七五普法工作建議精選(九篇)

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第1篇：七五普法工作建議范文

1.籌備召開了市委全面依法治市辦第二次會(huì)議，提請(qǐng)召開市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議，擬定會(huì)議討論稿：市委全面依法治市委員會(huì)2019年工作匯報(bào)及市委全面依法治市委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)、市委全面依法治市委員會(huì)辦公室法治工作重要決定和方案?jìng)浒腹ぷ鲗?shí)施辦法、<市貫徹落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>任務(wù)清單和責(zé)任清單。

2.制定《2020年市普法依法治理工作要點(diǎn)》和《市2020年度法治宣傳教育工作重點(diǎn)單位普法責(zé)任清單》，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單全覆蓋。

3.開展“民主法治示范村”創(chuàng)建。印發(fā)《關(guān)于開展市“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建和法治文化（法治宣傳教育）示范基地創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》，目前，這項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

4.做好迎接省市“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照省市統(tǒng)一部署要求，印發(fā)《市開展省、市“七五”普法終期評(píng)估驗(yàn)收工作自查迎檢的實(shí)施方案》，要求各地各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，積極自查評(píng)估，補(bǔ)缺補(bǔ)差，高標(biāo)準(zhǔn)完成“七五”普法規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利通過驗(yàn)收。

5.積極開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。印發(fā)《病毒感染的肺炎疫情防控法律政策知識(shí)問答》，組織公職律師深入企業(yè)開展法治體檢活動(dòng)，認(rèn)真排查因疫情引起的企業(yè)復(fù)工、保險(xiǎn)待遇、合同履行等法律問題糾紛，加大調(diào)處力度，強(qiáng)化分類指導(dǎo)與應(yīng)對(duì)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)雄峰企業(yè)有序開展疫情時(shí)期復(fù)工復(fù)產(chǎn)和法治體檢，提供及時(shí)有效的法律咨詢和建議，教育引導(dǎo)廣大企業(yè)職工依法維權(quán)，自覺履行義務(wù)，助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

6.已完成天柱山法治文化廣場(chǎng)工程建設(shè)待驗(yàn)收，啟動(dòng)濱河法治文化公園建設(shè)工作，打造優(yōu)秀法治文化載體和市“一地一品”建設(shè)工作。

7.舉辦全市183個(gè)村（居）“法律明白人”和“法治帶頭人”法律知識(shí)培訓(xùn)班，弘揚(yáng)法治精神，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

8.利用政法干警進(jìn)網(wǎng)格之契機(jī)，扎實(shí)開展各種法治主題活動(dòng)：6月5日開展消防安全進(jìn)皖國(guó)新城小區(qū)，共發(fā)放宣傳手冊(cè)100余份；4月15日在東關(guān)社區(qū)舉辦全民國(guó)家安全教育日送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料300余份，接受群眾咨詢數(shù)二十人次。

9.完成2019年度市政府綜合目標(biāo)考核工作。

二、存在問題

各地各部門“誰執(zhí)法誰普法誰主管誰普法誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制落實(shí)存在差異性，各部門之間溝通協(xié)調(diào)性又不夠，而法宣工作面廣業(yè)務(wù)性強(qiáng)，所以整體推動(dòng)進(jìn)度不快。

三、下一步打算

1.完成市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議材料準(zhǔn)備工作。

第2篇：七五普法工作建議范文

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的、第二中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，提高對(duì)普法工作的思想認(rèn)識(shí)。要科學(xué)規(guī)劃，不斷創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)普法工作全局，以人為本，普法為民，不斷創(chuàng)新普法工作的機(jī)制與方法;要圍繞大局，突出重點(diǎn)，按照市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署，以推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)和依法行政責(zé)任目標(biāo)考核為抓手，以增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心、提升求進(jìn)、爭(zhēng)先晉位、引領(lǐng)新常態(tài)，持續(xù)抓好落實(shí)，積極改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)依法行政，加快法治交通建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法制保障。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)工作目標(biāo)：按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施，把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，全面深入查治隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，努力減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故。

(二)主要任務(wù)：一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動(dòng);二是確保節(jié)假日，重要會(huì)議期間、尤其是長(zhǎng)假期間的交通運(yùn)輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作，安全大檢查要搞好三個(gè)結(jié)合，即上級(jí)檢查與自查自糾相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合，集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管，督促落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任，確保交通安全暢通;五是加強(qiáng)專業(yè)宣傳培訓(xùn)，培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。

三、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變

（一）大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。繼續(xù)深入開展“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，依法限時(shí)辦結(jié)，縮短辦理時(shí)間，加快審批進(jìn)程，提高審批效率。全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，推行受理單制度，實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，編制服務(wù)指南，制定審查工作細(xì)則，指導(dǎo)已經(jīng)下放的行政許可工作。

（二）積極為交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等改革提供法律服務(wù)。今年是交通行政執(zhí)法、道路運(yùn)輸管理改革之年，各級(jí)法制部門要從服務(wù)交通、服務(wù)改革大局出發(fā)，積極為改革提供法律服務(wù)。

四、促進(jìn)科學(xué)民主依法決策

（一）完善重大行政決策機(jī)制。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，廣泛聽取、充分吸收各方面意見。

（二）強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，不得違法剝奪公民、法人和其他組織的權(quán)利，增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。認(rèn)真做好規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一“三統(tǒng)一”工作。

五、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)依法行政示范單位

（一）把推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。抓整體推進(jìn)、抓系統(tǒng)推進(jìn)、抓基層提升、抓重點(diǎn)突破、抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、抓宣傳教育。完善推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，把服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的成效納入依法行政考核體系和依法行政示范單位創(chuàng)建評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法水平整體提高；指導(dǎo)、培育、樹立服務(wù)型行政執(zhí)法典型，通過典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，提升服務(wù)型行政執(zhí)法整體效果。把服務(wù)型行政執(zhí)法的重心放到基層，完善基

層行政執(zhí)法制度和執(zhí)法保障機(jī)制，關(guān)注和解決基層執(zhí)法的實(shí)際困難，積極推進(jìn)行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。

（二）全面推行行政指導(dǎo)。把全面推行行政指導(dǎo)作為工作重點(diǎn)全面推開、形成突破，使執(zhí)法人員切實(shí)掌握實(shí)施行政指導(dǎo)的方式方法，在行政管理過程中熟練運(yùn)用行政指導(dǎo)，引導(dǎo)行政相對(duì)人主動(dòng)配合，自覺遵法守法，使行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。通過執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題警示、提出服務(wù)發(fā)展建議、開展重大案件回訪等多種途徑和方式，對(duì)不同事項(xiàng)實(shí)行分類指導(dǎo)，提高行政指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與教育指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。

（三）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，明確執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法評(píng)議考核等配套制度，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、公開化六、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，采取明查暗訪、案卷評(píng)查、召開通報(bào)會(huì)、下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督建議書和處理通知書等多種方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法效能、執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法違法案件，對(duì)確認(rèn)存在違法行為的，依法追究相關(guān)單位和人員的行政執(zhí)法責(zé)任。

七、加強(qiáng)依法行政宣傳教育

充分利用“3?15”、“6?26”“12?4”全國(guó)法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日，強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)法用法，交通執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。以行政職能職責(zé)相關(guān)法律的普及為重點(diǎn)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，年度每個(gè)執(zhí)法單位都要舉辦不少于2次的法律培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的水平。

八、深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)

開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，是進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的有益探索。局屬各單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極參與，廣泛動(dòng)員，確?；顒?dòng)深入全面開展。

九、工作步驟

2020年法制宣傳教育工作分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。局屬各單位要高度重視年度普法工作，嚴(yán)格按照區(qū)局統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展普法工作，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

第3篇：七五普法工作建議范文

（一）抓好環(huán)保警示教育，從思想上提升隊(duì)伍環(huán)保意識(shí)。召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，通過學(xué)習(xí)環(huán)保相關(guān)知識(shí)，縣局干部職工一致認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì)，生態(tài)紅線是決不能逾越的“雷池”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋，要正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境問題與司法行政工作的關(guān)系，自覺做好環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，積極參與環(huán)境糾紛調(diào)解工作，以釘釘子精神下大力氣解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境突出問題。

（二）大力開展法制宣傳，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)

1.納入“七五”普法規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保宣傳進(jìn)程。

將生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)納入“七五”規(guī)劃，通過大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、資源能源節(jié)約利用等方面的法律法規(guī)，確保在“七五”普法期間，全縣人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)知曉率、覆蓋率得到有效提升。

