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總體目標(biāo):利用測土配方施肥數(shù)據(jù),在對有關(guān)圖件和屬性數(shù)據(jù)收集整理的基礎(chǔ)上,建立測土配方施肥數(shù)據(jù)庫和縣域耕地資源信息管理系統(tǒng),對耕地地力進(jìn)行評價(jià),摸清耕地地力狀況,逐步建立和完善耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警體系,為科學(xué)施肥、改良土壤、提升耕地質(zhì)量提供服務(wù)。
主要任務(wù):建立縣級耕地資源數(shù)據(jù)庫和耕地資源管理信息系統(tǒng);完成耕地地力評價(jià)和各種專題評價(jià);編繪耕地地力等級圖、土壤養(yǎng)分圖等數(shù)字化圖件;編寫耕地地力評價(jià)技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告和專題報(bào)告,編輯出版《縣級耕地地力評價(jià)》書籍,形成公共基礎(chǔ)資源,為廣大農(nóng)民群眾和相關(guān)單位提供查閱服務(wù)。
二、重點(diǎn)工作
1、收集相關(guān)資料。主要包括圖件資料、屬性數(shù)據(jù)資料和其他資料。圖件資料包括:地形圖、行政區(qū)劃土、縣級土地利用現(xiàn)狀圖、第二次土壤普查成果圖件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃區(qū)定界圖等相關(guān)圖件。屬性數(shù)據(jù)資料包括:第二次土壤普查基礎(chǔ)資料、土地詳查資料、近三年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào),土壤監(jiān)測、田間試驗(yàn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品銷售投入情況,主要污染源調(diào)查資料(地點(diǎn)、污染類型、方式、排污量等),農(nóng)作物(含菜田)布局等。其他資料包括:土壤改良、生態(tài)建設(shè)、土壤典型剖面照片、當(dāng)?shù)氐湫途坝^照片、特色農(nóng)產(chǎn)品介紹(文字、圖片)、地方介紹資料(圖片、錄像、文字、錄音)等。
2、建立耕地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。利用測土配方施肥所取得的調(diào)查、測試、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和第二次土壤普查資料數(shù)據(jù),建立規(guī)范的縣域耕地資源空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫。
3、建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)。利用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一提供的系統(tǒng)平臺軟件,與先期建成的空間數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫建立連接,建立本縣耕地資源管理信息系統(tǒng),可以有效地管理、分析、利用包括測土配方施肥在內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并為耕地地力評價(jià)提供數(shù)據(jù)來源。
4、確定耕地地力評價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)重要性、易獲取性、差異性、穩(wěn)定性、評價(jià)范圍等原則,確定我縣以下評價(jià)指標(biāo):質(zhì)地、PH值、有機(jī)質(zhì)、有效磷、有效鉀、有效鋅、有效硫、有效鐵、有效錳、水溶態(tài)硼、排澇模數(shù)、灌溉模數(shù)等12個(gè)評價(jià)指標(biāo)。
5、確定評價(jià)單元并賦值。耕地評價(jià)單元是具有專門特征的耕地單元,在評價(jià)系統(tǒng)中是用于制圖的區(qū)域,在生產(chǎn)上用于實(shí)際的農(nóng)事管理,是耕地地力評價(jià)的基礎(chǔ)。利用數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)的縣級土壤圖和土地利用現(xiàn)狀圖疊加產(chǎn)生的圖斑,作為評價(jià)單元,評價(jià)單元不宜過細(xì)過多,要進(jìn)行綜合取舍和其他技術(shù)處理。一般一個(gè)土壤類型有1500個(gè)左右評價(jià)單元。
根據(jù)各評價(jià)指標(biāo)的空間分布圖和屬性數(shù)據(jù)庫,將各評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)賦值給評價(jià)單元,每個(gè)評價(jià)單元都必須有參與評價(jià)指標(biāo)的屬性數(shù)據(jù)。對點(diǎn)位分布圖,采用插值的方法將其轉(zhuǎn)換為柵格圖,再與評價(jià)單元圖疊加,通過加權(quán)統(tǒng)計(jì)給評價(jià)單元賦值;對失量分布圖,將其直接與評價(jià)單元圖疊加,通過加權(quán)統(tǒng)計(jì)、屬性提取,給評價(jià)單元賦值;對線性圖,使用數(shù)字高程模型,形成坡度圖、坡向圖等,再與評價(jià)單元圖疊加,通過加權(quán)統(tǒng)計(jì)給評價(jià)單元賦值。
6、建立評價(jià)模型。主要包括4項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù):一是確定各評價(jià)指標(biāo)的隸屬度。對定性數(shù)據(jù)采用特爾斐法直接給出相應(yīng)的隸屬度;對定量數(shù)據(jù)采用特爾斐法與隸屬函數(shù)法結(jié)合的方法確定各評價(jià)指標(biāo)的隸屬函數(shù),將各評價(jià)指標(biāo)的值代入隸屬函數(shù),計(jì)算相應(yīng)的隸屬度。二是確定各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。采用特爾斐法與層次分析法相結(jié)合的方法確定各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。三是計(jì)算耕地地力綜合指數(shù)(IFI)。采用累加法計(jì)算每個(gè)評價(jià)單元的耕地地力綜合指數(shù)。四是劃分耕地地力等級。根據(jù)耕地地力綜合指數(shù)分布,采用等距法或累計(jì)頻率曲線法確定地力等級分級方案,劃分耕地地力等級。
7、評價(jià)結(jié)果歸入全省耕地地力等級體系。依據(jù)《全省耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分》,歸納整理各級耕地地力要素主要指標(biāo),形成與糧食生產(chǎn)能力相對應(yīng)的地力等級,并將各等級耕地歸入全省耕地地力等級體系。
8、評價(jià)結(jié)果的匯總。包括編繪規(guī)范的耕地地力等級圖、土壤適宜性評價(jià)圖、各種土壤養(yǎng)分圖等數(shù)字化圖件;編寫耕地地力評價(jià)技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告與耕地質(zhì)量評價(jià)與改良利用、糧食生產(chǎn)能力與糧食安全、耕地質(zhì)量評價(jià)與平衡施肥、耕地質(zhì)量評價(jià)與種植業(yè)布局等專題報(bào)告,編輯出版《縣級耕地地力評價(jià)》等。
三、時(shí)間安排
1、培訓(xùn)準(zhǔn)備階段。抽調(diào)技術(shù)人員,并對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),編制工作方案,確定評價(jià)指標(biāo),開展耕地地力評價(jià)工作,完成空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)資料的收集工作,建立縣域耕地資源空間數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫。
2、建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)階段。完成空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)及多媒體數(shù)據(jù)的錄入,建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)。
3、評價(jià)效果階段。進(jìn)行專題制圖、空間分析、耕地地力評價(jià)、耕地適宜性評價(jià)、土壤養(yǎng)分豐缺評價(jià)、測土配方施肥實(shí)施效果評價(jià)。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段。對耕地地力評價(jià)結(jié)果以及全年項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié),迎接省級驗(yàn)收。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)。耕地地力評價(jià)工作涉及面廣,技術(shù)性強(qiáng),工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識該項(xiàng)工作的重要性、艱巨性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi),確保按時(shí)完成任務(wù)。為加強(qiáng)對耕地地力評價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),在縣測土配方施肥領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組指導(dǎo)下,成立縣耕地地力評價(jià)技術(shù)專家組。技術(shù)專家組負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案、研討技術(shù)問題、解決技術(shù)難題。
