱乏,加上海試難度風(fēng)險(xiǎn)大,造成大多科研人員對(duì)海試存在為難情緒,多數(shù)項(xiàng)目通過(guò)模擬試驗(yàn)、室內(nèi)檢測(cè)、水池或湖試來(lái)替代海上試驗(yàn)進(jìn)行考核驗(yàn)收,造成真正下海的儀器裝備較少,多數(shù)儀器裝備缺乏實(shí)際海洋環(huán)境的檢驗(yàn)。多年的海洋技術(shù)研發(fā)(如,“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器歷時(shí)4年的海上試驗(yàn),從50m、300m、1000m、3000m、5000m到7000m反復(fù)下潛,不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)研發(fā),通過(guò)對(duì)300項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的嚴(yán)格考核、技術(shù)改進(jìn),最終形成7000m深潛觀測(cè)和作業(yè)能力),用事實(shí)證明,海上試驗(yàn)是海洋技術(shù)由成果走向應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的必由之路,不可逾越。因此進(jìn)入“十二五”,為提高儀器裝備研發(fā)的質(zhì)量,客觀評(píng)價(jià)技術(shù)狀態(tài),加快成果轉(zhuǎn)化,海洋技術(shù)領(lǐng)域明確將海試作為海洋儀器裝備研發(fā)項(xiàng)目考核驗(yàn)收的必要條件,并寫(xiě)入課題任務(wù)書(shū)協(xié)議條款。此外,從技術(shù)研發(fā)規(guī)律來(lái)看,許多技術(shù)問(wèn)題在前期設(shè)計(jì)、加工制造、系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)很難顯現(xiàn),更容易在海試中得以充分暴露。為盡早發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,改進(jìn)研發(fā),提前釋放風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目管理的針對(duì)性,領(lǐng)域也采取了結(jié)合海試開(kāi)展項(xiàng)目過(guò)程管理的模式,(如,針對(duì)AUV自主觀測(cè)系統(tǒng)、深?;铏C(jī)等,海試中暴露出在技術(shù)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、與海水比重配平、部件選型、算法軟件等一系列問(wèn)題,通過(guò)提前改進(jìn),加快研發(fā),確保預(yù)期目標(biāo)的完成),并強(qiáng)化海試對(duì)研發(fā)管理的調(diào)控作用,實(shí)施邊試驗(yàn)、邊改進(jìn)、邊考核。
3.2完善海洋儀器裝備研發(fā)測(cè)試平臺(tái),構(gòu)建海洋技術(shù)評(píng)價(jià)體系
在構(gòu)建海洋儀器裝備檢驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)方面,一是將目前國(guó)內(nèi)已有測(cè)試條件納入海洋技術(shù)研發(fā)評(píng)價(jià)體系(如,室內(nèi)計(jì)量認(rèn)證條件平臺(tái)、湖試平臺(tái)、海上科考船試驗(yàn)平臺(tái)等);二是針對(duì)海洋高技術(shù)研發(fā)測(cè)試和評(píng)價(jià)的急需,有重點(diǎn)地對(duì)室內(nèi)檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行研發(fā)部署(包括深海工程試驗(yàn)水池、深海超高壓環(huán)境模擬與檢測(cè)裝置等);三是積極推動(dòng)海上公共試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè),并將已支持研發(fā)的重大裝備系統(tǒng)(如,系列潛水器、海底觀測(cè)網(wǎng)試驗(yàn)系統(tǒng)、內(nèi)波深海試驗(yàn)網(wǎng)等)作為海試平臺(tái)納入技術(shù)評(píng)價(jià)體系。在技術(shù)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展方面,針對(duì)室內(nèi)檢測(cè)和評(píng)價(jià),委托有檢測(cè)條件和資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),按照行業(yè)已有的檢測(cè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展測(cè)試和技術(shù)評(píng)價(jià),并出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)。在海試評(píng)價(jià)方面,外海試驗(yàn)是現(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)檢驗(yàn)的一個(gè)必要環(huán)節(jié),為規(guī)范海上試驗(yàn)工作的實(shí)施,“十一五”海洋技術(shù)領(lǐng)域組織編制下發(fā)了《規(guī)范化海上試驗(yàn)管理辦法》(于2013年9月修訂),辦法的實(shí)施,突出解決了兩個(gè)方面的問(wèn)題,一是海試大綱(方案)的科學(xué)性、合理性,通過(guò)同行評(píng)審把關(guān),確?,F(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)能夠得到有效的驗(yàn)證;二是海試操作過(guò)程的規(guī)范化,包括試驗(yàn)組織、操作實(shí)施、海試記錄等,確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。我國(guó)海洋技術(shù)研發(fā)起步較晚,特別是對(duì)于一些新型海洋儀器裝備研發(fā),在技術(shù)指標(biāo)的界定、考核方式、評(píng)價(jià)方法等方面,缺乏相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),存在較大的探索性,在領(lǐng)域范圍內(nèi)存在不同的理解甚或爭(zhēng)議,這給后續(xù)的技術(shù)評(píng)價(jià)、考核帶來(lái)困難?!笆濉币詠?lái),海洋技術(shù)領(lǐng)域從實(shí)施方案論證入手,進(jìn)一步明確項(xiàng)目目標(biāo)、量化考核指標(biāo)、明確考核方式;并在評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)科學(xué)論證考核驗(yàn)收方案,制定技術(shù)評(píng)價(jià)規(guī)程,綜合采取計(jì)量認(rèn)證、與國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品比測(cè)(如,ADCP等)、海試檢驗(yàn)、用戶(hù)考核等多種形式開(kāi)展技術(shù)評(píng)價(jià)。在最大限度地避免指標(biāo)歧義、邊界條件不清、同一指標(biāo)多重評(píng)價(jià)方式等現(xiàn)象的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)狀態(tài)客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
