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報(bào)告顯示,目前農(nóng)村家庭各類(lèi)產(chǎn)品普及率差異很大。電視、手機(jī)產(chǎn)品的普及率最高;空調(diào)、數(shù)碼、電腦等產(chǎn)品的擁有率最低,尚未達(dá)到普及型消費(fèi)的程度。
在農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)需求特點(diǎn)方面,報(bào)告指出:質(zhì)量有保證、價(jià)格便宜、產(chǎn)品售后維修有保證、交通方便、家電品類(lèi)齊全,可選擇性多等成為影響農(nóng)村消費(fèi)者選購(gòu)家電產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)決策的重要因素。
報(bào)告認(rèn)為,家電下鄉(xiāng)作為刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施,同時(shí)也是一項(xiàng)惠農(nóng)利民的民生工程。在政策推廣中,必將在推動(dòng)農(nóng)村家電市場(chǎng)方面發(fā)揮積極作用的同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村家電市場(chǎng)由“普及型”消費(fèi)模式到“普適型”模式升級(jí)。報(bào)告顯示:農(nóng)村消費(fèi)者家電產(chǎn)品使用年限呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢(shì),CRT彩電、洗衣機(jī)、小家電等傳統(tǒng)類(lèi)家電產(chǎn)品購(gòu)置時(shí)間普遍較長(zhǎng),空調(diào)以及電腦、數(shù)碼等農(nóng)村新興產(chǎn)品普遍在近兩年購(gòu)置。農(nóng)村家電市場(chǎng)普及型消費(fèi)模式仍將持續(xù)至2—3年,但到2012年農(nóng)村家電市場(chǎng)則有望達(dá)到城市2000年度“高度普及型”程度,并將隨著信息化以及農(nóng)村電氣化建設(shè)進(jìn)度的加快有望加速實(shí)現(xiàn)“普適型”消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型。
針對(duì)進(jìn)一步完善“家電下鄉(xiāng)”政策,構(gòu)建更為完善的農(nóng)村家電零售體系,從而讓更多的農(nóng)村消費(fèi)者直接受益的問(wèn)題。報(bào)告提出:加強(qiáng)規(guī)范的綜合性零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、適度放寬“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品限價(jià)等五項(xiàng)補(bǔ)充建議。
與此同時(shí),蘇寧電器宣布推出千縣連鎖發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)村定制產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃、千家農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)推進(jìn)工程等五項(xiàng)“農(nóng)村陽(yáng)光工程”。全力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)政策,從而達(dá)成全面滲透鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)市場(chǎng),助力新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效發(fā)展目標(biāo)。
為了擴(kuò)大內(nèi)需,國(guó)家啟動(dòng)了“電腦下鄉(xiāng)”計(jì)劃。然而,由于內(nèi)容、應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、價(jià)格、銷(xiāo)售渠道等多方面因素影響,互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)性并未在農(nóng)村全面“開(kāi)花”。要激活龐大的農(nóng)村市場(chǎng),還必須做好許多的配套措施,多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)合力才能激活潛在農(nóng)村市場(chǎng)。
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)步巨大,滲透速率卻降低
我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步,但與城市相比,依然有許多問(wèn)題亟待解決,尤其是在擴(kuò)大內(nèi)需背景下,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的發(fā)展受到了多方面的關(guān)注。
《報(bào)告》顯示,截至2009年6月,中國(guó)城鄉(xiāng)網(wǎng)民比例與2008年底保持一致,農(nóng)村網(wǎng)民占比略有上升。目前農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9565萬(wàn)人,較2008年底增長(zhǎng)1105萬(wàn)人,增幅13.1%。報(bào)告也指出,在農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模在逐步增大的同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)滲透的速率較之2008年有所減緩。
在農(nóng)村網(wǎng)民中,只有14.8%在過(guò)去半年內(nèi)訪問(wèn)過(guò)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)類(lèi)網(wǎng)站,顯示了互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)性并未在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用,同時(shí),網(wǎng)民中農(nóng)林牧漁勞動(dòng)者使用農(nóng)村、農(nóng)業(yè)類(lèi)網(wǎng)站的比例為42.7%,說(shuō)明有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題,依然是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
發(fā)展農(nóng)村信息化,“電腦下鄉(xiāng)”有待細(xì)節(jié)完善
信息化的主要“戰(zhàn)場(chǎng)”一直是在城市發(fā)達(dá)地區(qū),廣大農(nóng)村地區(qū)卻發(fā)展緩慢。
作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要措施之一,“電腦下鄉(xiāng)”目前也面臨著一些問(wèn)題。有媒體報(bào)道,在廣東省許多縣市普遍存在下鄉(xiāng)電腦缺貨的現(xiàn)象,電腦銷(xiāo)售量沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
商家不積極使得銷(xiāo)量低迷。有電腦店老板認(rèn)為,廠商貨源不足,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力有限,推動(dòng)電腦下鄉(xiāng)很難。商不看好則影響到了廠商營(yíng)銷(xiāo)政策難到位。
農(nóng)村網(wǎng)民中,自有電腦數(shù)量并不多,根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《2008年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告》的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),在5262萬(wàn)的中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民中,通過(guò)網(wǎng)吧上網(wǎng)的幾乎接近半數(shù),比例達(dá)到了48.5%。
有些農(nóng)民也渴望擁有自己的電腦,但是他們往往感到困惑的是,買(mǎi)什么牌子、什么型號(hào)的才合適?而諸如此類(lèi)的信息服務(wù)往往很欠缺。
做好配套舉措,激活龐大農(nóng)村市場(chǎng)
在做好“電腦下鄉(xiāng)”的同時(shí),一系列配套的措施都應(yīng)該跟上。
首先,要加大農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前三大運(yùn)營(yíng)商和一些省市簽訂了合作協(xié)議,為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了保障。7月14日,中國(guó)移動(dòng)就與農(nóng)業(yè)部簽署了合作協(xié)議。將在未來(lái)三年內(nèi)投入700億元,用于農(nóng)村基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)。
其次,要做到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的“下鄉(xiāng)”。農(nóng)村網(wǎng)民中,只有14.8%的人在過(guò)去半年內(nèi)訪問(wèn)過(guò)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)類(lèi)網(wǎng)站,顯示了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不足。
在解決方法上,可以為農(nóng)民開(kāi)發(fā)一些簡(jiǎn)單實(shí)用的軟件,提供諸如天氣、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)教育、國(guó)家政策服務(wù)等,同時(shí),還可開(kāi)發(fā)實(shí)用的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng),為農(nóng)民生產(chǎn)提供幫助。
按照工信部的部署,中電信、中移動(dòng)、中聯(lián)通將逐步建設(shè)和完善基礎(chǔ)性農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái),為廣大農(nóng)民提供功能強(qiáng)大、種類(lèi)豐富、靈活便捷的各類(lèi)涉農(nóng)信息服務(wù),也為其他信息服務(wù)商和涉農(nóng)單位開(kāi)展農(nóng)村信息服務(wù)提供業(yè)務(wù)平臺(tái)支撐。
第三,產(chǎn)業(yè)鏈要和運(yùn)營(yíng)商聯(lián)手,優(yōu)化渠道降低資費(fèi)。這包括家電業(yè)、服務(wù)業(yè)和電子設(shè)備等行業(yè)。
從2月1日起,電腦被列入“家電下鄉(xiāng)”的范圍,凡是農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)指定型號(hào)的電腦,就可以享受政府提供的13%的補(bǔ)貼優(yōu)惠。而“中標(biāo)”產(chǎn)品則必須接受政府制定的“游戲規(guī)則”――價(jià)格在3500元以下,最低配置需要滿(mǎn)足“CPU1.2GH z以上、1G內(nèi)存、120G硬盤(pán)、DVD光驅(qū)、17寸LCD顯示屏”,同時(shí)要有相應(yīng)的售后服務(wù),包括軟硬件維修、農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)等。
曾有人預(yù)測(cè),電腦下鄉(xiāng)政策的出臺(tái)有望拉動(dòng)100億規(guī)模的IT銷(xiāo)售,為PC行業(yè)貢獻(xiàn)5%左右的增量。PC廠商顯然已經(jīng)看到了這個(gè)“大有可為”的市場(chǎng),不同以往的新需求將驅(qū)動(dòng)一場(chǎng)新技術(shù)的變革,從而帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,而這一切的前提是發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)或者說(shuō)培育市場(chǎng)。
農(nóng)民的電腦需求
CNNIC在2009年1月公布的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截至2008年底,中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬(wàn)人,較2007年增長(zhǎng)3190萬(wàn),增長(zhǎng)率超過(guò)60%。高速的網(wǎng)民增長(zhǎng)率似乎暗示了農(nóng)村PC市場(chǎng)的巨大潛力,聯(lián)想、海爾、清華同方等眾多國(guó)內(nèi)PC廠商在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開(kāi)始了大規(guī)模宣傳,他們知道,品牌對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)有著城市無(wú)法比擬的號(hào)召力。
“但是,電腦下鄉(xiāng)最大的障礙在于農(nóng)民本身的知識(shí)水平不夠,對(duì)電腦的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用不足”,IDC高級(jí)分析師王吉平對(duì)本刊記者說(shuō)道。因此,啟發(fā)農(nóng)民對(duì)電腦的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用才是PC廠商電腦下鄉(xiāng)的當(dāng)務(wù)之急。返鄉(xiāng)熱和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題激發(fā)了農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)電腦的需求,越來(lái)越多的農(nóng)民希望通過(guò)電腦來(lái)了解外界、教育子女或者提高自身在就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。有需求就會(huì)有市場(chǎng)。
與幾年前聯(lián)想、海爾甚至惠普推出的“農(nóng)村電腦”不同,本次“下鄉(xiāng)”的電腦打破了“低價(jià)格=低配置”的等式,大大刺激了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)電腦的積極性。但是,有些農(nóng)村地區(qū)住戶(hù)分散,運(yùn)營(yíng)商都還沒(méi)有來(lái)得及滲入,這些市場(chǎng)該怎么開(kāi)墾?