2.抓牢“法律七進(jìn)”載體，有聲有色開展環(huán)保宣傳。

一是制定工作方案。以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，結(jié)合縣“法律七進(jìn)”的工作實(shí)際，制定了《縣以“法律七進(jìn)”推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的工作方案》，將環(huán)境保護(hù)法律宣傳工作在“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)寺廟”中進(jìn)行細(xì)化，促使環(huán)境保護(hù)工作在“法律七進(jìn)”中有抓手，有內(nèi)容。

二是更新專題宣傳欄。將位于人流量集中的人民路一段（縣人民醫(yī)院對(duì)面）宣傳欄內(nèi)容更新為“金山銀山不如綠水青山——保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”，列舉群眾身邊常見的噪音污染、燒烤油煙、污水排放、亂扔垃圾、焚燒秸稈紙錢、使用塑料袋等環(huán)境污染行為，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，吸引了廣大群眾駐足觀看，同時(shí)各基層司法所也將鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳欄更新為環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，取得良好的宣傳效果。

三是開展環(huán)境保護(hù)主題宣傳活動(dòng)。在“三月法制宣傳月”、“6.5”世界環(huán)境日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過開展法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉行法治講座等各種形式，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主題的宣傳活動(dòng)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律知識(shí)。2017年，結(jié)合“6.5環(huán)境保護(hù)日”等宣傳節(jié)點(diǎn)，全縣累計(jì)開展環(huán)保集中宣傳30次，發(fā)放環(huán)保宣傳資料3.5萬余份。

（三）全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)。一是探索建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，定期通報(bào)環(huán)境違法案件受理、調(diào)查的線索及移送環(huán)境犯罪案件的辦理情況，研究制定預(yù)防和查處環(huán)境違反犯罪的工作目標(biāo)和措施等。目前，召開聯(lián)席會(huì)議3次，通報(bào)曝光生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域典型案例11件51人。二是分17個(gè)片區(qū)實(shí)施環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理，一級(jí)網(wǎng)格由環(huán)保成員單位分片監(jiān)管，主要監(jiān)管重點(diǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)污染源單位5個(gè)；二級(jí)網(wǎng)格由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管，主要監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)；三級(jí)網(wǎng)格以村（社區(qū)）為單位設(shè)立網(wǎng)格監(jiān)管員，主要負(fù)責(zé)村（社區(qū)）環(huán)境管理的日常巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患問題及時(shí)上報(bào)。目前，開展日常巡查34次，上報(bào)環(huán)境隱患線索3條。三是發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解環(huán)保糾紛。及時(shí)將《市矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)涉及環(huán)境污染矛盾糾紛排查化解工作的通知》（雅調(diào)辦〔2017〕11號(hào)）下發(fā)至各基層司法所，把環(huán)境保護(hù)作為近期調(diào)解重點(diǎn)領(lǐng)域開展排查化解。2017第三季度全縣各級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)解涉及環(huán)境保護(hù)方面的矛盾糾紛9件，調(diào)解成功9件，調(diào)解成功率100%。

（四）健全環(huán)境治理制度。一是堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，各行政執(zhí)法部門將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入會(huì)前學(xué)法內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，充分利用門戶網(wǎng)站、微博、微信、短信等方式開展宣傳。二是深化法律顧問制度，提升環(huán)保法律服務(wù)水平。充分發(fā)揮法律顧問作用，推薦律師26人次擔(dān)任企業(yè)法律顧問，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)、建立健全各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度等方面提供法律咨詢和建議，有效預(yù)防和減少環(huán)境違法行為的發(fā)生。三是常態(tài)化開展環(huán)境保護(hù)法治宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、打擊環(huán)境違法犯罪行為取得的成效，公布一批聯(lián)動(dòng)執(zhí)法典型案例，打贏“環(huán)境保護(hù)大會(huì)戰(zhàn)”。目前，開展環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳36次，發(fā)放環(huán)保宣傳資料4萬余份，刊播環(huán)保宣傳標(biāo)語70余條，推送環(huán)保短信1萬余條。

第4篇：七五普法工作建議范文

一、圍繞文明主題，持續(xù)推進(jìn)思想道德建設(shè)。

（一）加強(qiáng)法治道德理念宣傳工作。從法治的角度加強(qiáng)思想道德建設(shè)宣傳力度，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)作為精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，融入貫穿精神文明建設(shè)的各方面和全過程。充分利用司法行政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的特殊性，把法治道德理念、精神文明建設(shè)宣傳到每位群眾中去，通過日常工作傳播正能量。

（二）開展道德模范推薦學(xué)習(xí)活動(dòng)。認(rèn)真配合縣文明辦做好全國(guó)道德模范和市級(jí)道德模范的推薦工作。持續(xù)開展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)。積極發(fā)現(xiàn)、培育道德模范和“身邊好人”，向局積極推薦各類道德模范和“好人榜”人選，（“身邊好人”分為：“助人為樂好人”、“見義勇為好人”、“誠(chéng)實(shí)守信好人”、“敬業(yè)奉獻(xiàn)好人”、“孝老愛親好人”五個(gè)類別），不斷推出一批群眾身邊看得見、過得硬、學(xué)得到的先進(jìn)人物，為向縣文明辦推薦道德模范和“身邊好人”評(píng)選擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造全局上下關(guān)注、支持、參與道德建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）持續(xù)深入弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。在做好勤勞節(jié)儉、遵德守禮、孝老敬老宣傳，培育良好社會(huì)風(fēng)尚的同時(shí)，要持續(xù)深化社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展“道德講堂”活動(dòng)，深入宣傳公民基本道德規(guī)范，傳播發(fā)生在我們身邊的好人好事，營(yíng)造“講道德、做好人、樹新風(fēng)”濃厚氛圍。通過宣傳教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到精神文明創(chuàng)建全過程，激勵(lì)干部職工健康向上，奮發(fā)有為。

（四）圍繞節(jié)日主題傳承中華文化。圍繞“我們的節(jié)日”主題，繁榮發(fā)展節(jié)日文化，廣泛開展各類主題鮮明、豐富多彩、健康向上，體現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化、傳承中華傳統(tǒng)美德的系列活動(dòng)，積極參與社區(qū)群眾性文體活動(dòng)。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)人們更新觀念過佳節(jié)、移風(fēng)易俗樹新風(fēng)，形成節(jié)儉過節(jié)、公益過節(jié)、敬老過節(jié)的良好風(fēng)氣。組織開展春節(jié)、清明、端午、中秋等“我們的節(jié)日”活動(dòng)，用豐富多彩、形式多樣的民俗活動(dòng)、民間藝術(shù)，把中國(guó)符號(hào)嵌入人心。

（五）積極引導(dǎo)市民提升文明素質(zhì)。圍繞文明、法治、經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容，以“生活因文明更精彩，因文明更美麗”為主題，積極開展“文明知識(shí)”宣傳教育、“文明勸導(dǎo)”志愿服務(wù)、“文明出行”整治提升、“文明經(jīng)營(yíng)”秩序規(guī)范、“文明市民”行為養(yǎng)成、“美麗家園”衛(wèi)生清潔等六項(xiàng)活動(dòng)，并健全長(zhǎng)效機(jī)制加以鞏固。積極參與“禮讓斑馬線”活動(dòng)，組織開展文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)行人遵守交通秩序，倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T規(guī)范行駛，讓文明出行成為市民的良好習(xí)慣。

二、結(jié)合職能特點(diǎn)，打造司法行政系統(tǒng)精神文明建設(shè)特色。

今年是文明縣城創(chuàng)建的關(guān)鍵年。要以豐富創(chuàng)建內(nèi)容為重點(diǎn)，推動(dòng)縣局在優(yōu)化服務(wù)、造福民生等方面發(fā)揮作用，提升層次，擴(kuò)大影響。切實(shí)全面落實(shí)“五個(gè)一”工作任務(wù)（一隊(duì)：建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，一牌：設(shè)置與環(huán)境相融合的遵德守禮提示牌，一桌：開展文明餐桌行動(dòng)，一傳播：開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)活動(dòng)，一項(xiàng)公益：熱心支持公益事業(yè)）。切實(shí)做好辦公場(chǎng)所衛(wèi)生，落實(shí)“門前四包”、共建路段衛(wèi)生責(zé)任制，保持辦公場(chǎng)所、生活環(huán)境清潔，積極主動(dòng)參與文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)責(zé)任。切實(shí)結(jié)合司法行政系統(tǒng)工作實(shí)際，打造司法行政系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作特色。

