前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公共文化論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
利用文化活動(dòng)中心的電化教育場(chǎng)地和文化共享工程,開展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng),提高群眾各種素質(zhì)和致富技能,使農(nóng)村群眾在家門口就能接受到新知識(shí)、新技能、新方法的熏陶,從而培養(yǎng)造就一大批有夢(mèng)想、懂經(jīng)營、善管理、愛科技的新型農(nóng)民。
2.綜合文化站在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中面臨的困惑
盡管文化部制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》,省市縣也出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策,加強(qiáng)了綜合文化站建設(shè)。但是,綜合文化站的職能作用仍然不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。這里邊既有管理體制機(jī)制不順的問題,也有角色定位不準(zhǔn)的問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是管理體制問題。由于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》缺乏剛性的約束機(jī)制,難以保證文化站人員不務(wù)正業(yè)、當(dāng)雜差使用。文化站上有文化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),下受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致管理體制不順,文化政令不暢,行政干預(yù)較多,嚴(yán)重影響自身職能的發(fā)揮,影響文化站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化建設(shè)。二是專職專用問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站干部常年充當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和文化員的雙重角色,長期承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù),很難履行文化工作職能,很少有精力去考慮組織群眾文化活動(dòng),產(chǎn)生了文化專干不專的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意變動(dòng)文化站干部的崗位,有的則長期在編不在崗,更有甚者,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)連文化站長都是身兼數(shù)職,人員不穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)不合理,致使文化站干部常常不務(wù)正業(yè)。三是職能錯(cuò)位問題。一方面服務(wù)職能泛化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站就像一個(gè)小文化局,管了大量不該管、管不了、管不好的事,很多需要垂直部門解決的問題,上級(jí)文化部門卻要下指標(biāo)、定考核。另一方面管理職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的權(quán)力層層上劃,而責(zé)任層層下壓,文化部門的工作任務(wù)層層加碼,導(dǎo)致權(quán)力與責(zé)任不相稱,在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站往往只負(fù)責(zé)任,沒被賦予權(quán)力。四是管理考核問題?,F(xiàn)階段,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)行的是“條塊并重、雙重管理”運(yùn)行模式,表現(xiàn)在管理考核上重行政工作、輕文化活動(dòng),重陣地建設(shè)、輕文化服務(wù),重量化指標(biāo)、輕結(jié)果運(yùn)用,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員工作積極性、主動(dòng)性、開創(chuàng)性普遍不高,熱衷于得過且過,應(yīng)付了事。
3.強(qiáng)化綜合文化站職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策
在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站要在辦站理念上實(shí)現(xiàn)從單一功能向綜合功能轉(zhuǎn)變、從單向供給向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變、從看門守站向開門辦站轉(zhuǎn)變,必須要在理順管理體制、完善運(yùn)作機(jī)制、發(fā)揮服務(wù)作用、加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫、找出路、求突破。
3.1進(jìn)一步理順管理體制
要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)綜合文化站在人員編制、經(jīng)濟(jì)待遇、硬件建設(shè)、日常維護(hù)及經(jīng)費(fèi)保障等的行政管理職能,進(jìn)一步強(qiáng)化市文化行政主管部門對(duì)綜合文化站的隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)化建設(shè)職能。要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站法人登記,賦予獨(dú)立法人主體資格,確定一名專職的文化站站長為法人,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員專職專用,分工明確,并在人員調(diào)配、計(jì)劃制定、經(jīng)費(fèi)使用上有更多的自。進(jìn)一步落實(shí)文化站法人地位,對(duì)規(guī)范文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化文化站服務(wù)職能、理順管理體制、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.2進(jìn)一步完善運(yùn)作機(jī)制
一是實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)文化站年度考核辦法,分解任務(wù)到人,量化細(xì)化職責(zé),文化站站長要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣市文廣局分別簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是推行項(xiàng)目管理。為化解文化站人少事多的矛盾,提高服務(wù)效能,對(duì)全年工作計(jì)劃推行項(xiàng)目化管理,把任務(wù)量化到人,落實(shí)責(zé)任,年終考評(píng)。這樣,既便于跟蹤工作進(jìn)度,又有利于提高工作效率。三是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。以文化站考評(píng)定級(jí)和創(chuàng)建文化強(qiáng)鎮(zhèn)為載體,對(duì)星級(jí)文化站和優(yōu)秀文化員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并通過新聞媒體進(jìn)行全方位的宣傳,以提高文化人的知名度和美譽(yù)度;以年度考核為依據(jù),注重實(shí)績,獎(jiǎng)勤罰懶,并將考核結(jié)果作為先進(jìn)評(píng)比、職稱晉升、人事調(diào)動(dòng)的主要依據(jù);以展示展評(píng)為動(dòng)力,通過文藝作品創(chuàng)作、表演的評(píng)獎(jiǎng),出戲出人出精品,以此來激勵(lì)文化員提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。
3.3進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
改革文化站人員錄用制度,逐步建立起完整、公正、健全的從業(yè)資格制度,對(duì)于新招錄文化站人員,建議采用先面試后筆試的辦法,重點(diǎn)錄有具有藝術(shù)類專業(yè)知識(shí)的高校畢業(yè)生,或者直接向社會(huì)上招收有文藝特長的專業(yè)人員充實(shí)到文化站隊(duì)伍,逐步扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員學(xué)歷偏低、特長欠缺、輔導(dǎo)不強(qiáng)的狀況。同時(shí),全面加強(qiáng)在職文化員隊(duì)伍建設(shè),開展職業(yè)道德教育,組織文化員才藝大比武活動(dòng),形成你追我趕、力爭上游的競爭態(tài)勢(shì)。建議省文化廳出臺(tái)政策鼓勵(lì)在職人員通過崗位培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修、繼續(xù)教育等形式,提升專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷層次,逐步形成以大專以上學(xué)歷、中高級(jí)職稱為主體的文化站專職干部隊(duì)伍。
3.4進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)作用
在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中,應(yīng)突出綜合文化站的主導(dǎo)地位和主體作用,制定綜合文化站的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范,完善服務(wù)公示制度和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,一次性向農(nóng)民群眾告知開放時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)咨詢、窗口接待、場(chǎng)所引導(dǎo)內(nèi)容講解等服務(wù)工作,為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共文化服務(wù)。文化站工作人員要樹立良好的職業(yè)道德和具備一定的專業(yè)素質(zhì),樹立“群眾第一”的服務(wù)理念,堅(jiān)持“普遍均等”的服務(wù)原則,在服務(wù)中完善規(guī)范,在規(guī)范中提升質(zhì)量,使廣大農(nóng)民群眾在免費(fèi)開放服務(wù)中享受文化、豐富人生、得到實(shí)惠。
3.5進(jìn)一步拓展管理范圍
文藝創(chuàng)作是具有嚴(yán)格藝術(shù)規(guī)律的精神活動(dòng),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,努力爭取不斷創(chuàng)新,是推動(dòng)文藝創(chuàng)作健康發(fā)展的自身常態(tài)。應(yīng)該看到,抓文藝創(chuàng)作最根本的立足點(diǎn)是規(guī)律性,這是與抓其他門類工作最顯著的區(qū)別所在。抓文藝創(chuàng)作不僅要撲下身子抓緊抓實(shí),還要抓巧抓準(zhǔn),如果不遵從藝術(shù)規(guī)律,不以專業(yè)化水平和科學(xué)規(guī)范的方法措施來抓,創(chuàng)作是難見成效的。抓創(chuàng)作應(yīng)該懂創(chuàng)作,要遵從藝術(shù)規(guī)律,絕不能一說要抓創(chuàng)作就口號(hào)連天、胡干蠻干。我們知道,開展藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)當(dāng)然需要必需的成本投入,但是藝術(shù)品質(zhì)并不是金錢的代名詞,對(duì)作品來說并非投入的錢越多,藝術(shù)水平和質(zhì)量就越高。如果不按規(guī)律行事,只是急功近利地追求高投入、大制作,用錢來開路,最終可能投入越多、浪費(fèi)越大。過去我們?cè)?jīng)為此獲得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)俯拾即是、數(shù)不勝數(shù)。從藝術(shù)創(chuàng)作自身規(guī)律來看,抓創(chuàng)作不僅需要積極態(tài)度和強(qiáng)力措施,還需要有耐心和定力,抓創(chuàng)作不可能一蹴而就,也不可能立竿見影,需要一如既往的堅(jiān)持,長效機(jī)制的推動(dòng),大抓、善抓、巧抓,才能推進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作的健康發(fā)展。
二、抓牢做實(shí)文藝創(chuàng)作要素建設(shè)
