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教務(wù)處及實(shí)訓(xùn)中心是關(guān)鍵的兩個(gè)綜合職能管理部門,相互配合協(xié)調(diào)好,建立一支有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的實(shí)訓(xùn)檔案管理人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定,有利于加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)資料技術(shù)的管理工作,充分挖掘?qū)嵱?xùn)的潛能,為學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)提供現(xiàn)代化的實(shí)訓(xùn)環(huán)境。對(duì)于專職檔案資料管理專業(yè)人員,應(yīng)與教學(xué)、科研、圖書管理人員同等對(duì)待,按有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(或任命)工作。并逐步改善工作條件,維護(hù)檔案的完整與安全。為檔案部門添置必要的管理設(shè)備,以便于開展工作。檔案資料室的設(shè)置,可設(shè)在實(shí)訓(xùn)中心辦公室,設(shè)保管專柜、多媒體室的影象信息資料專柜等。各二級(jí)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室也應(yīng)設(shè)實(shí)訓(xùn)檔案專柜,負(fù)責(zé)保管好院系的各種實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備資料,使檔案資料管理工作細(xì)化。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師,除完成本部門本室的實(shí)訓(xùn)工作任務(wù)外,平時(shí)要注意收集整理材料,要對(duì)與本部門的實(shí)踐教學(xué)資料包括學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)報(bào)告歸檔。實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備檔案資料管理工作水平的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣,取決于管理人員的素質(zhì)。必須要求檔案管理人員,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè),一方面積極學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)上的檔案專業(yè)知識(shí)理論和管理知識(shí)理論,另一方面建立檔案工作網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用現(xiàn)代化管理知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,提高管理水平,使實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備檔案資料管理工作跟上辦公自動(dòng)化步伐,為高職院校教學(xué)、科研和其它工作服務(wù)。
高職院校實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備檔案資料管理工作的規(guī)范化
要把實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)講義備齊備全,缺少的講義及時(shí)組織編寫,并把學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)告作為短期實(shí)訓(xùn)檔案保存。全面普查更新補(bǔ)充由于我院列入并通過國家示范性高職院校項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收,實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備投入量大。學(xué)院合并組建初期,一些儀器設(shè)備已不適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的需要,已在更新淘汰之中。在搬遷過程中,有些儀器設(shè)備沒有資料,或有的資料混亂。資料不全、遺失缺少不可避免。因此全面普查實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備管理資料,更新補(bǔ)充,有的要上網(wǎng)收集,或廠家重新提供,補(bǔ)充齊全。這是實(shí)現(xiàn)我院儀器設(shè)備檔案資料管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。注重收集,加強(qiáng)管理高職院校的實(shí)訓(xùn)技術(shù)資料檔案管理工作,是一個(gè)以教學(xué)工作為中心,突出實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn),把儀器設(shè)備管理眾多資料及時(shí)匯總存檔的工作,歸檔的過程方法管理很重要。首先要整理收集資料,并剔除淘汰設(shè)備的無用資料,才能避免計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。實(shí)訓(xùn)技術(shù)資料歸檔管理,是以二級(jí)學(xué)院為劃分單位的管理檔案,分設(shè)儀器設(shè)備資料檔案、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心儀器設(shè)備存檔資料表。列好檔案宗卷計(jì)劃號(hào),按年度、保管期限、起止件號(hào)等。制定儀器設(shè)備存檔資料(表),以及電子檔案(設(shè)多版本保存,防止損壞數(shù)據(jù)遺失)。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)好儀器設(shè)備的采購日期、儀器設(shè)備名稱、產(chǎn)地、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品資料留存明細(xì)(驅(qū)動(dòng)盤、保修期、說明書)、存放地標(biāo)示清楚。由于大部分儀器設(shè)備要長期實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)使用,設(shè)備不淘汰,相應(yīng)的檔案資料也應(yīng)長期保存。存檔的具體技術(shù)資料:對(duì)操作說明書、合格證、檢定證書、保修卡、軟件光盤、使用說明書進(jìn)行存檔保管。
高職院校實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備技術(shù)資料檔案管理工作的目標(biāo)化
1試劑存放的環(huán)境及管理
實(shí)驗(yàn)室中所使用的試劑試藥其配制后都有其規(guī)定的使用期限?;瘜W(xué)試劑種類繁多、規(guī)格不一,用途各異,無論是化學(xué)試劑倉庫管理人員還是實(shí)驗(yàn)室人員都應(yīng)對(duì)各類化學(xué)試劑的性質(zhì)有所了解和掌握,以便合理選購,正確使用,妥善管理,使實(shí)驗(yàn)室出具的數(shù)據(jù)更具有科學(xué)性。化學(xué)試劑有許多屬于危險(xiǎn)品,潛在很多不安全因素,日常管理中要高度強(qiáng)調(diào)防火意識(shí)、防爆意識(shí)、防毒意識(shí)、盡量消除安全隱患。
存放試劑的環(huán)境直接影響到庫存試劑的內(nèi)在質(zhì)量,因此,應(yīng)根據(jù)庫存試劑的性質(zhì)對(duì)其進(jìn)行分類,在不同自然條件下,用不同的材料及設(shè)備,采取措施控制和調(diào)節(jié)庫內(nèi)或某一范圍的內(nèi)環(huán)境,使之適合于試劑的存貯條件,保障試劑的質(zhì)量與安全。例如,大多數(shù)有機(jī)溶劑需要避光存貯,必要時(shí)要存貯于冷庫存中(如乙醚、石油醚等在夏季的存放),并且需要保證庫存內(nèi)有良好的通風(fēng)設(shè)備。而大多數(shù)無機(jī)試劑則可以在自然條件下存貯,但某些鹽類見光、受熱易分解,需避光存貯于陰涼處(如硝酸銀等)。有的化學(xué)試劑具有強(qiáng)氧化性,遇酸受熱或與有機(jī)物接觸混合可引起燃燒或爆炸,則需要單獨(dú)妥善保存(如硝酸銨等)。對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品的存貯環(huán)境,不僅要求環(huán)境條件保證試劑的質(zhì)量,還要求倉庫內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、溫度及內(nèi)部設(shè)施如照明、通風(fēng)等電器,試劑架及地面鋪設(shè)材料等都要符合有關(guān)消防管理法規(guī),以確保安全,無隱患。
2入庫試劑的存貯與管理
對(duì)于種類繁多的化學(xué)試劑,應(yīng)按一定規(guī)律分類存放,以便于日常領(lǐng)用和清點(diǎn)。例如,無機(jī)試劑可分作酸類、堿類、鹽類及氧化物類等;鹽類可按陽離子分類,如鉀鹽、鈉鹽、鈣鹽、鎂鹽、銨鹽等等;一般有機(jī)試劑的可按官能團(tuán)分類,如烴類、醇類、醛類、醚類、酸類等;指示劑可按用途分類,如酸堿指示劑、氧化還原指示劑、絡(luò)合指示劑等;專用有機(jī)試劑和各類生化試劑可按測(cè)定對(duì)象作技術(shù)分類。
所有試劑的包裝必須保持完整,有清晰的標(biāo)簽。在入庫前需先作外觀檢查,看有無沉淀、潮解,經(jīng)確認(rèn)合格后方可入庫。在庫試劑要定期或不定期地進(jìn)行檢查,確保試劑的質(zhì)量和安全。