2、明確任務(wù),分工協(xié)作??h耕地地力評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集整理全國第二次土壤普查等有關(guān)資料,建立統(tǒng)一規(guī)范的測土配方施肥數(shù)據(jù)庫,積極開展野外補(bǔ)充調(diào)查、撰寫耕地地力評價(jià)報(bào)告、組織成果應(yīng)用、匯總整理資料等;農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土、民政、統(tǒng)計(jì)、氣象等有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)等;技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)指標(biāo)體系、隸屬函數(shù)、土壤分類系統(tǒng)整理、圖件數(shù)字化、空間數(shù)據(jù)庫的建立和成果編寫等工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)質(zhì)量檢測工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:*
副組長:*
成員:*及各片區(qū)督學(xué)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在*縣中小學(xué)教研室,負(fù)責(zé)考試的具體工作。*同志兼任辦公室主任。
(二)片區(qū)督學(xué)具體負(fù)責(zé)該片區(qū)各考點(diǎn)??紕?wù)領(lǐng)導(dǎo)工作,對本片區(qū)五年級教學(xué)質(zhì)量檢測工作負(fù)總責(zé)。各考點(diǎn)校要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,校長為組長,加強(qiáng)對質(zhì)量檢測工作的領(lǐng)導(dǎo);要明確組考任務(wù)、程序和要求,分工明確,責(zé)任到人。
二、考點(diǎn)設(shè)置
考點(diǎn)原則上設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校,考點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)私立學(xué)校的五年級學(xué)生原則上集中到考點(diǎn)考試??键c(diǎn)具體設(shè)置由片區(qū)督學(xué)根據(jù)實(shí)際情況安排(金剛學(xué)校、斌郎礦山學(xué)校、閣溪學(xué)校、新橋?qū)W校納入河市片區(qū)安排;鐵山南學(xué)校納入渡市片區(qū)安排;城南學(xué)校和其余直屬學(xué)校納入南外片區(qū)安排)。各片區(qū)督學(xué)將考點(diǎn)設(shè)置情況于20*年6月22日前分校報(bào)教研室備案,同時(shí)與對應(yīng)的監(jiān)考片區(qū)督學(xué)進(jìn)行銜接,做好監(jiān)考教師安排工作。
三、試卷領(lǐng)送及保管
(一)6月24日上午10點(diǎn)鐘前,由片區(qū)督學(xué)(至少2人同行)到教研室領(lǐng)取試卷。試卷領(lǐng)回后即入保密室,安排專人(至少2人)24小時(shí)看護(hù)(臨時(shí)人員不得負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作)。25日考前由考點(diǎn)校派人(至少2人同行)到督學(xué)處領(lǐng)取。
(二)每科考試結(jié)束按中考要求及時(shí)將試卷裝訂密封存入保密室(看護(hù)要求同上),6月25日下午6:00前由片區(qū)督學(xué)統(tǒng)一送*教研室。
(三)加強(qiáng)試卷保密工作和考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證考試質(zhì)量,對考風(fēng)不正,違紀(jì)、舞弊者,將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、監(jiān)考工作安排
(一)監(jiān)考教師安排
1.本次檢測實(shí)行片區(qū)(校)教師循環(huán)交叉監(jiān)考進(jìn)行。每個(gè)考場由1名外片區(qū)教師和1名本地非五年級任課教師負(fù)責(zé)監(jiān)考工作,本片區(qū)教師任甲監(jiān)考員,外片區(qū)教師任乙監(jiān)考員。
2.各考點(diǎn)校必須在6月24日下午3點(diǎn)鐘開考務(wù)工作會,布置好考場。
3.外派監(jiān)考教師食宿由考點(diǎn)校負(fù)責(zé),其車船費(fèi)、補(bǔ)助回原學(xué)校報(bào)銷。
(二)考場布置
每個(gè)考場30人(考生余數(shù)在10人以內(nèi)的報(bào)教育局同意后編入尾考室,10人及10人以上須另設(shè)考場)。考生座位按考號順序單人單桌,S型(橫五縱六)排列,考場前門口第一個(gè)座位為考室的起始考號。
(三)檢測時(shí)間及科目
6月25日9:00—10:30語文,11:00—12:30數(shù)學(xué)。
(四)考試規(guī)則按《*縣20*年五年級教學(xué)質(zhì)量檢測考試規(guī)則》(附后)執(zhí)行。
(五)檢測期間,教育局和教研室將派人巡視。
五、其他注意事項(xiàng)
(一)各考點(diǎn)校要加強(qiáng)檢測過程中的安全工作,要安排1名校級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)檢測期間的安全工作;要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府作好匯報(bào),積極與衛(wèi)生、公安部門協(xié)調(diào)配合;要制訂好檢測期間的安全工作預(yù)案(特別是防余震預(yù)案),杜絕安全事故發(fā)生。
(二)各片區(qū)(校)要認(rèn)真挑選思想端正,作風(fēng)正派,工作責(zé)任心強(qiáng),遵紀(jì)守法,身體健康,熟悉考務(wù)工作的監(jiān)考員,并加強(qiáng)誠信教育,把考試違紀(jì)行為消除在源頭。
科學(xué)分析《規(guī)劃》實(shí)施取得的成效、存在問題及原因,對確保順利完成《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加快副中心城市和渭北工業(yè)區(qū)航空工業(yè)組團(tuán)都具有重要意義。
二、責(zé)任分工和組織形式
我區(qū)“十二五”規(guī)劃中期評估主要包含三個(gè)方面:一是對《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行總體評估;二是對8個(gè)“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評估;三是對承擔(dān)《市十二五規(guī)劃綱要》有關(guān)任務(wù)進(jìn)行評估。
區(qū)發(fā)改委牽頭組織我區(qū)《規(guī)劃》的中期評估工作,在摸清全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)各部門、鎮(zhèn)街的總結(jié)報(bào)告,形成《區(qū)十二五規(guī)劃中期評估報(bào)告》報(bào)區(qū)政府審定并按程序接受區(qū)人大常委會審議,同時(shí)上報(bào)市政府。8個(gè)“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的評估,由規(guī)劃編制單位自行組織,并形成評估報(bào)告。承擔(dān)《市十二五規(guī)劃綱要》有關(guān)任務(wù)評估分工詳見附件。
三、評估重點(diǎn)
各部門、鎮(zhèn)街要緊密圍繞《規(guī)劃》中涉及本部門、本轄區(qū)的目標(biāo)、任務(wù)和上報(bào)項(xiàng)目開展評估,全面總結(jié)成績、分析查找問題,提出有針對性的對策建議。
(一)近兩年來,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀、“十二五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度、2013年的情況預(yù)計(jì)以及完成五年目標(biāo)的發(fā)展趨勢判斷、存在的主要問題及原因等。
(二)近兩年來,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域主要任務(wù)完成情況、采取的對策措施、取得的主要成效、存在的主要問題及原因等,包括對完成《規(guī)劃》中提出的相關(guān)任務(wù)情況進(jìn)行分析評估。
(三)近兩年來,項(xiàng)目的推進(jìn)情況。對列入“十二五”規(guī)劃中的150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是否如期開工、進(jìn)展程度、經(jīng)濟(jì)社會效益等情況進(jìn)行分析評價(jià);對未能動工實(shí)施的或不能實(shí)施的要說明情況。
(四)結(jié)合《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化,對照“十二五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),對未來兩年進(jìn)行預(yù)測,提出是否對規(guī)劃的指標(biāo)、任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和修訂。
(五)結(jié)合自身實(shí)際和承擔(dān)的具體任務(wù),提出進(jìn)一步推進(jìn)《規(guī)劃》落實(shí)的對策。
四、工作步驟
(一)各單位評估報(bào)告起草階段(6月14日—6月20日)。各鎮(zhèn)街、部門結(jié)合自身實(shí)際,全面展開《規(guī)劃》實(shí)施中期評估工作,并形成書面報(bào)告。
(二)總評估報(bào)告起草階段(6月21日—6月28日)。區(qū)發(fā)改委在各鎮(zhèn)街、部門提交的評估報(bào)告及各專項(xiàng)規(guī)劃中期評估報(bào)告基礎(chǔ)上,起草《規(guī)劃》中期評估總報(bào)告。
(三)征求意見階段(7月1日—7月30日)。區(qū)發(fā)改委牽頭,廣泛征集各鎮(zhèn)街、部門以及人大代表、政協(xié)委員和社會公眾對評估報(bào)告的意見,并于省市規(guī)劃綱要中期評估報(bào)告銜接。
