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一、主要工作完成情況
招商引資工作
(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。自今年以來(lái),到位資金項(xiàng)目25個(gè),總投資54.5億元,累計(jì)完成到位資金20.14億元,占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)26億元的77%,同比增比25.8%。
(二)產(chǎn)業(yè)招商情況。根據(jù)產(chǎn)業(yè)大招商突破年相關(guān)要求,為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及時(shí)制定實(shí)施方案,組建領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了農(nóng)業(yè)、大健康、文化旅游、大數(shù)據(jù)、廁所革命等5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班。按照“旅游統(tǒng)攬、全域打造、全時(shí)延伸、實(shí)干升級(jí)”工作思路和“一產(chǎn)景觀化、二產(chǎn)綠色化、三產(chǎn)特色化”的產(chǎn)業(yè)定位,對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行初步規(guī)劃,繪制杜鵑花旅游產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,共編制產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目15個(gè)。今年以來(lái),我區(qū)以舉辦“國(guó)際杜鵑花節(jié)”的契機(jī),大力進(jìn)行招商推介,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,截至目前,我區(qū)共接待考察企業(yè)120家,正在跟蹤對(duì)接項(xiàng)目24個(gè),有意向投資的在談項(xiàng)目12個(gè),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京開(kāi)展外出招商引資活動(dòng)1次,共拜訪(fǎng)企業(yè)3家,成功簽約項(xiàng)目1個(gè);自行組織開(kāi)展萬(wàn)億項(xiàng)目千次對(duì)接活動(dòng)50次,占全年任務(wù)數(shù)90次的55%。
(三)營(yíng)商環(huán)境工作情況。
1、招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況。一是及時(shí)制定印發(fā)《百里杜鵑“大排查、大整改、大促進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《百里杜鵑管理區(qū)招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作宣傳方案》;二是對(duì)我區(qū)88個(gè)項(xiàng)目深入摸底排查,其中平臺(tái)項(xiàng)目79個(gè),自主簽約項(xiàng)目9個(gè),于3月底結(jié)束排查階段,排查出問(wèn)題18條,針對(duì)存在問(wèn)題制定整改方案,不定時(shí)到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)掌握企業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)信息;三是結(jié)合“回頭看”活動(dòng)要求,再次對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排查,共查出問(wèn)題24條,目前已整改20條,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共召開(kāi)整改工作專(zhuān)題會(huì)議4次,管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)整改專(zhuān)題會(huì)3次,對(duì)招商引資問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公調(diào)研6次,制定印發(fā)了《百里杜鵑管理區(qū)招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整改方案》,對(duì)應(yīng)問(wèn)題制定整改措施,抓好項(xiàng)目問(wèn)題整改,預(yù)計(jì)整改工作7月底前全面完成,并籌備好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)。
2、營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況。及時(shí)制定營(yíng)商環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,并成立了以管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)直各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)(管理區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作推進(jìn)專(zhuān)班,同時(shí),制定了營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治責(zé)任分解表和對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指數(shù)開(kāi)展第三方評(píng)估反映問(wèn)題整改清單,要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)標(biāo)對(duì)表,認(rèn)真抓好工作落實(shí)以上制度建設(shè),于5月23日,召開(kāi)2018年百里杜鵑管理區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨優(yōu)惠政策兌現(xiàn)大會(huì),對(duì)已達(dá)到合同約定的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)惠政策兌現(xiàn),目前已兌現(xiàn)企業(yè)6家,共兌現(xiàn)資金9012.283萬(wàn)元,正在對(duì)已達(dá)到兌現(xiàn)條件的企業(yè)進(jìn)行梳理,確保及時(shí)兌現(xiàn)政府承諾?,F(xiàn)《百里杜鵑招商引資優(yōu)惠政策》初稿已草擬完成,正在進(jìn)行論證。
商務(wù)工作
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成情況。完成社會(huì)銷(xiāo)售品零售總額3.79億元,增速11.4%,在全市排名第7。與2017年同期排名相比前進(jìn)4位。完成批發(fā)業(yè)14741.4萬(wàn)元,增速10.74%,在全市排名第7;零售業(yè)45825.4萬(wàn)元,增速14.74%,在全市排名第7;住宿970.4萬(wàn)元,增速13.4%,在全市排名第8;餐飲業(yè)7374.5萬(wàn)元,增速15.3%,在全市排名第9。
二、存在的困難和問(wèn)題
招商引資
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。只能?chē)@農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)招商,對(duì)投資商的選擇有一定局限性。且科技含量不高,體量不大,企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),缺乏能夠起引領(lǐng)作用、有效促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大企業(yè)和大項(xiàng)目,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)業(yè)集群效益不明顯。完成全年26億元的到位資金任務(wù)難度大,現(xiàn)招商引資信息平臺(tái)入庫(kù)項(xiàng)目剩余報(bào)送資金為5.1億元,已不能支撐完成到位資金任務(wù)。各鄉(xiāng)(管理區(qū))、部門(mén)不重視收集招商引資到位資金項(xiàng)目報(bào)送工作,無(wú)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)人員,更換頻繁,入庫(kù)項(xiàng)目少且投資金額小。(二)三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整改遲緩。我區(qū)三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自開(kāi)始以來(lái),工作開(kāi)展迅速,一直處于全市工作推進(jìn)前列,自6月以來(lái),剩余的4個(gè)問(wèn)題,一直未得到整改,分別是:1.山地田園景區(qū)旅游項(xiàng)目的征地未完成、電未拆移、路未修(約3公里)、水利工程未完成。問(wèn)題;2.百里杜鵑航鑫生態(tài)建材建設(shè)項(xiàng)目的土地招牌掛、拆遷問(wèn)題;3.百里杜鵑現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目(萬(wàn)畝紫薇園)的土地進(jìn)行景區(qū)開(kāi)發(fā)補(bǔ)償問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目推進(jìn)難?,F(xiàn)花海文化城在建項(xiàng)目有9個(gè),雖都有序推進(jìn),其中有6項(xiàng)目存在建設(shè)手續(xù)辦理過(guò)程緩慢,過(guò)程繁瑣,導(dǎo)致項(xiàng)目手續(xù)辦理跟不上施工進(jìn)度,如萬(wàn)景地產(chǎn)、金地國(guó)都、四星級(jí)酒店及商貿(mào)中心、錦泰華庭、中科地產(chǎn)、黔宜國(guó)際花園;其中有3個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃方案待上城規(guī)委,如西南置業(yè)、花海酒店、天然氣。
商務(wù)工作
社會(huì)消費(fèi)品零售總額是由限上企業(yè)的營(yíng)業(yè)額、增速和限下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況按照一定的比例計(jì)算,由市統(tǒng)計(jì)局反饋各縣區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的總值和增速。我區(qū)每月限上企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)總體增速達(dá)35%以上,但因百里杜鵑目前無(wú)限下企業(yè),只能參照周邊縣區(qū)的進(jìn)行計(jì)算,導(dǎo)致百里杜鵑在季度上反饋社會(huì)銷(xiāo)售品零售值時(shí),社會(huì)銷(xiāo)售品零售總量不大、增速偏低。
百里杜鵑限上企業(yè)較少,目前僅有16家限上企業(yè)(其中批發(fā)業(yè)5家、零售業(yè)3家、住宿業(yè)5家、餐飲業(yè)3家)。
三、下步工作措施
(一)加大招商引資到位資金項(xiàng)目收集力度。圍繞市級(jí)目標(biāo)任務(wù),對(duì)全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查,加大項(xiàng)目收集力度,做到圍繞招商引資到位資金為中心,做到區(qū)內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),廣泛收集項(xiàng)目資料及到位資金憑證,力爭(zhēng)完成26億元的到位資金任務(wù)。
(二)加大在建項(xiàng)目推進(jìn)力度。項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)班加大推進(jìn)力度,督促手續(xù)辦理審批部門(mén)加快項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的辦理,協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題中存在的各方面問(wèn)題,力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)零障礙。
(三)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境整治力度。繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境集中整治工作,對(duì)營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治責(zé)任分解表和對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指數(shù)開(kāi)展第三方評(píng)估反映問(wèn)題整改清單,要求各有關(guān)部門(mén)對(duì)標(biāo)對(duì)表,按照時(shí)限整改完成,并進(jìn)行問(wèn)題清單銷(xiāo)號(hào),嚴(yán)格按照營(yíng)商環(huán)境考核制度,對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核。
