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軍隊作為國家的一個特殊職能部門,其自身的發(fā)展必然包含在社會的總體發(fā)展過程中。因此,科學發(fā)展觀也就包含了國防建設與經(jīng)濟建設的協(xié)調發(fā)展??茖W發(fā)展觀指出社會總體的協(xié)調發(fā)展其核心是以人為本,人是推動社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的原動力,任何背離以人為本的發(fā)展觀是短視和沒有生命力的。那么軍隊作為國防建設的主體,它的現(xiàn)代化首先要以軍人為本,激發(fā)軍人的創(chuàng)造力,讓軍人具有正確的軍人價值觀、軍人道德觀和職業(yè)歸屬感。
在改革開放的近三十年中,我國軍隊建設有了長足的進步,這與千千萬萬名現(xiàn)役和曾經(jīng)為軍隊做過貢獻的每一個軍人息息相關。在新的世紀,新的歷史時期,軍人要肩負起新的歷史使命,完成過去尚未完成和將要完成的歷史任務,但僅僅靠傳統(tǒng)的政治教育和愛國、愛軍教育是遠遠不能激發(fā)軍人的潛力和創(chuàng)造性的,必須重新定位軍人的價值,重新審視軍人的道德,從軍人出發(fā),以軍人為本,才能保證軍隊建設的跨越式發(fā)展。
我們總在強調軍人應該奉獻,但軍人首先是人,科學發(fā)展觀要求始終維護人民的根本利益,軍人保衛(wèi)國家,保衛(wèi)人民,維護了人民的安全,那么軍人是脫離人民之外的特殊人嗎?我們不能因為軍人職業(yè)的特殊性,而抹殺軍人作為人的普通性,軍人也是人民,科學的發(fā)展觀也應該維護軍人的根本利益。要讓軍人具有正確的價值觀,不僅僅是軍隊自己認識到軍人的價值,而要求上到國家高層,下到黎民百姓認識到軍人的價值,才有可能使軍人的價值真正得到體現(xiàn)。軍人是人,因此軍人有正常人的任何需求,而且軍人從事職業(yè)的特殊性導致軍人產(chǎn)生比普通人更強、更多的需求,但中國軍人卻沒有得到滿足他們需求的合理供給,這也就是產(chǎn)生了軍人需求與供給極不均衡。馬斯洛的“需求層次”理論中談到人最基本的需求是生理和生存的需求,我們且撇開生理的需求,只談生存。毫無疑問,軍人是國家供給制,不用考慮生存的問題。那生存的質量呢?我們在談小康社會,在談人民生活水平的普遍提高,好象這一切把軍人刨除在外,只談軍人應該隨時隨地奉獻,但光讓軍人吃飽肚子是遠遠不夠的。當然,中國軍人知道中國還是社會主義初級階段,我國的市場經(jīng)濟還很不完善,全國還有幾千萬貧困人口,所以中國軍人可以忍耐,可以奉獻,但不代表中國軍人只能忍耐,只能奉獻。軍人得不到有效的激勵,是國家巨大的隱患。我們的中國軍人是人民的兒女,是廣大工人、農(nóng)民、知識份子的孩子,我們的軍人更加了解父輩的艱辛,我們的軍人更加希望全國的人民過上富裕殷實的生活。但讓軍人忍耐、奉獻是不能讓全國普通人民進入小康社會的,也不能讓幾千萬貧困人口脫貧。因此,不能讓軍人一味的忍耐和奉獻,軍人的價值雖然用貨幣無法衡量,但卻是不可估量的。要讓軍人體現(xiàn)價值,全社會要尊重軍人,首先要從人性的角度認可軍人,承認和滿足軍人的客觀需求,才能讓軍人實現(xiàn)馬斯洛“需求理論”中所談到的人的最高需求——自我實現(xiàn)、自我價值的實現(xiàn),才能在和諧社會中建立和諧發(fā)展的軍隊,才能讓軍營的綠色成為社會的和諧色。
道德是一種意識的事物。脫離軍人本身,而空談軍人的道德,違背了人的發(fā)展規(guī)律。軍人的道德是建立在承認其價值和體現(xiàn)其價值的基礎之上,如果軍人得不到其付出相對等的補償,那么軍人的道德對軍人沒有任何約束力和說服力。過去,我們總在對軍人進行道德教育,教育軍人應該怎么樣,但現(xiàn)在看來,這些教育對軍人的激勵作用很小,反而造成了很多軍人的抵觸情緒。對于大多數(shù)人來說,從軍還是一種謀生的手段,只有在解決了生存問題之后,才能提倡軍人的道德。但僅僅是生存還解決不了軍人的道德問題。軍隊不是真空,軍人不是超凡脫俗的圣人。在經(jīng)濟學中,通常以恩格爾系數(shù)的大小衡量生活水平的高低,系數(shù)大,說明最基本的生活支出比例大,生活水平低,而現(xiàn)階段我國軍人的主要支出還是生活必須品,生活支出占家庭全部支出的比例較大,恩格爾系數(shù)很大,可以說生活水平和質量很低。甚至,很多軍人整天在為家庭的生計而奔波??梢韵胂?,在這種條件下,軍人怎能愛崗敬業(yè),怎能有正確的軍人職業(yè)道德觀。古語講重賞之下有勇夫,現(xiàn)代新軍事革命更是人才的競爭,合理的物質激勵是基礎,合情的精神激勵相配套才能讓軍人樹立正確的職業(yè)道德觀。