(四)報(bào)送審議階段(8月)。區(qū)《規(guī)劃》中期評估報(bào)告報(bào)區(qū)政府審定,由區(qū)政府提請區(qū)人大審議。
五、工作要求
(一)各單位要高度重視規(guī)劃中期評估工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建班子,周密部署,確保按時(shí)完成工作任務(wù)。
(二)中期評估采用數(shù)據(jù)應(yīng)預(yù)計(jì)至2013年底。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以教育法律法規(guī)為依據(jù),以“義務(wù)教育基本均衡發(fā)展”和“教育強(qiáng)市”作為打造人力資源強(qiáng)市的重要抓手,深化教育體制改革,進(jìn)一步提升辦學(xué)水平,提高教育教學(xué)質(zhì)量,更好地滿足人民群眾日益增長的教育需求,全面推進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、主要任務(wù)
整改工作的主要任務(wù)是針對省政府教育督導(dǎo)辦《關(guān)于市人民政府年度政府教育工作省級督導(dǎo)評估的反饋意見》中提出的以下五個(gè)方面的問題,及時(shí)制定整改方案,狠抓整改措施落實(shí)。
(一)部分教育專項(xiàng)資金預(yù)算不足;
(二)學(xué)校布局、辦學(xué)條件仍然不能滿足需要;
(三)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在;
(四)規(guī)范辦學(xué)行為有待進(jìn)一步加強(qiáng);
(五)學(xué)前教育、特殊教育和成人教育水平不高。
三、工作措施
(一)切實(shí)做好教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥付工作
1.落實(shí)經(jīng)費(fèi)追補(bǔ),確保“三個(gè)增長”達(dá)標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,積極推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,不斷加大對教育的投入力度,落實(shí)國家及省、市關(guān)于教育投入的有關(guān)規(guī)定,按省評估組提出的要求,全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)政策,確保財(cái)政對教育投入的“三個(gè)增長”。
2.完善教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。財(cái)政部門要按照中小學(xué)教師工資總額1.5%的經(jīng)費(fèi)用于中小學(xué)教師繼續(xù)教育的要求,在年度教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算中給予單獨(dú)列支,撥付給相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí),要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行專款專用,最大限度地發(fā)揮繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,確保教師繼續(xù)教育質(zhì)量。
3.努力籌措資金,加大職業(yè)教育投入。進(jìn)一步做好教育附加費(fèi)征收和使用計(jì)劃,努力做到足額征收,足額到位。確保安排30%用于職業(yè)教育。同時(shí),將中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)中的“財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)部分”列入年度財(cái)政預(yù)算。依據(jù)職業(yè)教育發(fā)展需要逐步增加財(cái)政對職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,做到政策執(zhí)行、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督管理“四到位”,推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。
(責(zé)任單位:財(cái)政局、地稅局、教育局、審計(jì)局)
(二)穩(wěn)步推進(jìn)教育資源優(yōu)化和各類教育均衡發(fā)展工作
1.重視布局調(diào)整,推進(jìn)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌整合全市教育資源,合理規(guī)劃和調(diào)整中小學(xué)布局,均衡配置教育資源,有步驟地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。針對城區(qū)初中、小學(xué)、幼兒園容量不足問題,將崇安中心小學(xué)、百花小學(xué)、綜合農(nóng)場小學(xué)進(jìn)行改擴(kuò)建,將教育列入北城新區(qū)規(guī)劃,擬新建一所小學(xué),以緩解崇安中心小學(xué)招生壓力。同時(shí),在投入師資等方面向農(nóng)村完小傾斜,進(jìn)一步改善農(nóng)村中完小辦學(xué)條件。進(jìn)一步促進(jìn)城區(qū)學(xué)校各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.加強(qiáng)齊抓共管,加強(qiáng)成人教育。充分發(fā)揮市職教中心功能作用,與有關(guān)部門協(xié)同抓好成人終身教育,加強(qiáng)職教中心管理和運(yùn)作,充分發(fā)揮職教中心龍頭帶動作用,進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技?;A(chǔ)設(shè)施配備,以人員培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)為重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校的各項(xiàng)工作。
3.加大關(guān)愛力度,發(fā)展特殊教育。一要推進(jìn)殘疾適齡人口的篩查鑒定工作的制度化、常態(tài)化,擴(kuò)大篩查年齡范圍;二要進(jìn)一步加強(qiáng)特教班、殘疾兒童隨班就讀的學(xué)籍管理、教育質(zhì)量評估、師資培訓(xùn)等工作;三要充分論證,加快特教班改擴(kuò)建工作,充實(shí)完善教學(xué)設(shè)備,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提升辦學(xué)水平。
4.破解發(fā)展難題,提升學(xué)前教育。充分挖掘公辦園教育資源,鼓勵(lì)社會力量辦園,形成以市實(shí)驗(yàn)幼兒園(省級示范幼兒園)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干、民辦幼兒園為補(bǔ)充的學(xué)前教育體系。市區(qū)新建一所實(shí)驗(yàn)幼兒園中洲分園。評選一批新的優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園,使我市學(xué)前教育基本滿足社會需求,著力解決群眾關(guān)心的“入園難”問題。
(責(zé)任單位:城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(三)扎實(shí)做好教師專業(yè)發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)工作
1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照市委、市政府《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育的決定》精神,每年至少按照教師自然減員的30%以上補(bǔ)充緊缺教師,加大幼兒教師補(bǔ)充力度,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)。
2.強(qiáng)化教師培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)造條件,整合教師進(jìn)修學(xué)校、教研室等業(yè)務(wù)部門力量,并把教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)納入城區(qū)教育規(guī)劃中,有力提升幼兒教師、中小學(xué)教師執(zhí)教能力和教學(xué)水平。
(責(zé)任單位:人事局、編辦、教育局)
(四)認(rèn)真做好適齡人口就讀的統(tǒng)計(jì)、取證和控輟保學(xué)工作
1.做好文化戶口冊建檔。公安部門要提供學(xué)齡人口戶籍信息;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé),組織相關(guān)人員,全面調(diào)查適齡人口的就讀情況。對外出就讀的人口要摸清去向,根據(jù)學(xué)齡人口戶籍信息,建立完整規(guī)范的文化戶口冊,全面掌握轄區(qū)內(nèi)適齡人口的就讀情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,組織力量,根據(jù)文化戶口冊登記的情況,對在外就讀的人口進(jìn)行真實(shí)、有效的取證。
2.繼續(xù)抓好“控輟保學(xué)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大政府行為,切實(shí)履行政府組織入學(xué)、控輟保學(xué)職責(zé),做到組織健全、責(zé)任明確、任務(wù)到位。工商、勞動和社會保障等部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)禁企業(yè)使用童工,確保所有適齡兒童享有受教育權(quán)。各學(xué)校要深化課堂教學(xué)模式改革,轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)教育教學(xué)過程管理,規(guī)范辦學(xué)行為,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性、創(chuàng)造性,提升學(xué)習(xí)效果。其它相關(guān)單位要共同努力,真正構(gòu)筑起“控輟保學(xué)”工作防線,有效做好學(xué)額鞏固工作。