當(dāng)前,文藝創(chuàng)作大環(huán)境并不盡如人意,文藝創(chuàng)作優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才都還處在冰凍期。雖然時(shí)代在不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)社會(huì)在快速發(fā)展,但文藝創(chuàng)作整體實(shí)力和創(chuàng)作成就并沒有與時(shí)代步伐相向而行,而且在反向衰落,這種狀況是對(duì)文藝創(chuàng)作不重視、不關(guān)心、不作為的直接回饋。長期以來,文藝創(chuàng)作領(lǐng)域嚴(yán)重存在著“口頭上重視,思想上短視,政策上忽視,措施上漠視”的不良傾向。創(chuàng)作是一個(gè)規(guī)律性極強(qiáng)的文藝活動(dòng),具有自身的運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展路徑。促進(jìn)文藝創(chuàng)作的繁榮發(fā)展,需要踏踏實(shí)實(shí)狠抓要素建設(shè),切實(shí)建立良性發(fā)展的生態(tài)鏈條,把與文藝創(chuàng)作相關(guān)的構(gòu)成要素、關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)抓牢織密,才有可能產(chǎn)生實(shí)際效果。抓要素建設(shè)重點(diǎn)需做實(shí)七個(gè)抓手。一是抓政策引領(lǐng)。政策導(dǎo)向是促進(jìn)文藝創(chuàng)作繁榮的基礎(chǔ),也是文藝創(chuàng)作的發(fā)展坐標(biāo),更是文藝創(chuàng)作出成果、出人才的重要元素。如果缺乏政策導(dǎo)向,文藝創(chuàng)作就會(huì)迷失方向、失去動(dòng)力。應(yīng)加強(qiáng)政策引領(lǐng),創(chuàng)造良好的創(chuàng)作環(huán)境,理清創(chuàng)作發(fā)展思路,構(gòu)建有效創(chuàng)作機(jī)制,為文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是抓發(fā)展規(guī)劃。文藝創(chuàng)作人才和作品的長期匱乏,重點(diǎn)體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)不明確,缺乏具體的科學(xué)規(guī)劃和有效的推進(jìn)措施。社會(huì)中的浮躁心態(tài)和急功近利思想長期侵蝕文藝創(chuàng)作機(jī)體,使完備的文藝創(chuàng)作機(jī)制化為無形,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)作規(guī)律被極端虛擬,規(guī)范的創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn)被嚴(yán)重削弱。三是抓隊(duì)伍建設(shè)。人才是文藝創(chuàng)作的基礎(chǔ),沒有人才的文藝創(chuàng)作就是無源之水、無本之木。文藝人才是文藝創(chuàng)作的發(fā)動(dòng)機(jī),沒有驅(qū)動(dòng)力,就沒有成果收成。要加強(qiáng)人才建設(shè),在發(fā)展布局、在機(jī)制建設(shè)、在扶持措施上做實(shí)培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)工作,形成人才隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)合理、門類配置齊全的文藝創(chuàng)作人才隊(duì)伍,有效促進(jìn)人才輩出的良好局面。四是抓創(chuàng)作成果。文藝創(chuàng)作的根本目的是推出更多更好的優(yōu)秀文藝作品,沒有群眾喜聞樂見的文藝作品,文藝創(chuàng)作的價(jià)值和作用就無從體現(xiàn)。優(yōu)秀的文藝作品是引領(lǐng)文化前進(jìn)方向,培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)展示和形象表達(dá)。曾經(jīng)在不同時(shí)代涌現(xiàn)出眾多的優(yōu)秀作品,激勵(lì)著無數(shù)人們投身社會(huì)發(fā)展建設(shè),成為文化前進(jìn)道路上的精神航標(biāo)。五是抓創(chuàng)作園地。文藝創(chuàng)作園地荒蕪、作品發(fā)表困難也是導(dǎo)致文藝創(chuàng)作發(fā)展態(tài)勢(shì)不佳的重要原因之一。如果創(chuàng)作者的文藝作品沒有出路,產(chǎn)生不了應(yīng)有效應(yīng),會(huì)極大地挫傷創(chuàng)作者的創(chuàng)造積極性。繁榮文藝創(chuàng)作,要積極創(chuàng)辦常態(tài)化的文藝刊物,加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作者的指導(dǎo)和輔導(dǎo),促進(jìn)對(duì)創(chuàng)作者水平和能力的提升,強(qiáng)化文藝刊物在出人才、出作品方面的初始性作用。六是抓傳播推廣。文藝作品只有在傳播和推廣中才能充分確立自身的價(jià)值,也才能最大化地展示自身的文化影響力,缺乏展示平臺(tái)是制約文藝創(chuàng)作的最大障礙,僅以舞臺(tái)藝術(shù)為例,發(fā)表難、上演難,已經(jīng)成為發(fā)展死結(jié),由于市場(chǎng)不興,演出稀少,導(dǎo)致了導(dǎo)演沒戲可導(dǎo)、演員無戲可演。作家很多文學(xué)劇本無法投排,排了也難以上演,會(huì)極大挫傷創(chuàng)作者的信心,導(dǎo)致大量創(chuàng)作人才流失。七是抓激勵(lì)機(jī)制。文藝創(chuàng)作是“精神生產(chǎn)車間”,創(chuàng)作者自身的天賦和個(gè)人精神動(dòng)力是出精品、出人才的重要基礎(chǔ)。充分重視激勵(lì)機(jī)制在文藝創(chuàng)作中的鼓舞和驅(qū)動(dòng)力作用,把文藝創(chuàng)作者的視野最大化地?cái)U(kuò)展,創(chuàng)造性全方位地激活,文藝創(chuàng)作才能進(jìn)入人才輩出、成果豐碩的快車道。只有堅(jiān)持常態(tài)性舉辦文藝比賽和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),加大對(duì)優(yōu)秀文藝人才和文藝作品的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度,切實(shí)完善激勵(lì)優(yōu)秀人才和優(yōu)秀作品脫穎而出的機(jī)制建設(shè),文藝創(chuàng)作的繁榮態(tài)勢(shì)才可預(yù)期。
三、構(gòu)建繁榮文藝創(chuàng)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用
文藝是面向社會(huì)的,文藝作品的對(duì)象是廣大的人民群眾。只有深深植根于生活,投身于大眾,深入人心田,文藝才能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,文藝才能營造自身的繁榮景象。要構(gòu)建繁榮文藝創(chuàng)作的工作機(jī)制,政府的核心作用不可替代。進(jìn)一步提升政府在繁榮文藝創(chuàng)作活動(dòng)中的政策推手作用,夯實(shí)文藝創(chuàng)作發(fā)展基礎(chǔ),完善運(yùn)行有效的發(fā)展機(jī)制,這是最基礎(chǔ)的也是最有效的發(fā)展路徑。抓機(jī)制建設(shè)一是要具常態(tài)化,二是要看長效性。常態(tài)化就是要經(jīng)常性、定期化地組織開展文藝創(chuàng)作活動(dòng),長效性就是要抓機(jī)制建設(shè)、抓要素建設(shè),按照文藝創(chuàng)作自身規(guī)律性,統(tǒng)籌文藝創(chuàng)作要素的各個(gè)環(huán)節(jié),不能顧此失彼,也不能三心二意,要有穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性,需要有巨大定力作支撐。由于諸多的歷史原因,過去在推動(dòng)文藝創(chuàng)作方面,沒有堅(jiān)持常態(tài)抓,人才培養(yǎng)沒有做到長期性,導(dǎo)致創(chuàng)作成果愈來愈少,優(yōu)秀人才愈來愈匱乏的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。機(jī)制缺失是創(chuàng)作短板的重要推手。當(dāng)下的文化體制設(shè)置和運(yùn)行方式上呈現(xiàn)出條塊分割、各自為戰(zhàn)的局面,圈子意識(shí)比較濃厚,行業(yè)之間相互隔離阻礙了資源整合效應(yīng)的巨大發(fā)揮。有的創(chuàng)作作品找不到生產(chǎn)單位,而有的生產(chǎn)單位雖然“等米下鍋”卻又苦于沒有作品來源,這種資源信息不通暢,資源配置不對(duì)等的現(xiàn)象,由于缺乏聯(lián)通機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)資源配置的有效對(duì)接、合理利用,使創(chuàng)作資源無法通過有效渠道輸送到具有需求的生產(chǎn)平臺(tái),從而導(dǎo)致創(chuàng)作資源的巨大浪費(fèi)。文藝創(chuàng)作需要通過發(fā)揮機(jī)制的“杠桿”效應(yīng),達(dá)到文藝創(chuàng)作資源的充分利用和創(chuàng)作效用的巨大發(fā)揮。
四、編制文藝創(chuàng)作人才發(fā)展規(guī)劃,疏通人才成長的建設(shè)通道
三級(jí)數(shù)字加油站的站點(diǎn)建設(shè)是整個(gè)工程的基礎(chǔ),各級(jí)站點(diǎn)的建設(shè)直接影響到網(wǎng)絡(luò)覆蓋的質(zhì)量和數(shù)字文化服務(wù)的效果。分中前期選點(diǎn)、基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝三個(gè)步驟進(jìn)行了站點(diǎn)建設(shè)。前期選點(diǎn):在互聯(lián)網(wǎng)可以到達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木,選擇當(dāng)?shù)匚幕驹谵k公樓進(jìn)行一級(jí)數(shù)字加油站的站點(diǎn)建設(shè),這樣有利于充分發(fā)揮文化共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)的作用,為今后的管理服務(wù)打下基礎(chǔ)。在行政村、嘎查和自然村、游牧點(diǎn),通過實(shí)地走訪調(diào)研,選擇當(dāng)?shù)赜胸?zé)任心的農(nóng)牧民家庭進(jìn)行二級(jí)和移動(dòng)數(shù)字加油站建設(shè)?;A(chǔ)施工:在無線WIFI設(shè)備的基礎(chǔ)施工過程中,分中心通過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的10米天線支架,以及天線支架底座、防雷措施的標(biāo)準(zhǔn)施工,保證設(shè)施設(shè)備和群眾在雷雨大風(fēng)等惡劣天氣下的安全,使“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程成為一項(xiàng)長久的基礎(chǔ)性文化服務(wù)項(xiàng)目扎根當(dāng)?shù)?。設(shè)備安裝:數(shù)字加油站硬件設(shè)備主要由室外無線WIFI天線、大存儲(chǔ)服務(wù)器、移動(dòng)數(shù)字加油站一體機(jī)(由內(nèi)蒙古圖書館獨(dú)立研發(fā),具有無線傳輸更新功能和大數(shù)據(jù)處理能力的便攜式無線數(shù)字中心)、智能終端組成。在一級(jí)數(shù)字加油站充分利用共享工程已搭建的硬件平臺(tái),通過加裝存儲(chǔ)設(shè)備和資源平臺(tái)并增設(shè)大型無線WIFI設(shè)備,利用VPN設(shè)備與內(nèi)蒙古分中心的中心平通,建成360°全覆蓋、輻射距離三到五公里的大型數(shù)字加油站。在二級(jí)數(shù)字加油站,通過安裝小型無線WIFI設(shè)備和配備大容量服務(wù)器,建成360°全覆蓋、輻射距離二到三公里的小型數(shù)字加油站。在移動(dòng)數(shù)字加油站,通過安裝全向無線WIFI設(shè)備,與移動(dòng)數(shù)字加油站一體機(jī)聯(lián)通,建成輻射范圍一公里的移動(dòng)數(shù)字加油站。針對(duì)牧區(qū)游牧點(diǎn)也可在不安裝小型無線WIFI設(shè)備的情況下,直接使用移動(dòng)數(shù)字加油站一體機(jī)內(nèi)置的無線WIFI設(shè)備實(shí)現(xiàn)移動(dòng)加油站的功能。
二、資源平臺(tái)
“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程能否被基層農(nóng)牧民認(rèn)可接受,資源平臺(tái)建設(shè)起到了關(guān)鍵作用。分中心從資源管理平臺(tái)、資源應(yīng)用平臺(tái)和資源加工平臺(tái)三個(gè)方面開展了資源平臺(tái)的建設(shè)工作。資源管理平臺(tái):主要包括資源的批量上傳、訂制資源打包推送、上傳信息提醒、資源分類設(shè)置、服務(wù)日志統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)分中心與各級(jí)站點(diǎn)之間資源和信息的互聯(lián)互通;資源定期推送接收和自動(dòng)入庫;斷網(wǎng)和有網(wǎng)狀態(tài)下從分中心到末端超過三個(gè)層級(jí)的分布式更新;以及基層資源需求信息和自有資源上傳的功能。資源應(yīng)用平臺(tái):主要是研發(fā)操作簡單智能、界面美觀簡潔的APP客戶端,經(jīng)過26個(gè)版本修改研發(fā),已做到支持不同閱讀介質(zhì)(智能手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦),全面兼容所有版本安卓(Android)和蘋果(ios)系統(tǒng)。資源加工平臺(tái):數(shù)字資源是“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程的基石,分中心充分利用整合文化部發(fā)展中心下發(fā)資源,并依托自建資源及蒙古語資源建設(shè)中心的譯制資源,開展資源平臺(tái)的內(nèi)容建設(shè)?!皵?shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程資源平臺(tái)具有知識(shí)信息集散中心、蒙漢雙語數(shù)字資源、信息互動(dòng)窗口、小型公共圖書館等特點(diǎn),存儲(chǔ)有4T的數(shù)字資源,包括10000小時(shí)的視頻資源、40000冊(cè)電子圖書和期刊報(bào)紙、34000小時(shí)的音頻資源,其中蒙語視頻資源700小時(shí)、蒙文電子書2300余冊(cè)。針對(duì)服務(wù)區(qū)域的群體特點(diǎn),分別提供不同類型的蒙漢雙語數(shù)字資源,成為基層老百姓身邊一所“沒有圍墻的大學(xué)”,讓基層老百姓隨時(shí)隨地享受免費(fèi)、便捷、新穎、有趣的數(shù)字文化服務(wù)。
三、組織培訓(xùn)
“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程是一項(xiàng)創(chuàng)新型的服務(wù)模式,基層農(nóng)牧民對(duì)工程的認(rèn)識(shí)以及軟件的操作需要一個(gè)過程。分中心通過手冊(cè)制作、集中培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面的扎實(shí)工作,在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程在當(dāng)?shù)氐穆涞厣屯度胧褂?。手?cè)制作:為了達(dá)到培訓(xùn)效果,分中心工作人員精心制作了數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包使用手冊(cè)。并針對(duì)基層實(shí)際情況制作了蒙文漢文兩個(gè)版本,在對(duì)農(nóng)牧民的培訓(xùn)和工程的宣傳方面起到了事半功倍的作用。集中培訓(xùn):在軟硬件設(shè)施設(shè)備安裝完成后,分中心工作人員及時(shí)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民進(jìn)行集中培訓(xùn),讓農(nóng)牧民第一時(shí)間感受到數(shù)字文化服務(wù)的魅力,并在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大工程的影響力。隊(duì)伍建設(shè):為了服務(wù)基層農(nóng)牧民,分中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木文化站配備數(shù)字文化專管員進(jìn)行維護(hù)管理,在村嘎查聘請(qǐng)當(dāng)?shù)責(zé)嵝霓r(nóng)牧民擔(dān)任數(shù)字文化加油員和數(shù)字文化輔導(dǎo)員進(jìn)行數(shù)字資源更新和開展傳幫學(xué)帶。數(shù)字文化專管員、加油員、輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建立增強(qiáng)了工程的生命力,使“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程真正落地生根惠及基層群眾。
四、運(yùn)行管理
