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1、消費(fèi)者到上饒銀行提交小額貸款申請(qǐng)書(shū),并提供相關(guān)貸款手續(xù)。
2、上饒銀行對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行審查。
3、審查通過(guò)后,上饒銀行與消費(fèi)者簽署借款合同。
4、上饒銀行向消費(fèi)者發(fā)放貸款。
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關(guān)鍵詞:信貸;信用;評(píng)級(jí);探討
一、引言
我國(guó)在小額貸款方面的嘗試始于20世紀(jì)80年代,歷經(jīng)個(gè)別試驗(yàn)、全面引進(jìn)、擴(kuò)大試點(diǎn)等幾個(gè)階段,目前已在全國(guó)范圍內(nèi)得到大規(guī)模的實(shí)施。同時(shí),在金融普惠制的大框架下,近年來(lái),國(guó)家相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列政策,進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款的覆蓋面,充分發(fā)揮小額貸款在扶貧方面的作用。但小額貸款的信用評(píng)級(jí)機(jī)制比較混亂,在對(duì)個(gè)人和小微企業(yè)的貸款進(jìn)行評(píng)定時(shí)缺乏一套成熟可信的評(píng)級(jí)機(jī)制。
二、我國(guó)小額貸款信用評(píng)級(jí)機(jī)制的不足
從財(cái)務(wù)管理、企業(yè)發(fā)展或是商業(yè)銀行貸款需要等各方面去看,小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)的存在性和重要性均不容置疑。
近年來(lái)我國(guó)各商業(yè)銀行和小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu),在發(fā)放小額貸款時(shí)都不再僅僅關(guān)注文書(shū)性材料和各種財(cái)務(wù)指標(biāo),均對(duì)潛在借款人的個(gè)人信用、公司狀況等做出了一系列的考察。但是在當(dāng)前商業(yè)銀行或是小額貸款公司對(duì)小額貸款的考察過(guò)程中,財(cái)務(wù)指標(biāo)仍然占據(jù)著重要的地位,非財(cái)務(wù)指標(biāo)比重較小,比重的失調(diào)反映出眾多的弊端。
(一)小額貸款信用評(píng)級(jí)機(jī)制中財(cái)務(wù)指標(biāo)的弊端
當(dāng)銀行對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí),往往要考察資產(chǎn)負(fù)債率、收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo),但是這些財(cái)務(wù)指標(biāo)并不能完整的反應(yīng)出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn):
第一,對(duì)企業(yè)資金狀況和運(yùn)營(yíng)狀況的反映有一定的滯后性。企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中,不同的時(shí)期對(duì)資金的需求和收益都不同,現(xiàn)階段的資金狀況或是運(yùn)營(yíng)情況并不能及時(shí)的反應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表上,若此時(shí)企業(yè)急需得到銀行的貸款,則不能排除企業(yè)刻意隱瞞實(shí)際現(xiàn)金流狀況的可能性。
第二,財(cái)務(wù)指標(biāo)不能反映行業(yè)間或區(qū)域等因素的影響。當(dāng)對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行分析時(shí),財(cái)務(wù)報(bào)表反應(yīng)的均是數(shù)字化的指標(biāo),但是各行業(yè)差別顯著,即使在同行業(yè),因?yàn)榈貐^(qū)或時(shí)期等各方面的差異,也會(huì)使這些數(shù)字指標(biāo)很難找到一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),而如果就單一的地方單一的行業(yè)分別制定準(zhǔn)則,則需要即了解財(cái)務(wù)工作又對(duì)當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)情況熟知的專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行研究,且其可行性有待進(jìn)一步考察。
第三,除了以上涉及的兩點(diǎn),針對(duì)本文研究的小微企業(yè),在中國(guó)的市場(chǎng)上,很多公司并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表,僅有一兩個(gè)會(huì)計(jì)人員從事日常財(cái)務(wù)工作,甚至很多公司為了避稅等原因,財(cái)務(wù)報(bào)表上會(huì)有很多不真實(shí)因素,在考察時(shí)無(wú)從取證。