(責(zé)任單位:公安局、工商局、人事局、勞動和社會保障局、教育局、教育督導(dǎo)室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
(五)大力加強(qiáng)教育管理工作
1.豐富校園文化,建設(shè)優(yōu)美校園??茖W(xué)合理規(guī)劃校園環(huán)境,推進(jìn)校園環(huán)境建設(shè),提升學(xué)校品位。校園文化設(shè)施設(shè)備要因地制宜、科學(xué)設(shè)計(jì),每所學(xué)校要有各自特色,起到育人的作用。校園環(huán)境衛(wèi)生工作要常抓不懈,特別要重視衛(wèi)生死角的清理,消除臟、亂、差現(xiàn)象,保持校園清新整潔,著力營造良好的育人氛圍,優(yōu)美的校園環(huán)境。
2.規(guī)范課程管理,建設(shè)高效課堂。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn),開齊、開足、開好課程,促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。廣泛開展中小學(xué)大課間活動和中小學(xué)生陽光體育運(yùn)動;建立和完善學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作體系,健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度,認(rèn)真實(shí)施教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教育的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)書法教育的意見》,以青少年校外活動中心為依托,廣泛開展豐富多彩的中小學(xué)藝術(shù)、書法教育活動;深入開展國防教育,促進(jìn)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
3.提升安全意識,規(guī)范安全管理。定期召開學(xué)校安全管理工作現(xiàn)場會,建立安全隱患定期排查、滾動排查、突擊檢查的工作機(jī)制,督查“八個(gè)規(guī)范”落實(shí)情況。繼續(xù)開展學(xué)校及周邊治安綜合治理專項(xiàng)整治和“平安校園”創(chuàng)建工作,扎實(shí)抓好學(xué)生防洪抗震、道路交通、防火、防電、防溺水等安全知識教育。繼續(xù)開展緊急避險(xiǎn)、自救自護(hù)演練,提高師生安全意識和防范能力。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)校車管理經(jīng)驗(yàn),推行接送學(xué)生車輛社會化管理模式,確保學(xué)生乘車安全。
(責(zé)任單位:教育局、財(cái)政局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、教育督導(dǎo)室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識,加大整改工作的推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門要按照整改方案的要求,認(rèn)真制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,強(qiáng)化執(zhí)行力,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)。
按照《XX省人民政府教育督導(dǎo)委員會、XX省語言文字工作委員會關(guān)于印發(fā)的通知》(X教督〔2016〕XX號)要求,今年我縣將迎接省語言文字工作督導(dǎo)評估,為確保我縣語言文字工作督導(dǎo)評估順利通過,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》《XX省實(shí)施辦法》,認(rèn)真履行語言文字工作職責(zé),努力提升全縣語言文字工作總體水平,為“二次創(chuàng)業(yè)、XX再起”作出積極貢獻(xiàn)。
二、評估對象、內(nèi)容及方式
(一)評估對象
本次督導(dǎo)對象重點(diǎn)為黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化傳媒、公共服務(wù)行業(yè)、民生類、交通類、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。采取定點(diǎn)和隨機(jī)相結(jié)合的方法抽取部分單位和對象進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評估、現(xiàn)場查看,對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行抽樣測試。
(二)評估內(nèi)容
本次評估的主要內(nèi)容為《XX省語言文字工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》(見附件2)規(guī)定的指標(biāo)體系,由制度建設(shè)、條件保障、宣傳教育、發(fā)展水平四部分組成,總分為100分。其中,制度建設(shè)為20分、條件保障為15分、宣傳教育為30分、發(fā)展水平為35分。省級督導(dǎo)評估時(shí),采取必查項(xiàng)目和抽查項(xiàng)目相結(jié)合,必查項(xiàng)目滿分為30分,抽查項(xiàng)目滿分5分,評估得分應(yīng)達(dá)到30分以上。
(三)評估方式
主要以聽取匯報(bào)、查閱資料、問卷調(diào)查、座談訪談等形式進(jìn)行,隨機(jī)抽取若干評估單位進(jìn)行現(xiàn)場查看,并對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行抽樣測試。
三、實(shí)施步驟
(一)動員部署階段(2019年7月1日—7月15日)
1.召開全縣語言文字工作評估工作部署大會,對各迎檢單位的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專題部署。
2.縣語委與各迎檢單位簽署責(zé)任書。
3.各迎檢單位要健全語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確專職人員,確定工作職責(zé),制定迎檢方案,于7月15日前報(bào)縣語委辦。
4.舉辦語言文字骨干人員提升培訓(xùn)班,對各迎檢單位參與迎檢工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)自查整改階段(2019年7月16日—9月16日)
1.各迎檢單位對照《XX省語言文字工作督導(dǎo)評估縣(市、區(qū))自評表》,組織力量逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評,針對自身弱項(xiàng)采取措施,進(jìn)行整改。
2.各鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)部門對轄區(qū)屬地內(nèi)的街道、公共場所社會用字進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整改,2019年9月15日前完成街道、公共及服務(wù)場所不規(guī)范用字的整治工作。
3.各迎檢單位要建立周報(bào)制度,將工作進(jìn)展情況定期上報(bào)縣語委辦,以便及時(shí)掌控工作進(jìn)展情況,保質(zhì)保量完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
4.各迎檢單位重點(diǎn)做好近四年語言文字工作文字資料整理、歸檔工作。主要包括:本單位語言文字工作組織機(jī)構(gòu);上級下發(fā)的有關(guān)語言文字方面政策文件;本單位年度工作謀劃中能體現(xiàn)語言文字方面工作的內(nèi)容;本單位開展或參與的各類語言文字類活動資料(如演講比賽、朗誦比賽、書法大賽、普通話測試考試等);各單位宣傳語言文字規(guī)范化的標(biāo)語牌、廣告牌;有體現(xiàn)語言文字工作內(nèi)容的工作制度;本單位語言文字工作匯報(bào)材料(資料形式分為文字、照片、音像資料等多方面)。
5.各迎檢單位在自查自評確認(rèn)基本符合《XX省語言文字工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》后,向縣語委提出評估申請,于2019年9月15日前將自查材料、整改措施、自評報(bào)告、評估申請一并報(bào)縣語委辦。
(三)縣級督查階段(2019年9月17日—10月7日)
縣語委辦將組織有關(guān)人員組成督查指導(dǎo)小組深入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化傳媒、公共服務(wù)行業(yè)、民生類、交通類、街道社區(qū)、各鎮(zhèn),對迎評工作和語言文字事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。各迎評單位也要積極主動與縣語委辦對接,多咨詢、多學(xué)習(xí),切實(shí)把各項(xiàng)工作做好、做實(shí),確保達(dá)標(biāo)。
(四)市級督查(2019年10月8日—10月17日)
在確定達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)后,向市語委報(bào)送自查自評報(bào)告??h語委邀請市專家組蒞臨我縣評估督導(dǎo),對各迎檢單位進(jìn)行檢查評估。對市級評估檢查出來的問題集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改。通過查漏補(bǔ)缺,做到不丟項(xiàng)、不漏項(xiàng),求質(zhì)量、上水平,確保迎檢工作的扎實(shí)有效。
(五)迎接督導(dǎo)(2019年10月18日—10月下旬)