基層農(nóng)牧民能否真正受益于“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程,主要在于能否形成一套完整有效的“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”運(yùn)行管理體系,保證各項(xiàng)工作和設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主要從相關(guān)人員聘請(qǐng)、站點(diǎn)規(guī)章制度、人員崗位職責(zé)三個(gè)方面進(jìn)行制度建設(shè)。人員聘請(qǐng):聘請(qǐng)的數(shù)字文化專管員、加油員、輔導(dǎo)員,分中心免費(fèi)派發(fā)平板電腦或智能手機(jī),方便他們開展宣傳推廣工作。并通過簽訂協(xié)議,明確責(zé)任義務(wù),確保各項(xiàng)工作的有效開展。站點(diǎn)規(guī)章制度:分中心根據(jù)三級(jí)數(shù)字加油站的工作內(nèi)容,分別制定了一級(jí)、二級(jí)、移動(dòng)數(shù)字加油站規(guī)章制度,規(guī)范各級(jí)站點(diǎn)的日常管理,保證設(shè)施設(shè)備的正常穩(wěn)定運(yùn)行。人員崗位職責(zé):分中心根據(jù)數(shù)字文化專管員、加油員、輔導(dǎo)員不同的工作特性,制定崗位職責(zé),規(guī)范和明確數(shù)字文化專管員、加油員、輔導(dǎo)員各自職責(zé),開展工作。
五、服務(wù)成效
高校公共藝術(shù)教育作為一項(xiàng)重要教育內(nèi)容,對(duì)于學(xué)生審美能力的提高有著非常重要的作用,它可以豐富他們的精神世界,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和創(chuàng)造性思維,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。藝術(shù)教育能夠加強(qiáng)學(xué)生的審美能力,提高學(xué)生的道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì),因此,高校公共藝術(shù)教育是其他任何學(xué)科都不能替代的一門重要學(xué)科。為了促進(jìn)學(xué)校公共藝術(shù)教育的實(shí)施,我國教育部先后頒布實(shí)行了《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》、《全國普通高等學(xué)校公共意識(shí)課程指導(dǎo)方案》等條例,加快了公共藝術(shù)教育的制度化與規(guī)范化進(jìn)程,并且已經(jīng)取得了顯著的成效。我們?cè)跒楦咝9菜囆g(shù)教育取得成績感到欣喜的同時(shí),還要清醒地認(rèn)識(shí)到其存在的突出問題。從我國高校公共藝術(shù)教育的整體情況來看,基本上都設(shè)置了相關(guān)課程,但是得到的重視程度卻比較低,甚至沒有配備專業(yè)的老師,存在其他學(xué)科教師兼職的情況。另外,公共藝術(shù)教育的課程體系不夠合理,教學(xué)內(nèi)容和形式比較單一、落后,只是機(jī)械地向?qū)W生灌輸理論知識(shí),忽視了實(shí)踐的環(huán)節(jié),學(xué)生上課的積極性和主動(dòng)性不高,上課的目的主要是湊學(xué)分或者是單純地覺得好玩,很難達(dá)到藝術(shù)教育原本的教學(xué)效果。
二、區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承
在世界歷史發(fā)展的長河中,中國以一個(gè)悠久的國家屹立于世界的東方,從古代中國到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、綜合國力等方面都很強(qiáng)大的現(xiàn)代化的中國,積淀了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是世界上唯一一個(gè)文化沒有中斷的國家。我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括表演藝術(shù)、傳統(tǒng)手工藝、社會(huì)禮儀、節(jié)日、風(fēng)俗等方面,與藝術(shù)之間有著非常緊密的聯(lián)系。我國國務(wù)院于2005年頒布了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》,其中對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做出這樣的界定:“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形式存在的、與群眾生活密切相關(guān)、世代傳承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,包括口頭傳述、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)與實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。”隨著時(shí)代的發(fā)展變化,人們普遍熱衷于追求快節(jié)奏、現(xiàn)代化的生活方式,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和了解越來越少,如果任這種情況繼續(xù)發(fā)展下去的話,將來的某一天,我們的子孫后代可能無法體會(huì)到優(yōu)秀非物質(zhì)文化帶來的民族自豪感。保護(hù)與傳承我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),可以在潛移默化中加深人們對(duì)非物質(zhì)文化的了解,也有助于弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓中國文化之魂在世界上長盛不衰。
三、高校公共藝術(shù)教育引入?yún)^(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的策略
我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種寶貴的教育資源,不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的民族榮譽(yù)感和自豪感,還能發(fā)揮藝術(shù)的熏陶作用,提升學(xué)生的審美情趣。高校公共藝術(shù)教育的開展,應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的結(jié)合,讓文化的魅力得到充分的發(fā)揮,提高藝術(shù)教育的效果。
(一)樹立傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育理念
我國高校公共藝術(shù)教育的專業(yè)性和系統(tǒng)性比較強(qiáng),主要引用的是一些正統(tǒng)的文化和藝術(shù),忽視了對(duì)本土非物質(zhì)文化的引用,還沒有正式把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入課程體系中,因而造成公共藝術(shù)教育與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的脫節(jié)現(xiàn)象。高校公共藝術(shù)教師要樹立正確的教育理念,充分認(rèn)識(shí)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育價(jià)值,逐漸養(yǎng)成“文化自覺”的思想,讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化發(fā)揮出現(xiàn)代價(jià)值,不斷豐富高校公共藝術(shù)教育的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)藝術(shù)教育與文化傳承的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)構(gòu)建科學(xué)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程體系
區(qū)域性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人民生活與勞動(dòng)的積淀,具有很強(qiáng)的地域性和針對(duì)性,對(duì)區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理和提煉,挖掘其中的藝術(shù)內(nèi)容和教育價(jià)值,并融入到高效藝術(shù)教育課程體系中,可以建立一套科學(xué)的課程體系,讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精神內(nèi)涵繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。高效公共藝術(shù)教育要實(shí)現(xiàn)與民間音樂、舞蹈、工藝美術(shù)、雜技等的融合,不斷拓展其題材和內(nèi)容,吸引更多學(xué)生的眼球。
(三)建設(shè)一支非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教師隊(duì)伍
從高校公共藝術(shù)教育的師資力量來看,他們大都畢業(yè)于正規(guī)的藝術(shù)院校,正朝著年輕化的方向發(fā)展,他們掌握了豐富的藝術(shù)理論知識(shí),但是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和了解較少,很難實(shí)現(xiàn)文化傳承與藝術(shù)教育的融合。針對(duì)這樣一種情況,高校要加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)教師的培訓(xùn),讓他們掌握一定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí),鼓勵(lì)他們深入研究與文化遺產(chǎn)有關(guān)的課題,不斷提升教學(xué)素養(yǎng)和能力,為藝術(shù)教育效果的提高打下基礎(chǔ)。
(四)實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與參觀實(shí)踐的結(jié)合
非物質(zhì)文化的教育功能,主要通過其藝術(shù)載體展現(xiàn)出來,如果單純依靠老師的講解或者是欣賞圖片、觀看影響的形式,則不能收到較好的藝術(shù)效果。高校公共藝術(shù)教育與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承,要走出課堂的限制,讓學(xué)生近距離與文化藝術(shù)進(jìn)行交流,在輔助以必要的講解,把遺產(chǎn)中蘊(yùn)含的民族精神和藝術(shù)思想傳達(dá)給學(xué)生,教會(huì)學(xué)生一些欣賞藝術(shù)作品的方法,引導(dǎo)學(xué)生提出新穎的看法,培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)造性思維。筆者于公共藝術(shù)教育與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩者融合的實(shí)際教學(xué)中總結(jié)出如下一些經(jīng)驗(yàn)。
1.將公共藝術(shù)教育當(dāng)作融入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教學(xué)平臺(tái),并將其納入專業(yè)課堂。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,這個(gè)教學(xué)平臺(tái)必須要與社會(huì)需求相適應(yīng)。因此在教學(xué)過程中必須讓學(xué)生知道,知識(shí)應(yīng)該更新?lián)Q代,并不等于寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就要遭到拋棄,與之相反,對(duì)其傳承與發(fā)揚(yáng)理念應(yīng)當(dāng)貫穿于公共藝術(shù)教育的始終。
2.在教學(xué)中抓住校內(nèi)建立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心以及一定數(shù)量的校外實(shí)踐基地作為教學(xué)的基礎(chǔ)元素,積極踐行設(shè)計(jì)實(shí)踐、采風(fēng)實(shí)踐以及假期社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)實(shí)習(xí),并且?guī)暑I(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地考察,這樣可以將民間工藝美術(shù)在校內(nèi)外得到廣泛傳承和發(fā)揚(yáng)。
3.使用多媒體以及校內(nèi)刊物作為公共藝術(shù)教育的學(xué)術(shù)交流和專業(yè)教學(xué)的平臺(tái),配合與公共藝術(shù)教育相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)窗口和欄目,征集理論上有創(chuàng)新學(xué)術(shù)上價(jià)值的觀點(diǎn)和論文,以便輔助高校公共藝術(shù)教育教學(xué),從而提高設(shè)計(jì)的教學(xué)效果,達(dá)到設(shè)計(jì)的教學(xué)目的。
4.老師可以利用假期或周末,組織學(xué)生參觀當(dāng)?shù)氐牟┪镳^,或者拜訪一些民間藝人,讓學(xué)生記下心得體會(huì),鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)掘更多的本地文化遺產(chǎn)。
四、結(jié)語
鄂爾多斯市圖書館緊緊圍繞自身職責(zé),積極拓展延伸服務(wù)渠道,以分館為平臺(tái)建設(shè)了相應(yīng)的共享工程基層服務(wù)點(diǎn),通過舉辦培訓(xùn)班、定期或不定期到各分館和共享工程基層服務(wù)點(diǎn)等方式,對(duì)圖書分類、編目、整理、上架、借閱及共享工程系統(tǒng)維護(hù)等方面進(jìn)行了耐心、細(xì)致的講解,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際操作中遇到的各種疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。經(jīng)過大家的齊心合作,分館的圖書整齊有序地排列在書架上,電子閱覽室、共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的運(yùn)行也趨于規(guī)范有序?;鶎尤罕姼吲d地說“真的是把圖書館給搬到家門口了”。
汽車圖書館流動(dòng)服務(wù)———各總分館資源動(dòng)起來