“本次電腦下鄉(xiāng)應(yīng)該針對(duì)那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,寬帶布局相對(duì)完善的地區(qū)”,王吉平說(shuō),“渠道建設(shè)對(duì)于電腦下鄉(xiāng)的過(guò)程至關(guān)重要”。目前,電腦下鄉(xiāng)的渠道主要有二,一個(gè)是廠商主導(dǎo),通過(guò)以往對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的商業(yè)布局或者和運(yùn)營(yíng)商捆綁銷(xiāo)售來(lái)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),比如說(shuō)聯(lián)想和惠普。清華同方更是把下鄉(xiāng)電腦的廣告和“體驗(yàn)店”做到了火車(chē)上,以使其品牌和服務(wù)隨著鐵路下沉到五、六級(jí)市場(chǎng);另一方面則是當(dāng)?shù)卣疇款^,聯(lián)合PC廠商和當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商推動(dòng)電腦下鄉(xiāng)活動(dòng),譬如山東省信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合海爾電腦、山東聯(lián)通、微軟、英特爾等山東農(nóng)村信息化聯(lián)盟成員,通過(guò)信息化培訓(xùn)拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。
但不論電腦下鄉(xiāng)的方式如何,運(yùn)營(yíng)商都是繞不過(guò)的“坎兒”,高額的寬帶資費(fèi)或許成為農(nóng)民面對(duì)電腦躊躇不前的又一因素。按照長(zhǎng)尾理論的觀點(diǎn),只要存儲(chǔ)和流通的渠道足夠大,非主流市場(chǎng)的總體份額可以和主流市場(chǎng)相匹敵甚至更大。作為電腦下鄉(xiāng)鏈條上不可或缺的運(yùn)營(yíng)商們,面對(duì)農(nóng)村廣袤的市場(chǎng),他們準(zhǔn)備好了嗎?
農(nóng)村PC市場(chǎng)將偏離摩爾定律?
英特爾創(chuàng)始人之一的戈登?摩爾曾有過(guò)這樣的言論:計(jì)算機(jī)工業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走,而發(fā)展中國(guó)家是增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。如果把這句話放在中國(guó)國(guó)內(nèi),中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)將是增長(zhǎng)高地。那么,被英特爾視為“準(zhǔn)則”的摩爾定律會(huì)繼續(xù)在中國(guó)農(nóng)村這個(gè)極端特殊的市場(chǎng)重演還是被這個(gè)市場(chǎng)的特殊性所邊緣化呢?
“Wintel”是PC市場(chǎng)上最為普遍的應(yīng)用模式,也就是說(shuō)摩爾定律和軟件(包括操作系統(tǒng))的升級(jí)是推動(dòng)PC產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的決定性力量,也是決定PC成本的重要因素。根據(jù)參與電腦下鄉(xiāng)競(jìng)標(biāo)的21個(gè)品牌所提供的競(jìng)標(biāo)產(chǎn)品來(lái)看,它們基本上使用的是更具性?xún)r(jià)比的英特爾賽揚(yáng)或者AMD處理器產(chǎn)品和DOs操作系統(tǒng)。這是符合農(nóng)村PC市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀的。然而,隨著電腦下鄉(xiāng)的落實(shí),農(nóng)民對(duì)與電腦的了解會(huì)越來(lái)越多,其對(duì)電腦的要求必然會(huì)逐步上升。但在農(nóng)村完成城市化之前,農(nóng)民的平均購(gòu)買(mǎi)力始終低于一般城市,他們需要能與城市信息化對(duì)接的更具性?xún)r(jià)比和實(shí)用性的產(chǎn)品。
因此,上游廠商要推出針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品,將不能只在速度和性能上做文章,而要以農(nóng)民特殊的應(yīng)用為根本,推出更具實(shí)用性的產(chǎn)品??梢灶A(yù)見(jiàn),農(nóng)村市場(chǎng)將偏離摩爾定律,以應(yīng)用創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn),推動(dòng)PC功能的多元化發(fā)展。對(duì)于PC廠商而言,對(duì)應(yīng)用進(jìn)行創(chuàng)新、啟發(fā)農(nóng)民對(duì)于電腦的多重應(yīng)用,將使其在農(nóng)村市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中占有更大的優(yōu)勢(shì)。而軟件和內(nèi)容提供商們則可利用操作簡(jiǎn)單、有針對(duì)性的產(chǎn)品或服務(wù)在農(nóng)村市場(chǎng)找到新藍(lán)海。
在應(yīng)用創(chuàng)新的帶動(dòng)下,一條包括硬件、軟件、外設(shè)、內(nèi)容服務(wù)、解決方案等多方面內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈將逐步呈現(xiàn)在人們面前。
若隱若現(xiàn)的鏈條
正如分析師或者媒體在農(nóng)村IT市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告所指出的那樣,電腦下鄉(xiāng)涉及到國(guó)家政策、PC廠商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商、農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)等一系列問(wèn)題,歸根到底考驗(yàn)的將是電腦下鄉(xiāng)的執(zhí)行力。這個(gè)執(zhí)行力包含的將不僅僅是PC廠商的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和渠道建設(shè),更重要的是適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的整體解決方案下鄉(xiāng)。
一、招商引資及項(xiàng)目爭(zhēng)取工作初見(jiàn)成效
今年來(lái),市商務(wù)局積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召,把擴(kuò)大開(kāi)放、強(qiáng)力招商、項(xiàng)目建設(shè)作為全市商務(wù)事業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)略,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,招商引資及項(xiàng)目爭(zhēng)取工作初見(jiàn)成效。
1、招商引資在建項(xiàng)目1個(gè),即五月花星級(jí)酒店項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資8000萬(wàn)元,占地50畝。目前,正在進(jìn)行征地分戶(hù)審核補(bǔ)償工作。
2、招商引資基本敲定項(xiàng)目1個(gè),即省農(nóng)資公司與__綠源生資公司合作投資1800萬(wàn)元在城北工業(yè)園建配方肥廠和農(nóng)資配送中心,征地20畝,即將簽訂投資協(xié)議。
3、達(dá)成意向項(xiàng)目2個(gè),即安徽虹城集團(tuán)投資儀表制造項(xiàng)目、江蘇昆山三a科技公司路橋保護(hù)器制造項(xiàng)目。
4、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目工作力度加大。今年上半年申報(bào)了8個(gè)項(xiàng)目,一是湖北省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金項(xiàng)目。組織望春花果汁、湖北海興兩家企業(yè)申報(bào)了技術(shù)更新改造貸款貼息、出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金、高果肉含量柑橘汁加工關(guān)鍵技術(shù)研究資金、國(guó)家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)認(rèn)證資金,申報(bào)資金總額為310萬(wàn)元。二是湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)接資金項(xiàng)目。海興公司申報(bào)來(lái)料加工貿(mào)易補(bǔ)助資金150萬(wàn)元。三是__市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目申報(bào)投資總額1.08億元,已進(jìn)入省發(fā)改委國(guó)家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。近期省發(fā)改委將來(lái)我市對(duì)該項(xiàng)目的前期實(shí)施工作情況進(jìn)行督辦檢查,我們已做好了相應(yīng)準(zhǔn)備。四是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)項(xiàng)目,__市滋寶西瓜專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)了該項(xiàng)目。五是為云褀公司申報(bào)了省級(jí)儲(chǔ)備肉(活體)基地場(chǎng)項(xiàng)目。六是申報(bào)了“雙百市場(chǎng)工程”市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目。七是為今陽(yáng)食品公司申報(bào)農(nóng)村物流體系建設(shè)冷鏈項(xiàng)目。八是為外貿(mào)企業(yè)申報(bào)了7個(gè)中小開(kāi)項(xiàng)目。
二、活流通、促消費(fèi)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
1、“家電下鄉(xiāng)”工作連續(xù)6個(gè)月居全省縣市第一。自20__年元月9日啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)以來(lái),我局迅速行動(dòng),與相關(guān)部門(mén)的緊密配合,扎實(shí)工作,促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)工作的順利開(kāi)展。目前,我市家電下鄉(xiāng)備案登記的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)102個(gè),覆蓋到全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品包括彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)、摩托車(chē)、電腦、電磁爐、微波爐、熱水器等家用電器,產(chǎn)品均貼有家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí),并限定了最高銷(xiāo)售價(jià)格。截止6月30日,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品共銷(xiāo)售9082臺(tái)(件),銷(xiāo)售額1850萬(wàn)元,累計(jì)發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼172.77萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),__市家電下鄉(xiāng)的銷(xiāo)售與補(bǔ)貼連續(xù)6個(gè)月居全省縣市區(qū)第一位。
2、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”穩(wěn)步實(shí)施。目前,全市日用品消費(fèi)品農(nóng)家店達(dá)到196家,覆蓋了全市80%的行政村,農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)達(dá)到51家。今年再計(jì)劃建設(shè)100家農(nóng)家店,現(xiàn)已完成選點(diǎn)和計(jì)劃申報(bào)工作,下半年完成建設(shè)驗(yàn)收等任務(wù)。