3化學(xué)危險(xiǎn)品的安全貯存管理
受光、熱、空氣、水或撞擊等外界因素影響,可能引起燃燒、爆炸的試劑,或具有強(qiáng)腐蝕性、劇毒性的試劑統(tǒng)稱作化學(xué)危險(xiǎn)品,這些試劑的存放條件各有不同,有的要降溫,有的要保溫,有的怕水怕潮,有的則要浸水中,有的化學(xué)性質(zhì)活潑,有的則穩(wěn)定,有的要密封,有的則要通風(fēng)。因此,要嚴(yán)格地按其物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行分析、隔離存放,同時(shí)規(guī)范必要的領(lǐng)用制度,并按有關(guān)消防管理法規(guī)在庫內(nèi)設(shè)置必要的安全設(shè)施。
3.1爆炸品如硝酸銨、苦味酸、三硝基甲苯等,遇高溫、摩擦、撞擊可引起劇烈的化學(xué)反應(yīng),放出大量的氣體和熱量,產(chǎn)生猛烈的爆炸,因此,要求存放于陰涼、低溫處。取用時(shí)注意輕拿輕放。
3.2易燃品
3.2.1易燃液體如丙酮、乙醚、甲醇、乙醇、苯等有機(jī)溶劑,具有沸點(diǎn)低,易揮發(fā)、遇火則燃燒等特點(diǎn),要求存放陰涼處,遠(yuǎn)離熱源,并注意庫內(nèi)的溫度,經(jīng)常通風(fēng)換氣。
3.2.2易燃固體如赤磷、硫萘等,燃點(diǎn)低,受熱摩擦、撞擊或遇氧化劑可引起劇烈連續(xù)燃燒、爆炸。必須存放于陰暗處,決不能與性質(zhì)相抵觸的試劑混放在一起。
3.2.3易燃?xì)怏w如氫氣、乙炔、甲烷等氣體鋼瓶,受撞擊、受熱可引起燃燒和爆炸,要遠(yuǎn)離熱源單獨(dú)存放。
3.2.4遇水燃燒品如鉀、鈉,遇水劇烈反應(yīng),產(chǎn)生可燃?xì)鈿怏w并放出熱量,可引起爆炸,因此,必須要浸于煤油中保存,萬萬不可與水接觸。
3.2.5自燃物品如黃磷、硝化纖維等,在適當(dāng)溫度下被空氣氧化,放熱達(dá)到燃點(diǎn)則可引起自燃,因此,必須將之浸于水中保存。
3.3氧化劑如硝酸鉀、氯酸鉀、過氧化氫、過氧化鈉、高錳酸鉀等,具有強(qiáng)氧化性,遇酸受熱與有機(jī)物、易燃品、還原劑混合時(shí),可發(fā)生劇烈反應(yīng),引起燃燒或爆炸,因此,要與易燃品、爆炸品分間存放。
3.4劇如氰化鉀、三氧化二砷、氯化汞、氧化汞、硫酸二甲酯等試劑有劇烈毒性,要求專柜存放,并制定嚴(yán)格的領(lǐng)用登記制度,用多少領(lǐng)多少,嚴(yán)格加強(qiáng)管理。
3.5腐蝕品如強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、氫氟酸、溴、苯酚等,本身不但具有強(qiáng)烈的腐蝕性,還具有毒性,易燃性和氧化性,因此,必須與氧化劑、易燃品、爆炸品分間存放,注意通風(fēng)。
4實(shí)驗(yàn)室配制試劑的管理及使用
4.1領(lǐng)用到實(shí)驗(yàn)室的藥品稱量完以后不常用的要及時(shí)登記再入庫,不要在實(shí)驗(yàn)室里存放如強(qiáng)酸:硫酸、硝酸、鹽酸等,以及一些需要特殊存放的易燃易爆的藥品。對(duì)于劇及其他腐蝕品的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)登記再入庫。
4.2實(shí)驗(yàn)室配好的試劑應(yīng)當(dāng)根據(jù)其化學(xué)性質(zhì)加以存放如氫氧化鈉溶液要存放于聚乙烯瓶中,硝酸溶液易放于棕色瓶中貯存。碘標(biāo)準(zhǔn)溶液置于陰涼處,密閉、避光保存。
現(xiàn)今棉花質(zhì)量存在的問題
棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另外在一定程度上也增強(qiáng)了我國對(duì)棉花質(zhì)量監(jiān)督和棉花公證檢驗(yàn)的手段。依據(jù)目前的情況來看,棉花質(zhì)量檢驗(yàn)存在哪些問題呢?下面對(duì)其問題進(jìn)行相關(guān)的分析。就是目前在我國生產(chǎn)的棉花中含有異性纖維,而這個(gè)問題總是長期得不到解決,究其原因如下。
1.種植和采集手段不科學(xué)。我國棉花的種植大體上是以農(nóng)村個(gè)體戶種植為主,且棉花的收摘基本上是以人工收摘為主,棉農(nóng)的收摘方法都不是很科學(xué),收摘的包裝物以塑料袋為主而且還反復(fù)使用,像這種塑料編織的袋子纖維量占很大的比重,要是稍微不注意就很容易將塑料繩摻入到籽棉中。在曬籽棉的時(shí)候,周圍地上會(huì)有家禽和家畜的各種雜物,起風(fēng)的時(shí)候易吹落到棉花上。因此在出售籽棉的時(shí)候,棉花中或多或少地會(huì)混有很多不干凈的雜物和異性纖維。棉花中混有的異性纖維嚴(yán)重影響了我國棉花的質(zhì)量。對(duì)于棉花中含有大量的纖維問題,我國應(yīng)采取相應(yīng)的措施去治理,讓我國棉花普遍含有異性纖維的現(xiàn)狀得到恰當(dāng)?shù)母纳啤?/p>
2.易出現(xiàn)籽棉摻混的情況。摻混的現(xiàn)象是因?yàn)槲覈拿藁▋r(jià)格體系和市場(chǎng)需求及情況發(fā)生了變化,受利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致了籽棉在生產(chǎn)、流通、加工和銷售這些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)摻混的現(xiàn)象。以上出現(xiàn)的兩種狀況降低了我國棉花生產(chǎn)的質(zhì)量,面對(duì)這種情況棉花質(zhì)量檢驗(yàn)中心要制定相關(guān)條例加強(qiáng)對(duì)棉花的公證檢驗(yàn)和樣品檢驗(yàn)。
提升檢驗(yàn)工作質(zhì)量
1.完善質(zhì)量檢驗(yàn)制度。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)存在問題可以反映出檢驗(yàn)部門內(nèi)部和外部存在一定的管理問題,建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,做到嚴(yán)格執(zhí)法使棉花質(zhì)量檢驗(yàn)處于一個(gè)良好的檢驗(yàn)環(huán)境。對(duì)內(nèi)部,要建立針對(duì)檢驗(yàn)部門自身的法律法規(guī),嚴(yán)格要求檢驗(yàn)部門的舉止,使檢驗(yàn)人員做到嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)工作,不做出徇私枉法的事情。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)除了要嚴(yán)格執(zhí)行中纖局下發(fā)的HVI操作規(guī)程《HVI校準(zhǔn)規(guī)范》等制度外,還要結(jié)合自身工作實(shí)情對(duì)照《棉花儀器化公檢工作質(zhì)量考核辦法》制定《獎(jiǎng)懲方案考核細(xì)則》,定期對(duì)我局實(shí)驗(yàn)室工作人員履職情況進(jìn)行考核。按《質(zhì)量管理手冊(cè)》明確分工職責(zé),樣品入出庫確立專人負(fù)責(zé),每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人,信息管理員及時(shí)向省局、中纖局報(bào)送數(shù)據(jù),嚴(yán)格把好檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān);對(duì)于外部,要向外宣布、宣傳好質(zhì)量檢驗(yàn)制度,讓加工商明白非法加工、摻雜摻假最終定會(huì)受到法律的制裁。通過內(nèi)部與外部同時(shí)的法律制度規(guī)范,才能保證整個(gè)棉花市場(chǎng)的質(zhì)量檢驗(yàn)工作正常有序。因此,做到健全棉花質(zhì)量檢驗(yàn)制度和嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)于棉花質(zhì)量檢驗(yàn)有極大的幫助作用。
2.培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)檢驗(yàn)人員。首先,高素質(zhì)檢驗(yàn)人員是有效緩解和解決棉花質(zhì)量檢驗(yàn)問題的有效措施。高素質(zhì)體現(xiàn)在對(duì)于檢驗(yàn)工作的認(rèn)真負(fù)責(zé),能有較高的工作素質(zhì),遵紀(jì)守法;其次,高素質(zhì)檢驗(yàn)人員的知識(shí)水平能很好地理解和運(yùn)用國內(nèi)國際的棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有效地減少工作失誤從而保證高質(zhì)量高水平的檢驗(yàn)工作。第三,高素質(zhì)檢驗(yàn)人員的引進(jìn)也能增添部門的工作氣氛,互相學(xué)習(xí),使得整個(gè)部門的工作效率得到顯著提高。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)最終是要靠檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)的,不僅靠工作經(jīng)驗(yàn),更得有較高的知識(shí)水平來滿足日益變化的棉花市場(chǎng)。因此,引進(jìn)高素質(zhì)檢驗(yàn)人員,能有效地幫助棉花質(zhì)量檢驗(yàn)工作。為確保儀器化檢驗(yàn)工作順利進(jìn)行,積極參加儀器維修人員培訓(xùn)。HVI技術(shù)維修人員是今后技術(shù)中堅(jiān)力量,要承擔(dān)HVI維修保障系統(tǒng)重要維修工作,我們現(xiàn)在選定專人參加每年的維修培訓(xùn)班,讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐過程中不斷積累經(jīng)驗(yàn),確保HVI維修保養(yǎng)工作順利展開。
