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一、加強(qiáng)對全局性工作的領(lǐng)導(dǎo),合理、科學(xué)安排業(yè)務(wù)股(室)工作。
二、增加充實(shí)財(cái)政工作人員。
三、組織抓好干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、加強(qiáng)工作間的溝通協(xié)調(diào),抓好分管工作。
五、抓好紀(jì)律,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
六、加強(qiáng)對外交流和政策宣傳工作。
七、提高對電子政務(wù)的認(rèn)識,加快政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
八、組織干部職工多參加業(yè)余活動(dòng)。
九、個(gè)人私事多關(guān)心。
針對上述問題和不足,財(cái)政班子經(jīng)過認(rèn)真剖析、查找,提出班子整改措施如下:
一、關(guān)于加強(qiáng)全局性工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。財(cái)政班子一貫執(zhí)行民主集中制和分工負(fù)責(zé)制,做到大處宏觀、小處微觀。在合理、科學(xué)安排業(yè)務(wù)股(室)工作方面,因縣級財(cái)政人少事多,對應(yīng)上級業(yè)務(wù)科(室)多的現(xiàn)實(shí),在有限的人力范圍內(nèi)今后將做最為恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整,做到用人所長、人盡其才。讓股(室)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,做好本職、本股(室)工作。
二、關(guān)于增加充實(shí)財(cái)政工作人員問題。財(cái)政班子將積極主動(dòng)向開發(fā)區(qū)工、管兩委領(lǐng)導(dǎo)和編委會(huì)反映,爭取在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)整一定的名額編制到財(cái)政,不斷充實(shí)財(cái)政工作人員,以滿足適應(yīng)財(cái)政改革發(fā)展的需要。
三、關(guān)于組織抓好干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題。財(cái)政班子一貫支持干部職工提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)晉級的學(xué)習(xí)培訓(xùn),今后將在對口業(yè)務(wù)培訓(xùn)上加大力度,力爭與其他各縣同等待遇的培訓(xùn)權(quán)。同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部輪崗學(xué)習(xí),通過比、學(xué)、趕、超,全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、關(guān)于加強(qiáng)工作間的溝通協(xié)調(diào),抓好分管工作問題。溝通協(xié)調(diào)是團(tuán)結(jié)的前提,是凝聚力的保證,溝通協(xié)調(diào)能力是領(lǐng)導(dǎo)能力的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及必然要求。要做好財(cái)政全局性工作,班子成員之間、股(室)之間、所有干群之間都要摒棄個(gè)人陳見,樹立政治意識、大局意識,圍繞財(cái)政中心工作,心懷坦然,互通有無地做好溝通協(xié)調(diào)工作,構(gòu)建和諧財(cái)政。
五、關(guān)于抓好紀(jì)律,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)問題。在財(cái)政內(nèi)部管理上,加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政行為,做到以制度管人,是一項(xiàng)長抓不懈的工作。抓好干部職工的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè),是加強(qiáng)和提升干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的前提,今后將在遵守紀(jì)律方面,突出正反典型,抓好獎(jiǎng)懲和警示教育。
六、關(guān)于加強(qiáng)對外交流和政策宣傳工作問題。一方面,財(cái)政將積極籌措資金,按照“一學(xué)、三看、三思、四干”的做法要求,多走出去向州內(nèi)外兄弟縣(市)學(xué)習(xí)交流;另一方面圍繞財(cái)政改革發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn),加大對外政策宣傳力度,爭取各部門和廣大群眾的支持。
七、關(guān)于提高對電子政務(wù)的認(rèn)識,加快政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題。財(cái)政已在統(tǒng)發(fā)工資、金財(cái)工程、國庫集中支付、部門預(yù)算等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ),已于20__年11月底建設(shè)開通了政務(wù)網(wǎng)站。
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)。按照區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)委組織部統(tǒng)一要求,今天召開2018年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。參加今天會(huì)議的有:第四督導(dǎo)組×××、×××同志,科級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。
今天的民主生活會(huì)共有六項(xiàng)議程:一是由我簡要通報(bào)2017年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)整改落實(shí)情況;二是由我簡要通報(bào)2018年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況;三是由同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查;四是由同志帶頭作個(gè)人對照檢查發(fā)言,其他班子成員逐一對進(jìn)行批評,隨后班子成員逐人進(jìn)行對照檢查,其他成員逐一提出批評意見;五是由督導(dǎo)組同志對民主生活會(huì)情況進(jìn)行點(diǎn)評;六是由我作總結(jié)發(fā)言。
下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng),由我簡要通報(bào)2017年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)整改落實(shí)情況。
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進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng),由我簡要通報(bào)2018年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況。
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進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng),由 同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。
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進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng),由 同志帶頭作對照檢查發(fā)言,其他班子成員逐一對進(jìn)行批評,隨后班子成員逐人進(jìn)行對照檢查,其他成員逐一提出批評意見。
下面,由 同志開始作個(gè)人對照檢查
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請各位班子成員對其提出批評意見。