3.3引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制
海洋技術(shù)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制是海洋技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié),為確保技術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正,在技術(shù)評(píng)價(jià)組織方面,海洋技術(shù)領(lǐng)域積極引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。第三方是指項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)之外的具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)海洋技術(shù)領(lǐng)域辦公室認(rèn)可的同行專(zhuān)家組、特定的海洋用戶(hù)等。通過(guò)第三方對(duì)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證和評(píng)價(jià),一方面增加了技術(shù)研發(fā)過(guò)程的透明度,強(qiáng)化了檢測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的專(zhuān)家指導(dǎo)和把關(guān);另一方面也提高了評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性,保障了研發(fā)成果水平的真實(shí)性。
四、加強(qiáng)質(zhì)量控制管理的影響與綜合評(píng)價(jià)
總體上,強(qiáng)化儀器裝備研發(fā)及評(píng)價(jià)過(guò)程的質(zhì)量控制對(duì)于提升海洋技術(shù)領(lǐng)域整體研發(fā)水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。強(qiáng)化研發(fā)過(guò)程的質(zhì)量控制,能夠促使研發(fā)團(tuán)隊(duì)更加關(guān)注實(shí)際海洋環(huán)境,提高海洋儀器裝備海上環(huán)境的適應(yīng)性,在規(guī)范研發(fā)過(guò)程、提升成果質(zhì)量、加快成果轉(zhuǎn)化的同時(shí),很大程度上促進(jìn)了技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用需求的緊密結(jié)合,從根本上解決研而不用、用者不研“兩張皮”的問(wèn)題。
強(qiáng)化評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,對(duì)于加快完善海洋技術(shù)室內(nèi)檢測(cè)平臺(tái)、湖試基地、推動(dòng)海上公共試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建我國(guó)海洋技術(shù)評(píng)價(jià)體系、客觀評(píng)價(jià)海洋技術(shù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),明晰我國(guó)海洋技術(shù)研發(fā)階段、存在問(wèn)題和差距,指導(dǎo)我國(guó)海洋科技研發(fā)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),將海試納入過(guò)程檢驗(yàn)和考核評(píng)價(jià)的必要條件,通過(guò)海試發(fā)現(xiàn)問(wèn)題改進(jìn)研發(fā),大大加快了成果實(shí)用化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了面向海洋開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的新局面。通過(guò)集中規(guī)范化海上試驗(yàn),共享開(kāi)放航次,極大地調(diào)動(dòng)了研發(fā)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展海試的積極性,增進(jìn)了科研人員對(duì)海洋真實(shí)狀況的了解,大幅提高了海試效率,降低了海試成本。
五、結(jié)束語(yǔ)
隨著海上油氣開(kāi)發(fā)的不斷發(fā)展,海洋石油工程技術(shù)發(fā)展迅速。目前,全世界已有2300多套水下生產(chǎn)設(shè)施、204座深水平臺(tái)運(yùn)行在全世界各大海域。目前,中國(guó)海洋石油總公司正在啟動(dòng)深水鉆井、鋪管裝備等方面的前期研究;我國(guó)的FPSO建造速度和建造質(zhì)量已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,在深水油氣田開(kāi)發(fā)方面已實(shí)現(xiàn)了零的突破。在國(guó)家863計(jì)劃的支持下,深水油氣田開(kāi)發(fā)公用技術(shù)平臺(tái)正在建設(shè)中。
2.海洋石油工程概論課程改革的必要性
我國(guó)海洋深水區(qū)域具有豐富的油氣資源,但我國(guó)海洋石油工程自主開(kāi)發(fā)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)僅限于200m水深之內(nèi),與國(guó)外深水海洋石油工程技術(shù)的飛速發(fā)展尚有很大距離。我校石油工程、機(jī)械工程、安全工程、海洋工程等專(zhuān)業(yè)均開(kāi)設(shè)有“海洋石油工程概論”課程,對(duì)海洋石油開(kāi)發(fā)工程進(jìn)行系統(tǒng)的介紹,能夠全面地講述海洋石油從勘探到開(kāi)發(fā)的整個(gè)過(guò)程。但如今海洋石油開(kāi)發(fā)技術(shù)日新月異,目前使用的教材缺乏最前沿的技術(shù)介紹,這就要求教師的課堂教學(xué)要有更前沿的科普知識(shí)。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面,教學(xué)設(shè)備比較陳舊,實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)較少。對(duì)于最常用的海洋石油鉆采工具,學(xué)生也缺乏直觀的認(rèn)識(shí)。受限于各種因素,我校對(duì)于海洋石油工業(yè)所需人才的培養(yǎng)還相對(duì)緩慢,因此對(duì)海洋石油工程概論課程進(jìn)行教學(xué)體系改革迫在眉睫。
3.海洋石油工程概論課程教學(xué)體系改革
3.1以前沿知識(shí)介紹為主,優(yōu)化課堂內(nèi)容