(四)招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況。在8月底前完成88個(gè)排查項(xiàng)目的整改階段工作,將上報(bào)市級(jí)的24個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目整改完成,并按照實(shí)施方案要求,籌備專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)。
(五)進(jìn)一步完善工作推進(jìn)制度。進(jìn)一步完善跟蹤服務(wù)、聯(lián)席會(huì)議、責(zé)任追究、投訴受理等項(xiàng)目落地推進(jìn)制度,健全發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制,杜絕推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象,大力營(yíng)造“親商、敬商、安商、富商”的投資環(huán)境。
關(guān)鍵詞:工程經(jīng)濟(jì);施工;應(yīng)用
中圖分類(lèi)號(hào):TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是指通過(guò)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)的一系列分析,從中找出影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素,并提出相應(yīng)的改進(jìn)方案,為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率提供依據(jù)。同時(shí),通過(guò)分析可預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供幫助。
二、項(xiàng)目成本的分析
現(xiàn)今各施工企事業(yè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,各施工項(xiàng)目對(duì)于施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)要求、技術(shù)設(shè)備以及項(xiàng)目調(diào)整規(guī)劃等都有了極高的要求,從而導(dǎo)致了各施工單位增加了對(duì)自我隊(duì)伍建設(shè)的投入,在保證工程質(zhì)量的前提下,成本增加,獲利的空間不斷縮減。一旦無(wú)法控制成本,成本的投入達(dá)到一定值限,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展?;趦r(jià)值鏈對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行研究,就意味著企業(yè)要在項(xiàng)目的整個(gè)流程中充分考慮每個(gè)環(huán)節(jié)的成本,如投標(biāo)時(shí)產(chǎn)生的成本、責(zé)任成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本以及細(xì)分下來(lái)的材料、人工、機(jī)械設(shè)備等所投入的成本都要充分考慮進(jìn)去,具體如下圖。
圖1價(jià)值鏈成本管理模式
基于價(jià)值鏈來(lái)考慮工程施工項(xiàng)目中的成本管理,就要從三個(gè)部分進(jìn)行成本管理監(jiān)控。
(一)物質(zhì)成本。在工程施工項(xiàng)目中,基于價(jià)值鏈來(lái)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本監(jiān)控首先應(yīng)該考慮到整個(gè)項(xiàng)目投入的物質(zhì)成本,即包含了前期在技術(shù)設(shè)備上的投入、投標(biāo)的成本、原材料成本以及后期不斷投入的技術(shù)、材料等等。
(二)人力資源成本。人力資源的成本是施工項(xiàng)目所消耗的活的勞動(dòng)成本,其包括人工管理的成本、工人薪酬及福利、相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等成本,只要有人參與過(guò)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都會(huì)產(chǎn)生一定的人力資源成本,不管是顯現(xiàn)的還是隱形的,都需要切實(shí)做到把控,才能從根本上對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本管理監(jiān)控。
(三)交易成本。交易成本項(xiàng)目施工完成之后進(jìn)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)交時(shí)產(chǎn)生的成本,這涉及到項(xiàng)目承包商與被承包商兩者間的利益交叉,需要在成本管理上對(duì)其可能產(chǎn)生的漏洞進(jìn)行分析管理,切實(shí)將成本管理落到企業(yè)管理的方方面面。
(四)遵循原則?;趦r(jià)值鏈進(jìn)行成本管理,在實(shí)際管理中要堅(jiān)持系統(tǒng)性?xún)?yōu)化原則、需求導(dǎo)向原則和重要性原則。價(jià)值鏈成本管理是需要對(duì)價(jià)值鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)項(xiàng)調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)的,成本管理的實(shí)施一是要加速價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)的價(jià)值流向,二是要降低各環(huán)節(jié)的資源消耗,不管是人力、物力還是資金,都要將其運(yùn)用時(shí)的流動(dòng)效率不斷提高,并努力降低對(duì)其的投入,才能實(shí)現(xiàn)成本管理帶來(lái)的業(yè)務(wù)最優(yōu)績(jī)效。工程施工的整個(gè)項(xiàng)目都是圍繞需求來(lái)展開(kāi)的,因而在對(duì)其進(jìn)行成本管理時(shí)要明確需求,通過(guò)明確需求來(lái)推動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈的運(yùn)行和發(fā)展。
三、經(jīng)營(yíng)成果分析
項(xiàng)目部各部門(mén)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中的分工應(yīng)盡量明確,以下就各鐵路項(xiàng)目正常的部門(mén)劃分分別進(jìn)行明確:
(一)工程管理部:
1、組織施工圖審核,匯總各分部分項(xiàng)工程的施工圖數(shù)量,編制施工技術(shù)組織措施計(jì)劃,優(yōu)化施工方案。
2、監(jiān)督、指導(dǎo)各項(xiàng)目部對(duì)優(yōu)化方案的具體實(shí)施過(guò)程。
3、負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)的簽認(rèn)。
4、負(fù)責(zé)提供對(duì)應(yīng)施工圖紙工程數(shù)量的項(xiàng)目整體材料計(jì)劃用量和已完工程量的材料計(jì)劃用量。
5、負(fù)責(zé)內(nèi)外部計(jì)量數(shù)量的確認(rèn)工作。
6、審核、匯總各項(xiàng)目部工程數(shù)量臺(tái)賬。
(二)工程經(jīng)濟(jì)部
1、負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員研究與業(yè)主簽訂的施工承包合同及相關(guān)文件,找出利潤(rùn)項(xiàng)目和虧損項(xiàng)目的分布特點(diǎn),確定項(xiàng)目成本控制中需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,同時(shí)作為變更索賠工作的突破口。
2、負(fù)責(zé)建立對(duì)內(nèi)對(duì)外驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)帳。
3、監(jiān)控各分部分項(xiàng)工程的結(jié)算控制,對(duì)超過(guò)施工圖紙工程數(shù)量的對(duì)內(nèi)結(jié)算及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議上確認(rèn)。
4、實(shí)行公司限價(jià)勞務(wù)分包統(tǒng)一限價(jià),參與控制勞務(wù)合同的單價(jià)的確定。
5、分析生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)成本升降的原因,制定相應(yīng)補(bǔ)救措施予以糾偏。
6、建立及匯總各項(xiàng)目合同、勞務(wù)結(jié)算、驗(yàn)工計(jì)價(jià)(計(jì)量)、增收創(chuàng)效控制臺(tái)賬。
(三)物資機(jī)械部
1、建立物資集中采購(gòu)臺(tái)賬,并對(duì)項(xiàng)目部各材料消耗失常情況進(jìn)行預(yù)警。
2、制訂材料消耗控制目標(biāo),根據(jù)工程管理部材料計(jì)劃等數(shù)據(jù),建立總量控制臺(tái)帳。
3、收集匯總經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)資料、建立完善各項(xiàng)臺(tái)帳。
4、匯總各類(lèi)材料價(jià)格、供應(yīng)、實(shí)際消耗、機(jī)械設(shè)備使用情況等信息臺(tái)帳。
5、匯總項(xiàng)目部物資申請(qǐng)計(jì)劃和材料動(dòng)態(tài)表。
6、審查項(xiàng)目部物資盤(pán)點(diǎn)記錄,審查項(xiàng)目部物資與財(cái)務(wù)部門(mén)帳物相符、帳證相符情況。
7、組織項(xiàng)目部對(duì)材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的節(jié)超原因進(jìn)行分析并提供分析資料。
8、機(jī)械管理人員負(fù)責(zé)了解施工區(qū)域內(nèi)及周邊主要大型機(jī)械租賃資源和租賃價(jià)格狀況;負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)機(jī)械租賃情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。
四、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分析效果的措施
一、當(dāng)前《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題
1 “滿(mǎn)堂灌式”的教學(xué)方式導(dǎo)致《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)質(zhì)量不高
“滿(mǎn)堂灌式”教學(xué)方式的缺陷十分明顯一是把講授知識(shí)作為教學(xué)的主要目標(biāo),忽視教學(xué)過(guò)程也是教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的過(guò)程。在課堂教學(xué)中,老師不可能講清楚全部的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,這就要求老師在講授課本知識(shí)的同時(shí),更重要的是要傳授學(xué)生學(xué)習(xí)的方法,提高學(xué)生自學(xué)能力和解決分析問(wèn)題的能力;二是偏重于死記硬背和機(jī)械化訓(xùn)練,教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間缺乏課堂交流,忽視學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。這樣,既不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,也不利于學(xué)生創(chuàng)造精神的培養(yǎng)。
2 理論與實(shí)踐的脫節(jié)導(dǎo)致《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)質(zhì)量不高