軍隊是執(zhí)行國家特殊任務的職能部門,也可以說是國家所有的一個大集體。要讓這個大集體產(chǎn)生較好的效益,必須讓集體里的成員熱愛這個集體,讓他們身在這個集體里有強烈的歸屬感,只有這樣才能建設好這個集體,更好的行使自己的職能和完成國家賦予的任務。因此,軍隊本身必須合理的配置軍事人力資源。目前,我軍人才流失現(xiàn)象比較嚴重。即使一些留在部隊的高級技術人才,也沒有發(fā)揮出其應有的作用。這么多軍隊優(yōu)秀人才離開軍隊這個大集體,除了軍隊的待遇低這個原因外,軍隊自身不能很好的使用配置這些人才也是一個重要的原因。要讓軍隊中的每一個人產(chǎn)生職業(yè)歸屬感,必須根據(jù)每一個軍人的實際情況和特點,決定他們的報酬、獎勵、晉升等。要充分了解軍隊人才的個人需求和職業(yè)發(fā)展意愿,給他們提供各種發(fā)展機會,創(chuàng)造其發(fā)展才能的最大空間,使各類軍隊人才能夠清楚地看到自己在部隊的發(fā)展前途,以增強其為軍隊現(xiàn)代化建設盡心盡力的動力。
學習實踐科學發(fā)展觀 實現(xiàn)流域化庫壩管理
隨著**工程混凝土面板堆石壩、溢洪道、地下廠房等主要建筑物完工和機組全部投產(chǎn),**水利樞紐工程運行安全管理交接工作全面啟動。作為庫壩管理人員,在流域庫壩管理格局即將形成的關鍵階段,應把本次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為契機,深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求;把**庫壩管理交接工作與學習實踐活動結合起來,根據(jù)公司的實際情況和清江流域庫壩管理的特點,積極思考和運用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調人力資源配備,破解設備設施維護、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理等工作中存在的難題,在有條不紊地完成隔河巖、高壩洲大壩安全監(jiān)測各項工作任務的同時,確保**庫壩管理工作的順利交接,在真正意義上實現(xiàn)流域化庫壩管理。
一、進行科學合理投入,確保水工建筑物及安全監(jiān)測設備設施運行正常。
安全就是生命,安全就是效益。機組發(fā)電創(chuàng)造的是最直觀的效益,而大壩、廠房等水工建筑物及監(jiān)測設備設施能夠安全正常運行,對公司來說是效益的保證,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。隔河巖、高壩洲大壩已運行多年,水工建筑物及安全監(jiān)測設備設施時常發(fā)生缺陷和問題。為確保隔河巖、高壩洲水工建筑物安全運行,以及監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和連續(xù)性,防止因缺陷和隱患進一步發(fā)展擴大而導致重大的損失,我們應定期進行科學合理的投入,針對缺陷和隱患的性質和特點,組織人員及時維護消缺,使隔河巖、高壩洲水工建筑物及安全監(jiān)測設備設施始終保持較高的完好率。**工程主要建筑物剛完工不久,尾工階段才剛開始,我們應利用尾工階段現(xiàn)場的諸多有利條件,制定切實可行的實施方案,對**大壩監(jiān)測巡檢道路、灌漿平洞照明及安全防護等設施進行設置和現(xiàn)場環(huán)境整治,對移交的現(xiàn)場監(jiān)測儀器、儀表進行必要的維護維修,用最少的投入和最節(jié)約的方式使**水工建筑物及安全監(jiān)測設備設施從運行管理期一開始就處于良好的健康水平。
二、統(tǒng)籌協(xié)調人力資源,保障各項安全生產(chǎn)任務按時按質按量順利完成。
隨著**水利樞紐工程運行安全管理交接工作逐步展開,在現(xiàn)有的條件下,我們已經(jīng)面臨**日益增加的安全監(jiān)測任務與人力資源短缺的矛盾和難題。破解這一難題,我們要在以往確定隔河巖、高壩洲水工建筑物管理項目和優(yōu)化安全監(jiān)測項目分類頻次的成功經(jīng)驗基礎上,盡快確定**水工建筑物管理和安全監(jiān)測項目分類頻次,并請設計單位在**工程竣工安全鑒定時,根據(jù)監(jiān)測資料分析結果及安全監(jiān)測設施現(xiàn)狀,對現(xiàn)有施工期監(jiān)測項目進行優(yōu)化。同時,我們必須堅持以人為本,充分依靠和發(fā)揮廣大職工的積極性、工作熱情和聰明才智,統(tǒng)籌兼顧、科學安排工作計劃任務,合理調配人力資源,結合業(yè)務拓展需要完善崗位設置,培養(yǎng)一專多能的人才梯級隊伍。只有這樣,才能保障隔河巖、高壩洲及**三座大壩水工巡檢和安全監(jiān)測等各項生產(chǎn)任務按時按質按量順利完成。
科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。公安交通管理涉及面廣,新問題、新情況層出不窮,必須以科學發(fā)展觀為指導,加強戰(zhàn)略思維,善于把握機遇,應對挑戰(zhàn),營造良好的交通環(huán)境,抓住牽動全局的主要工作,抓住關乎群眾利益的突出問題,統(tǒng)籌兼顧,重點突破,全力推進。