加強(qiáng)對(duì)棉花樣品的管理措施
落實(shí)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此我們就要規(guī)范棉花公證檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)棉花樣品的管理措施。
1.應(yīng)當(dāng)大力宣傳,提升棉花質(zhì)檢體制改革的影響力,加強(qiáng)與各部門、涉棉各方面的溝通和協(xié)調(diào),廣泛宣傳改革進(jìn)展情況和相關(guān)政策信息,同時(shí)應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)小棉紡企業(yè)的棉花質(zhì)量宣傳工作,增強(qiáng)其質(zhì)量和效益意識(shí),使劣質(zhì)的小包棉沒有市場(chǎng)。并且,還應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)幫扶企業(yè)落實(shí)國家政策。
2.加強(qiáng)對(duì)新體制企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管工作,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。針對(duì)現(xiàn)行棉花質(zhì)檢的監(jiān)管缺失環(huán)節(jié),如在線回潮、取樣樣品及棉包質(zhì)量等,來彌補(bǔ)現(xiàn)行棉花質(zhì)檢體制改革方案的不足;另外,加強(qiáng)企業(yè)送檢的監(jiān)督,采取切實(shí)手段保證企業(yè)送檢率,使其加工棉花百分百得到公檢覆蓋,最終保證國家宏觀調(diào)控的成果。
3.相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)儀器化公檢企業(yè)棉花銷售情況的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)棉花加工企業(yè)按照儀器化公檢證書進(jìn)行組批銷售,同時(shí)積極向紡織企業(yè)宣傳,提高紡織企業(yè)的積極性,向加工企業(yè)、銷售商索取儀器化公檢證書和電子版數(shù)據(jù),促使儀器化公檢證書真正發(fā)揮相應(yīng)的作用。
【關(guān)鍵詞】 工程質(zhì)量檢測(cè);信息化;信息化管理
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是對(duì)社會(huì)出具建設(shè)工程質(zhì)量公正性檢測(cè)數(shù)據(jù),為政府、社會(huì)和企業(yè)等提供全面服務(wù)的特定行業(yè),建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作是國家進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)控的重要手段,在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理中發(fā)揮著重要的監(jiān)控威懾作用。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信息化管理是指在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中,利用計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及現(xiàn)代通訊技術(shù)等手段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其所屬各部門的檢測(cè)業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合管理,對(duì)在工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)各階段中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存貯、處理、提取、傳輸、匯總、加工生成各種檢測(cè)信息,為建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)行提供全面、自動(dòng)化的管理及各種服務(wù)。伴隨著近年來檢測(cè)報(bào)告為建設(shè)工程質(zhì)量提供判定依據(jù)的重要性被廣泛重視,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)中越來越多的檢測(cè)機(jī)構(gòu)逐步認(rèn)識(shí)到信息化管理在提升其檢測(cè)工作質(zhì)量中的重要性。
一、信息化管理與建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的關(guān)系
建設(shè)部早在2002年的工作會(huì)議上就已明確提出:各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)要逐步推進(jìn)檢測(cè)數(shù)據(jù)采集處理的信息化、數(shù)字化,提高工作效率,減少人為錯(cuò)誤,提高科學(xué)性和公正性。2005年9月了《中華人民共和國建設(shè)部令第141號(hào)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》,自2005年11月1日起實(shí)施,成為建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域中的第一個(gè)法規(guī)。2006年2月頒布了中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第86號(hào),自2006年4月1日起施行《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》。2007年1月1日起開始實(shí)施《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》,預(yù)示著檢測(cè)管理已逐步引起國家建設(shè)部的高度關(guān)注,推進(jìn)信息化管理、減少手工操作,提高工作效率和工作質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)尋求自身長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的必然要求。
1.信息化管理手段的運(yùn)用能夠在一定程度上保障建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)過程中檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、公正性、可靠性。工程質(zhì)量檢測(cè)工作的任務(wù)是向社會(huì)出具準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的檢測(cè)結(jié)果,為建設(shè)工程質(zhì)量的判定提供重要的依據(jù),其最終目的是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全。檢測(cè)數(shù)據(jù)是評(píng)判建設(shè)工程內(nèi)在質(zhì)量好壞的最為基礎(chǔ)的依據(jù),檢測(cè)報(bào)告不僅對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位有用,也對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門具有重要作用。一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,鑒定、仲裁機(jī)構(gòu)也需要采用檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告的公正性和可靠性在保障建設(shè)工程質(zhì)量安全中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。
當(dāng)前國內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)仍然存在著不規(guī)范的市場(chǎng)行為,檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作中時(shí)有弄虛作假,試樣做假、漏檢、少檢的行為發(fā)生,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)行為,加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理能力,提升建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量就勢(shì)在必行。信息化管理手段在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用,在一定程度上能夠有效確保檢測(cè)工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性,使檢測(cè)數(shù)據(jù)能夠真實(shí)、客觀地反映檢測(cè)對(duì)象的實(shí)際狀況,充分發(fā)揮其在保障建設(shè)工程質(zhì)量方面的基礎(chǔ)性技術(shù)作用。