(二)小額貸款信用評(píng)級(jí)機(jī)制中非財(cái)務(wù)指標(biāo)的弊端
非財(cái)務(wù)指標(biāo)在很多方面都有優(yōu)于財(cái)務(wù)指標(biāo)的特性,比如時(shí)間上沒(méi)有分期報(bào)告的限制,所以沒(méi)有時(shí)滯性的缺點(diǎn),使信息更有效率。在對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的創(chuàng)新研究中國(guó)內(nèi)外的學(xué)者也作了很多的嘗試。其中有對(duì)企業(yè)整體質(zhì)量水平、客戶滿意度、市場(chǎng)占有份額等一系列指標(biāo)的考察。以上這些指標(biāo)的建立,使企業(yè)信用的考察向前邁出了一大步,然而具體到小微企業(yè),仍然與大中型企業(yè)的考察標(biāo)準(zhǔn)有著一定的差距。例如對(duì)于小微企業(yè)的市場(chǎng)占有份額或是質(zhì)量指標(biāo)的考察就缺乏可操作性和實(shí)際意義。
很多中國(guó)內(nèi)地的小微企業(yè),只有不足一百個(gè)人的規(guī)模,所以對(duì)其的產(chǎn)品或是服務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)份額的考察并沒(méi)有實(shí)際的意義。一方面我們很難取得這些相關(guān)的數(shù)據(jù),另一方面,即使得到了這些數(shù)據(jù)也是很小的一個(gè)百分比,在實(shí)際操作中沒(méi)有辦法與相關(guān)行業(yè)做比較。
對(duì)于質(zhì)量指標(biāo)的考察,在沒(méi)有固定產(chǎn)品的非制造類(lèi)企業(yè)也是難以達(dá)到的,小微企業(yè)創(chuàng)造的服務(wù)根據(jù)客戶的需求可能各有不同,因?yàn)椴幌翊笠?guī)模的公司(如大型廣告公司、傳媒企業(yè)等)可以在社會(huì)上進(jìn)行調(diào)查,小公司的質(zhì)量指標(biāo)也是很難取得實(shí)際效果。
(三)從小額貸款的審批標(biāo)準(zhǔn)中看信用評(píng)級(jí)機(jī)制的不足
我國(guó)商業(yè)銀行在貸款過(guò)程中,對(duì)貸款申請(qǐng)的審批主要分兩個(gè)步驟進(jìn)行:第一,對(duì)貸款書(shū)面申請(qǐng)的核查,主要核查貸款申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、印鑒是否與銀行相符、貸款的用途是否可行等。第二,對(duì)貸款可行性的調(diào)查,主要包括貸款人的品行、貸款的用途是否符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的法律法規(guī)、信用記錄貸款風(fēng)險(xiǎn)以及此筆貸款是否能最終盈利并償還本息的盈利性調(diào)查。并且有關(guān)銀行規(guī)定,在審查個(gè)人短期經(jīng)營(yíng)性貸款時(shí),以紙質(zhì)材料的審批為主。
從以上貸款審批過(guò)程我們可以看出,銀行在對(duì)企業(yè)貸款時(shí),缺少切實(shí)可行的可參考的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),多是條款性的方針準(zhǔn)則,至于如何實(shí)施和考察并無(wú)明確規(guī)定,而小微企業(yè)的小額貸款,有很多方面就更加需要完善。
例如在對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核查方面,小微企業(yè)比大中企業(yè)更加缺乏可信度,沒(méi)有相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)的約束,許多小的單位會(huì)造就虛假的利潤(rùn)表,甚至有些私營(yíng)的個(gè)體戶,根本就沒(méi)有財(cái)務(wù)報(bào)表可供參考。
所以對(duì)潛在借款人進(jìn)行信用評(píng)級(jí)就顯得尤為重要,銀行可根據(jù)某項(xiàng)貸款申請(qǐng)對(duì)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行考察,最終使此筆業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(四)小額貸款信用評(píng)級(jí)的其他不足
除了對(duì)貸款人的個(gè)人信用評(píng)級(jí),針對(duì)某項(xiàng)貸款,銀行常規(guī)的調(diào)查還有檢查經(jīng)營(yíng)許可證、承包合同、購(gòu)銷(xiāo)合同等書(shū)面文件,并且到現(xiàn)場(chǎng)去調(diào)查企業(yè)的規(guī)模等等。此舉看似穩(wěn)妥可行,可是企業(yè)為得到銀行貸款而弄虛作假的新聞屢禁不止,更有甚者,某貸款人竟說(shuō),隨便找個(gè)工地看看就可以了。