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下面,由我開始,班子成員依次進(jìn)行個(gè)人對照檢查,中間不再提醒;
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請各位班子成員對我提出批評意見。
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請各位班子成員對其提出批評意見。
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請各位班子成員對其提出批評意見。
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請各位班子成員對其提出批評意見。
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請各位班子成員對其提出批評意見。
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剛才,各位同志提出的批評意見都比較客觀,符合實(shí)際。下一步,將對同志們的意見認(rèn)真加以研究,及時(shí)充實(shí)到問題清單中來,盡快研究制定整改方案,切實(shí)抓好整改。
進(jìn)行會(huì)議第五項(xiàng),由督導(dǎo)組×××同志對民主生活會(huì)情況進(jìn)行點(diǎn)評。
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進(jìn)行會(huì)議第六項(xiàng),由我進(jìn)行總結(jié)。
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一、會(huì)前準(zhǔn)備充分扎實(shí)
一是學(xué)習(xí)調(diào)研認(rèn)真。教育實(shí)踐活動(dòng)中,兩個(gè)單位共組織各種形式的學(xué)習(xí)教育33次,集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)都達(dá)到了15天,學(xué)習(xí)討論時(shí)間累計(jì)都超過了50個(gè)學(xué)時(shí)。兩個(gè)班子成員撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)40余篇,形成調(diào)研報(bào)告28篇。
二是聽取意見誠懇。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,采取發(fā)放征求意見表、網(wǎng)絡(luò)征集、召開座談會(huì)、班子成員下基層調(diào)研等方式,廣泛征求意見建議,并將征求到的意見和建議進(jìn)行了梳理匯總,班子成員逐一認(rèn)領(lǐng),經(jīng)過認(rèn)真討論,針對性地制定整改措施。
三是交心談心真誠。按照“四必談”、“三輪溝通”等工作要求,書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與一般黨員干部之間多個(gè)層面的交心談心,坦誠溝通思想、加深了解,增進(jìn)感情、化解矛盾,明確努力和改進(jìn)方向,達(dá)到了共同提高的目的。
四是自我剖析到位。對照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展和“”方面存在的問題,兩個(gè)單位的班子成員按照“三個(gè)案例”、“四個(gè)講清”、“五個(gè)回應(yīng)”、“七個(gè)明示”等要求,自己親自動(dòng)手認(rèn)真撰寫了對照檢查材料。對領(lǐng)導(dǎo)班子提出的問題,各位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對號入座,做到突出個(gè)人特征。所有班子成員的材料都進(jìn)行“四級把關(guān)”。所有班子成員的個(gè)人對照檢查材料,我全部審閱并提出修改意見達(dá)5次以上,縣委督導(dǎo)組、縣委聯(lián)絡(luò)服務(wù)組、縣委活動(dòng)辦及縣主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)修改10次以上。幾上幾下,反復(fù)修改完善,兩個(gè)單位的對照檢查材料,得到了縣委領(lǐng)導(dǎo),縣委督導(dǎo)組的充分肯定。
五是專項(xiàng)學(xué)習(xí)深入。多次召開班子會(huì)學(xué)習(xí)中央和省市、縣委會(huì)議精神,兩個(gè)單位一起組織觀看了省委書記同志指導(dǎo)保定市委常委班子召開專題民主生活會(huì)的視頻資料,學(xué)習(xí)了縣委常委班子專題民主生活會(huì)的精神,提高并深化了思想認(rèn)識。
六是批評意見相互溝通充分。班子成員根據(jù)對照檢查材料和“三輪溝通”情況,認(rèn)真準(zhǔn)備了民主生活會(huì)發(fā)言提綱,會(huì)前進(jìn)行了充分的溝通交流。兩個(gè)班子分別研究制定了專題民主生活會(huì)會(huì)議方案,報(bào)請縣委督導(dǎo)組審核完善,并獲批準(zhǔn)通過。經(jīng)過充分準(zhǔn)備,周密安排,確保了專題民主生活會(huì)的順利召開。
二、會(huì)議取得圓滿成功
8月15日,8月26日,兩個(gè)單位分別召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)??h領(lǐng)導(dǎo)、縣委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)辦聯(lián)絡(luò)組領(lǐng)導(dǎo)全程予以指導(dǎo)。另外我們還邀請了“兩代表一委員”以及企業(yè)代表(鎮(zhèn)里是14位,食品城是9位)和部分鎮(zhèn)股級干部列席會(huì)議。
這次專題民主生活會(huì)的主題,是落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以反對“”、服務(wù)群眾為重點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié),深入剖析個(gè)人作風(fēng)建設(shè)和“”方面突出問題,并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面深挖細(xì)查,促使牢固樹立群眾觀念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)群眾工作水平。
民主生活會(huì)上,我分別代表鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和食品城領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了對照檢查,然后進(jìn)行了個(gè)人對照檢查,并帶頭開展批評和自我批評。其他班子成員也逐一作了對照檢查,并相互批評。自我批評開門見山,敢于亮丑;相互批評一針見血,毫無避諱,沒有官話與套話,動(dòng)真格有辣味,既有紅紅臉、出出汗、揭短亮丑的緊張和嚴(yán)肅,又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。會(huì)議開得嚴(yán)肅認(rèn)真、坦誠熱烈,與會(huì)同志經(jīng)受了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活洗禮,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。
這次民主生活會(huì)主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是自我批評不怕揭丑。在對照檢查材料的撰寫中,每名班子成員都能結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)環(huán)境及自身“”方面存在的問題,深入查擺,深挖細(xì)剖,分析問題具體到事,從具體問題中剖析思想根源,針對問題提出具體整改措施。二是互相批評務(wù)實(shí)。班子成員開門見山,真刀真槍的開展批評和自我批評,批評意見做到了“五有”:有問題、有事例、有分析、有定性、有建議,同志們思想有觸動(dòng),對他人提出的批評都能誠懇接受,達(dá)到了紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病的預(yù)期效果。三是整改措施切實(shí)可行。大家在深入查擺、深刻剖析的基礎(chǔ)上,分別有針對性地提出了各自的努力方向和改進(jìn)措施,整改方向明確,推進(jìn)措施實(shí)在,表現(xiàn)出邊查邊改、立行立改的決心,為下一步的落實(shí)整改打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、以民主生活會(huì)為起點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)