2.信息化管理手段的運(yùn)用能夠全面提升建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。通過信息化管理手段,依靠管理信息系統(tǒng)高效、方便的管理功能,能夠有效地提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平和管理水平,全面提升建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。具體來看,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(1)通過建立完善的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng),能夠在一定程度上有效確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的公正性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性,確保檢測(cè)報(bào)告的規(guī)范性和權(quán)威性,為建設(shè)工程質(zhì)量安全提供全面的基礎(chǔ)性技術(shù)保障。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù),既是工程驗(yàn)收的重要依據(jù),也為各方進(jìn)行質(zhì)量控制、糾正偏差、分析質(zhì)量事故原因提供了重要信息,完善的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)的建立客觀了促進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作中檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)管理。
(2)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告信息化管理可以作為建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制中的一項(xiàng)行之有效的的監(jiān)督手段,一方面維護(hù)了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀全面性,遏制和杜絕施工單位隨意抽撤不合格報(bào)告行為的發(fā)生,另一方面也有利于質(zhì)監(jiān)人員及時(shí)了解掌握建設(shè)工程的質(zhì)量信息,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督管理,有效促進(jìn)參建各方及時(shí)消除質(zhì)量隱患,更好地實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)管的目標(biāo)。
二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)信息化進(jìn)程中存在的主要問題
1.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)整體的信息化程度偏低。目前國內(nèi)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)在一些局部的檢測(cè)技術(shù)處理上較好地應(yīng)用了計(jì)算機(jī)技術(shù)、感應(yīng)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析技術(shù)等信息技術(shù),在檢測(cè)信息管理方面則一直停留在較低的層次,絕大多數(shù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)還只是簡(jiǎn)單地利用文字處理技術(shù),既不能對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理、更不能讓有關(guān)質(zhì)量管理和質(zhì)量控制部門的人員及時(shí)而全面地了解工程質(zhì)量情況。管理不到位也使得個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)檢測(cè)工作質(zhì)量影響很大,嚴(yán)重阻礙了檢測(cè)工作質(zhì)量的提升。由于大部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)數(shù)據(jù)還沒有采用自動(dòng)采集處理,沒有形成完整、統(tǒng)一、具有宏觀調(diào)控功能的信息共享數(shù)據(jù)交換平臺(tái),各級(jí)建設(shè)行政主管部門不能及時(shí)得到在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)(尤其是影響到主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的不合格檢測(cè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)),導(dǎo)致政府對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管難以全面到位。
2.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有信息管理人員綜合業(yè)務(wù)能力較為薄弱。在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)內(nèi)部,無論是專業(yè)技術(shù)人員還是信息管理人員都普遍缺乏現(xiàn)代信息管理專業(yè)知識(shí),尤其是信息管理人員對(duì)相關(guān)檢測(cè)信息所涉及的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)更是知之甚少。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)內(nèi)復(fù)合型人才的明顯不足,一定程度上制約了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的信息化建設(shè)的步伐,也不利于檢測(cè)信息資源的深度挖掘和利用。
3.國內(nèi)現(xiàn)有的建設(shè)工程質(zhì)量管理檢測(cè)管理信息系統(tǒng)水平參差不齊,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。國內(nèi)各建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中正在運(yùn)行的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)也普遍存在下列一些問題:
(1)各應(yīng)用系統(tǒng)大多是獨(dú)立開發(fā),低水平和重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重,造成資源浪費(fèi),甚至一些早期采用FOXPRO或VFP等普及性平臺(tái)所開發(fā)的非專業(yè)性軟件也被應(yīng)急使用,隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和管理要求的提高,必然要更換系統(tǒng),造成浪費(fèi)。
(2)沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,各應(yīng)用系統(tǒng)之間沒有接口,數(shù)據(jù)不能共享,形成各應(yīng)用系統(tǒng)之間、應(yīng)用系統(tǒng)與試驗(yàn)機(jī)自動(dòng)采集系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)障礙,造成數(shù)據(jù)管理不規(guī)范。
(3)沒有建立具有宏觀調(diào)控功能的信息共享數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。
三、基于信息化管理視角的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升策略
1. 加快轉(zhuǎn)變建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)內(nèi)信息管理理念
(1)首先,在檢測(cè)行業(yè)中樹立“前端拉制”的信息管理理念,即從檢測(cè)信息收集環(huán)節(jié)的源頭開始,實(shí)施主動(dòng)、有效的管理。應(yīng)將信息的收集、整理歸類等基礎(chǔ)性工作納入建設(shè)工程質(zhì)量管理的各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),且在工程起步階段就展開檢測(cè)信息的采集、開發(fā)、分類工作,減少后續(xù)的重復(fù)性勞動(dòng),最大限度提高建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息管理效率。
(2)其次,在檢測(cè)行業(yè)中樹立“信息再造”理念,充分發(fā)揮檢測(cè)信息資源在保障建設(shè)工程質(zhì)量中的使用價(jià)值。傳統(tǒng)的信息管理理念忽視信息資源潛在價(jià)值的發(fā)掘工作,一旦工程項(xiàng)目完工,檢測(cè)信息數(shù)據(jù)和報(bào)告大都束之高閣,造成大量檢測(cè)信息資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)掘檢測(cè)信息資源的潛在價(jià)值,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作的順利開展發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。