貸款人因急于得到貸款而弄虛作假,甚至發(fā)生尋租行為,當(dāng)碰到為了個(gè)人利益而妥協(xié)的放款人時(shí),違約風(fēng)險(xiǎn)便被大大的增加了。
三、小額貸款中信用評(píng)級(jí)體系的改進(jìn)
本文在前文分析中已經(jīng)指出,對(duì)于小額貸款信用評(píng)級(jí)的不足主要來(lái)源于財(cái)務(wù)指標(biāo),而我國(guó)又對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)有相當(dāng)大的重視程度,因此我們應(yīng)該增加非財(cái)務(wù)指標(biāo)的比重,并使非財(cái)務(wù)指標(biāo)在小額貸款信用評(píng)級(jí)中更加完善可行。
小額貸款發(fā)放過(guò)程中,針對(duì)的大都是小微企業(yè),小微企業(yè)具有規(guī)模小,產(chǎn)品簡(jiǎn)單,客戶群?jiǎn)我坏奶攸c(diǎn),本文特別對(duì)小微企業(yè)的非財(cái)務(wù)因素做了以下改進(jìn)。
(一)對(duì)企業(yè)來(lái)往客戶進(jìn)行調(diào)查
若想對(duì)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況誠(chéng)信程度進(jìn)行調(diào)查,最好的渠道莫過(guò)于與其發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的客戶接觸,此舉類(lèi)似于電子商務(wù)平臺(tái)中好評(píng)率越高的商家,可信度往往越高。
在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中,日常接觸的客戶群體可分為經(jīng)常發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的固定客戶和偶然進(jìn)行業(yè)務(wù)關(guān)系的客戶。固定客戶一般與商家合作較多,往往對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)認(rèn)可度較高,兩者達(dá)成一定的默契。但也不排除在多次業(yè)務(wù)往來(lái)中供銷(xiāo)方之間會(huì)有尋租行為的產(chǎn)生,所以在調(diào)查過(guò)程中應(yīng)注意抉擇,不宜給予過(guò)高的權(quán)重。與企業(yè)有業(yè)務(wù)來(lái)往的客戶群體中,偶然性合作的客戶占據(jù)比例相對(duì)較大,且因?yàn)闆](méi)有利益關(guān)系,往往更能反映出商家的真實(shí)情況,所以本人認(rèn)為此項(xiàng)調(diào)查的參考價(jià)值較高。在對(duì)此兩項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查之外,還應(yīng)加入與該企業(yè)發(fā)生過(guò)業(yè)務(wù)矛盾的合作企業(yè),從此項(xiàng)調(diào)查中對(duì)沖突進(jìn)行歸類(lèi)分析,可以看出有企業(yè)存在的問(wèn)題,需要強(qiáng)調(diào)的是在此項(xiàng)調(diào)查中應(yīng)考慮到矛盾發(fā)生的時(shí)期問(wèn)題,即應(yīng)該考慮到這些問(wèn)題是否是企業(yè)過(guò)去存在的問(wèn)題,現(xiàn)在是否有所改觀。最后將上述調(diào)查結(jié)果進(jìn)行加權(quán)得出企業(yè)關(guān)于客戶滿意度的指數(shù)。
(二)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的個(gè)人信用進(jìn)行調(diào)查
在很多中小企業(yè)中,并不存在龐大的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或是決策管理層,很多時(shí)候都公司的運(yùn)營(yíng)決策都由公司的負(fù)責(zé)人或是幾個(gè)合伙人協(xié)商解決,所以銀行貸款的安全性則與公司負(fù)責(zé)人本身的信用有很大的相關(guān)性。
在對(duì)負(fù)責(zé)人個(gè)人的信用調(diào)查中,我們可以從以下幾方面展開(kāi):
第一,考察個(gè)人的信用記錄。我們可以考察此人在銀行有沒(méi)有不良貸款的記錄,信用卡還款情況,以及在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有無(wú)投機(jī)取巧的活動(dòng),平時(shí)車(chē)輛駕駛有沒(méi)有違章記錄,違章頻率以及為何違章等等。一般情況下,若一個(gè)人對(duì)社會(huì)的規(guī)章制度越遵守,其信用程度就越可信。