學(xué)生不能把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)用來(lái)解釋當(dāng)前的熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯說(shuō):“經(jīng)濟(jì)學(xué)不是一種教條,只是一種方法,一種心靈的容器,一種思維的技巧,幫助擁有它的人得出正確的結(jié)論?!币簿褪钦f(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)本身不是教條,而是一種分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法,其結(jié)論性的基本原理固然重要,但更重要的是原理的形成思路,也就是一種思想方法、思維過(guò)程。但是在現(xiàn)實(shí)的教學(xué)中,學(xué)生習(xí)慣通過(guò)死記硬背來(lái)了解一些基本的知識(shí)點(diǎn),掌握一些結(jié)論性的原理,而對(duì)于原理的形成思路卻不甚了解。所以,這樣的結(jié)果必然導(dǎo)致知“其然”,不知”其所以然”,學(xué)生只會(huì)“紙上談兵”。
3 考核方法簡(jiǎn)單導(dǎo)致《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)質(zhì)量不高
對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程考核,常用期末考卷作為唯一的評(píng)價(jià)尺度,不注意對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程投入狀況和平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)的考評(píng)。教師考前給學(xué)生劃定考試范圍的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致學(xué)生考前突擊一下就過(guò)了,考試結(jié)果難以真實(shí)地檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和教師的教學(xué)效果,這樣的考核方式和評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不利于學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。
二、高職高專(zhuān)《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)改革措施與思路
在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中,在教給學(xué)生書(shū)本知識(shí)的同時(shí),應(yīng)該有意識(shí)地讓學(xué)生領(lǐng)悟經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方式和研究方法,注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式的培養(yǎng)和訓(xùn)練,努力培養(yǎng)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的觀察能力、分析能力和創(chuàng)新思維能力,使學(xué)生學(xué)會(huì)像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考問(wèn)題。
(一)注重基礎(chǔ)理論知識(shí)的教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)思維的觀察能力
在教學(xué)過(guò)程中,往往發(fā)現(xiàn)學(xué)生選擇經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的目的相當(dāng)明顯,就是將來(lái)能為自己賺更多的錢(qián)。但面對(duì)一系列的公式、圖形以及原理。他們顯得茫然,加之教師在授課過(guò)程中如果缺乏理論聯(lián)系實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)性案例,學(xué)生往往對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)感到索然無(wú)味,失去興趣。因此出現(xiàn)了輕視經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的傾向。實(shí)際上,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本經(jīng)濟(jì)理論或原理構(gòu)成經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的研究平臺(tái)。有些理論本身的價(jià)值并非直接解釋現(xiàn)實(shí),而是為解釋現(xiàn)實(shí)發(fā)展更新的理論提供研究平臺(tái)和參照系,借鑒這些方法,人們可以對(duì)如何解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題得到啟發(fā)。因此,在實(shí)際教學(xué)中,應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生重視經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的學(xué)習(xí),并盡量實(shí)現(xiàn)這些基礎(chǔ)理論知識(shí)的內(nèi)生化.使之成為自己生活的一部分,以培養(yǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的直覺(jué)性思維和非直覺(jué)性思維。
(二)教學(xué)內(nèi)容的精心組織,注重經(jīng)濟(jì)分析方法的訓(xùn)練
在內(nèi)容體系上,以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為主。對(duì)于高職學(xué)生來(lái)說(shuō),微觀部分的內(nèi)容在他們后續(xù)課程的學(xué)習(xí)中和畢業(yè)后的工作中所起到的作用更大。所以,限于課時(shí)要求,經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為主,可重點(diǎn)講解價(jià)格形成、效用論、生產(chǎn)論、成本論、市場(chǎng)論等,對(duì)于分配理論和微觀經(jīng)濟(jì)政策只需適當(dāng)介紹。宏觀部分介紹一些常見(jiàn)的概念與知識(shí),如GNP、消費(fèi)與投資、利率、通脹與失業(yè)、經(jīng)濟(jì)周期等,便于學(xué)生理解宏觀經(jīng)濟(jì)政策。在教學(xué)重點(diǎn)上,突出經(jīng)濟(jì)主體,注重經(jīng)濟(jì)分析方法的訓(xùn)練。經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人的經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué),著眼點(diǎn)是獲得經(jīng)濟(jì)行為的最優(yōu)化,教師在教學(xué)中應(yīng)該注重對(duì)多種分析方法的介紹。
(三)采用靈活多樣的教學(xué)方法,培養(yǎng)創(chuàng)新性思維能力
創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)思維能力是指同時(shí)具備創(chuàng)新性的觀察能力和創(chuàng)新性的分析能力,對(duì)觀察到的新問(wèn)題,能采用新的分析方法和思維方式,得出原有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無(wú)法解釋的經(jīng)濟(jì)結(jié)論。需要教師在教學(xué)中采用多種教學(xué)手段,通過(guò)潛移默化,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
1 多媒體的案例分析引導(dǎo)法
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中,需要大量的案例來(lái)說(shuō)明問(wèn)題,激發(fā)學(xué)生的積極性與參與性。許多案例都會(huì)配合應(yīng)用到圖片,運(yùn)用powerpoint幻燈片和相關(guān)的鏈接,且可以增加課程的生動(dòng)性和趣味性,有利于老師現(xiàn)場(chǎng)作出分析,從而提高到教學(xué)的效果和效率。
就園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出幾點(diǎn)有效對(duì)策,以便相關(guān)人士借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:
園林工程;設(shè)計(jì)階段;造價(jià)控制;問(wèn)題;對(duì)策
1園林工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析
1.1缺乏經(jīng)濟(jì)與科學(xué)的設(shè)計(jì)方案
由于園林工程具有多元性和較強(qiáng)的藝術(shù)性,其在尺度衡量方面存在較大的差異性,更要關(guān)注美學(xué)需求,設(shè)計(jì)人員會(huì)因設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的限制而無(wú)法充分展現(xiàn)作品的實(shí)際意圖。當(dāng)前園林設(shè)計(jì)方案不能完全進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng),設(shè)計(jì)作品過(guò)分依賴(lài)投資人狹隘的觀念,部分設(shè)計(jì)單位為了保證作品順利中標(biāo),過(guò)于追求作品的標(biāo)新立異和完美的景觀效果,嚴(yán)重忽視了方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)問(wèn)題。如在綠化苗木種植中,對(duì)珍貴植物的保護(hù)和大規(guī)模利用大型苗木等,細(xì)化最科學(xué)和最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案,致使工程造價(jià)增多,建設(shè)成效難以與投資金額形成正比。
1.2缺乏健全的設(shè)計(jì)隊(duì)伍
由于園林屬于交叉性和多元化學(xué)科,其涉及規(guī)劃、建筑、林學(xué)、環(huán)境藝術(shù)、園藝和園林等不同專(zhuān)業(yè),導(dǎo)致園林行業(yè)中設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)側(cè)重點(diǎn)存在較大不同。設(shè)計(jì)人員要想系統(tǒng)全面地掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn),往往需要深入實(shí)踐、日積月累,方能有所建樹(shù)。但是當(dāng)前設(shè)計(jì)隊(duì)伍由于受專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的限制,設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平參差不齊,導(dǎo)致設(shè)計(jì)效果不佳。此外,城市園林在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,投資金額不足,致使設(shè)計(jì)單位難以建立高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化的設(shè)計(jì)隊(duì)伍,無(wú)法細(xì)化階段分工,缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的人才,而專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員又無(wú)法有效控制工程造價(jià)。
2加強(qiáng)園林工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施
2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
對(duì)于園林工程項(xiàng)目而言,可以按照批準(zhǔn)的投資限額來(lái)分解項(xiàng)目,各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員以限定的額度為依據(jù),有效設(shè)計(jì)和篩選方案。一般工程項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng),則確定了項(xiàng)目的使用功能,只有保證設(shè)計(jì)的合理性和經(jīng)濟(jì)性,才能有效控制工程造價(jià)與投資。值得注意的是,園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,不是造價(jià)越低越好,需要綜合分析工程的造價(jià)以及使用功能,通過(guò)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇節(jié)約投資,促進(jìn)工程社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提升。