要統(tǒng)籌執(zhí)法與服務的關系。執(zhí)法是交通管理的途徑和手段,而服務是交通管理的目的,通過執(zhí)法確保暢通有序的交通環(huán)境,最終是服務社會,服務群眾,服務經(jīng)濟建設,促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展,兩者必須有機地結合。公安交通管理工作說到底就是做人的工作,就是保障人民的出行安全,在交通管理的各個環(huán)節(jié),要把保障人身安全作為出發(fā)點和落腳點,把人民群眾安全出行放在首位,要尊重人,理解人,善待人,公平公正地對待每一個交通參與者,以便民的舉措感動人心,以順暢的指標凝聚人心,以安全的實效安定人心,做到立黨為公,執(zhí)政為民。一方面,要嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊危害人民安全的交通違法行為,確保人民生命財產(chǎn)安全,從這個意義上說,就是愛護群眾,愛護人民。在執(zhí)法中必須講究藝術,講究方法,讓群眾在接受處理中心悅誠服。另一方面,要熱情服務,要進行假如“我是違章者、當事人”的換位思考。以最大的熱情為群眾服務,深入實施民心工程建設,采取網(wǎng)上辦牌辦證、網(wǎng)上受理違法處罰、建立社區(qū)交警隊、設立流動車管站等形式,實施上門服務、預約服務、短信服務等便民措施。
要統(tǒng)籌重點與整體的關系。公安交通管理既是復雜的系統(tǒng)工程,又是一項長期的任務,必須堅持突破重點,典型引路,整體推進。工作中要落實辯證法,一方面,要突出重點,抓住主要矛盾,解決突出問題;另一方面,要整體推進,注重均衡,統(tǒng)籌發(fā)展。減少死亡事故,既是交通管理的重點,也是交通管理的著力點,更是交通管理的硬道理,必須緊緊抓住這個“牛鼻子”不放,采取措施預防事故,確保人民生命安全。
發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義,而項目則是推進發(fā)展的重要載體。抓好科技項目建設,對推進區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提高,對推動**經(jīng)濟社會科學發(fā)展意義重大而又深遠。
科技項目建設是一項涉及從引進到落地再到投產(chǎn)等方方面面的戰(zhàn)略工程,每一個環(huán)節(jié)都必須遵循科學發(fā)展規(guī)律,都必須以科學發(fā)展觀為指導。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領科技項目建設,就是要使科技項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、土地使用政策,符合我市市情和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃,符合我市產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的要求,符合我市資源科學、合理開發(fā)的要求。
一是以科學發(fā)展為本完善項目謀劃。就是要研究項目、科學地選擇項目,遵循**經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,在培植經(jīng)濟增長點的同時,將科學發(fā)展觀貫穿于科技項目建設的始終。這就必須在項目謀劃尤其是重點項目遴選時遵循技術含量高、產(chǎn)出效益好、要素成本低、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、支撐引領作用強的項目優(yōu)先的原則,選擇適應經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,適應**產(chǎn)業(yè)特色,利于生態(tài)建設,利于促進民生的科技項目,凡是不符合科學發(fā)展觀要求的項目,即便眼前的經(jīng)濟效益再誘人也不予選擇。當前,要圍繞汽車及零部件、石油化工、船舶制造、高新技術等**支柱產(chǎn)業(yè)積極培育碳活塞、氟塑料、海洋作業(yè)平臺、led路燈等一批符合行業(yè)發(fā)展方向的重點項目,在項目安排和申請省以上項目資金方面向超聲臭氧廢水處理系統(tǒng)、非線性光學納米材料、陶瓷活塞環(huán)等高新技術產(chǎn)業(yè)傾斜。
這次參加縣委組織的學習,聽取縣委領導傳達十七屆三中全會精神,學習了中央文件,聽取了縣委陳洪書記的動員講話,總的感受是很受教育、很受觸動。通過學習,進一步提高這次學習實踐活動的認識,對于如何結合審計工作實際,提高這次學習活動有以下幾點認識和體會。
一、以高度自覺的精神抓好學習,以高度負責的政治責任感增強學習實踐活動的成效。
開展學習實踐科學發(fā)展觀活動是黨的十七大的重要部署。這次學習實踐活動,對于進一步用科學發(fā)展觀武裝全黨,提高新形勢下黨的執(zhí)政能力,應對新形勢、新挑戰(zhàn),把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進具有十分重大的意義。因此,每一個黨員必須在深入學習提高成效下功夫,以高度自覺的精神和高度的政治責任感投入到學習實踐活動中去。為此,要在四個方面狠下功夫,防止四種傾向。
