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互助資金試點村評估審核報告
今天是個好日子我辦成立了以主任郭永勝任組長,薄銳、祁盈任副組長,張和平、楊文、鄔長春、閆學棟為成員的清水河縣互助會自評小組,制定了切實可行的自評工作方案。
自評小組嚴格按照民意調(diào)查、查數(shù)據(jù)、進農(nóng)戶的工作步驟,于2012年8月1日到7日利用一周的時間對2012年之前實施的10個互助資金試點村進行評估審核。
截止 2011年底,10個試點村互助資金累計總量達到411.94萬元,其中2006年65.27萬元, 2007年57.78萬元,2008年62.43萬元,2009年65.45萬元,2010年75.56萬元,2011年85.45萬元?;ブY金扶持的產(chǎn)業(yè)主要是種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)及運輸業(yè),據(jù)縣扶貧辦統(tǒng)計,五年來資金使用情況為:種植業(yè)185.6萬元,占45.06%;養(yǎng)殖業(yè)143.69萬元,占34.88%;商業(yè)及運輸業(yè)47.61萬元,占11.6%;加工業(yè)19.5萬元,占4.73%;其它15.54萬元,占3.77%。目前互助資金所扶持的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,效益明顯,資金收益率平均為23%。借款戶按期還款率達到98%。到2011年底,10個試點村都已成立扶貧互助會,制定了章程。各互助會包括監(jiān)事長、理事長、會計、出納、互助會成員,并積極發(fā)動貧困戶踴躍入社,貧困戶入社率均達到50%以上。
二、扶貧互助社評估情況
按照評估標準,評估如下:
清水河縣韭菜莊鄉(xiāng)黑山子村扶貧互助會
清水河縣北堡鄉(xiāng)八道峁村扶貧互助會
清水河縣城關鎮(zhèn)水門村扶貧互助會
清水河縣窯溝鄉(xiāng)營盤峁村扶貧互助會
清水河縣窯溝鄉(xiāng)暖泉也村扶貧互助會
清水河縣城關鎮(zhèn)八龍灣村扶貧互助會
清水河縣窯溝鄉(xiāng)單臺子村扶貧互助會
清水河縣韭菜莊鄉(xiāng)北圪洞村扶貧互助會
以上八個互助會均已在民政部門注冊,設立專門賬戶,入社率高,發(fā)放回收貸款及時,互助會收支平衡且略有剩余,能幫助農(nóng)戶增收,達到本次自評A類的標準。
清水河縣喇嘛灣鎮(zhèn)紅旗村扶貧互助會
清水河縣宏河鎮(zhèn)永興村扶貧互助會
以上兩個互助會,在民政部門已注冊,成立專門賬戶,發(fā)放回收貸款及時,互助會收支平衡且略有剩余,唯一欠缺農(nóng)戶整體入社率相對A類互助會偏低,又高于C類標準,達到本次自評B類的標準。
三、評估中發(fā)現(xiàn)的問題
一是在互助資金運行過程中,農(nóng)戶整體入社率低。二是在互助資金運行過程中,沒有企業(yè)及個人捐助擴大本金。三是不少農(nóng)戶對互助資金的認識還不夠?;谝陨蠁栴},我辦互助資金負責人,高度重視,邀請10個互助會負責人共同探討解決問題的辦法,為我們將來互助資金的發(fā)展奠定基礎,讓我們互助資金滾動式發(fā)展壯大。下一步工作中重點要加大宣傳力度,讓老百姓真正明白互助資金的含義,及互助資金的未來趨勢。同時將吸納有愛心的企業(yè)和個人捐款擴大互助資金,使互助資金能夠幫扶更多的窮人。
四、工作意見和建議
一是試點村互助資金額度偏小。由于每村互助資金總量只有15萬元,即使吸引農(nóng)戶參與入股,但資金總規(guī)模還是不大,與農(nóng)戶對資金的需求規(guī)模形成反差,不能有效地促進貧困農(nóng)戶脫貧和經(jīng)濟快速發(fā)展。建議適當加大資金力度。二是互助資金發(fā)放的額度有待提高,隨著經(jīng)濟快速增長,老百姓對資金的要求越來越大。建議適當提高發(fā)放額度,提升老百姓對互助資金的信心。
一、高度重視,及時部署。
首先,成立崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作領導小組并召開會議進行安排部署。領導小組由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室組成,組長由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室常務副主任王秀英擔任,市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區(qū)交通安全委員會辦公室主任于德水任副組長。領導小組于8月12日召開會議,討論通過三部門會簽的“崇文區(qū)關于開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作的通知”及“崇文區(qū)開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作方案”。并進一步研究了三部門在專項整治工作中的具體分工和協(xié)調(diào)配合。區(qū)安全生產(chǎn)委員會常務副主任、副區(qū)長李文玉到會并在講話中強調(diào),第一要提高對這次交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作重要性的認識。要在思想上高度重視,當做頭等大事,認真貫徹市交通運輸企業(yè)安全專項整治工作會議精神,按照市、區(qū)專項整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產(chǎn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,這是最大的政治,是實實在在的“三個代表”,要一手抓經(jīng)濟建設,一手抓安全,兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法,指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制。提高安全生產(chǎn)意識,領導和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊,縱到底,不留死角。第三,各相關部門要密切配合,增強大局觀念,主動工作,寧失于交叉,不失于疏漏。第四要講實效,想實招,抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點部位把工作做深、做細。通過這次專項整治,使崇文區(qū)安全生產(chǎn)工作水平得到切實提高。
其次,根據(jù)領導小組會議決定的分行業(yè)召開動員會的安排,8月19、20日兩天,區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室聯(lián)合召開“崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作動員大會”,按照市、區(qū)專項整治方案對轄區(qū)交通企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行宣傳部署。崇文區(qū)的客運、貨運、汽車修理、汽車租賃、水運企業(yè)的負責人參加了會議。崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作領導小組組長王秀英進行了崇文區(qū)開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作動員,并結(jié)合崇文區(qū)企業(yè)的實際,把《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容進行了宣講。區(qū)交通支隊的領導介紹了崇文區(qū)交通安全的形式,要求各企業(yè)加強安全教育,認真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對這次專項整治提出具體要求,要求各企業(yè)要高度重視此次專項整治工作,認真落實會議精神,作好自查工作,嚴格按標準填寫自查測評表,查出問題及時整改,進一步提高安全生產(chǎn)管理水平,切實使專項整治工作收到實效。
二、認真自查,發(fā)現(xiàn)問題。
根據(jù)市、區(qū)專項整治工作方案,從8月20日起進入自查自評階段。在區(qū)整治工作領導小組的指導下,各交通運輸企業(yè)基本上能做到認真自查,詳細填寫《自查測評表》,通過對照檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了自評打分,企業(yè)自查測評平均得分在90分左右,較好地完成了自查測評工作。
至8月底共收回《自查測評表》210份,其中:
1、客運行業(yè)收回17份,占應收企業(yè)100%;
2、汽車修理行業(yè)收回78份,其中:一類企業(yè)5份、二類企業(yè)28份、三類企業(yè)45份,占應收企業(yè)100%;
3、汽車租賃1份、游船企業(yè)2份,占應收企業(yè)100%。
4、貨運行業(yè)收回112份,其中:企業(yè)95份,個體戶17份。
三、聯(lián)合檢查,落實整改。
為保證此次專項整治工作收到實效,崇文區(qū)在督促企業(yè)進行自查自評的基礎上,區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊組成聯(lián)合檢查組對區(qū)域內(nèi)交通運輸企業(yè)進行抽查。近期由副區(qū)長李文玉帶隊,在專項整治領導小組成員單位的陪同下分批對8家交通運輸企業(yè)進行了抽查。除聯(lián)合檢查以外,三部門還結(jié)合各自情況進行分別檢查,進一步擴大檢查覆蓋面。檢查組對照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況自查測評表》內(nèi)容對企業(yè)的安全生產(chǎn)機構(gòu)、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援預案、職工教育培訓和工作現(xiàn)場進行了認真的檢查,對查出的制度不夠規(guī)范、應急預案不嚴謹、培訓記錄不全等方面的問題提出了整改指導意見。
為配合此次交通運輸企業(yè)安全專項整治工作的順利進行,9月3日至5日區(qū)交通支隊和交通局崇文管理處組織駐41個專業(yè)運輸單位主管領導、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓班。崇文管理處和交通支隊領導就《安全生產(chǎn)法》實施的目的、意義以及實施中的要求和《道路交通心理學在交通宣傳管理中的應用》等內(nèi)容進行了培訓。區(qū)交通支隊領導根據(jù)全市交通安全工作總體要求,結(jié)合我區(qū)交通安全工作實際,作了題為《如何當好安全干部,進一步加強交通安全宣傳管理工作》的報告,剖析了當前專業(yè)運輸單位中存在的薄弱環(huán)節(jié),并就如何當好一名交通安全管理干部進行了深刻的闡述。通過培訓,使參加人員提高了思想認識,從中學到了許多業(yè)務管理知識,對今后進一步作好單位內(nèi)部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓班收到了良好的效果。