3、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程有望成為全國(guó)第二批試點(diǎn)。去年,商務(wù)部在全國(guó)確定了20個(gè)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程試點(diǎn)縣市,我市因在全省排第2位,與試點(diǎn)縣市失之交臂,但我們不等不靠,從有限的機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中墊支開(kāi)展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè),近兩年共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心信息站4個(gè),村級(jí)信息站7個(gè),網(wǎng)絡(luò)涉農(nóng)企業(yè)10家,專(zhuān)業(yè)合作社27個(gè),種養(yǎng)大戶(hù)27個(gè),促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)交易額達(dá)5500多萬(wàn)元,受到商務(wù)部、省商務(wù)廳表?yè)P(yáng),兩次出席商務(wù)部經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。今年,我們繼續(xù)向上申報(bào)了該項(xiàng)目,有望成為全國(guó)試點(diǎn)縣市,獲得項(xiàng)目資金支持。
4、外貿(mào)出口逆勢(shì)而上。20__年,我市外貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,不斷開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng),提高市場(chǎng)份額,繼續(xù)保持了對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)健增長(zhǎng)。今年1-5月,全市實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易出口額909萬(wàn)美元,比去年同期增長(zhǎng)17.1%。其中湖北海興公司實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口額362.37萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)59.21%。__市南?;び邢薰緦?shí)現(xiàn)外貿(mào)出口額4.10萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)100.86%。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,全荊州市外貿(mào)出口保持增長(zhǎng)的僅4個(gè)縣市區(qū),__市名列其中。
5、利用外資與去年持平。上半年實(shí)際利用外資300萬(wàn)美元,與去年持平,主要為麗源公司投資。
6、社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年上半年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.06 億元,同比增長(zhǎng)30.8 %,其中縣以上增長(zhǎng)16.29%,縣以下增長(zhǎng)10.77%,其中住宿、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn) 4.29億元,同比增長(zhǎng) 36.6%。
三、各類(lèi)行業(yè)管理再上新臺(tái)階
1、酒類(lèi)流通管理初顯成效。今年上半年,完成了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒類(lèi)流通管理備案登記工作,共辦理登記1044家,其中,生產(chǎn)廠家1家、批發(fā)49家,零售、餐飲及其它984家。備案登記數(shù)位居荊州前列。目前正著手建立酒類(lèi)流通溯源制度。
2、生豬屠宰管理再添新亮點(diǎn)。今年上半年,松惠肉業(yè)公司生豬無(wú)害化處理設(shè)備(在全省縣市中的第一臺(tái))正式啟用,無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金,已按政策撥付分解到位。同時(shí),我局積極組織16家屠宰場(chǎng)人員參加肉品品質(zhì)檢驗(yàn)培訓(xùn),目前,持證上崗率已達(dá)95%。5月,省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估驗(yàn)收組來(lái)我市檢查驗(yàn)收,對(duì)我市全面
實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰等各項(xiàng)食品安全工作給予了充分肯定。今年上半年,全市生豬定點(diǎn)屠宰達(dá)到26520頭,同比增長(zhǎng)5.6%。3、再生資源回收管理逐步加強(qiáng)。我局會(huì)同財(cái)政局、國(guó)稅局對(duì)相關(guān)退稅政策進(jìn)行了宣講,完成再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案登記15家。同時(shí),起草了《__市再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)章程》,準(zhǔn)備著手組建“__市再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)”。
4、成品油市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。今年61家加油站點(diǎn)已按要求通過(guò)年檢,合格率100%。3家農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)升加油站建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格,現(xiàn)已報(bào)荊州市商務(wù)局備案,待報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)。
四、企業(yè)改革與管理力度加大
完成了食品工業(yè)公司的改革與拆遷工作,處理了大量矛盾和問(wèn)題。規(guī)范了企業(yè)財(cái)務(wù)核算及企事業(yè)單位有效管理現(xiàn)有資產(chǎn)。企業(yè)宿舍電改工作全面啟動(dòng),與供電部門(mén)簽訂了一攬子電改協(xié)議,7月底可全面完成。
五、安全生產(chǎn)與穩(wěn)定工作扎實(shí)有效
堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理,建立安全巡查制度,繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)零事故的記錄。上半年,我局拿出50萬(wàn)元對(duì)改制企業(yè)單位宿舍291戶(hù)住戶(hù)實(shí)施電改;拿出1萬(wàn)元對(duì)排查出的隱患重點(diǎn)實(shí)施整改,建立健全了安全巡查制度;拿出10萬(wàn)元,重點(diǎn)解決了干部、退伍軍人及其他個(gè)案的問(wèn)題。商務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)定和諧局面,綜治工作在全市會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
六、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)
今年以來(lái),我們緊緊圍繞局黨組確定的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題——活流通、促消費(fèi)、惠民生,認(rèn)真組織,扎實(shí)有序地推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),圓滿(mǎn)完成了第一、二階段的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了明顯成效。
1、活動(dòng)內(nèi)容扎實(shí)。一是結(jié)合實(shí)際設(shè)定學(xué)習(xí)內(nèi)容。上半年,組織專(zhuān)業(yè)對(duì)口輔導(dǎo)學(xué)習(xí)近20次。二是組織6個(gè)小組到鄰近縣市外出考察學(xué)習(xí),認(rèn)真對(duì)照典型找差距,開(kāi)展“作風(fēng)能力建設(shè)大家談”活動(dòng),進(jìn)一步將系統(tǒng)黨員干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)我市商務(wù)事業(yè)新跨越上來(lái)。三是與作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步修訂了科室工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和科室基礎(chǔ)工作要點(diǎn),把工作責(zé)任和工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化到每個(gè)崗位職責(zé)中,嚴(yán)格執(zhí)行工作目標(biāo)考核責(zé)任制,促進(jìn)了各項(xiàng)工作開(kāi)展。目前,席位能力標(biāo)準(zhǔn)正在制定之中。
2、學(xué)習(xí)調(diào)研有成果。 開(kāi)辟學(xué)習(xí)專(zhuān)欄、墻報(bào),組織心得交流、討論會(huì)等形式,為干部職工提供了一個(gè)學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。上半年,商務(wù)局干部職工每人都最少完成2篇心得體會(huì)文章,其中,“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展”一文發(fā)表在《__論壇》上。同時(shí),結(jié)合商務(wù)工作特點(diǎn),完成了《__市商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策》、《關(guān)于__市外貿(mào)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》、《關(guān)于__市家電下鄉(xiāng)的調(diào)查報(bào)告》等調(diào)研文章。
3、查找問(wèn)題明方向。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)出征求意見(jiàn)函等方式,多層面、多渠道,廣泛深入地征求相關(guān)單位、服務(wù)對(duì)象和廣大市民群眾的意見(jiàn)建議,并認(rèn)真歸納整理,在求“準(zhǔn)”、求“深”上進(jìn)一步剖析問(wèn)題,研究整改措施,明確責(zé)任承諾抓落實(shí)。
4、實(shí)踐主題有特色。
一是在機(jī)關(guān)大力推行行政成本節(jié)約,招待費(fèi)減少10%,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。從機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中擠出1萬(wàn)元資金資助旗林村加強(qiáng)血防整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。并與該村兩委一起研究、制定了實(shí)施方案。目前,該村血防治理工作正有序開(kāi)展。同時(shí),我局與該村開(kāi)展黨員“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)建共創(chuàng)和關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨員干部個(gè)人出資為留守兒童購(gòu)買(mǎi)“六一”節(jié)日禮物及學(xué)習(xí)用品。
二是開(kāi)通便民服務(wù)直通車(chē)。采取科室整體聯(lián)動(dòng)的方法,推動(dòng)審批工作大提速。外貿(mào)企業(yè)在行政服務(wù)中心窗口申請(qǐng)辦理外商投資批準(zhǔn)證書(shū),都由外貿(mào)科及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,全程,確保行政審批辦理一次成功,比法定時(shí)間縮短6天。同時(shí),我局加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合行動(dòng),窗口與流通秩序科緊密配合,按期完成全市酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)者備案登記。上半年,受理行政審批事項(xiàng) 1100件,其中:外商投資1件、飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)40件、酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)備登記1044件、再生資源經(jīng)營(yíng)者備案15件。
長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直被作為培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的跨世紀(jì)合格人才的重要途徑。暑假我院團(tuán)委根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,繼續(xù)在全院同學(xué)中開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng),取得了令人可喜的成績(jī)?,F(xiàn)將總結(jié)匯報(bào)如下:
一、高度重視、認(rèn)真組織版權(quán)所有!