（一）強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛化解工作，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。一是要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。積極協(xié)調(diào)法院、公安等有關(guān)部門，強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實(shí)效。二是要拓展人民調(diào)解領(lǐng)域。在鞏固完善縣人民調(diào)解中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，全面推進(jìn)村級(jí)人民調(diào)解工作室建設(shè)，積極探索人民調(diào)解進(jìn)景區(qū)、進(jìn)園區(qū)等特色典型經(jīng)驗(yàn)做法，打造調(diào)解品牌。三是要形成大調(diào)解工作合力。切實(shí)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的資源，積極開展訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接等各種形式的對(duì)接活動(dòng)。四是要充分發(fā)揮律師和法律援助工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織和引導(dǎo)他們參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解。加強(qiáng)對(duì)律師敏感案件和的指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大律師講政治、顧大局、守紀(jì)律，努力在辦案中做到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。五是要公證機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、證據(jù)保全等職責(zé)，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素、增加和諧因素。

（二）圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)特殊人群管理。一是從創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，全力做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪。二是不斷努力探索，充分利用和挖掘信息化技術(shù)手段，推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作的信息化管理和自動(dòng)化監(jiān)控科學(xué)發(fā)展，提高管理水平。三是強(qiáng)化對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的矯正人員的管理處置，依法依規(guī)作出警告處理，提請(qǐng)治安處罰，提出撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行的建議書，通過相應(yīng)處罰，嚴(yán)格管理措施，確保矯正效果。四是切實(shí)加強(qiáng)安置幫教工作，完善幫教組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)98%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

（三）以法治建設(shè)為契機(jī)，深化普法依法治理工作。一是適時(shí)做好“六五”普法規(guī)劃收尾和“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)工作。二是深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)普法深度和廣度。三是加強(qiáng)2016年度新實(shí)施或修訂的法律法規(guī)的普及宣傳工作。認(rèn)真做好“12·4”全國(guó)憲法日暨全國(guó)法制宣傳日和相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日、周、月宣傳活動(dòng)。四是加強(qiáng)法法宣傳教育陣地建設(shè)工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，搭建學(xué)法平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)法治教育基地、法制宣傳欄（長(zhǎng)廊）建設(shè)。五是加強(qiáng)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善和細(xì)化聯(lián)系點(diǎn)考評(píng)、考核工作。

（四）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力提高法律服務(wù)水平。以“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，做好法律服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧保駕護(hù)航。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府、企業(yè)法律顧問工作，拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域，滿足基層的法律服務(wù)需求；進(jìn)一步推動(dòng)律師和基層法律服務(wù)工作者參與工作，幫助黨委政府分憂解難。二是繼續(xù)深化“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，探索進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面的新措施，加大法律援助工作宣傳力度，推進(jìn)法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)法律援助案件質(zhì)量的監(jiān)督管理，在維護(hù)困難群眾權(quán)益中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。三是積極引導(dǎo)律師所、公證處主動(dòng)服務(wù)縣委、縣政府中心工作，積極為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程服務(wù)。

（五）樹立服務(wù)意識(shí)，努力提升文明窗口形象。積極參與文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升基層窗口的服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)、長(zhǎng)效的機(jī)制建設(shè)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。著力提升司法行政窗口的服務(wù)能力和水平，確立法律援助中心、“12348”、公證處、律師事務(wù)所等為文明窗口，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，以職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)，群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展創(chuàng)建文明窗動(dòng)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、服務(wù)言行“四規(guī)范”和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)環(huán)境“四滿意”。

三、加大保障力度，提高精神文明建設(shè)工作實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。精神文明建設(shè)工作是由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全體干部職工共同參與的工作。局將調(diào)整充實(shí)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全員動(dòng)員，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成齊抓共管的格局。

第5篇：七五普法工作建議范文

縣十六屆人民政府任職以來的四年，是龍陵持續(xù)趕超跨越、快速發(fā)展的四年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)破難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果。

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)步增強(qiáng)。四年來，我們始終致力于穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)效，奮力趕超跨越，綜合實(shí)力大幅提升。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較快增長(zhǎng)，年均增速高于全省平均水平。2016年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值68.6億元，增12%，比2012年增60%，年均增11.8%。實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值23900元，增11%，

比2012年增60%，年均增11.1%。完成一般公共預(yù)算收入5.37億元，增10.6%，比2012年增1倍，年均增19.1%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.8億元，增12.1%，比2012年增60%，年均增12.8%。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入24260元、8900元，增10%、12%，分別比2012年增40%、88%，年均增8.9%、17.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的33.4∶40.8∶25.8調(diào)整為29.6∶40.2∶30.2，首次優(yōu)化為“二三一”結(jié)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為95.6億元、49.2億元，增22.3%、4.8%，分別比2012年增99.4%、59.5%，年均增18.8%、12.4%。在全省129個(gè)縣（市、區(qū)）縣域經(jīng)濟(jì)綜合考評(píng)中排名由2012年的第85位躍升至2015年的第39位。

（二）扶貧力度持續(xù)加大，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。四年來，我們始終致力于攻脫貧拔窮根，發(fā)力精準(zhǔn)扶貧，全面小康更近一步。精準(zhǔn)扶貧有效開展。新一輪脫貧攻堅(jiān)工作全面推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)群眾工作深入人心，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快。2016年末全縣建檔立卡貧困人口23118人，比2012年底減少26760人；貧困發(fā)生率為9.4%，比2012年下降10.9個(gè)百分點(diǎn)；返貧率控制在0.02%以內(nèi)。脫貧基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。累計(jì)投入各類扶貧資金16.5億元，2016年投入8.5億元，比2012年增8.4倍。整鄉(xiāng)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目順利推進(jìn)，累計(jì)實(shí)施4個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有支柱產(chǎn)業(yè)、33個(gè)貧困村（社區(qū)）有特色產(chǎn)業(yè)、49878名貧困人口有增收產(chǎn)業(yè)，54個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)全部開工建設(shè)，可集中安置6541戶26906人。金融扶貧支撐有力，2016年?duì)幦〉降谝慌职l(fā)扶貧發(fā)展基金24.9億元，累計(jì)發(fā)放各類扶貧貸款11.6億元，2016年發(fā)放5.5億元。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。四年來，我們始終致力于調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，力促突破升級(jí)，產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)化壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。2016年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值20.3億元，增6%，比2012年增41.8%，年均增6.6%。糧食、畜牧、“兩煙”、甘蔗、核桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；龍陵黃山羊、胡蜂、中華蜜蜂、石斛、中藥材、褚橙、糯橄欖、澳洲堅(jiān)果、車?yán)遄拥忍厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。龍陵紫皮石斛獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和地理標(biāo)志保護(hù)，獲準(zhǔn)籌建全國(guó)石斛產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)；龍陵黃山羊被列入《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》并獲“云南省著名商標(biāo)”稱號(hào)，核心種羊場(chǎng)獲無公害農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)定。累計(jì)消除“空殼村”98個(gè)，村（社區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入。積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)施褚橙、中藥材等上萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，“褚橙模式”有效推廣，培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)28個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社276個(gè)。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作有序開展。新型工業(yè)化成效顯著。2016年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.6億元，其中規(guī)上工業(yè)增加值18.2億元，增12.2%、12.5%，分別比2012年增43.9%、52.9%，年均增13.5%、14.9%。累計(jì)培育規(guī)上企業(yè)23戶，達(dá)36戶，其中產(chǎn)值上億元的企業(yè)13戶。龍陵工業(yè)園區(qū)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)52戶，在2015年全省62個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)考核中排名居第7位，2016年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)園區(qū)增加值20.98億元，增14%，比2012年增2.5倍，年均增36.5%。保山硅基產(chǎn)業(yè)園（龍陵園）建設(shè)順利推進(jìn)，率先完成園區(qū)總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。品斛堂公司石斛系列產(chǎn)品研發(fā)及加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，日產(chǎn)300萬Ah動(dòng)力鋰離子電池、年產(chǎn)5GW單晶硅棒等項(xiàng)目有序推進(jìn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2012年的28%增加到2016年的47.3%。旅游文化發(fā)展迅速。2016年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值20.7億元，增15%，比2012年增1.7倍，年均增13.1%。松山抗戰(zhàn)遺址基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，《云南省龍陵黃龍玉資源管理?xiàng)l例》全面實(shí)施，溫泉資源開發(fā)加快推進(jìn)，抗戰(zhàn)文化、黃龍玉文化、溫泉養(yǎng)生文化“三張名片”打造成效凸顯。累計(jì)接待游客562.6萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入44.5億元，2016年預(yù)計(jì)接待206.5萬人次、實(shí)現(xiàn)收入19.2億元，分別增49.6%、59.1%，比2012年增1.7倍、4.9倍，年均增28.3%、55.7%。