崇文區(qū)對此次交通運輸企業(yè)安全專項整治工作非常重視,及時動員,認真部署,各相關部門協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合檢查,真正把各項工作落到實處,較好地完成了專項整治工作。并通過這次整治工作,促使崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全管理工作有了較大的提高,并在今后的工作中,以“三個代表”重要思想為指導,進一步認真學習和貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一、預防為主”的方針,積極探索建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制,防范重特大安全事故的發(fā)生,確保交通運輸安全。
專項整治綜合分析報告
從企業(yè)自查測評和日常檢查掌握的情況看,崇文區(qū)大多數(shù)交通運輸企業(yè)能夠重視安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)在以下幾方面:一是能夠按照《安全生產(chǎn)法》的要求設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員,以滿足安全生產(chǎn)管理工作的需要;二是積極開展重要時期和日常工作中的安全生產(chǎn)大檢查活動,對查出的問題和隱患及時進行整改,一時難以解決的事故隱患,設專人監(jiān)控,并有臨時安全措施。三是及時組織宣傳和貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,并結(jié)合本單位實際制定落實措施,按照有關規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育培訓,并有考核培訓記錄。四是能夠按規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品,并指導從業(yè)人員正確佩帶和使用,確保從業(yè)人員的生命安全,預防和減少事故的發(fā)生。
自查測評表中具體減分情況是:
第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況減分單位占總戶數(shù)的58%,扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的22%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況減分單位占48%,扣減分數(shù)占12%。第4項安全生產(chǎn)投入情況減分單位占40%,扣減單位占11%;另外,第2項安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況減分單位以及第12項參加工傷保險情況扣減分數(shù)比例較大,分別是35%和15%。
《自查測評表》中分行業(yè)各項目減分單位情況是:
1、客運行業(yè)分項目自查測評情況中,第13項執(zhí)行交通安全責任制有關情況和第4項安全生產(chǎn)投入情況減分單位占總戶數(shù)的53%;第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況占47%;第6項重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占29%。
2、貨運行業(yè)分項目自查測評情況中,第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況減分單位占總戶數(shù)的65%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占51%;第11項設置安全警示標志情況占36%;第2項安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況占35%。
3、汽車修理行業(yè)分項目自查測評情況中,第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況減分單位占總戶數(shù)的53%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占48%;第4項安全生產(chǎn)投入情況占37%;第2項安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況占36%。
《自查測評表》中分行業(yè)各項目扣減分數(shù)情況是:
1、客運行業(yè)分項目自查測評情況中,第4項安全生產(chǎn)投入情況扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的19%;第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況占18%;第13項執(zhí)行交通安全責任制有關情況的16%;第6項重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占12%。
2、貨運行業(yè)分項目自查測評情況中,第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的25%;第10項勞動防護用品佩帶和使用情況占12%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占11%;第7項安全檢查及隱患的整改情況占10%。
3、汽修行業(yè)分項目自查測評情況中,第12項參加工傷保險情況扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的30%;第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況占19%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占15%;第11項設置安全警示標志情況占13%。
通過自查測評情況匯總,有些項目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看,制定安全生產(chǎn)事故應急預案并定期組織演練、安全生產(chǎn)的投入以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定方面存在問題較大。
客運行業(yè)在安全生產(chǎn)的投入、制定安全生產(chǎn)事故應急預案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控以及執(zhí)行交通安全責任制有關規(guī)定方面有待提高。
關鍵詞:內(nèi)部控制;內(nèi)部控制自我評價報告;內(nèi)部控制鑒證報告
一、 引言
內(nèi)部控制自我評價報告及其鑒證報告是目前國際通行的兩種了解與評估企業(yè)內(nèi)部控制有效性的內(nèi)部控制報告。這兩份報告從2002年美國《會計改革與投資者保護法案》(SOX法案)404節(jié)強制要求上市公司披露而獲得國內(nèi)外學者的廣泛關注。雖然在我國內(nèi)部控制報告目前仍屬于自愿披露范疇,但隨著《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等諸多法規(guī)的頒布,內(nèi)部控制報告的披露已是大勢所趨,并將作為常態(tài)與上市公司年度財務報告共同出現(xiàn)。
國外對內(nèi)部控制報告的研究主要集中于分析上市公司對內(nèi)部控制的一般、重要和重大缺陷披露的影響因素,而我國學者更關注內(nèi)部控制報告自愿披露的影響因素。蔡吉甫(2005)實證發(fā)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績好、財務報告質(zhì)量高的上市公司傾向于披露內(nèi)部控制信息;方紅星等(2009)研究結(jié)果顯示上市公司是否自愿披露內(nèi)部控制信息與海外交叉上市、聘請"四大"、資產(chǎn)總規(guī)模、資產(chǎn)凈利率、獨立董事比例、審計意見類型相關;林斌和饒靜(2009)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制資源充裕、快速成長、設置了內(nèi)審部門的上市公司更愿意披露內(nèi)部控制鑒證報告;張龍平等(2010)實證發(fā)現(xiàn)披露內(nèi)部控制鑒證報告的公司會計盈余質(zhì)量較高。上述研究較少關注報告內(nèi)容、格式、程序的披露現(xiàn)狀,極少將內(nèi)部控制自我評價報告和鑒證報告聯(lián)系起來,為此,本文將對內(nèi)部控制報告的現(xiàn)狀進行調(diào)查,并對上市公司、監(jiān)管部門和審計師提出改進建議以期豐富內(nèi)部控制相關理論和實務成果。
二、 內(nèi)部控制報告現(xiàn)狀調(diào)查
1. 研究設計。此次調(diào)查的目的是在從披露數(shù)量、格式與內(nèi)容、鑒證程序三個維度對深滬兩市2010年度內(nèi)部控制報告披露情況及其聯(lián)系進行研究,從而提出對管理層、事務所、監(jiān)管部門的相關建議。調(diào)查對象為深市主板(485家),滬市A股主板(880家),共1 365家上市企業(yè),調(diào)查截止日為2011年12月31日。2010年度制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、金融保險業(yè)、采掘業(yè)、電力煤氣水生產(chǎn)和供應業(yè)、信息技術業(yè)、社會服務業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、傳播與文化、建筑業(yè)、綜合類內(nèi)部控制自我評價報告披露情況分別為472家、59家、47家、59家、19家、26家、46家、49家、29家、18家、6家、20家和42家;內(nèi)部控制鑒證報告披露情況分別為152家、31家、24家、21家、19家、18家、17家、15家、12家、9家、6家、5家和4家。制造業(yè)的內(nèi)部控制報告的披露率最高,占52.91%,房地產(chǎn)行業(yè)次之,為6.61%。
2. 調(diào)查結(jié)果分析。
(1)報告數(shù)量。剔除資料不全的上市公司,調(diào)查有效樣本數(shù)分別為883份內(nèi)部控制自我評價報告及321份內(nèi)部控制鑒證報告,披露率分別為64.69%和23.52%,總體披露情況并不理想。其中滬市披露率僅45.80%的上市公司披露內(nèi)部控制自我評價報告,遠低于深市98.97%。內(nèi)部控制鑒證報告自愿披露比例深滬兩市持平,均略超過20%。此外,本文統(tǒng)計表明2007年~2010年深市內(nèi)部控制報告披露率較高。深市自評報告的披露率四年分別為92.42%、96.93%、100%、98.97%,滬市自評報告披露率雖然低于深市,但逐年提高,分別為16.71%、40.50%、45.25%、45.80%。內(nèi)部控制鑒證報告深滬兩市都呈現(xiàn)緩慢上升趨勢,深市披露率分別為:9.31%、10.15%、19.79%、22.06%,滬市為12.80%、15.16%、20.57%、24.32%。由此可見,雖然上市公司為應對內(nèi)部控制自我評價報告逐步強制的披露要求,加強了自我評價報告的披露,然而內(nèi)部控制鑒證屬于自愿報告范疇,出于成本與效益原則考慮,不少上市公司披露的動力仍顯不足。