2.2推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)主要是以投資估算限額和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)為依據(jù),保證景觀效果和使用功能的基礎(chǔ)上,有效控制施工圖設(shè)計(jì),確保項(xiàng)目總投資處于批準(zhǔn)額度的范圍。在推行限額設(shè)計(jì)的過(guò)程中,需要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),各專(zhuān)業(yè)需按照分配的投資額度控制各環(huán)節(jié)造價(jià),降低工程成本。由于園林工程項(xiàng)目既多且雜,時(shí)常出現(xiàn)特殊材料與工藝要求的設(shè)計(jì),容易導(dǎo)致投資額度浮動(dòng)較大,因此,科學(xué)合理的限額設(shè)計(jì)則顯得尤為重要。
2.3實(shí)行方案的公開(kāi)論證與評(píng)審
設(shè)計(jì)信息且收到設(shè)計(jì)方案后,建設(shè)單位需要組織相關(guān)部門(mén)及人員評(píng)審方案,聽(tīng)取設(shè)計(jì)匯報(bào),并提出科學(xué)合理的意見(jiàn),淘汰不達(dá)標(biāo)的設(shè)計(jì)方案,然后組織技術(shù)人員和專(zhuān)家進(jìn)行論證,如技術(shù)優(yōu)劣、設(shè)計(jì)構(gòu)思、設(shè)計(jì)組織方案、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、投資估算的合理性與經(jīng)濟(jì)性等。通過(guò)效果評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)分析以及技術(shù)比較等,選擇出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,并公示入選和中標(biāo)的方案,聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn),從而滿(mǎn)足工程的使用功能,降低工程造價(jià),提高工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2.4健全設(shè)計(jì)招標(biāo)制度
將招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到園林工程設(shè)計(jì)階段,可以強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量以及設(shè)計(jì)水平的提高,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目標(biāo)。一般而言,園林工程設(shè)計(jì)可分為施工圖設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和方案設(shè)計(jì)3個(gè)階段,要想避免招標(biāo)工作對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生的負(fù)面影響,需要在設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中加強(qiáng)3個(gè)階段的招投標(biāo),使每一階段都通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的形式優(yōu)化設(shè)計(jì)。此外,部分園林項(xiàng)目具有特殊的工藝設(shè)計(jì)要求和很高的藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這時(shí)投資人可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)或委托的方式選擇專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)單位,以此保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量和效果。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,園林工程造價(jià)控制作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,其在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是工程建設(shè)造價(jià)控制中的關(guān)鍵內(nèi)容。但是當(dāng)前在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題,如設(shè)計(jì)方案缺乏經(jīng)濟(jì)性與科學(xué)性,施工隊(duì)伍不夠健全和完善等,嚴(yán)重影響了工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量及效果?;谶@種情況,需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,推行限額設(shè)計(jì),實(shí)行方案的公開(kāi)論證與評(píng)審,健全設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,從而降低工程造價(jià),提高園林工程的使用功能和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)園林行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:劉暢 單位:襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)
一、完善規(guī)章制度,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算
隨著公路部門(mén)機(jī)制改革事企的分開(kāi),為了使我站在機(jī)制改革后的財(cái)審工作有一個(gè)新的氣色,確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合理合法,我們首先從完善制度、考核細(xì)則入手,完善了《財(cái)審管理制度》《崗位職責(zé)》《目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲細(xì)則》,財(cái)審人員在日常工作中,遵章守紀(jì)、履行職責(zé),清政廉潔,愛(ài)崗敬業(yè),能按時(shí)完成各自所分工的工作任務(wù)。如:計(jì)算機(jī)操作按崗位各自設(shè)置了密碼,當(dāng)日發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在下班前就制作好會(huì)計(jì)憑證?,F(xiàn)金、銀行做到日清月結(jié),現(xiàn)金日余額均能控制在規(guī)定范圍??傎~及明細(xì)賬能及時(shí)打印,月季報(bào)表均能準(zhǔn)確無(wú)誤的按時(shí)上崗。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),還能積極的參與站各種經(jīng)濟(jì)分析,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)參謀提合理建議,協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好站財(cái)務(wù)收支及三產(chǎn)創(chuàng)收的檢查與監(jiān)督工作。
在經(jīng)濟(jì)核算工作中,能積極的幫助站領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,充分發(fā)揮財(cái)審職能,加強(qiáng)對(duì)行政、路政、征收、工程等經(jīng)濟(jì)核算與監(jiān)督,主要做到了:1、根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神對(duì)內(nèi)退人員工資、機(jī)關(guān)行政及部門(mén)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行測(cè)算;2、實(shí)行經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格審核審批制度;3、加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)的費(fèi)用管理和控制,建立以財(cái)審股為中心的經(jīng)濟(jì)核算體系;4、注重三產(chǎn)臺(tái)帳、協(xié)議等資料的管理。同時(shí)還結(jié)合市處2-3季度財(cái)務(wù)互審會(huì)上劉處長(zhǎng)就“如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,減少非生產(chǎn)性開(kāi)支”的講話(huà)精神,一是將會(huì)議精神向站領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),二是針對(duì)我站資金短缺以及兄弟站的具體做法,就如何減少非生產(chǎn)開(kāi)支向站領(lǐng)導(dǎo)作了書(shū)面報(bào)告,得到站領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,取消了工作范圍內(nèi)的相關(guān)補(bǔ)助,此做法既緩解資金短缺,同時(shí)又對(duì)減少非生產(chǎn)開(kāi)支起到了一定的作用。
二、注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高財(cái)審人員業(yè)務(wù)水平
為了順應(yīng)改革,使改革后的財(cái)審管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道,財(cái)審人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,不斷提高業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市處、站領(lǐng)導(dǎo)的具體要求以及年初工作計(jì)劃,我們始終把財(cái)審人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在首位,使每個(gè)財(cái)審人員熟悉業(yè)務(wù),正確使用會(huì)計(jì)科目,主要學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法、審計(jì)法》《公路事業(yè)單位核算辦法、新中大財(cái)務(wù)軟件》,新核算辦法的頒布,顯現(xiàn)了公路部門(mén)會(huì)計(jì)核算中的地位,新中大是一套mis型財(cái)務(wù)軟件,既能滿(mǎn)足公路部門(mén)財(cái)審人員的正常核算工作,又能用于正常的財(cái)審管理工作。財(cái)審人員不僅認(rèn)真的學(xué)習(xí),而且還針對(duì)工作中的實(shí)際進(jìn)行探討,遇到難題一是查找書(shū)本,二是請(qǐng)教行家,直至弄通弄懂為止。從而有效地提高了財(cái)審人員的業(yè)務(wù)水平。版權(quán)所有
強(qiáng)化管理源頭把關(guān)當(dāng)好創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的參謀今年以來(lái),設(shè)計(jì)院按照勘探局、分公司提出的創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)要求,在工程勘察設(shè)計(jì)工作中,從前期抓起,優(yōu)化方案,優(yōu)化設(shè)計(jì),把投資控制工作貫穿于建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的全過(guò)程,從源頭上有效地控制了工程建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),在河南油田創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)中發(fā)揮了參謀和智囊作用。
一、注重源頭治理,完善投資控制管理體系