下一步我們要嚴(yán)格按照上級要求,以此次民主生活會(huì)為新的起點(diǎn),持之以恒地抓作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高思想境界,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),凝聚發(fā)展共識,為更好的干好工作、加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
一是要狠抓整改,解決問題。“行動(dòng)比表態(tài)更重要”,兩個(gè)班子要對需要整改的問題進(jìn)行梳理分類,列出清單,制定相應(yīng)整改方案,明確整改措施、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改時(shí)限,認(rèn)真整改落實(shí),以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。
一、開展廣泛征求意見和談心活動(dòng)。
通過談心、召開會(huì)議集中測評等多種形式,發(fā)放《征求意見表》,廣泛征求意見和建議,共征求到各類意見10條。開展談心活動(dòng),通過談心交心征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與黨員之間、黨員與黨員之間廣泛開展談心活動(dòng),通過談心,達(dá)到了溝通思想,相互提醒,增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。征求意見結(jié)束后,我局召開會(huì)議,提出了下一步工作目標(biāo):
1、結(jié)合征求到的局整體和黨員個(gè)體存在的意見與問題,按照黨支部的要求,要求人人認(rèn)真剖析思想根源,撰寫好個(gè)人剖析材料。
2、針對發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足,對癥下藥,認(rèn)真找出解決與整改的辦法舉措。能立即解決和整改的決不拖延。
3、認(rèn)真召開班子民主生活會(huì),按照準(zhǔn)備好的剖析材料,逐個(gè)進(jìn)行對照檢查,積極開展批評與自我批評,開展民主評議。
二、以班子生活會(huì)為載體,開展深入查糾整改。
12月20日下午,在局長主持下,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)在局會(huì)議室召開,局班子成員參加了生活會(huì),此次局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主題是:在這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,通過廣泛征求意見、談心談話、學(xué)習(xí)提高,對照活動(dòng)提出的要求,圍繞每個(gè)人自身存在的問題,開展健康的思想斗爭,進(jìn)行批評和自我批評,進(jìn)一步查找自身存在的問題,深刻剖析存在問題的原因,明確整改措施、目標(biāo)和期限。生活會(huì)采取先由一個(gè)成員進(jìn)行自我剖析發(fā)言,而后大家共同對一人進(jìn)行幫助,進(jìn)一步查找問題,指出不足,再由被評議的同志表態(tài)發(fā)言的方式進(jìn)行,由局長帶頭發(fā)言。按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式,開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,做到了公開批評講真話,講原則不講關(guān)系,講黨性不講私情,不回避矛盾和問題,不參雜私心雜念,不糾纏細(xì)枝末節(jié)。做到敢于揭短亮丑,查擺實(shí)際問題。
班子民主生活會(huì)上,每個(gè)成員都對要求進(jìn)行了重點(diǎn)說明,接受其他成員和中層干部的監(jiān)督。同時(shí),對自身存在的問題也提出了整改措施和目標(biāo)時(shí)限。通過深入開展批評與自我批評,提出問題和不足,提出批評意見和建議。
最后,認(rèn)真總結(jié),明確努力方向。針對生活會(huì)和查擺中提出的問題和不足,在今后的工作中,我局班子及成員將從以下幾個(gè)方面努力,以適應(yīng)新形勢,克服和改正問題,使我局隊(duì)伍更加整齊,在取得全省先進(jìn)司法局的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)躋身全國先進(jìn)的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要在黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮模范作用,二要在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮模范作用,三要在愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)中發(fā)揮模范作用。
三、深入開展大調(diào)研活動(dòng),在思想上樹牢科學(xué)發(fā)展觀。
關(guān)鍵詞
垂范
省委常委班子召開年度民主生活會(huì)
一整天時(shí)間
王東明帶頭開展批評與自我批評
常委逐一對照檢查發(fā)言,相互批評
每名省級黨員領(lǐng)導(dǎo)參加督導(dǎo)1個(gè)以上單位
各市州各行業(yè)全覆蓋
省委組織部組建25個(gè)督導(dǎo)組、派出170人
各市州派出督導(dǎo)組714個(gè)、1828人
深入學(xué)習(xí)研討 筑牢“四個(gè)意識”
政治意識 大局意識
核心意識 看齊意識
深入查找問題 檢視黨性修養(yǎng)差距
“不在于詞語用得多漂亮,關(guān)鍵是要把自己的問題找準(zhǔn)、把自己的像畫準(zhǔn)?!?/p>
_門納諫聽取諍言
有的放矢查找問題
消除思想顧慮是前提
“談心談話就像是術(shù)前會(huì)診一樣,做到把問題談開、思想談深、意見談好?!?/p>
勇于直面問題
自我批評與相互批評
“自己在工作上還存在報(bào)喜不報(bào)憂的念頭,特別是對查處黨員干部違紀(jì)違法問題,內(nèi)部通報(bào)、公開曝光都不多,僅占了極少部分,沒有形成強(qiáng)烈震懾氛圍?!?/p>
“你在推動(dòng)重點(diǎn)工作上大膽放開手腳不夠,行政改革、簡政放權(quán)做得還不夠?!?/p>
……
全省每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平均提出10條以上自我批評意見,收到5條以上相互批評意見。
直面問題、坦誠相對、深挖思想,
相互教育、相互提醒、相互幫助,
達(dá)到了“團(tuán)結(jié)――批評――團(tuán)結(jié)”的目的。
切實(shí)解決問題 立說立行整改落實(shí)
“提速加力天府新區(qū)建設(shè),打造我省新的經(jīng)濟(jì)引擎和發(fā)展支柱。”
“重大任務(wù)細(xì)化責(zé)任到人,細(xì)化任務(wù)到單位,加大督查督辦力度。”
……
1.深入開展調(diào)查研究,正確分析和把握全省行業(yè)面臨的新形勢,明確今后煙草發(fā)展方向
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)是如何進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的理解,并在工作中有效踐行。省局(公司)黨組牢牢把握這個(gè)重點(diǎn),把調(diào)查研究作為有效貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵,按照省委統(tǒng)一的安排和部署,認(rèn)真研究和部署專題調(diào)研工作,確定了省局(公司)黨組總體調(diào)研題目是:“如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,努力打造‘行為規(guī)范、管理精細(xì)、富有效率、充滿活力’的煙草,實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展?!笔【?公司)黨組成員按照職責(zé)分工,重點(diǎn)圍繞如何走具有煙草特色的科學(xué)發(fā)展之路、如何提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、扎實(shí)推進(jìn)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、強(qiáng)化煙草專賣職能以及全面推進(jìn)ISO9000貫標(biāo)等專題進(jìn)行了調(diào)研,并分別撰寫了有事例、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。