(2)報告格式與內(nèi)容。
申報材料:
1、當?shù)刂鞴懿块T的立項批準書;
2、法定的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
3、企業(yè)經(jīng)營可行性研究報告;
4、辦公和車站場地使用證明;當?shù)亟ㄔO部門出具的“工程質(zhì)量合格證書”和消防管理部門出據(jù)的“工程消防驗收合格證明”;
5、企業(yè)(公司)章程;
6、企業(yè)名稱核準文件;
7、站務管理及組織方案;
8、申請貨運交易市場還需提供“貨運交易信息系統(tǒng)簡要說明”;
9、客運車站站級評定還需提供《汽車客運站站級核定表》。
審批程序:
1、申辦人向區(qū)道路運輸管理部門提出申請,領取開業(yè)申請書;市交委直屬企業(yè)和市運管局直管企業(yè)可直接向市運管局提出申請;
2、由區(qū)運管部門組織審查或初審;
3、符合條件的區(qū)運管部門簽注同意意見后,申辦人報市道路運輸管理局審批。
4、審查或初審不合格的,經(jīng)整改后,按上述程序申請重審
承諾時限:15個工作日。
審批依據(jù):《公路運輸管理暫行條例》第七條。
一級和二級汽車客運站或新建成的申報一、二級汽車客運站等級的由屬地市(州)道路運管機構(gòu)負責進行初檢初評,由省道路運政機構(gòu)組織進行檢查考評。三、四級汽車客運站由當?shù)乜h級道路運政管理機構(gòu)按省定標準要求進行初檢初評后,由省道路運政管理機構(gòu)委托市(州)道路運管機構(gòu)考評確定,省道路運政管理機構(gòu)負責監(jiān)管、抽查。簡易車站(含停車場)的檢查、認定登記工作由縣級道路運管機構(gòu)初審后,報市(州)級道路運政管理機構(gòu)審定,合格者由市道路運政管理機構(gòu)辦理行業(yè)許可證、汽車站站牌手續(xù)。
例:
安徽省汽車客運站的評定:
等級設定與考核評分
5.1等級設定
汽車客運站服務質(zhì)量信譽考核分為合格、基本合格、不合格三個等級。
5.2考核評分
考核評分按照《安徽省汽車客運站服務質(zhì)量信譽等級評定標準》實行百分制,具體考核評分執(zhí)行附表。
5.2.1汽車客運站的設施設備項目全部符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設要求》規(guī)定的相應等級標準;評定結(jié)果一、二級客運站得分在90分(含90分)以上,三級以下客運站得分在80分(含80分)以上的為合格。
5.2.2汽車客運站的設施設備項目有80%(含80%)以上符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設要求》規(guī)定的相應等級標準;評定結(jié)果一、二級客運站得分在80分(含80分)以上,三級以下客運站得分在70分(含70分)以上,四級以下及簡易客運站得分在60分(含60分)以上的為基本合格。
5.2.3汽車客運站的設施設備項目有20%(含20%)以上不符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設要求》規(guī)定的相應等級標準;評定結(jié)果一、二級客運站得分低于80分,三級以下客運站得分低于70分,四級以下及簡易客運站得分低于60分的為不合格。
5.2.4對于不合格的客運站責令整改,經(jīng)整改后可重新評定。
6評定程序
6.1一、二級客運站的服務質(zhì)量信譽等級由省級道路運政管理機構(gòu)考核評定,涉及收費等級調(diào)整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批,并報省交通主管部門和物價主管部門備案,同時向社會公布。
6.2三級客運站的服務質(zhì)量信譽等級由市級道路運政管理機構(gòu)考核評定,報省級道路運政機構(gòu)批準,涉及收費等級調(diào)整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批,并報省交通主管部門和物價主管部門備案,同時向社會公布。
6.3四級以下及簡易客運站的服務質(zhì)量信譽等級由縣(市)道路運政管理機構(gòu)考核評定,報市級道路運政機構(gòu)批準,涉及收費等級調(diào)整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批,并報市交通主管部門和物價主管部門備案,同時向社會公布。
6.4被考核的汽車客運站應按要求及時向負責組織考核的道路運輸管理部門遞交上一年度的全年旅客發(fā)運量、發(fā)班總量、財務年度報表、安全生產(chǎn)和服務質(zhì)量情況以及經(jīng)營、財務、安全、技術人員變化情況資料。
6.5負責組織考核的道路運輸管理機構(gòu)在審閱有關資料后,對汽車客運站的資質(zhì)信譽作出結(jié)論,記錄在《安徽省汽車客運站服務質(zhì)量信譽等級考核表》內(nèi)。
7.評定方法
7.1市級道路運政管理機構(gòu)當年十月成立服務質(zhì)量信譽等級評定小組,按照本標準,對轄區(qū)內(nèi)的汽車客運站進行自查自評,填寫服務質(zhì)量信譽等級考核評分表,寫出書面報告,于當月底報省公路運輸管理局。
7.2省公路運輸管理局當年十一月成立汽車客運站服務質(zhì)量信譽等級評定委員會,廳運輸處、局領導任評定委員主任。從市級道路運政管理機構(gòu)、二級以上汽車客運站抽調(diào)具有任職資格的人員組成考評小組,依據(jù)本標準,對被考評的汽車客運站進行考評。十二月將考評結(jié)果報廳審定。次年元月向社會公布評定結(jié)果。
7.3所有被考核對象的考核周期為12個月,從本年12月1日起至次年11月30日止,每個考評周期的記分初值為零,即記分累計不轉(zhuǎn)入下一個考核周期。
7.4汽車客運站考核得分記錄在《安徽省汽車客運站服務質(zhì)量信譽等級考核表》上;
7.5凡未取得《安徽省道路運輸經(jīng)營許可證》的;拖欠承運人運費總額達其上年年票房收入1/6及以上的;拖欠承運人運費長達兩個月及以上的違反規(guī)定超范圍、超標準收費,其數(shù)額達上年年票房收入1/10及以上以及在服務質(zhì)量上低于控制指標,在安全生產(chǎn)上超出控制指標的客運站,取消服務質(zhì)量信譽等級評審資格。
7.6汽車客運站的考核情況將作為汽車客運站經(jīng)營許可證、站級、收費費率、企業(yè)資質(zhì)等級和文明單位評比等工作的重要依據(jù)。
關鍵詞:創(chuàng)業(yè)需求;創(chuàng)業(yè)能力;創(chuàng)業(yè)實踐;國際商務經(jīng)營英語0引言
英國的創(chuàng)業(yè)教育由來已久,政府高度重視對大學生的創(chuàng)業(yè)教育和指導,還設置了一些專門的創(chuàng)業(yè)計劃和創(chuàng)業(yè)項目。在創(chuàng)業(yè)教育開始最早的美國,大學生創(chuàng)業(yè)可以說是相當稀松平常的現(xiàn)象,有的大學生甚至中途輟學去創(chuàng)業(yè),如微軟的創(chuàng)始人比爾?蓋茨、蘋果公司的創(chuàng)始人斯蒂夫?喬布斯、戴爾公司的創(chuàng)始人邁克爾?戴爾等都是其中的佼佼者。這些自主創(chuàng)業(yè)的大學生有著強烈的創(chuàng)業(yè)需求,在創(chuàng)業(yè)實踐中也不斷地培養(yǎng)自身的創(chuàng)業(yè)能力。
1998年我國教育部要求加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術企業(yè),并于2002年初將中國人民大學、清華大學等9所高校定為創(chuàng)業(yè)教育試點院校。從那以來,全國各地的高校紛紛開設創(chuàng)業(yè)課程,同一所高校的不同院系也競相推出創(chuàng)業(yè)課程,一時間創(chuàng)業(yè)教育開展得如火如荼。為了緩解就業(yè)壓力,國家除了倡導創(chuàng)業(yè)教育外,還出臺各種優(yōu)惠政策,鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。我國的大學生創(chuàng)業(yè)者雖不如國外那么數(shù)量眾多,群星璀璨,但是也日漸涌現(xiàn)出來。例如,重慶電子工程職業(yè)學院大學生禹化普靠賣臺灣手抓餅而年收入達到250萬。
目前,究竟有多少大學生愿意創(chuàng)業(yè)?大學生的創(chuàng)業(yè)需求有多強?他們的創(chuàng)業(yè)能力又如何?基于對以上問題的思考,筆者在教創(chuàng)業(yè)課程《國際商務經(jīng)營英語》、引導學生進行創(chuàng)業(yè)實踐的過程中,對學生的創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力進行了調(diào)研。
1《國際商務經(jīng)營英語》創(chuàng)業(yè)課程簡介
《國際商務經(jīng)營英語》是從英國引進的、面向商務英語專業(yè)學生開設、為期一年的創(chuàng)業(yè)課程。這門課程在向?qū)W生介紹中外企業(yè)家、分析企業(yè)家特征、講解有關企業(yè)經(jīng)營理論知識的同時,還組織他們開展創(chuàng)業(yè)實踐活動,從而讓他們身臨其境地學習如何創(chuàng)辦企業(yè),并親身體會創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣。具體的創(chuàng)業(yè)實踐包括讓學生組成不同的創(chuàng)業(yè)團隊、建立各自的小企業(yè)、尋求市場機會、捕捉熱銷產(chǎn)品、進行市場調(diào)研、撰寫商務計劃書、爭取風險投資、進貨或制作產(chǎn)品、設計廣告、銷售產(chǎn)品并最終撰寫商務報告。
根據(jù)課程要求,學生經(jīng)過一系列緊鑼密鼓的創(chuàng)業(yè)前期準備后,既可以享受學校專門提供的創(chuàng)業(yè)便利條件,在校內(nèi)銷售產(chǎn)品;又可以自開網(wǎng)店,在網(wǎng)絡上公開推銷產(chǎn)品。不過,學生創(chuàng)業(yè)實踐活動最精彩紛呈的還是現(xiàn)場銷售活動。不同創(chuàng)業(yè)團隊同臺競技、八仙過海,學生們各種商務能力顯山露水。筆者在日常教學中,讓學生填寫了有關個人創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意識等調(diào)查問卷;并且,學生在創(chuàng)業(yè)實踐活動結(jié)束時,也按照課程要求撰寫了商務報告和個人創(chuàng)業(yè)情況自評。這些都成為筆者調(diào)研大學生創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的有力資料。
2大學生的創(chuàng)業(yè)需求調(diào)查分析