減少枯燥的理論知識(shí)講解,增加科普性知識(shí)介紹,優(yōu)化課堂教授內(nèi)容,構(gòu)建課程新體系。引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生對(duì)海洋石油工業(yè)的熱情,拓寬知識(shí)面,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。在教學(xué)中滲透海洋石油開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。制作多媒體課件,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力,鼓勵(lì)學(xué)生參與技術(shù)問(wèn)題的討論,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。
3.2以工程培養(yǎng)為本,增加實(shí)踐教學(xué)比重
在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),增加實(shí)驗(yàn)課時(shí)量,動(dòng)畫(huà)演示海洋石油鉆采工藝流程,提高學(xué)習(xí)的興趣和積極性,在教學(xué)中引入科研項(xiàng)目,充分利用現(xiàn)有的科研資源,鼓勵(lì)學(xué)生參加學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目,通過(guò)實(shí)際操作鞏固所學(xué)的理論知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)。
3.3利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,開(kāi)發(fā)教學(xué)平臺(tái)
隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)資源,直觀的描述實(shí)際海洋環(huán)境與海洋石油開(kāi)發(fā)的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)與教學(xué)內(nèi)容相匹配的實(shí)驗(yàn)平臺(tái),充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)海洋石油工程概論課程的興趣,加深理解。建立海洋石油裝備模型展廳,以模型展示、多媒體演示及展板介紹等方式對(duì)多種主要的海洋石油鉆采、生產(chǎn)、運(yùn)輸裝備進(jìn)行展示與介紹。目前已有的海洋石油工程實(shí)驗(yàn)?zāi)P团c裝備,其中深水防噴器模擬樣機(jī)由我校機(jī)電工程學(xué)院老師自主研制開(kāi)發(fā)。海洋石油開(kāi)發(fā)工程技術(shù)是當(dāng)代石油開(kāi)發(fā)工程技術(shù)方面的前沿性技術(shù)之一,有著廣闊的應(yīng)用前景,并且能帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。海洋油氣開(kāi)發(fā)工程是一門(mén)跨學(xué)科、跨部門(mén)、多領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新工程,我國(guó)海洋石油開(kāi)發(fā)工程領(lǐng)域當(dāng)務(wù)之急就是盡快縮短與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)之間的差距,使我們的海洋石油開(kāi)發(fā)技術(shù)達(dá)到或超過(guò)國(guó)外同類(lèi)技術(shù)水平,也是海洋石油工業(yè)與相關(guān)工業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
4.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵要:海洋石油工程;作業(yè)危險(xiǎn)評(píng)估法;安全;風(fēng)險(xiǎn)管理本文主要從風(fēng)險(xiǎn)管理為切入點(diǎn),結(jié)合海洋工程企業(yè)中的項(xiàng)目為依托,對(duì)項(xiàng)目在施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并提出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法從而有效的避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
一、海洋工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
(一)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義及特點(diǎn)
海洋工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)則是指在項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、建造、安裝、調(diào)試以及后期投入使用各個(gè)階段可能面對(duì)的損失。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)在任何項(xiàng)目的任何過(guò)程中都會(huì)存在。如果不能有效的對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,可能會(huì)造成項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)失控現(xiàn)象,從而導(dǎo)致延長(zhǎng)工期、增加成本、甚至項(xiàng)目失敗影響企業(yè)聲譽(yù)。任何海洋工程項(xiàng)目都有一次性、獨(dú)特性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)也具有隨機(jī)性、相對(duì)可預(yù)測(cè)性、漸進(jìn)性、階段性、突發(fā)性等特點(diǎn)。
(二)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)
根據(jù)海洋石油項(xiàng)目的整體特點(diǎn),基本可以分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)兩大類(lèi)??煽仫L(fēng)險(xiǎn)指的是以人的主觀能力可以控制住的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)都可以有效的避免或者可以提前采取一定的措施進(jìn)行預(yù)防,比如施工風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等等;不可控風(fēng)險(xiǎn)指的是客觀存在的,不以人的意志為轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn),一般不能有效的規(guī)避或者采取預(yù)防的措施,例如政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害等等。
(三)海洋工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
