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大家好!
首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能給我們創(chuàng)造這樣的一個機(jī)會直抒胸臆,表達(dá)我們對安全的一點(diǎn)微薄之見,從古至今,誰不想幸福安樂,誰不想平安到老?“關(guān)注安全,平安是?!笔撬腥斯餐男脑?,值此全國“安全生產(chǎn)月”之際,讓我們再一次唱響珍愛生命每一刻享受生活每一天,平安并幸福著度過每一天。今天,我演講的題目就是“珍愛生命每一刻享受生活每一天”。
安全,一個嚴(yán)肅而又不得不老生常談的話題。每年有多少個礦山癱塌、瓦斯爆炸,多少年輕生命無辜斷送,多少老幼無奈地承受生離死別的傷痛,多少的家庭剎那間讓希望化為烏有。孫家灣礦難、屯蘭礦難、龍灘礦難、同化礦難等等。這其間有多少的兒子會望著鬢染白霜的老父,深情地斟上一杯老酒,為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮,有多少年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈,多少的年輕人還在憧憬美好的幸福,揚(yáng)起希望的風(fēng)帆------然而就在剎那間這一切的夢想和他們那偉岸的身軀一起禁錮在那冰冷的黑暗世界里,曾經(jīng)創(chuàng)想著那美好的未來留給家人的只是鏡中花和無盡的哀痛。這究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生,令人觸目驚心。而一次次事故調(diào)查其結(jié)果多是人為因素。人們不禁在質(zhì)問,這究竟是因?yàn)槭裁??企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知,煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善,我們擁有一部用成千上萬名礦工兄弟的鮮血換來的《煤礦安全規(guī)程》,我們有完善的煤礦安全管理規(guī)章制度,我們有詳盡的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話,每一字,往往是被痛徹心扉的安全、質(zhì)量事故催生而來的,為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因?yàn)槭裁矗?/p>
究其原因,因?yàn)橐恍┢髽I(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠視生命和健康的權(quán)益。20年來,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為舉國上下工作中心的同時,一些地方政府和企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、效益優(yōu)先,產(chǎn)生效益至上觀念者也不在少數(shù),這一切進(jìn)而深刻地影響一些企業(yè)在生產(chǎn)中的管理工作。片面地追求效益,從而忽視安全的重要性。有的只是紙上談兵,走形式擺樣子,安全生產(chǎn)并未深入落實(shí)。而今,煤炭市場需求旺盛,煤炭價格一路攀升,煤礦生產(chǎn)為了抓住這個大好時機(jī),在未有科學(xué)的安全保證下貿(mào)然提高產(chǎn)量,導(dǎo)致惡性事故的發(fā)生。部分員工在效益好,獎金高的期待中更是蠻打蠻干。然而就在這貿(mào)然高產(chǎn)、蠻打蠻干的背后,事故隱患跟蹤而至,一次次事故,一次次礦難,使我不禁要問:礦難帶來的皆是滅頂之災(zāi),他們的效益在哪里呢?
如果沒有安全、質(zhì)量做保障,效益也就無從談起。從這個意義上說,安全是效益的保障,安全是最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從大處講,安全是確保企業(yè)的生產(chǎn)長期穩(wěn)定運(yùn)行,是創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的前提;從小處講,就是保障每個家庭,每個成員的健康幸福生活,安全是家人發(fā)自內(nèi)心洋溢在臉上的幸福微笑。安全就是企業(yè)最大的效益、礦區(qū)的和諧音符、個人最大的幸福,更是社會平安和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。
朋友們,我們是一名有著先進(jìn)安全文化企業(yè)下的一名高素質(zhì)的員工,我們慶幸我們是在“以人為本”的先進(jìn)管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價,加大安全投入,給安全以最大的保障。如隨著雙基、安全文化建設(shè)的神如推進(jìn),安全文化理念的深入人心,凸現(xiàn)企業(yè)對生命與安全的重視。企業(yè)是我們的,只要我們每時每刻、每分每秒都樹立安全意識,只要我們在每一次送電、每一次安裝、每一次放炮、每一次駕起煤機(jī),都不忘安全第一,我們就會擁有安全,企業(yè)、我們、效益就會永遠(yuǎn)地走向一點(diǎn)。
我尊敬的礦工朋友們:讓我們時刻牢記“安全就是效益”的觀念。身在工作面,管好自己,管好工友,時刻牢記:馬失前蹄之災(zāi),傷及自己,累及騎者;違章操作之禍,禍損自己,殃及他人。讓我們緊握安全的航舵,因?yàn)榘踩a(chǎn)就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
六月的天空蔚藍(lán)清澈,六月的鮮花嬌艷芬芳,六月的兒童活潑可愛,值此全國安全生產(chǎn)月之際,我們更要加強(qiáng)自身的安全意識,細(xì)節(jié)入手保平安。親愛的朋友們,如果你還留戀天空的蔚藍(lán),如果你還眷戀鮮花的嬌艷,如果你還想與家人子女共敘天倫,幸福到老,請牢記:安全在于細(xì)節(jié),不要讓不安的陰霾遮住我們頭頂?shù)年柟猓屛覀儠r時刻刻關(guān)注細(xì)節(jié),把握細(xì)節(jié),平安著,幸福著,度過生命中的每一天!
【關(guān)鍵詞】煤礦;礦山機(jī)電;運(yùn)輸;事故分析
1、煤礦機(jī)電運(yùn)輸事故的成因分析
1.1 管理存在問題
特種作業(yè)人員安全意識淡薄,麻痹大意,沒有牢固樹立“安全第一”的思想;違反了“三大規(guī)程”及有關(guān)安全規(guī)定,違章指揮、違章操作時有發(fā)生。要加強(qiáng)絞車工和信號把鉤工的技術(shù)培訓(xùn),一定要做到持證上崗,落實(shí)終端責(zé)任。井下使用的電車頭駕駛室內(nèi)要有明顯的操作示意圖說明。特種作業(yè)人員文化程度參差不齊,掌握特種作業(yè)技術(shù)不嫻熟。對技術(shù)工種安全操作知識掌握不牢,熟悉程度不夠,是造成事故的重要原因。
1.2 工人流動性大
由于新到人員頂替時間短,對頂替工種操作熟練程度差,加之對新工作場所不熟悉,缺乏頂崗前的安全培訓(xùn),產(chǎn)生違章指揮和盲目操作雙重不安全因素。特種作業(yè)人員的頻繁調(diào)換,崗位的調(diào)整,給安全埋下隱患。特別作業(yè)人員大都是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取得操作合格證后作業(yè)者,對他們的工種不宜隨意予以變動。
2、控制煤礦機(jī)電運(yùn)輸事故對策與安全管理
2.1 加強(qiáng)特殊工種的用工制度管理
煤礦機(jī)運(yùn)工種的技術(shù)性較強(qiáng),其各崗位工種都不能以照顧的身份出現(xiàn),要由思想端正、技術(shù)全面的工人來擔(dān)任。同時加強(qiáng)臨時用工的安全管理,盡量少用或不用臨時工。除特殊情況外,特殊工種人員不能隨意調(diào)換,要嚴(yán)格考核發(fā)證,持證上崗。
2.2 加強(qiáng)職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
減人提效后,以崗定人,管理層和工人崗位限額,原有的培訓(xùn)組織形式已不適應(yīng),需根據(jù)新的形式采取新的對策:一是建立競爭機(jī)制,如對技術(shù)工種和管理人員采取競爭上崗,對所有職工都采用崗位技能工資,劃分工資等級,引導(dǎo)和迫使職工自發(fā)學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識;二是每隔一定時期組織職工進(jìn)行技術(shù)比武,對優(yōu)勝者給予重獎,以調(diào)動職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性,促使他們在崗位上按標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程進(jìn)行作業(yè);三是采用“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式,即業(yè)余培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,以重點(diǎn)培訓(xùn)為主,內(nèi)培與外培相結(jié)合,以內(nèi)培為主;對新工人、新崗位、新技術(shù)要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),以全面提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的,為搞好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的“以人為本”的基礎(chǔ)。
2.3 努力加強(qiáng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入,能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產(chǎn)出,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)?;墓ぷ鱽碜?,要由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變,由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程達(dá)標(biāo)。
2.4 加強(qiáng)安全工作力度、向管理要安全
實(shí)踐證明,要抓好安全工作,離不開有效的監(jiān)督,失去了監(jiān)督作用,必然助長麻痹僥幸、違章蠻干的現(xiàn)象。監(jiān)督不到位或流于形式,是導(dǎo)致安全事故的重要原因。因此,必須強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)場安監(jiān)人員的作用;同時,必須堅(jiān)持行之有效的安全管理制度,特別是要建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和工人的崗位責(zé)任制,明確每個人的安全職責(zé)。
3、加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的管理
3.1 礦井主通風(fēng)機(jī)裝置。
(1)礦井必須安裝兩套同等能力的主通風(fēng)機(jī)裝置,其中一臺備用,備用風(fēng)機(jī)必須能在10分鐘內(nèi)開動。(2)礦井的主要通風(fēng)機(jī)必須每三年至少進(jìn)行1 次性能測定。(3)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)必須裝有反風(fēng)設(shè)施,并在10分鐘內(nèi)改變巷道中的風(fēng)流方向;當(dāng)風(fēng)流方向改變后,主要通風(fēng)機(jī)的供風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量40%。(4)礦井主要通風(fēng)機(jī)房內(nèi)必須安裝水柱計(jì)、電流表、電壓表、軸承溫度計(jì)等儀表,還必須有直通調(diào)度室的電話,并有反風(fēng)操作系統(tǒng)圖、司機(jī)崗位責(zé)任制和操作規(guī)程等,主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行必須由二人及以上的專職司機(jī)負(fù)責(zé)。(5)通風(fēng)機(jī)和掘進(jìn)工作面的電氣設(shè)備,必須裝有風(fēng)電閉鎖裝置。