(一)是要在深入學習基本原理上狠下功夫,防止淺嘗輒止、自我滿足的傾向??茖W發(fā)展觀是中國化的最新成果,是指導我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想,內涵深刻,意義深遠。雖然科學發(fā)展觀的表述通俗易懂,但真正學深學透,特別是能夠在實踐中自覺運用,并非易之。因此,要堅決克服那種滿足于一知半解,淺嘗輒止的傾向。要在深入學習上下功夫,要在聯(lián)系國際、國內形勢和本單位實際的過程中,體會和掌握科學發(fā)展觀的深刻內涵。為自覺踐行科學發(fā)展打下牢固的基礎,這也是這次學習實踐活動取得成效的前提。
(二)是要在提高實際、解決問題狠下功夫,防止說空話、走過場的傾向。這次學習實踐科學發(fā)展觀活動,有著很強的實踐性要求。因此,必須在聯(lián)系實際、解決問題上下功夫,需認真分析影響本單位科學發(fā)展的主要問題來。通過學習實踐活動,切實加以解決。要把能否解決實際問題,作為檢驗學習實踐活動否見成效的重要標準,自覺克服空談理論、脫離實際、避重禮輕等錯誤傾向。要敢于強硬,要深入分析,站在科學發(fā)展觀的高度,檢查問題產(chǎn)生的根源。通過學習實踐活動,使本單位的工作真正得到提高。
(三)是要在提高能力狠下功夫,防止一陣風、兩層皮的傾向。學習實踐科學發(fā)展觀是一項戰(zhàn)略性的任務,它不僅要解決影響當前科學發(fā)展的問題,要努力提高領導干部踐行科學發(fā)展觀的能力,這是學習實踐活動真正見成效的更高層次的要求。每一個黨員特別是領導干部要珍惜這次學習實踐活動的機遇,自我加壓,密切聯(lián)系個人的實際,真正在提高上下功夫。要把提高能力作為學習實踐科學發(fā)展的政治責任,作為執(zhí)政為民的根本要求,不斷提高自覺性和主動性。要堅決克服只對別人、不對自己,只對單位、不對本人,學習期間一陣風,學習過后沒有提高的現(xiàn)象。把提高能力作為黨的建設的長遠大計,作為學習實踐科學觀的長期任務,不斷堅持下去。通過學習實踐活動,真正在提高能力上取得收獲。
(四)是要在推動科學發(fā)展上狠下功夫,防止一般化、表面化的傾向。學習實踐學發(fā)展觀活動是一項具有戰(zhàn)略性的部署,對于我們黨和國家的長治久安、經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展具有十分長遠的意義。因此,我們必須樹立戰(zhàn)略意識,以戰(zhàn)略的眼光看待問題,不能就事論事,滿足于表面化、一般化。通過學習實踐活動,要樹立科學發(fā)展觀的理念,理清科學發(fā)展的思路,更加注重影響本單位科學發(fā)展的體制性、機制性的問題。形成科學發(fā)展觀機制,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標。
二、密切聯(lián)系審計工作實際,進一步學習和深化免疫理論,樹立科學的審計理念。
學習實踐科學發(fā)展觀,就要緊密聯(lián)系本單位的實際,理清工作思路,樹立科學的發(fā)展理念,這是推動單位科學發(fā)展的關鍵。免疫理論提出,是審計機關落實科學發(fā)展觀的重要成果和集中體現(xiàn),是審計工作科學發(fā)展的重要理論指導。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我們要把認真學習、深刻理解、自覺運用免疫理論,作為審計機關落實科學發(fā)展觀的重要舉措,在見成效上下功夫。
首先,我們要深刻認識免疫理論對推動審計工作發(fā)展的重大意義。免疫理論科學發(fā)展觀為指導,充分體現(xiàn)了形勢發(fā)展對審計工作的要求,深刻揭示了中國特色審計工作發(fā)展的規(guī)律,準確把握了審計工作的發(fā)展方向,規(guī)定了審計的目標和任務。是科學審計理念的集中體現(xiàn),是對三個理念、五種意識、三個提高自覺的概括。聯(lián)系審計工作的實際,學習實踐科學發(fā)展觀,就必須充分理解免疫理論的載體地位,增強學習實踐的自覺性,這樣才能抓住關鍵。
二是要認真地研究免疫理論。免疫理論準確表述了中國特色審計工作的本質特征,審計監(jiān)督與服務的關系、審計與全局的關系等一系列提高審計工作重大問題,具有十分豐富的內涵。學習實踐科學發(fā)展觀就要結合審計工作實際,認真研究免疫理論是如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀的,認真研究免疫理論對推動審計工作科學發(fā)展的指導作用,認真研究免疫理論對推動審計工作科學發(fā)展的實現(xiàn)途徑,在深刻了解的基礎上,增強貫徹落實程序理論的自覺性。
三是努力實踐免疫理論。免 疫理論是中國特色審計實踐的科學反映,是推動科學發(fā)展的重要理論指導。學習實踐科學發(fā)展觀,就要緊密結合審計工作實際,努力實踐免疫理論。要和總結二十五年審計工作發(fā)展規(guī)律結合起來,要和落實審計工作五年發(fā)展規(guī)劃結合起來,積極采取措施,落實五年規(guī)劃,使實踐免疫理論成為審計科學發(fā)展的突破口。