假期前,院團(tuán)委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》,并印發(fā)人手一份的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表,各系學(xué)生會(huì)(分團(tuán)委)積極響應(yīng)、認(rèn)真落實(shí),根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),確定實(shí)踐方向,作好動(dòng)員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對(duì)待這次大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),熱情的參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會(huì)交往能力,培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。
二、緊密結(jié)合實(shí)際,多形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
今年我院的\\"三下鄉(xiāng)\\"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況,各系因地制宜,根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險(xiǎn)的,有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。
2.集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),分赴各地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車(chē),他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的\\"三個(gè)代表\\"實(shí)踐服務(wù)團(tuán),電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),旅游學(xué)院赴陽(yáng)朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì),資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車(chē)。
(二)從社會(huì)實(shí)踐的類(lèi)型看,主要有以下幾種:
1.開(kāi)展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車(chē)修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn),盡己所能,不怕臟、不怕累,以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q(chēng)贊和好評(píng),同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。
2.開(kāi)展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢(xún)活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假,而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),中小學(xué)生處于無(wú)人管理的狀態(tài)之中,大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來(lái),對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。
3.開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,來(lái)分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫(xiě)出幾分調(diào)查報(bào)告。
4.開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶(hù)收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時(shí)節(jié),許多軍烈屬和五保戶(hù)因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無(wú)人收割,同學(xué)們積極幫助這類(lèi)家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車(chē)到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6.開(kāi)展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開(kāi)展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng),一方面了解社會(huì),另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與\\"保護(hù)母親河\\"行動(dòng),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8.考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成\\"三個(gè)代表\\"服務(wù)團(tuán),赴河池地區(qū)開(kāi)展考察實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育,牢固樹(shù)立跟黨走的信心和決心。
9.開(kāi)展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng),為迎接11月份我院的科技活動(dòng)周,提高我院科技學(xué)術(shù)水平,各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù),抓緊實(shí)驗(yàn)。
總之,今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報(bào)告的總體情況來(lái)看,今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn):(1)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查;(2)結(jié)合專(zhuān)業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)比表彰
寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。8月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑版權(quán)所有!假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問(wèn)題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn),提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí),在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告,召開(kāi)社會(huì)實(shí)踐交流會(huì),同時(shí),全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。
(四)經(jīng)驗(yàn)和收獲
1.學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,廣大同學(xué)的積極參與,是我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。多年來(lái),學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式,每年撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)實(shí)踐,并組成社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的展開(kāi),并把社會(huì)實(shí)踐列入教學(xué)計(jì)劃,形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺(jué)把社會(huì)實(shí)踐作為了解社會(huì)、接觸社會(huì)、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產(chǎn)第一線,體驗(yàn)生活。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的第23次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》首次在“網(wǎng)民規(guī)模與結(jié)構(gòu)特征”部分專(zhuān)門(mén)增加了對(duì)農(nóng)村網(wǎng)民的分析。報(bào)告顯示,我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)迅速,截至2008年12月31日,網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到8460萬(wàn)人,較2007年增長(zhǎng)60.8%,增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城鎮(zhèn)的35.6%。
另?yè)?jù)2009年3月CNNIC的《中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》顯示,農(nóng)村網(wǎng)民文化水平相對(duì)較低,初中及以下學(xué)歷的網(wǎng)民占49.4%;農(nóng)村網(wǎng)民更加趨于年輕化,30歲以下年輕群體所占比例高達(dá)76.9%;從職業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,農(nóng)村網(wǎng)民的構(gòu)成主體是學(xué)生,所占的比例高達(dá)38.8%。正是由于這些特點(diǎn),在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為方面,農(nóng)村網(wǎng)民娛樂(lè)化傾向更加明顯。在中國(guó)農(nóng)村,網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲以及網(wǎng)絡(luò)聊天成為農(nóng)村網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的主要目的,其用戶(hù)的規(guī)模均超過(guò)了5000萬(wàn)人。此外,在上網(wǎng)場(chǎng)所方面,由于經(jīng)濟(jì)支付能力的限制,家庭和網(wǎng)吧幾乎同等重要,網(wǎng)吧網(wǎng)民比例為54.2%,手機(jī)以較低的價(jià)格獲得農(nóng)村網(wǎng)民的青睞,成為農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)設(shè)備的有益補(bǔ)充。
互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的應(yīng)用,最近幾年也在逐漸普及,出現(xiàn)了一大批類(lèi)型各異的涉農(nóng)網(wǎng)站,其中最具代表性的是以第三方平臺(tái)形式出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)門(mén)戶(hù),不僅為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷(xiāo)提供信息服務(wù),也為供求雙方直接架起橋梁。
二、農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的潛在需求分析
由于我國(guó)農(nóng)村自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)情況,農(nóng)村對(duì)電子商務(wù)的需求在很多方面甚于城市。雖然農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)才剛剛起步,但隨著農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)相關(guān)條件的成熟,今后幾年有望迎來(lái)快速發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)對(duì)電子商務(wù)的需求
最近幾年,類(lèi)似堆積如山的桔子賣(mài)不出去這樣的“豐收的煩惱”新聞時(shí)有報(bào)道。這一現(xiàn)象很大程度上跟我國(guó)農(nóng)村居住分散,經(jīng)濟(jì)和交通相對(duì)落后等特殊的社會(huì)環(huán)境造成農(nóng)村信息閉塞,與外界信息溝通不暢有直接的關(guān)系。電子商務(wù)可以很好地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的對(duì)接問(wèn)題,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求。
此外,電子商務(wù)還可以很好地解決我國(guó)農(nóng)業(yè)“小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)”的矛盾。由于是小農(nóng)戶(hù),生產(chǎn)就形不成規(guī)模,自產(chǎn)自銷(xiāo)的方式不僅效率底,成本也極其高昂。電子商務(wù)可以利用自身的優(yōu)勢(shì)把小農(nóng)戶(hù)組織在一起,在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?在降低流通成本的同時(shí)可以更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求,使得小農(nóng)戶(hù)也一樣有競(jìng)爭(zhēng)力。這一現(xiàn)實(shí),也為專(zhuān)業(yè)的第三方農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站提供了發(fā)展的空間。
(二)農(nóng)村生活方面對(duì)電子商務(wù)的需求
在生活方面,農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)一樣也存在巨大的潛在需求。由于農(nóng)村特殊的自然和社會(huì)環(huán)境,沒(méi)有超市,商場(chǎng)等成規(guī)模的規(guī)范的購(gòu)物場(chǎng)所,使得因?yàn)樯钚枰馁?gòu)買(mǎi)相比城市顯得非常不方便,而電子商務(wù)恰好可以彌補(bǔ)這一不足。農(nóng)村相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)收入水平使得人們對(duì)商品的價(jià)格更為敏感,而在線營(yíng)銷(xiāo)的普遍低價(jià)可以很好地滿(mǎn)足農(nóng)村市場(chǎng)的需求。此外,農(nóng)村在文化娛樂(lè)設(shè)施方面的缺乏,也為相關(guān)方面的電子商務(wù)企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。