3.2 井下防排水裝置。
(1)礦井必須配備三臺及以上水泵,兩趟及以上排水管路,水倉、泵房機(jī)電設(shè)備安裝必須符合《煤礦安全規(guī)程》第278條規(guī)定。每年進(jìn)行1次性能測定。(2)排水系統(tǒng)配備與礦井涌水量是否相匹配。
3.3 煤礦提升運(yùn)輸設(shè)施。
(1)立井、斜井提升機(jī)必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程)第427條規(guī)定,裝設(shè)保險裝置和提升機(jī)后備保護(hù)裝置,各種保險裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴(yán)禁甩掉保護(hù)運(yùn)行。(2)各種提升裝置的滾筒纏繞的鋼絲繩層數(shù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》第419、420條規(guī)定。(3)立井升降人員必須使用帶MA(煤安)標(biāo)志的罐籠和防墜器并按《煤礦安全規(guī)程》第413條規(guī)定對防墜器定期進(jìn)行脫鉤和不脫鉤試驗(yàn)。(4)升降人員與物料的罐籠必須符合《煤礦安全規(guī)程》第381條要求。(5)在提升速度大于3m/s的提升系統(tǒng)內(nèi),必須設(shè)防撞梁和托罐裝置。(6)傾斜井巷內(nèi)使用串車提升時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第370 條規(guī)定。(7)提升斜井和行駛機(jī)車平巷危險區(qū)段必須嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人,行人不行車”的規(guī)定;必須行人,要經(jīng)信號工、把鉤工同意,并停止行車;對通過人員必須清點(diǎn)人數(shù),確定無人時才可發(fā)開車信號。(8)提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。(9)井下絞車安全保護(hù)裝置、制動系統(tǒng)靈敏可靠,提升系統(tǒng)做到“三固定”、“四保險”。信號系統(tǒng)聲光齊全。(10)采用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)運(yùn)輸時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第374條規(guī)定。(11)井巷中采用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)運(yùn)送人員時應(yīng)遵守《煤礦安全規(guī)程》第375條規(guī)定。(12)井下使用滾筒驅(qū)動帶式輸送機(jī)時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第373條規(guī)定。皮帶必須選用帶有MA(煤安)標(biāo)志的阻燃帶。
3.4 煤礦供電及井下電氣
(1)礦井必須有與實(shí)際相符的井上、井下供電系統(tǒng)圖,該圖的繪制必須符合《煤礦安全規(guī)程》第450條規(guī)定。(2)礦井至少應(yīng)有可靠的兩回路電源線路。當(dāng)任意回路發(fā)生故障停止供電時,其它任一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。(3)井下各水平中央變(配)電所、主排水泵和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路不得少于兩條回路。主通風(fēng)機(jī)、提人立井提升機(jī)、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備應(yīng)設(shè)置雙回路供電。(4)井下防爆設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格iE”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能;檢查合格并簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井。(5)井下防爆電氣設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和修理,必須符合防爆性能的各項(xiàng)技術(shù)要求。防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備,必須立即處理或更換,嚴(yán)禁繼續(xù)使用。(6)礦井嚴(yán)格按照《煤礦井下低壓電網(wǎng)短路保護(hù)裝置的整定細(xì)則》、《煤礦井下低壓檢漏保護(hù)裝置的安裝、運(yùn)行、維護(hù)與整定細(xì)則》《煤礦井下保護(hù)接地裝置的安裝、檢查、測定工作細(xì)則》裝設(shè)過流、漏電、保護(hù)接地裝置,“三大保護(hù)”裝置必須動作靈敏可靠。(7)井下電纜必須選用帶有MA(煤安)標(biāo)志的阻燃電纜。電纜的聯(lián)結(jié)和鋪設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。(8)電煤鉆必須使用設(shè)有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負(fù)荷、斷相、遠(yuǎn)距離起動和停止煤電鉆功能的綜合保護(hù)裝置。(9)井下照明和信號裝置,必須采用具有短路、過載荷漏電保護(hù)的綜合保護(hù)。
新《煤礦安全規(guī)程》(以下簡稱新《規(guī)程》)修訂歷時兩年,經(jīng)歷了10余次的大規(guī)模修改,較好地反映了露天煤礦安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,強(qiáng)化了有關(guān)法律、法規(guī)在煤礦安全生產(chǎn)工作中的重要作用。新《規(guī)程》露天煤礦編是露天煤礦安全生產(chǎn)、職工人身安全和防止煤礦事故的有力保障,也是各級監(jiān)察監(jiān)管人員和廣大職工必須遵守的行為準(zhǔn)則,對規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)、提升安全保障水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
主要變化
新《規(guī)程》對露天煤礦部分修改106條,刪除53條,拆分、合并40條,新增19條,由原來的8章204條修訂為9章127條,條款數(shù)降低37.7%,字?jǐn)?shù)降低27.7%。具體內(nèi)容由原來的“露天部分”改為“露天煤礦”,按工藝環(huán)節(jié)將“采剝”章節(jié)拆分為“鉆孔爆破”和“采裝”兩章,豐富了設(shè)備檢修的內(nèi)容,壓縮了鐵道工藝相關(guān)的運(yùn)輸部分和電力牽引等內(nèi)容。
根據(jù)露天煤礦生產(chǎn)工藝特點(diǎn)及相關(guān)方的安全管理要求,以鉆孔爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、邊坡、防治水和防滅火、電氣、設(shè)備檢修為主要內(nèi)容,圍繞安全構(gòu)建了較為系統(tǒng)的管理與監(jiān)督制度。第一章“一般規(guī)定”明確了多工種多設(shè)備聯(lián)合作業(yè)、人員及設(shè)備安全、安全標(biāo)識、采場建筑、特殊天氣、高處作業(yè)等規(guī)定;第二章“鉆孔爆破”明確了鉆孔和爆破作業(yè)的設(shè)計(jì)、鉆孔、裝藥、爆破等規(guī)定;第三章“采裝”明確了單斗挖掘機(jī)采裝、破碎、輪斗挖掘機(jī)采裝和拉斗鏟作業(yè)等規(guī)定;第四章“運(yùn)輸”明確了鐵路、公路、帶式輸送機(jī)運(yùn)輸?shù)纫?guī)定;第五章“排土”明確了排土場的位置選擇和各類設(shè)備排棄作業(yè)等規(guī)定;第六章“邊坡”明確了邊坡穩(wěn)定性分析評價及安全措施、排土場和最終邊坡管理等規(guī)定;第七章“防治水和防滅火”明確了防治水的治理和安全措施、地面和采場內(nèi)防滅火措施等規(guī)定;第八章“電氣”明確了變電所(站)和配電設(shè)備,架空輸電線和電纜,電氣設(shè)備保護(hù)、操作、維護(hù)和調(diào)整,爆炸物品庫和炸藥加工區(qū)安全配電,照明與通信等規(guī)定;第九章“設(shè)備檢修”明確了檢修作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)等規(guī)定。其中主要的變化包括以下幾個方面。
聯(lián)合作業(yè)安全方面
露天煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場多設(shè)備、多工種交叉作業(yè)較多,聯(lián)合作業(yè)包括:采裝設(shè)備在采裝過程中與輪式推土機(jī)、履帶推土機(jī)、平路機(jī)交叉作業(yè),運(yùn)輸過程中與平路機(jī)、履帶推土機(jī)的交叉作業(yè),排土過程中與排土設(shè)備的交叉作業(yè),采裝運(yùn)輸過程中與破碎設(shè)備的交叉作業(yè)等,種類較多,但其發(fā)生的頻率有所不同,要求程度也不同。針對聯(lián)合作業(yè),在一般規(guī)定中進(jìn)行了明確規(guī)定,即“多工種、多設(shè)備聯(lián)合作業(yè)時,必須制定安全措施,并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。
爆破安全方面
爆破作業(yè)危險性大,安全要求高,在鉆孔、爆破前的工作程序規(guī)定為“露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)必須編制鉆孔、爆破設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施,并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。鉆孔、爆破作業(yè)必須按設(shè)計(jì)進(jìn)行。爆破前應(yīng)當(dāng)繪制爆破警戒范圍圖,并實(shí)地標(biāo)出警戒點(diǎn)的位置”。明確了鉆孔、爆破作業(yè)前必須有設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施,指定了審批責(zé)任人,強(qiáng)調(diào)了警戒范圍繪制和實(shí)地標(biāo)注。
同時,新增了關(guān)于爆破后檢查的規(guī)定。
公路運(yùn)輸安全方面
公路運(yùn)輸中的交通安全是露天煤礦安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),道路上移動的設(shè)備種類多、數(shù)量大,隨著采場的推進(jìn),道路經(jīng)常變更,坡道、彎道、交叉路口多,尤其是大型卡車運(yùn)輸作業(yè)時,車體寬,操作盲區(qū)大,導(dǎo)致安全隱患多。新《規(guī)程》明確規(guī)定,“特殊路況(修路、彎道、單行道等)下,任何車輛都不得超車;除正在維護(hù)道路的設(shè)備和應(yīng)急救援車輛外,各種車輛應(yīng)為礦用卡車讓行”。更為全面地說明了超車、讓行的條件。
礦用卡車在行駛過程中出現(xiàn)故障是較為常見的現(xiàn)象,但若不能及時采取正確的安全措施,可能導(dǎo)致次生事故。新《規(guī)程》對此給予了明確規(guī)定,即“礦用卡車在運(yùn)輸?shù)缆飞铣霈F(xiàn)故障且無法行走時,必須開啟全部制動和警示燈,并采取防止溜車的安全措施;同時必須在車體前后30 m外設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志,并采取防護(hù)措施”。