為調(diào)研分析的方便起見,筆者從2010~2011學年、2011~2012學年和2012~2013學年所教過的學生(以下簡稱2011學生、2012學生、2013學生)中分別抽取了30名學生作為研究對象,從大學生對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的認識、對政府創(chuàng)業(yè)政策的了解和自主創(chuàng)業(yè)意識三方面分析在校大學生的創(chuàng)業(yè)需求。
2.1大學生對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的認識
由表1可見,當談到蓋茨、喬布斯這些聲名顯赫的美國大學生創(chuàng)業(yè)者,李開復、牛根生、張瑞敏這樣的大企業(yè)總裁時,學生們似乎都耳熟能詳,但是說到具體的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、包括國內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)歷程時,他們就明顯知之甚少了。一些學生曾經(jīng)在校園里看到過有關本校學生創(chuàng)業(yè)中心、大學城創(chuàng)業(yè)大賽和賽扶(SIFE)團隊比賽的宣傳,所以對于國內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的了解基本僅限于此。
2.2大學生對政府創(chuàng)業(yè)政策的了解
如表2所示,當被問及我國政府的創(chuàng)業(yè)政策時,學生幾乎都不怎么了解。他們完全不知道我國政府對個人創(chuàng)業(yè)的支持始于1978年黨的以后,也不甚清楚近年來政府在貸款、稅收等方面日益加大對大學生創(chuàng)業(yè)的支持力度。只有極少數(shù)學生認為或猜測政府是鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的,但是對于政府的具體舉措,他們就基本毫不知曉了。從某個方面來看,這也反映了學生對自主創(chuàng)業(yè)缺乏興趣,不太關心。
2.3大學生的自主創(chuàng)業(yè)意識
根據(jù)學生在平時創(chuàng)業(yè)課程上的表現(xiàn)和最終撰寫的個人創(chuàng)業(yè)情況自評,真正打算本科期間或本科畢業(yè)后開始個人創(chuàng)業(yè)的學生相當少。表3所示的是筆者所教的三屆學生的自主創(chuàng)業(yè)意識情況。
由表3可見,真正愿意創(chuàng)業(yè)的大學生屈指可數(shù),畢業(yè)后可能創(chuàng)業(yè)的學生也大都處于似是而非的搖擺狀態(tài)。他們有的認為創(chuàng)業(yè)就像虛無縹緲的空中樓閣,是可望而不可即的;有的認為自己沒有足夠的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和能力;有的認為我國目前經(jīng)濟形勢不適合創(chuàng)業(yè);有的雖然有創(chuàng)業(yè)的想法,但是談到如何創(chuàng)業(yè),具體到做什么生意就猶豫不決、裹足不前了。只有一名學生在完成本課程的創(chuàng)業(yè)項目實踐后,獨立門戶,利用和家人去香港旅游的機會,從香港大批購買時尚、美觀、價格適中的服裝、圍巾,自開網(wǎng)店,銷售勢頭火爆。這名學生如此果敢、有創(chuàng)意,究其原因,一方面可能正如她所說的那樣,是受本創(chuàng)業(yè)課程的影響;另一方面,也許更多的是受家族的影響,她來自溫州。
3大學生的創(chuàng)業(yè)能力調(diào)查分析
3.1商務理論知識的學習
《國際商務經(jīng)營英語》這門創(chuàng)業(yè)課程是緊緊圍繞學生的創(chuàng)業(yè)實踐活動展開的。根據(jù)學生在個人創(chuàng)業(yè)情況自評中的總結(jié),他們感覺在本課程中學到的最重要、最實用的商務理論知識(多選)排列順序如表4:
在表4中清楚可見:
(1)大部分學生認為最重要的商務理論知識是有關營銷的。在具體分析時,有的學生覺得市場調(diào)研至關重要,認為如果不合理、不全面地設計調(diào)查問卷表,如果不科學地選擇調(diào)研對象,收集到的信息就不能全面、正確地反映市場的實際需求,從而將導致營銷策略的錯誤制定和實際銷售的大受影響。有的學生認為廣告營銷不容忽視,如果廣告的設計、廣告宣傳的渠道沒有仔細斟酌,設計出的廣告就無法引人入勝,吸引顧客來購買產(chǎn)品,結(jié)果是徒勞無功。
(2)有相當一部分學生覺得學習撰寫商務計劃書非常重要。他們認為商務計劃書以周密的市場調(diào)研、運籌規(guī)劃為基礎,包含企業(yè)介紹、營銷策略、經(jīng)營策略、應急策略、財務報表等系列商務經(jīng)營內(nèi)容。商務計劃書的好壞直接關系到企業(yè)是否能贏得風險投資;此外,學會寫商務計劃書對他們畢業(yè)后的事業(yè)發(fā)展也必然有很大的指導意義。
(3)項目管理知識比較受學生關注,可能是因為本課程的創(chuàng)業(yè)實踐需要學生創(chuàng)業(yè)團隊完成一個創(chuàng)業(yè)項目。學生們感覺一個項目從確立、規(guī)劃、實施、管理到結(jié)束,都必須兼顧到任務分配、資源配置、風險預估、質(zhì)量管理等很多細節(jié)、很多重大決策。項目管理整個過程環(huán)環(huán)相扣,當然,同樣重要的還有團隊成員的各司其職和齊心協(xié)力。
(4)在一些學生眼中,商務報告也有一定的重要性。商務報告是學生在完成創(chuàng)業(yè)項目后對創(chuàng)業(yè)全過程的分析總結(jié),其中既包含學生在實踐活動的酸甜苦辣中總結(jié)出來的寶貴創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,又囊括他們從失敗或挫折中吸取的教訓。在親身體驗了創(chuàng)業(yè)實踐后寫商務報告,學生們分析得真實具體,他們感覺這樣的商務報告對今后的個人事業(yè)發(fā)展幫助很大。
3.2實際商務能力的培養(yǎng)
因為本課程學生的創(chuàng)業(yè)實踐涉及市場調(diào)研、營銷、聯(lián)系供貨商、做廣告、現(xiàn)場銷售等一系列商務經(jīng)營活動,所以他們的營銷能力、溝通能力、談判能力、銷售能力、創(chuàng)新能力、組織能力、管理能力、解決問題能力、團隊合作能力、項目管理能力、財務能力、應急能力等諸多商務能力都有不斷提高的空間。在他們的個人創(chuàng)業(yè)情況自評中,他們陳述了自己在創(chuàng)業(yè)實踐中所提高的各項商務能力,排名前四的如表5。
由表5中可見:
(1)團隊合作能力是絕大多數(shù)學生首先談及的能力。他們普遍認可團隊合作能力對于新企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的決定作用,并且陳述了相關的個人感觸。他們覺得:第一,團隊各成員應該開闊視野,了解合作的重要性。第二,一個團隊需要領隊來協(xié)調(diào)意見,統(tǒng)一思想,理順團隊關系;同時,領隊還要果斷靈活,團結(jié)鼓勵成員,給予成員一定的自,啟發(fā)他們的創(chuàng)見。第三,團隊內(nèi)部應該培養(yǎng)樂觀積極的工作態(tài)度、戒驕戒躁的工作作風和民主公開的溝通方式。每一名團隊成員都應該學會從別人的角度考慮問題,虛心向別人學習,接受合理正確的意見和建議。有些學生甚至還檢討自己在創(chuàng)業(yè)實踐活動中固執(zhí)己見,而引起團隊內(nèi)部爭執(zhí),導致團隊工作效率低的后果。
(2)許多學生認為他們的溝通能力在創(chuàng)業(yè)實踐活動中得以提高,尤其是一些性格內(nèi)向或偏內(nèi)向,平時不善言辭的學生。因為在商務實踐中,有許多環(huán)節(jié)需要學生大膽與人溝通交流,比如進行市場調(diào)研時,他們要與顧客交談,從而盡可能多地了解顧客的想法和需求,獲取所需的市場信息;與供貨商見面談判時,他們要隨機應變,巧言善辯,盡量壓低進貨價格,從而為創(chuàng)業(yè)團隊爭取最大的利益;在向風險投資商介紹商務計劃書時,他們要施展所有溝通技能,完美呈現(xiàn)團隊的創(chuàng)業(yè)計劃,從而為自己掙得創(chuàng)業(yè)的財力支持;在現(xiàn)場向顧客推銷商品時,他們必須在充分感知顧客購買需求的基礎上,學會吸引顧客,大聲推銷叫賣,靈活大膽地與顧客交流,勸說他們購買商品。有的學生經(jīng)歷了與顧客、供貨商、風險投資商的各種溝通,感慨地總結(jié)說與人溝通是一門藝術,樂趣無窮。
(3)相當多的學生在創(chuàng)業(yè)實踐中提高了自己的營銷能力。他們在創(chuàng)業(yè)項目完成后,大都認識到要做好營銷,必須首先學會識別顧客,與顧客相處,盡可能了解顧客心理和需求,然后再科學設計營銷策略,進一步滿足顧客需求,全心全意為顧客服務。他們意識到市場調(diào)研和營銷戰(zhàn)略對商務經(jīng)營成功的重大決定作用,這也是部分創(chuàng)業(yè)團隊的經(jīng)驗和教訓。有的團隊單憑自己的經(jīng)驗主義而導致市場調(diào)研片面錯誤,銷售活動也不盡如人意。此外,廣告策劃水平的提高也為許多學生所樂道,他們通過公司網(wǎng)站、QQ群、微信群、朋友圈、校園海報、廣告宣傳單等各種渠道宣傳商品,吸引顧客,也嘗到了廣告成功的甜頭。
(4)一些學生的解決問題能力在創(chuàng)業(yè)實踐中大有提高。他們在個人創(chuàng)業(yè)情況自評中也舉例說明了團隊意見分歧、供貨商出爾反爾、商品運輸時破損、商品存貨供不應求、銷售地點不佳、銷售時下雨、顧客要求退換貨、部分商品銷路不暢等種種問題,經(jīng)過團隊集體磋商、共同努力,他們大都順利解決了難題。
4結(jié)論
本調(diào)研結(jié)果表明:目前,大學生對創(chuàng)業(yè)的了解基本限于一些國內(nèi)外知名的企業(yè)家,他們對國內(nèi)外的具體創(chuàng)業(yè)環(huán)境、政府的創(chuàng)業(yè)政策、企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)歷程知之甚少。真正有自主創(chuàng)業(yè)意識的學生少而又少,這部分學生也主要是受家族創(chuàng)業(yè)歷史的影響而萌生創(chuàng)業(yè)想法的。通過《國際商務經(jīng)營英語》這門創(chuàng)業(yè)課程的學習,學生對營銷、商務計劃書、項目管理、商務報告等商務理論知識有了一定的把握;在創(chuàng)業(yè)實踐活動中,他們的團隊合作能力、溝通能力、營銷能力、解決問題能力等諸多商務能力也有了較大的提高。
綜上所述,大學生的創(chuàng)業(yè)需求不容樂觀,還需讓他們深入了解政府的創(chuàng)業(yè)政策、國內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)氣氛和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;他們的創(chuàng)業(yè)能力也必須在創(chuàng)業(yè)實踐活動中不斷磨練提高。參考文獻:
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[2] 林衛(wèi).西方發(fā)達國家創(chuàng)業(yè)教育的研究與啟示[J].全國商情(經(jīng)濟理論研究),2009(2).