（四）投資成效持續(xù)突顯，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。四年來，我們始終致力于補(bǔ)短板增后勁，加大投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資234.5億元，2016年預(yù)計(jì)完成83.8億元，增33%，比2012年增1.7倍，年均增27.6%。交通網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化。龍瑞、保騰高速公路龍陵段和國(guó)道320線過境段建成通車；國(guó)道320線潞江壩至龍陵花橋段改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)；大瑞鐵路龍陵段、國(guó)道219線黃草壩至象達(dá)段二級(jí)公路開工建設(shè)。全縣公路總里程達(dá)2102.2公里，比2012年新增204.1公里；農(nóng)村公路建設(shè)全面提速，村（社區(qū)）全部實(shí)施通暢工程。能源保障逐步加強(qiáng)。完成河沖河一級(jí)、香柏河二級(jí)和尹家田電站擴(kuò)容增效，開工建設(shè)公養(yǎng)河四級(jí)、帕掌河一二級(jí)、騰龍橋一級(jí)電站。累計(jì)建成各類電站37座、總裝機(jī)容量達(dá)55.35萬千瓦。建成220千伏黃龍變電站、110千伏黃草壩和鎮(zhèn)安變電站、中緬油氣管道龍陵段及天然氣分輸站，天然氣支線建設(shè)有序推進(jìn)。水利設(shè)施明顯改善。建成三岔河、熊洞水庫，段家壩、轱轆河水庫建設(shè)加快推進(jìn)；實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目、千億斤糧食產(chǎn)能工程、煙草援建水源工程、興邊富民等一大批田間排灌溝渠工程。累計(jì)完成各類水利工程1916件（次），新增和改善灌溉面積15.7萬畝，解決47457人、9500頭大牲畜的飲水困難，水利化程度達(dá)46.7%。信息化步伐全面加快。深入推進(jìn)三網(wǎng)融合，大力推動(dòng)移動(dòng)通信及光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，累計(jì)鋪設(shè)光纖3900皮長(zhǎng)公里，村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)有線寬帶全覆蓋。

（五）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀，區(qū)域帶動(dòng)逐步加快。四年來，我們始終致力于夯基礎(chǔ)強(qiáng)統(tǒng)籌，注重提質(zhì)擴(kuò)容，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設(shè)加速推進(jìn)。完成第四輪《龍陵縣城市總體規(guī)劃修改（2013—2030）》工作，建成東坡森林公園、全民健身中心等項(xiàng)目，啟動(dòng)龍玉大道、環(huán)城東路和龍華路西段等市政工程建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施有效提升。保障性安居工程建成投入使用，棚戶區(qū)改造、龍山湖公園等項(xiàng)目順利推進(jìn)。累計(jì)完成城鎮(zhèn)投資65.72億元，2016年完成15.4億元，比2012年增1.3倍?？h城建成區(qū)面積達(dá)5.5平方公里，比2012年增17%；城鎮(zhèn)化率達(dá)28.6%，比2012年增5.6個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。編制完成3個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃、8個(gè)省級(jí)自然村規(guī)劃，龍陵縣城鄉(xiāng)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃前期工作穩(wěn)步開展。累計(jì)實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目80個(gè)、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目355個(gè)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目366個(gè)，農(nóng)村危房改造和抗震安居工程進(jìn)展順利。全面啟動(dòng)實(shí)施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)，城鎮(zhèn)供水、污水及生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和控違拆違工作扎實(shí)開展，城鄉(xiāng)管理水平明顯提升。

（六）改革創(chuàng)新持續(xù)深化，開放合作不斷拓展。四年來，我們始終致力于深改革促創(chuàng)新，擴(kuò)大開放合作，發(fā)展活力充分激發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，行政體制、預(yù)算管理、國(guó)資監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理等改革全面落實(shí)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面推進(jìn)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)有企業(yè)、“營(yíng)改增”“放管服”、事業(yè)單位分類等改革深入推進(jìn)，醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)、公務(wù)用車、殯葬等改革有效落實(shí)。投融資體制改革取得新突破。被列為全省縣域金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣，累計(jì)發(fā)放“三權(quán)三證”抵押貸款8730.2萬元；累計(jì)完成融資74.5億元，2016年到位56.1億元，依托市級(jí)平臺(tái)成功發(fā)行企業(yè)債券4億元；累計(jì)獲批國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金4.38億元，2016年獲批2.75億元；富滇銀行、長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行落戶龍陵。開放合作取得新進(jìn)展。成功引進(jìn)躍迪集團(tuán)、隆基股份等企業(yè)投資建廠，累計(jì)完成招商引資實(shí)際到位資金218億元，2016年完成74億元，增19%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2722萬美元，2016年實(shí)現(xiàn)400萬美元?？萍紕?chuàng)新取得新進(jìn)步。累計(jì)成功申報(bào)28個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目、1個(gè)院士工作站、114件專利，其中發(fā)明專利57件；永昌硅業(yè)、永昌鉛鋅、云河石斛等企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)46%，比2012年提高4個(gè)百分點(diǎn)。

（七）生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境效應(yīng)明顯好轉(zhuǎn)。四年來，我們始終致力于保生態(tài)重整治，提升環(huán)境品質(zhì)，人與自然和諧共生。森林龍陵建設(shè)加快。退耕還林、特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)公益林、水土流失綜合治理等成效明顯，累計(jì)完成人工造林20.3萬畝、義務(wù)植樹224萬株、改造中低產(chǎn)林13.5萬畝，公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積達(dá)37.9萬畝，森林覆蓋率顯著提高。環(huán)境保護(hù)質(zhì)量提升。城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)95%、100%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率達(dá)36.2%。鉛鋅冶煉、硅冶煉、建材、制糖等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排工作扎實(shí)有效，萬元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降8.2%。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，8個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過評(píng)審，省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級(jí)技術(shù)評(píng)估。土地資源管控有效。堅(jiān)持土地節(jié)約集約利用，有效整合閑置土地資源，全面落實(shí)最嚴(yán)格土地管理和耕地占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田和耕地，地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理規(guī)范有序。

（八）社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，民本民生有效改善。四年來，我們始終致力于惠民生維民利，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。教育事業(yè)蒸蒸日上。累計(jì)投入教育資金15.8億元，年均增10.3%。教育教學(xué)設(shè)施明顯改善，全面消除D級(jí)危房，新建校舍4.3萬平方米；教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，2016年普通高考總上線率98.2%，本科上線率65.7%，位居全市第2，比2012年提高9.5個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)關(guān)注度和群眾滿意度顯著提高。社會(huì)保障日益健全。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作扎實(shí)開展，累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位13316個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)10314人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力33.7萬人次，2016年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.85%。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4.6億元，臨時(shí)救助17823人次；實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助11.8萬人次、資助參合27.5萬人次，支付資金7092.9萬元。2016年預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102.2%，物價(jià)基本保持穩(wěn)定。文體事業(yè)更加繁榮。傈僳族女子上刀桿、象達(dá)紙傘、民族刺繡、泥塑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絢麗多彩；《巍巍松山》《張公授藝》等一批優(yōu)秀劇目獲國(guó)家、省、市獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)；圓滿承辦保山市第四屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，我縣體育健兒共獲獎(jiǎng)牌182枚，金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分榜位列全市第2。醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。國(guó)家級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院遷建進(jìn)展順利。不斷推進(jìn)人口均衡化發(fā)展，全面二孩政策深入推進(jìn)，預(yù)計(jì)年末總?cè)丝谶_(dá)30.3萬人。綜治維穩(wěn)成效明顯。社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)，國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定得到有效維護(hù)，群眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)排名全省前列，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

第6篇：七五普法工作建議范文

剛剛過去的2016年，是我們團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞建設(shè)“陜西強(qiáng)縣”目標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)管理、激情實(shí)干，全力落實(shí)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“提質(zhì)有進(jìn)、進(jìn)中有勢(shì)”的良好趨向。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成174.6億元，同比增長(zhǎng)8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到31815元和11016元，分別增長(zhǎng)8%、9%。