排土擋墻安全方面
在間斷工藝中,運(yùn)輸卡車沿排土臺階邊緣排棄時,容易發(fā)生卡車下陷、滑落坡面的事故,因此制作連續(xù)、標(biāo)準(zhǔn)的安全擋墻尤為重要。隨著卡車的大型化,輪胎直徑也大幅增大,但機(jī)械地執(zhí)行輪胎直徑的2/5高度的擋墻,造成成本大幅增加、效率低下等不合理現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個保證安全且符合生產(chǎn)實(shí)際的合理擋墻高度。因此,新《規(guī)程》明確了礦用卡車排土場及排棄作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定:“排土場卸載區(qū),必須有連續(xù)的安全擋墻,車型小于240 t時安全擋墻高度不得低于輪胎直徑的0.4倍,車型大于240 t時安全擋墻高度不得低于輪胎直徑的0.35倍。不同車型在同一地點(diǎn)排土?xí)r,必須按最大車型的要求修筑安全擋墻,特殊情況下必須制定安全措施”。
這個數(shù)據(jù)主要依據(jù)國內(nèi)露天煤礦的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)得出,當(dāng)車型240 t以上時,按照安全擋墻高度到達(dá)輪胎直徑的0.35倍計(jì)算,擋墻高度最低1.56 m、擋墻底部寬度最窄3 m,卡車無法越過,故確定為0.35倍。
邊坡安全方面
邊坡安全是露天煤礦安全生產(chǎn)的基本條件,為了及時掌握露天煤礦端幫、排土場邊坡的穩(wěn)定狀態(tài),新《規(guī)程》明確規(guī)定了需要定期對采場、排土場進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析和評價,一般隨著采場和排土場的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行1次邊坡穩(wěn)定性分析和評價。
電氣安全方面
露天煤礦采場停送電作業(yè)非常頻繁,按照一般電氣作業(yè)停送電工作票的要求,將造成效率低下,嚴(yán)重影響生產(chǎn)進(jìn)度的結(jié)果。隨著現(xiàn)代科技手段的發(fā)展,無線通信系統(tǒng)的應(yīng)用,在采取安全措施后完全能很好地實(shí)施停送電作業(yè)。因此,新增了采場內(nèi)(變電站、所及以下)配電線路的停送電作業(yè)要求,并進(jìn)行了各種情況的細(xì)化,即規(guī)定:一是計(jì)劃停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票制度;二是非計(jì)劃停送電,應(yīng)當(dāng)經(jīng)調(diào)度同意后執(zhí)行,并雙方做好停送電記錄;三是事故停電,執(zhí)行先停電,后履行停電手續(xù),采取安全措施做好記錄;四是嚴(yán)禁約時停送電。
同時,明確定義了計(jì)劃停送電、非計(jì)劃停送電、事故停電及約時停送電的具體內(nèi)容,使停送電工作有據(jù)可依,在保證供電安全的前提下提高生產(chǎn)效率。
對露天煤礦企業(yè)的影響
對安全生產(chǎn)起到保障作用
新《規(guī)程》對露天煤礦安全生產(chǎn)具有權(quán)威的法制約束力,同時具有很強(qiáng)的針對性和可操作性,是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《規(guī)程》,是當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,廣大煤礦管理人員、崗位員工都要認(rèn)真學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程。
對降低成本增效起到促進(jìn)作用
新《規(guī)程》中部分條款的規(guī)定,更趨科學(xué)、合理,符合露天煤礦生產(chǎn)實(shí)際。以主排水泵站電源設(shè)置為例,原《規(guī)程》規(guī)定“有淹沒危險的主排水泵站的電源線路必須設(shè)兩回路,當(dāng)一回路停電時,另一回路的供電能力應(yīng)能承擔(dān)最大排水負(fù)荷”。在實(shí)際運(yùn)用過程中發(fā)現(xiàn),雙回路線路的利用率非常低,且增加移設(shè)工作量和成本負(fù)擔(dān)。新《規(guī)程》將其修改為“采場內(nèi)的主排水泵站必須設(shè)置備用電源,當(dāng)供電線路發(fā)生故障時,備用電源必須能擔(dān)負(fù)最大排水負(fù)荷”,通過設(shè)置單回路供電線路,配備“備用電源”的方法更趨合理,且能夠大幅降低工作量,節(jié)約生產(chǎn)成本。
體現(xiàn)出新工藝技術(shù)的特點(diǎn)
隨著露天煤礦開采技術(shù)的發(fā)展,鐵道工藝逐步退出工藝系統(tǒng),單斗挖掘機(jī)―自移式破碎機(jī)半連續(xù)工藝、拉斗鏟無運(yùn)輸?shù)苟压に嚭蛼仈S爆破技術(shù)已經(jīng)在我國露天煤礦開采行業(yè)占據(jù)了重要的位置,具有能耗低、效率高等特點(diǎn),具備了推廣應(yīng)用的條件。在《規(guī)程》修訂時,盡可能地采用新技術(shù)、新工藝、新方法,引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新,除鐵道工藝僅保持較少篇幅外,增加了新工藝的相關(guān)安全規(guī)定,不僅體現(xiàn)了規(guī)程的前瞻性和實(shí)用性,也對露天煤礦工藝選擇起到積極的推動作用。
企業(yè)對標(biāo)整改
煤礦企業(yè)要組織開展新《規(guī)程》的宣貫培訓(xùn)工作,要嚴(yán)格執(zhí)行新《規(guī)程》的各項(xiàng)規(guī)定和要求,認(rèn)真對照新《規(guī)程》的新規(guī)定、新要求,梳理完善本單位的責(zé)任制和規(guī)章制度,完善生產(chǎn)安全系統(tǒng)和設(shè)施,落實(shí)安全技術(shù)措施,加大隱患排查治理力度,有效防范和遏制煤礦重特大事故,保障煤礦工人的人身安全,促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)可以從以下三個方面著手:
一是全面梳理煤礦自行制定的安全、技術(shù)、操作規(guī)程,嚴(yán)格按照新《規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定及時修訂、完善。
關(guān)鍵詞:煤礦生產(chǎn);安全管理;問題;對策
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
我國是產(chǎn)煤大國,煤炭產(chǎn)量在全球煤炭總產(chǎn)量中的比重高達(dá)30%,但據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國煤礦平均每產(chǎn)百萬噸煤死亡3.1人,而美國僅有0.03人,南非和波蘭等國家煤礦百萬噸死亡人數(shù)為0.3,我國的煤礦死亡人數(shù)在世界煤礦生產(chǎn)死亡人數(shù)中占到了79%。煤礦安全生產(chǎn)管理的水平直接影響著我國煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。在這種情況下,針對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行研究對于煤炭工業(yè)的發(fā)展有著極其重要的意義。下文中筆者就此進(jìn)行了探討。
煤礦安全生產(chǎn)中普遍存在的問題
1.重生產(chǎn)輕安全,缺乏良好的安全意識
隨著煤炭企業(yè)的市場化發(fā)展,很多煤礦管理人員都產(chǎn)生了重生產(chǎn)和效益,輕安全管理的思想,逐步放松了煤炭生產(chǎn)的安全管理,不能正確處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系。尤其是生產(chǎn)與安全存在沖突時,不能堅(jiān)持安全第一的原則,有的干部甚至產(chǎn)生了產(chǎn)量為主的思想,只有重視產(chǎn)量才能使效益最大化,將質(zhì)量與安全置于不顧。雖然現(xiàn)階段很多煤礦企業(yè)都實(shí)施了職工安全風(fēng)險抵押制度,但懲罰的金額對于職工的收入影響較小,大多仍以產(chǎn)量作為工人收入的最重要影響因素。對于煤礦工作面開采之前需要編寫的《作業(yè)規(guī)程》和需要貫徹的技術(shù)措施等,大多職工將其視為開工護(hù)照,所編寫的規(guī)程缺乏指導(dǎo)性和實(shí)用性,無法讓職工形成深刻的認(rèn)知。在一些技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行過程中,很多技術(shù)人員存在敷衍了事的態(tài)度,很難將其貫徹到位,從而為生產(chǎn)留下了安全隱患。
安全機(jī)制不夠完善
很多煤炭企業(yè)為了自身利益的最大化發(fā)展,不夠重視安全管理,將安全管理機(jī)構(gòu)作為生產(chǎn)部門并與其合并,有的煤礦甚至不存在安全管理機(jī)構(gòu)。一些煤礦對安全管理機(jī)構(gòu)和人員的大幅度精簡,使得煤礦安全生產(chǎn)的管理力量極為薄弱。有些煤礦的安全管理人員身兼數(shù)職,既是安全監(jiān)管員,又是生產(chǎn)職員,導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)職責(zé)不明確,監(jiān)督管理力度薄弱,從而留下了安全隱患。由局派駐到礦的安監(jiān)處與礦安檢科合二為一,依附于企業(yè),部分單位受雙重領(lǐng)導(dǎo),在履行職權(quán)方面有很多不利因素,人際關(guān)系的束縛更為嚴(yán)重,難以充分行使其權(quán)力。
生產(chǎn)人員整體素質(zhì)偏低
隨著用工制度的改革,煤礦企業(yè)的用工制度存在正式工、合同工、協(xié)議工、臨時工等多個工種。這也給煤礦的安全生產(chǎn)造成極大的影響,多層次的生產(chǎn)隊(duì)伍,新老接替無法完善,文化程度普遍偏低,尤其是一些一線的生產(chǎn)人員,多為來自邊遠(yuǎn)山區(qū)的合同工和協(xié)議工,只想著干活掙錢,缺乏安全生產(chǎn)的相關(guān)知識,且沒有良好的安全意識。一些煤礦的管理人員,尤其是一些班組長基層管理人員,大多是從生產(chǎn)職工中選拔的優(yōu)秀職工。在生產(chǎn)中能夠吃苦耐勞,有著積極的工作態(tài)度,但普遍缺乏安全意識。此外,很多煤礦職工都存在僥幸心理,憑經(jīng)驗(yàn)和感覺工作,對于煤礦生產(chǎn)中的《安全規(guī)程》沒有較為深刻的認(rèn)知,一些作業(yè)規(guī)程流于形式。還有一些青年工人,由于受到傳統(tǒng)思想的制約,普遍認(rèn)為煤礦生產(chǎn)工作不光彩,沒有積極的工作態(tài)度,對相關(guān)技術(shù)掌握程度不高。一些院校的專業(yè)招生比例逐年下降,企業(yè)分不來,學(xué)校招不到,進(jìn)來留不住的現(xiàn)象普遍存在,從而導(dǎo)致很多煤礦缺乏專業(yè)技術(shù)人員。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,我國的煤礦職工文化程度在大專以上的職工僅有3%,嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)、地質(zhì)、通風(fēng)和機(jī)電等方面的專業(yè)人才。尤其是一些小煤礦,生產(chǎn)隊(duì)伍基本由農(nóng)民工組成,嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才。此外,當(dāng)前煤礦安全科研力量薄弱,科研投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施落后,一些主要災(zāi)害的預(yù)防與控制技術(shù)相對落后,無法形成健全的煤礦安全科技體系。