通過深入調(diào)研,客觀分析,確立了我省行業(yè)今后三年的工作目標(biāo):通過全面開展正規(guī)化建設(shè),全面落實(shí)“十七個(gè)不可”的工作規(guī)制,全面實(shí)施精細(xì)化管理,全面開展全面預(yù)算管理,打造“行為規(guī)范、管理精細(xì)、富有效率、充滿活力”的煙草,努力走出一條具有龍江煙草特色行業(yè)的科學(xué)發(fā)展之路。力爭利用三年左右時(shí)間,使行業(yè)積累累計(jì)達(dá)到億元,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要行業(yè);成為具備現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,煙葉種植面積穩(wěn)定在萬畝左右,煙葉商品量穩(wěn)定在擔(dān)左右,惠及全省廣大煙農(nóng)增收致富的行業(yè);成為卷煙銷量保持萬箱以上,卷煙營銷結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)消費(fèi)者日益增長需求,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益的行業(yè);成為依法行政、依法管理、依法經(jīng)營,落實(shí)高效便民、誠實(shí)守信的行業(yè);成為文化建設(shè)繁榮發(fā)展,核心價(jià)值觀深入人心,職工生活富足、共享和諧的行業(yè)。
2.深入開展解放思想大討論,用解放思想的成果推動(dòng)煙草更好更快發(fā)展
“圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想討論”是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“學(xué)習(xí)調(diào)研”階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的要求,我們認(rèn)真組織了全體黨員圍繞自身和部門工作“要不要科學(xué)發(fā)展,能不能科學(xué)發(fā)展,怎么樣科學(xué)發(fā)展”展開了熱烈的討論。通過有破有立的討論方式,使黨員摒除了不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想和觀念,統(tǒng)一了“要想科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持解放思想”的認(rèn)識,提高了黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。并利用半天時(shí)間,交流了各支部解放思想討論的具體成果。
討論中大家認(rèn)為,對煙草而言,解放思想顯得尤為重要。通過解放思想討論,達(dá)成了四點(diǎn)共識。第一,如果不繼續(xù)解放思想,科學(xué)發(fā)展就失去了動(dòng)力。煙草幾年來取得的發(fā)展成績,是不斷解放思想的結(jié)果。只有進(jìn)一步解放思想,才能為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的思想條件,提供強(qiáng)大的精神支撐。沒有思想的繼續(xù)解放,就沒有思想認(rèn)識上的統(tǒng)一,也就不能凝聚科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。第二,如果不繼續(xù)解放思想,科學(xué)發(fā)展的思想障礙就不能掃除。在影響和制約科學(xué)發(fā)展的諸多因素中,思想的制約是最主要的制約,觀念的束縛是最大的束縛。盡管經(jīng)過幾年的努力,全省行業(yè)廣大干部職工思想觀念有了很大的轉(zhuǎn)變,但是同“在發(fā)展中贏得觀念的權(quán)重”要求還有很大差距。如果不解放思想,堅(jiān)決破除自己與自己比,不與同等省份比的消極觀念;破除那種等待問題出現(xiàn)后方知報(bào)告、方知采取措施的被動(dòng)工作方式;破除那種不算賬、不跟趟、不珍惜有限市場資源的進(jìn)貨行為;破除對解放思想、加快改革創(chuàng)新的理解領(lǐng)會(huì)不深、落實(shí)不夠的問題和安于現(xiàn)狀、小富即安的思想,更好更快發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。第三,如果不繼續(xù)解放思想,就不能有科學(xué)發(fā)展的新思路。觀念決定思路,思路決定出路。三年多來,省局黨組把煙草整體融入中國煙草改革發(fā)展潮流之中,緊密結(jié)合煙草的實(shí)際,制定了一系列符合我省行業(yè)發(fā)展的新思路、新策略,從而取得了令人鼓舞的巨大成績。第四,如果不繼續(xù)解放思想,就推不出科學(xué)發(fā)展的新舉措。有什么樣的發(fā)展理念,就會(huì)選擇什么樣的發(fā)展模式,從而推出什么樣的發(fā)展舉措。如果不大力推進(jìn)新一輪的思想大解放、觀念大更新,就不可能對全國煙草行業(yè)和我省行業(yè)有更加深刻的認(rèn)識,就不可能對新情況新問題有更加深入的研究和把握,也就不可能制定一套切實(shí)可行的符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策措施,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。因此,繼續(xù)解放思想對于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。沒有思想的繼續(xù)解放,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展就無從談起;只有堅(jiān)持不懈解放思想,才能不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
3.認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
按照中央和省委的要求,為保證專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)的召開效果,省局專門制定了《省局(公司)領(lǐng)
導(dǎo)班子和黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)實(shí)施方案》,確立了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,打造行為規(guī)范、管理精細(xì)、富有效率、充滿活力的煙草”主題。在利用座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等形式,在機(jī)關(guān)和在哈所屬單位深入征求了意見和建議并進(jìn)行反饋;黨組成員之間、黨組成員同分管部門負(fù)責(zé)人之間充分開展了談心活動(dòng)后,于月日召開省局黨組民主生活會(huì)。民主生活會(huì)由省局(公司)黨組書記、局長、總經(jīng)理主持,會(huì)上,省局黨組五名成員,圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,打造行為規(guī)范、管理精細(xì)、富有效率、充滿活力的煙草”的主題,緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際,認(rèn)真開展“五查五看”??陀^地總結(jié)了各自分管工作,實(shí)事求是地查找和分析了班子和個(gè)人在思想和工作中存在的影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題,切合實(shí)際地提出了努力方向。班子成員之間從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),誠懇地開展了相互批評。
民主生活會(huì)上,省局黨組班子達(dá)成了如下共識:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)改革發(fā)展,用科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來衡量行業(yè)改革發(fā)展成果,是做好行業(yè)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。振興煙草經(jīng)濟(jì),就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做到“理性下的實(shí)事求是,行為下的努力拼搏,目標(biāo)下的齊心協(xié)力,戰(zhàn)略下的持續(xù)發(fā)展”。