[關鍵詞]交通運輸 生產(chǎn)實習 問卷調(diào)查 實踐教學
[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2014)18-0075-02
交通運輸專業(yè)是西南交通大學歷史悠久的專業(yè)之一,也是國家特色專業(yè)、重點專業(yè),本專業(yè)既有一般工科特性,又有管理和系統(tǒng)工程學科特性。在對學生的培養(yǎng)方面,要求基礎厚、專業(yè)精、知識面寬,強調(diào)理論與實際緊密結(jié)合,堅持校內(nèi)實驗與校外實習相結(jié)合。[1]
生產(chǎn)實習是交通運輸專業(yè)本科教學中一個非常重要的實踐環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)不但可以鞏固學生所學的專業(yè)知識,而且能夠培養(yǎng)學生吃苦耐勞的精神和獨立觀察、思考、解決問題的能力。為了進一步提高實習質(zhì)量,本文結(jié)合2010級交通運輸專業(yè)學生在貴陽南站、改貌站的生產(chǎn)實習情況,對交通運輸專業(yè)校外實習現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查。
一、交通運輸專業(yè)生產(chǎn)實習基本內(nèi)容
交通運輸專業(yè)生產(chǎn)實習從2013年7月7日開始,至7月27日結(jié)束。為確保實習的順利完成,學院制訂了周密的實習計劃,以“精細化、科學化、專業(yè)化”為導向落實每個實習環(huán)節(jié),由指導教師分工負責,并設計了有針對性的調(diào)查問卷。整個實習過程主要分為三個部分:
(一)校內(nèi)專業(yè)軟件實習
從7月7日開始,為期7天。在交通運輸國家級實驗教學示范中心進行大型編組站作業(yè)仿真軟件、大型客運站技術作業(yè)仿真軟件、計算機編制列車運行圖軟件、高速鐵路調(diào)度指揮模擬及應急演練系統(tǒng)等4個實驗。
(二)調(diào)度所實習
從7月14日開始,為期3天。主要了解調(diào)度中心的功能布局,熟悉行調(diào)、客調(diào)、計劃調(diào)度各崗位的職責及相關技能。
(三)貴陽南站實習
從7月17日開始,為期10天。首先進行貴陽南站和改貌站概況介紹、安全培訓及考試,其后采取跟班學習方式,各工種輪班實習。
上述三個實習環(huán)節(jié)由淺入深、由易到難,有著緊密的邏輯關系,但實習的主要內(nèi)容還是熟悉編組站、貨運站的作業(yè)流程,深化學生對鐵路調(diào)度、編組站以及貨運站工作的認識,為以后的工作打下基礎。
二、調(diào)查對象與方法
(一)調(diào)查對象
本次調(diào)查對象為交通運輸專業(yè)2010級學生45人及貴陽南站、改貌貨運站現(xiàn)場工作人員20人。本次主要調(diào)查大學生對實習效果的反饋及鐵路現(xiàn)場工作人員對學生實習的評價與建議。
(二)調(diào)查方法
在調(diào)查前以生產(chǎn)實習小組為單位,安排各小組分組輪換學習,使各小組成員都能接觸貴陽南編組站與改貌貨運站的主要工作崗位。在具體調(diào)查時,綜合應用文獻調(diào)查、訪問調(diào)查及觀察調(diào)查法,采用問卷、交流等形式,收集交通運輸專業(yè)2010級45名學生的生產(chǎn)實習調(diào)查問卷45份,貴陽南編組站、改貌貨運站現(xiàn)場工作人員調(diào)查問卷23份,鐵路現(xiàn)場工作人員的交流記錄1本。
(三)問卷設計
2010級交通運輸專業(yè)貴陽生產(chǎn)實習調(diào)查問卷(學生篇)提出13個針對生產(chǎn)實習存在的突出問題,包括實習效果、實習方法、實習態(tài)度等,每題設置優(yōu)、良、中、差4個答案,最后一題收集學生對交通運輸專業(yè)生產(chǎn)實習的建議;實習調(diào)查問卷(企業(yè)篇)則對現(xiàn)場工作人員所處的崗位及對學生實習的看法進行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果分析
(一)實習工作的準備分析
近10%的學生對自己實習前的準備工作進行了反思,認為在去現(xiàn)場前沒有思考,沒能帶著問題去現(xiàn)場,學習得不夠透徹。其中有2名學生對實習抱有輕視心態(tài),以致沒有認真學到現(xiàn)場知識。其他大部分學生在校內(nèi)實習時都積累了一些問題,能夠做到有備而來,通過與現(xiàn)場師傅的交流,找到了自己滿意的答案。
(二)實習過程中與現(xiàn)場工作人員的交流分析
13%的學生對現(xiàn)場實習崗點少數(shù)師傅抱有不滿態(tài)度,認為有些師傅對學生提出的問題沒能很好地解答。由于鐵路現(xiàn)場的安全性要求高,一線生產(chǎn)人員的壓力大且工作繁忙,有時難以一一回答學生的提問。
(三)生產(chǎn)實習效果分析
82%的學生認為實習很有幫助,能把理論知識和生產(chǎn)實踐結(jié)合起來;14%的學生認為有幫助,能在實習過程中學到很多東西;4%的學生認為不是很有幫助,在實習中走馬觀花學到的東西很少。其主要原因是有些學生在實習過程中不主動、不努力,加上鐵路工作的特殊性,在實習過程中學生并不能實際操作,這導致部分學生對實習失去興趣。
(四)實習建議分析
通過梳理總結(jié),學生的建議主要有幾點:1.每個人能跟著一個師傅,以便更好地跟技術人員交流;2.設置更多的實際操作環(huán)節(jié);3.增加實習時間,豐富實習環(huán)節(jié)。
對貴陽南站、改貌貨運站現(xiàn)場工作人員的調(diào)查問卷也顯示,99.3%的工作人員認為生產(chǎn)實習對學生鞏固專業(yè)知識非常有幫助,并且通過實習學生還能學到一些工作方法、做人做事的態(tài)度等。另有16%的工作人員建議學生跟班實習,這樣更能增強實習的效果。
“西南交通大學2013年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告”顯示:長期以來,用人單位認為我校畢業(yè)生最突出的三項能力(超過50%)是專業(yè)知識、工作態(tài)度和學習能力,并且通過對用人單位的調(diào)查反饋統(tǒng)計,認為我校歷屆畢業(yè)生在用人單位發(fā)揮的作用較大的占73.4%,認為發(fā)揮作用突出的占21.5%。[2]通過本次調(diào)查,我們了解到交通運輸專業(yè)畢業(yè)生在貴陽南站就業(yè)的表現(xiàn)都很優(yōu)秀,大多發(fā)展成為單位的中高層管理干部和技術骨干。
四、生產(chǎn)實習的實踐特點
(一)緊扣專業(yè)特色打造實習基地,效果明顯
交通運輸生產(chǎn)實習在選擇實習基地時充分考慮了人才培養(yǎng)的專業(yè)特色,貴陽南站為編組站,鐵路運輸專業(yè)工種比較齊全,而改貌站為貨運站,在貨物運輸組織方面正好彌補了貴陽南站所缺少的貨運調(diào)度員、值班員等崗位,這有利于交通運輸專業(yè)應用型人才的培養(yǎng)。
(二)依托實踐教學平臺,提升學生專業(yè)素養(yǎng)
交通運輸專業(yè)的專業(yè)課程實踐性比較強,學生在校內(nèi)學習時缺少感性認識,安排學生在貴陽鐵路車站進行專業(yè)實習,可以讓學生充分接觸鐵路現(xiàn)場,不但有利于學生從機械記憶書本知識到理解記憶知識的轉(zhuǎn)變,而且有利于實現(xiàn)學生從教學客體到主體的轉(zhuǎn)變。
(三)雙軌并行,打造科學化的實習指導教師團隊
在生產(chǎn)實習中,實行校內(nèi)見習專業(yè)指導教師和實習基地兼職指導教師雙軌制,充分發(fā)揮實習基地兼職指導教師的作用,彌補了高校教師理論研究功底深厚而實踐經(jīng)驗相對不足的缺陷。
五、進一步提高生產(chǎn)實習質(zhì)量的探索
(一)增強對學生實習前的要求
對參加交通運輸專業(yè)實習的學生來說,需要珍惜生產(chǎn)實習的機會,在校內(nèi)學習時,抓緊時間學好專業(yè)知識,把一些抽象難以理解的問題記錄下來,做到實習時能有針對性地問一些專業(yè)問題。
(二)增加校內(nèi)實際操作環(huán)節(jié)
由于鐵路編組站、貨運站對安全性要求非常高,且現(xiàn)場的各種鐵路設備直接關聯(lián)一線調(diào)車設備,如果操作失誤,就可能釀成鐵路事故,因此學生在實習時,并不可能進行實際操作,只能自己觀察或向工作人員請教。可以充分利用學校實驗室設備,讓學生模擬操作。
(三)建立穩(wěn)固的生產(chǎn)實習基地
由于交通運輸專業(yè)生產(chǎn)實習都要去一些鐵路基層單位(比如編組站、貨運站等),而現(xiàn)在鐵路企業(yè)比以往更加注重經(jīng)濟效益及生產(chǎn)的安全性。每年暑期接收學生進行生產(chǎn)實習,不但不能為他們帶來經(jīng)濟效益,反而為其安全生產(chǎn)帶來隱患,因此一些鐵路基層單位并不樂意接收學生實習。建立穩(wěn)固的生產(chǎn)實習基地不僅可以減輕帶隊教師的工作量,還能夠節(jié)省有限的實習經(jīng)費,并且穩(wěn)固的實習基地也有利于了解企業(yè)對人才的需求。 [3]
(四)加強實習過程的控制和考核
以往實習的綜合成績主要依據(jù)平時成績、實習日志和實習報告等情況按比例折算,這中間存在較大的主觀因素,更多地忽視了對生產(chǎn)實習的過程考核。因此,需要增大平時成績在綜合成績中的比重。通過對實習過程的控制和量化,能在一定程度上調(diào)動學生實習的積極性和主觀能動性,增強生產(chǎn)實習的實踐效果。[4]
[ 注 釋 ]
[1] 西南交通大學交通運輸與物流學院.西南交通大學交通運輸專業(yè)工程教育專業(yè)認證自評報告[R].成都:西南交通大學交通運輸與物流學院,2010.
[2] 西南交通大學.西南交通大學2013年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告[R].成都:西南交通大學,2014.