安全方面投入不足
從現(xiàn)階段來看,我國的煤礦普遍存在追求短期經(jīng)濟(jì)效益的趨勢,對安全方面的投入不足,這也是致使煤礦生產(chǎn)安全問題的重要問題。主要原因有兩個方面:一是一些集體或個人承包的中短期行為影響導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng),承包者大多缺乏長遠(yuǎn)的眼光,只重視短期利益,拼人力生產(chǎn),對安全不夠重視,很多機(jī)械設(shè)備陳舊老化置之不理,只顧完成生產(chǎn)任務(wù),從而導(dǎo)致一些機(jī)械人身事故的發(fā)生。二是市場煤炭生產(chǎn)與銷售失衡,經(jīng)濟(jì)效益不夠理想,嚴(yán)重缺乏安全資金,使得很多煤礦的安全投入較少,無法更新陳舊的安全設(shè)施;對煤礦管理人員和生產(chǎn)人員的安全培訓(xùn)投入無法適應(yīng)安全生產(chǎn)需求;此外,很多承包者對工人的選擇標(biāo)準(zhǔn)只看重身體條件,而不顧及其專業(yè)素質(zhì)和文化程度,從而給煤礦安全生產(chǎn)管理與培訓(xùn)工作造成了極大的困難。
煤礦安全生產(chǎn)的建議和對策
提高煤礦生產(chǎn)的安全意識,堅(jiān)持安全第一
煤礦的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著煤炭工業(yè)的健康發(fā)展與從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此,煤礦管理人員必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)代安全理念,將安全工作作為煤礦生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在煤礦內(nèi)容樹立起安全第一的生產(chǎn)觀念,充分重視安全工作,做到警鐘長鳴、居安思危、常抓不懈,克服生產(chǎn)人員的麻痹和僥幸心理,在生產(chǎn)中落實(shí)預(yù)防為主、安全第一的生產(chǎn)方針,將職工的生命財(cái)產(chǎn)放在首位,從而提高煤礦生產(chǎn)的整體安全意識,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),減少傷亡事故的發(fā)生。
建立健全的煤礦安全監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任
在煤礦內(nèi)容建立完善的監(jiān)察機(jī)制,對生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)察給予足夠的重視,設(shè)立專業(yè)的安全監(jiān)察人員,對于生產(chǎn)規(guī)程和安全規(guī)程的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督管理,將相關(guān)安全規(guī)范的實(shí)施嚴(yán)格化,從而對生產(chǎn)過程中存在的安全問題加以改善,強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)的安全性。
此外,還要建立健全的責(zé)任機(jī)制,將煤礦安全工作責(zé)任到人。具體而言,可以設(shè)立安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,將安全責(zé)任層層落實(shí),加強(qiáng)日??己?,并建立相應(yīng)的激勵約束機(jī)制,加強(qiáng)對日常生產(chǎn)工作的安全監(jiān)督檢查,規(guī)范生產(chǎn)行為,改進(jìn)生產(chǎn)方式,對于存在的安全隱患或發(fā)生的安全事故,要明確責(zé)任,從而促使相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)的責(zé)任。
加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)與考核
對于煤礦的安全生產(chǎn)而言,從業(yè)人員的安全意識與素質(zhì)至關(guān)重要,因此要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)與考核。具體而言,可以定期開展專業(yè)生產(chǎn)知識培訓(xùn)與安全技能培訓(xùn),不斷提高生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)知識;并適當(dāng)開展事故預(yù)防與處理的宣傳會議,使工人掌握事故險情發(fā)生后逃生自救的能力,具備常規(guī)事故的處理能力;此外,還要嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)準(zhǔn)入,加強(qiáng)崗前培訓(xùn)與考核,通過者方能上崗,這樣就能夠有效的促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
加大煤礦安全投入,改善安全生產(chǎn)條件
建立煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,將其用于基層人員的安全培訓(xùn)與獎勵,生產(chǎn)技術(shù)和安全設(shè)備的改善等,定期對煤礦的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)備進(jìn)行檢查,及時淘汰危及安全的工藝設(shè)備,逐步完善安全生產(chǎn)設(shè)施,引進(jìn)現(xiàn)代高科技手段,提高整體裝備水平,并建立健全的煤礦安全生產(chǎn)檢測和預(yù)防機(jī)制,對日常生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)安全指標(biāo)進(jìn)行全面監(jiān)測,以更好的防范安全事故。
參考文獻(xiàn)
【1】 劉星魁,謝金亮.煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策探討[J]. 煤炭技術(shù). 2008(01)
本文依據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、易評價性、獨(dú)立性等指標(biāo)確定原則,并在在綜述國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,通過對國內(nèi)大型礦務(wù)集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)的運(yùn)行實(shí)際,從人力資源配置、安全規(guī)章制度及執(zhí)行、作業(yè)環(huán)境、地測及防治水、一通三防、防止煤與瓦斯突出、采掘系統(tǒng)、機(jī)運(yùn)系統(tǒng)、煤礦固有風(fēng)險等9個方面、101個指標(biāo),構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險評價指標(biāo)體系。
指標(biāo)1:人力資源配置。主要側(cè)重于煤礦安全生產(chǎn)管理人員配置情況、煤礦安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過培訓(xùn)考核并取得煤礦安全技術(shù)資格證、特種作業(yè)人員按要求參加相關(guān)資格培訓(xùn),并取得操作資格證書、作業(yè)人員日常安全培訓(xùn)及考核、新工人的比例;
指標(biāo)2:安全規(guī)章制度及執(zhí)行。主要包括:礦井“五證一照”是否齊全、礦井是否建立完善的安全管理制度、領(lǐng)導(dǎo)跟班制度是否嚴(yán)格執(zhí)行、礦井是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、煤礦企業(yè)是否編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、安全投入是否符合要求、安全生產(chǎn)隱患及整改情況、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完備、礦井安全文化建設(shè)情況。
指標(biāo)3:作業(yè)環(huán)境。主要包括溫度、照明、粉塵濃度、風(fēng)速、噪聲、有害氣體。
指標(biāo)4:地測及防治水。主要包括礦井基本礦圖是否符合要求、地測部門所派發(fā)的相關(guān)通知單是否完備、主要泵房出口及礦井主要水倉設(shè)置是否符合要求、礦井是否配備與礦井涌水量相匹配的排水設(shè)施、礦井是否有完善的水文觀測系統(tǒng)、礦井防治水基礎(chǔ)資料是否完備、水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井是否建立水閘門與水閘墻或安裝排水能力不小于最大涌水量的潛水泵、防水煤柱的留設(shè)是否符合規(guī)定。
指標(biāo)5:一通三防。主要包括礦井是否有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)量供需比是否符合要求、礦井通風(fēng)設(shè)備及儀表是否完好、礦井主要通風(fēng)機(jī)裝置外部漏風(fēng)率是否符合要求并定期檢測、礦井、采區(qū)通風(fēng)能力能否滿足生產(chǎn)需要、礦井有效風(fēng)量率是否符合要求、高瓦斯、煤與瓦斯突出或易燃煤層采區(qū)是否設(shè)有專用回風(fēng)巷、回風(fēng)巷失修率是否符合要求、局部通風(fēng)機(jī)的安裝和使用是否符合規(guī)定,不發(fā)生循環(huán)風(fēng)、采掘工作面和其他工作地點(diǎn)做到無瓦斯超限作業(yè),無瓦斯聚集、每班檢查次數(shù)符合規(guī)定,瓦斯檢查員在指定地點(diǎn)交接班,無空班和漏檢、停風(fēng)區(qū)管理符合規(guī)范、瓦斯檢查每日記錄是否完好,每日是否及時上報礦長和礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、是否建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)應(yīng)定期測定瓦斯流量、負(fù)壓、濃度等參數(shù)、定期檢查抽放系統(tǒng)并對抽放儀表進(jìn)行校正、瓦斯抽放礦井,應(yīng)按時完成抽放量計(jì)劃、煤礦建立完善的爆破材料管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度、高瓦斯、突出礦井采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度、實(shí)行爆破作業(yè)的采掘工作面必須實(shí)行濕式打眼,放炮使用水泡泥,放炮前后要灑水和沖洗巷幫,掘進(jìn)工作面實(shí)行放炮噴霧、礦井按《規(guī)程》規(guī)定安裝安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備并運(yùn)行完好、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備定期調(diào)校和測試、監(jiān)測監(jiān)控記錄完好,管理規(guī)范有序、礦井是否建立防滅火系統(tǒng)、開采自燃煤層的礦井,是否定期開展火災(zāi)的預(yù)測預(yù)防工作、礦井是否存在CO超限作業(yè)、煤層開采前是否注水、隔爆設(shè)施安裝的地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量符合要求、防塵制度是否健全、記錄完好。