與此同時(shí),省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室認(rèn)真安排部署各支部、總支的專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì),并派專人參加到會(huì)指導(dǎo)。
4.認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告并進(jìn)行多層面評議
按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》要求,省局充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果,在黨組書記、局長、總經(jīng)理呂忠信同志親自主持下進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告起草工作。在起草工作中,嚴(yán)格按照省委要求,實(shí)事求是總結(jié)成績,認(rèn)認(rèn)真真查找問題,深入分析問題的原因,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,制定切實(shí)可行的工作措施,交出一份滿意的符合省煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)情的分析檢查報(bào)告,為下一步深入整改打下良好基礎(chǔ)。在分析檢查報(bào)告(征求意見稿)形成后,采取書面評議、召開座談會(huì)評議、支部討論會(huì)評議等形式,對分析檢查報(bào)告從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行了認(rèn)真的評議。12月19日,省局向全省行業(yè)17家全資子公司發(fā)出《關(guān)于對省局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議的通知》。12月22日,省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室在召開座談會(huì),在卷煙和煙葉4家單位進(jìn)行評議。12月23日上午,省局召開機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議,對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。12月23日下午,省局機(jī)關(guān)各黨支部全體黨員討論評議分析檢查報(bào)告。
同時(shí),大家在評議中,從關(guān)心行業(yè)科學(xué)發(fā)展的角度,從自身分管工作實(shí)際,對分析檢查報(bào)告提出了政策性、技術(shù)性和文字表述等三個(gè)方面的13條意見和建議。局長親自主持黨組會(huì)議,對評議意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究,其中8條意見和建議的被采納并充實(shí)進(jìn)分析檢查報(bào)告中。:
5.認(rèn)真制定省局《整改落實(shí)方案》并集中整改
按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委指導(dǎo)檢查組“學(xué)習(xí)提高是基礎(chǔ),查找問題是關(guān)鍵,整改落實(shí)是根本”的要求,省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室在省局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告基礎(chǔ)上,制定了目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案。方案體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善體制機(jī)制等工作,做到了“四明確一承諾”。省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室兩次召開各部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議,專門就《整改方案》的落實(shí),提出明確要求。各整改項(xiàng)目的牽頭部門,認(rèn)真分解整改任務(wù),集中精力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。使能夠立即解決的突出問題,得以圓滿解決。對于影響和制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及需要長時(shí)間面對和解決的問題,也都落實(shí)了整改部門、整改責(zé)任、整改時(shí)限。2月20日召開的《整改落實(shí)》情況通報(bào)會(huì)上,各部門主要負(fù)責(zé)同志和職工代表對省局整改落實(shí)情況給予了很高的評價(jià)。大家一致表示,省局整改落實(shí)階段工作很細(xì)致、很深入、很務(wù)實(shí)。整改落實(shí)方案充分運(yùn)用了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中取得的階段性成果,對影響和制約我省科學(xué)發(fā)展的突出問題查找準(zhǔn)確,整改方案符合實(shí)際,整改措施具體可行,整改責(zé)任落實(shí)到位,整改目標(biāo)清晰明確,整改時(shí)限科學(xué)準(zhǔn)確,保證了各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
一、認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備
在召開專題民主生活會(huì)之前,按照《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見》要求,園區(qū)黨工委制定了《開展民主生活實(shí)施方案》,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等形式廣泛開展征求意見,并對班子和個(gè)人的意見進(jìn)行梳理匯總,組織了黨工委班子成員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。開展了相互談心和撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。
二、開展批評與自我批評
按照《召開民主生活會(huì)實(shí)施方案》規(guī)定的會(huì)議程序,會(huì)議主持人明確今年民主生活會(huì)的主題:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化政治生太、奮力追趕跨越,同時(shí)還要求此次民主生活會(huì)要和“政治生態(tài)優(yōu)化年”活動(dòng)民主生活會(huì)、“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)”主題教育活動(dòng)民主生活會(huì)、結(jié)合起來一起召開。主持人通報(bào)了上年度《民主生活會(huì)整改方案》落實(shí)整改情況,并針對在廣泛征求意見中搜集到的班子和個(gè)人存在的問題進(jìn)行了通報(bào)。主持人萬瑞健同志首先開展了批評與自我批評,并對班子和班子成員個(gè)人存在的問題進(jìn)行了“點(diǎn)”。針對存在的問題和不足,與會(huì)的班子成員緊緊圍繞主題踴躍發(fā)言,積極開展批評與自我批評。整個(gè)專題民主生活會(huì)充滿著團(tuán)結(jié)、和諧、熱烈的氣氛。大家暢所欲言,幫助他人坦誠相待,直言不諱;接受他人批評心平氣和,態(tài)度端正。通過開展批評與自我批評,找到了差距,統(tǒng)一了思想,增進(jìn)了班子成員之間的了解和理解、相互支持與信任,受到了一次深刻的黨性教育。
三、存在的主要問題
通過查擺問題,開展批評與自我批評,大家一致認(rèn)為園區(qū)黨工委是干事業(yè)的班子、是團(tuán)結(jié)的班子、是出成績的班子,是領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在園區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上起到了火車頭作用。但是,面臨新形勢、新情況、新任務(wù),我們在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法等各方面還存在著很多問題和差距。主要表現(xiàn)在:
第一、在規(guī)劃上,標(biāo)準(zhǔn)不高。工業(yè)園區(qū)作為明光經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形體和平臺(tái),園區(qū)規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格,確立食品飲料、機(jī)械電子、新型材料、服裝玩具、礦產(chǎn)加工和日用化工等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力打造“農(nóng)副產(chǎn)品深加工園”、“科技孵化園”、“義烏工業(yè)園”、“欖菊日用化工園”,但園區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局和功能劃分上不明顯、不集聚,大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大集聚不多、不強(qiáng)、不精。尤其是滁州作為國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),我們眼光不遠(yuǎn)、思路不清、謀劃不早、規(guī)劃不高。
第二、在產(chǎn)業(yè)布局上,集群不明顯。園區(qū)“三高五型”的產(chǎn)業(yè)定位總體是正確的,即:高科技、高附加值、高稅收;科技型、環(huán)保型、創(chuàng)稅型、承接型、勞動(dòng)密集型。但是,多而不精、多而不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)不多,也難以形成較大的產(chǎn)業(yè)集群。這明顯地反映在入園項(xiàng)目總體數(shù)量小,尤其是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目不多。同時(shí),產(chǎn)業(yè)定位也比較模糊,應(yīng)該確立重點(diǎn),不能眉毛胡子一把抓,什么項(xiàng)目都想上。明光就應(yīng)該有顯著區(qū)別于其它地方的特色,象甜葉菊、欖菊日化、永言水產(chǎn)、明光酒業(yè)是我們的特色,就應(yīng)該圍繞這些特色項(xiàng)目抓擴(kuò)展、抓集群。
第三,在工作實(shí)踐上,思想不夠解放。工作標(biāo)準(zhǔn)低,調(diào)查研究不夠深入,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上,缺乏新的辦法。另外,思想還不夠解放,雖然想干事業(yè),也想干好事業(yè),但總是患得患失,怕出毛病、怕出亂子、怕引發(fā)矛盾。部分同志只注意分管工作,缺乏相互配合意識,給班子提的建設(shè)性意見太少,對一些工作放不開手腳,不敢大膽嘗試,習(xí)慣于請示匯報(bào),有一定的依賴性。有的同志工作不夠積極主動(dòng),滿足于過得去,不求過得硬,爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的勁頭不足。
四、剖析原因
針對查擺出的問題,我們認(rèn)真分析了原因,查找了根源,大致有:
一是思想不解放。不是沒有事業(yè)心,也不是沒有干勁兒,只是不夠解放,平時(shí)缺乏深入調(diào)查研究,具體表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)不夠,即使學(xué)了,也是堅(jiān)持的不好,常按感性需要學(xué)習(xí),沒有達(dá)到按理性自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)的境界,經(jīng)常是缺啥補(bǔ)啥,現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)。這樣的學(xué)習(xí)狀態(tài),只能滿足低層次需求,解決低層次問題,上不了檔次。只有堅(jiān)持長期學(xué)習(xí),進(jìn)入理性追求境界,才能站到高層次上,用大手筆、大謀略指揮千軍萬馬,才能有大氣魄、大動(dòng)作、大作為。
二是黨性鍛煉不強(qiáng)。沒有很好地按照《》和各項(xiàng)規(guī)定去做,對自己要求不嚴(yán),對工作標(biāo)準(zhǔn)要求低,責(zé)任意識不強(qiáng),群眾觀念淡化。班子成員之間工作上見面多,思想上見面少,對民主集中制原則把握的不強(qiáng),貫徹的不好。工作上遇到困難,存在畏難情緒,缺乏黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的克難攻艱意志,得過且過。
三是存在自滿思想。近年來,在市委、市政府和市幾大班子和群眾的共同努力下,園區(qū)建設(shè)和發(fā)展得到了較快發(fā)展,固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)不斷增長,一些大的招商企業(yè)投產(chǎn)建設(shè)在即。面對大好形勢,我們有些沾沾自喜,滋生了滿足感,沒有了以往的緊迫感,頭腦中存在不同程度的盲目樂觀情緒。在思想中,對發(fā)展機(jī)遇關(guān)注多了,對發(fā)展中即將遇到的挑戰(zhàn)和困難估計(jì)不足。
五、制定整改措施
在認(rèn)真查找和剖析問題的基礎(chǔ)上,制定了以下整改措施:
第一,強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高駕馭工作能力。一是進(jìn)一步提高對理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識。二是學(xué)習(xí)涉及到園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)知識,全面提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是拓寬學(xué)習(xí)途徑。不僅從書本上學(xué)習(xí),還要堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來,還要多參加培訓(xùn),增進(jìn)與先進(jìn)地區(qū)的交流。重點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展思路、經(jīng)驗(yàn)、理念和措施。通過多途徑學(xué)習(xí)和交流,牢牢抓住學(xué)習(xí)這一關(guān)鍵,不斷豐富和提升學(xué)習(xí)能力,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到處。
第二,解放思想。沒有思路就沒有出路,在園區(qū)建設(shè)和發(fā)展上,要學(xué)會(huì)“巧婦能做無米之炊”,要知道“要走多了就沒有了路”的道理,通過解放思想來統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)一切積極因素,利用一切可以利用的資源,匯聚一切積極力量,全面加快園區(qū)建設(shè)和發(fā)展步伐。
一、工作成效及基本做法
一是進(jìn)行充分準(zhǔn)備,開好專題民主生活會(huì)。6月9日,經(jīng)請示縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在廣泛征求意見、認(rèn)真梳理匯總、開展談心活動(dòng)、撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,組織召開了局黨組專題民主生活會(huì),邀請了部分退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員參加。局黨組成員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合各自分管工作,認(rèn)真分析檢查了自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面存在的突出問題,深刻分析了存在問題的深層原因,提出了具體的整改方向。同時(shí),站在全局的高度,針對領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,提出了3條意見和建議,縣委指導(dǎo)組組長、縣直機(jī)關(guān)工委副書記、縣紀(jì)委黨風(fēng)室主任參加了局黨組民主生活會(huì),并對局黨組民主生活會(huì)給予了充分肯定。