2.建立標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用性、先進(jìn)性的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)全面按照ISO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身的基本管理要求,建立一套科學(xué)、規(guī)范和成熟的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)信息管理系統(tǒng)運(yùn)作管理模式。
(1)標(biāo)準(zhǔn)化。將程序化的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)規(guī)章制度融入系統(tǒng),使各項(xiàng)工作規(guī)范、科學(xué),將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范中的計(jì)算公式和處理方法以程序的形式存貯在計(jì)算機(jī)中,根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成檢測(cè)報(bào)告。
(2)實(shí)用性。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息化管理的最終目標(biāo)是全面改善檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作效率和管理水平,其檢測(cè)管理信息系統(tǒng)在建設(shè)過程中應(yīng)該密切結(jié)合檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身的業(yè)務(wù)范圍,將其業(yè)務(wù)流程和管理要素都得到具體的落實(shí)和體現(xiàn),并以最為簡(jiǎn)潔實(shí)用的操作方式來實(shí)現(xiàn)。
(3)先進(jìn)性。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)管理信息系統(tǒng)在建設(shè)工程中應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)成熟的信息技術(shù),在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上充分考慮到系統(tǒng)的開放性,確保檢測(cè)管理信息系統(tǒng)能夠適應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展、壯大的需要。
3.大力加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)而言,加強(qiáng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)我國質(zhì)檢事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力、檢測(cè)信息技術(shù)的運(yùn)用能力以及信息化管理系統(tǒng)的操作能力直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。為了全面提升我國建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整體水平和工作質(zhì)量,應(yīng)將重點(diǎn)放到適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)方面。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)主要可以通過以下兩個(gè)途徑來解決: (1)引進(jìn)高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍,能夠起到優(yōu)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的作用; (2)加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)與培訓(xùn),主要有檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員外派學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)國內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者講學(xué)、聘請(qǐng)信息化專家定期開展檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員信息化操作技能培訓(xùn)等。通過加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè),不僅能夠顯著提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作的業(yè)務(wù)水平,還能夠有效提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,使建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出煥然一新的工作面貌。
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“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣,科教興縣”發(fā)展理念,以綜合執(zhí)法為載體,堅(jiān)持以人為本,狠抓隊(duì)伍建設(shè),不斷加大執(zhí)法力度,健全城市管理長效機(jī)制,推進(jìn)城市精細(xì)化管理,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,城市管理各項(xiàng)工作取得了明顯成效,縣城市容秩序逐年好轉(zhuǎn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的城市環(huán)境?,F(xiàn)將五年來的工作總結(jié)如下:
加強(qiáng)法規(guī)宣傳力度,積極引導(dǎo)群眾自覺支持配合城管執(zhí)法活動(dòng),是全面提升城市管理工作效率和水平的有效手段。努力在全社會(huì)形成人人參與城市管理的良好氛圍。
一是印發(fā)通告和宣傳資料。通過印發(fā)整治通告,深入門店商戶發(fā)放《門店經(jīng)營規(guī)范告知書》和《門頭招牌戶外廣告牌(匾)制作須知》4000余份,與城區(qū)門店簽訂《門前三包責(zé)任書》1700余份等方式,大力開展宣傳活動(dòng)。二是設(shè)立咨詢臺(tái)。將城管有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)政策歸納提煉,制成通俗易懂的宣傳彩頁,充分利用“3·10”綜治日、“6·26”禁毒日、“12·4”憲法宣傳日等活動(dòng),設(shè)立咨詢點(diǎn),發(fā)放《__省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等宣傳資料6000余份,現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢325人(次)。三是通過廣播、報(bào)紙、電視網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行宣傳教育,踴躍在縣、市級(jí)報(bào)紙上投稿,宣傳城市管理方面的好人好事,新規(guī)定新做法,確立城市管理工作的主流宣傳導(dǎo)向。通過宣傳,市民城市意識(shí)、法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)都有所增強(qiáng)。四是強(qiáng)化宣傳成效。制作了卡通動(dòng)漫,將違反市容、綠化、環(huán)保等法律法規(guī)的行為,用動(dòng)畫的形式展示出來,從而提高了城管法規(guī)的知曉率。針對(duì)建筑工地、施工單位揚(yáng)塵污染、噪聲擾民、渣土運(yùn)輸?shù)?,組織開展了送《__縣施工企業(yè)規(guī)范施工告知書》進(jìn)工地宣傳活動(dòng)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng),開展“法律進(jìn)村社”法制宣傳活動(dòng),營造了良好的輿論氛圍。
按照市容市貌規(guī)范管理的要求,完善門頭招牌等戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)源頭治理力度,美化亮化市容環(huán)境。
一是嚴(yán)格廣告審批程序,強(qiáng)化廣告巡查監(jiān)督治理。單位認(rèn)真履行戶外廣告和臨時(shí)占道審查審批和監(jiān)督檢查職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)單位和企業(yè)在在縣文化體育中心、工業(yè)開發(fā)園區(qū)、張掖國家玉米種子示范園區(qū)等處設(shè)置展示__城市形象的大型廣告牌21塊,電子屏2塊;在城區(qū)新開發(fā)的文化體育中心、惠民小區(qū)、天鵝湖小區(qū)等樓盤,建成了有特色的戶外廣告示范街4處;在城區(qū)制作公益廣告宣傳欄21塊,引導(dǎo)商戶、群眾自覺在公益欄內(nèi)張貼廣告,隨時(shí)糾正隨意處亂貼小廣告的不文明行為。二是嚴(yán)格取締陳舊破損影響容貌的廣告。按規(guī)定審批戶外廣告157塊;取締未經(jīng)審批擅自設(shè)置的橫幅、標(biāo)語369條,取締陳舊破損、字跡模糊的戶外廣告牌192處,組織干部清洗“牛皮癬”、“小廣告”41300余處,清除亂貼的宣傳畫675個(gè),城區(qū)小廣告亂貼現(xiàn)象基本得到了制止,全方位展示了城市形象,城市管理軟環(huán)境得到明顯改善。
認(rèn)真落實(shí)市容管理措施,延伸管理區(qū)域,對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行有效的管控,維護(hù)了良好的市容秩序。