根據(jù)省市要求,做好迎接省市政府督導(dǎo)部門對我縣語言文字工作評估檢查的相關(guān)工作準(zhǔn)備,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過省市督導(dǎo)評估。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
根據(jù)《國家通用語言文字法》“分級組織,分工負(fù)責(zé)”的管理原則,在XX縣語言文字工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,縣語委辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分調(diào)動社會各界的積極性,形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)和縣直部門要切實(shí)加強(qiáng)語言文字工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將迎接省政府對我縣語言文字工作督導(dǎo)評估納入重要議事日程,做好安排部署,實(shí)行目標(biāo)管理,按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。
(二)突出工作重點(diǎn),全面自查整改
各鎮(zhèn)和各部門、單位要進(jìn)一步完善工作制度,加強(qiáng)對語言文字工作的監(jiān)督檢查,各迎檢部門負(fù)責(zé)對政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)和城區(qū)街道、鎮(zhèn)村的各類文件、書籍、期刊、標(biāo)語、標(biāo)識、牌匾以及制作播放的影視、音像作品等用字規(guī)范狀況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。同時(shí)做好資料收集、整理及歸檔工作,認(rèn)真總結(jié)近年來的語言文字工作成效,準(zhǔn)備好匯報(bào)材料和自評報(bào)告等。要建立迎評工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,因措施不到位或經(jīng)費(fèi)不落實(shí)影響評估工作的,將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
(三)構(gòu)建長效機(jī)制,固化迎檢成果
各迎檢單位要以此次語言文字督導(dǎo)評估工作為契機(jī),突出特色,勇于創(chuàng)新,結(jié)合本部門及業(yè)務(wù)特點(diǎn),精心組織每年的“雙推月”活動,并積極開展經(jīng)典誦讀、規(guī)范字書寫、演講比賽等各類語言文字特色活動,形成長效機(jī)制和常態(tài)化活動,切實(shí)落實(shí)好語言文字規(guī)范化職責(zé)任務(wù)。
附件:1.XX縣語委成員單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)
2.XX省語言文字工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表
3.XX省語言文字工作督導(dǎo)評估縣(市、區(qū))自評表
附件1
XX縣語委成員單位承擔(dān)職責(zé)任務(wù)
語言文字督導(dǎo)評估工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、語言文字工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,按照“分級管理、屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則,各語委成員單位主要職責(zé)任務(wù)如下:
縣委宣傳部主要負(fù)責(zé):做好規(guī)范用語用字輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)公民說普通話、寫規(guī)范字的意識;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全縣網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳;負(fù)責(zé)本部門語言文字工作的制度建設(shè)和公章、公文、標(biāo)牌等用字規(guī)范的管理工作;負(fù)責(zé)全縣“推普周”及語言文字評估活動的宣傳報(bào)道工作;文明辦主要負(fù)責(zé):把語言文字工作納入精神文明建設(shè)整體規(guī)劃,并把語言文字工作與創(chuàng)建文明縣城活動緊密結(jié)合。
縣教育體育局主要負(fù)責(zé):做好教育系統(tǒng)的語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。將語言文字工作納入全面實(shí)施素質(zhì)教育、學(xué)校教育教學(xué)日常工作,納入對各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核,納入教師崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)考核、評聘獎懲等。收集整理迎檢單位按時(shí)報(bào)送檔案資料、語委及各單位檔案建設(shè);制作縣語委和迎檢單位宣傳圖板、普通話標(biāo)志牌、規(guī)章制度;在縣城主要街道和賓館設(shè)置永久性標(biāo)語牌和懸掛推普宣傳標(biāo)語;起草縣領(lǐng)導(dǎo)推廣普通話倡議書、
XX縣語言文字工作匯報(bào)稿、檢查評估工作自評報(bào)告;起草縣委、縣政府研究語言文字工作會議紀(jì)要、有關(guān)教育工作文件;審核各單位的工作匯報(bào)材料、自評報(bào)告。
縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé):全縣普通話水平等級培訓(xùn)和測試工作、組織迎檢單位進(jìn)行普通話問卷測查工作。
縣人力資源和社會保障局主要負(fù)責(zé):把普通話水平達(dá)標(biāo)和使用規(guī)范漢字作為公務(wù)員錄用的基本條件之一;把普通話和用字規(guī)范化作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容;加大對公務(wù)員在公務(wù)活動和工作過程中用語用字規(guī)范的檢查和監(jiān)督力度。
縣文化廣電和旅游局主要負(fù)責(zé):對語言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳;配合語言文字工作部門做好“全國推廣普通話宣傳周”的宣傳;加強(qiáng)對廣播影視節(jié)目、劇目、廣告、文化活動等用語用字規(guī)范化和出版物用字規(guī)范化的審查、監(jiān)督和管理;重視語言作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
縣電視臺主要負(fù)責(zé):及時(shí)報(bào)道縣內(nèi)語言文字工作新動態(tài);實(shí)行播音員、節(jié)目主持人、記者、演員和其他出鏡人員持普通話水平等級證上崗制度;提高編輯、記者、文字錄入、校對人員、中文字幕機(jī)操作人員等的文字應(yīng)用規(guī)范化水平。
縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé):按照國家的有關(guān)規(guī)定,保證全縣語言文字工作所需經(jīng)費(fèi)并列入部門預(yù)算,規(guī)范語言文字工作的各項(xiàng)收費(fèi)政策。
縣民政局主要負(fù)責(zé):全縣各類地名標(biāo)志牌的漢字、漢語拼音和外文使用規(guī)范化工作,會同語委做好地名審音定字等工作。
縣工會、共青團(tuán)XX縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé):充分發(fā)揮各自聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用,積極組織開展語言文字規(guī)范化方面的群眾性活動和社會監(jiān)督員、志愿者活動,促進(jìn)公民“說普通話、寫規(guī)范字”意識和水平的不斷增強(qiáng)和提高。
各主要公共服務(wù)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé):制定本行業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范用語用字監(jiān)管措施,加強(qiáng)規(guī)范用語用字培訓(xùn)和檢查督促。把“說普通話、寫規(guī)范字”納入評優(yōu)評先活動,在規(guī)章制度中明確從業(yè)人員的普通話水平和用字水平等級要求,推行持普通話水平等級證書和用字水平等級證書上崗資格制度,在各窗口單位醒目位置設(shè)置規(guī)范用語用字標(biāo)語牌。
縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局等執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé):做好所轄范圍內(nèi)用語用字規(guī)范情況的執(zhí)法檢查和監(jiān)督,清理不法和不良的語言文字現(xiàn)象,不斷改善全社會語言文字環(huán)境;同時(shí),在執(zhí)法過程中切實(shí)起好用語用字規(guī)范化方面的示范帶頭作用。
關(guān)鍵詞:科學(xué)編制 審計(jì)工作方案 審計(jì)質(zhì)量
審計(jì)工作方案是一份說明開展審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)所應(yīng)遵循的步驟的文件。設(shè)計(jì)和編制審計(jì)工作方案是開展審計(jì)活動必不可少的前提,目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)施方案,對全面指導(dǎo)審計(jì)工作、規(guī)范實(shí)施程序、提高審計(jì)質(zhì)量起到關(guān)鍵性作用。
根據(jù)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》的規(guī)定,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)符合下列條件:審計(jì)目標(biāo)具有可行性;重要性水平確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估具有合理性;審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)具有適當(dāng)性;審計(jì)步驟和方法具有可操作性;時(shí)間安排具有合理性;審計(jì)分工具有恰當(dāng)性。