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性決定著該項(xiàng)目從建設(shè)、投產(chǎn)到報(bào)廢整個(gè)壽命周期費(fèi)用的高低。因此,設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)降本增效的關(guān)鍵和源頭。年初,根據(jù)勘探局、分公司20xx年降本增效目標(biāo)要求,該院對(duì)基建投資控制工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手,突出源頭控制,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的控制與管理。一是加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的教育,引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)工作中牢固樹(shù)立成本觀念和節(jié)約意識(shí)。二是制定了覆蓋全體設(shè)計(jì)人員和所有建設(shè)工程的投資控制點(diǎn)。結(jié)合開(kāi)展產(chǎn)能建設(shè)投資控制管理效能監(jiān)察工作,該院組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)各專(zhuān)業(yè)投資控制工作的重點(diǎn)部位進(jìn)行深入分析,把方案、流程、設(shè)備選型、材料選用、概預(yù)算編制等作為控制重點(diǎn),使投資控制點(diǎn)覆蓋工程設(shè)計(jì)全過(guò)程和20xx年大部分勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目;三是建立設(shè)計(jì)方案和投資控制評(píng)審機(jī)構(gòu)。成立了院、專(zhuān)業(yè)室兩級(jí)設(shè)計(jì)方案和投資控制評(píng)審組,評(píng)審組成員由院專(zhuān)家、室主任工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、審核人等組成,對(duì)列入院、室級(jí)評(píng)審的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行兩級(jí)評(píng)審。通過(guò)評(píng)審,優(yōu)化方案,優(yōu)化設(shè)計(jì),在確保滿(mǎn)足油田生產(chǎn)要求的前提下,控制工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)搞好方案審查階段的審查與控制
在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)工作中,該院把搞好設(shè)計(jì)方案審查作為建設(shè)項(xiàng)目降本增效、節(jié)約投資的重點(diǎn)環(huán)節(jié),從項(xiàng)目前期工作抓起,把重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)方案評(píng)審上,將方案評(píng)審納入該院質(zhì)量管理體系運(yùn)行,并與日常質(zhì)量管理結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持開(kāi)好“兩個(gè)評(píng)審會(huì)”,做到“兩個(gè)不放過(guò)”?!皟蓚€(gè)評(píng)審會(huì)”,即:一是開(kāi)好設(shè)計(jì)項(xiàng)目室級(jí)評(píng)審會(huì),由各專(zhuān)業(yè)室技術(shù)負(fù)責(zé)人召集設(shè)計(jì)人、校對(duì)人、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)每個(gè)擬評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行室級(jí)評(píng)審,指出存在問(wèn)題和缺陷,提出整改措施和評(píng)審意見(jiàn)。在“BQ10注汽站注汽鍋爐柱塞泵改造工程可行性研究”中,熱機(jī)室評(píng)審組通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,采用國(guó)產(chǎn)的柱塞泵替代原擬采用的進(jìn)口設(shè)備,節(jié)約工程投資47萬(wàn)元。二是開(kāi)好設(shè)計(jì)項(xiàng)目院級(jí)專(zhuān)家評(píng)審會(huì),由院技術(shù)管理部門(mén)召集專(zhuān)家組成員,對(duì)列入院級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目,從技術(shù)方案、初步設(shè)計(jì)方案到施工圖設(shè)計(jì),分階段進(jìn)行審查評(píng)議。在新莊油田BQ94區(qū)塊6號(hào)、7號(hào)計(jì)量站的設(shè)計(jì)中,經(jīng)過(guò)院專(zhuān)家組評(píng)審,將原設(shè)計(jì)采用的100m3原油儲(chǔ)罐改為臥式緩沖罐,減少了占地面積,共節(jié)約投資20萬(wàn)元;通過(guò)專(zhuān)家參與方案評(píng)審,不僅有效控制了項(xiàng)目的建設(shè)投資,而且使方案更加完善,提高了建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量和技術(shù)水平。
“兩個(gè)不放過(guò)”,即:一是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概算投資額超過(guò)經(jīng)批復(fù)的控制投資額的項(xiàng)目,沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)題分析找出超投資原因的不放過(guò),不進(jìn)行下一階段的設(shè)計(jì)工作,不把缺陷帶入下道工序;二是對(duì)施工圖預(yù)算額超過(guò)概算投資的項(xiàng)目不放過(guò),圖紙不予存檔,已存檔的不發(fā)圖,不讓不合格產(chǎn)品流入施工階段。通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審,促進(jìn)了設(shè)計(jì)優(yōu)化,保證了設(shè)計(jì)項(xiàng)目在滿(mǎn)足功能要求和操作運(yùn)行安全的前提下,把建設(shè)投資控制在最低水平。
三、全方位控制,把降本增效節(jié)約工程建設(shè)投資落到實(shí)處
論文關(guān)鍵詞:廢舊物資;管理;分析
一、廢舊物資管理的范圍及要求
1.廢舊物資管理的范圍
對(duì)電力建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中,由于技術(shù)進(jìn)步等原因淘汰、更換,或因本身原因長(zhǎng)期閑置不用,以及自然災(zāi)害、意外事故等原因已遭毀損的固定資產(chǎn)、工程物資、低值易耗品、原材料、備品備件等廢舊物資的管理。
2.廢舊物資管理的要求
公司為規(guī)范廢舊物資管理,防范資產(chǎn)流失和違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng),對(duì)于企業(yè)的增效有重大的經(jīng)濟(jì)效益。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司廢舊物資處置管理辦法》及《國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法》開(kāi)展廢舊物資管理,幫助企業(yè)管理者及時(shí)分析、評(píng)價(jià)物資回收處置管理的狀況,找出管理中薄弱環(huán)節(jié),提出合理化管理建議,進(jìn)一步規(guī)范廢舊物資管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制,堵塞管理漏洞。
二、廢舊物資管理的目標(biāo)
實(shí)施廢舊物資管理,有利于維護(hù)工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性,節(jié)約創(chuàng)效益,以監(jiān)督促廉潔,以效能強(qiáng)管理,進(jìn)一步嚴(yán)格、規(guī)范廢舊物資處理程序,健全和完善了廢舊物資管理制度,并督促執(zhí)行,以杜絕人為浪費(fèi)和閑置,減少資產(chǎn)損失,堵塞管理漏洞,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)公司廉政建設(shè)。
三、廢舊物資管理的主要內(nèi)容
1.內(nèi)部控制管理
從組織機(jī)構(gòu)、管理制度入手,對(duì)廢舊物資管理流程、職責(zé)分工、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。從被審計(jì)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和技術(shù)改造(大修)項(xiàng)目實(shí)施入手,注重廢舊物資來(lái)源、數(shù)量等基礎(chǔ)資料。從廢舊物資的實(shí)物管理和價(jià)值管理入手,加強(qiáng)廢舊物資回收、利用、保管、變賣(mài)處置等環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理和控制。
2.回收情況管理
(1)建立健全廢舊物資臺(tái)賬。便于核對(duì)物資處置計(jì)劃與廢舊物資臺(tái)帳,核查廢舊物資的回收率,分析廢舊物資實(shí)際回收情況。
(2)執(zhí)行固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。對(duì)于報(bào)廢的固定資產(chǎn)由相關(guān)部門(mén)填寫(xiě)報(bào)廢清單,包括報(bào)廢的固定資產(chǎn)原值、凈值、殘值等情況。
(3)技術(shù)改造和大修項(xiàng)目的廢舊物資采用報(bào)廢清單。通過(guò)技術(shù)改造工程拆除的設(shè)備、器材等,具有可用價(jià)值和可繼續(xù)使用的,妥善保管并登記入帳,并盡可能在本單位內(nèi)部調(diào)劑使用。
3.保管情況管理
(1)廢舊物資放在單獨(dú)的倉(cāng)庫(kù)中保管。廢舊物資集中保管,與新物資分庫(kù)保管,無(wú)法入庫(kù)保管的大型設(shè)備等廢舊物資現(xiàn)場(chǎng)保管,確保安全存放。
(2)廢舊物資堆放實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)還能二次使用的物資設(shè)備采取防水、防銹措施。
(3)及時(shí)登記臺(tái)賬,出、入庫(kù)手續(xù)齊全。
(4)實(shí)行定期盤(pán)點(diǎn)制度,而且盤(pán)點(diǎn)記錄應(yīng)當(dāng)有盤(pán)點(diǎn)人、保管人的簽字。
4.處理情況管理
(1)廢舊物資集中處置。采用集中競(jìng)賣(mài)等公開(kāi)拍賣(mài)方式,按公司處置程序進(jìn)行。
(2)處置資料歸檔管理。廢舊物資工作處置完畢后,相關(guān)資料按規(guī)定歸檔管理。
(3)二次使用填寫(xiě)申請(qǐng)單和領(lǐng)用單。
5.收入情況管理
(1)廢舊物資處置資金嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”原則。確保不出現(xiàn)擠占、挪用現(xiàn)象。
(2)廢舊物資變賣(mài)收入及時(shí)收取,納入單位財(cái)務(wù)管理,按規(guī)定進(jìn)行核算。
(3)廢舊物資回收處置過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用合規(guī)、合理列支。
四、廢舊物資管理的關(guān)鍵
1.加強(qiáng)內(nèi)部控制管理
制訂了《廢舊物資管理辦法》、《廢舊物資審計(jì)管理辦法》,建立有效的廢舊物資內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格廢舊物資管理崗位設(shè)置和人員配備,做到不相容職務(wù)、崗位分離,通過(guò)廢舊物資歸口管理,加強(qiáng)了對(duì)廢舊物資回收、保管及處置等的服務(wù)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了廢舊物資管理內(nèi)部控制制度的有效管理。
2.嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù),審核廢舊物資管理臺(tái)賬和入庫(kù)單
每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)匯報(bào)廢舊物資情況,每季度審計(jì)部門(mén)調(diào)閱被審計(jì)單位的入庫(kù)單或廢舊物資回收單,審核廢舊物資的回收情況。核對(duì)的內(nèi)容主要是名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)等信息。廢舊物資管理臺(tái)賬按照廢舊物資的種類(lèi)用收發(fā)存三欄賬登記。登記的內(nèi)容應(yīng)包括入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、型號(hào)、完整性以及其他情況的備注(如回收的廢舊物資是否可二次利用)等信息,達(dá)到鑒證廢舊物資出入庫(kù)手續(xù)齊全的目標(biāo)。
3.廢舊物資處置變賣(mài)采用競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)等公開(kāi)方式進(jìn)行