(三)在線教育資源需求
黨的十七大報(bào)告突出地強(qiáng)調(diào)了“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”,把教育問(wèn)題放在了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的特殊地位。雖然近年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村教育的投入和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的發(fā)展條件有了很大改善,但是城鄉(xiāng)教育資源無(wú)論是在軟件還是硬件上的差距都不是短時(shí)間內(nèi)可以徹底改變的。城市里的集中了整個(gè)社會(huì)的優(yōu)質(zhì)教育資源,這些資源在滿(mǎn)足城市自身教育需求外,可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)延伸到廣大的農(nóng)村,讓農(nóng)村的學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)分享最新的教育成果。
(四)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)電子商務(wù)的需求
近年來(lái)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和城市化進(jìn)程的加快等原因,農(nóng)村勞動(dòng)力剩余問(wèn)題已經(jīng)十分突出。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已達(dá)2億左右,這些從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力需要尋找新的就業(yè)崗位,而針對(duì)農(nóng)村的勞動(dòng)力市場(chǎng)沒(méi)有完善的信息服務(wù)方式。對(duì)于地理位置較偏僻,交通相對(duì)不便利的農(nóng)村而言網(wǎng)上招聘求職將可以很好地滿(mǎn)足這一需求。
一些專(zhuān)業(yè)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以有針對(duì)性地根據(jù)市場(chǎng)的用工需求對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)相關(guān)的遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)課程,滿(mǎn)足農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。
三、當(dāng)前制約農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的主要因素
農(nóng)村電子商務(wù)雖然有巨大的市場(chǎng)潛力,但我們也應(yīng)該清楚地看到目前還有一些重要的制約因素影響其發(fā)展,主要有:
(一)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備缺乏
CNNIC的《2007年中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示,截至2006年底,農(nóng)村擁有的家庭電腦數(shù)量為2.7臺(tái)/百戶(hù),遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)電腦擁有量47.2臺(tái)/百戶(hù)。在不上網(wǎng)的原因中,“沒(méi)有相應(yīng)設(shè)備”占到農(nóng)村不上網(wǎng)居民的39.5%,成為最大原因。家庭電腦的缺乏使得農(nóng)村網(wǎng)吧上網(wǎng)比例超過(guò)半數(shù)(53.9%)。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,已成為阻礙農(nóng)民上網(wǎng)和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最大瓶頸。
(二)缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)
在不上網(wǎng)的原因中,“不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)”是農(nóng)村居民不上網(wǎng)的又一重要原因,占到農(nóng)村不上網(wǎng)居民的28.3%。不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)知識(shí)很大程度上源于農(nóng)村居民總體受教育程度較低。根據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查,我國(guó)農(nóng)民平均受教育年限7.8年,其中,文盲半文盲占7%,小學(xué)文化程度占25.8%,初中文化程度占49.4%,大專(zhuān)以上文化程度僅占1.1%。
(三)網(wǎng)絡(luò)資源的局限性
因特網(wǎng)的開(kāi)放性,使得網(wǎng)絡(luò)信息驟增的同時(shí)也出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息的泛濫。要從泛濫的信息海洋中找到對(duì)自己有用的信息對(duì)于有較高學(xué)歷的人也不是一件輕松的事情,更何況是文化水平普遍較低的農(nóng)民。此外,就農(nóng)村生活電子商務(wù)市場(chǎng)而言,更多的選擇雖然有其好的一面,弊端也是顯而易見(jiàn)的,因?yàn)橐獜臄?shù)量眾多的電子商務(wù)網(wǎng)站中選擇一家可靠的在線商家比傳統(tǒng)市場(chǎng)選擇困難許多。所以今后農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展必然要求有一批能夠?qū)iT(mén)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需求量身定做的電子商務(wù)服務(wù)公司,并且品牌信譽(yù)度非常重要。
(四)消費(fèi)觀念落后
由于我國(guó)農(nóng)民總體文化水平較低,長(zhǎng)期受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響,再加上農(nóng)村信息閉塞,使得農(nóng)民無(wú)法接觸社會(huì)最新的消費(fèi)觀念。電子商務(wù)作為一種商務(wù)形式,有別于傳統(tǒng)一手交錢(qián)一手交貨的面對(duì)面交易。網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性要想被農(nóng)民接受需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。事實(shí)也證明,東部沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民在消費(fèi)觀念方面更加現(xiàn)代,接受電子商務(wù)這種交易方式也更加容易。
(五)物流配送網(wǎng)絡(luò)的局限
我國(guó)農(nóng)村人口地域分布廣泛,交通相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)造成了農(nóng)村電子商務(wù)的物流配送難題,尤其是在生活電子商務(wù)方面更是如此。當(dāng)前,大多數(shù)第三方物流公司的物流網(wǎng)絡(luò)只能覆蓋到縣一級(jí)地區(qū),下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就無(wú)法送達(dá),一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)更是被排除在物流公司的業(yè)務(wù)范圍之外,這樣即使這些地方的農(nóng)民有電子商務(wù)需求也無(wú)法得到滿(mǎn)足,所以農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展必然要解決物流的最后一公里問(wèn)題。
四、農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)潛力展望
農(nóng)村信息化建設(shè)不僅是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵手段之一,本身也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)黨和國(guó)家為推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)不遺余力,先后出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)村信息化建設(shè)的方針和政策?!?006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》等都將農(nóng)村信息化建設(shè)作為其中的重要組成部分,明確提出要加快我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐。
一些先知先覺(jué)的PC生產(chǎn)商也早就已經(jīng)把目光瞄準(zhǔn)了農(nóng)村市場(chǎng),如今更是利用國(guó)家電腦下鄉(xiāng)政策大舉進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)。聯(lián)想集團(tuán)今年3月正式啟動(dòng)了“電腦下鄉(xiāng)”計(jì)劃,推出包括產(chǎn)品、渠道、服務(wù)、培訓(xùn)在內(nèi)的一攬子舉措,展示了為農(nóng)村用戶(hù)量身定制的3大系列15款產(chǎn)品。其他PC廠家也不甘落后,紛紛跟進(jìn)。
2008年,我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入已經(jīng)達(dá)到4761元,今后幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)定快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。多達(dá)近8億的農(nóng)村人口,約2.1億戶(hù)農(nóng)村家庭,隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境的不斷改善,電子商務(wù)在農(nóng)村得到快速發(fā)展是必然的趨勢(shì),其蘊(yùn)涵的巨大市場(chǎng)潛力不言而喻。與“三農(nóng)”相關(guān)的企業(yè),必須對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)足夠重視,注意對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)需求的研究和培育,早做準(zhǔn)備,只有這樣,才能贏得先機(jī),在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
參考文獻(xiàn):
[1]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC).2007中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告[R].2007.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村家電;消費(fèi)市場(chǎng);探討
前言
2007年中國(guó)GDP增長(zhǎng)11.4%,其中消費(fèi)、投資、出口的拉動(dòng)分別占4.4%、4.3%、2.7%,表明消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用正在加大。但在農(nóng)村由于消費(fèi)不協(xié)調(diào),消費(fèi)水平低等特點(diǎn)。從而使得農(nóng)村消費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)份額下降,制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
一、制約農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的主要因素
1.農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民的消費(fèi)需求
可支配收入水平是決定消費(fèi)支出的最重要因素。近年來(lái),中國(guó)農(nóng)村居民收入呈現(xiàn)出兩個(gè)明顯特征:一是總體水平偏低,二是內(nèi)部收入差距拉大,直接制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)張。城鄉(xiāng)居民可支配收入之比由1985年的1.86倍,擴(kuò)大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年農(nóng)民人均純收入是3255元,城鎮(zhèn)人均可支配收入是10493元,絕對(duì)差距是7283元,相對(duì)差距是1∶3.22,城鄉(xiāng)差距較改革之初增長(zhǎng)了66%。由于城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大,盡管農(nóng)民收入同比增長(zhǎng),但占全社會(huì)居民總收入的比重仍在下降,農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)能力明顯偏弱。
2.農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)有效供給不足,也影響了農(nóng)村居民的消費(fèi)
目前,中國(guó)農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)的商品供應(yīng)體系還不完善,很多地方和企業(yè)在工業(yè)消費(fèi)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)上,多是面向城市需求,而適合農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn)的家電產(chǎn)品開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后,有效供給不足,這在一定程度上制約了農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)市場(chǎng)的發(fā)展。況且在工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域,重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象較為普遍,現(xiàn)在市場(chǎng)大部分的商品都是針對(duì)城市消費(fèi)市場(chǎng),而適合農(nóng)村特點(diǎn)的家電產(chǎn)品不多,從而影響整個(gè)農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。
3.農(nóng)村家電消費(fèi)環(huán)境較差,影響了農(nóng)民的消費(fèi)積極性