在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,本人通過認真學習科學發(fā)展觀理論著作,專心聽取省、市專家的專題輔導,深入領會科學發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的內涵和精神實質,并圍繞**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟如何科學發(fā)展開展專題調研。同時,深刻認識到只有把科學發(fā)展觀自覺轉化為思考、分析問題的觀點和方法,才能推動**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
改革開放三十年來,在市委、市政府的領導下,**的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得較快發(fā)展,糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長、高效農(nóng)業(yè)面積不斷擴大,植樹造林成效顯著,養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增加。但也清醒的認識到,**的農(nóng)業(yè)仍然存在著基礎設施落后,主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸滯后、農(nóng)業(yè)面源污染根治難度較大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務體系功能薄弱等。要加快**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)新的理念和舉措合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源,著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。為此,本人認為,應著重做好以下三個方面工作:
一、堅持以人為本,深化對農(nóng)業(yè)基礎地位的認識。隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷下降,但含金量越來越高,農(nóng)業(yè)功能是其它產(chǎn)業(yè)無法替代的,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位不能動搖。農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能,是衣食之源,民生之本。我們必須始終堅持以人為本,振奮精神,增強信心,加快發(fā)展**現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實保障好城鄉(xiāng)居民的基本需求。一是保供給。千方百計的穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保食品安全;努力提高鮮活農(nóng)產(chǎn)的自給率,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質化。二是保安全。加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),建立健全農(nóng)產(chǎn)品標準、質量安全檢測監(jiān)管體系,嚴把源頭污染關和市場準入關;加快“三品”農(nóng)產(chǎn)品認證,不斷擴大“三品”基地面積,切實為市民提供安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。三是促增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是許多農(nóng)民收入的主要來源。要切實加大農(nóng)業(yè)實用技術、創(chuàng)業(yè)、致福工程培訓力度,積極引導農(nóng)民發(fā)展符合丘陵資源優(yōu)勢、具有較高比較效益的特色產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。
醫(yī)院要科學發(fā)展,必須堅持發(fā)展這個主題
醫(yī)院要緊緊圍繞科學發(fā)展觀的要求,把握發(fā)展規(guī)律,豐富發(fā)展內涵,創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,進一步解放思想,與時俱進,實事求是,用新的思維謀劃醫(yī)院建設,用新的觀念指導醫(yī)院實踐,用新的辦法改進醫(yī)院工作。
實現(xiàn)醫(yī)院科學發(fā)展,必須依靠全體職工的共同努力,堅持發(fā)展成果由全社會和全體職工共享。近幾年,內蒙古醫(yī)院全面改善就醫(yī)環(huán)境,全面提高服務質量和服務能力,在醫(yī)院的固定資產(chǎn)不斷快速增長過程中,職工的收入、福利沒有受到任何影響,而且保持持續(xù)合理穩(wěn)步的增長,做到了發(fā)展中凝聚全院職工,調動了全院職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,提高了全院職工的科學發(fā)展意識和能力,保證了醫(yī)院的全面、協(xié)調、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)院要科學發(fā)展,必須堅持以人為本