——重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，投資拉動(dòng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，全年召開30余次項(xiàng)目會(huì)商會(huì)、調(diào)度會(huì)，有力推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)全面提速。年初確定的134個(gè)項(xiàng)目完成投資277億元，占年度計(jì)劃的137%；固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，全年預(yù)計(jì)完成投資300億元，同比增長(zhǎng)21%。爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)債券和中省項(xiàng)目資金6.2億元，采取PPP模式推進(jìn)的4個(gè)項(xiàng)目完成投資5.4億元。全年新簽約北控電商、蘇寧二期等重大項(xiàng)目19個(gè)，合同資金103.1億元，招商引資到位資金135.6億元，招商引資工作繼續(xù)走在全市前列。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以雙“1113”工程引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，實(shí)施6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和10個(gè)擴(kuò)能技改項(xiàng)目，華晨汽車產(chǎn)業(yè)園一期、秦星新能源整車一期建成試生產(chǎn)。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12戶，總戶數(shù)達(dá)到96戶。全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值預(yù)計(jì)達(dá)到223億元、64.7億元，分別增長(zhǎng)11%和10%。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，四色產(chǎn)業(yè)聚集新優(yōu)勢(shì)。茯茶生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到49家、銷售企業(yè)超過100家，涇陽茯茶乘“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列正式走出國(guó)門。我縣與陜南2市6縣區(qū)簽訂茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，穩(wěn)定了原料供應(yīng)基地。全年新發(fā)展奶牛5010頭，升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)10家，奶畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)一步提高。新栽釀酒葡萄5200畝、鮮食葡萄7600畝，新建千畝示范園3個(gè)，波爾特、天潤(rùn)、天心3個(gè)酒莊正式運(yùn)營(yíng)。與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作的蔬菜試驗(yàn)示范站建成投入使用，8項(xiàng)新技術(shù)和171個(gè)新品種實(shí)現(xiàn)全覆蓋，蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益有了新的提升。

——第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，三產(chǎn)融合彰顯新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)迅速崛起。鄭國(guó)渠成功入選“世界灌溉工程遺產(chǎn)”，龍泉公社被確定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，鄭國(guó)渠峽谷風(fēng)景區(qū)完成投資4.3億元，茯茶小鎮(zhèn)二期、樂華城·88℃溫泉樂園、壽平民宿小鎮(zhèn)建成開園，樂華歡樂世界被評(píng)定為4A級(jí)景區(qū)。全年接待游客首次突破千萬，達(dá)到1090萬人次。蘇寧云商一期項(xiàng)目正在安裝設(shè)備，涇陽供銷網(wǎng)和云陽電子商務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，發(fā)展電商企業(yè)31家、個(gè)體網(wǎng)店600多個(gè)，電商交易額達(dá)到3.5億元。預(yù)計(jì)全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成48.5億元，同比增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)消費(fèi)步入快速增長(zhǎng)軌道。

——城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，11項(xiàng)城建重點(diǎn)工程完成投資5.1億元，對(duì)涇干大街、北極宮大街等7條城區(qū)主干道實(shí)施升等改造，污水處理廠擴(kuò)容改造、橋北一路延伸段等項(xiàng)目開工建設(shè)；新增公共自行車300輛，新建公廁5座。啟動(dòng)實(shí)施云陽等8鎮(zhèn)示范一條街建設(shè)項(xiàng)目，山東莊等4個(gè)民俗文化村、貞陵小鎮(zhèn)等4個(gè)新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。茯興大道、原點(diǎn)西路北延段、張家山旅游路北延段全面建成，211國(guó)道縣城過境段、正陽大道跨涇河大橋和縣東路跨涇河大橋開工建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善步伐全面提速。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)達(dá)到新水平。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，涇陽中學(xué)投入使用，全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、陜西省“雙高雙普”合格縣創(chuàng)建通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，中考成績(jī)位居全市前列，高考二本上線率比上年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。“先住院、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式拓展到10家公立醫(yī)院，榮獲新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。全民健身活動(dòng)深入開展，文化惠民演出3000余場(chǎng)次，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)25%。

——民生保障更加有力，幸福指數(shù)得到新攀升。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，地方財(cái)政收入達(dá)到2.63億元，支出達(dá)到24.76億元，其中民生支出21.5億元，占地方財(cái)政支出的86.7%。十件惠民便民實(shí)事全面完成，覆蓋2城8鎮(zhèn)32萬人的張家山泉群供水工程完成了30公里主管網(wǎng)鋪設(shè)。新開工保障性住房792套，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4118人。脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，全年整合資金5288萬元，落實(shí)脫貧貸款貼息、移民搬遷、醫(yī)療救助等一攬子政策，完成了18711人的脫貧任務(wù)。中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境案件全部辦結(jié)，困擾涇陽發(fā)展多年的礦山盜采問題得到有效整治。

——重點(diǎn)改革有序推進(jìn)，跨越發(fā)展注入新活力。建立了政府權(quán)責(zé)清單制度，向社會(huì)公布行政權(quán)力3483項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)。完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。崇文鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)農(nóng)民市民化試點(diǎn)開始居民回遷安置。全面啟動(dòng)縣信用聯(lián)社改制，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心主體完工，元順茶業(yè)、涇昌盛茯茶、日新農(nóng)業(yè)在股權(quán)交易中心成功掛牌。全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度，不動(dòng)產(chǎn)登記中心、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建成投入使用，群眾辦事更加快捷便利。

一年來，縣志、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、老齡、雙擁、慈善、保險(xiǎn)、氣象、人防、檔案、民族宗教、婦女兒童和民兵預(yù)備役等其他工作均取得了新的成績(jī)。

各位代表！2016年各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，標(biāo)志著我縣“十三五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局?；仡欉^去的五年，我們克服了諸多困難，戰(zhàn)勝了諸多挑戰(zhàn)，辦成了許多利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事、惠民生的實(shí)事，順利完成了縣十六屆人大一次會(huì)議以來確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入了全新發(fā)展階段。

——五年來，我們始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.4%，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力前進(jìn)了3個(gè)位次，位居全省第15位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速領(lǐng)跑全市，五年完成投資905億元，為我們穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值提前兩年完成預(yù)定目標(biāo)，總量是2011年的2.79倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站穩(wěn)了全市的第一方陣。

——五年來，我們始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不放松，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的34:35:31調(diào)整到2016年的28:40:32。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)全面展開，糧食單產(chǎn)蟬聯(lián)全省最高紀(jì)錄，奶畜養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、釀酒葡萄規(guī)模位居全省前列。茯茶產(chǎn)量超過2萬噸、產(chǎn)值24億元，連續(xù)兩年入圍“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”。工業(yè)主導(dǎo)地位日益強(qiáng)化，汽車制造、綠色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱作用明顯增強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我縣被確定為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)供銷合作社電子商務(wù)示范縣，“鄉(xiāng)村旅游在涇陽”越唱越響。

——五年來，我們始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不斷檔，推動(dòng)區(qū)域合作，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。西咸新區(qū)3個(gè)新城在我縣實(shí)施重大項(xiàng)目130個(gè)，創(chuàng)新城市發(fā)展方式邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)了“兩年出形象，三年大變樣，五年大跨越”的目標(biāo)，一座現(xiàn)代化的田園城市初具規(guī)模?？h城“四橫五縱”城區(qū)框架初步形成，城市功能日趨完善，建成區(qū)面積擴(kuò)展到13.2平方公里。我縣在全市率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“四級(jí)”管理全覆蓋，被授予省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城稱號(hào)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城已經(jīng)通過省級(jí)公示。農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)村村通，全縣公路通車總里程達(dá)到1270公里，比2011年增加133公里，新建西咸北環(huán)線、西延高速等5座跨涇河大橋，涇陽全面融入西安咸陽國(guó)際化大都市的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

——五年來，我們始終堅(jiān)持改善民生不懈怠，注重兜底補(bǔ)短，生活水平持續(xù)提高。堅(jiān)持民生投入“兩個(gè)80%”不動(dòng)搖，民生領(lǐng)域累計(jì)投入財(cái)政資金91.2億元，一大批群眾呼聲最強(qiáng)烈、要求最迫切的民生問題得到解決。全面落實(shí)十五年免費(fèi)教育，新農(nóng)合參合率連續(xù)五年達(dá)到100%，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率連續(xù)三年位列全省第一。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高55%和63%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，累計(jì)減少貧困人口5.9萬人，21萬人的飲水安全問題得到有效解決。農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入比由3.2:1調(diào)整到2.9:1。

——五年來，我們始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新不止步，加快職能轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)釋放。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)151項(xiàng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低，營(yíng)商環(huán)境明顯改善。扎實(shí)開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到56.2%。圓滿完成村委會(huì)換屆選舉工作，全面落實(shí)村級(jí)干部待遇。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議159件、政協(xié)委員提案902件。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，政府服務(wù)效能明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍更加濃厚。