農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的落后是制約農(nóng)民消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)的重要因素。目前,由于中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,嚴(yán)重影響著農(nóng)民消費(fèi)的實(shí)現(xiàn),限制了農(nóng)民消費(fèi)的更快增長(zhǎng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
首先表現(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)少,購(gòu)物環(huán)境差,商品的品種和款式也單調(diào),假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng),限制了購(gòu)物選擇面。
其次是缺水缺電,嚴(yán)重制約了家用電器的普及。絕大部分農(nóng)村的生產(chǎn)、生活消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論在數(shù)量、布局、規(guī)模方面,還是在檔次、質(zhì)量、科技含量等方面,與城市相比,差距懸殊。一些地區(qū)供水、用電、道路、電視信號(hào)接轉(zhuǎn)站等基本問(wèn)題仍未解決好,家用電器等商品的普及嚴(yán)重受到限制,甚至出現(xiàn)了“買(mǎi)回的冰箱變成了碗櫥、洗衣機(jī)變成米缸”的笑話。目前,全國(guó)自來(lái)水受益村只有4381個(gè),普及程度仍較低。農(nóng)村形容說(shuō):“電動(dòng)洗衣機(jī),人工上下水”;很多省份雖然消除了無(wú)電村,但是供電時(shí)間限制、電壓不穩(wěn)等問(wèn)題也一直影響著電器商品進(jìn)入農(nóng)戶(hù);電訊基礎(chǔ)設(shè)施因農(nóng)村資金短缺、點(diǎn)多面廣、鋪設(shè)線路投資太大,一時(shí)難以滿(mǎn)足;尤其值得注意的是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用遠(yuǎn)高于城市。據(jù)一份關(guān)于農(nóng)村電價(jià)情況的調(diào)查報(bào)告:除了山西每度電在0.40元左右外,相當(dāng)一部分省、市、自治區(qū)為0.60元~0.80元,高的達(dá)到2元~3元,遠(yuǎn)高于城市0.42元的平均電價(jià)水平,農(nóng)民購(gòu)頭家電買(mǎi)得起用不起現(xiàn)象較為普遍。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)住戶(hù)的調(diào)查反映:農(nóng)村電話費(fèi)偏高,也是制約電話使用的重要因素之一。
再次是交通不暢,制約了農(nóng)村商品的流通。由于交通不便,農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去,不能及時(shí)換回貨幣影響了農(nóng)民收入;另一方面,工業(yè)品不能順利運(yùn)過(guò)來(lái),加大了工業(yè)品成本、抬高了價(jià)格,嚴(yán)重制約了農(nóng)民消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)。
二、農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)策及建議
(一)政策支持
繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改善農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的環(huán)境
目前,農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于升級(jí)價(jià)段,以“老三大件”為主要耐用消費(fèi)對(duì)象的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,而以彩電、冰箱、收錄機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器和農(nóng)業(yè)作業(yè)器械、運(yùn)輸機(jī)械為主要消費(fèi)對(duì)象的新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成。但是,由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)投入不足,供電、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施已不能適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的需要。因此,促進(jìn)農(nóng)村家電需求的增長(zhǎng),當(dāng)務(wù)之急是要完善同消費(fèi)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。其中關(guān)鍵問(wèn)題是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民滿(mǎn)足消費(fèi)需求的效率和效果,是阻礙農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)的最大的非制度性因素。鑒于此,加大對(duì)農(nóng)村的資金投入,特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)和科技的投入,確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以保證農(nóng)村水、電、交通、通信、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本到位。而農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善不僅方便了農(nóng)村居民的出行及信息流通,更重要的是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、水果蔬菜的流通、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)等的發(fā)展作用更為突出,同時(shí)還有利于促進(jìn)對(duì)電話、電視、洗衣機(jī)等耐用消費(fèi)品的需求。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算,電價(jià)下降40%,并提高信號(hào)接收質(zhì)量,每百戶(hù)彩電擁有量將新增11.5臺(tái)。如果實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水,洗衣機(jī)每百戶(hù)擁有量將新增22.6臺(tái)。
(二)組織支持
1.政府的支持
首先要大力發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù),進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體系改革?,F(xiàn)階段農(nóng)村融資渠道有限,正規(guī)金融缺位,資金市場(chǎng)運(yùn)作極不規(guī)范。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體系改革乃當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村要探索建立一個(gè)由商業(yè)金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機(jī)構(gòu)組成的、具有相互競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)部互補(bǔ)的農(nóng)村金融體系。同時(shí)要探索建立農(nóng)民貸款擔(dān)保體系,分散農(nóng)民貸款風(fēng)險(xiǎn),健全融資渠道,進(jìn)而啟動(dòng)農(nóng)民長(zhǎng)期抑制的消費(fèi)需求。比如,農(nóng)民的住房消費(fèi)、家庭耐用消費(fèi)品消費(fèi)、教育消費(fèi)等。其次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的金融支持,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融服務(wù)體系的支持,在當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系中,農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的撤并,管理權(quán)限上收;作為國(guó)家政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行只承擔(dān)糧、棉、油收儲(chǔ)貸款業(yè)務(wù),不與農(nóng)民個(gè)人發(fā)生信貸業(yè)務(wù),對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資無(wú)暇顧及;農(nóng)村信用社自身難以滿(mǎn)足農(nóng)民的借貸需求,這種金融供給抑制,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,對(duì)于農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,特別是對(duì)農(nóng)村信用社體制的改革,發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用。通過(guò)農(nóng)村信用社來(lái)推行小額信貸以滿(mǎn)足農(nóng)民的借貸需求。小額信貸作為一種新的特殊的信貸方式,專(zhuān)門(mén)為具有一定潛在償債能力的收入較低的農(nóng)民提供信貸服務(wù),以幫助他們擺脫貧困、增加收入。
2.企業(yè)的支持
首先企業(yè)要樹(shù)立先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念,明確發(fā)展方向。企業(yè)要面向農(nóng)村,重視農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),深入農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)研,在商品的品種、功能、價(jià)格、款式以及包裝上要符合農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的需求,開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品,同時(shí)還要做好相關(guān)的產(chǎn)品配套服務(wù),形成品牌比較優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取在服務(wù)三農(nóng)和本土化經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。企業(yè)進(jìn)農(nóng)村不僅能帶動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),還能更新農(nóng)民的消費(fèi)觀念,提高農(nóng)民的生活品質(zhì)和自身素質(zhì),改善城鄉(xiāng)居民的購(gòu)物環(huán)境。如湖北省一家土生土長(zhǎng)的民營(yíng)商貿(mào)企業(yè),近幾年來(lái),在江漢平原的鄉(xiāng)村刮起了“超市旋風(fēng)”,到目前已經(jīng)有160多家連鎖店,其中79家設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是村里。其設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的超市經(jīng)營(yíng)狀況良好,沒(méi)有一家虧損,平均每1000平方米純利潤(rùn)在10萬(wàn)元以上,效益好于中等城市和縣城[4]。
其次企業(yè)要建立、健全農(nóng)村各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查得知,很多農(nóng)民消費(fèi)者提出農(nóng)村家電維修網(wǎng)點(diǎn)太少,維修費(fèi)用太高,維修技術(shù)人員水平太低,而且有的地方配件不足等直接影響了人們的購(gòu)買(mǎi)欲望。因此,維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全程度,決定著品牌的市場(chǎng)占有率。
3.農(nóng)村居民的支持
長(zhǎng)久以來(lái),農(nóng)村的消費(fèi)觀念就是輕消費(fèi),重積累;再加上農(nóng)村信息不靈,農(nóng)村盲目消費(fèi)、盲目攀比,婚喪嫁娶講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)、搞封建迷信等現(xiàn)象比較普遍。有些地區(qū)農(nóng)民即使有錢(qián),也不能接受城市的現(xiàn)代消費(fèi)方式,對(duì)名優(yōu)商品的了解較少,致使假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村的銷(xiāo)售比較旺盛。因此,要激活農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng),就要通過(guò)輿淪宣傳工具,通過(guò)“電視村”、“電話村”等示范作用,通過(guò)補(bǔ)貼、賒銷(xiāo)等手段,加以正確引導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)名優(yōu)商品,提高消費(fèi)的質(zhì)量,讓農(nóng)民要樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)觀,從而促進(jìn)農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。
(三)制度支持
1.完善農(nóng)村社會(huì)保障體系和健全相關(guān)法律制度,消除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)
根據(jù)凱恩斯的理論,貨幣儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)之一就是預(yù)防性動(dòng)機(jī)。由于農(nóng)村社會(huì)保障體系還沒(méi)有健全,農(nóng)民預(yù)防性動(dòng)機(jī)較強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)民寧愿手持貨幣,也不愿即期消費(fèi)。因此,國(guó)家應(yīng)積極、穩(wěn)妥地建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,解除農(nóng)民的后顧之憂(yōu),促使農(nóng)民放心消費(fèi)。而針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重風(fēng)險(xiǎn)約束,政府還應(yīng)該站在切實(shí)保障農(nóng)民利益的角度上,積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),適度發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