以人為本是科學發(fā)展觀的核心。發(fā)展為了誰,依靠誰,發(fā)展成果由誰分享,始終貫穿著以人為本的原則和理念。作為醫(yī)院,首先要以病人為中心,全心全意為人民健康服務,把人民群眾滿意作為醫(yī)院工作的首要任務。要讓人民群眾滿意,必須樹立全新的服務理念,強化服務意識,規(guī)范服務流程,建立健全相關規(guī)章制度,把優(yōu)質服務貫穿于每一個工作環(huán)節(jié),確保全院、全員、全程、全優(yōu)服務。加強和改善醫(yī)院接待的各種條件,提升接待能力,真正做到“患者選擇我院是愿意,來到我院確實滿意,離開我院充滿情意”,實實在在把黨和政府對人民群眾健康的關愛落實到每個患者身上。
醫(yī)院要以人為本,必須以全院職工為本。要重視職工人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質教育,為職工的成才和自我價值的實現(xiàn)提供支持平臺。醫(yī)院要以人為本,必須堅持正確的辦院宗旨,充分認識提高群眾健康素質在促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展中的基礎性地位。堅持醫(yī)療衛(wèi)生工作為人民健康服務的方向和公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民健康權益,維護和增進人民健康,作為醫(yī)院發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。主動承擔政府、社會的健康職能和職責,架起政府和百姓之間的感情橋梁,真正做到全面貫徹落實黨和政府的各項方針政策,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的各項法律法規(guī)以及醫(yī)院的各項規(guī)章制度和崗位責任制,全面落實醫(yī)院的各項工作任務。
醫(yī)院要以人為本,必須堅持正確的辦院方向。實施“科技興醫(yī)、質量興院”戰(zhàn)略是辦院之本,要充分認識科技興醫(yī)和質量興院的相輔相成關系,發(fā)展過程中必須堅持把科技興醫(yī)和質量興院戰(zhàn)略一起抓,使之同步發(fā)展,為人民群眾提供優(yōu)質服務,使醫(yī)院在激烈的競爭中立于不敗之地。
醫(yī)院要科學發(fā)展,必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要注重預防、治療、康復的結合,既著眼長遠,創(chuàng)新體制機制,又立足當前,著力解決醫(yī)院發(fā)展中存在的問題;既注重總體設計,明確總體目標,又突出重點,分步實施,積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)院各項工作。
全面發(fā)展,就是推進醫(yī)院建設各方面的均衡發(fā)展,應在管理、醫(yī)療、教學、科研、預防、康復、經(jīng)營、環(huán)境、文化等方面下功夫,逐步實現(xiàn)醫(yī)院后勤保障的社會化、醫(yī)院環(huán)境的生態(tài)化、醫(yī)院服務的人文化、醫(yī)院信息的數(shù)字化、醫(yī)院管理的科學化、管理隊伍的專業(yè)化以及技術、設備、基礎設施的現(xiàn)代化,為人民群眾提供高水平、高質量、高標準的醫(yī)療健康服務。
協(xié)調發(fā)展,就是促進醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研各個方面以及醫(yī)療、政治、行政各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調,通過深化改革,強化管理,加快發(fā)展速度,優(yōu)化學科結構,提高質量和效益,實現(xiàn)速度、結構、質量、效益的有機統(tǒng)一。必須始終堅持以醫(yī)療工作為中心,教學和科研都應圍繞提高醫(yī)療技術水平來開展。醫(yī)療、教學和科研是“一體兩翼”的關系,醫(yī)療是主體,教學和科研是兩翼。脫離了臨床的科研,不是醫(yī)院科研發(fā)展的方向;脫離了臨床的教學,也培養(yǎng)不出優(yōu)秀人才。醫(yī)院要以醫(yī)療高標準帶動教學科研的整體提升,以臨床疑難問題作為教學科研的主攻方向,以教學科研的優(yōu)秀成果推動醫(yī)療水平的全面提高。
醫(yī)院要協(xié)調發(fā)展,還必須堅持社會效益與經(jīng)濟效益相協(xié)調。要充分發(fā)揮城市大醫(yī)院在急危重癥和疑難病癥的診療、醫(yī)學教學及科研、指導和培訓基層衛(wèi)生人員等方面的骨干作用,堅持社會效益和經(jīng)濟效益的有機結合,將醫(yī)院發(fā)展速度和社會經(jīng)濟可承受的程度,以及服務人民群眾的滿意度統(tǒng)一起來,防止片面追求經(jīng)濟效益而忽視社會效益的傾向,只有這樣才能滿足人民群眾的要求,才能突出公立醫(yī)院的公益性。