一是開展錯(cuò)時(shí)無縫隙管理。嚴(yán)格按照《__縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定要求,加強(qiáng)對(duì)商販占道經(jīng)營的管理,合理安排執(zhí)法人員,加大餐后、周末空檔時(shí)間轄區(qū)內(nèi)的跨門店經(jīng)營、游商小販等熱難點(diǎn)問題治理力度,對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行全覆蓋、無縫隙監(jiān)管,堅(jiān)持首違免罰制。二是加強(qiáng)違章行為整治力度。對(duì)不聽勸阻、屢次違章行為加強(qiáng)整治。共治理出門點(diǎn)經(jīng)營現(xiàn)象770余家、清理流動(dòng)商販853人次,暫扣經(jīng)營工具6件,處罰違章經(jīng)營現(xiàn)象24戶,按規(guī)定審批占道許可330個(gè)。在體育廣場(chǎng)、電信局門口等主要路段采取錯(cuò)時(shí)管理、跟蹤管理等措施,實(shí)行早、中、晚值班制度,延長管理時(shí)間,強(qiáng)化管理措施,確保城市市容環(huán)境整潔有序。
開展市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處違章建筑、噪聲擾民等違法行為,有效提升城市管理的水平。
一是強(qiáng)化對(duì)亂搭亂建、亂倒建筑垃圾等現(xiàn)象的治理力度,不間斷加強(qiáng)巡查。配合住建局、沙河鎮(zhèn)政府、沙河國土資源所等單位,對(duì)亂搭亂建的鐵
皮房和違章修建的鐵扶梯等違章行為開展立案查處,共下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》12份,依法立案查處9起違章修建行為,2起亂倒建筑垃圾行為,2起毀壞花草樹木行為。二是與環(huán)保局聯(lián)合開展了城區(qū)環(huán)境噪聲污染治理活動(dòng)。對(duì)使用廣播喇叭的商戶,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,規(guī)勸經(jīng)營戶規(guī)范使用廣播喇叭,當(dāng)場(chǎng)告之勸誡商戶51戶,查收噪音污染設(shè)備2件;查處違法制造噪音污染的個(gè)體商戶43次。城區(qū)亂搭亂建、亂倒建筑垃圾、噪音擾民等現(xiàn)象得到了有效治理,對(duì)各類違章現(xiàn)象起到了震懾作用。與教體局、公安交警等部門開展“__縣百日交通秩序大整治”行動(dòng),配合交通局和公安局,開展超載超限治理工作,確定專人嚴(yán)格督查監(jiān)管,確保城市道路的干凈整潔和城區(qū)渣土運(yùn)輸規(guī)范有序。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來,開展聯(lián)合執(zhí)法22場(chǎng)次,下發(fā)責(zé)令限期整改通知書、違章停車告知單42份,對(duì)5戶占道經(jīng)營商販進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)處罰,糾正違章經(jīng)營行為86起。加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理。在城區(qū)主要路段規(guī)劃設(shè)置摩托車和自行車停放點(diǎn)58處,制作溫馨提示牌15塊,設(shè)計(jì)制作2處卡式停放處,有效治理自行車、摩托車亂停亂放現(xiàn)象。
針對(duì)為民辦實(shí)事任務(wù),及時(shí)召開專門會(huì)議,制定實(shí)施方案,先后投資4.9萬元,在原武裝部橋南和文化體育廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃設(shè)置2處便民夜市,硬化市場(chǎng)場(chǎng)地面積550平方米,建成便民市場(chǎng)6個(gè)。協(xié)調(diào)相關(guān)單位配套建設(shè)便民夜市供水、供電、排水、排污等硬件設(shè)施和衛(wèi)生、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施,制作了夜市經(jīng)營標(biāo)志牌。安置夜市啤酒、燒烤、服裝、百貨等經(jīng)營攤位178戶,制定攤位設(shè)置管理辦法,與經(jīng)營戶簽訂了管理協(xié)議,架設(shè)了夜市照明燈,設(shè)置垃圾儲(chǔ)存清運(yùn)車,并督促夜市燒烤攤點(diǎn)從業(yè)人員審批辦理《健康證》、飲食《服務(wù)許可證》等證件。便民市場(chǎng)和夜市的正常運(yùn)行,方便城市居民生活,給部分困難群體創(chuàng)造就業(yè)途徑,縣委、縣政府承諾為民辦實(shí)事工作得到了較好的落實(shí)。
為促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),打造一支善于管理、敢于管理、精于管理的執(zhí)法隊(duì)伍,樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,城管局立足于本單位實(shí)際從內(nèi)部著手,以思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象狠抓隊(duì)伍建設(shè)。
一是抓思想促和諧。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)分工負(fù)責(zé)、集體協(xié)商制度,小事各負(fù)其責(zé),大事集體討論決定,成為工作上緊密配合的同事,生活上相互關(guān)心的摯友,營造出團(tuán)結(jié)求實(shí)、和諧奮進(jìn)的工作氛圍。
二是抓紀(jì)律強(qiáng)責(zé)任。加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行崗位責(zé)任制,明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格落實(shí)上班簽到、請(qǐng)銷假等考勤管理制度。
三是抓作風(fēng)樹正氣。本著“做事先做人”的理念,單位內(nèi)部倡導(dǎo)作風(fēng)正派、處事公道的做人原則,抵制賭博、酒后上崗等不良習(xí)氣。在日常工作中強(qiáng)調(diào)陽光執(zhí)法、溫情執(zhí)法,并設(shè)置舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督,防止執(zhí)法人員利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要,促進(jìn)城管局整體形像的提升。落實(shí)24小時(shí)值守制度,實(shí)行節(jié)假日全員值班制度。
四是抓整治促形象提升。以“雙聯(lián)”行動(dòng)和群眾路線教育活動(dòng)為載體,不斷整治工作作風(fēng),干部職工深入幫扶戶家中,結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真開展幫扶活動(dòng);針對(duì)查找的問題,堅(jiān)持即知即改,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過活動(dòng)的開展,干部職工踐行群眾路線的意識(shí)進(jìn)一步提升,作風(fēng)得到優(yōu)化和轉(zhuǎn)變。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”為抓手,不斷強(qiáng)化廉潔行為規(guī)范教育管理,黨員干部勤政廉政的意識(shí)進(jìn)一步提升。。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的編制啟動(dòng)之年。如何制定符合__實(shí)際的城市管理工作發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù),對(duì)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),具有十分重大的戰(zhàn)略意義。為了使城市管理行政執(zhí)法工作適應(yīng)我縣城市發(fā)展要求,根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧__、法制__的需要,我縣城市管理“十三五”發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),將城市管理放在推進(jìn)城市發(fā)展的優(yōu)先位置,加快體制創(chuàng)新,建設(shè)現(xiàn)代化和諧城市管理體系;加大城市管理資源投入,積極推進(jìn)城市管理能力升級(jí);以人為本,推動(dòng)城市發(fā)展從速度增長型向品質(zhì)增長型轉(zhuǎn)變,不斷提高城市環(huán)境品位和居民生活質(zhì)量,為創(chuàng)建品質(zhì)增長型城市提供保障和支撐,為建設(shè)“開放創(chuàng)新、富裕和諧”的新__作出努力。
根據(jù)縣城的發(fā)展定位,制定縣城市容管理總體規(guī)劃和主干次街道的市容詳規(guī);根據(jù)不同區(qū)域的功能定位,制定戶外廣告和設(shè)置總體規(guī)劃、主要道路和節(jié)點(diǎn)地段戶外廣告設(shè)置的詳規(guī);制定彰顯城市區(qū)域特色的“以點(diǎn)帶線、以線帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的城區(qū)夜景亮化建設(shè)規(guī)劃,以規(guī)劃引導(dǎo)城管工作,使市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設(shè)置和夜景亮化逐步走上協(xié)調(diào)發(fā)展和科學(xué)管理的軌道。