二是反復(fù)研究討論,撰寫高質(zhì)量分析檢查報(bào)告。在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析查找問題、召開黨組專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,局黨組專門安排局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),成立了寫作專班,撰寫分析報(bào)告,對下一步搞好整改落實(shí)、國土資源管理工作科學(xué)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。
三是采取多種形式,認(rèn)真分析查找突出問題。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,我們采取深入基層調(diào)研、發(fā)放征求意見表等方式,征求到各類意見建議共20多條,梳理歸納為三大類。在此基礎(chǔ)上,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開專題會(huì)議,結(jié)合資源管理工作實(shí)際,提出了需要重點(diǎn)解決干部職工的思想解放不夠、干部職工人員素質(zhì)不高、辦事效率不高等3個(gè)突出問題,并將其分解到相關(guān)股室,由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),主管股室牽頭,相關(guān)股室參與,負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
四是緊緊依靠群眾,認(rèn)真組織評議分析檢查報(bào)告。結(jié)合省、市、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)要求,明確了評議的內(nèi)容、時(shí)間、形式以及參加評議的范圍,對評議工作提出了具體的要求。組織召開座談會(huì),對局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了民主評議,并征求了“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表的意見。
五是突出實(shí)踐特色,邊學(xué)邊改取得初步成效。在分析檢查階段,為了打造“廉潔國土”,我局注重從源頭上防止腐敗,全面實(shí)行政務(wù)公開,所有業(yè)務(wù)全部進(jìn)行陽光操作。我們在一樓大廳顯著位置將所有業(yè)務(wù)辦理需提交的資料、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系方式全面公開,讓前來辦事的單位和個(gè)人一看就知道,讓他們少跑彎路,在基層和人民群眾中塑造廉潔勤政的國土部門良好形象。
二、存在的問題
(一)在破解難題上,個(gè)別干部有畏難情緒,努力不夠。由于受傳統(tǒng)思想觀念影響較深,個(gè)別干部工作中缺乏創(chuàng)新精神,習(xí)慣于用過去的理念和方式開展綜合管理工作。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)綜合管理工作,對每個(gè)黨員干部都是一個(gè)嶄新的課題,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和答案,這需要我們從思想觀念方面不斷適應(yīng),從實(shí)踐鍛煉方面不斷努力,才能切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力。
(二)在深化學(xué)習(xí)上,個(gè)別干部有松勁情況,認(rèn)識不夠。主觀方面,個(gè)別干部存在著思想認(rèn)識上的偏差,對中央提出科學(xué)發(fā)展理念,雖然堅(jiān)決支持和擁護(hù),但在具體貫徹執(zhí)行中,堅(jiān)持又好又快發(fā)展的決心不夠。由于認(rèn)識上存在偏差,貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的自覺性和實(shí)效性受到一定的影響。另外,平時(shí)忙于具體業(yè)務(wù)工作,對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)不夠深刻,有的雖然學(xué)了,但還不善于理論聯(lián)系實(shí)際,不善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng),不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
(三)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作關(guān)系協(xié)調(diào)不夠。由于工作頭緒多、任務(wù)重,受制度約等因素,很難在主觀上得到一致認(rèn)同,對于國土工作來說,各項(xiàng)評價(jià)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)弱的體系還不夠完善,評價(jià)黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效機(jī)制還要進(jìn)一步健全,需要進(jìn)一步增強(qiáng)針對性和操作性。
三、下一步打算
為了搞好整改落實(shí)階段的工作,下一步應(yīng)做好如下工作:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效中精力、集中時(shí)間,確保整改落實(shí)階段的工作落到實(shí)處。
1、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制。我們要將需要重點(diǎn)解決的問題明確到股室,責(zé)任到人,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。各股室的整改落實(shí)情況要利用適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與。人民群眾得實(shí)惠是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo),要把人民群眾滿意不滿意作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)。要遵循人民群眾的意愿抓整改,吸取人民群眾的智慧抓整改,凝聚人民群眾的力量抓整改,整改工作要全程向群眾公開,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)解決問題的透明度和群眾參與度。
3、進(jìn)一步搞好統(tǒng)籌兼顧。半年快過去了,會(huì)議多、走訪多、工作頭緒多,我們必須靜下心來,統(tǒng)籌兼顧,把開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來,與半年工作總結(jié)合起來,與謀劃下半年工作結(jié)合起來,真正做到兩手抓,兩不誤,兩促進(jìn)。
(二)突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作。整改落實(shí)階段的主要任務(wù)是制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制。
一、總體安排
(一)總體要求。開展教育實(shí)踐活動(dòng),要以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程。對照理論理想、黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定,自覺踐行黨的群眾路線,把一切為了群眾、真心服務(wù)群眾作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),緊密結(jié)合我局工作實(shí)際,著力解決突出問題,著力改進(jìn)工作作風(fēng),著力形成長效機(jī)制,努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、能力過硬、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、公開運(yùn)作、透明決策、干凈干事”的物價(jià)黨員干部隊(duì)伍。
(二)對象范圍。全局黨員干部。
(三)時(shí)間安排。本次活動(dòng)大體安排8個(gè)月時(shí)間,從2014年2月開始,9月基本完成。
(四)基本原則。嚴(yán)格按照提出的“五個(gè)更加注重”總原則,堅(jiān)持正面教育為主,加強(qiáng)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,始終聚焦“”,盯住作風(fēng)問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