物流服務(wù)中心根據(jù)廢舊物資實(shí)際情況,擬訂廢舊物資處置方案報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),公司生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展策劃部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)察審計(jì)部等部門(mén)共同參與,監(jiān)督廢舊物資的處置。達(dá)到變賣(mài)材料與交接記錄、出庫(kù)單一致,處理的廢舊物資與競(jìng)賣(mài)資料中的廢舊物資一致,專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)成交價(jià)格與廢舊物資處理的收入憑證相核對(duì),確保成交價(jià)格得到有效執(zhí)行。
4.重視二次使用物資程序
按照公司要求,使用單位填報(bào)申請(qǐng)單批準(zhǔn)后,到物流服務(wù)中心辦理領(lǐng)用單,達(dá)到出庫(kù)記錄和臺(tái)賬相一致。對(duì)二次領(lǐng)用的物資進(jìn)行跟蹤檢查,確保物資真正使用,不被移作他用或變賣(mài),對(duì)領(lǐng)用舊物資的工程通過(guò)查閱工程的決算,了解工程中有列支該物資的現(xiàn)象,以確定領(lǐng)用該物資的真實(shí)性。
五、廢舊物資管理的效果
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);建設(shè)項(xiàng)目;造價(jià)管理;造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)
0 引言
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù),包括項(xiàng)目的工程概算、工程預(yù)算、招標(biāo)、工程造價(jià)事中控制、工程結(jié)算和工程決算、工程合同管理、支付索賠管理等內(nèi)容。
造價(jià)機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目中咨詢(xún)服務(wù)的范圍主要為:在工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段進(jìn)行全過(guò)程建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立項(xiàng)目部進(jìn)行該項(xiàng)目的全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù),全過(guò)程跟蹤的基本思路是:有效地利用專(zhuān)業(yè)的,技術(shù)的專(zhuān)長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn),并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。
造價(jià)機(jī)構(gòu)要做到能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展投資情況以及支付情況資料,隨時(shí)按照市場(chǎng)波動(dòng)情況修正投資預(yù)算,并能提出分析意見(jiàn)和控制措施,進(jìn)行投資決策、設(shè)計(jì)、施工直到竣工驗(yàn)收的一體化全過(guò)程工程造價(jià)跟蹤服務(wù),協(xié)助業(yè)主能在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)投資進(jìn)行合理的籌措與投入,最終有效地確定和控制造價(jià),達(dá)到預(yù)期的投資目標(biāo)。
1、全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)的具體方案和內(nèi)容
1.1設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的的控制起到70%的作用,因此造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)將該階段的工作作為一個(gè)重點(diǎn),積極配合好建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。一項(xiàng)設(shè)計(jì)可以有多種技術(shù)上的可行方案,造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)必須主動(dòng)及時(shí)的對(duì)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較,積極向建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位提出最大限度對(duì)工程造價(jià)控制的思路,以達(dá)到在保證設(shè)計(jì)風(fēng)格和質(zhì)量的前提下,達(dá)到工程造價(jià)最低的目的,并按照建設(shè)方的要求,合理編制項(xiàng)目概算。
1.2工程招投標(biāo)階段
招投標(biāo)階段是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要階段。該過(guò)程的重點(diǎn)是為業(yè)主提供合理、準(zhǔn)確的項(xiàng)目工程預(yù)算,其次,應(yīng)盡量配合建設(shè)方選擇技術(shù)過(guò)硬,報(bào)價(jià)合理的施工單位和材料供應(yīng)商。具體工作內(nèi)容如下:
1.2.1盡可能參與擬訂發(fā)包方案、參與編寫(xiě)招標(biāo)文件相關(guān)工程造價(jià)的條款;造價(jià)工程師根據(jù)工程的特點(diǎn)對(duì)招標(biāo)文件中變更、價(jià)格調(diào)整、索賠、支付等經(jīng)濟(jì)條款提供合理的意見(jiàn)和建議。在合同簽訂之前向業(yè)主告知不同的“條款內(nèi)容”的優(yōu)、缺點(diǎn)及嚴(yán)密性,以便更好的保護(hù)業(yè)主的利益。
1.2.1對(duì)工程項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,與業(yè)主單位共同確定合理的材料價(jià)格,以便在編制工程攔標(biāo)價(jià)時(shí)能夠合理確定控制價(jià)格。
依據(jù)施工圖編制項(xiàng)目齊全且準(zhǔn)確的工程量清單,對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不明確或模糊不清的內(nèi)容及時(shí)向業(yè)主及設(shè)計(jì)單位反饋。在編制工程量清單和編制工程標(biāo)底時(shí),對(duì)價(jià)格上有浮動(dòng)區(qū)間的材料附明細(xì)表,確定哪些材料今后由甲乙雙方共同采購(gòu)或建設(shè)單位控制單價(jià),避免今后引起造價(jià)爭(zhēng)議。
1.2.3按業(yè)主要求參加施工單位招標(biāo)工作,對(duì)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià),進(jìn)行仔細(xì)審核,重點(diǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)書(shū)中的工程量、單價(jià)進(jìn)行合理性綜合評(píng)審,提醒業(yè)主注意防備投標(biāo)人采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。
1.2.4在施工合同簽訂時(shí),積極配合業(yè)主草擬定合同中相關(guān)造價(jià)的條款,協(xié)助業(yè)主簽訂一份合理的有利投資控制的施工承包合同。
1.3項(xiàng)目實(shí)施階段
項(xiàng)目實(shí)施階段是建設(shè)方資金投入最多、最容易造成資金不合理流失的階段,該階段是咨詢(xún)服務(wù)的又一個(gè)重點(diǎn),該階段的造價(jià)控制重點(diǎn)是使建設(shè)方及時(shí)、動(dòng)態(tài)的掌握投資情況、合理支付工程款、建立相應(yīng)的工程計(jì)量支付管理臺(tái)帳,保證最終工程結(jié)算不超過(guò)工程預(yù)算。在該階段的造價(jià)咨詢(xún)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.3.1確定施工中標(biāo)單位后,造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要及時(shí)協(xié)助建設(shè)單位核對(duì)施工單位所報(bào)工程量及擬訂特殊的材料價(jià)格、品牌明細(xì)等具體數(shù)據(jù)。使建設(shè)方及工程監(jiān)理方可根據(jù)該明細(xì)合理訂購(gòu)材料。
1.3.2根據(jù)圖紙預(yù)算和施工單位的施工組織設(shè)計(jì)施工日期安排情況,確定各時(shí)間階段內(nèi)的施工單位投資情況,編制工程應(yīng)付資金安排預(yù)算表,使建設(shè)方可以合理的安排和調(diào)度資金。
1.3.3依據(jù)建設(shè)單位及工程監(jiān)理簽證資料,審核施工單位編制的當(dāng)月工程進(jìn)度報(bào)表,作為建設(shè)方付款依據(jù)。并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和特殊材料價(jià)格的確定修正工程預(yù)算,使建設(shè)方隨時(shí)掌握最新的投資動(dòng)態(tài)情況。并分析出各月累計(jì)進(jìn)度結(jié)算與工程預(yù)算之間的工程造價(jià)差距情況,提供建設(shè)單位指揮工程進(jìn)度調(diào)整的依據(jù)。
1.3.4針對(duì)有浮動(dòng)區(qū)間的材料,向建設(shè)單位提供不同施工單位或廠家的價(jià)格和質(zhì)量問(wèn)題,為建設(shè)方訂購(gòu)材料和控制單價(jià)提供決策依據(jù)。
1.3.5在審核與確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時(shí),應(yīng)注意按照施工合同條款的約定,做好工程預(yù)付款、計(jì)日工、變更和索賠款項(xiàng)的同期支付。
1.3.6在審核與確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時(shí),若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差以及工程變更引起工程量的增減,應(yīng)按承包人合同義務(wù)中完成的實(shí)際工程量計(jì)算和確定應(yīng)支付金額。
1.3.7工程竣工后按建設(shè)單位要求時(shí)限審核施工單位送審工程決算,并協(xié)助建設(shè)單位分析結(jié)算與工程預(yù)算的差距情況及原因。
2、項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的具體做法
2.1材料價(jià)格的確定與控制
對(duì)于一般的材料價(jià)格應(yīng)根據(jù)施工單位實(shí)際使用材料的供應(yīng)單位、規(guī)格通過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)來(lái)確定,并根據(jù)合同約定的情況隨材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于一些特殊材料等可由造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)單位、施工單位雙方共同向不同的供應(yīng)單位詢(xún)價(jià),或通過(guò)材料單獨(dú)議價(jià)的辦法來(lái)確定價(jià)格低、質(zhì)量符合要求的單位供應(yīng),并對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,以便建設(shè)單位可以隨時(shí)掌握最新的投資額度。
2.2工程實(shí)施過(guò)程中的工程造價(jià)的確定與控制
在工程實(shí)施過(guò)程中,造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)將認(rèn)真審查施工單位提供的詳細(xì)計(jì)劃完成的工程量清單,編制下月計(jì)劃投資額。
月末造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)根據(jù)施工單位實(shí)際完成并報(bào)送的工程月報(bào)及當(dāng)月市場(chǎng)材料價(jià)格核定施工單位當(dāng)月實(shí)際完成的工程投資額,并報(bào)業(yè)主、施工單位,以便業(yè)主及時(shí)撥付工程款。同時(shí)將實(shí)際完成情況與計(jì)劃投資額進(jìn)行比較,分析差異原因,以便各方及時(shí)采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施,糾正偏差防止類(lèi)似的事件再次發(fā)生。
按期參加工程例會(huì),匯報(bào)完成投資與進(jìn)度情況,同時(shí)布置下一步投資與進(jìn)度控制計(jì)劃,直至整個(gè)工程全部竣工,以確保工程不突破預(yù)計(jì)投資額與進(jìn)度。
2.3工程變更時(shí)工程造價(jià)的確定與控制