自汽車圖書館啟動(dòng),其作為紐帶將總分館密切聯(lián)系起來,通過定時(shí)、定點(diǎn)、定路線的服務(wù)形式,讓文獻(xiàn)信息資源從書架上流動(dòng),大大提高了文獻(xiàn)的利用率。在汽車圖書館內(nèi),讀者只需提供身份證便可當(dāng)場(chǎng)辦卡、書刊借還、預(yù)約,同時(shí)能為讀者當(dāng)場(chǎng)查詢、下載資料等服務(wù)。利用全國文化信息共享工程優(yōu)秀的數(shù)字資源,在服務(wù)點(diǎn)借還書時(shí),播放科技、影視等講座,使群眾在休閑娛樂的同時(shí)增長才干。2013年各旗區(qū)汽車圖書館主要結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)、安全生產(chǎn)宣傳、禁毒宣傳等進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)及農(nóng)村牧區(qū),全年活動(dòng)160多次,接待讀者3萬多人次。共享工程進(jìn)基層———文化惠民、育民服務(wù)文化信息資源共享工程鄂爾多斯市支中心進(jìn)基層,依托自身資源開展“服務(wù)基層服務(wù)群眾”活動(dòng)。組織工作人員到基層服務(wù)點(diǎn),進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)了解群眾對(duì)文化的需求,及時(shí)將群眾的反饋上報(bào),用最短的時(shí)間解決群眾的困難。同時(shí)開展“文化共享工程進(jìn)基層”資源展播活動(dòng),播放群眾喜聞樂見的影視、科技資源,受到基層群眾的一致好評(píng)。全國文化信息資源共享工程鄂爾多斯市支中心是利用文化共享工程設(shè)備設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù),如網(wǎng)上“對(duì)春聯(lián)”“猜燈謎”“有獎(jiǎng)競答”“影視資源展播”等服務(wù),同時(shí)在春運(yùn)期間為民工免費(fèi)網(wǎng)上訂票,為留守兒童與身在外地的父母提供視頻聊天等服務(wù)。二是發(fā)揮文化共享工程流動(dòng)服務(wù)機(jī)制,走進(jìn)基層,如工地、養(yǎng)老院、兒童福利院等場(chǎng)所,開展送講座、展覽、圖書等文化服務(wù)活動(dòng),使偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾充分享受文化發(fā)展成果。三是向基層服務(wù)點(diǎn)下發(fā)涵蓋學(xué)習(xí)文件、政策法規(guī)、種養(yǎng)殖科技光盤、養(yǎng)生保健光盤、技能培訓(xùn)等內(nèi)容的視頻資源,使在基層的群眾能及時(shí)了解國家的最新動(dòng)向,掌握基本的知識(shí)技能。四是利用豐富的信息資源開展讀者活動(dòng)。努力打造以“書香鄂爾多斯”為主題的系列品牌活動(dòng),真正將免費(fèi)開放的服務(wù)理念落實(shí)到實(shí)處,讓群眾切實(shí)體會(huì)到了公共文化服務(wù)的公益性。
著力打造數(shù)字圖書館———延伸服務(wù)范圍
鄂爾多斯市圖書館自搬到新館以來,利用5年時(shí)間,不斷對(duì)軟、硬件設(shè)備設(shè)施的完善,如購買多種數(shù)據(jù)庫、電子讀報(bào)機(jī)、建立短信、智能語音服務(wù)平臺(tái)、掌上圖書館、移動(dòng)圖書館、電子讀報(bào)器、網(wǎng)站、館內(nèi)自助借還系統(tǒng)等數(shù)字資源?,F(xiàn)如今鄂爾多斯數(shù)字資源服務(wù)體系基本構(gòu)建,形成以市圖書館為總館,各級(jí)根類圖書館(室)為主干,以分館為補(bǔ)充的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。向社會(huì)公眾提供方便快捷的數(shù)字信息資源服務(wù)。數(shù)字圖書館像一本電子百科全書,存有大量文獻(xiàn)信息、圖書書目信息、電子圖書、電子期刊、視頻講座、眾多動(dòng)漫和連環(huán)畫等資源。實(shí)現(xiàn)任何讀者在任何時(shí)間任何地點(diǎn),通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程選擇閱讀鄂爾多斯市圖書館數(shù)字圖書館的任何文獻(xiàn)。只要輸入鄂爾多斯市圖書館進(jìn)行搜索,無需繳費(fèi)就能獲得數(shù)字文獻(xiàn)資源的查詢、瀏覽、下載、原文傳遞和知識(shí)導(dǎo)航等服務(wù)。充分滿足了廣大讀者多種層次的閱讀需求,取得了良好的社會(huì)效益。
特色品牌系列活動(dòng)———拓展服務(wù)內(nèi)容
作為公共圖書館另一服務(wù)主體的讀者活動(dòng),已被認(rèn)為是與文獻(xiàn)借閱活動(dòng)同等重要的業(yè)務(wù)內(nèi)容。如今,鄂爾多斯市圖書館正在通過開展的一系列文化惠民活動(dòng),努力打造以“書香鄂爾多斯”為主題的系列品牌活動(dòng)項(xiàng)目。通過舉辦內(nèi)容多樣、形式豐富的活動(dòng),拉近與讀者的距離。從2009年遷入新館后,每年春節(jié)前,鄂爾多斯市圖書館都會(huì)組織書法愛好者和文化志愿者到基層開展了以“進(jìn)社區(qū)寫春聯(lián)、送文化下基層”為主題的特色品牌活動(dòng),在弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化的同時(shí)也為當(dāng)?shù)鼐用裨鎏砹藵鉂獾哪晡?,真正將免費(fèi)開放的服務(wù)理念落實(shí)到實(shí)處;每年元宵節(jié)期間,舉辦“迎元宵、猜燈謎、讀好書、共享文化”為主題的文化惠民活動(dòng),讓當(dāng)?shù)氐睦习傩涨袑?shí)體會(huì)到了公共文化服務(wù)的公益性、均等性、便利性。推廣閱讀活動(dòng)已成為鄂爾多斯市圖書館常態(tài)化的服務(wù)品牌,鄂爾多斯市圖書館會(huì)根據(jù)每年“4.23世界讀書日”、“圖書館服務(wù)宣傳周”“全民讀書月”等不同閱讀宣傳推廣的主題,開展豐富多彩的讀者活動(dòng);針對(duì)未成年人開展的少兒書畫展、公益書畫培訓(xùn)、經(jīng)典誦讀會(huì)、招募義務(wù)小館員、小記者走進(jìn)圖書館、有獎(jiǎng)?wù)魑?、幼兒故事?huì)、慶“六一”親自閱讀、捐書助讀、知識(shí)講座等活動(dòng)讓孩子從小就將圖書館作為他們生活的一部分,在這里享受閱讀帶來的樂趣,達(dá)到知識(shí)上量的積累最終實(shí)現(xiàn)人生質(zhì)的改變。
科技信息小報(bào)———群眾貼心服務(wù)
高校圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,其知識(shí)系統(tǒng)性、專業(yè)性得到突顯[4]。2002年《普通高等院校圖書館規(guī)程》(修訂)第二條“高等學(xué)校圖書館必須履行教育職能和信息服務(wù)職能”。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的環(huán)境下,高校圖書館的服務(wù)也隨之不斷深化,圖書館的服務(wù)功能在不斷擴(kuò)展,呈現(xiàn)出時(shí)代的特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查,文獻(xiàn)獲取服務(wù)、參考咨詢服務(wù)、信息素質(zhì)教育、技術(shù)服務(wù)、學(xué)科服務(wù)和知識(shí)服務(wù)是高校圖書館最重要的六項(xiàng)功能。而這幾項(xiàng)功能也是公共文化服務(wù)功能中比較重要的幾項(xiàng)。高校圖書館在公共文化服務(wù)體系中居于十分重要的位置。高校圖書館的公共文化服務(wù)具有不可替代性,但其功能需分為多個(gè)層次。高校圖書館是提供文獻(xiàn)獲取、參考咨詢服務(wù)的主要機(jī)構(gòu),在公共文化服務(wù)體系中居于主題地位,發(fā)揮著其他機(jī)構(gòu)不可替代的作用。文獻(xiàn)獲取服務(wù)是在讀者能夠說出具體的文獻(xiàn)時(shí),為他們提供所需要文獻(xiàn)的服務(wù)??煞譃閳D書外借、到館閱覽、館際互借和文獻(xiàn)傳遞。參考咨詢可分為口頭咨詢、網(wǎng)上咨詢、代查待檢、書目服務(wù)、定題服務(wù)、課題查詢和專人服務(wù)。這些專業(yè)的服務(wù)是公共文化服務(wù)體系雄厚的基礎(chǔ)。在信息素質(zhì)教育方面,高校圖書館與其他公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)一起,以不同的方式及內(nèi)容共同發(fā)揮著重要的作用,尤其在學(xué)科服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和文化服務(wù)方面,高校圖書館有著自己特有的優(yōu)勢(shì)。
二、高校圖書館的公共文化服務(wù)功能定位
高校圖書館圍繞公共文化服務(wù)體系的根本目標(biāo),依從SMART指標(biāo),自覺地將“保障公民的基本文化生活權(quán)利為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù),提高公民的文化生活質(zhì)量,促進(jìn)人類的全面發(fā)展”作為自己的職責(zé),有層次,有針對(duì)性地確定自己的功能,在公共文化服務(wù)體系中彰顯自己的全部價(jià)值。
(一)核心功能
核心功能是指公共文化服務(wù)體系中,以高校圖書館為主,其他各圖書館及文化服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔提供的公共文化服務(wù)所產(chǎn)生的社會(huì)功能。高校圖書館的核心功能既是自身重要的功能,又是其他機(jī)構(gòu)不可替代的功能,在公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的作用,在高校圖書館整體功能中居于中心地位。核心功能主要包括學(xué)科服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)。
(二)重要功能
重要功能是指在公共文化服務(wù)體系中,高校圖書館與其他文化服務(wù)機(jī)構(gòu)無主次差別,共同提供的公共文化服務(wù)產(chǎn)生的社會(huì)功能。高校圖書館的重要功能主要包括文獻(xiàn)獲取服務(wù)、參考咨詢服務(wù)和信息素質(zhì)教育,與其他文化服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)的功能相輔相成,在公共文化服務(wù)功能中發(fā)貨著互補(bǔ)的作用。高校圖書館與其他文化服務(wù)機(jī)構(gòu)分別以各自的方式共同為社會(huì)公眾服務(wù),從宏觀上實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能。
(三)潛在功能
潛在功能是指公共文化服務(wù)體系中,高校圖書館自身提供的公共文化服務(wù)不產(chǎn)生直接的社會(huì)作用,而是借助其他媒介(如社區(qū)圖書館、基層圖書館等)才能產(chǎn)生的功能。因此高校圖書館的潛在功能是間接實(shí)現(xiàn)的社會(huì)功能。例如,首先,高校圖書館可與公共圖書館整合,共同進(jìn)行信息資源共建、共享,為國家節(jié)省大量資金,創(chuàng)造更大的社會(huì)效益。其次,高校圖書館也可向社區(qū)和農(nóng)村延伸服務(wù),與社區(qū)、地方農(nóng)村、科研、生產(chǎn)單位、信息機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)庫等服務(wù),使圖書館發(fā)揮更大的作用,積極參與構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。高校圖書館還可與企業(yè)合作,高校是國家人才的集中地之一,科研成果龐大。每年高校大批科技成果問世后,卻因缺乏轉(zhuǎn)換機(jī)制,缺乏信息的溝通,找不到應(yīng)用的技術(shù)投資轉(zhuǎn)讓,只能陳列在實(shí)驗(yàn)室、展覽館,成為擺設(shè)品,不能及時(shí)地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;而一些社會(huì)企業(yè),需要進(jìn)行技術(shù)改造、改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益,開發(fā)新產(chǎn)品,卻找不到一些合適的科技成果。高校圖書館占有天時(shí)、地利、人和優(yōu)勢(shì),應(yīng)充分利用信息組織檢索能力的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)和高??蒲谐晒D(zhuǎn)化做橋梁,通過網(wǎng)上科技信息,推銷高校的科技成果,為企業(yè)、社會(huì)提供即時(shí)信息服務(wù)。最后,高校圖書館可與各類型文化機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來,形成一張社會(huì)文化的服務(wù)大網(wǎng),共同構(gòu)建社會(huì)公共文化服務(wù)體系。這樣不僅加強(qiáng)了高校圖書館的文化服務(wù)輻射范圍,而且也提高了其自身的服務(wù)水平和服務(wù)能力。
(四)發(fā)展功能
發(fā)展功能是在公共文化服務(wù)體系中,高校圖書有待進(jìn)一步發(fā)展的社會(huì)作用。這一功能或者是以前具有,但是功能發(fā)揮并不明顯,或者是社會(huì)賦予高校圖書館新的社會(huì)責(zé)任。高校圖書館以自己豐富的知識(shí)資源、專業(yè)的工作人員,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)性課題。高校圖書館還可提供信息技能培訓(xùn),幫助公眾獲得或提高計(jì)算機(jī)使用能力和網(wǎng)絡(luò)技能,提高信息檢索、評(píng)價(jià)及利用等技能,如數(shù)據(jù)庫使用技巧等。
三、河北聯(lián)合大學(xué)圖書館在公共文化服務(wù)體系中的功能定位