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以藥品質(zhì)量安全為中心,全面貫徹落實《藥品管理法》等相關法律法規(guī),按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,堅持“政府指導、部門協(xié)作、三級聯(lián)創(chuàng)、分級管理、規(guī)范行為、全程監(jiān)管、突出重點”的工作原則,努力探索藥品監(jiān)管工作新思路、新方法,構(gòu)建藥品安全監(jiān)管長效機制,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用秩序,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用假劣藥品行為,保障公眾用藥安全有效。
二、工作目標
總體目標:以構(gòu)建規(guī)范的藥品監(jiān)管體系和供應保障、使用體系為中心,以電子監(jiān)管為支撐,以提升科學監(jiān)管水平為關鍵,以提高執(zhí)法隊伍、從業(yè)人員和消費者素質(zhì)為基礎,以藥品稽查和市場規(guī)范為保障,采取科學、有效的手段,通過一年努力,把我區(qū)建設成為藥品質(zhì)量安全化、體系建設完善化、部門協(xié)作常規(guī)化、宣傳教育常態(tài)化、企業(yè)誠信自律化、“兩網(wǎng)”建設標準化、不良監(jiān)測制度化的藥品安全示范區(qū)。
主要目標:落實各鎮(zhèn)及各監(jiān)管部門藥品安全職責,全面強化基本藥物流通、使用監(jiān)督管理,對全區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)100%納入企業(yè)數(shù)據(jù)庫和誠信檔案管理;對全區(qū)生產(chǎn)流通的基本藥物目錄品種100%實施電子監(jiān)管;強化日常監(jiān)管,建立健全整頓和規(guī)范藥品市場秩序聯(lián)合檢查機制,對制售假劣藥品行為進行嚴厲打擊;開展藥品安全知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進機關、進家庭等“六進”活動,不斷提高公眾合理用藥知識水平;加強協(xié)作,進一步完善藥品供應網(wǎng)絡建設;規(guī)范執(zhí)法,強化責任追究機制建設;全面加強應急處理體系建設,對重大藥品安全事故處置做到有效組織、快速反應、高效運轉(zhuǎn)、處理及時得當。
三、創(chuàng)建驗收標準
四、工作措施
1、加大信息化建設步伐,全面實施藥品電子監(jiān)管。將疫苗經(jīng)營企業(yè)、基本藥物配送企業(yè)和藥品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)納入電子監(jiān)管范圍。積極開發(fā)應用遠程電子監(jiān)管系統(tǒng),努力實現(xiàn)對藥品生產(chǎn)出廠、流通、運輸、儲存、配送、使用全過程的動態(tài)監(jiān)控。
2、實施數(shù)據(jù)化、檔案化監(jiān)管。為科學合理分配監(jiān)管資源,提高日常監(jiān)管工作效率,將全區(qū)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)納入數(shù)據(jù)庫管理,建立企業(yè)網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)化管理,詳細記載企業(yè)誠信情況和不良違規(guī)記錄,實施基本藥物目錄品種監(jiān)管檔案管理,為強化監(jiān)管提供依據(jù)。
3、以創(chuàng)建藥品安全示范鎮(zhèn)、藥品經(jīng)營示范店和規(guī)范藥房為突破口,在全區(qū)選擇藥品管理較好、無藥品安全事故的鎮(zhèn)作為藥品安全示范鎮(zhèn),在藥品經(jīng)營企業(yè)中選擇20個經(jīng)營規(guī)范、無違法違規(guī)記錄的企業(yè)和使用單位作為示范店和示范藥房,通過建立藥品安全示范鎮(zhèn)、示范店、示范藥房等活動,起到典型引領作用,不斷推動“藥品安全示范區(qū)”建設。
4、完善藥品不良反應監(jiān)測和藥物濫用監(jiān)測體系。在全區(qū)的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)全面建立監(jiān)測點,實施區(qū)域負責制,收集藥品不良反應監(jiān)測報告及藥物濫用監(jiān)測報告,并做好分析評價和上報工作。
5、完善推動藥品“兩網(wǎng)”建設。依托現(xiàn)有行政資源,在全區(qū)形成以區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管人員為主,以各鎮(zhèn)監(jiān)督員、協(xié)管員、村信息員為輔的三級監(jiān)管網(wǎng)絡,做到“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、無盲區(qū)監(jiān)管”。大力發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營,引導藥品零售連鎖向農(nóng)村延伸,方便農(nóng)民群眾購藥。
6、加強宣傳培訓工作。一是加強從業(yè)人員教育培訓。進一步增強誠信守法意識和業(yè)務水平。二是開展藥品安全知識“三進”主題宣傳活動,利用各種形式,廣泛宣傳藥品法律法規(guī)及科學知識,宣傳“創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)”的目的、意義、內(nèi)容和工作舉措,營造良好的社會氛圍和輿論氛圍,增強廣大群眾的用藥安全意識和自我保護意識。
7、加強應急處理體系建設。堅持“健全體制、明確責任,居安思危、預防為主,強化法治、依靠科技,協(xié)同應對、快速反應,加強基層、全面參與”的原則,建立藥品安全事故監(jiān)測、報告體系和信息收集、評估、啟動應急救援機制,確保一旦有事,能夠有效組織,快速反應,高效運轉(zhuǎn),處理得當,預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
8、加強藥品市場整頓。建立政府指導、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的打擊藥品違法違規(guī)行為協(xié)同作戰(zhàn)機制,通過開展藥品安全專項整治工作,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營使用行為得到進一步規(guī)范,藥械市場秩序得到進一步規(guī)范,公眾用藥安全得到進一步保障。一是開展以規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)工藝、流程,排查生產(chǎn)隱患和GMP追蹤為重點的生產(chǎn)企業(yè)專項整治。二是開展以麻黃堿、杜冷丁等品、、血液制品和疫苗為重點品種檢查的特殊藥品專項整治。三是開展以查處食品、保健用品、保健食品、化妝品、消毒產(chǎn)品和未標示文號等非藥品冒充藥品的違法行為為重點的非藥品冒充藥品專項整治。四是開展以打擊超方式、超范圍經(jīng)營行為為重點的無證經(jīng)營專項整治。五是開展以嚴重混淆視聽、夸大功能、夸大療效、惡意宣傳為重點的違法藥品廣告專項整治。六是開展以規(guī)范國家基本藥物目錄品種生產(chǎn)經(jīng)營行為為重點的國家基本藥物目錄品種專項整治。七是開展以中藥材、中藥飲片防塵、防蟲、防鼠咬、防霉變、防污染措施及規(guī)范包裝儲存、養(yǎng)護是否到位為重點的中藥材及中藥飲片專項整治。八是開展以檢查購進渠道是否合法、是否存在一線臨床科室自購自銷、重復使用一次性醫(yī)療器械及購進銷毀記錄是否真實等為重點的一次性醫(yī)療器械專項整治。九是開展以檢查藥品采購渠道是否正規(guī)、倉儲條件是否合格等為重點的農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)用藥專項整治。十是開展以打擊非法郵購藥品行為為重點的郵購藥品專項整治。十一是開展以檢查經(jīng)營企業(yè)是否存在無證經(jīng)營計生藥械、違法經(jīng)營終止妊娠藥品等行為為重點的計生藥械專項檢查。
9、加強監(jiān)管責任體系建設。通過明確各級各有關部門的職責分工,在全區(qū)建立起責任清晰、各負其責、協(xié)同配合的藥品安全監(jiān)管責任體系。
10、加強誠信體系建設。在全區(qū)涉藥單位全面開展誠信體系建設工作,不斷建立健全誠信檔案,大力推進“藥品經(jīng)營示范店”、“規(guī)范藥房”等誠信創(chuàng)建活動。
五、實施步驟
第一階段:動員部署階段
各鎮(zhèn)及各有關部門要認真貫徹“創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)”活動的安排部署,結(jié)合本鎮(zhèn)本部門實際,制定具體的實施方案,進行安排部署。
第二階段:組織實施階段
創(chuàng)建工作由區(qū)政府統(tǒng)一組織實施,將工作目標逐項細化分解,把建立創(chuàng)建指標監(jiān)控體系,落實到各鎮(zhèn)各部門和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局具體負責創(chuàng)建工作的指導協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)及各有關部門共同參與創(chuàng)建,全面完成各項工作目標。
第三階段:自評階段
各鎮(zhèn)、各有關部門,各藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療機構(gòu)等單位要按照創(chuàng)建活動實施方案的具體目標和要求認真開展自評,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局加強對創(chuàng)建指標的監(jiān)控,在各單位、各部門、各企業(yè)自評的基礎上,牽頭組織創(chuàng)建活動的綜合評定工作。
第四階段:考核驗收階段
創(chuàng)建工作結(jié)束后,創(chuàng)建辦公室將對各鎮(zhèn)及各部門的工作開展情況進行全面考核驗收,總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗,不斷推動藥品安全監(jiān)管長效機制建設,提升全區(qū)藥品安全監(jiān)管水平。
六、工作要求