一、如何才能編制一份切實(shí)可行,又能高效實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的審計(jì)實(shí)施方案,要掌握以下幾點(diǎn)
(一)制定切實(shí)可行的審計(jì)目標(biāo)
審計(jì)目標(biāo)就是審計(jì)的方向,它不僅影響審計(jì)方案的制定,還影響審計(jì)的實(shí)施和報(bào)告,在一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中,只有確定了審計(jì)目標(biāo),審計(jì)人員才有了審計(jì)的方向,審計(jì)最終才會得出結(jié)論。
(二)確定審計(jì)范圍
根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的總體要求及審計(jì)目標(biāo),確定審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn);再根據(jù)確定的審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)所要求的工作量和工作標(biāo)準(zhǔn),確定可操作性強(qiáng)的審計(jì)步驟和方法以及合理的工作時(shí)間,然后,根據(jù)確定的審計(jì)方法、步驟及工作時(shí)間,結(jié)合審計(jì)組成員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平等情況,恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行審計(jì)分工。
(三)確認(rèn)應(yīng)該檢查的技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)、過程和交易
合理確定重要性水平和評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對重要性水平的評估是審計(jì)人員的的一種專業(yè)判斷,在確定重要性水平時(shí),不但要從金額和性質(zhì)兩個(gè)方面綜合評估總體及總體各組成部分錯(cuò)弊的嚴(yán)重程度,還要充分考慮審計(jì)目的、信息使用者的需要和其所關(guān)注的事項(xiàng);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成,審計(jì)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,合理運(yùn)用專業(yè)判斷,并采取相應(yīng)的審計(jì)測試措施,以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
(四)建立在測試內(nèi)部控制基礎(chǔ)上的審計(jì)工作程序
建立在測試內(nèi)部控制基礎(chǔ)上的審計(jì)工作程序就是為了避免不必要的勞動,對審查經(jīng)營活動的每個(gè)方面都進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試是沒有必要的,因?yàn)檫@樣反而會增加工作量。測試內(nèi)部控制的審計(jì)方案應(yīng)該:被調(diào)整以適用于每種經(jīng)營活動審計(jì)。在初步調(diào)查以及編制審計(jì)方案后,應(yīng)評估時(shí)間預(yù)算以確定是否進(jìn)行修訂。
(五)記錄內(nèi)部審計(jì)師在開展業(yè)務(wù)過程中收集、分析、解釋并記錄信息的步驟
制定審計(jì)方案時(shí)間應(yīng)在完成現(xiàn)場調(diào)查后,著手進(jìn)行審計(jì)工作方案的制定。制訂審計(jì)工作程序?qū)儆谥贫▽徲?jì)項(xiàng)目計(jì)劃的一部分,應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃階段進(jìn)行。
二、編制審計(jì)工作方案應(yīng)注意的問題
(一)采用標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部審計(jì)方案,未根據(jù)項(xiàng)目所處環(huán)境變動和條件不同而導(dǎo)致的差異應(yīng)在審計(jì)工作程序上進(jìn)行考慮
審計(jì)工作方案應(yīng)該:針對每項(xiàng)經(jīng)營活動審計(jì)的具體情況而專門編制。因?yàn)橥ㄓ玫姆桨覆荒茚槍τ捎诃h(huán)境和條件變化而導(dǎo)致的會計(jì)核算變化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件是千變?nèi)f化的,對所有場合都適用的通用程序是難以實(shí)現(xiàn)的。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較穩(wěn)定的情況下,不存在太多不可按的因素,適用于標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部審計(jì)工作程序,如在多個(gè)地方進(jìn)行類似經(jīng)營的情況下,審計(jì)工作方案和步驟可以通用,適合采用標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部審計(jì)方案,而經(jīng)營環(huán)境比較復(fù)雜多變,則不適用采用標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部審計(jì)方案,因?yàn)閷徲?jì)目標(biāo)和相應(yīng)的工作步驟可能不再相關(guān)。
(二)工作實(shí)施方案的制訂未將企業(yè)內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)流程、重大決策等方面納入調(diào)查范圍,難以快速發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
制定審計(jì)工作實(shí)施方案應(yīng)將內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)流程、重大決策程序作為主要的測試內(nèi)容。這樣才可能根據(jù)測試中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)制定審計(jì)重點(diǎn),同時(shí)將對測試后,將內(nèi)部控制健全、執(zhí)行有效的環(huán)節(jié)簡化,只需要檢查那些可能消除問題和差異的部分。
(三)執(zhí)行與編制脫節(jié),審計(jì)工作盲目性強(qiáng),隨機(jī)性大,憑經(jīng)驗(yàn)辦事問題突出。
(四)審計(jì)工作方案的調(diào)整隨意性大,沒有履行必要的審批程序,同時(shí)也存在審計(jì)工作完成后調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案的問題
三、如何發(fā)揮審計(jì)實(shí)施方案的全面指導(dǎo)作用
(一)以充分利用審計(jì)資料為出發(fā)點(diǎn)。審計(jì)就是通過資料查找問題,審計(jì)的成敗取決于占有資料的多少,收集與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的各類資料,不但可以了解企業(yè)基本情況,也可以鎖定審計(jì)調(diào)點(diǎn)。
(二)以制定切實(shí)可行的調(diào)查提綱為切入點(diǎn)。如同戰(zhàn)前偵查要有一個(gè)好的偵查方案,審前調(diào)查同樣要制定目標(biāo)明確、操作性強(qiáng)的調(diào)查提綱,保證審前調(diào)查工作的順利開展。
(三)以內(nèi)部控制測試為突破點(diǎn)。內(nèi)部控制測試著重審核制度設(shè)計(jì)是否合理、執(zhí)行是否有效,從中了解內(nèi)部控制的缺點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
關(guān)鍵詞:土地利用;規(guī)劃;分析
1 土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估的意義
1.1 “盤點(diǎn)”規(guī)劃“家底”的需要
各級土地利用總體規(guī)劃實(shí)施期已過半,主觀上需要對各自行政轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行梳理,就耕地與基本農(nóng)田保護(hù),各類新增建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)模、布局、使用、剩余情況,土地開發(fā)、整理、復(fù)墾任務(wù)完成情況,土地供求、土地節(jié)約集約利用和土地利用效果,重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施,生態(tài)用地保護(hù),以及規(guī)劃實(shí)施措施等,進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的盤點(diǎn)與評價(jià),掌握基本情況。
1.2 規(guī)劃修改的需要
隨著我省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生政策的逐步落實(shí),隨著“十三五”規(guī)劃的開啟,各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快,環(huán)境保護(hù)的也壓力進(jìn)一步加大,客觀上需要對規(guī)劃進(jìn)行適度調(diào)整與修改[1]。根據(jù)《山西省國土資源廳關(guān)于新一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(晉國土資發(fā)[2014]117號)、《關(guān)于市縣級土地利用總體規(guī)劃評估修改工作的指導(dǎo)意見》(晉國土資發(fā)[2014]117號)文件精神,對規(guī)劃修改有強(qiáng)烈要求的市、縣(市、區(qū)),必須對其土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行評估,為下一步的規(guī)劃修改打好基礎(chǔ)。