二、重點(diǎn)任務(wù)
集中解決黨員干部“”方面存在的突出問題,同時(shí),回應(yīng)群眾關(guān)切,維護(hù)群眾利益,注重解決實(shí)際問題。
(一)著力解決“”突出問題。重點(diǎn)解決貪圖安逸、不思進(jìn)取,慵懶散拖、遲到早退、醉心玩樂、推諉扯皮,工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、辦事“中梗阻”,得過且過、玩風(fēng)盛行,心浮氣躁、追名逐利等問題。
(二)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。要善于從紛繁蕪雜的工作中理出頭緒,工作有目標(biāo),行動(dòng)有方向。切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的價(jià)費(fèi)問題。推進(jìn)各項(xiàng)價(jià)格惠民舉措,切實(shí)解決好醫(yī)藥、教育、交通、涉農(nóng)、涉企、涉民等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價(jià)格問題。如根據(jù)實(shí)際情況,通過與有關(guān)部門的通力協(xié)作和綜合治理,使下崗、失業(yè)人員能時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)愛;使社會(huì)弱勢群體從解決切身實(shí)際問題中得到實(shí)惠;使廣大群眾讀得起書、看得起病、住得起房,在控制電價(jià)、降低藥價(jià)、抑制水價(jià)的原則下,解決好“火爐子”、“藥罐子”、“水壺子”等重要商品價(jià)格問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把走村入企、在職黨員進(jìn)社區(qū)、走訪慰問困難群眾有機(jī)結(jié)合起來,減少不必要應(yīng)酬,騰出時(shí)間和精力,加大黨員干部下基層力度。
三、方法步驟
我局開展教育實(shí)踐活動(dòng),按照上級的要求,在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下集中教育時(shí)間不少于三個(gè)月,具體分三步進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(2014年2月至4月)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議。
1、進(jìn)行動(dòng)員部署。召開教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì),對活動(dòng)進(jìn)行全面部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)全體黨員干部積極參與到活動(dòng)中。
2、組織全體學(xué)習(xí)。采用集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)與討論相結(jié)合的方法,通過舉辦培訓(xùn)班、上黨課、專家輔導(dǎo)、撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。一是抓好規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、黨的十八屆三中全會(huì)精神、系列重要講話,學(xué)習(xí)《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)—重要論述摘編》。二是抓好自選內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織黨員干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》等電視專題片;學(xué)習(xí)《龔全珍日記選》等材料。三要豐富學(xué)習(xí)教育形式。用好手機(jī)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等媒體平臺(tái),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。
(二)查擺問題,開展批評(2014年4月至6月)。
1、找準(zhǔn)突出問題。學(xué)習(xí)和對照,對照廉政準(zhǔn)則,對照改進(jìn)作風(fēng)要求,對照群眾期盼,對照先進(jìn)典型,結(jié)合中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行檢查,通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、代表評、集體議等方式,切實(shí)找準(zhǔn)“”的表現(xiàn)和突出問題。
2、撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子對照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求,按照督導(dǎo)組提出的意見,認(rèn)真進(jìn)行黨性分析和自我剖析,撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員撰寫個(gè)人對照檢查材料,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志對班子成員的對照檢查材料進(jìn)行評價(jià),逐一反饋修改意見,根據(jù)反饋意見,班子成員進(jìn)一步修改對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料報(bào)督導(dǎo)組審閱。
3、召開專題民主生活會(huì)。組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì),民主生活會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展批評和自我批評,帶動(dòng)班子成員進(jìn)行深刻的自我批評和相互批評。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處,防止避重就輕;相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高,防止好人主義。會(huì)后,要在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況,并形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告。全局黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會(huì),針對存在問題,進(jìn)行深入研究分析,提出改進(jìn)措施和辦法。
(三)整改落實(shí)、建章立制(2014年7月至9月)。
1、制定整改方案。針對查找出的問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案,建立整改工作臺(tái)帳,逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改計(jì)劃。
2、健全落實(shí)制度。對已有的做法和規(guī)定進(jìn)行梳理,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)群眾認(rèn)可、切實(shí)可行的要堅(jiān)持下去,抓好落實(shí)。同時(shí),按照于法周延、于事簡便的原則,建立健全一批新的制度,主要包括:黨委民主決策制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度、重大決策督促落實(shí)制度、行政審批目錄管理制度、黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度、公務(wù)接待規(guī)范管理制度、黨員民主評議和組織處理等制度,推動(dòng)改進(jìn)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。成立物價(jià)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對支部開展活動(dòng)情況的督促、檢查和指導(dǎo),及時(shí)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況新問題,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。