河北聯(lián)合大學(xué)圖書館坐落于河北唐山市,在醫(yī)學(xué)、工學(xué)、理學(xué)方面具有豐富的館藏資源,是本市最大的圖書館。作為一家綜合性大學(xué)圖書館,結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c(diǎn)和需求,在提供公共文化服務(wù)的過程中,基于既有重要功能方面的服務(wù),逐步明確了自身的功能定位,并形成了自己的特色,即:以核心功能為中心,積極開展?jié)撛诠δ芊?wù)。唐山市是中國環(huán)渤海區(qū)域中心城市,河北省域中心城市,建有國家級(jí)唐山高新技術(shù)開發(fā)區(qū),擁有大量的高新技術(shù)企業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求,河北聯(lián)合大學(xué)圖書館(以下簡稱“聯(lián)大圖書館”)提供了大量的公共文化服務(wù)。在核心功能實(shí)現(xiàn)方面,聯(lián)大圖書館圍繞唐山地區(qū)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展需要,主要提供學(xué)科信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。在學(xué)科信息服務(wù)方面,圖書館信息檢索教研室建立了學(xué)科信息服務(wù)平臺(tái),出版醫(yī)學(xué)學(xué)科信息簡報(bào)和醫(yī)學(xué)信息簡報(bào)網(wǎng)絡(luò)版,為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院、醫(yī)療企事業(yè)單位提供專業(yè)的信息服務(wù)。本項(xiàng)服務(wù)得到了聯(lián)大附院、口腔醫(yī)院、唐山康得樂醫(yī)療器械有限公司、唐山先鋒醫(yī)療器械有限公司等用戶的高度認(rèn)可。與燕山大學(xué)等單位合作建立了科技查新平臺(tái),為當(dāng)?shù)氐母咝录夹g(shù)企業(yè)和其他高校,在科學(xué)研究的立項(xiàng)階段提供提供文獻(xiàn)檢索和課題查新服務(wù),在研究過程中提供文獻(xiàn)跟蹤服務(wù),在研究成果發(fā)表后進(jìn)行引用分析和影響力評(píng)估。在技術(shù)服務(wù)方面,目前圖書館向社會(huì)人員開放圖書資料,向讀者發(fā)放證件,向社會(huì)開放電子閱覽室并提供文獻(xiàn)復(fù)制服務(wù),數(shù)字化和多媒體制作服務(wù)等。在重要功能實(shí)現(xiàn)方面,聯(lián)大圖書館與唐山市圖書館、唐山市兒童圖書館等當(dāng)?shù)刂饕獔D書館一起,通過館際互借為當(dāng)?shù)赜脩籼峁┪墨I(xiàn)獲取服務(wù)、參考咨詢和信息素質(zhì)教育等服務(wù)。聯(lián)大圖書館采用具有國內(nèi)先進(jìn)水平的匯文文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng),提供24小時(shí)信息資源服務(wù),提供中文文獻(xiàn)全文傳遞服務(wù)和外文全文免費(fèi)傳遞服務(wù);建立了閱讀咨詢服務(wù)平臺(tái),提供網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù);面向社會(huì)建立了特色鮮明的“一小時(shí)”培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái),每周三下午16:30校區(qū)圖書館(東校區(qū))三層南側(cè)電子閱覽室開展相關(guān)專題培訓(xùn)。在潛在功能實(shí)現(xiàn)方面,聯(lián)大圖書館的特色主要體現(xiàn)在構(gòu)建社區(qū)圖書館、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等方面。聯(lián)大圖書館工作人員研究了云計(jì)算、云服務(wù)等相關(guān)技術(shù),建立了基于云計(jì)算技術(shù)的口腔醫(yī)學(xué)知識(shí)共享平臺(tái),在口腔系進(jìn)行了試運(yùn)行;建立了基于云服務(wù)的社區(qū)圖書館,盡管沒有推廣,但是取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在服務(wù)于農(nóng)村公共文化體系建設(shè)方面,實(shí)地調(diào)查研究了唐山周邊地區(qū)尤其是借鑒北京市朝陽區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),利用所掌握的資料,結(jié)合高校圖書館的優(yōu)勢(shì)和職能,提出了高校圖書館在城鄉(xiāng)結(jié)合部公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的模式,包括人才隊(duì)伍建設(shè),產(chǎn)品的生產(chǎn)、提供與運(yùn)營,文化服務(wù)的統(tǒng)計(jì)與評(píng)估體系建設(shè)等內(nèi)容。總之,在潛在功能方面,聯(lián)大圖書館進(jìn)行了大量的實(shí)踐性探索,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成果。在發(fā)展功能方面,近年來聯(lián)大圖書館以自己豐富的知識(shí)資源、專業(yè)的工作人員,承擔(dān)了大量的社會(huì)性課題,如基于語義Web服務(wù)的高校門戶網(wǎng)站研究、圖書館事業(yè)在文化強(qiáng)市建設(shè)中的地位與作用、云計(jì)算環(huán)境下高校學(xué)科化知識(shí)共享平臺(tái)構(gòu)建和實(shí)踐等省市級(jí)科研課題,研究成果為當(dāng)?shù)貓D書館建設(shè)、公共文化服務(wù)體系的建設(shè)提供了大量的基本數(shù)據(jù)和思路。同時(shí),聯(lián)大圖書館積極開展信息技能培訓(xùn)服務(wù),幫助當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師以及高新技術(shù)企業(yè)員工獲得或提高計(jì)算機(jī)使用能力和網(wǎng)絡(luò)技能,提高信息檢索、評(píng)價(jià)及利用等技能等。
四、結(jié)語
論文摘要:全國文化信息資源共享工程是由文化部、對(duì)政部共同組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)賓義文化建設(shè)標(biāo)志性工程。是斷形勢(shì)下構(gòu)建會(huì)共文化服務(wù)體系,息及千家萬戶的一項(xiàng)重要文化基拙工程。通過文化信息資源共李工程在基層的建設(shè)實(shí)踐,提出在實(shí)踐中遇到的實(shí)際困難和問題,并提出部分解決思路。
全國文化信息資源共享工程是在信息化不斷發(fā)展的歷史條件下,提升公共文化服務(wù)能力的創(chuàng)新工程。也是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,推動(dòng)文化基礎(chǔ)工程建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮、大發(fā),保障人民群眾基本文化權(quán)益,最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,讓人民群眾共享社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)成果的民/心工程。近年來,隨著工程建設(shè)在基層的實(shí)施,文化信息資源服務(wù)體系已基本建立,那么,其服務(wù)功能到底如何呢?筆者結(jié)合工作實(shí)踐作如下探討:
1共享工程建設(shè)在甚層的實(shí)踐
澄城縣作為全省第一批建成縣級(jí)支中心的縣市之一,圖書館作為工程實(shí)施單位,深感責(zé)任之重大。2008年10月,在陜西省確定了澄城縣為第一批6個(gè)縣級(jí)支中心之一的建設(shè)縣后,在時(shí)間緊、任務(wù)重、資金缺乏的情況下,澄城縣圖書館克難攻關(guān),創(chuàng)造條件,以確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。一是抓好基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。面對(duì)千瘡百孔、年久失修的圖書館大樓,多方籌資12萬元,對(duì)整個(gè)大樓實(shí)施維修改造工程,更換安裝鋁合金門窗269平方米,防盜網(wǎng)160平方米,處理危漏屋面240平方米,內(nèi)外粉刷2300平方米。二是根據(jù)共享工程支中心對(duì)電力線路的負(fù)荷要求,投資6000元,對(duì)原有10千瓦負(fù)荷的線路進(jìn)行了更新,使電力線路負(fù)荷能力達(dá)到了6o千瓦,確保了動(dòng)力先行。三是投資4000元,配備了防火、防盜等安防設(shè)施。四是投資8000元采購8套辦公桌椅,2套公文柜,一套數(shù)碼打印及掃描設(shè)備,使圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到實(shí)施共享工程的基本要求。
2008年11月上旬工程設(shè)備到位后,在陜西省中心工程技術(shù)人員的幫助下,通過20多天的緊張施工、安裝、調(diào)試,一座投資70余方元,擁有37臺(tái)計(jì)算機(jī)的電子閱覽系統(tǒng)、書目檢索系統(tǒng)、全省聯(lián)機(jī)編目系統(tǒng)、影視播放系統(tǒng)正式為讀者提供現(xiàn)代化條件下的信息服務(wù),并于12月28日通過了文化部的驗(yàn)收。
2共享工程的服務(wù)在基層的探索
面對(duì)現(xiàn)代化的設(shè)備,嶄新的機(jī)房,全體職工的興奮溢于言表,興奮之余也感到壓力之巨大。面對(duì)一項(xiàng)全新的工作任務(wù),一支與現(xiàn)代化服務(wù)不相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,一個(gè)相對(duì)薄弱的經(jīng)費(fèi)保障環(huán)境,如何使共享工程在地域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善和豐富人民群眾的精神文化生活、保障人民群眾基本文化權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用,以體現(xiàn)文化信息資源共享工程的真實(shí)意義和內(nèi)在價(jià)值。為此,我們?cè)谡J(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,把拓展共享工程服務(wù)領(lǐng)域作為工作的重中之重,并在工作實(shí)踐中作了有益的探索。
2.1共享工程的影響力關(guān)健在宣傳
為了擴(kuò)大共享工程的影響力,拓展工程的服務(wù)領(lǐng)域,2009年3月,澄城縣圖書館結(jié)合“全縣科技之春宣傳服務(wù)月活動(dòng)卜,使文化共享工程走出“閨房”走上街頭,深人鄉(xiāng)村,先后印發(fā)宣傳資料10000余份,懸掛橫幅8條,噴繪宣傳板面6塊。并與澄城縣政府網(wǎng)站、澄城縣電視臺(tái)通力合作,推出消息和介紹共享工程的文章6篇,并結(jié)合“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活力,把宣傳工作的縱深推向農(nóng)村。在4月23日“世界讀書日”和5月份的圖書館宣傳服務(wù)周期間,澄城縣圖書館把共享工程的宣傳再次推向。6月份,澄城縣政府督辦室在主管縣長的帶領(lǐng)下,就2008年為民所辦十件大事之一的共享工程縣級(jí)支中心及基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查,現(xiàn)場(chǎng)解決工作中存在的實(shí)際困難和問題;部分政協(xié)委員來到縣支中心視察;7月份,澄城縣人大常委會(huì)把文化共享工程的建設(shè)作為專題進(jìn)行調(diào)研,組織部分常委、教科文衛(wèi)委員,先后來到縣支中心和雷家洼柏門村、里莊村等工程覆蓋的鄉(xiāng)村,就工程建設(shè)的進(jìn)展、設(shè)備運(yùn)行、服務(wù)效能等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。在肯定了工作成績的同時(shí),指出了存在的問題和需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié),并就縣級(jí)支中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問題向縣政府提出建議。
作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程,通過宣傳,共享工程受到廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的普遍歡迎,也同時(shí)引起了社會(huì)各界的高度觀注,無疑對(duì)工程在全縣范圍內(nèi)的實(shí)施起到了積極的促進(jìn)作用。
2.2共享工程生命力的關(guān)健在服務(wù)
共享工程實(shí)施的根本宗旨是服務(wù)老百姓,這是澄城縣圖書館開展一切工作的一條主線。群眾普遍歡迎,老百姓感到滿意,是我們工作應(yīng)該追求的境界??h支中心建成投運(yùn)半年來,我們?cè)趯I(yè)技術(shù)力量、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,結(jié)合澄城縣縣委、縣政府中心工作和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局開展服務(wù)。
一是將澄城縣委、縣政府確定的百萬頭生豬大縣建設(shè)及蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大目標(biāo)作為服務(wù)的切人點(diǎn),在基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備配備不足的情況下,根據(jù)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的特色資源,把省中心下傳的《豬病的防治技術(shù)》、《怎樣辦好一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)》、《高致病性豬耳病的防治》、《高產(chǎn)母豬與仔豬的飼養(yǎng)技術(shù)》、《奶牛飼養(yǎng)技術(shù)》等下載到移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備,再配送到全縣10個(gè)文化示范村,其他村以光盤刻錄形式配送,配以投影巡回播放等方式進(jìn)行技術(shù)支援,并從中、省中心下載了蘋果栽培、大棚疏菜等科教片配送到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)村組,為提高這些文化信息在全縣的覆蓋面,為兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展作好技術(shù)支撐,有力地促進(jìn)了兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止6月底,以移動(dòng)儲(chǔ)存、光盤等形式為基層配送科教片講座16部(集),電影38部,電視劇4部,戲曲6部,資源總量達(dá)到276GB。
二是以電子閱覽室為陣地,為群眾提供全方位的公益文化服務(wù)。圖書館電子閱鑒室作為共享工程為群眾提供文化服務(wù)的重要場(chǎng)所,以其免費(fèi)開放、公益服務(wù)的開放制度受到了廣大群眾特別是中小學(xué)生的歡迎。自開放以來,幾乎天天人員爆滿,到了周末經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象。因?yàn)槭敲赓M(fèi)開放,就連以前從未接觸過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的六七十歲的老人、打工族、農(nóng)民階層也成了電子閱覽室的常客。這些人群因?yàn)槌醮问褂矛F(xiàn)代信息設(shè)備,往往打不開機(jī)子,找不到自己想瀏覽的界面,工作人員就向他們介紹如何使用文化共享工程系列網(wǎng)站,如何查看電子書籍和電子期刊,如何利用共享工程設(shè)備欣賞影視戲曲,如何利用共享工程的文化資源學(xué)習(xí)更多的知識(shí),手把手的教他們使用設(shè)備。6月份高、中考來臨,我們又開辟服務(wù)專區(qū),騰出8臺(tái)計(jì)算機(jī)為萃萃學(xué)子提供高考志愿填報(bào)、成績查詢、錄取結(jié)果查詢等服務(wù)。一些家長深有感觸的說:“往年查成績,拿錢在街上排隊(duì),往往需要半天,現(xiàn)在共享工程不但提供了快捷方便的途徑,而且免費(fèi),政府真的為群眾辦了一件大實(shí)事”。截目六月底,電子閱覽室共免費(fèi)接納讀者共計(jì)7000余人次。
三是開展廣場(chǎng)文化服務(wù),滿足各階層的文化需求。過去城市流動(dòng)人口、打工族的文化生活往往是被人們遺忘的,他們不是沒有精神文化需求,而是沒有滿足他們需求的場(chǎng)所。現(xiàn)今共享工程開展的廣場(chǎng)文化服務(wù),不但為他們提供了最基本的文化權(quán)益保障,而且為盛夏中的城里人提供了戶外活動(dòng)的好去處。半年來,澄城縣圖書館利用移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備和投影設(shè)備先后開展廣場(chǎng)文化服務(wù)活動(dòng)32場(chǎng)次,播放電影、電視劇60多部(集),受益的人口超過6000人次。