1、加強領導,成立機構(gòu)。各鎮(zhèn)及各有關部門要充分認識創(chuàng)建“藥品安全示范區(qū)”活動的重要性,牢固樹立大局意識和責任意識,切實加強組織領導。為了切實做好各項工作的落實,區(qū)政府決定成立創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)工作領導小組,由區(qū)政府副區(qū)長裴振強任組長,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長梁拉堂、區(qū)政府辦公室副主任呂紅彥任副組長,區(qū)委宣傳部副部長、文明辦主任王紀卯、區(qū)文化廣電局黨委書記、副局長楊天成、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副局長姜海峰、區(qū)衛(wèi)生局紀檢書記馬文超、區(qū)物價局局長張寶軍、區(qū)監(jiān)察局副局長齊繼龍、區(qū)財政局副局長蔣學文、區(qū)工商分局紀檢組長黎均琦為成員。創(chuàng)建工作領導小組辦公室設在區(qū)藥監(jiān)局,辦公室主任由姜海峰同志兼任。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化責任。創(chuàng)建工作要從規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為入手,著力構(gòu)建藥品安全長效機制。建立健全藥品安全各監(jiān)管部門分工負責的運行機制。各監(jiān)管部門要結(jié)合我區(qū)藥品安全工作實際,切實履行監(jiān)管職責,建立完善監(jiān)管制度,規(guī)范執(zhí)法行為。加強部門之間溝通協(xié)調(diào),齊抓共管,形成創(chuàng)建工作的合力。大力規(guī)范藥品企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為。不斷強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的藥品安全第一責任人意識,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度和崗位操作規(guī)程,嚴格按照相應規(guī)范組織生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。
根據(jù)××政府關于印發(fā)《××市客運及危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估辦法的通知》的文件精神及××公司的安排,我××客運公司根據(jù)安全生產(chǎn)狀況評估辦法,對20xx年度的安全生產(chǎn)狀況進行自我評估,現(xiàn)將自評情況總結(jié)匯報如下:
我公司接到上級文件后,積極組織所有管理人員傳達貫徹上級文件精神,并對安全生產(chǎn)狀況自評工作進行了統(tǒng)一部署和安排,成立了安全生產(chǎn)評估工作領導小組。公司經(jīng)理××擔任領導小組組長,統(tǒng)一負責和領導整個評估工作;安全副經(jīng)理、調(diào)運副經(jīng)理和站務副經(jīng)理為副組長;安檢、調(diào)運、警務、稽查、辦公室等部門的負責人為小組成員。我公司20xx年以來的安全生產(chǎn)狀況自評內(nèi)容如下:
一、落實安全生產(chǎn)責任制。20xx年以來,我公司對安全生產(chǎn)各部門、崗位的安全生產(chǎn)責任進行了進一步細化和完善,制定了從經(jīng)理到各生產(chǎn)崗位的崗位職責共20個,人人崗位職責明確,發(fā)生安全事故時實行層層追究制度。
二、安全管理機構(gòu)設置和安全管理人員配備情況。公司成立了安全生產(chǎn)領導小組,明確了職責權限范圍,分工明確。對安全生產(chǎn)的重要崗位,如車輛安全檢查、車輛出站查驗、三危物品檢查和gps監(jiān)控,均配備了專人管理。充實了警務和稽查人員,加強了對車站綜合治安和班線營運秩序的管理力度。
三、進一步修訂完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定完善了《××客運公司安全生產(chǎn)管理辦法》,《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》,《突發(fā)事件、道路交通事故應急處置預案》和《消防安全管理辦法》。今年又重新制定了《重大隱患整改制度》、《車輛安全技術例行檢查制度》、《安全生產(chǎn)事故管理制度》、《安全生產(chǎn)培訓教育制度》、《安全生產(chǎn)獎罰制度》、《安全生產(chǎn)值班制度》、《安全生產(chǎn)會議制度》、《駕駛員聘用考核審查制度》和《長線夜班車管理制度》等。公司安全領導小組每月召開一次安全生產(chǎn)會議,對安全生產(chǎn)情況進行一次全面檢查,對檢查中存在的問題及時進行糾正;對存在的重大隱患,下達限令整改通知,強制性進行整改,以確保安全生產(chǎn)責任落到實處。
四、安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓。一年多來,加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。在重大節(jié)日和安全生產(chǎn)宣傳月、宣傳周以及上級部門開展的安全生產(chǎn)專項整治工作中,積極進行安全生產(chǎn)宣傳。積極組織職工進行安全生產(chǎn)學習,管理人員每周召開學習,駕乘人員和站務人員每月召開學習會議,尤其是在重大節(jié)日進行重點學習。舉辦安全生產(chǎn)培訓班,僅20xx年上半年,針對安檢員、出站查驗員、gps監(jiān)控人員和三品檢查人員舉辦了三期專題培訓班。
五、車輛安全管理。加強了營運車輛及駕駛員的檔案管理,實行一車一檔、一人一檔。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的車輛及人員,詳細記錄入檔。同時為確保車輛安全技術性能,加快了車輛更新?lián)Q代速度?!痢量瓦\公司所屬范圍百分之九十以上的營運車輛,都是近三年內(nèi)更新的高檔豪華新型車輛。嚴格執(zhí)行落實班線營運車輛等級審驗制度,不符合要求的降低班線營運資格等級,并取消營運資格。為加強車輛安全行車,對長途、夜班車嚴格按規(guī)定配備了雙班駕駛員。嚴禁疲勞駕駛,駕駛員工作時間也嚴格控制在規(guī)定工作小時數(shù)之內(nèi)。對旅游包車進行嚴格控制,嚴禁車主及駕駛員私自包車旅游,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對車輛進行停班,并對車主及駕駛員進行經(jīng)濟處罰,停班整頓學習。
六、安全投入與保險。為加強車輛安全管理,對所有營運車輛統(tǒng)一安裝gps衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),并設置gps監(jiān)控平臺,由專人值班進行監(jiān)控。20xx年投入大量資金,在候車大廳新購安裝了三危物品檢測儀一臺,由專人進行操作檢查。在保險方面,對所有營運車輛全部按照上級要求參加各類保險,設專人負責車輛保險投保工作,并在保險到期時提前進行繼保。
七、發(fā)生交通安全事故及處理情況。20xx年成立了安全事故救援處置領導小組。車輛途中發(fā)生事故,由駕駛員或車主立即向公司安全領導小組報案。損失較小的一般事故,由駕駛員或車主協(xié)助當?shù)亟痪块T處理,并向公司報告事故發(fā)生地點、時間、人員受傷和經(jīng)濟損失情況,然后由安全負責人記錄在案,向全體職工公布事故情況。對重特大交通事故,由公司接到報案后,及時組織人員趕赴事故現(xiàn)場進行處置。對人員傷亡損失嚴重的,立即啟動突發(fā)事件應急處置預案,迅速組織人力、物力進行緊急搶救救援,同時由領導小組組織人員到醫(yī)院進行救護,處理事故善后工作。事后組織全體職工、駕駛員及營運車主,召開事故現(xiàn)場分析會,查找原因,吸取經(jīng)驗教訓,對事故責任人追究責任并按規(guī)定進行處罰。堅持四不放過原則,即事故原因未查清不放過,事故責任人未處理不放過,未召開事故現(xiàn)場分析會議不放過,達不到教育職工目的及整改要求不放過。
[關鍵詞]新建本科院校 高等工程教育 專業(yè)評估與認證 福建工程學院
[中圖分類號] G420 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2013)11-0020-03
《教育部關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確提出:“開展專業(yè)評估及認證,在工程、醫(yī)學等領域積極探索與國際實質(zhì)等效的專業(yè)認證,鼓勵有條件的高校開展學科專業(yè)的國際評估。”福建工程學院在通過教育部本科教學工作合格評估后,以專業(yè)評估作為推動教學內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手,努力夯實學校辦學的質(zhì)量基礎,完善學校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。學校成立了專業(yè)評估與認證領導小組及辦公室,深入開展對以工程教育專業(yè)為主的專業(yè)建設及其評估體系的研究,初步構(gòu)建科學合理的專業(yè)評估體系和激勵機制,進一步推動教育質(zhì)量的全面提升。
一、高等工程教育認證專業(yè)培育工作
福建工程學院開展高等工程教育認證專業(yè)培育工作,是為了進一步轉(zhuǎn)變高等工程教育教學觀念,深入實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”,推進專業(yè)綜合改革,完善專業(yè)教育質(zhì)量標準,強化內(nèi)涵建設,解決高等工程教育面臨的突出問題,使高等工程教育真正面向?qū)W生、面向工程實際、面向世界、面向未來。
(一)建立校內(nèi)專業(yè)評估工作體系,推進專業(yè)評估的有效運作
學校建立了校內(nèi)專業(yè)評估與日常教學質(zhì)量監(jiān)控緊密結(jié)合、校內(nèi)專業(yè)評估制度與國家專業(yè)評估(認證)制度相互銜接、專項評估與整體評估有效融合的評估模式。在開展學校本科教學工作評估、院系評估、教研室評估、課程評估及專業(yè)調(diào)研等工作的基礎上,聘請有關部門、行業(yè)、企業(yè)的專家和學科專業(yè)方面的專家參與專業(yè)人才培養(yǎng)及咨詢評審工作,充分吸收工程界、產(chǎn)業(yè)界的反饋信息,逐步形成適應新時期行業(yè)、企業(yè)需求的人才培養(yǎng)評價體系并使之滲入整個人才培養(yǎng)的過程。組織開展校內(nèi)專業(yè)評估,在評估目標和具體操作程序上力爭與國家政府的要求一致,與國際慣例接軌;評估內(nèi)容力求反映不同專業(yè)教學改革和建設的基本要求,緊抓影響專業(yè)建設的關鍵因素、主要因素進行評估,鼓勵辦出專業(yè)特色,強調(diào)對教育效果的鑒定。建立比較完備的畢業(yè)生跟蹤反饋體系和校外信息反饋系統(tǒng),強調(diào)對畢業(yè)生在校工程技術能力訓練與就業(yè)關聯(lián)度的調(diào)查,掌握有效的用人單位對畢業(yè)生、人才培養(yǎng)工作的評價及建議。建立學校專業(yè)評估與認證辦公室,在專業(yè)評建工作中負責制訂專業(yè)評估規(guī)劃,建立專業(yè)評估(認證)專家?guī)炫c教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫,組織協(xié)調(diào)院系、專業(yè)和職能部門及時解決專業(yè)評建中存在的問題,培育專業(yè)參加校外專業(yè)評估與認證,保證完成校內(nèi)外專業(yè)評估與認證任務。學校逐步完善專業(yè)評估與認證激勵機制,將專業(yè)評估與認證結(jié)果作為院系年度考核及教學基本建設經(jīng)費投入的重要依據(jù),對評估與認證成績優(yōu)秀的專業(yè)及其所屬的院系在教改立項、教學評獎等方面予以優(yōu)先考慮。