2.完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)教育
農(nóng)村消費(fèi)者的利益不容侵犯,農(nóng)村家電市場(chǎng)雖然前景廣闊,但這個(gè)市場(chǎng)尤其是農(nóng)村消費(fèi)者的心理承受能力也非常脆弱,將農(nóng)村當(dāng)成城市淘汰家電產(chǎn)品的收容站,這樣的做法無(wú)異于殺雞取卵,最終受損的將是整個(gè)家電產(chǎn)業(yè)。
3.制定相關(guān)監(jiān)督制度
2007年12月23日,財(cái)政部與商務(wù)部聯(lián)合宣布,旨在擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)村消費(fèi)的“家電下鄉(xiāng)”工作將在山東、河南和四川三省率先試點(diǎn)。三省農(nóng)民將可以買(mǎi)到專(zhuān)為農(nóng)村市場(chǎng)生產(chǎn)的限價(jià)家電產(chǎn)品,同時(shí)還可以從財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼。如何確保該政策落實(shí)到農(nóng)民身上,這就要國(guó)家有關(guān)部門(mén)指定相關(guān)的監(jiān)督制度以保證農(nóng)民享受到優(yōu)惠政策。
參考文獻(xiàn):
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3月27日,在由商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、工業(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司聯(lián)合舉辦的2009年度電子信息產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息通氣會(huì)上,商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益做出上述判斷。
本次通氣會(huì)也是國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建立以來(lái)的第一次行業(yè)通氣會(huì)。目前我國(guó)已在汽車(chē)、鋼鐵、化肥、紡織、電子信息等10個(gè)產(chǎn)業(yè)建立了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,截至2008年底,監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)已達(dá)8000多家。
據(jù)楊益介紹,2009年1~2月份,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入為5844億元,增速由去年同期增長(zhǎng)16.3%轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)15%。2月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額為455.76億美元,同比降低23%。2月出口額為265.8億美元,同比降低23.2%,環(huán)比降低1.48%,電子元件、計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備等行業(yè)出口額同比降幅超過(guò)25%。
與此同時(shí),家電下鄉(xiāng)、3G等項(xiàng)目的逐步啟動(dòng),也相應(yīng)帶動(dòng)了我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)口需求增加。電子信息產(chǎn)業(yè)2月進(jìn)口額降低22.2%,為190億美元,環(huán)比增加26.5%,通信設(shè)備進(jìn)口額增速由1月份負(fù)增長(zhǎng)29.4%回升到增長(zhǎng)9.7%。
而在工業(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)周子學(xué)看來(lái),中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的快速反應(yīng)、中國(guó)金融目前的健康狀態(tài),以及國(guó)家從未有過(guò)的政策、投入力度等,“讓我們可以比較自信地認(rèn)為,中國(guó)的本土市場(chǎng)需求不會(huì)有大的萎縮,在有些方面還會(huì)有所增長(zhǎng)”。
這種情況下,在電子信息領(lǐng)域,當(dāng)前要研究的最重要問(wèn)題就是投資和貿(mào)易問(wèn)題?!耙尞a(chǎn)業(yè)進(jìn)出口保持一定的增量,才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)提出來(lái)的12%增長(zhǎng)率和國(guó)家‘保8’的目標(biāo)?!敝茏訉W(xué)指出。
2008年進(jìn)出口前高后低
2008年,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.5%,增幅同比下降5.5個(gè)百分點(diǎn),為2000年以來(lái)最低。
增速下滑的最主要原因即為電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口的大幅下降。
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)羅文指出,2008年,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口呈現(xiàn)“前高后低”走勢(shì):月度同比增速在3月份達(dá)最高點(diǎn),自7月份之后增速就一路快速下滑,9月份開(kāi)始呈負(fù)增長(zhǎng),12月進(jìn)出口增速分別下滑至-6.45%和-14.82%。
而根據(jù)統(tǒng)計(jì),楊益表示,2008年,我國(guó)電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額8854億美元。其中,出口5218億美元,同比增長(zhǎng)13.55%,增幅回落12.65個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口3637億美元,同比增長(zhǎng)5.36%,增幅回落14.6個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)由于美國(guó)、歐盟受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響較大,我國(guó)對(duì)這些市場(chǎng)的出口增速也急速下滑。2008年對(duì)美國(guó)出口額1004.83億美元,同比增長(zhǎng)6.16%,增幅下滑9.61個(gè)百分點(diǎn)。其中,對(duì)美出口通信設(shè)備、廣播電視設(shè)備、電子器件的出口額均呈負(fù)增長(zhǎng);對(duì)匈牙利、英國(guó)、法國(guó)等歐盟成員國(guó)出口增速降幅都在20%以上,對(duì)法國(guó)出口增速更是回落了57.51個(gè)百分點(diǎn)。
盡管2008年電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口整體上處于下滑態(tài)勢(shì),但各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的情況卻不盡相同。
“出口方面,計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、電子元件、廣播電視設(shè)備等行業(yè)增幅均低于全行業(yè)平均增幅。而電子材料在2008年仍實(shí)現(xiàn)了127.68%的高速增長(zhǎng)。”羅文表示,“進(jìn)口方面,電子器件、計(jì)算機(jī)、電子元件是進(jìn)口額的前三位,但受?chē)?guó)內(nèi)生產(chǎn)疲軟影響,電子器件僅微幅增長(zhǎng)2.04%,計(jì)算機(jī)、電子元件分別增長(zhǎng)6.02%和6.05%。家用電器是唯一出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的行業(yè)?!?/p>
2008年出現(xiàn)量增價(jià)跌的出口產(chǎn)品亦開(kāi)始增多。存儲(chǔ)器出口量同比增長(zhǎng)44.67%,平均單價(jià)下跌26.66%;便攜式電腦出口量同比增長(zhǎng)38.46%,平均單價(jià)下跌10.77%;液晶顯示板12月份出口單價(jià)相比1月份下降了34.41個(gè)百分點(diǎn);集成電路、印刷電路、顯示器、手持(車(chē)載)無(wú)線電話及零件平均單價(jià)都有不同程度的下降。
此外,外資投資的增速已逐漸趨緩。楊益表示,受?chē)?guó)際金融危機(jī)、勞動(dòng)力成本上升、產(chǎn)業(yè)前景不明朗等因素影響,外資企業(yè)發(fā)展受到相當(dāng)沖擊,外商投資增速正逐漸趨緩。韓國(guó)大韓商工會(huì)議所日前發(fā)表的《投資中國(guó)障礙調(diào)查報(bào)告》顯示,接受調(diào)查的1100家企業(yè)中約有27%的廠商計(jì)劃縮減在中國(guó)的投資規(guī)模。
預(yù)警電子信息產(chǎn)品
在分析2009年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)主要預(yù)警信息時(shí),羅文認(rèn)為,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)前景不明朗、貿(mào)易保護(hù)主義威脅增大等新形勢(shì)下,產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度高,核心技術(shù)受制于人,產(chǎn)品表現(xiàn)大“進(jìn)”大“出”、遵循摩爾定律和反摩爾定律等特點(diǎn)將進(jìn)一步凸顯,并進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)的安全形勢(shì)。
具體到主要產(chǎn)品,羅文指出,盡管2008年國(guó)內(nèi)集成電路市場(chǎng)依然保持了3%的增長(zhǎng),但隨著家電下鄉(xiāng)、電腦下鄉(xiāng)工程的深入實(shí)施,對(duì)集成電路的需求明顯增加,覬覦我國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際廠商便想要將大量集成電路產(chǎn)品以低價(jià)賣(mài)給國(guó)內(nèi)整機(jī)廠商。這必將對(duì)我國(guó)還相對(duì)弱小的集成電路產(chǎn)業(yè)造成極大沖擊。
在液晶面板及液晶電視機(jī)方面,從2008年中開(kāi)始,我國(guó)進(jìn)口的液晶面板價(jià)格不斷下滑,從7月份21.99美元/塊下降到12月份的8.06美元/塊,但7~10月份進(jìn)口數(shù)量一直維持在高位。與之對(duì)應(yīng)的液晶電視進(jìn)口數(shù)量在2008年9~11月份也出現(xiàn)了大幅攀升,價(jià)格卻從7月的1091美元/臺(tái),下降到12月的176美元/臺(tái)。“實(shí)際上這段時(shí)間,外資品牌依靠產(chǎn)業(yè)鏈上下游打通形成的整體優(yōu)勢(shì),在國(guó)內(nèi)實(shí)行低價(jià)‘傾銷(xiāo)’,利用面板業(yè)務(wù)的巨額盈利來(lái)彌補(bǔ)其在平板電視業(yè)務(wù)上的虧損,通過(guò)持續(xù)的傾銷(xiāo)來(lái)打垮中國(guó)的彩電行業(yè)?!绷_文表示,“盡管在2009年1月份,這種局面已有所改觀,但面對(duì)國(guó)內(nèi)家電下鄉(xiāng)帶來(lái)的巨大市場(chǎng)空間,國(guó)內(nèi)企業(yè)須謹(jǐn)慎防范?!?/p>
而在太陽(yáng)能電池方面,我國(guó)晶硅太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)近年來(lái)年均增速高達(dá)150%以上,2008年產(chǎn)量已達(dá)1300MW,占全球產(chǎn)量的27%,居全球第一位。由于國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)尚未啟動(dòng),產(chǎn)品95%以上出口。但目前各國(guó)政府紛紛削減對(duì)本國(guó)光伏發(fā)電的資金扶持,導(dǎo)致外需低迷。
此外,羅文表示,未來(lái)在集成電路、軟件、通信、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域,我國(guó)企業(yè)還可能面臨更多的專(zhuān)利或標(biāo)準(zhǔn)糾紛。
預(yù)計(jì)2009年下半年出口回升
電子信息產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)的重要組成部分,國(guó)家將再度對(duì)其發(fā)展加大扶持力度。
周子學(xué)透露,目前國(guó)家正準(zhǔn)備進(jìn)一步提出力度更大的出口退稅政策,來(lái)穩(wěn)定出口。同時(shí)原來(lái)150億元的企業(yè)技術(shù)改造貼息專(zhuān)項(xiàng)資金已增加至目前的200億元,其中對(duì)電子信息企業(yè)的支持力度會(huì)更大。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村消費(fèi)需求;政策依據(jù);政策目標(biāo)
本文為2012年河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“河北省農(nóng)民消費(fèi)需求不足成因及擴(kuò)大對(duì)策”的部分成果(編號(hào):HB12YJ005)
中圖分類(lèi)號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年2月26日
一、當(dāng)前形勢(shì)與政策背景
2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)繼續(xù)蔓延,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)下滑,我國(guó)也未能獨(dú)善其身,2012年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,第二季度,GDP僅增長(zhǎng)7.6%,是三年來(lái)首次“破八”。8月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)跌破50分界線,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速下滑的趨勢(shì)。尤其令人擔(dān)心的是,產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)大幅上升,顯示企業(yè)銷(xiāo)售不暢,預(yù)示未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)走向低迷。7月31日,中央召開(kāi)會(huì)議,分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年的經(jīng)濟(jì)工作,堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,做好充分應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。坦言,國(guó)際經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)可能持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期,國(guó)內(nèi)當(dāng)前最突出的問(wèn)題則是經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大;外需受累美歐等地經(jīng)濟(jì)不振,內(nèi)需尤其消費(fèi)又尚待加強(qiáng)。催促消費(fèi),在我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的國(guó)家,要堅(jiān)持把擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)。