對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)工程變更,造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行符合性審查后才給予價(jià)格變更審查,對(duì)未經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)等單位簽字確認(rèn)的變更,將嚴(yán)格控制。對(duì)簽認(rèn)符合規(guī)定的簽證,經(jīng)審核后報(bào)業(yè)主確認(rèn),作為追加合同款同期支付。
2.4在施工過(guò)程中對(duì)建設(shè)單位臨時(shí)提出的與工程造價(jià)相關(guān)的政策咨詢(xún)及其它與該工程項(xiàng)目相關(guān)的造價(jià)控制方面的要求,造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要積極按要求提供服務(wù)。
3、竣工結(jié)算
竣工結(jié)算階段造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的主要工作是對(duì)各施工單位所報(bào)結(jié)算進(jìn)行審核,并向相關(guān)單位出具審核報(bào)告。在審核施工單位送審的工程竣工結(jié)算時(shí),盡量采用全面審查法審查。同時(shí),利用全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)交易階段、施工階段的各項(xiàng)工程造價(jià)咨詢(xún)成果,按發(fā)包、承包雙方合同約定,完整、準(zhǔn)確地確定最終的工程結(jié)算造價(jià)。
4、質(zhì)量管理
為保證咨詢(xún)服務(wù)的工作質(zhì)量,造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)還要建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系,對(duì)各階段的工程造價(jià)咨詢(xún)基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集、歸納和整理,對(duì)投資估算的編制、審核和修改,成果文件的提交、報(bào)審和歸檔均建立相應(yīng)的規(guī)定。
對(duì)委托人提供的書(shū)面資料進(jìn)行有效性和合理性核對(duì),保證造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)收集的造價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面、現(xiàn)行、有效。
在進(jìn)行各種工程造價(jià)文件編制或?qū)徍饲埃?xiàng)目部要組織全體項(xiàng)目成員熟悉相關(guān)工程資料、查閱相關(guān)法律、法規(guī)文件并編寫(xiě)工作實(shí)施細(xì)則,確保工作順利、有序、快速完成。
對(duì)編制的各類(lèi)工程造價(jià)咨詢(xún)成果,成果文件需由專(zhuān)業(yè)人員完成后必須經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任人的審核、交技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后方可送出。相關(guān)的編制、審核、審定人員均應(yīng)在成果文件上簽字和加蓋造價(jià)工程師(造價(jià)員)從業(yè)專(zhuān)用章。
工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員對(duì)咨詢(xún)業(yè)務(wù)委托方進(jìn)行回訪(fǎng),聽(tīng)取委托方對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見(jiàn),及時(shí)總結(jié)咨詢(xún)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。
在設(shè)計(jì)階段采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)及設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與分析,擇優(yōu)選用最佳設(shè)計(jì)周期,應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)最優(yōu)化技術(shù)和借助計(jì)算機(jī)技術(shù),對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析、項(xiàng)目可行性等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計(jì),把設(shè)計(jì)投資概算控制在規(guī)定的投資范圍內(nèi),達(dá)到控制建設(shè)工程造價(jià)的目的。
應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化,價(jià)值工程是運(yùn)用集體智慧和通過(guò)組織,著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析,使之以較低的總成本可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。運(yùn)用價(jià)值工程控制工程造價(jià)并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好,而是要把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來(lái)進(jìn)行分析,即V=F/C(其中,V為價(jià)值系數(shù),F(xiàn)為功能,C為成本)。如果價(jià)值系數(shù)不是最大,也不能列為最優(yōu)方案,只有滿(mǎn)足必要功能的費(fèi)用,消除不必要功能的費(fèi)用,才符合價(jià)值工程的要求,也是工程造價(jià)的要求。
設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家及行業(yè)規(guī)定、功能是否滿(mǎn)足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,還關(guān)系建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)占工程總投資的2%不到,但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服,控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。
2推行限額設(shè)計(jì)
從經(jīng)濟(jì)上講,在不降低使用效能的前提下推行限額設(shè)計(jì),將工程造價(jià)嚴(yán)格控制在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資限額內(nèi),這就要求變?cè)O(shè)計(jì)過(guò)程中的以“量”定“價(jià)”為以“價(jià)”定“量”,對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行層層分解,縱向到底,橫向到邊。從縱向限額設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),在編制可行性研究報(bào)告階段,根據(jù)總體造價(jià)控制目標(biāo)層層分解,同時(shí)將責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到項(xiàng)目法人的各職能部門(mén),設(shè)計(jì)要盡可能地考慮周全,投資估算要科學(xué)合理,并充分考慮各種影響投資的因素,一旦經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算就是限額設(shè)計(jì)最根本的基礎(chǔ),它是設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的造價(jià)控制目標(biāo),經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算要實(shí)事求是,要按照控制目標(biāo)客觀地反映設(shè)計(jì)的思想和意圖,既要防止超出控制目標(biāo),又要防止人為壓價(jià),出現(xiàn)“釣魚(yú)”工程,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完成施工圖檢算。從橫向設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),就是要將上一階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量,按照各個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分配,然后再根據(jù)工程設(shè)計(jì)的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)分。
從技術(shù)上看,要采集、歸納工程技術(shù)資料,形成一套完整的分析系統(tǒng),一方面通過(guò)對(duì)比分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),合理選用材料設(shè)備、工藝技術(shù)和結(jié)構(gòu)形式。另一方面,優(yōu)化各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),如鋼筋含量、混凝土強(qiáng)度等級(jí),用具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)控制設(shè)計(jì),從而控制工程造價(jià)。實(shí)踐中,確定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是推行限額設(shè)計(jì)和最終投資控制的關(guān)鍵。
當(dāng)前我國(guó)工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員普遍存在重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)保守浪費(fèi),只求安全保險(xiǎn),不問(wèn)造價(jià)高低。更有甚者認(rèn)為,造價(jià)越高設(shè)計(jì)費(fèi)越高,設(shè)計(jì)責(zé)任終生制的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則使得大部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,通常認(rèn)為技術(shù)上可行、安全可靠就算完成任務(wù)。由于從經(jīng)濟(jì)角度考慮不足,施工設(shè)計(jì)深度不夠,差、錯(cuò)、漏較多,長(zhǎng)此以往,勢(shì)必會(huì)造成國(guó)家建設(shè)資金的浪費(fèi)。
3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是確定設(shè)計(jì)方案的前提條件,是國(guó)家的重要設(shè)計(jì)規(guī)范,是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù),在制定或修訂設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí),必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平,合理利用能源、資源、材料和設(shè)備,充分考慮使用、施工、生產(chǎn)和維修的要求,做到通用性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用,以確保工程質(zhì)量。隨著生產(chǎn)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面開(kāi)放,必須經(jīng)常對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充,及時(shí)修訂,不斷更新和優(yōu)化,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的不同需要。
推廣建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以從以下幾個(gè)方面降低工程造價(jià):節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,加快提供圖紙的速度,縮短設(shè)計(jì)周期;構(gòu)件預(yù)制廠統(tǒng)一配料以節(jié)約材料,從而有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低;使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前,并加快施工速度,既有利于工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝工程費(fèi)用;建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按通用條件編制和按規(guī)定程序批準(zhǔn),可供大量重復(fù)使用,既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)。