海洋工程的項(xiàng)目與傳統(tǒng)的土建項(xiàng)目有著明顯的區(qū)別,海洋工程的項(xiàng)目交叉作業(yè)多、涉及專(zhuān)業(yè)多、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、參與人員及設(shè)備較多等特點(diǎn),那么在項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程中,如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制,首先要對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,分析出屬于哪類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),這就要求首先做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。以海上組塊的安裝為例,根據(jù)海上安裝的施工方案,將該組塊的海上安裝過(guò)程分為“作業(yè)船就位、拋錨”、“組塊掛扣”、“固定切割”、“組塊起吊”、“組塊就位”及“組塊固定”這幾個(gè)過(guò)程,通過(guò)對(duì)每個(gè)過(guò)程中參與作業(yè)的設(shè)備、人員及外部環(huán)境的研究,識(shí)別出了每個(gè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素。如作業(yè)船就位、拋錨過(guò)程,參與的機(jī)具船舶有:發(fā)電機(jī)、絞車(chē)、錨機(jī)、通訊設(shè)備、兩條輔助船舶及相關(guān)設(shè)施。參與人員有:作業(yè)船及輔助船船員、定位人員、指揮員。因此這個(gè)過(guò)程中可能的風(fēng)險(xiǎn)有:發(fā)電機(jī)及絞車(chē)故障、通訊設(shè)備故障、人員誤操作、未按方案布錨、走錨等風(fēng)險(xiǎn)。同理可以得到其他幾個(gè)作業(yè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)因素。因此有效的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),是為了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
二、海洋工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后馬上要對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目所有的不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面的分析識(shí)別后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),區(qū)分出可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)。如果有必要需要建立風(fēng)險(xiǎn)模型,通過(guò)專(zhuān)家分析進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定有效的方法進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
(一)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估的方法
項(xiàng)目的評(píng)估方法有很多種,例如作業(yè)危險(xiǎn)評(píng)估法、期望值法、事故樹(shù)分析法、敏感性分析法、模糊數(shù)學(xué)法等,而海洋工程項(xiàng)目中一般采用的評(píng)估方法是作業(yè)危險(xiǎn)評(píng)估法(LEC法)。
(二)海洋項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
以海上平臺(tái)安裝為例,在海上平臺(tái)的安裝過(guò)程中,相關(guān)人員識(shí)別出在施工的過(guò)程中存在某種突發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)后,應(yīng)該立即組織專(zhuān)家組對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,通過(guò)對(duì)“事故的不可預(yù)測(cè)性”、“措施的無(wú)效狀態(tài)”、“人員暴露在危險(xiǎn)環(huán)境下的頻度”、“事故可能損失后果”的等等各個(gè)方面進(jìn)行有效的評(píng)估,得到了風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)程度值及危險(xiǎn)等級(jí),為下一步風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)提供基礎(chǔ)。
三、海洋工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)
(一)海洋工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)的方法
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成后,為了保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行,就需要專(zhuān)家組提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施和方法,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方式多種多樣,但籠統(tǒng)的歸納后有以下兩種:1、控制方法,及發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后提出有效的手段進(jìn)行控制從而降低風(fēng)險(xiǎn),主要以風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)遏制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等手段。一般情況下對(duì)于海洋工程中的可控風(fēng)險(xiǎn),一般都會(huì)采用這種手段進(jìn)行控制。2、利用財(cái)務(wù)手段。在海洋工程領(lǐng)域,大多數(shù)情況下業(yè)主都會(huì)要求分包商進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)海事保險(xiǎn)的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?,尤其是在重大設(shè)備設(shè)施的運(yùn)輸、吊裝等作業(yè)行為前,都需購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)釆用財(cái)務(wù)的手段將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁。
(二)海洋工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)的原則