1.3 規(guī)劃調(diào)整完善工作的需要
根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(國土資廳函〔2014〕1237號)文件,其中的《土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》第三條工作任務(wù)第一款指出:在已經(jīng)形成的土地利用總體規(guī)劃中期評估報(bào)告的基礎(chǔ)上,完善規(guī)劃中期評估成果,進(jìn)一步摸清狀況、分析趨勢、找準(zhǔn)問題、查明原因、提出措施[2]。一是以二次調(diào)查成果及其連續(xù)變更到2013年的土地?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ),遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、分類和要求,進(jìn)一步完善土地規(guī)劃中期評估成果。二是對耕地減少過多、建設(shè)用地增加過快的地方,深入分析原因,有針對性地提出加強(qiáng)管理的措施。三是分析國家近年來出臺的促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等措施對土地規(guī)劃實(shí)施的影響,提出對策建議。四是在評估過程中,充分利用二次調(diào)查、國土資源遙感監(jiān)測等成果,及時(shí)開展資源環(huán)境承載力評價(jià)研究,明確區(qū)域國土資源合理開發(fā)利用承載力評價(jià)研究,明確區(qū)域國土資源合理開發(fā)利用承載潛力和方向,為規(guī)劃目標(biāo)確定、指標(biāo)規(guī)模調(diào)整、空間布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等提供科學(xué)依據(jù)。
2 土地利用總體規(guī)劃中期評估基礎(chǔ)工作
從土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估的成果要求、工作內(nèi)容、工作步驟、工作方法等來看,從工作方案制定、政策與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、規(guī)劃回顧與分析研究等工作內(nèi)容與程序著手,依序分步扎實(shí)推進(jìn),對于理順工作思路,順利完成實(shí)施評估工作,是大有幫助的。
2.1 制定工作方案與技術(shù)方案
編制規(guī)劃實(shí)施評估的工作方案與技術(shù)方案,明確工作任務(wù)、工作內(nèi)容、工作程序,進(jìn)行組織準(zhǔn)備、工作培訓(xùn)、技術(shù)準(zhǔn)備,合理安排時(shí)間進(jìn)度,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、工作場地、承擔(dān)單位等。
2.2 政策與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)
要搞好土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估工作,必須充分了解與土地利用總體規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、規(guī)程規(guī)范及相關(guān)要求等。否則就無法統(tǒng)籌全局、高屋建瓴,最后必然會造成工作被動。
2.3 回顧、研究與分析
2.3.1 對規(guī)劃修編、調(diào)整與修改情況的回顧、研究與分析
包括對規(guī)劃修編決策過程的回顧,對規(guī)劃修編成果的分析研究,對歷次規(guī)劃調(diào)整/修改情況的分析研究,對規(guī)劃數(shù)據(jù)庫圖層的分析研究,對規(guī)劃下達(dá)各類新增建設(shè)用地指標(biāo)與規(guī)劃落實(shí)情況的分析研究,對掛鉤周轉(zhuǎn)類建新指標(biāo)與規(guī)劃落實(shí)情況的分析研究,對規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排的分析研究,對歷次規(guī)劃評審、修改與批復(fù)情況的分析研究,分析計(jì)算至評估時(shí)點(diǎn)的主要規(guī)劃指標(biāo)/目標(biāo)等[3]。
2.3.2 對建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)及基本農(nóng)田依法核銷情況的梳理與統(tǒng)計(jì)匯總
通過這一步,要分指標(biāo)來源,全盤了解各類新增規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)(含掛鉤周轉(zhuǎn)類指標(biāo)等)的落實(shí)與使用情況,剩余新增建設(shè)用地指標(biāo)的類型、面積與布局情況,單獨(dú)選址重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況,歷年土地供應(yīng)情況等。
2.3.3 對土地開發(fā)整理復(fù)墾情況進(jìn)行梳理與統(tǒng)計(jì)匯總
通過這一步,要全盤了解耕地與基本農(nóng)田保護(hù)及建設(shè)情況、耕地開墾情況、建設(shè)用地復(fù)墾情況(含各類掛鉤復(fù)墾區(qū)復(fù)墾情況)、生產(chǎn)建設(shè)過程中的破壞土地復(fù)墾情況等。
2.3.4 對歷年地籍變更情況進(jìn)行分析研究
通過這一步,要全盤了解各類用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局等的變化情況,了解農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,歸納、總結(jié)土地資源、土地利用及其變化特點(diǎn)。
2.3.5 其他
主要是對人均城鎮(zhèn)工礦用地變化情況、建設(shè)用地投入產(chǎn)出情況、閑置土地情況等的分析研究。
通過以上步驟,工作任務(wù)與工作思路明確了,工作方案與技術(shù)方案制定好了,與規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、規(guī)程規(guī)范等領(lǐng)悟透徹了,對規(guī)劃編制與實(shí)施也進(jìn)行了回顧、研究與分析,就基本完成了土地利用總體規(guī)劃中期評估的基礎(chǔ)工作。
參考文獻(xiàn)
[1]《山西省國土資源廳關(guān)于市縣級土地利用總體規(guī)劃評估修改工作的指導(dǎo)意見》(晉國土資發(fā)[2014]117號)
[2]《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(國土資廳函〔2014〕1237號)
一、指導(dǎo)思想
開展創(chuàng)新工作是人口計(jì)生系統(tǒng)長期堅(jiān)持的重要工作舉措,是科學(xué)發(fā)展觀在人口計(jì)生工作中的重要體現(xiàn),是提升人口計(jì)生工作水平的有效方法。按照《區(qū)今年人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》的要求,今年人口計(jì)生“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞今年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)任務(wù),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,在適應(yīng)形勢發(fā)展、破解工作難題、突破工作難點(diǎn)上,出新招、干實(shí)事,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,全面提高為民服務(wù)水平,使全區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺階。
二、工作安排
(一)項(xiàng)目申報(bào)(今年6月30日前)
1、各街結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,認(rèn)真研究,周密論證,提出項(xiàng)目活動的主要內(nèi)容和工作方案。項(xiàng)目標(biāo)題及內(nèi)容由各街自行確定。
2、“創(chuàng)新項(xiàng)目”著重在創(chuàng)新社區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制、流動人口管理服務(wù)“一盤棋”、促進(jìn)新生育文化活動健康發(fā)展、提高計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)水平、建立人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制、人口計(jì)生信息化建設(shè)、人口早期教育、協(xié)會工作等方面形成各街本年度的“創(chuàng)新項(xiàng)目”方案,同時(shí)填報(bào)“區(qū)今年度人口計(jì)生工作創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)表”。
(二)項(xiàng)目認(rèn)定(今年7月10日前)
1、區(qū)人口計(jì)生委將組成創(chuàng)新項(xiàng)目認(rèn)定小組,對各街上報(bào)的“創(chuàng)新項(xiàng)目”方案進(jìn)行認(rèn)定。
2、召開今年度人口計(jì)生“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作認(rèn)定會,對各街申報(bào)方案進(jìn)行審核認(rèn)定,宣布審定結(jié)果,頒發(fā)確認(rèn)書。各街在區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目認(rèn)定小組認(rèn)定同意后,方可實(shí)施。