2.3共享工程的服務(wù)能力關(guān)健在隊(duì)伍
文化共享工程是一項(xiàng)利用現(xiàn)代信息技術(shù),提升公共文化服務(wù)能力的創(chuàng)新工程。建立一支與共享工程建設(shè)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,是文化共享工程成敗的關(guān)鍵。一個(gè)支中心、一個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備使用率如何,資源建設(shè)如何,服務(wù)功能如何,都要靠人才,在工作實(shí)踐中我們深深地體會(huì)到了這一點(diǎn)。在開展活動(dòng)之前,常常有較好的想法和策劃,但有時(shí)卻因?qū)υO(shè)備性能不了解,不掌握操作方法,缺少技術(shù)而半途而廢。這一問題在基層服務(wù)點(diǎn)表現(xiàn)得尤為突出,在有些地方,一些工程設(shè)備僅僅成為村部的擺設(shè),發(fā)揮不了原有的效率,歸根結(jié)底,這是人才的問題??h支中心的技術(shù)人員雖然參加了幾次省上的技術(shù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn),又對(duì)基層服務(wù)點(diǎn)的管理人員做了好幾次培訓(xùn),但也只是緩解了一些矛盾,問題尚未得到徹底解決,直接影響到了各級(jí)服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)能力。
2.4共享工程的魅力在特色資源的開發(fā)和利用上
文化共享工程雖然講的是全國范圍的共建共享,但各地的文化傳統(tǒng)有所不同,欣賞的角度和需求也有所不同,要做到當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬?,才能體現(xiàn)工程的價(jià)值。所謂喜聞樂見,也就是你的服務(wù)的的確確為老百姓解決了生活、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難和問題,他們才會(huì)歡迎。這就要求我們結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,在特色資源的開發(fā)利用上下功夫。根據(jù)不同的人群、不同的階層提供相適應(yīng)的資源服務(wù)。特別是在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)上,要根據(jù)各地不同的種植、養(yǎng)殖傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,開發(fā)和配送信息資源,使符合當(dāng)?shù)靥厣奈幕畔①Y源更好地為老百姓服務(wù)。
共享工程實(shí)施的根本目地在于服務(wù)于基層,因此,在資源建設(shè)上要充分體現(xiàn)“三貼近”的原則,把著力點(diǎn)、著眼點(diǎn)放在面向農(nóng)村、面向基層、面向普通百姓上。要深人基層,調(diào)查研究,了解基層群眾需要什么,急需什么。在這一點(diǎn)上,縣(市)中心首當(dāng)其沖。因?yàn)樗麄兪亲罱咏鶎尤罕姷姆?wù)中心,要在科學(xué)的、客觀的調(diào)查基礎(chǔ)上,為國家中心和省中心起好參謀作用。目前要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村生產(chǎn)生活等方面的資源建設(shè),因?yàn)樗悄芙o農(nóng)民群眾帶來實(shí)實(shí)在在東西的,幫助他們生產(chǎn)生活的,也是他們喜聞樂見的資源。要根據(jù)全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,重點(diǎn)支持各地的支柱產(chǎn)業(yè)。要增強(qiáng)大眾性和實(shí)用性。使我們的文化共享工程切實(shí)體現(xiàn)出民心工程的內(nèi)涵。
3文化共享工程在基層面臨的困難和問題
文化共享工程作為新時(shí)期文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程在各地不同程度的取得了進(jìn)展。特別是試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的群眾得到了實(shí)惠。但從西部地區(qū)看,工程建設(shè)尚處于起步階段。由于各地重視程度不同,進(jìn)展不同,效果各異,在工程建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存著不少困難。
3.1一些地方對(duì)工程建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足
未將工程建設(shè)列人重要議事日程,有效機(jī)制尚未形式。由于受地方經(jīng)濟(jì)狀況的影響,對(duì)工程建設(shè)缺乏必要的信心。特別是在基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)中提出的與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,與有線或數(shù)字電視普及工作,與農(nóng)村廣播:電視村村通、電話村村通,與農(nóng)村信息等方面的結(jié)合尚處在紙上談兵的階段,沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制,基層中心處于有所為而不能為的尷尬境地。
3.2經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足
許多支中心、基層服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏保障,直接影響了服務(wù)工作的正常開展。在工作的實(shí)踐中,我們深深的認(rèn)識(shí)到文化共享工程為廣大人民群眾可作的事很多,但都因地方財(cái)政狀況等因素,得不到正常的經(jīng)費(fèi)保障而擱置。就縣級(jí)支中心的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),省上曾經(jīng)在工程實(shí)施時(shí)與有關(guān)縣市簽訂了責(zé)任書,但至今不少縣市的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還是沒有著落,致使支中心的運(yùn)行到了面臨停機(jī)關(guān)門的境地。
3.3人員編制與專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀堪憂
共享工程支中心一般依托縣市公共圖書館而建,而各縣市公共圖書館的人員編制不盡相同,但有一點(diǎn)是相應(yīng)似的,那就是大家過去常講的“圖書館是姨老姨少的避風(fēng)港,輕松領(lǐng)取工資的后花園”。社會(huì)普遍認(rèn)為圖書館的工作就是借書還書,沒有多少技術(shù)含量。因此,達(dá)官貴人們就想方設(shè)法把子女硬是塞了進(jìn)去。以澄城圖書館為例,1987年建館時(shí),下達(dá)事業(yè)編制4人,現(xiàn)在實(shí)有人員13人,而其中僅有本科學(xué)歷的1人,大專學(xué)歷(后取)2人,中專學(xué)歷1人,高中學(xué)歷1人,其余全為初中學(xué)歷。這樣的人才結(jié)構(gòu)在原來意義上的圖書館工作尚能湊合,但在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下從事服務(wù)工作,無疑遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在現(xiàn)有人員中,學(xué)過計(jì)算機(jī)專業(yè)的人數(shù)為0,雖然通過繼續(xù)教育途徑取得計(jì)算機(jī)一級(jí)證書的不少,但基本都是“二把刀”,通過培訓(xùn),基本能適應(yīng)支中心開機(jī)、關(guān)機(jī)、資源下載、配送等工作,但網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、資源建設(shè)與開發(fā)的人才就無從談起了??h支中心擔(dān)負(fù)著基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù),自身都是“半桶水”,如何培養(yǎng)基層人員呢?所以,縣級(jí)支中心專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作,是關(guān)系到文化共享工程建設(shè)成敗的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
在此,建議建立全省統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)人才編制使用制度。
公共管理論文2300字(一):基于從公共管理角度探討數(shù)字化城鎮(zhèn)管理論文
【摘要】隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,數(shù)字化城鎮(zhèn)管理成為了公共管理領(lǐng)域內(nèi)一種新型的管理模式,促使城鎮(zhèn)管理方法和技術(shù)發(fā)生了較大的變革,進(jìn)一步推動(dòng)了政府管理創(chuàng)新的發(fā)展。但在目前我國數(shù)字化城鎮(zhèn)管理還存在一些不足,影響公共管理職能的發(fā)揮,因此本文通過闡述數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義,分析數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的問題和缺陷,并基于公共管理的角度上,提出加強(qiáng)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的相關(guān)措施,旨在促使數(shù)字化城鎮(zhèn)管理向前發(fā)展,為城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速前進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】公共管理;數(shù)字化;城鎮(zhèn)管理
當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程正不斷盡快,城鎮(zhèn)管理在公共管理中的重要性越來越突出。為了保障城鎮(zhèn)化政策結(jié)果的實(shí)效性以及順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展要求,必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理方式,發(fā)展現(xiàn)代化、數(shù)字化管理模式。因此相關(guān)工作人員需要明確數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的意義,分析其存在的不足,采取有效措施以實(shí)現(xiàn)高水平的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理,促進(jìn)我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。
一、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義
數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn),是基于數(shù)字化城市管理演變而來的一種新公共管理模式。其主要是利用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)手段以及信息管理系統(tǒng),對(duì)涉及到社會(huì)公共利益以及人民群眾利益的城鎮(zhèn)問題進(jìn)行處理,變革城鎮(zhèn)管理水平和體制,充分適應(yīng)中國特色社會(huì)主義的發(fā)展趨勢(shì)。因此數(shù)字化城鎮(zhèn)管理有利于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義城鎮(zhèn)化發(fā)展,整合城鎮(zhèn)資源,建設(shè)特色城鎮(zhèn)。另外我國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難,實(shí)行數(shù)字化城鎮(zhèn)管理則有利于解決傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理問題,同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)定位管理目標(biāo)的時(shí)間和空間,減少巡查及處置人員,降低管理成本,有效提高管理效率和水平。
二、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的不足
現(xiàn)階段由于我國城鎮(zhèn)化正處于加速發(fā)展階段,對(duì)城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用處于探索和實(shí)踐期,并且在公共管理中對(duì)城鎮(zhèn)管理的職能和觀念有待轉(zhuǎn)變和提升,所以在數(shù)字化城鎮(zhèn)管理進(jìn)程中,出現(xiàn)了以下不足:
(1)公共機(jī)構(gòu)職能出現(xiàn)重疊,管理效率較低。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因即是公共管理機(jī)構(gòu)的職能劃分存在不明確、公共管理機(jī)構(gòu)改革不徹底以及上級(jí)機(jī)構(gòu)管理不科學(xué)等造成的。
(2)城鎮(zhèn)管理信息化發(fā)展不均衡,存在資金、人才短缺的現(xiàn)象。雖然我國已經(jīng)開始了城鎮(zhèn)信息化建設(shè),并取得了一定的成就,但從實(shí)際上來看,基層城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)的信息化水平仍然相對(duì)較低,而且由于管理專項(xiàng)資金以及公共管理人員的缺失,導(dǎo)致基層管理機(jī)構(gòu)與上級(jí)機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展存在差距,導(dǎo)致數(shù)字化管理存在較大的難度。
(3)數(shù)字資源缺乏整合、統(tǒng)一規(guī)劃。數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項(xiàng)較為龐大的管理系統(tǒng),涵蓋了大量的信息數(shù)據(jù),并且與多個(gè)管理部門具有密切的聯(lián)系。所以數(shù)字信息資源整合是非常重要的。不過在實(shí)際管理中,城鎮(zhèn)公共管理對(duì)數(shù)字資源的整合力度不夠,沒有實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,就導(dǎo)致了數(shù)字信息相對(duì)獨(dú)立,影響管理工作的協(xié)調(diào)開展。
三、基于公共管理角度提高數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的措施
(一)優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機(jī)構(gòu)職能