醫(yī)院要協(xié)調發(fā)展,必須堅持學科建設與社會需求協(xié)調發(fā)展。醫(yī)院的發(fā)展必須有賴于學科的發(fā)展壯大,而學科的領先與突破要面對社會需求,必須適應醫(yī)學模式的轉變,適應病人的需求。醫(yī)院必須為每個學科提供一個平等的發(fā)展平臺,為每個人提供一個平等的發(fā)展機遇,要注重長遠,規(guī)劃未來,防止浮躁、急功近利、急于求成的思想和做法,以觀念創(chuàng)新為前提、文化創(chuàng)新為基礎、制度創(chuàng)新為保障,通過創(chuàng)新求發(fā)展。
醫(yī)院要可持續(xù)發(fā)展,必須加強人才隊伍建設。人才建設是醫(yī)院科學發(fā)展的決定性因素,必須用好現(xiàn)有人才,引進急需人才,培養(yǎng)優(yōu)秀人才,選拔突出人才。醫(yī)院必須把人才培養(yǎng)作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略計劃,敢投成本,在引進高層次人才的同時,重點培養(yǎng)一批中青年專家,力爭培養(yǎng)國內外拔尖專業(yè)人才。
醫(yī)院要可持續(xù)發(fā)展,必須加快醫(yī)院文化建設。醫(yī)院文化具有振奮醫(yī)院精神、提高員工素質、塑造醫(yī)院形象、凝聚職工力量的重要作用。通過文化建設,提高每個職工的整體素質,樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風,端正服務態(tài)度,提高醫(yī)護質量。同時必須創(chuàng)建學習型醫(yī)院,把學習當成醫(yī)院貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎工程,當成醫(yī)院發(fā)展的第一要務,倡導職工養(yǎng)成主動學習、重新學習、終身學習的習慣。
醫(yī)院要科學發(fā)展,必須堅持統(tǒng)籌兼顧
要深刻理解科學發(fā)展觀的重大意義,務必不斷深化對科學發(fā)展觀的認識,全面把握科學發(fā)展觀的理論體系,把學習科學發(fā)展觀與學習哲學結合起來。貫徹落實科學發(fā)展觀,要提高掌握科學發(fā)展觀的理論水平,要提高實現(xiàn)科學發(fā)展的知識水平。領導干部要根據(jù)履行職責的要求,學習相關領域的知識,不斷完善知識結構,提高業(yè)務素質,努力提高領導科學發(fā)展的能力??茖W發(fā)展觀,只有在實踐中才能不斷深化認識、增長才干、提高領導科學發(fā)展的能力。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,是解決中國所有問題的關鍵。貫徹落實科學發(fā)展觀,要不斷深化對科學發(fā)展觀的認識,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,不斷提高黨的執(zhí)政能力??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力,是不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展水平的必然要求。
思想是行動的靈魂。實踐上的自覺性與堅定性,來自思想認識。對科學發(fā)展觀的認識越深刻,貫徹落實科學發(fā)展觀就會越自覺、愈堅定。
要深刻理解科學發(fā)展觀的重大意義??茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn);是運用的立場觀點方法總結現(xiàn)代化建設的實踐經(jīng)驗得出的對我國經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果;是在建設中國特色社會主義道路上推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針,是中國化的最新成果。
要全面把握科學發(fā)展觀的理論體系??茖W發(fā)展觀是完整的科學體系。其理論體系內涵豐富,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的各個領域,從戰(zhàn)略和全局的高度科學回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在這一科學體系中,第一要義是發(fā)展,以人為本是核心,全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展是基本要求,這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一,實質是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。黨提出的科學發(fā)展觀,是黨帶領人民進行社會主義建設經(jīng)驗的升華,從統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、“發(fā)展是硬道理”,到“發(fā)展>!