指標(biāo)6:防止煤與瓦斯突出。主要包括在突出煤層進(jìn)行采掘作業(yè)的工作面,須進(jìn)行預(yù)測預(yù)報、突出煤層的采掘工作面應(yīng)根據(jù)預(yù)測預(yù)報的結(jié)果,按照批準(zhǔn)的防止突出措施進(jìn)行作業(yè)、采取防突措施后的工作面,應(yīng)進(jìn)行效果檢驗(yàn)、突出煤層作業(yè)的采掘工作面,須按照《規(guī)程》要求有經(jīng)批準(zhǔn)的防突措施、開采突出煤層的礦井,應(yīng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員組成專門的防突機(jī)構(gòu),有專門的防突施工隊(duì)伍、井巷揭穿突出煤層,必須采取經(jīng)報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的安全技術(shù)措施,并探測突出煤層的有關(guān)參數(shù)。
指標(biāo)7:采掘系統(tǒng)。主要包括礦井采掘關(guān)系是否正常,三個煤量可采期是否符合規(guī)定、設(shè)備是否定期檢修并記錄完好、是否對支護(hù)質(zhì)量及頂板進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、能否認(rèn)真開展班評估工作、工作面地質(zhì)預(yù)報、工作面控頂范圍內(nèi),頂?shù)装逡平渴欠穹弦?、是否存在迎頭空幫空頂、留煤頂開采是否符合規(guī)程、安全出口設(shè)置是否符合要求、支架頂梁與頂板設(shè)置是否符合要求、井下圖板懸掛布置是否合理,便于作業(yè)人員觀看、采掘安全設(shè)施是否齊全、有效,并定期校正、采掘設(shè)備安裝與拆除流程化、規(guī)范化。
指標(biāo)8:機(jī)運(yùn)系統(tǒng)。主要包括機(jī)電設(shè)備是否具備煤安認(rèn)證標(biāo)志、礦井機(jī)電設(shè)備是否運(yùn)行完好、小型電器是否運(yùn)行完好、電纜吊掛是否運(yùn)行完好、是否能夠完成集團(tuán)公司(局)下達(dá)的大修計(jì)劃、礦井是否有應(yīng)急提升預(yù)案、地面供電系統(tǒng)能否滿足生產(chǎn)要求:礦井雙電源,分列運(yùn)行;主要設(shè)備雙回路、井下供電系統(tǒng)是否符合要求、電氣設(shè)備預(yù)防性實(shí)驗(yàn)、運(yùn)輸巷道斷面是否符合《規(guī)程》要求、運(yùn)輸線路軌型選用是否符合《規(guī)程》要求、軌道運(yùn)輸設(shè)備是否運(yùn)行完好、信號系統(tǒng)設(shè)置是否合理并運(yùn)行完好、安裝機(jī)車是否安裝通訊裝置、是否定期對井下各種車輛及防護(hù)裝置進(jìn)行測試和實(shí)驗(yàn)、機(jī)車是否規(guī)范年審。
指標(biāo)9:煤礦固有風(fēng)險。主要包括礦井平均斷層落差、單位面積斷層條數(shù)、煤層傾角、煤層厚度變異系數(shù)、頂?shù)装骞芾黼y易程度、礦井正常涌水量、煤層自然發(fā)火期、平均瓦斯涌出量。
基于ANP的煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險評價指標(biāo)權(quán)重確定
在走訪相關(guān)煤礦安全專家的基礎(chǔ)上,對所構(gòu)建指標(biāo)的二級指標(biāo)之間的相互影響關(guān)系進(jìn)行了梳理,考慮到問卷及處理的復(fù)雜性,忽略了指標(biāo)體系的三級及四級指標(biāo)間的影響關(guān)系。根據(jù)本文所構(gòu)建的煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險評價指標(biāo)體系及專家對各指標(biāo)關(guān)聯(lián)關(guān)系的打分表,并運(yùn)用SuperDecision(SD)軟件對各評價指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行確定,限于篇幅所限,本文僅列出第2級指標(biāo)的權(quán)重。通過檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,判斷矩陣均通過一致性檢驗(yàn)。從二級指標(biāo)的權(quán)重結(jié)果可以看出,安全規(guī)章制度的制定及執(zhí)行所占比重較大,達(dá)到0.3928;其次為人力資源配置,達(dá)到0.1681;一通三防、防止煤與瓦斯突出和地測及防治水分別列在第三、第四和第五位,其權(quán)重分別為:0.1208、0.1166和0.1059;作業(yè)環(huán)境、采掘系統(tǒng)、機(jī)運(yùn)系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境對煤礦安全生產(chǎn)的影響相對較小。
研究結(jié)論
關(guān)鍵詞:煤礦;安全管理;措施
中圖分類號: X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
就煤礦企業(yè)來講,抓安全管理是永恒的主題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程、措施,履行好職能部門的職責(zé),采用科學(xué)、先進(jìn)的方法結(jié)合寶貴的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持“裝備、管理”并重的原則;采取切實(shí)有效的措施,嚴(yán)格進(jìn)行管理,安全生產(chǎn)就會取得好的效果。
一、如今煤礦安全管理工作存在的問題
1、安全投入小。井下設(shè)備老化,裝備不足,每年按6.0元/噸煤提取,返用于安全生產(chǎn)管理方面偏小。投入不足,未達(dá)到國家安全管理部門的標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、工人在工作中支護(hù)不到位,不規(guī)范,不及時;有的處理危巖時措施、方法不當(dāng);有的是支護(hù)材料不合理;有的是未把自己的安全放在首位,盲目作業(yè);有的是安全知識貧乏,經(jīng)驗(yàn)不足,自我保護(hù)意識差,而培訓(xùn)、學(xué)習(xí)時間有限造成的。從分析看:事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程,措施和規(guī)章制度操作,甚至違章作業(yè)所致。管理人員跟班、值班人員又失位,不負(fù)責(zé)任,加之本身基礎(chǔ)、條件差而使事故發(fā)生。
3、“三違”人員受處罰力度不夠大。在安全生產(chǎn)管理過程中,抓隱患處理,反“三違”。每查到“三違”人員視其具體情況、情節(jié)輕重給予每人每次50元—100元的經(jīng)濟(jì)處罰或停工學(xué)習(xí)三天的處罰顯得偏松。
4、專業(yè)技術(shù)人員匱乏。煤礦井下安全、生產(chǎn)管理人才。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地質(zhì)、測量和防治水等專業(yè)技術(shù)人員偏少。使用和維護(hù)先進(jìn)裝備、設(shè)施的人才不足,使其效能發(fā)揮被打折扣。
5、從業(yè)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要。煤礦從業(yè)人員大都是家庭貧困,文化素質(zhì)偏低的弱勢群體。安全生產(chǎn)意識淡薄,業(yè)務(wù)素質(zhì)提高困難,自我規(guī)范能力不強(qiáng),加上人員流動性較大。故對煤礦職工的安全教育、培訓(xùn)和素質(zhì)的提高有難度,不能一蹴而就,需要一個過程。也是一個長期、艱苦的任務(wù)。
二、淺析搞好煤礦安全管理工作的有效措施
1、根據(jù)我礦實(shí)際情況,制定相對超前的安全規(guī)章制度。俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”。對于煤礦企業(yè)來說更應(yīng)如此,現(xiàn)階段我國煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系已經(jīng)相當(dāng)完善,但面對與一些基建礦井、發(fā)展中小礦井來說,企業(yè)內(nèi)部的一些文化體系建設(shè)、規(guī)章制度的建設(shè)還不是很完善,適應(yīng)不了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理的需求。
所謂制度,也可以看做是一種“意識”,即制度超前也就是我們的“意識”要超前。在此不僅需要高層領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌兼顧意識、中層干部的分片掌管意識、基層班組的現(xiàn)場應(yīng)變意識都要超前。具體實(shí)施途徑不論是從優(yōu)秀企業(yè)中借鑒、特殊培訓(xùn)中汲取,或是在現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)中總結(jié),但最終目的是要達(dá)到各系統(tǒng)、各專業(yè)、各崗位的安全意識均需超前。只有制度超前,才能使安全生產(chǎn)有力可行、有規(guī)可依;才能在煤礦生產(chǎn)萬變中及時做到應(yīng)變;才能避免“亡羊補(bǔ)牢”的被動局面。
2、注重現(xiàn)場,將每一項(xiàng)安全規(guī)章制度落到實(shí)處。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn),更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距,為此要抓好:(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
現(xiàn)階段,我國大中型煤礦企業(yè)不乏有比較健全的規(guī)章制度,但在具體生產(chǎn)實(shí)踐中部分管理人員缺乏責(zé)任心,有時候面對制度睜一只眼、閉一只眼。使制度成了擺設(shè),這好比“紙上談兵”,沒有什么實(shí)際意義。煤礦安全生產(chǎn)不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事,管理人員的事,更是我們廣大職工的事,它最終代表的我們煤礦工人的切身利益。所以,我們在工作中要提高認(rèn)識,面對企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度我們除了按章執(zhí)行、按步操作之外,還應(yīng)該從嚴(yán)、從細(xì)的要求自己,堅(jiān)決承擔(dān)起安全規(guī)章制度落實(shí)的第一責(zé)任者。其次,對于煤礦各級安全管理人員來說,在制度面前做到人人平等,要堅(jiān)信制度是給大家定的,不是給某人定的。身為安全規(guī)章制度的監(jiān)督者,我們以身作則,做到“鐵制度,應(yīng)執(zhí)行;真較真,不糊弄”。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高職工隊(duì)伍的安全意識。當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護(hù)意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是我礦加大對安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高管理人員的安全管理水平;二是我礦加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對我礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、針對重點(diǎn),解決難點(diǎn),全面防范生產(chǎn)安全事故。當(dāng)前,我礦安全生產(chǎn)上事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板管理和火災(zāi)管理等兩個方面,但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。在頂板管理上,一是必須督促區(qū)隊(duì)配備專業(yè)的找頂人員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時間、工作范圍,分片分段加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是現(xiàn)場操作人員必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,永久支護(hù)及時跟上,錨桿支護(hù)成排成行,架棚巷道充填必須嚴(yán)實(shí)接頂,杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè),冒險作業(yè),在處理危巖時現(xiàn)場礦下文班長以上人員必須現(xiàn)場指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下帶班礦領(lǐng)導(dǎo)及科室管理人員對現(xiàn)場施工人員的工作和各工作面的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是我礦全面推行“以鋼代木”的支護(hù)材料,確保支護(hù)到位。