早在2008年,國(guó)家為刺激消費(fèi),在農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)小家電政府給予補(bǔ)貼,并進(jìn)行“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),這些消費(fèi)品不僅僅涉及到像彩電、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、手機(jī)等耐用品,甚至還涉及到農(nóng)機(jī)具、計(jì)算機(jī)、汽車(chē)、摩托車(chē)、熱水器、微波爐、電磁爐等高檔品,其扶持程度多年來(lái)都屬罕見(jiàn),而且一直以來(lái),國(guó)家對(duì)農(nóng)村實(shí)施減稅、減費(fèi)、增補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策,旨在擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求,但回看擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求效果,可謂平平。農(nóng)民消費(fèi)需求的擴(kuò)大似乎遠(yuǎn)未達(dá)到理想的程度。目前,消費(fèi)需求不足,加之海外經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)正在加大,因此此時(shí)有必要反思一下擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求政策。
二、補(bǔ)貼政策目標(biāo)是否清楚
2008年以來(lái)的擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求政策旨在激發(fā)農(nóng)民消費(fèi)潛力,激勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)欲望,利用“家電下鄉(xiāng)”、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi),中央財(cái)政補(bǔ)貼金額在數(shù)百元不等。但是,從農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)可以看出,農(nóng)民消費(fèi)沒(méi)有使內(nèi)需形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有力引擎。首先,同一地區(qū),農(nóng)民內(nèi)部收入差距較大直接影響到農(nóng)村消費(fèi)需求的增加。不同農(nóng)民由于收入水平不同,對(duì)消費(fèi)需求也差異較大。由于數(shù)百元的補(bǔ)貼,收入水平較高農(nóng)民的消費(fèi)熱情和購(gòu)買(mǎi)意欲立即調(diào)動(dòng)起來(lái),這些農(nóng)民消費(fèi)需求表現(xiàn)得十分火暴,比如農(nóng)村中高收入戶(hù);但有些農(nóng)民消費(fèi)需求表現(xiàn)得十分溫和,比如農(nóng)村中等收入戶(hù);而收入水平較低的農(nóng)民,由于拿不出購(gòu)買(mǎi)刺激消費(fèi)的政策性商品所需幾百元乃至上千元資金,消費(fèi)需求表現(xiàn)得十分冷清,只能望“補(bǔ)貼”興嘆,比如農(nóng)村中低收入戶(hù)。表面上看是農(nóng)民消費(fèi)欲望不強(qiáng),但實(shí)質(zhì)上是由于農(nóng)民內(nèi)部之間的收入差距較大,從而造成不同收入群體的消費(fèi)能力、消費(fèi)水平差異較大。因此,農(nóng)民內(nèi)部勢(shì)必會(huì)在富裕戶(hù)、中等戶(hù)、溫飽戶(hù)之間形成不同的消費(fèi)層次;其次,富裕地區(qū)農(nóng)民和貧困地區(qū)農(nóng)民的收入水平差距較大,自然其消費(fèi)水平相差甚遠(yuǎn)。富裕地區(qū)農(nóng)民買(mǎi)得起刺激消費(fèi)的政策性商品,享受?chē)?guó)家的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策,得到更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,而邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、貧困山區(qū)、壩上地區(qū)農(nóng)民由于收入較低,只能用于基本的生活、生產(chǎn)和消費(fèi),基本上無(wú)經(jīng)濟(jì)能力消費(fèi)更多的刺激消費(fèi)的政策性商品,享受不到國(guó)家的補(bǔ)貼政策,更不能成為拉動(dòng)內(nèi)需的一分子。具體而言:富裕戶(hù)勢(shì)必享受?chē)?guó)家的優(yōu)惠政策,做到超前消費(fèi),其中,得到更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠;中等戶(hù)也會(huì)首先考慮消費(fèi)一些基本的耐用消費(fèi)品,但對(duì)一些高檔消費(fèi)品持謹(jǐn)慎態(tài)度;溫飽戶(hù)由于缺乏消費(fèi)能力,即便有數(shù)百元的家電下鄉(xiāng)“補(bǔ)貼、限價(jià)、優(yōu)惠、折扣”,依然消費(fèi)不起。
所以,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的討論首先必須面對(duì)兩個(gè)問(wèn)題:一是居住在不同區(qū)域的農(nóng)民,收入大不相同;同一地區(qū)的農(nóng)民,收入也有較大差別的問(wèn)題;二是應(yīng)認(rèn)識(shí)到不同收入農(nóng)民的人群購(gòu)買(mǎi)不同價(jià)位和品質(zhì)的商品的問(wèn)題,收入水平較高的農(nóng)民在幾百元補(bǔ)貼的刺激下,更換各式家電產(chǎn)品,購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的農(nóng)用機(jī)具,消費(fèi)需求擴(kuò)大,但這部分農(nóng)民只占農(nóng)民總數(shù)少部分,大部分農(nóng)民的消費(fèi)意愿調(diào)動(dòng)不起來(lái),一概用平均補(bǔ)貼與平均收入水平來(lái)制定擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求政策與現(xiàn)實(shí)相悖。
考慮到這兩點(diǎn),刺激消費(fèi)的補(bǔ)貼政策對(duì)富裕地區(qū)的農(nóng)民和貧窮地區(qū)收入水平較高農(nóng)民確實(shí)起到拉動(dòng)需求的作用,但對(duì)大部分中等及以下收入農(nóng)民家庭,刺激消費(fèi)作用微乎其微。若真如此,一刀切的補(bǔ)貼政策很難收到理想效果。一方面高收入農(nóng)民群體只占農(nóng)民總數(shù)少部分,補(bǔ)貼政策帶來(lái)的消費(fèi)現(xiàn)象對(duì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”是杯水車(chē)薪,自然不會(huì)增添大的消費(fèi)繁榮景象;另一方面對(duì)于貧窮地區(qū)及中低收入農(nóng)民群體來(lái)講,刺激消費(fèi)的政策性商品價(jià)格較高,奢侈性商品難求,即便補(bǔ)貼再提高幾百元,也很難有購(gòu)買(mǎi)能力。因此,依據(jù)“被平均”的農(nóng)民收入進(jìn)行平均補(bǔ)貼對(duì)擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求作用不大。農(nóng)民收入平均數(shù)并不代表大多數(shù)農(nóng)民的收入。對(duì)于不同收入的農(nóng)民何為合理的補(bǔ)貼水平?是否執(zhí)行階梯式補(bǔ)貼?自然值得探討。若非如此,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求政策怎能做到有的放矢。
三、補(bǔ)貼政策依據(jù)是否清晰
我國(guó)幅員遼闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,國(guó)家在實(shí)施一系列惠農(nóng)政策諸如減免稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等,均采取了整齊劃一,一刀切的政策措施,判斷一刀切的補(bǔ)貼是否合理,自然需要對(duì)不同農(nóng)民有準(zhǔn)確的收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不過(guò)十分遺憾,一直以來(lái),我國(guó)各地就缺乏完善的不同階層農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)體系。例如,近幾年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息,只公布我國(guó)農(nóng)村居民收入的平均數(shù),部分省也公布城市居民和農(nóng)村居民的收入差距,但沒(méi)有任何省或地區(qū)統(tǒng)計(jì)公布農(nóng)民內(nèi)部收入差距。即使有些文章引述個(gè)別地區(qū)的農(nóng)民內(nèi)部收入差距,但也明顯偏離直觀感受。
從統(tǒng)計(jì)方面來(lái)說(shuō),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)選擇的是一個(gè)總體性指標(biāo),它是經(jīng)過(guò)加權(quán)計(jì)算后得出的綜合平均數(shù)。但是,農(nóng)民收入平均數(shù)并不代表大多數(shù)農(nóng)民的收入。這個(gè)平均數(shù)與人們的實(shí)際感受相差甚遠(yuǎn)。從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度看,平均的“乘除法”,很容易掩蓋個(gè)體之間的差異,與學(xué)術(shù)研究的科學(xué)性原則不符,與農(nóng)民盼望吐“民聲”的期盼不符。
由于各地缺乏完善的各階層農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)體系,使得市場(chǎng)失去了對(duì)農(nóng)民不同消費(fèi)需求的最直觀感受,也導(dǎo)致研究者對(duì)不同收入農(nóng)民的消費(fèi)能力的歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)短缺和混亂。對(duì)比美國(guó)可以追溯100多年來(lái)各州農(nóng)民收入及消費(fèi)需求數(shù)據(jù),我國(guó)確實(shí)急需建立完善各階層農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)體系。農(nóng)民收入數(shù)據(jù)不僅是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)行為的參考,更是決策層推出擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求政策的主要依據(jù)。依據(jù)尚不清楚,如何使農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)繁榮?
四、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求政策缺乏長(zhǎng)效機(jī)制
回顧近年來(lái)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),可以看出政府補(bǔ)貼政策變化頻繁,且時(shí)而補(bǔ)貼、時(shí)而補(bǔ)貼取消。金融危機(jī)之后,因“信心重于黃金”,為保內(nèi)需,加大對(duì)農(nóng)民消費(fèi)補(bǔ)貼的力度,擴(kuò)寬補(bǔ)貼商品范圍,對(duì)提高農(nóng)民消費(fèi)積極性有一定的作用,但未形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要引擎。補(bǔ)貼政策未收到理想的效果的突出表現(xiàn),就是補(bǔ)貼政策的粗放有余,精細(xì)不足,導(dǎo)致無(wú)的放矢,事半功倍。
作為反映農(nóng)民生活現(xiàn)狀的收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要避免“平面化”、片面化的數(shù)據(jù),必須建立多維度、多角度的立體化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系,才能既體現(xiàn)他們宏觀環(huán)境的大勢(shì)所趨,又體現(xiàn)他們生活疾苦的輕重緩急。尤其在當(dāng)前的形勢(shì)下,基于農(nóng)民階層、區(qū)域差異,導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大,農(nóng)民問(wèn)題中的不平衡性相當(dāng)突出,對(duì)于調(diào)查統(tǒng)計(jì)中的“平均數(shù)”誤區(qū)要慎重使用。因此,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的要求,從政策和資金方面入手,解決農(nóng)民收入不平衡問(wèn)題,應(yīng)對(duì)農(nóng)民實(shí)施階梯式的補(bǔ)貼政策,探索和建立對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼來(lái)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、結(jié)論
農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)行業(yè),農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體,他們中間還有一部分到現(xiàn)在還沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題,并不是他們不勤勞,而是地域、機(jī)制等歷史原因造成這部分人的貧困。要想解決弱勢(shì)群體收入,解決消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題,首先應(yīng)從政策和資金方面解決收入不平衡問(wèn)題,改變?cè)瓉?lái)的一刀切的補(bǔ)貼辦法;對(duì)不同收入農(nóng)民實(shí)行階梯式補(bǔ)貼。
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