1、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有針對(duì)性原則。在項(xiàng)目進(jìn)行中,所采取的每一項(xiàng)措施都必須有針對(duì)性,否則勢(shì)必會(huì)浪費(fèi)企業(yè)資源。2、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可操作原則。在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后在經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組的論證后制定的每一項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施中都必須可操作性,不應(yīng)僅僅停留在紙面上,否則對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有任何意義。3、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)最大執(zhí)行力原則。在經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組的論證后制定的每一項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施后,應(yīng)引起項(xiàng)目經(jīng)理的足夠重視,從項(xiàng)目高層著手保證這些控制措施發(fā)揮其應(yīng)有的效用。4、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)全面原則。一般海洋工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性,復(fù)雜化等特點(diǎn),必須全面的指定有效的措施,需要采取多樣的方法從不同角度對(duì)其予以全面控制。5、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施與經(jīng)濟(jì)成本相協(xié)調(diào)原則。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),在相同效果的前提下采取成本較低方案。6、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力導(dǎo)向原則??刂瓢踩L(fēng)險(xiǎn)時(shí),主要以預(yù)防為主,在能力范圍內(nèi)可消除的必須進(jìn)行處理,無(wú)法消除的最大化的削弱風(fēng)險(xiǎn)。
四、海洋工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控
(一)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的概念
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控是在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理指定相關(guān)措施后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的監(jiān)視和控制。
(二)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的目標(biāo)
在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施的實(shí)施的過(guò)程中,都應(yīng)該達(dá)到一些目標(biāo),這些目標(biāo)包括:及早識(shí)別是否還有新的風(fēng)險(xiǎn),避免已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后帶來(lái)的損失、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在本文中項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控雖然處于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的最末端,但是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是貫穿于項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中的,因此建立一套可行的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)是必不可少的措施,也是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的關(guān)鍵所在。
本文在綜合考慮海洋石油工程項(xiàng)目特點(diǎn)及各類(lèi)分析方法適應(yīng)性的基礎(chǔ)上,對(duì)組塊的海上吊裝安裝過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理研究,依此建立了風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估表,并基于盡早的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),盡可能避免項(xiàng)目進(jìn)行中事故的發(fā)生以及降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后所產(chǎn)生的不利后果的目的,建立了兼具科學(xué)性和可操作性的項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。海洋工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理與對(duì)組塊海上安裝過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理類(lèi)似,需要對(duì)全過(guò)程的作業(yè)信息進(jìn)行收集并處理,識(shí)別出項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)性的進(jìn)行應(yīng)對(duì),然后評(píng)估每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)性及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。若應(yīng)對(duì)后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍然較高,那就需要采取整改措施進(jìn)行整改,若風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低,則代表風(fēng)險(xiǎn)受到控制,可以繼續(xù)作業(yè)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的全過(guò)程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,確保識(shí)別出所有的安全,且風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施能夠被有效的實(shí)施,或?qū)?yīng)對(duì)措施效果不好的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整改。從而保證項(xiàng)目?jī)?nèi)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素都能受到有效控制。
作者:王增 孫詩(shī)杰 曹德明 單位:海洋石油工程股份有限公司
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