在火災(zāi)管理上,開展百日安全活動,召開百日安全活動動員大會,部署活動期間的各項(xiàng)工作,并將重點(diǎn)工作制成督辦表下發(fā)落實(shí)。重點(diǎn)開展了頂板管理、防火災(zāi)、文明駕駛、夏季三防等活動,對排查出的各類隱患由分管部門督辦均得到了有效整改。礦內(nèi)相繼組織了不安全行為人員座談會、無不安全行為抽獎和本安知識競賽、安全文化建設(shè)座談會等;組織各單位舉辦以“強(qiáng)化“安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”為主題的簽字儀式;并觀看了以《安全發(fā)展,成就輝煌》為主題的宣傳片。 在綜合樓及井口前懸掛了宣傳標(biāo)語,為切實(shí)開展好火災(zāi)安全生產(chǎn)警示教育活動,將國家主題宣傳片和系列安全生產(chǎn)事故警示教育片上傳礦服務(wù)器,要求各單位利用班后會時間組織學(xué)習(xí),大力營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃、目標(biāo)、方案,規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性,強(qiáng)化培訓(xùn)和演練,針對火災(zāi)等各類自然災(zāi)害,實(shí)施救援實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)應(yīng)對緊急情況和突發(fā)事件的意識,提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和小改小革,著力解決火災(zāi)等安全生產(chǎn)技術(shù)難題,科學(xué)分析安全工作出現(xiàn)的新問題,研究新情況,制定新對策,積極開展班組安全技術(shù)革新。
在水患治理上,我礦始終堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的區(qū)域,生產(chǎn)科專業(yè)人員及時對采空區(qū),含水層的水質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,同時明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
結(jié)束語
綜上所述,編制并實(shí)施出一套適合我國煤礦安全管理規(guī)章制度是我們實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提條件,也是搞好職工生命安全的基本保障和順應(yīng)事物發(fā)展客觀規(guī)律的必由之路。
參考文獻(xiàn)
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我國大多數(shù)煤礦自然條件差,地質(zhì)條件復(fù)雜,煤礦機(jī)械化程度相對不高,從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,綜合素質(zhì)和管理跟不上企業(yè)的發(fā)展。煤礦安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,所以煤礦的各級主管必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,改變安全管理理念,樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念,堅(jiān)持安全第一,把安全生產(chǎn)的方針落到實(shí)處。只有穩(wěn)抓、狠抓安全生產(chǎn)工作,才能使安全和企業(yè)發(fā)展相同步。
一、煤礦安全管理中存在的問題
1.安全管理基礎(chǔ)薄弱,管理混亂
近年來,由于我國煤礦生產(chǎn)效益不斷提高,許多煤礦管理人員在經(jīng)濟(jì)效益面前,逐漸弱化了煤礦安全管理意識, “安全第一,以人為本”的煤礦安全管理文化被逐漸淡化,當(dāng)生產(chǎn)、效益和安全之間發(fā)生沖突的時候,放松了對煤礦安全的要求。其次,安全管理混亂, “三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。一些煤礦管理人員不執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,例如:潛在存在著不按設(shè)計(jì)施工作業(yè);存在程度不同的采掘失調(diào)和水平接續(xù)緊張問題;巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施;瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)付檢查的工具,探頭隨意布置等。
2.從業(yè)人員整體素質(zhì)較差,安全培訓(xùn)工作不到位
據(jù)國內(nèi)外調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明,煤炭行業(yè)80%以上的事故都是由于職工違章造成的。近幾年來,隨著用工制度的改革,煤礦職工隊(duì)伍的構(gòu)成發(fā)生了很大變化,大量使用農(nóng)民工、協(xié)議工、臨時工,并且已經(jīng)成為井下一線工作的主力軍。這些工人的文化水平普遍較低,他們對安全規(guī)程、措施及安全知識的接受能力差,不能適應(yīng)高強(qiáng)度的集約化、機(jī)械化采煤作業(yè)。其次,工人每天工作時間大都在l0~14個小時之間,長期超時從事高強(qiáng)度的勞作,勢必會加大誤操作的概率及發(fā)生事故的機(jī)率。此外,安全培訓(xùn)工作不到位。很多煤礦的培訓(xùn)只走形式不重實(shí)效,沒有很好的管理考核制度,工人把學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)看成是一種消遣,考核關(guān)不嚴(yán),混著就能過關(guān),所以導(dǎo)致了雖然天天在講安全、學(xué)安全,但是效果就是不明顯。
3.安全技術(shù)及裝備無法適應(yīng)當(dāng)前的開采需要
隨著煤礦開采技術(shù)的不斷發(fā)展,礦井也在不斷加深,就會出現(xiàn)以前未出現(xiàn)的安全災(zāi)害,比如地?zé)?、沖擊地壓等方面的問題,而這些安全問題在目前都還無法實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)防和治理。此外,安全管理方面的投入嚴(yán)重不足,煤礦自主科技研發(fā)能力十分有限,安全技術(shù)和設(shè)備無法適應(yīng)當(dāng)前的開采要求,依然存在有些設(shè)備的更新速度過慢、可靠性差等方面的情況。
4.安全監(jiān)管力度不夠
在我國政府體制改革之后,煤礦專門管理部門被取消,煤礦安全管理體系尚未完全建立,造成煤礦安全管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系,特別是一些產(chǎn)煤省撤消了煤炭管理機(jī)構(gòu),政府對煤炭工業(yè)的行業(yè)監(jiān)管都不到位,形成了一種以企業(yè)為主、行業(yè)管理為輔的安全管理模式。雖然各個地方也制定了相關(guān)的管理法規(guī)和規(guī)章,但其中出現(xiàn)一些繁雜問題,導(dǎo)致了煤礦監(jiān)管部門主體責(zé)任薄弱,安全監(jiān)察缺乏權(quán)威性,在安全執(zhí)法過程中執(zhí)法有章難循。其次,在檢查形式上,各種檢查的時間、路線大部分是既定的,下屬的生產(chǎn)單位對檢查的規(guī)律都已了如指掌,這樣就會造成生產(chǎn)單位應(yīng)付各種檢查。
二、如何提高煤礦安全管理水平
1.加強(qiáng)煤礦安全教育,明確“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針
要在生產(chǎn)過程中堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全,嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》和各項(xiàng)規(guī)章制度。作為一名干部,嚴(yán)禁違章指揮,工人嚴(yán)禁違章操作,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。要合理安排生產(chǎn)前的各個階段,堅(jiān)持把“為生產(chǎn)創(chuàng)造最安全的條件”作為最根本的要求。嚴(yán)格做到“關(guān)口前移、超前防范”,為安全提供強(qiáng)有力保障。通過教育使職工牢固樹立“生命意識”;通過設(shè)備更新提高安全技術(shù)硬件,通過采礦方法的改造,從根本上提高安全技術(shù)基礎(chǔ)條件,通過培訓(xùn)提高全員安全技術(shù)思想及技術(shù)素質(zhì);通過制度的建立和執(zhí)行使其不愿違章,也不敢違章;通過環(huán)境優(yōu)化把危險度降至最低。因此,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,就是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,堅(jiān)持當(dāng)前和長遠(yuǎn)的統(tǒng)一。
2.強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育
煤礦是一個較特殊的行業(yè),我國 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已規(guī)定,未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的煤礦作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國家煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、采煤作業(yè)基本安全操作程序和工作方法、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng),緊急情況下自救辦法等。安全培訓(xùn)要注意培訓(xùn)質(zhì)量要求,考核合格后才發(fā)證。在培訓(xùn)方式上,理論培訓(xùn)應(yīng)與實(shí)用技術(shù)有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)崗位技術(shù)練兵,定期組織職工進(jìn)行技術(shù)比武,對于優(yōu)勝者給予獎勵,以調(diào)動職工培訓(xùn)的積極性,促使他們在崗位上按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定作業(yè)。