由此可見(jiàn),建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣,一般能使工程造價(jià)低于個(gè)別設(shè)計(jì)的工程造價(jià),因此,應(yīng)盡量采用建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
4工程量計(jì)算與定額套用
工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案確定后,各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否,所采用定額水平如何,工程數(shù)量和定額的套用是否正確是直接影響工程造價(jià)的關(guān)鍵。
(1)進(jìn)行工程量計(jì)算的有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員一定要熟知設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范,特別是要掌握本專(zhuān)業(yè)的工程量計(jì)算規(guī)則,避免在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,任意提高安全系數(shù),人為地提高工程數(shù)量。比如鐵路橋梁的鉆孔樁鉆孔深度對(duì)于陸上以地面標(biāo)高,對(duì)于水上以河床面標(biāo)高,對(duì)于筑島施工的以筑島平面標(biāo)高,對(duì)于路塹地段以路基設(shè)計(jì)成形斷面路肩標(biāo)高至樁尖設(shè)計(jì)標(biāo)高計(jì)算,只有掌握這些原則才能避免工程量計(jì)算的錯(cuò)誤出現(xiàn),提高準(zhǔn)確性。
(2)對(duì)于定額要掌握所含工程內(nèi)容以及工作程序,目前由于新技術(shù)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不斷出現(xiàn),使得定額缺項(xiàng)較多,因此還應(yīng)及時(shí)做好定額的補(bǔ)充工作。
(3)正確套用定額,使工程數(shù)量和定額匹配,要掌握定額的工作內(nèi)容,適用范圍,熟悉工程數(shù)量所涉及的施工工藝、流程,既不能高套,也不能低用。比如橋梁鉆孔樁的地層分類(lèi)工程數(shù)量(松土、普通土、硬土、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石)和定額使用中分類(lèi)(軟塑、可塑、硬塑、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石)其內(nèi)涵要掌握,不同的類(lèi)別單價(jià)差距很大,正確套用定額是直接影響工程造價(jià)的關(guān)鍵。
5合理的工料機(jī)價(jià)格可有效控制工程造價(jià)
目前單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類(lèi),建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類(lèi)似工程預(yù)算法等,設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等,無(wú)論采用什么方法,概預(yù)算定額中的工料機(jī)單價(jià)都是影響工程造價(jià)的最活躍的因素。在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中,工程材料費(fèi)一般占總投資的60%-70%,因此工程材料價(jià)格的高低直接影響工程造價(jià)的大小。在編制概算時(shí)一定要調(diào)查清楚工程所在地的工料機(jī)單價(jià),適合當(dāng)時(shí)工程所在地的實(shí)際水平,誤差范圍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格波動(dòng)。
6加強(qiáng)培訓(xùn),提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)
設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性工作,設(shè)計(jì)人員、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員都要具備比較好的綜合素質(zhì)。人員培訓(xùn)可通過(guò)以下途徑來(lái)進(jìn)行:通過(guò)高等院校和中等院校設(shè)置的專(zhuān)業(yè)來(lái)培養(yǎng)補(bǔ)充技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的新生力量;在職人員的培訓(xùn)可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)證書(shū)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)以及參加高水平的專(zhuān)業(yè)交流等方式來(lái)實(shí)施;各個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)橫向交流,針對(duì)部分工程設(shè)計(jì)人員不熟悉本專(zhuān)業(yè)概預(yù)算定額,經(jīng)濟(jì)管理人員不懂工程技術(shù)的情況進(jìn)行相互之間的講座、培訓(xùn),使得工程設(shè)計(jì)人員熟悉概預(yù)算知識(shí),經(jīng)濟(jì)管理人員了解最新的設(shè)計(jì)及施工規(guī)范、構(gòu)造措施、施工工藝等專(zhuān)業(yè)前沿知識(shí),從根本上彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)的情況;加快適應(yīng)建設(shè)工程與國(guó)際慣例、先進(jìn)水平接軌,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)工作電算化。
通過(guò)培訓(xùn)使經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)人員熟練掌握本專(zhuān)業(yè)概預(yù)算軟件的安裝和使用,基本掌握材料價(jià)、設(shè)備價(jià)和一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、參考工程統(tǒng)計(jì)軟件的使用,了解造價(jià)指數(shù)測(cè)算、動(dòng)態(tài)管理軟件的應(yīng)用和實(shí)際操作以及能自行編制一些表格和簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)處理程序。
7加強(qiáng)管理,提高勘察的質(zhì)量
現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)推行設(shè)計(jì)階段的勘察監(jiān)理,水文地質(zhì)資料質(zhì)量的好壞,直接影響工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量,從而影響工程造價(jià)。如果地質(zhì)資料所提供的地基承載力過(guò)于保守,勢(shì)必造成設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工程量過(guò)大,引起項(xiàng)目不合理的投資增加,造成浪費(fèi)。另外,由于地質(zhì)資料的不準(zhǔn)確,使設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際相差較大,也會(huì)引起大量的變更設(shè)計(jì),最后導(dǎo)致投資的不準(zhǔn)確。從現(xiàn)階段看,由于全過(guò)程的項(xiàng)目管理在推行階段,業(yè)主對(duì)此的認(rèn)識(shí)也不可能在短期內(nèi)得到提高,所以只有從政府的角度來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程勘察市場(chǎng)的監(jiān)管,督促業(yè)主對(duì)于前期勘察、設(shè)計(jì)工作給予充分重視,把監(jiān)理工作范圍向前進(jìn)行實(shí)質(zhì)性推進(jìn),發(fā)揮監(jiān)理工程師在勘察設(shè)計(jì)階段的重要性,真正把勘察、設(shè)計(jì)階段的工作成果納入可控制范疇,從而使設(shè)計(jì)單位能夠按期提交滿(mǎn)足合同需求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)的成果,并提供令人滿(mǎn)意的技術(shù)服務(wù)。設(shè)計(jì)監(jiān)理的基本任務(wù)是保障工程項(xiàng)目安全可靠,提高其實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性,控制設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)深度。具體的工作應(yīng)是:對(duì)初步設(shè)計(jì)提出優(yōu)化意見(jiàn),對(duì)結(jié)構(gòu)體系、設(shè)備體系、主要關(guān)鍵設(shè)備的選定提出意見(jiàn);核查設(shè)計(jì)文件是否貫徹和滿(mǎn)足了方案審查中提出的修改意見(jiàn);核審工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否達(dá)到要求;核查設(shè)計(jì)文件深度和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度以及有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度的保證措施并進(jìn)行跟蹤管理,及時(shí)向建設(shè)單位做好情況匯報(bào);協(xié)助建設(shè)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件組織專(zhuān)家會(huì)審。
8加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)的管理
設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。在設(shè)計(jì)階段變更只需修改圖紙,損失有限,如果在施工階段變更,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,必須加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)的管理工作,對(duì)于設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作,保證勘察、鉆探質(zhì)量,認(rèn)真做好圖紙審查工作,同時(shí)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度必須滿(mǎn)足規(guī)范要求,減少圖紙的差、錯(cuò)、漏等現(xiàn)象,從而使設(shè)計(jì)階段的投資更加準(zhǔn)確。對(duì)于業(yè)主應(yīng)注意選擇合格的設(shè)計(jì)單位,合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用,給設(shè)計(jì)單位充足的設(shè)計(jì)時(shí)間,在設(shè)計(jì)期間加強(qiáng)與設(shè)計(jì)溝通,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。
總之,把工程造價(jià)控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段上是一件投入小、收益大、見(jiàn)效快的工作,只要政府有關(guān)部門(mén)高度重視,盡快制定出臺(tái)相應(yīng)地管理辦法,設(shè)計(jì)人員努力提高自身素質(zhì),加強(qiáng)主觀能動(dòng)性,從而可有效地在設(shè)計(jì)階段控制建設(shè)工程造價(jià)。
摘要:設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)階段,從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、推行限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣、工程量計(jì)算與定額的套用、人員素質(zhì)及技術(shù)培訓(xùn)、勘察市場(chǎng)管理及變更設(shè)計(jì)的管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)地闡述。
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