第二,對(duì)企業(yè)員工的調(diào)查。俗話說(shuō)強(qiáng)將手下無(wú)弱兵,一個(gè)企業(yè)的員工素質(zhì)、企業(yè)文化往往取決于公司負(fù)責(zé)人的水平。若公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)于律己,往往也會(huì)如此要求自己的下屬,在招募員工的時(shí)候也會(huì)有相關(guān)的準(zhǔn)則。在對(duì)員工進(jìn)行調(diào)查時(shí),除了傳統(tǒng)的做個(gè)人的調(diào)查問(wèn)卷的方式,也可采用不記名的形勢(shì)測(cè)試對(duì)公司整體文化環(huán)境和公司內(nèi)其他同事的評(píng)價(jià),公司內(nèi)部環(huán)境可側(cè)面反映出公司負(fù)責(zé)人的個(gè)人品質(zhì)。另外,還可直接進(jìn)行對(duì)公司老板的評(píng)價(jià)。需要注意的是,進(jìn)行調(diào)查時(shí)最好以社會(huì)機(jī)構(gòu)的名義,以免調(diào)查結(jié)果不真實(shí)。
(三)對(duì)貸款項(xiàng)目的調(diào)查
當(dāng)一個(gè)企業(yè)獲得一筆貸款的時(shí),如果經(jīng)營(yíng)良好,則很大概率上都可以按時(shí)還本付息,但是若經(jīng)營(yíng)失敗,則會(huì)大大加深其風(fēng)險(xiǎn)性。因此,在商業(yè)銀行要對(duì)某個(gè)企業(yè)發(fā)放貸款時(shí),不能簡(jiǎn)單的考慮企業(yè)的資金狀況、競(jìng)爭(zhēng)力,還應(yīng)考慮此筆貸款是應(yīng)用在什么項(xiàng)目,是否為國(guó)家扶持產(chǎn)業(yè),是否為即將興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),一經(jīng)開(kāi)發(fā)是否有廣闊的需求等因素。若具備以上某個(gè)條件,也會(huì)大大提升此筆貸款的安全性。
四、國(guó)外小額貸款信用評(píng)級(jí)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
小額貸款的興起,最早起源于孟加拉國(guó),并在西方資本市場(chǎng)中不斷發(fā)展完善,逐漸趨于成熟,給我們提供了很多可借鑒之處。
(一)建立專(zhuān)業(yè)的信用評(píng)級(jí)體系
針對(duì)小企業(yè)的特點(diǎn),西方學(xué)者提出應(yīng)將軟實(shí)力即本文所說(shuō)的非財(cái)務(wù)因素充分反最終確定其風(fēng)險(xiǎn)水平。反映在評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中,根據(jù)計(jì)量方法的不同,現(xiàn)存有專(zhuān)家法與信用打分法、N-tier評(píng)價(jià)體系、小企業(yè)打分系統(tǒng)(SBSS)等。通過(guò)對(duì)中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí),大大降低了不良貸款的壞賬率,使商業(yè)銀行和中小企業(yè)在融資環(huán)境上實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面。
(二) 引入第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)
中小企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的專(zhuān)利技術(shù)和高新產(chǎn)品占比達(dá)到70%甚至更多,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)創(chuàng)新的重要因素,但在發(fā)展初期,中小企業(yè)融資難問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重,為解決這一問(wèn)題,發(fā)展成熟的做法是引入第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)中小企業(yè)的信用狀況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的評(píng)級(jí),各評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。如美國(guó)的鄧百氏集團(tuán),根據(jù)鄧百氏信用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)和鄧百氏風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照客戶規(guī)模從小到大分為三個(gè)區(qū)間,在每個(gè)區(qū)間內(nèi)對(duì)應(yīng)鄧百氏風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),最終確定風(fēng)險(xiǎn)水平。
在中國(guó)市場(chǎng),也一度產(chǎn)生了些信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),1992年和1994年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和中國(guó)人民銀行先后批準(zhǔn)成立了中國(guó)誠(chéng)信證券評(píng)估公司和大公國(guó)際資信有限公司兩家全國(guó)性評(píng)估機(jī)構(gòu),并與國(guó)外著名評(píng)估公司合作,開(kāi)展了我國(guó)第三方評(píng)估的先河,但是很多銀行還是傾向于采用自己內(nèi)部的信用評(píng)級(jí)機(jī)制,不能使信息很好的公開(kāi)化和規(guī)范化,是目前銀行工作中的一個(gè)不足。