要把學習科學發(fā)展觀與學習哲學結合起來??茖W發(fā)展觀是運用的立場觀點方法認識與分析社會主義現(xiàn)代化建設的成果,集中體現(xiàn)了的世界觀和方法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點認識和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題,正確處理人與人、人與社會、人與自然的關系,正確處理經(jīng)濟建設與政治建設、文化建設、社會建設的關系,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放,體現(xiàn)了辯證唯物主義關于事物之間普遍聯(lián)系的原理。它強調堅持以經(jīng)濟建設為中心,把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務,把經(jīng)濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提,體現(xiàn)了歷史唯物主義關于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎的觀點。它堅持以人為本,把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量,以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,充分尊重和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。只有把學習科學發(fā)展觀與學習哲學結合起來,才能把握貫穿在科學發(fā)展觀中的立場觀點方法,掌握其精神實質,從根本上提高貫徹科學發(fā)展觀的能力。
一、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)村工業(yè)化的要害環(huán)節(jié)。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是著力發(fā)展一科技含量高、經(jīng)濟效益好、關聯(lián)度高的具有較強產(chǎn)業(yè)拉動和輻射帶動作用的龍頭企業(yè)群體。唐河縣要實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣乃至經(jīng)濟強縣脫胎換骨式的轉變,最現(xiàn)實的出路就是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。經(jīng)過近幾年實踐,我們探索出四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式:一是龍頭牽動型。縣肉牛產(chǎn)業(yè)集團、湖陽登昌黃牛有限公司圍繞黃牛系列開發(fā),形成了“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化的發(fā)展模式,引領全縣黃牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是市場拉動型。小辣椒、生豬和兔通過源潭小辣椒、少拜寺生豬、古城皮毛交易三大市場的不斷建設,初步形成了周邊有一定影響力的專業(yè)市場,有力地拉動了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是主導產(chǎn)業(yè)帶動型。充分發(fā)揮豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,培育起了以豫南清真肉聯(lián)廠、凱達肉食品有限公司等為主的畜產(chǎn)品加工,以南部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的面粉生產(chǎn)加工,以經(jīng)緯紡織集團、豐源公司為主的棉花深加工,以中棉、豫油等為主的科技型良種加工,以“三粉”為主的脫毒紅薯加工等近500家各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),年創(chuàng)產(chǎn)值近20多億元,有效地提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,初步培育成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)骨架。總投資2566萬元的與北京中商農(nóng)產(chǎn)品公司合資興建的梔子產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目已基本建成,使全縣6萬畝梔子產(chǎn)業(yè)很快步入產(chǎn)加銷一體化的發(fā)展路子。四是中介組織聯(lián)動型。全縣先后組建了一批各類專業(yè)協(xié)會,內聯(lián)生產(chǎn),外拓市場,有效地架起了分散生產(chǎn)經(jīng)營與外部市場的融合對接,助推各類特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
二、農(nóng)民組織化。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,首先應是農(nóng)民的組織化。發(fā)展各類民間專業(yè)協(xié)會,提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度是實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變萬化大市場相對接的必由途徑。我們堅持“入會自愿、退會自由、平等、互惠、互利”的原則,將農(nóng)民的分散經(jīng)營聯(lián)接起來,組成各類專業(yè)協(xié)會或合作社,采取“專業(yè)協(xié)會(合作社)基地農(nóng)戶”的模式,走發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新路子。一是幫扶引導。把專業(yè)協(xié)會建設納入全縣整體目標,發(fā)動、鼓勵各業(yè)能人牽頭組織成立協(xié)會,并在財政貼息、稅費優(yōu)惠、規(guī)劃用地等方面向協(xié)會傾斜。并要求縣信息中心、價格監(jiān)測中心無償為各類專業(yè)協(xié)會提供網(wǎng)上商務、價格信息等服務,吸收農(nóng)戶向協(xié)會靠攏。二是規(guī)范完善。組織協(xié)調有關部門出臺章程制定、利益分配方式、爭端解決辦法、違約懲罰等措施,用制度規(guī)范協(xié)會運行。三是培育典型。畜牧業(yè)重點培育了湖陽黃牛合作社、古城兔業(yè)協(xié)會,瓜菜業(yè)重點培育了源潭小辣椒協(xié)會,農(nóng)副產(chǎn)品重點培育了城郊農(nóng)副產(chǎn)品購銷協(xié)會。目前,全縣民間專業(yè)協(xié)會(合作社)已發(fā)展到92個1.1萬多人,使千家萬戶抱成團闖市場,極大地增強了農(nóng)民抗御市場風險的能力。
三、農(nóng)業(yè)市場化。傳統(tǒng)的舊有的治理方式已成為影響和制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。政府引導,市場運作是目前發(fā)展各類經(jīng)濟的基本原則和特征之一。為此,我們進一步創(chuàng)新機制,改革傳統(tǒng)的治理方式,用市場化的理念和方法來發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展股份農(nóng)業(yè)。鼓勵企事業(yè)單位和個人以資金、實物、勞力、技術和土地使用權等折合入股,成功地組建了6家股份制農(nóng)業(yè)公司;二是“四荒”開發(fā)推向市場,推進規(guī)模經(jīng)營。三是多形式改制水利設施。面向社會共拍賣、承包機電井4100眼,占全縣機電井總數(shù)的67.5,個人投資打配機電井1300眼,調動了農(nóng)民興水積極性,減輕了政府壓力。四是實施農(nóng)業(yè)招商。積極吸引鼓勵外商投資興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè),提高農(nóng)業(yè)的外向度。引資1000萬美元的金龍濃縮果蔬汁加工項目建成后,將使全縣瓜菜、林果的種植與加工形成對接,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。