各位代表！過去的五年，是我們涇陽發(fā)展勢(shì)頭最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、對(duì)外形象提升最快、人民生活改善最多的五年。這五年，我縣先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、普法依法治理先進(jìn)縣、慢性病綜合防控示范縣，全省第一批創(chuàng)新試點(diǎn)縣、招商引資先進(jìn)縣、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣等50余項(xiàng)榮譽(yù)，榮膺全省雙擁模范縣“七連冠”，譜寫了涇陽發(fā)展史上的新篇章！這些成績(jī)的取得，凝結(jié)了涇陽歷任班子勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)的智慧和心血，展示了全縣干部群眾不甘落后、勇于趕超的豪情和氣概，體現(xiàn)了人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界同心同德、同謀發(fā)展的胸懷和境界，傾注了公安干警、武警官兵、駐涇部隊(duì)勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)的辛勤和汗水。在此，我代表縣人民政府，向所有為涇陽發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、今后五年的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是我們涇陽邁向全省“十強(qiáng)縣”、全面建成小康社會(huì)的決勝階段。根據(jù)縣第十六次黨代會(huì)和縣委十六屆二次全會(huì)部署，到2021年的主要發(fā)展目標(biāo)是：堅(jiān)持追趕超越主題，生產(chǎn)總值和規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值大幅度提升，地方財(cái)政收入增速、城鄉(xiāng)居民收入增速、城鎮(zhèn)化率高于全市平均水平，率先在全市全面建成小康社會(huì)、率先建成大西安北部中心、率先在全省建成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革先行區(qū)、率先建成西部電商強(qiáng)縣。

“一個(gè)主題、兩個(gè)提升、三個(gè)高于、四個(gè)率先”是經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，是追趕超越的導(dǎo)航標(biāo)，更是小康涇陽的生動(dòng)闡釋。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們面臨新的挑戰(zhàn)：一是面對(duì)新方位，前面的“標(biāo)兵”體量大、步子快，后面的“追兵”勢(shì)頭猛、勁頭足，追趕超越的形勢(shì)不容樂觀；二是面對(duì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，經(jīng)濟(jì)總量不大、增速趨緩、人均偏低的問題依然突出；三是面對(duì)新形勢(shì)，資源環(huán)境約束趨緊，破解瓶頸制約、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量效益的任務(wù)十分艱巨；四是面對(duì)新期待，滿足群眾公共服務(wù)需求，解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、民生領(lǐng)域短板補(bǔ)齊的問題任重道遠(yuǎn)；五是面對(duì)新要求，政府效能需要持續(xù)加強(qiáng)，解決少數(shù)干部新常態(tài)下不敢為、不愿為、不會(huì)為的問題更為迫切。但是，我們更應(yīng)該看到?jīng)荜柊l(fā)展也擁有重大機(jī)遇：一是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和新一輪西部大開發(fā)深入實(shí)施，涇陽已成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)、向西開放的最前沿，各項(xiàng)政策紅利正在加速釋放；二是西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)，3個(gè)新城建設(shè)進(jìn)入快車道，涇陽的發(fā)展已經(jīng)上升到更高層面，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯；三是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西安主城區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷勢(shì)在必行，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了千載難逢的歷史機(jī)遇；四是華晨汽車、蘇寧云商、秦星汽車等一大批項(xiàng)目即將投產(chǎn)達(dá)效，這些項(xiàng)目為我們實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄積了強(qiáng)勁勢(shì)能；五是全縣上下政通人和、心齊氣順，干部群眾對(duì)建設(shè)陜西強(qiáng)縣充滿期待和認(rèn)同，為我們干事創(chuàng)業(yè)匯聚了強(qiáng)大的正能量。新挑戰(zhàn)催生新動(dòng)力，新機(jī)遇孕育新希望。我們將牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，順勢(shì)而為、逆勢(shì)而進(jìn)、乘勢(shì)而上，干在實(shí)處、走在前列，在追趕超越、建設(shè)強(qiáng)縣的征程上闊步前行！

未來五年政府工作的主要任務(wù)是：

——始終堅(jiān)持創(chuàng)新為源、驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在釋放發(fā)展動(dòng)能中實(shí)現(xiàn)追趕超越。把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展新空間，厚植新優(yōu)勢(shì)。到2021年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到280億元，人均GDP超過8000美元；三次產(chǎn)業(yè)加速融合，結(jié)構(gòu)比調(diào)整為15:50:35?？h域工業(yè)集中區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，“涇陽制造”邁向“涇陽智造”，成功躋身陜西工業(yè)強(qiáng)縣行列。大力發(fā)展獨(dú)具涇陽特色的品牌農(nóng)業(yè)，“黑白紅綠”四色產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。奶畜產(chǎn)業(yè)和設(shè)施蔬菜保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)，建成西北地區(qū)知名的葡萄酒產(chǎn)區(qū)、全國(guó)最大的茯茶產(chǎn)銷基地。實(shí)施兩個(gè)“國(guó)家級(jí)電商示范縣”建設(shè)，率先建成西部電商強(qiáng)縣；按照全景涇陽、全域旅游的理念，打造全省旅游示范縣，電子商務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

——始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)為要、統(tǒng)籌推進(jìn)，在提升整體效能中實(shí)現(xiàn)追趕超越。把協(xié)調(diào)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌兼顧、綜合調(diào)度，增強(qiáng)發(fā)展的整體性和均衡性。牢固樹立主動(dòng)融入西咸新區(qū)的發(fā)展理念，與新城對(duì)外開放上聯(lián)手、城市建設(shè)上貫通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上互補(bǔ)、民生改善上同步、社會(huì)管理上一體，成為共建共贏的命運(yùn)共同體，同步建成大西安北部中心。堅(jiān)持“一尊重、五統(tǒng)籌”，建強(qiáng)縣城、建特城鎮(zhèn)、建美鄉(xiāng)村，形成“一區(qū)兩核兩軸兩帶”的新型城鎮(zhèn)化格局。城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。到2021年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里，常住人口超過15萬。

——始終堅(jiān)持綠色為綱、打造和諧，在構(gòu)建生態(tài)文明中實(shí)現(xiàn)追趕超越。把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全過程，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格劃定并執(zhí)行各類生態(tài)紅線，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提升資源綜合利用水平，單位生產(chǎn)總值能耗比“十二五”末降低16%左右。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，開展“保護(hù)母親河·澄清涇渭水”行動(dòng)，堅(jiān)決推進(jìn)北部礦山綜合治理，保護(hù)好全縣人民的青山綠水。積極倡導(dǎo)綠色的生產(chǎn)生活方式，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，努力把道路建成風(fēng)景線、把村莊建成小公園、把全縣建成大景區(qū)。

——始終堅(jiān)持開放為徑、推動(dòng)繁榮，在擴(kuò)大合作共贏中實(shí)現(xiàn)追趕超越。把改革開放作為發(fā)展的必由之路，堅(jiān)持引資引技引智并重，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展。抓住“一帶一路”戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批大企業(yè)，承接一批新項(xiàng)目，積蓄追趕超越的新動(dòng)能。深化與西咸新區(qū)的合作共建，建成正陽大道、縣東路、秦漢大道3座跨涇河大橋，實(shí)現(xiàn)與西安、咸陽主城區(qū)的互聯(lián)互通。大力發(fā)展電商物流和跨境電商，支持特色產(chǎn)品走出去，擴(kuò)大涇陽茯茶出口規(guī)模，不斷提升經(jīng)濟(jì)外向度，努力把涇陽打造成內(nèi)陸開發(fā)開放的關(guān)中新高地。

——始終堅(jiān)持共享為本、提升幸福，在增進(jìn)民生福祉中實(shí)現(xiàn)追趕超越。把均衡共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求，著力提高居民收入，著力提升公共服務(wù)，著力促進(jìn)公平正義，著力轉(zhuǎn)變治理方式，讓人民群眾共享發(fā)展成果。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)80%”的硬指標(biāo)，實(shí)施民生工程，辦好惠民實(shí)事，補(bǔ)齊民生短板，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。合理配置教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)資源，逐步完善交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)保障覆蓋面達(dá)到100%，確保群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

各位代表！沖刺十強(qiáng)、決勝小康的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們將立足爬坡過坎，矢志追趕超越，凝心聚力，背水一戰(zhàn)，奮力書寫涇陽發(fā)展更加燦爛輝煌的一頁！

三、2017年主要工作任務(wù)