實(shí)際上,在銀行小額貸款征信不足的問(wèn)題上,可以借鑒一些小額擔(dān)保公司的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)樾☆~擔(dān)保公司多為私有,所有者相對(duì)于國(guó)有銀行更加擔(dān)心自己資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),由于國(guó)家金融市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的放寬,小額擔(dān)保公司如雨后春筍般的涌現(xiàn)也加大了行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)性,推動(dòng)一個(gè)良性市場(chǎng)的產(chǎn)生。銀行間如果能加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng),充分利用市場(chǎng)的力量,聯(lián)合成熟的第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),相信關(guān)于貸款的壞賬率也會(huì)明顯下降,最終實(shí)現(xiàn)自我管理。
大學(xué)生利用新技術(shù)、新知識(shí)開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的熱情一直非常高漲。但同時(shí),由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期的資金相對(duì)匱乏,也致使眾多有著高附加值的新興產(chǎn)業(yè)“胎死腹中”。實(shí)踐證明,對(duì)包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)初期,提供小額貸款,已成為催生新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
“貧民銀行”對(duì)實(shí)施小額貸款的啟示
銀行作為一個(gè)以利潤(rùn)為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的金融企業(yè),其基本職能是吸收存款、動(dòng)員和集中社會(huì)閑置資金,貸款給需求者,成為借貸雙方的中介人??紤]到其資金主要來(lái)自于外部,這就決定了銀行必須以“安全性、流動(dòng)性和盈利性”作為經(jīng)營(yíng)原則。目前,隨著我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理體制改革的深化,其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐步加強(qiáng)。權(quán)衡經(jīng)營(yíng)成本、收益與風(fēng)險(xiǎn),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金需求屬于小額貸款,單筆金額小、信用不易把握,與對(duì)成熟企業(yè)或大企業(yè)的貸款不能相提并論。但如果操作得當(dāng),仍有可能成為銀行一個(gè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在這方面,國(guó)際上越來(lái)越有影響的“貧民銀行”可以為我國(guó)商業(yè)銀行提供有益的借鑒。
貧民銀行產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代,由獲得2006年諾貝爾和平獎(jiǎng)的孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?尤努斯創(chuàng)辦,專(zhuān)門(mén)為貧困農(nóng)村婦女發(fā)放小額無(wú)抵押信用貸款。此后,有80多個(gè)國(guó)家仿效貧民銀行做法,開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)貸款工作?,F(xiàn)在,“貧民銀行”有向城市發(fā)展甚至向發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的趨勢(shì)。在美國(guó),一個(gè)由400家不同組織組成的“企業(yè)機(jī)會(huì)協(xié)會(huì)”正在努力把貧民銀行經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到美國(guó)城市的小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中去。