基于公共管理的角度實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理即是要優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機(jī)構(gòu)的職能,針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的人員冗雜以及機(jī)構(gòu)繁多等現(xiàn)狀,要進(jìn)行職能整合和重新劃歸,同時(shí)要在數(shù)字化城鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,明確各個(gè)職能機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé),將城鎮(zhèn)管理的各個(gè)方面落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、具體人員,保障管理機(jī)構(gòu)層次扁平化,提高管理人員的工作積極性和效率,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。比如針對(duì)城鎮(zhèn)民眾普遍關(guān)心的交通、商業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃等,進(jìn)行信息公示,接收民眾意見反饋,通過信息技術(shù)合理布設(shè)城鎮(zhèn)格局等,提高公共管理水平。
(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共管理隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)數(shù)字化人才
數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項(xiàng)集合了技術(shù)、管理、人文以及經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性工程,在公共管理角度上來看,需要進(jìn)一步改革管理體制和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)以及其運(yùn)行方式、行政流程等有效重組和再造。這一過程則需要管理隊(duì)伍具有高素質(zhì)和高水平管理能力。因此政府要精簡公共管理機(jī)構(gòu),節(jié)省資金,大力發(fā)展數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并通過培訓(xùn)、教育學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式提高管理人員的數(shù)字化、信息化技術(shù)能力,培養(yǎng)信息素質(zhì)打破傳統(tǒng)思維模式,積極協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作,在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)字化管理。比如公共管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人才招聘和培養(yǎng),從管理理念以及信息技術(shù)兩方面制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,為數(shù)字化城鎮(zhèn)管理提供人才支持,從而提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
(三)建立科學(xué)的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系
數(shù)字化城鎮(zhèn)管理涉及到的范圍和內(nèi)容相對(duì)較廣,比如信息技術(shù)的合理應(yīng)用、政府組織機(jī)構(gòu)、管理人員職能整合等。因此需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,建立完善的、可靠的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系。政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮帶頭作用,建設(shè)完備的信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、明確公共管理機(jī)構(gòu)的職能、任務(wù),還要針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的突出問題進(jìn)行服務(wù)優(yōu)化,如開展遠(yuǎn)程辦公,打破時(shí)間、空間限制,提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。同時(shí)管理人員可以采用信息技術(shù),根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)科學(xué)劃分管理范圍,做到全方位的城鎮(zhèn)公共管理,及時(shí)處理城鎮(zhèn)管理問題和缺陷,管理人員要基于數(shù)字化信息的反饋功能,深入基層協(xié)調(diào)公共管理矛盾,強(qiáng)化管理職能。另外可以通過研發(fā)建立城鎮(zhèn)管理軟件,實(shí)現(xiàn)信息快速收集、信息共享等,及時(shí)了解人民群眾的真實(shí)需求,為城鎮(zhèn)管理決策提供有效依據(jù)和支持。
四、結(jié)束語
綜上所述,數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是公共管理發(fā)展的必然趨勢(shì),也是我國現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。因此需要政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)各公共管理機(jī)構(gòu)在公共部門體制改革的背景下進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)信息化建設(shè)、培養(yǎng)數(shù)字化管理人才、構(gòu)建數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系,從而推動(dòng)我國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。
公共管理畢業(yè)論文范文模板(二):論新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理論文
【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),城市得到了發(fā)展,我國有關(guān)部門越發(fā)重視對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)。新農(nóng)村能夠使農(nóng)村居民的生活質(zhì)量得到改善,在一定程度上使民生得到了保障。而在對(duì)于新農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí),公共事業(yè)管理有著至關(guān)重要的作用,能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。本篇文章分析了我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理過程中存在的問題,并提出了相關(guān)對(duì)策來進(jìn)行解決,希望能夠提升我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理水平,構(gòu)建美好新農(nóng)村。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)建設(shè);公共管理
開展新農(nóng)村建設(shè)是為了使農(nóng)村適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新需要,改善農(nóng)村的生活環(huán)境、居住質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)水平、文化思想等,使農(nóng)村煥發(fā)新面貌。但是,從現(xiàn)實(shí)情況來進(jìn)行分析,目前我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理水平較低,不利于我國建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),為此必須要提升公共管理水平。
一、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理存在的不足
(一)農(nóng)村基層政府并沒有認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性
新農(nóng)村建設(shè)是時(shí)展的必然,能夠?yàn)槲覈鐣?huì)主義現(xiàn)代化的順利開展提供支持,需要中央政府和地方政府的共同關(guān)注。為此農(nóng)村基層政府應(yīng)該明確自身的職責(zé),科學(xué)合理的開展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。但是,目前部分基層政府并沒有認(rèn)識(shí)到開展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理的重要性,對(duì)于國家出臺(tái)的相關(guān)政策一知半解,導(dǎo)致于基層政府無法為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理工作提供切實(shí)可行的幫助。為了改善這一情況,需要農(nóng)村基層政府認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性,為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利開展提供支持。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投入的資金有待進(jìn)一步提高
開展公共事業(yè)管理最主要的目標(biāo)是改善農(nóng)村居民貧窮的現(xiàn)狀,使農(nóng)村居民的生活變得賦予,帶有一定的扶貧屬性。從目前我國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平來進(jìn)行分析,大部分農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入和城市依然有著較大的差異,為此我國農(nóng)村的公共管理依然有著非常關(guān)鍵的作用。目前,大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平只達(dá)到了不用為生存犯愁的水平。而我國卻已經(jīng)降低了在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入的資金,這導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理受到了不同程度的影響。我國在農(nóng)村建設(shè)方面投入的資金降低,僅僅只能滿足農(nóng)村公共管理開展的需要,比如說鋪設(shè)電網(wǎng)、修路等,只能提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的水平,無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求,人民的生活質(zhì)量得不到提高,不利于農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展。
(三)缺乏完善的法律法規(guī)來為公共事業(yè)的順利開展提供保障
第一,為了推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使各行各業(yè)都能夠有所提升,我國制定了一些法律來保障公共事業(yè)工作的順利開展,但是隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升,我國公共管理事業(yè)得到了較快的發(fā)展,這些法律法規(guī)已經(jīng)不能夠滿足公共事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求,有關(guān)的政策包含的內(nèi)容也并不全面,這并不利于農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展。第二,農(nóng)村現(xiàn)有的法律法規(guī)體系也存在著一些不足,人們?cè)谏钪谐霈F(xiàn)的問題無法依靠法律來進(jìn)行解決,并且農(nóng)村居民的法制觀念較低,對(duì)于法律的了解比較少,遇見事情不善于借助法律。第三,農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中并沒有專門的工作人員來進(jìn)行就愛你督管理,大部分企業(yè)并不認(rèn)為在農(nóng)村內(nèi)投入資金可以獲得收入,再加上在農(nóng)村投資相關(guān)的法律比較少,農(nóng)村能夠獲得企業(yè)投資的概率比較低,在這些因素的影響下,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終較慢。
(四)專業(yè)人才數(shù)量較少
由于農(nóng)村的環(huán)境、薪資待遇等和城市都存在著較大的差異,大部分人才在進(jìn)行就業(yè)時(shí)會(huì)選擇城市而非農(nóng)村,農(nóng)村中的人才數(shù)量比較少,這嚴(yán)重限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,開展公共管理時(shí)沒有足夠的人才作為支撐。雖然地方政府出臺(tái)了部分法律法規(guī)以及政策對(duì)于基層政府進(jìn)行了扶持,但是這也僅僅只是提升了農(nóng)村居民的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件,人才緊缺的現(xiàn)狀并沒有得到緩解。
二、提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理水平的措施
(一)政府要認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性
我國進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開人民群眾和當(dāng)?shù)卣闹С帧榇?,基層政府必須要?duì)公共事業(yè)管理形成正確的認(rèn)識(shí),全面系統(tǒng)的了解開展公共管理需要進(jìn)行的工作以及應(yīng)該采取的工作方法。如果政府沒有立足于農(nóng)村的實(shí)際情況隨意的規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村,在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過程中一定會(huì)出現(xiàn)問題,為此基礎(chǔ)干部必須要真真正正的了解農(nóng)村的情況,因地制宜的開展新農(nóng)村建設(shè)工作。并由人民進(jìn)行監(jiān)督,確?;A(chǔ)政府能夠?yàn)槿藗兲峁┕操|(zhì)量的服務(wù),使農(nóng)村得到發(fā)展。