(二)深化產(chǎn)學研合作教育,為專業(yè)認證奠定良好基礎
學校始終堅持產(chǎn)學研合作教育,廣交行業(yè)、企業(yè)的合作伙伴,合作辦學、合作育人、合作就業(yè),積累了較豐富的經(jīng)驗,提高了專業(yè)教育的水平,為專業(yè)認證打下了良好的基礎。學校與各院系堅持開展產(chǎn)學研有機結(jié)合培養(yǎng)應用型本科人才的研究和實踐,有計劃地在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案制(修)訂、課程建設、教學實施及教學評估等方面加強與行業(yè)、企業(yè)及科研單位的合作;聘請企事業(yè)單位專家和高校同行專家組建專業(yè)教學指導委員會,把握人才培養(yǎng)方向。構(gòu)建產(chǎn)學研一體化平臺,推進國家級、省級、校級工程實踐教育中心的建設;進一步發(fā)揮與國內(nèi)外知名企業(yè)合作共建實驗室的作用,提高實驗室利用率。同時,成立產(chǎn)學研辦公室,以新的管理體制和運行機制激勵師生積極開展科學研究和產(chǎn)品開發(fā)、技術創(chuàng)新,促進學科基地建設。在深化教育教學改革中,學校確立了以產(chǎn)學研結(jié)合為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色教育,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育確立為加快學校發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略。學校正逐步完善配套的師資政策,包括聘用政策、晉升政策、考核政策和其他激勵政策,也包括教師培訓提高的措施,探索和建立高等工程教育中“教師-工程師”有機結(jié)合的機制。建立人才互聘制度,注重從知名高校、企業(yè)、研究所引進、聘用具有較高學術造詣和豐富實踐經(jīng)驗的高層次專業(yè)人才。同時,依托與學科專業(yè)相關的省內(nèi)外大中型企業(yè)、科研院所及校辦企業(yè),確定一批教師專業(yè)實踐能力培養(yǎng)培訓基地,采取多種實踐途徑和形式,提高專業(yè)教師雙師素質(zhì),并鼓勵和支持教師考取相應的執(zhí)業(yè)資格和申請其他系列專業(yè)技術職務。
(三)深入開展“本科教學工程”建設,重視國際認證的引領作用
“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”明確提出了對專業(yè)認證的建設內(nèi)容要求。通過開展工程教育專業(yè)認證,建立與注冊工程師制度相銜接的工程教育專業(yè)認證體系,有助于促進我國工程教育的改革,加強工程實踐教育,進一步提高工程教育的質(zhì)量;進一步密切工程教育與工業(yè)界的聯(lián)系,提高工程教育人才培養(yǎng)對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的適應性;促進我國工程教育參與國際交流,實現(xiàn)國際互認。學校通過印發(fā)學習資料、開展課題研究、組織培訓及專題調(diào)研等方式,組織教職工深入了解《全國工程教育專業(yè)認證標準》的內(nèi)涵及現(xiàn)代高等工程教育理念,宣傳、學習開展專業(yè)認證比較成熟的國家和地區(qū)的經(jīng)驗,推進相關院系、專業(yè)結(jié)合辦學定位、學科特色和服務面向等,明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標和建設重點,明確學生必須達到的知識、能力與素質(zhì)的基本要求,強化產(chǎn)學互動與持續(xù)改進的具體措施;以學生綜合工程實踐能力的提高為核心,優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,合理構(gòu)建課程體系,深入開展教學內(nèi)容、教學方法和手段改革;加大教學經(jīng)費投入,加強實踐教學基地與實驗室建設,在建設雙師結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量師資隊伍、強化工程實踐環(huán)節(jié)、加強學生創(chuàng)新能力與人文素養(yǎng)培養(yǎng)、培育專業(yè)特色等諸多方面進行不懈的探索和實踐;以科研與工程實踐項目為紐帶構(gòu)建工程教育、生產(chǎn)、科研相結(jié)合的聯(lián)盟,創(chuàng)新辦學模式,培育辦學特色。在評估教學質(zhì)量時,突出以學生為中心,重視考查學生工程實踐能力和實際問題解決能力,強調(diào)整體提高教學質(zhì)量和擴大學生受益面的有效措施,關注學生就業(yè)去向、工作性質(zhì)與專業(yè)培養(yǎng)目標的關聯(lián)度。同時,加強師生的國際交流,擴大國(境)內(nèi)外合作辦學的領域和規(guī)模,利用國(境)外師資、教材以及先進的管理經(jīng)驗,為工程人才培養(yǎng)服務。
二、城市規(guī)劃專業(yè)本科教育評估
福建工程學院城市規(guī)劃專業(yè)自2003年開始招收本科學生,是福建省唯一被列為省級特色專業(yè)建設點的城市規(guī)劃專業(yè)。學校加強了建筑學、土木工程、交通運輸、給排水工程、環(huán)境工程、工程管理、藝術設計等相關學科專業(yè)的建設,形成了培養(yǎng)城市規(guī)劃綜合型人才的學科專業(yè)群支撐平臺。城市規(guī)劃專業(yè)率先申請參加住建部城市規(guī)劃專業(yè)本科教育評估,并以此為契機,進行專業(yè)綜合改革,強化內(nèi)涵建設,取得了顯著成績。2012年5月,城市規(guī)劃專業(yè)本科教育順利通過住建部評估,學校成為全國第30所通過住建部城市規(guī)劃專業(yè)本科教育評估的高校,是福建省6所設立城市規(guī)劃專業(yè)的高校中唯一通過該專業(yè)評估的高校,也是全國新建本科院校中第一所通過住建部高等工程教育專業(yè)評估的高校。
(一)緊扣評估標準,夯實辦學基礎
建筑與規(guī)劃系發(fā)揮評估的導向性、激勵性作用,對照城市規(guī)劃專業(yè)本科教育評估標準自查、自評、自建,系統(tǒng)總結(jié)本單位的辦學歷史,明確辦學指導思想、專業(yè)定位和辦學特色;以“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”和CDIO試點改革為抓手,深入分析“海西”經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的新趨勢,制訂專業(yè)建設規(guī)劃,重新修訂人才培養(yǎng)方案與課程建設標準,構(gòu)建了完整的城市規(guī)劃專業(yè)教育課程體系;堅持引進與培養(yǎng)并重的原則,加強科研團隊和教學團隊建設,形成具有雙師結(jié)構(gòu)的師資隊伍;進一步梳理教學管理體系,完善教學管理規(guī)章制度與教學質(zhì)量監(jiān)控體系;加大教學資源投入,完善專業(yè)辦學條件;進一步確立了教學中心地位,了解師生對教學的意見與建議,調(diào)查收集畢業(yè)生與用人單位對專業(yè)辦學情況的反饋信息,營造了全員關心教學、關心學生的良好氛圍。
(二)加強產(chǎn)學研政合作,有力推動教育教學改革
在福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院等十余家研究院所建立城市規(guī)劃專業(yè)校外人才培養(yǎng)基地;與長樂市規(guī)劃局、尤溪縣規(guī)劃建設局等一些市縣建設、規(guī)劃的管理部門簽訂協(xié)議,建立實習基地,實現(xiàn)長期合作;充分利用學校建筑規(guī)劃設計研究院的有利條件,打造產(chǎn)學結(jié)合、研用對接的平臺。緊扣“海西”建設的文化戰(zhàn)略,開展閩臺傳統(tǒng)建筑文化比較、歷史文化保護與發(fā)展等專題研究,不斷豐富教學資源,形成了地域特色鮮明的教學成果。通過加強產(chǎn)學研政合作,積極開展橫向課題研究,將工程設計項目融入教學,所培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)、社會適應能力及工程設計能力較強。自城市規(guī)劃專業(yè)本科辦學起,每屆都有學生在全國高等學校城市規(guī)劃專業(yè)學生作業(yè)競賽中獲獎。
(三)建立專家咨詢制度,組織專業(yè)預評估工作
校系多次邀請住建部高等學校城市規(guī)劃專業(yè)本科教育評估委員會委員蒞校指導,了解校系的辦學歷史、專業(yè)教育、師資隊伍、學生作業(yè)等基本情況;積極爭取主管部門支持,邀請省教育廳和省住建廳領導蒞校指導。每年參加全國高等學校城市規(guī)劃專業(yè)學科指導委員會院長系主任年會,專業(yè)教師廣泛調(diào)研其他高校城市規(guī)劃專業(yè)的辦學經(jīng)驗。邀請高校與行業(yè)的同行專家與教育專家對城市規(guī)劃專業(yè)進行嚴格的校內(nèi)預評估。專家嚴格按照評估指標體系檢查指導,不僅對專業(yè)建設發(fā)展的優(yōu)勢、不足提出中肯意見,對專業(yè)自評報告及教學檔案材料進行審查,對主要教學環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場考察,還為專業(yè)未來的發(fā)展獻計獻策。針對專家提出的意見與建議,校系采取了有力措施,開展了整改工作。
(四)全力開展評建,確保順利通過評估
學校成立了城市規(guī)劃專業(yè)本科教育評估領導小組,把專業(yè)評估列入學校重點工作,召開領導小組會議,進行精心部署,認真做好各項準備工作,協(xié)調(diào)解決專業(yè)建設中存在的問題和困難。學校領導多次深入建筑與規(guī)劃系檢查指導,并與教師座談;校督導組針對專業(yè)評估的佐證材料及教學基本文件進行具體檢查指導;學校相關部門積極協(xié)調(diào)配合,確保城市規(guī)劃專業(yè)本科教育評估工作順利開展。形成了城市規(guī)劃專業(yè)5萬字的自評報告、30萬字的自評報告附錄及1萬字的補充說明,30盒佐證材料、30門課程匯編、《城市規(guī)劃專業(yè)學生優(yōu)秀作業(yè)集》和《建筑與規(guī)劃系系刊-城語》等基本材料,以及一至五年級學生作業(yè)展示、“海峽兩岸大學生24小時建造邀請賽”作品展示及城市規(guī)劃專業(yè)本科教育辦學成果展等。