2017年是新一屆政府的開局之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%。

（一）堅(jiān)持投資拉動(dòng)，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，用心策劃項(xiàng)目、用力推進(jìn)項(xiàng)目，不斷凝聚縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新動(dòng)力。

抓項(xiàng)目強(qiáng)化支撐。堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目抓經(jīng)濟(jì)，簽約項(xiàng)目抓落地，新建項(xiàng)目抓開工，續(xù)建項(xiàng)目抓投資，建成項(xiàng)目抓產(chǎn)能。全年安排縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)，總投資223.3億元，年度計(jì)劃投資51.1億元。蘇寧云商一期項(xiàng)目春節(jié)后投入運(yùn)營(yíng)；華晨汽車產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)；神洲雷達(dá)項(xiàng)目開工建設(shè)；秦星新能源整車投入生產(chǎn)，進(jìn)入咸陽市場(chǎng)，二期項(xiàng)目年內(nèi)開工；茯茶產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)入駐8戶企業(yè)。深度策劃包裝項(xiàng)目，提早運(yùn)作項(xiàng)目前期手續(xù)，力爭(zhēng)列入中省盤子的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)數(shù)量和資金雙增長(zhǎng)。

抓招商增添后勁。緊盯投資新動(dòng)向，突出平臺(tái)招商、補(bǔ)鏈招商、情感招商，堅(jiān)持“兩套班子”運(yùn)行，實(shí)施重大項(xiàng)目招商攻堅(jiān)，全力以赴招大商、大招商，在項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目質(zhì)量和投資總量上取得新突破。力爭(zhēng)全年引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，招商引資到位資金不低于100億元。積極捕捉“一帶一路”戰(zhàn)略新信息，啟動(dòng)多元招商渠道，吸引外商投資，力爭(zhēng)外商投資額不低于全年招商合同資金的2%。

抓服務(wù)保障發(fā)展。嚴(yán)格遵守項(xiàng)目基本建設(shè)程序，落實(shí)牽頭包抓責(zé)任，定期會(huì)商、定期調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、早達(dá)效。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，實(shí)施土地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目，盤活“僵尸企業(yè)”的存量土地，為加快發(fā)展騰出新空間。持續(xù)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊干擾、阻撓項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，大力營(yíng)造親商、安商、惠商的良好氛圍。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建布局合理、發(fā)展集聚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快發(fā)展四色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)地位，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地深松等項(xiàng)目，力保糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。突出做好“黑白紅綠”四篇文章，茯茶產(chǎn)業(yè)要優(yōu)質(zhì)量、奶畜產(chǎn)業(yè)要保存量、釀酒葡萄要擴(kuò)增量、蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓銷量，推進(jìn)“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”向“強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化。開展“茯茶質(zhì)量提升年”活動(dòng)，加快“一業(yè)三區(qū)”建設(shè)，籌劃組建涇陽茯茶集團(tuán)，修訂完善茯茶標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量體系，擴(kuò)大涇陽茯茶公共品牌影響力，茯茶產(chǎn)量達(dá)到2.6萬噸、產(chǎn)值30億元。推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)“三個(gè)示范（試點(diǎn)）縣”建設(shè)，保優(yōu)質(zhì)奶畜提升奶量、擴(kuò)溫氏生豬促進(jìn)合作、增黑薩肉羊擴(kuò)張存量，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。發(fā)揮蔬菜試驗(yàn)示范站引領(lǐng)作用，推廣新技術(shù)、新品種，實(shí)施國(guó)家級(jí)蔬菜規(guī)模化集中連片基地項(xiàng)目，新增設(shè)施蔬菜2000畝，建設(shè)5個(gè)旅游觀光采摘園，推進(jìn)5個(gè)種養(yǎng)結(jié)合、綜合利用示范園創(chuàng)建，新建5個(gè)社區(qū)直銷店，做優(yōu)“涇陽蔬菜”品牌。進(jìn)一步擴(kuò)張葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進(jìn)酒莊1個(gè)，新建葡萄莊園2個(gè)。以現(xiàn)念和現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大“三品一標(biāo)”認(rèn)證規(guī)模，支持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中高端市場(chǎng)，打造涇陽特色品牌農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)園區(qū)完善功能，向休閑觀光農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，著力提升特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。按照“強(qiáng)支柱、擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、建集群”的思路，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好“一區(qū)多園、五大集群”建設(shè)，落實(shí)雙“1113”工程制度化推進(jìn)機(jī)制，加快實(shí)施恒廣化纖、秦川乳業(yè)、張?jiān)Ｆ咸丫频裙I(yè)項(xiàng)目，逐步開展新興產(chǎn)業(yè)園土地儲(chǔ)備和設(shè)施配套工作。堅(jiān)持一產(chǎn)向二產(chǎn)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)扶持四色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和本土企業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10戶以上，規(guī)模工業(yè)增加值超過70億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到248億元。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心、構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟、實(shí)施技術(shù)改造、打造知名品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)溫商電器產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型建設(shè)中小企業(yè)孵化園，吸引“瞪羚企業(yè)”落戶，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)梯隊(duì)。非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到56.75%。

加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)省級(jí)旅游示范縣，編制《涇陽縣全域旅游規(guī)劃》，投資1600萬元，實(shí)施安吳青訓(xùn)班基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、唐貞陵景區(qū)形象提升、鄭國(guó)渠大壩展示利用等十大工程，啟動(dòng)鄭國(guó)渠首遺址開發(fā)，力爭(zhēng)鄭國(guó)渠峽谷風(fēng)景區(qū)開放運(yùn)營(yíng)。全年接待游客1200萬人次以上。圍繞建設(shè)西部電商強(qiáng)縣，實(shí)施“一園兩街三中心”；健全電商網(wǎng)絡(luò)體系和物流配送體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行雙向流通渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞全域景觀化、縣城品質(zhì)化、城鎮(zhèn)特色化目標(biāo)，走三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合之路，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生大整治、城鎮(zhèn)品質(zhì)大提升、城鄉(xiāng)面貌大改觀，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。

提升縣城品位。守牢“三區(qū)四線”，執(zhí)行縣城總體規(guī)劃，實(shí)施城建十大工程，總投資5.67億元，打造南區(qū)、中區(qū)、北區(qū)三大組團(tuán)?？h城南區(qū)以拉伸框架、塑造形象為重點(diǎn)，啟動(dòng)綜合體育場(chǎng)和室內(nèi)體育館的前期工作，開工建設(shè)文教大道，建成涇陽大劇院，改造211國(guó)道縣城過境段，暢通縣城“南大門”；縣城中區(qū)以改造提升、完善功能為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)城市地下管網(wǎng)改造，實(shí)施茯園二期建設(shè)、涇干湖公園景觀提升、背街小巷亮化優(yōu)化工程，完成涇干湖周邊拆遷工作，啟動(dòng)涇潤(rùn)花園周邊等舊城改造項(xiàng)目，恢復(fù)麻布巷古街；縣城北區(qū)以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、提升基礎(chǔ)為重點(diǎn)，加快電商物流產(chǎn)業(yè)園、茯茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成茯興大道綠化亮化工程，建好縣城“北大門”。實(shí)施品質(zhì)城市工程，繼續(xù)推進(jìn)集中供熱項(xiàng)目，完成供熱面積100萬平方米，抓好精品綠化節(jié)點(diǎn)和道路景觀建設(shè)，完善城市公廁布局、修補(bǔ)人行道、增建停車場(chǎng)、增設(shè)公交線路、謀劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、逐步打通“斷頭路”，探索城市保潔市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新模式，為群眾提供宜居的生活環(huán)境。加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，統(tǒng)籌共享信息化資源，建設(shè)社會(huì)治理民生數(shù)據(jù)中心，提升城鄉(xiāng)信息化水平。

打造特色鎮(zhèn)村。用現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)，優(yōu)化空間布局，加強(qiáng)風(fēng)貌管控，打造特色小城、魅力小鎮(zhèn)。加快云陽、安吳兩個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，支持云陽鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心、安吳鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，支持崇文、永樂、高莊、太平、涇干等5個(gè)鎮(zhèn)辦與新城融合發(fā)展，支持橋底、王橋、興隆、口鎮(zhèn)、中張、三渠等6鎮(zhèn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展。堅(jiān)持一鎮(zhèn)一策，引導(dǎo)項(xiàng)目和資金投向城鎮(zhèn)，實(shí)施王橋、安吳鎮(zhèn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)發(fā)展活力。按照“宜居宜業(yè)宜游”的標(biāo)準(zhǔn)，加快社樹村、陰郭村、山東莊、曹家村4個(gè)民俗文化村和王橋鄭國(guó)、興隆貞陵等新型社區(qū)建設(shè)，打造興隆白王、王橋北峪、云陽張屯等11個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化示范點(diǎn)，推進(jìn)移風(fēng)易俗和環(huán)境整治，打造有特色、有品質(zhì)、有記憶的美麗鄉(xiāng)村。