(二)加大對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的投入
我國農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平比較低,主要是因?yàn)檎块T投入的資金和資源不多,農(nóng)村的觀念比較落后,沒有認(rèn)識(shí)到公共事業(yè)的重要性,進(jìn)行公共事業(yè)發(fā)展時(shí)流于形式。為了推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展,必須加大對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的投入。這需要我國政府重視農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)村有足夠的資金為公共事業(yè)的發(fā)展提供支持,使公共基礎(chǔ)設(shè)施能夠真正的為人們的生活提供幫助。除此之外,也要重視農(nóng)村教育、文化、科學(xué)水平的提升,使農(nóng)村更加全面的發(fā)展;國家要對(duì)于基層政府進(jìn)行資金和政策上的扶持,我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低,公共事業(yè)發(fā)展緩慢,基層設(shè)施不足,為此農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)工作的難點(diǎn),只有加大對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的投入,才能夠使我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有足夠的資金作為保障,改善每一個(gè)農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。
(三)提升農(nóng)村居民的生活水平
從目前的情況來進(jìn)行分析,我國的公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系有待進(jìn)一步健全,為了縮短城市和農(nóng)村的差異,就必須要加大力度進(jìn)行公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系的建設(shè),使農(nóng)村的公共物品水平得到提升。這需要政府發(fā)揮自身的作用,對(duì)于轉(zhuǎn)移支付制度作出一定的整合。并增加對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,使我國農(nóng)村事業(yè)發(fā)展有種子的資金作為支持,有效提升農(nóng)村居民的生活水平。
(四)完善相關(guān)的制度
農(nóng)村的公共管理事業(yè)必須要有完善的制度來進(jìn)行管理,只有這樣才能夠確保農(nóng)村的公共管理事業(yè)得到落實(shí),真正的發(fā)揮出作用。完善的制度和頒布的法律法規(guī)能夠?yàn)槲覈r(nóng)村公共事業(yè)管理引入更多的資金,從源頭上改善我國農(nóng)村居民的生活質(zhì)量,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供支持。
(五)提高農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低,導(dǎo)致我國農(nóng)村居民的受教育程度得不到提升。我國部分基層領(lǐng)導(dǎo)的文化水平不高,思想觀念沒有與時(shí)俱進(jìn),再加上農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)層的年齡較大,并沒有新的年輕人加入到農(nóng)村基層政府之中,導(dǎo)致新農(nóng)村的發(fā)展缺乏人才作為支持,無法適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此,必須要加大力度對(duì)于人才進(jìn)行培養(yǎng),提升農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平,并使我國農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)得到一定程度的提升,除此之外,政府還應(yīng)該頒布政策鼓勵(lì)我國高校畢業(yè)生參加到基層工作之中,為農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展提供支持。
1.1質(zhì)量管理延續(xù)傳統(tǒng)管理模式目前,我國有些化工工程在原料加工、資源提煉等過程中,缺乏嚴(yán)格的工程質(zhì)量要求,管理理念依舊采用傳統(tǒng)管理模式,使原料的質(zhì)量無法達(dá)到客戶的要求,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)化工工程質(zhì)量無法滿足客戶需求,這就是我國的化工工程在世界上一直處于低迷的狀態(tài)的原因。
1.2部分管理層人員缺乏質(zhì)量管理相關(guān)法律常識(shí)多數(shù)化工工程的管理人員只注重市場(chǎng)和項(xiàng)目的開發(fā),而忽略了材料加工的質(zhì)量管理;少數(shù)化工工程的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)缺乏質(zhì)量管理方面的法律常識(shí),從而在工作時(shí)不能直接參與企業(yè)管理方針的擬定,質(zhì)量管理工作得不到重視,使得化工工程常常出現(xiàn)基礎(chǔ)部門管理問題,從而造成企業(yè)效益的下滑,進(jìn)而工作人員的工作熱情和積極性下降,產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)一系列的問題,如此惡性循環(huán)。
1.3質(zhì)量管理工作無法及時(shí)更新由于負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量管理工作的介入較少,市場(chǎng)的新需求新動(dòng)向也不怎么了解,無法及時(shí)了解顧客的需求變化,質(zhì)量管理工作無法得到加強(qiáng)和創(chuàng)新,從而造成工程脫離市場(chǎng),脫離現(xiàn)實(shí),不僅失去了發(fā)展機(jī)遇,還錯(cuò)過了及時(shí)改正的機(jī)會(huì)。
1.4工作人員積極性不夠大多數(shù)情況下,一些化工工程中工作人員在被動(dòng)的進(jìn)行質(zhì)量管理工作,責(zé)任感和積極性不夠,在質(zhì)量管理工作中積極努力想提高工作質(zhì)量的人員較少,工程的質(zhì)量管理工作方面,員工積極性差強(qiáng)人意,從而導(dǎo)致質(zhì)量管理缺乏積極主動(dòng)的強(qiáng)力人力資源和員工基礎(chǔ),對(duì)進(jìn)一步開展質(zhì)量管理工作形成阻礙。
1.5認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作不到位多數(shù)負(fù)責(zé)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)房款其認(rèn)證工作的需求已達(dá)到獲得更多企業(yè)客戶及利益的目的,這種現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致某些化工企業(yè)雖然得到了經(jīng)營許可證,但其經(jīng)營、技術(shù)、安全等方面不合格的情況出現(xiàn),直接導(dǎo)致化工企業(yè)趨向雜亂化。而那些以取證為目標(biāo)的化工企業(yè),只是追求企業(yè)的表面合法,忽略了一個(gè)企業(yè)應(yīng)有的嚴(yán)密有效的運(yùn)營模式,這些企業(yè)在質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)上不會(huì)有較大的成績,其自身的發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重阻礙。
1.6企業(yè)與供應(yīng)商以及顧客之間的合作問題多數(shù)化工企業(yè)無法與供應(yīng)商和顧客形成有效合作關(guān)系,導(dǎo)致企業(yè)與原材料供應(yīng)商兩者均在市場(chǎng)分析與調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)監(jiān)控以及質(zhì)量控制與管理等環(huán)節(jié)有所削弱,由于企業(yè)與材料供應(yīng)商之間缺乏這些細(xì)節(jié)上的相協(xié)作與支持,從而大大削減了企業(yè)的效益利潤。
1.7化工工程質(zhì)量工程管理責(zé)任制度不夠完善企業(yè)的責(zé)任管理制度不完善就會(huì)造成質(zhì)量管理工作分配出現(xiàn)問題,各項(xiàng)質(zhì)量職能無法切實(shí)分配至各個(gè)相關(guān)部門及崗位,從而造成部分管理環(huán)節(jié)的缺失,此外,由于責(zé)任管理制度不完善,很多相關(guān)工作人員在質(zhì)量管理工作過程中往往流于形式,從而造成化工工程的質(zhì)量管理工作的沒有落到實(shí)處。
1.8化工工程質(zhì)量文化落后部分化工企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化沒有引起重視,化工工程建設(shè)沒有結(jié)合實(shí)際情況根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行開展,從而造成化工工程質(zhì)量文化建設(shè)較為落后,進(jìn)而造成質(zhì)量管理工作中出現(xiàn)照抄、照搬、模式硬化等問題,質(zhì)量建設(shè)缺乏更新。除此之外,質(zhì)量文化落后對(duì)工作人員產(chǎn)生較大影響,導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)作停止于一個(gè)點(diǎn)上原地踏步,進(jìn)而對(duì)工程質(zhì)量管理工作的推進(jìn)形成阻礙。1.9化工工程質(zhì)量管理工作存在局限性目前,我國部分化工企業(yè)的工程質(zhì)量管理工作存在一定程度的局限性,導(dǎo)致我國化工企業(yè)缺乏科學(xué)性,在技術(shù)性上較許多發(fā)達(dá)國家落后,進(jìn)而造成我國化工企業(yè)無法與社會(huì)市場(chǎng)同步運(yùn)行。
2加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施
2.1強(qiáng)化項(xiàng)目管理能力完成化工工程質(zhì)量管理工作之前,應(yīng)先建立規(guī)章政策,并在相關(guān)部門之間進(jìn)行有效運(yùn)用,進(jìn)而提高和完善化工工程施工過程中的質(zhì)量管理工作。完善管理部門的工作時(shí),應(yīng)該對(duì)管理部門的人員組及其技術(shù)能力進(jìn)行全面綜合分析,結(jié)合一定的技術(shù)手段進(jìn)行評(píng)估,通過分析總結(jié)進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)補(bǔ)充。對(duì)化工工程質(zhì)量管理進(jìn)行完善,需要對(duì)化工工程中的相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)水平和管理人員的管理水平進(jìn)行綜合考慮,從而做到管理制度的完善和科學(xué)化。
2.2合理更新工程質(zhì)量管理理念一項(xiàng)化工工程項(xiàng)目所制造的產(chǎn)品能否獲得使用者的認(rèn)同,首先取決于產(chǎn)品的質(zhì)量,而產(chǎn)品質(zhì)量是否合格則取決于企業(yè)質(zhì)量管理工作是否受到重視,因此,可以說是顧客滿意度與產(chǎn)品體現(xiàn)的價(jià)值形成一條質(zhì)量價(jià)值鏈,整個(gè)價(jià)值鏈的決定因素在于質(zhì)量管理。企業(yè)在運(yùn)作的過程中需要以顧客的滿意標(biāo)準(zhǔn)作為參考,只有結(jié)合市場(chǎng)和顧客的需要制定符合實(shí)際情況的經(jīng)營管理制度,企業(yè)才能在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),全面優(yōu)化成本與效率,從而使質(zhì)量管理工作得到進(jìn)一步完善。
2.3加大目標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)控力度化工工程的項(xiàng)目不僅需要得到客戶合同簽單,還要在項(xiàng)目質(zhì)量上得到肯定,這就需要進(jìn)行及時(shí)有效的目標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)控措施??梢愿鶕?jù)分層管理里方法展開監(jiān)控管理工作,把質(zhì)量管理和企業(yè)目標(biāo)分解成幾小部分,然對(duì)每一部分進(jìn)行有效合理的管理和監(jiān)控,結(jié)合每一部分所需的施工技術(shù)要求、工作人員的技術(shù)水平、管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)等情況,總結(jié)制定出科學(xué)、有力的目標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)控工作制度。
2.4重視質(zhì)量考核在化工工程施工運(yùn)作的過程中,將工程項(xiàng)目的每個(gè)結(jié)構(gòu)的管理措施進(jìn)行總結(jié)和融合,然后通過企業(yè)的深入探討和分析,將其實(shí)施和落實(shí),逐漸形成全新的質(zhì)量管理模式來實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、成本和交付期各方面的最佳效果。對(duì)化工工程中的質(zhì)量管理進(jìn)行重點(diǎn)考核,不僅能夠使顧客的利益、需求得到最大程度的滿足,而且是企業(yè)的獲取利益及實(shí)現(xiàn)收支增長的保障。
2.5全過程貫徹質(zhì)量管理質(zhì)量保護(hù)體系是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量保護(hù)、完善全過程質(zhì)量的有效保護(hù)系統(tǒng),質(zhì)量保護(hù)的實(shí)現(xiàn)的手段主要包含了以下三種,一是組織結(jié)構(gòu)的管理,二是程序結(jié)構(gòu)的管理,三是工程施工管理及資源管理。企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)工程施工各個(gè)管理部門進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督工作,使工作人員、技術(shù)人員以及管理人員發(fā)揮其有效作用。此外,要經(jīng)常通過監(jiān)督和管理部門評(píng)估和審核化工工程的質(zhì)量,對(duì)工程質(zhì)量的形成初期到中期進(jìn)行分析,有針對(duì)性地對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行改進(jìn),使監(jiān)質(zhì)量督管理體系有效地運(yùn)行。
3結(jié)束語