3.加大安全生產(chǎn)的投入
煤炭企業(yè)要加大安全與技術(shù)投入。通過改善安全生產(chǎn)條件,不僅可以減輕工人勞動強(qiáng)度與疲勞程度,提高工人的身心健康,還可以減少因事故造成的人員死亡、傷病所造成的停工、停產(chǎn)。另外重視抓好煤礦安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究,充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其專家學(xué)者的作用,整合和壯大安全科技資源,抓緊對煤與瓦斯突出和沖擊地壓等礦井突發(fā)動力的災(zāi)害機(jī)理、突水等災(zāi)害的形成與發(fā)展機(jī)理進(jìn)行攻關(guān),提高煤礦安全科技理論水平。
【關(guān)鍵詞】煤礦瓦斯;災(zāi)害治理
1 引言
礦井瓦斯災(zāi)害、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板事故、礦塵災(zāi)害是煤礦井下開采危害最為嚴(yán)重的五大災(zāi)害,其中瓦斯事故的危害尤為嚴(yán)重,影響非常之大。因此,如何防止瓦斯災(zāi)害事故是煤礦安全工作的重中之重。為扎實(shí)有效推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè),順利開展煤礦瓦斯治理,深化煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn),有效防范和遏制煤礦瓦斯重特大事故,全面提升煤礦瓦斯治理水平,結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),本文從瓦斯災(zāi)害治理的指導(dǎo)思想、瓦斯治理的基本要求等方面談?wù)勍咚怪卫淼募夹g(shù)方案。
2 瓦斯治理的指導(dǎo)思想
要想從根本上治理好瓦斯事故,必須從思想上入手,思想決定觀念,觀念影響行動,行動形成習(xí)慣,習(xí)慣引發(fā)事故。因此,我們必須從思想上高度重視,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《煤礦安全規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針,增強(qiáng)“瓦斯事故是可以預(yù)防和避免”的意識,落實(shí)瓦斯防治管理制度和措施,做到思想上警鐘長鳴、制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)上支撐有力、監(jiān)督上嚴(yán)格細(xì)致,通過開展瓦斯治理工作體系建設(shè),提高煤礦瓦斯治理水平,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)健康發(fā)展。針對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢和瓦斯治理的現(xiàn)狀,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、增加投入,依靠科技、嚴(yán)格管理,強(qiáng)化平時的監(jiān)督檢查,推動煤礦瓦斯治理再上一個新臺階。
(1)轉(zhuǎn)變觀念,提高對瓦斯綜合治理工作的再認(rèn)識,從思想上變被動為主動,要治理好瓦斯,首先必須以思想教育為先導(dǎo),切實(shí)提高對瓦斯治理工作的重要性和必要性的認(rèn)識。一是要堅(jiān)決擺正煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,正確認(rèn)識煤炭工業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用。二是要擺正安全生產(chǎn)與職工生命的關(guān)系。三是要以提高人的素質(zhì)為突破口,強(qiáng)化企業(yè)主動安全管理。
(2)以投入為保障,提高瓦斯治理效果。一是瓦斯治理專項(xiàng)資金提取要全額按標(biāo)準(zhǔn)提取到位,提取的資金要切實(shí)用于改善通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備投入。二是要把資金用在刀刃上,更加突出礦井“一通三防”的治理整治,特別是抓緊,使礦井通風(fēng)系統(tǒng)規(guī)范達(dá)標(biāo)。
(3)以礦井技術(shù)改造為先導(dǎo),探索瓦斯治理的手段和規(guī)律。在搞好礦井設(shè)備設(shè)施引進(jìn)、吸收、消化的同時,要積極加強(qiáng)礦井瓦斯綜合治理的技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)瓦斯治理成果轉(zhuǎn)換,特別是要認(rèn)真總結(jié)瓦斯治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。加強(qiáng)礦井掘進(jìn)、生產(chǎn)前后瓦斯應(yīng)力分布規(guī)律、危險重點(diǎn)區(qū)域和礦井瓦斯監(jiān)測的預(yù)警預(yù)報,分析其活動規(guī)律。
(4)加強(qiáng)全過程控制,提高礦井瓦斯綜合治理水平。要以瓦斯抽采為根本抓手,從源頭上降低瓦斯的危害。通風(fēng)系統(tǒng)合理規(guī)范、穩(wěn)步可靠是減少瓦斯積聚,消除瓦斯爆炸危險的最主要手段。要認(rèn)真落實(shí)好工作面“三專兩閉鎖”管理制度,加強(qiáng)礦井現(xiàn)場管理的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的管理,杜絕失爆或不符合國家煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電產(chǎn)品下井。要以制度建設(shè)為保障,落實(shí)好現(xiàn)場安全管理責(zé)任。
3 瓦斯治理基本要求
通過開展煤礦瓦斯治理工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)有關(guān)煤礦瓦斯治理工作的安排部署,查找瓦斯治理的薄弱環(huán)節(jié),建立健全瓦斯治理管理制度,提升煤礦瓦斯治理水平。瓦斯治理的基本要求,具體的來說,主要有加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、保障機(jī)制、基礎(chǔ)建設(shè)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)管理、合理部署采掘計(jì)劃、通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效等幾個方面,下面對其分別進(jìn)行闡述。
3.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
(1)成立瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)瓦斯治理工作,每月召開1次會議,及時研究解決瓦斯治理重大問題。
(2)樹立煤礦企業(yè)安全誠信榜樣,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)法律意識、安全意識,做到依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。
(3)設(shè)置“一通三防”、地測、安全監(jiān)控等技術(shù)管理機(jī)構(gòu),推廣瓦斯治理成熟經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)技術(shù)。
(4)編制瓦斯治理規(guī)劃和年度計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)一考核。
(5)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)至各基層管理。
(6)建立健全煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報告、“一通三防”管理制度。
3.2 保障機(jī)制
建立煤礦瓦斯治理專項(xiàng)資金,按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取,稅前列支,全部用于瓦斯整治工作。
3.3 基礎(chǔ)建設(shè)
(1)按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》安監(jiān)總煤裝〔2011〕162號文的通知開展瓦斯等級鑒定工作,建立通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯治理技術(shù)檔案管理制度,實(shí)行統(tǒng)一管理。
(2)礦井具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng);采區(qū)實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng),按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷;杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)。
(3)建立礦井正規(guī)采煤制度,實(shí)現(xiàn)礦井全部采用正規(guī)采煤。
(4)按要求及時報送瓦斯治理相關(guān)材料。
3.4 突出重點(diǎn)
(1)開展煤礦瓦斯專項(xiàng)整治各項(xiàng)活動,建立瓦斯治理工作體系,有效遏制重特大瓦斯事故。
(2)總結(jié)瓦斯治理成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)并推廣,依靠科技推進(jìn)瓦斯治理體系建設(shè)。
3.5 加強(qiáng)管理
(1)建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系,以總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2)建立健全瓦斯治理管理制度,健全瓦斯治理工作機(jī)構(gòu)。
(3)煤礦每年編制通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計(jì)劃,并貫徹執(zhí)行。
(4)對檢查出的重大瓦斯隱患,建立專項(xiàng)檔案,落實(shí)分級監(jiān)控責(zé)任,跟蹤整改進(jìn)度和質(zhì)量。
3.6 合理部署采掘計(jì)劃
(1)優(yōu)化生產(chǎn)布局。充分考慮瓦斯治理的需要,優(yōu)化巷道布置,簡化生產(chǎn)系統(tǒng),明確開采順序,合理確定工作面參數(shù),實(shí)現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。
(2)合理組織生產(chǎn)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)。
(3)堅(jiān)持正規(guī)開采。采煤工作面必須保持至少2個安全出口,形成全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)。
3.7 通風(fēng)可靠
(1)礦井有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。巷道貫通前,按《煤礦安全規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)規(guī)定,制定安全措施。
(2)礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。
(3)按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物。