服務(wù)共建新城。堅(jiān)持“三合”工作思路，全力服務(wù)支持西咸新區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)把保障項(xiàng)目建設(shè)作為支持新區(qū)發(fā)展的突破口，創(chuàng)造一切便利條件全力推進(jìn)。盡快啟動(dòng)高涇大道、涇河大道、秦漢大道、第五大道的交通對(duì)接工作，加快正陽大道跨涇河大橋、縣東路跨涇河大橋建設(shè)，切實(shí)在加強(qiáng)合作中實(shí)現(xiàn)共進(jìn)共贏。會(huì)同新城做好被征地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老、安置工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、同步發(fā)展，努力為涇陽人民帶來更多的實(shí)惠。

（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)，堅(jiān)守生態(tài)紅線，做好生態(tài)文章，讓涇陽青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新。

鐵腕整治北部礦山。堅(jiān)持“停產(chǎn)、整合、嚴(yán)查、修復(fù)、規(guī)范”十字方針，重拳出擊、全面治理，推動(dòng)“旱腰帶”地區(qū)發(fā)展方式和生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。組建礦山綜合管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，堅(jiān)持常態(tài)化執(zhí)法、網(wǎng)格化監(jiān)管，堅(jiān)決根除礦山非法盜采問題。加快原有礦山企業(yè)依法依規(guī)退出，落實(shí)新設(shè)礦山“邊開采、邊治理”要求，建成陜煤化石灰石資源綜合開發(fā)利用和冀東產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。啟動(dòng)編制《涇陽縣北部礦山恢復(fù)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，引導(dǎo)原有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展光伏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，復(fù)制礦山修復(fù)試驗(yàn)段經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大礦山治理范圍，力爭(zhēng)北部山區(qū)每年都有新變化。

鐵腕整治大氣污染。繼續(xù)開展“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)，做好“減煤、抑塵、控?zé)?、禁燒、治?rdquo;工作，加快建設(shè)第二垃圾填埋場(chǎng)，探索開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)工作，建成潔凈煤倉儲(chǔ)配送中心，打好“組合拳”，守護(hù)“涇陽藍(lán)”。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法案件，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。

鐵腕整治水污染。遵循柔性治水理念，落實(shí)“水十條”和河長(zhǎng)制，扎實(shí)開展涇河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)，加快建設(shè)潔凈城市項(xiàng)目，完成縣污水處理廠擴(kuò)容改造，確保涇河出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。編制《濕地保護(hù)規(guī)劃》，啟動(dòng)涇河綜合治理項(xiàng)目，籌備申報(bào)涇河國(guó)家濕地公園。建立居民生活用水階梯水價(jià)制度，大力推廣節(jié)水灌溉，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，我們不但要只爭(zhēng)朝夕治理當(dāng)前突出問題，還要千方百計(jì)努力償還歷史欠賬，為涇陽長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代守護(hù)好綠水青山！

（五）堅(jiān)持惠民共享，打好民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。民心就是民生。緊盯民生“指南針”、瞄準(zhǔn)民心“晴雨表”，保基本、補(bǔ)短板、兜底線、惠民生，讓涇陽人民擁有滿滿的獲得感。

全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)決完成剩余3895人的脫貧任務(wù)。實(shí)施“四色五抓、百社萬人”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)組織投身脫貧攻堅(jiān)，拓寬群眾增收渠道。加快移民搬遷步伐，建成白王、木梳灣幸福院，完成“交鑰匙”安置106戶、中心村安置268戶、社區(qū)安置42戶、進(jìn)城安置269戶。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)脫貧政策，切實(shí)做到政策不斷檔、投入不減少，決不讓一名群眾在小康路上掉隊(duì)。

均衡發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，深入推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和省級(jí)“雙高雙普”縣創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，辦好人民滿意教育。實(shí)施龍泉、蔣路、燕王3所衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目，推行三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)診療，提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。積極籌備咸陽市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，采取PPP模式推進(jìn)奧體中心項(xiàng)目，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，著力打造“健康涇陽”。弘揚(yáng)“文化涇陽”理念，申報(bào)涇陽茯茶國(guó)家非遺項(xiàng)目，推進(jìn)二輪縣志編纂工作，推出秦腔《駱駝巷》等文藝精品，不斷豐富群眾文化生活。

完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持“大培訓(xùn)、大就業(yè)、大發(fā)展”，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)工作，年內(nèi)新增就業(yè)3250人。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建公辦民營(yíng)、民辦公助的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兜底性制度，確保社會(huì)救助廣覆蓋、兜底線。

提高社會(huì)治理水平。深化平安涇陽建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化、高效化。開展“七五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，提升社會(huì)治理法治化水平。牢固樹立安全發(fā)展意識(shí)，大力排查整治食品藥品、道路交通、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。深入排查化解矛盾糾紛，做好基金會(huì)清償?shù)裙ぷ?，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾參與社會(huì)治理，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理體系。

辦好惠民實(shí)事。今年我們投資2.9億元，為群眾辦好十件實(shí)事。①縣財(cái)政整合各類資金5000萬元，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)掃尾清零。②投資5600萬元，實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目，為40所學(xué)校新增校舍2萬平方米，改造操場(chǎng)7萬平方米。③投資400萬元，為全縣65歲以上農(nóng)村老年人免費(fèi)體檢，提高老年人健康水平。④投資6700萬元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和網(wǎng)改戶表工程，提升農(nóng)村電網(wǎng)安全水平。⑤投資4000萬元，實(shí)施5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。⑥投資1070萬元，實(shí)施冶峪河灌區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。⑦投資1000萬元，分期實(shí)施農(nóng)村有線電視村村通升級(jí)戶戶通、無線WIFI覆蓋、應(yīng)急廣播建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村信息化水平。⑧投資3500萬元，實(shí)施扶貧路西段18公里改造項(xiàng)目，打造旱腰帶地區(qū)群眾脫貧致富的“連心路”。⑨投資500萬元，實(shí)施農(nóng)村道路“生命防護(hù)工程”，保障農(nóng)村居民安全出行。⑩投資1400萬元，提高農(nóng)村低保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，著力解決因病致貧、因病返貧問題。

增進(jìn)民生福祉、提升民生質(zhì)量始終是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新一屆政府將堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不忘社會(huì)進(jìn)步，財(cái)力增長(zhǎng)不忘民計(jì)民生，開發(fā)建設(shè)不損百姓利益，努力讓全縣人民群眾更多的、更好的共享發(fā)展成果。

（六）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，打好重點(diǎn)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。把全面深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，創(chuàng)新體制機(jī)制，做好“加減乘除”，不斷釋放改革紅利。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真落實(shí)好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，促進(jìn)要素最優(yōu)配置，不斷提升企業(yè)的盈利空間和發(fā)展后勁。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。加快信用聯(lián)社改制，組建涇陽農(nóng)商行。創(chuàng)新投融資模式，推出一批PPP項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本投入。

深化“放管服”改革。繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，積極探索行政審批權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)工作，加快籌建行政審批服務(wù)局，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深化完善鎮(zhèn)村綜合改革，支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快社會(huì)民生領(lǐng)域改革。深化教育綜合、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、收入分配制度和便民服務(wù)改革，推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”，創(chuàng)新住房保障制度，健全公共安全保障體系，更快更準(zhǔn)的破解民生難題，努力讓人民群眾過上更好的生活。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

沖刺十強(qiáng)、決勝小康，我們重任在肩。新一屆政府將牢記使命，嚴(yán)守規(guī)矩，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。

（一）堅(jiān)持科學(xué)理政。樹立戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，跳出涇陽看涇陽，著力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)思想束縛，創(chuàng)造性開展工作。加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，把該放的堅(jiān)決放開，把該管的堅(jiān)決管好。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，推行網(wǎng)上行政審批、綜合執(zhí)法、公共資源交易等應(yīng)用系統(tǒng)，落實(shí)行政審批“零超時(shí)”要求，讓信息和服務(wù)多跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑路。

（二）堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，完善重大行政決策程序，健全公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度。推進(jìn)執(zhí)法重心向基層下沉，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)解決在市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會(huì)誠(chéng)信等領(lǐng)域的管理缺位問題。加大財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。