3、對各街上報(bào)的“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作方案,區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目審定小組未予以認(rèn)定的,該街將不能實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目方案。
(三)項(xiàng)目實(shí)施(今年7月-今年6月15日)
各街按照制訂的方案開展活動,并將創(chuàng)新活動融入到全年工作之中,突出工作亮點(diǎn),創(chuàng)新工作方法。同時(shí)做好相關(guān)資料的積累和信息報(bào)送,并和區(qū)人口計(jì)生委相關(guān)科室加強(qiáng)聯(lián)系,做好工作溝通,務(wù)求取得成效。
(四)項(xiàng)目總結(jié)評估(今年6月下旬)
1、創(chuàng)新項(xiàng)目評估工作,將采取查閱資料、群眾座談、問卷調(diào)查、平時(shí)考核相結(jié)合的形式,重點(diǎn)考察項(xiàng)目落實(shí)、工作范圍、活動影響程度以及工作開展的效果。區(qū)人口計(jì)生委各相關(guān)科室要對于項(xiàng)目工作情況進(jìn)行日常記載(包括項(xiàng)目信息報(bào)送、參加街組織的各項(xiàng)活動、群眾情況等)。
2、在重點(diǎn)考核的基礎(chǔ)上,各街寫出創(chuàng)新項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,由區(qū)人口計(jì)生委邀請區(qū)相關(guān)部門作為創(chuàng)新項(xiàng)目評審團(tuán),針對各街工作情況進(jìn)行現(xiàn)場打分。
3、評估考核將量化分值,實(shí)行百分考核,考核評估達(dá)到80分以上的列為一等獎(含80分),獎勵(lì)5000元;60-80分列為二等獎(含60分),獎勵(lì)3000元;60分以下為項(xiàng)目未達(dá)要求,不予獎勵(lì)。
4、評估考核的具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各街的創(chuàng)新項(xiàng)目內(nèi)容,另行設(shè)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作的領(lǐng)導(dǎo),確?!皠?chuàng)新項(xiàng)目”工作全面、有效開展,區(qū)人口計(jì)生委成立“創(chuàng)新項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作。同時(shí)要求,各街辦事處成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并責(zé)成具體工作人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,確保項(xiàng)目工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
四、具體要求
(一)各街要高度重視,要根據(jù)各街的實(shí)際情況,突出優(yōu)勢,創(chuàng)出亮點(diǎn)。
一、出臺背景
職業(yè)性放射性疾病包括外照射急性放射病、外照射亞急性放射病、外照射慢性放射病、內(nèi)照射放射病、放射性皮膚疾病、放射性腫瘤、放射性骨損傷、放射性甲狀腺疾病、放射性性腺疾病、放射復(fù)合傷以及根據(jù)《職業(yè)性放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)(總則)》可以診斷的其他放射性損傷。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院職業(yè)病防治工作推進(jìn)會的有關(guān)精神,根據(jù)福建省衛(wèi)生健康委辦公室《關(guān)于印發(fā)2020年放射衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目工作的通知》(閩衛(wèi)職健明電〔2020〕413號)、《泉州市衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)2020年泉州市職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測工作方案的通知》(泉衛(wèi)職健發(fā)明電〔2020〕150號)要求,決定在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測工作(以下簡稱監(jiān)測)。特制定以下工作方案。
二、工作依據(jù)
(一)監(jiān)測方法
2021年職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測采取常規(guī)監(jiān)測、職業(yè)健康檢查、醫(yī)學(xué)隨訪、現(xiàn)場調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、質(zhì)量控制工作相結(jié)合的方式進(jìn)行。市疾控中心負(fù)責(zé)本監(jiān)測項(xiàng)目的具體實(shí)施、指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制等總體技術(shù)支撐工作。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)區(qū)實(shí)施方案的要求,完成相關(guān)監(jiān)測內(nèi)容及任務(wù)。
(二)監(jiān)測內(nèi)容
1.放射診療機(jī)構(gòu)職業(yè)健康管理基本情況調(diào)查。監(jiān)測內(nèi)容包括全區(qū)的放射診療機(jī)構(gòu)數(shù)量、放射工作人員數(shù)量、個(gè)人劑量監(jiān)測率和職業(yè)健康檢查人數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)。
2.放射工作人員職業(yè)健康檢查情況。監(jiān)測內(nèi)容包括開展放射工作人員職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的基本情況、本年度職業(yè)健康檢查的情況、在崗期間的外周血淋巴細(xì)胞染色體畸變分析情況、眼晶狀體健康檢查情況、甲狀腺檢查情況和職業(yè)健康檢查數(shù)據(jù)庫情況等。
3.過量受照人員醫(yī)學(xué)隨訪。監(jiān)測項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)內(nèi)既往職業(yè)性放射性疾病患者、事故受照人員及年劑量≥20mSv放射工作人員的基本情況。對上述人員開展醫(yī)學(xué)體檢,總?cè)藬?shù)原則上不少于2例,提交健康檢查數(shù)據(jù),撰寫過量受照人員醫(yī)學(xué)隨訪報(bào)告。
4.醫(yī)院放射工作人員職業(yè)健康管理情況。監(jiān)測內(nèi)容包括監(jiān)測醫(yī)院基本情況、個(gè)人防護(hù)用品配備情況、放射防護(hù)配套設(shè)備和放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等情況。
本方案監(jiān)測內(nèi)容所涉及的相關(guān)表格詳見《工作手冊》,《工作手冊》由省衛(wèi)健委另行下發(fā)。
三、工作范圍
職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測項(xiàng)目包括放射診療機(jī)構(gòu)職業(yè)健康管理基本情況、放射工作人員職業(yè)健康檢查情況、過量受照人員醫(yī)學(xué)隨訪和醫(yī)院放射工作人員職業(yè)健康管理情況四部分。
(一)放射診療機(jī)構(gòu)職業(yè)健康管理基本情況、放射工作人員職業(yè)健康檢查情況、和過量受照人員醫(yī)學(xué)隨訪。監(jiān)測覆蓋全區(qū)放射診療機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)。
(二)醫(yī)院放射工作人員職業(yè)健康管理情況。監(jiān)測對象為泉州市泉港區(qū)醫(yī)院、泉港區(qū)婦幼保健院、泉港合眾醫(yī)院。
四、落實(shí)措施
(一)組織實(shí)施
1.局綜合監(jiān)督和政策法規(guī)股負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測項(xiàng)目的組織實(shí)施,制定本轄區(qū)具體工作實(shí)施方案。
2.區(qū)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)協(xié)調(diào)組織監(jiān)測醫(yī)院開展監(jiān)測工作,督促監(jiān)測機(jī)構(gòu)按時(shí)報(bào)送轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測醫(yī)院基本情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)和工作總結(jié)等監(jiān)測項(xiàng)目內(nèi)容,確保監(jiān)測工作順利進(jìn)行。
(二)監(jiān)測工作報(bào)告與監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)將職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測實(shí)施方案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、過程管理、抽查、實(shí)驗(yàn)室間比對、質(zhì)量考核或質(zhì)量評估、經(jīng)費(fèi)分配與使用、各分項(xiàng)工作評估等情況分別于2020年10月15日、12月15日前上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法支隊(duì)。
區(qū)衛(wèi)健局及時(shí)組織區(qū)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)對監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的問題與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依法處置。