在我國(guó),想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生手頭大多有一定的項(xiàng)目,唯一缺少的就是啟動(dòng)資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),因?yàn)橘Y金問(wèn)題使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)半途“夭折”或根本無(wú)法啟動(dòng)的占到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗案例的三分之二以上。一旦有人在資金上幫助他們起步,他們往往能打開(kāi)一片天地。未來(lái)許多“小而強(qiáng)”、“小而專(zhuān)”的民營(yíng)企業(yè),將從今天的個(gè)人創(chuàng)業(yè)借款人中間產(chǎn)生并發(fā)展壯大,成為銀行明天的優(yōu)質(zhì)客戶群。國(guó)外貧民銀行的實(shí)踐已證明,個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款的違約率很低。只要銀行的觀點(diǎn)正確,措施到位,其風(fēng)險(xiǎn)大大低于一般對(duì)公貸款。
如何實(shí)施創(chuàng)業(yè)“小額貸款”支持
事實(shí)證明,絕大多數(shù)個(gè)人創(chuàng)業(yè)者在有了好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后,最害怕的不是合理的較高的利率,而是借不到錢(qián)來(lái)啟動(dòng)項(xiàng)目。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,合理的較高利率,在相當(dāng)程度上能夠抑制那些企圖和“貧窮的創(chuàng)業(yè)者”爭(zhēng)奪貸款的富人和有關(guān)系的人的尋租沖動(dòng),提高他們尋租的成本,從而迫使他們放棄與創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)奪貸款。而且在實(shí)際工作中,要想讓商業(yè)銀行更好更長(zhǎng)久地發(fā)展個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù),必須從成本――收益關(guān)系上讓銀行有盈利,否則,銀行的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)就不具備長(zhǎng)期存續(xù)的經(jīng)濟(jì)合理性。
大部分創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款時(shí),缺乏現(xiàn)在銀行在貸款時(shí)需要提供的各種擔(dān)保品,諸如房產(chǎn)、大額存單、股票等等,而銀行從穩(wěn)健原則出發(fā),要求適當(dāng)?shù)膿?dān)保也是完全正當(dāng)?shù)摹R鉀Q這一問(wèn)題,不一定非要由有實(shí)力的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)者提供保證,完全可以利用我國(guó)社會(huì)組織嚴(yán)密性的特點(diǎn),將個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款的借款人組成“聯(lián)保小組”,再將同一個(gè)街道的“聯(lián)保小組”組成更大的“聯(lián)保共同體”,讓這一共同體中的每一個(gè)人都對(duì)其他人的還貸承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是說(shuō),讓創(chuàng)業(yè)貸款的借款人“一人保大家,大家保一人”,即“自己保自己”。根據(jù)國(guó)外“貧民銀行”經(jīng)驗(yàn),這種“擔(dān)保共同體”的擔(dān)保作用非常強(qiáng),壞帳率一般都低于3%。
另外,雖然我國(guó)擔(dān)保法不允許政府直接為企業(yè)提供擔(dān)保,但政府完全可以運(yùn)用國(guó)有資金,組成股份制的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;穑伤鼮樯虡I(yè)銀行的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)?;蛟贀?dān)保,這樣,既為銀行解除了后顧之憂,又為個(gè)人創(chuàng)業(yè)者撐了腰。在具體運(yùn)作時(shí),創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;疬€可以聘請(qǐng)審計(jì)師對(duì)所擔(dān)保的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行審計(jì)。這樣,一能促使借款人精心運(yùn)作,確保項(xiàng)目成功,使銀行貸款的回收有了堅(jiān)實(shí)的實(shí)業(yè)基礎(chǔ);二可督促貸款銀行主動(dòng)關(guān)心貸款項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng),及時(shí)給借款人提供必要的指導(dǎo)、幫助,確保貸款安全。