(4)礦井、采區(qū)通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)要求。
(5)設(shè)置專用回風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。
3.8 監(jiān)控有效
(1)按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。
(2)監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。
(3)監(jiān)測設(shè)備的報警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)和信號傳輸符合規(guī)定。
(4)下井人員按《規(guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯監(jiān)測儀器。
(5)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好,工作正常。
(6)煤礦與具有相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。
4 結(jié)束語
瓦斯災(zāi)害是礦井五大災(zāi)害之一,由于它在礦井安全生產(chǎn)中的特殊性和重要性,所以我們必須從思想上高度重視瓦斯災(zāi)害的治理,從制度上和行動上杜絕瓦斯災(zāi)害事故的發(fā)生。本文主要從加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、保障機(jī)制、基礎(chǔ)建設(shè)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)管理、合理部署采掘計(jì)劃、通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效等幾個方面對瓦斯治理的基本要求進(jìn)行了簡要的闡述。
在一些煤礦企業(yè)的生產(chǎn)條件中,尤其是一些規(guī)模較小的煤礦企業(yè),在基礎(chǔ)條件上還存在很大的局限性,井巷布局不合理、安全投入不夠等,基礎(chǔ)自然條件成為安全事故發(fā)生的導(dǎo)火索。由于工人在工作中支護(hù)不到位,或者是支護(hù)不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況不好,很容易產(chǎn)生瓦斯集聚,造成事故發(fā)生。
二、安全管理在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營中的重要性
(一)減少事故發(fā)生的有效手段
在煤礦企業(yè)的安全管理中,建立各種安全管理技術(shù)制度,對于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及整個社會的發(fā)展有著很大的作用,尤其是能減少給家庭、社會、經(jīng)濟(jì)帶來的各種損失,有效提升綜合管理能力,可整體提升各項(xiàng)安全技術(shù)的管理水平。在采煤技術(shù)、安全管理環(huán)節(jié)中,注重從細(xì)節(jié)上強(qiáng)化安全管理的方法,保證采煤每一個環(huán)節(jié)的安全性,才能針對現(xiàn)場的采煤和運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),在具體操作中通過嚴(yán)格的設(shè)備管理和安全意識,做好及時宣傳和具體的安全監(jiān)管,做到不出任何事故,提升企業(yè)的整體競爭能力。
(二)消除各種負(fù)面影響的有效途徑
通過安全技術(shù)與安全制度的有效管理,強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)中綜合技術(shù)的運(yùn)用,將安全管理的環(huán)節(jié)融入到每一個細(xì)節(jié),尤其是突出防范意識,進(jìn)行各方面的整體應(yīng)用。構(gòu)建全方位的安全管理機(jī)制,從規(guī)范化的制度約束中減少安全事故的發(fā)生,消除各種煤礦安全隱患,減少煤礦安全事故帶來的負(fù)面影響,形成煤礦企業(yè)良性發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。突出對整體安全技術(shù)的全面優(yōu)化,增強(qiáng)安全管理的技術(shù)參數(shù),有效地改善煤礦企業(yè)的整體生產(chǎn)效能,突出效益提升的全面運(yùn)用。
(三)保障社會穩(wěn)定的重要條件
當(dāng)前,安全責(zé)任成為一項(xiàng)重要的追究制度,每一次安全事故的發(fā)生都會帶來不同程度的影響,對于老百姓的安居樂業(yè)心理造成一定的陰影,因此,要突出對安全責(zé)任意識以及安全管理的綜合應(yīng)用,將安全、責(zé)任、技術(shù)貫穿在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,將安全責(zé)任管理提高到一個更高的高度,作為牽涉到人民幸福、民生福祉的重要指標(biāo),減少煤礦事故的發(fā)生。一旦發(fā)生煤礦企業(yè)的安全事故,尤其是處理不當(dāng),就會造成社會的一定動蕩,影響社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,打破正常的生產(chǎn)秩序,造成人心不穩(wěn),從而影響整體積極性,不利于社會穩(wěn)定發(fā)展。
三、強(qiáng)化煤礦安全管理的有效措施
(一)牢固樹立安全第一的責(zé)任意識
在煤礦安全管理中,樹立牢固的安全責(zé)任意識是構(gòu)建安全生產(chǎn)的第一步,安全關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn),關(guān)系到改革開放大局,因此,形成安全第一的管理意識代表先進(jìn)的發(fā)展方向,對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展有著很大的作用。成立安全管理小組,分層分級進(jìn)行責(zé)任管理,將每一個安全責(zé)任區(qū)進(jìn)行細(xì)化,讓每一個工作人員身上都有一種責(zé)任感,從不同方面強(qiáng)化自我的責(zé)任意識。同時,構(gòu)建安全責(zé)任意識的宣傳網(wǎng)絡(luò),通過板報、簡報、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳,及時更新各種煤礦安全管理的制度與技術(shù),對安全知識進(jìn)行常態(tài)化宣傳,形成安全意識深入人心的模式。此外,加強(qiáng)管理人員以及井下工作人員的安全知識培訓(xùn),圍繞設(shè)備技術(shù)的改進(jìn),知識運(yùn)用的更新,安全防范知識的學(xué)習(xí)等,讓每一個員工都能感受到安全管理的重要性,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,形成安全管理的模范效果。從多方面構(gòu)建責(zé)任追究制度,對出現(xiàn)責(zé)任事故的煤礦企業(yè),對管理人員嚴(yán)懲不貸。
(二)抓好安全監(jiān)管的每一個環(huán)節(jié)
在煤礦安全管理中,要綜合考慮煤礦企業(yè)中的每一個可能造成的安全隱患,進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)督管理。一是認(rèn)真總結(jié)近年來防治各項(xiàng)安全事故發(fā)生的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn),看到自身企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),針對存在的薄弱地方采取各種綜合性的管理措施,減少安全事故的發(fā)生。在具體的監(jiān)督管理中,要針對煤礦企業(yè)的實(shí)際情況,看是否建立各項(xiàng)嚴(yán)格的規(guī)章制度,包括井下采煤挖掘作業(yè)規(guī)程,是否按照規(guī)程、規(guī)章制度辦事,真正按照程序進(jìn)行操作,對于違背規(guī)章程序的及時制止。二是要做到監(jiān)督管理的細(xì)化。做到“每日監(jiān)測、每周報告、每月分析”的管理模式,強(qiáng)化常態(tài)化的監(jiān)督管理機(jī)制,對于管理中的每一個環(huán)節(jié)都要建立及時的檢測系統(tǒng),嚴(yán)格檢查各種規(guī)章制度、設(shè)備運(yùn)用。排除安全隱患,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理、危巖的處理、對水災(zāi)的預(yù)兆等,都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查,制定嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。通過建立長效監(jiān)督管理機(jī)制,制定全面的監(jiān)督管理機(jī)制,深入分析每一個可能存在的隱患,減少安全事故的發(fā)生,促進(jìn)整體效能的全面提升。
(三)構(gòu)建全面優(yōu)質(zhì)的安全管理文化
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全管理中,要結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),形成強(qiáng)烈的安全文化氛圍,通過及時的宣傳教育,將安全文化灌輸?shù)矫恳粋€管理環(huán)節(jié)之中,形成活潑、開放、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩幕諊?。一是?gòu)建全面化的安全培訓(xùn)課程。對每一項(xiàng)安全知識與技術(shù)操作的運(yùn)用進(jìn)行全面培訓(xùn),煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平統(tǒng)一起來,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,針對煤礦的實(shí)際情況,按照操作規(guī)程逐條、逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全,從而降低傷亡事故的發(fā)生。
(四)促進(jìn)安全管理技術(shù)的整體跟進(jìn)
在實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)跟進(jìn)中,技術(shù)運(yùn)用也是一個不容忽視的重點(diǎn),通過技術(shù)改進(jìn),能有效促進(jìn)安全管理,減少安全事故的發(fā)生。提升煤礦安全保障能力,加強(qiáng)技術(shù)是關(guān)鍵。安全技術(shù)的提升是改善企業(yè)安全現(xiàn)狀、強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。智利被困礦工的成功獲救給了我們很大的啟示,必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù),加快完善井下緊急避險系統(tǒng)?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》要求煤礦和非煤礦山企業(yè)必須建設(shè)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位等六大安全避險系統(tǒng),并限期3年完成,表明國家提升煤礦安全保障能力的決心。井下避難室和救生艙這些高新技術(shù)的推廣應(yīng)用,將極大地提高煤礦事故的可防可控性。因此,通過新技術(shù)的不斷融入,煤礦井下采煤設(shè)備的更新與技術(shù)運(yùn)用的融合,實(shí)現(xiàn)整體安全的有效模式。
四、結(jié)語