1.強(qiáng)化部門協(xié)同管理機(jī)制。積極協(xié)調(diào)整合相關(guān)部門完善橫向協(xié)同機(jī)制,充分發(fā)揮城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、土地、公安等相關(guān)職能部門的主管作用,建立和完善工作例會(huì)、情況通報(bào)、聯(lián)系走訪、公務(wù)協(xié)助及支撐保障等制度和機(jī)制,及時(shí)溝通決策與執(zhí)行、審批與監(jiān)督、管理和執(zhí)法之間的信息,以制度化形式來明確和規(guī)范工作銜接和配合保障的相關(guān)內(nèi)容和要求,逐步形成“聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)的城市管理運(yùn)行體系,進(jìn)一步發(fā)揮綜合管理和聯(lián)合執(zhí)法的效應(yīng),實(shí)現(xiàn)前置審批、批后監(jiān)管、執(zhí)法處罰、市場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)無縫銜接,管理網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制更加系統(tǒng)化、效能化。
2.發(fā)揮社會(huì)基層組織作用。深化城管“五進(jìn)活動(dòng)”,即城管“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商店、進(jìn)企業(yè)“等活動(dòng),通過與城市管理服務(wù)對(duì)象之間的信息、情感交流與溝通,宣傳教育與執(zhí)法服務(wù),逐步使被管理者從被動(dòng)管理向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變,不斷提高其參與城市執(zhí)法管理和自我管理、自主管理的能力和意識(shí)。重點(diǎn)深化“城管進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步密切與社區(qū)的溝通聯(lián)系,切實(shí)幫助解決相關(guān)困難,真正做到“上社區(qū)門、知社區(qū)情、解社區(qū)難”,形成依托社區(qū)(單位)、互信互利、群眾參與、群眾滿意的互動(dòng)機(jī)制。
3.強(qiáng)化社區(qū)管理的支撐作用。以落實(shí)“門前三包”為基礎(chǔ)鞏固執(zhí)法基礎(chǔ),充分發(fā)揮社區(qū)管好“自家門”的作用,承擔(dān)一部分輕微違法行為勸阻、橫幅標(biāo)語清理以及“三亂”治理工作。不斷完善城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的責(zé)任、考核和獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)與社區(qū)的溝通聯(lián)系。
4.建立和完善城管與公安、司法等部門的協(xié)同執(zhí)法機(jī)制。針對(duì)暴力抗法和處罰違法自然人執(zhí)行難等問題,恢復(fù)公安民警派駐執(zhí)法隊(duì)的聯(lián)合執(zhí)法模式,派駐民警的績(jī)效考核與工作安排由執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé),在執(zhí)法隊(duì)開展重大執(zhí)法行動(dòng)時(shí),派駐民警隨同執(zhí)法。
5.建立有效的執(zhí)法保障。加強(qiáng)城管與城市規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門的合作,建立工作例會(huì)、情況通報(bào)與支撐保障等制度,及時(shí)溝通解決執(zhí)法問題,形成資源共享、信息互通、力量互補(bǔ)的城市管理執(zhí)法體系。
加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的宣傳,可以讓市民群眾了解城管工作動(dòng)態(tài),宣揚(yáng)城管隊(duì)伍特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神,取得社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的理解和支持,提高城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)法人員的親和力。
1.堅(jiān)持“以人為本”,鼓勵(lì)市民積極參與城市管理。城市管理工作必須始終貫穿“以人為本”的理念,貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民,讓廣大市民生活得更幸福、更方便、更舒心。各項(xiàng)政策、規(guī)定的出臺(tái),都必須廣泛聽取群眾意見,充分尊重群眾意愿。要認(rèn)真解決市民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)滿足群眾的需要。要堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,突出人性化管理,精細(xì)管理,為市民營造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。適當(dāng)組織公眾參與到城市管理工作中來,例如跟教育系統(tǒng)聯(lián)辦,組織青年志愿者、中小學(xué)生加入到城市管理中來,切實(shí)感受一下城市管理工作,增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的理解。
2.文明執(zhí)法,熱情服務(wù),全面提升城市管理新形象。城市管理行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。執(zhí)法范圍廣、任務(wù)重,管理相對(duì)人多是人民群眾且多數(shù)是弱勢(shì)群體。同時(shí),少數(shù)市民維護(hù)城市環(huán)境的意識(shí)和自覺性還不夠高,部分群眾城市管理執(zhí)法工作還不夠了解、不夠理解、不夠配合,執(zhí)法難度相對(duì)而言還比較大。對(duì)此,應(yīng)立足于依法行政,從思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上做到執(zhí)法為民,文明執(zhí)法,熱情服務(wù)。
3.暢通監(jiān)督渠道,全面接受社會(huì)各界監(jiān)督。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。通過執(zhí)法公示制、錯(cuò)案追究制、廉政談話戒勉制、民主測(cè)評(píng)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、實(shí)時(shí)檢查與動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管制、投訴舉報(bào)制、效能監(jiān)察備案制等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的作用,切實(shí)把好執(zhí)法腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的新目標(biāo);要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過社會(huì)監(jiān)督員和監(jiān)督熱線的作用,通過新聞?shì)浾摫O(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,密切執(zhí)法部門同人民群眾的關(guān)系,樹立執(zhí)法隊(duì)伍良好的形象,夯實(shí)執(zhí)法的社會(huì)基礎(chǔ);要完善司法監(jiān)督。通過司法監(jiān)督,約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,保證行政執(zhí)法權(quán)不被濫用,時(shí)刻敲響腐敗的警鐘。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)管控。以創(chuàng)建城管執(zhí)法示范街為依托,按照“打造亮點(diǎn),示范帶動(dòng)”的思路,提升城市品位,創(chuàng)建城市亮點(diǎn),輻射帶動(dòng)城市整體形象全面提升,努力打造環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。用5年時(shí)間,著力將縣府街、自由路、文化路、丹霞大道、健康路街道打造成全縣城管執(zhí)法示范街。
2.實(shí)行網(wǎng)格化管理。在占道出店經(jīng)營的管控上,采取網(wǎng)格化管理的方式,全面落實(shí)網(wǎng)格化管理人員,在示范街范圍內(nèi)做到基本無占道經(jīng)營、擅自設(shè)置戶外廣告和商業(yè)性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設(shè)、無照攤?cè)旱刃袨椋坏┏霈F(xiàn)相關(guān)違法行為保證在10分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格查處、及時(shí)整改;對(duì)示范街門頭牌匾進(jìn)行整體改造,全面拆除破損及違規(guī)設(shè)置的廣告牌匾,更換美觀、大方、整齊的門頭牌匾提升街道形象。
3.規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)。協(xié)調(diào)相關(guān)單位在有條件的區(qū)域設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛停放點(diǎn),規(guī)范示范街沿線的車輛停放秩序,安排專人定期對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行檢查,確保車輛停放整齊劃一、車頭朝向統(tǒng)一,不壓線停放,不占?jí)好さ馈?/p>
4.推進(jìn)“數(shù)字化城管”建設(shè)。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的大力支持,投資建立數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng),加裝電子眼、數(shù)字化處理終端、對(duì)講機(jī)等設(shè)備,提高技術(shù)手段的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、常態(tài)化和現(xiàn)代化水平。
繼續(xù)規(guī)范縣城市容市貌秩序,繼續(xù)對(duì)亂停亂靠、亂堆亂倒、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等嚴(yán)重影響市容環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
1.會(huì)同城市規(guī)劃部門完善落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法的信息互通、資源共享,結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法網(wǎng)格化管理的推廣,推動(dòng)規(guī)劃執(zhí)法向下、向外延伸,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各個(gè)部門職能作用,推動(dòng)規(guī)劃執(zhí)法重心下移、關(guān)口前移,有效遏制違法建設(shè)行為的反彈回潮。
2.加大市容和環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法力度。鞏固“十二五”工作成果,實(shí)施城鄉(xiāng)一體化綜合整治。在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境綜合整治的同時(shí),繼續(xù)深入持久地開展對(duì)占道經(jīng)營、臨違建筑、戶外廣告、、渣土運(yùn)輸、小廣告等各類違規(guī)違章行為的整治,確保市容市貌的整潔有序。建立完善戶外廣告設(shè)施網(wǎng)格化管理機(jī)制,建立和完善公共空間戶外廣告特許經(jīng)營制度,合理開發(fā)利用城市戶外廣告資源。深入開展戶外廣告設(shè)施和店招店牌的整頓規(guī)范,實(shí)現(xiàn)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)范、布局合理的目標(biāo)要求。
3.配合開展園林綠化執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)深入開展拆臨拆違、建綠透綠工作,結(jié)合城市園林綠化事業(yè)發(fā)展實(shí)際,以促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)為目標(biāo),深入宣傳城市園林綠化法規(guī),加強(qiáng)綠化執(zhí)法工作,堅(jiān)決制止和查處各類損綠、毀綠違法行為,切實(shí)維護(hù)和鞏固城市綠化建設(shè)工作成果,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.做好其他綜合行政執(zhí)法工作。針對(duì)城市管理執(zhí)法中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,不斷探索和改進(jìn)管理手段和模式,堅(jiān)持教育引導(dǎo)和依法查處相結(jié)合;
完善城管綜合執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)制度,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)與同級(jí)交警、工商、商務(wù)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,信息互通,密切配合,齊抓共管,共同組織開展好相關(guān)執(zhí)法整頓工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,以建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度為抓手,以推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)為著力點(diǎn),努力健全完善綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,嚴(yán)格隊(duì)伍風(fēng)紀(jì),推進(jìn)依法行政,確保行政執(zhí)法隊(duì)伍依法正確行使職權(quán)、履行職責(zé),切實(shí)保障執(zhí)法人員和執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益,促進(jìn)全縣行政執(zhí)法水平、效率的提高。
1.加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道工作。與新聞媒體多聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)外宣傳和社會(huì)協(xié)調(diào)工作,通過多種形式,廣造聲勢(shì),營造出濃厚的輿論氛圍和社會(huì)氛圍,推進(jìn)城市管理執(zhí)法工作順利開展。
2.大力倡導(dǎo)“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念。不斷強(qiáng)化人民群眾在城市管理中的主人翁意識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)市民參與城管執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng),拉近城管部門與市民的距離,增進(jìn)市民對(duì)城管執(zhí)法的了解和理解。通過市民對(duì)市民的管理、宣傳和教育,在平等互信的氛圍中培養(yǎng)良好的交流環(huán)境,形成良性互動(dòng)的氛圍。促進(jìn)執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)良化,提升城市整體文明程度,開創(chuàng)我縣城管執(zhí)法工作的新局面。
未來五年,我局將繼續(xù)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,著力打造一支文明和諧的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),注重隊(duì)員政治素質(zhì)培養(yǎng)。制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,著力提高隊(duì)員依法行政能力、創(chuàng)新能力、城市管理法律法規(guī)和行政管理相關(guān)知識(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員世界觀、人生觀、價(jià)值觀和宗旨意識(shí)改造;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持用心、用情執(zhí)法,積極發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),了解民情,體察民意,著力培養(yǎng)出一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾,文明和諧的一流執(zhí)法隊(duì)伍。
2.加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范城管執(zhí)法行為。進(jìn)一步修訂完善《行政執(zhí)法審批程序》和《檢查考評(píng)工作制度》,從制度上規(guī)范執(zhí)法程序,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件處罰情況的全程監(jiān)控,保證執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性,進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
Abstract: This paper presents characteristics of NCO pre-assignment education based on working process systematization and analyzes the demands of NCO pre-assignment education for teachers' ability and performance of teachers' role.
關(guān)鍵詞: 工作過程系統(tǒng)化;士官;任職教育;教學(xué)模式
Key words: working process systematization; NCO; pre-assignment education; teaching model
中圖分類號(hào):G42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)16-0224-01
作者簡(jiǎn)介:張洪義(1966-),男,河北衡水人,本科,副教授,現(xiàn)任職于山東省二炮青州士官學(xué)校,主要研究方向?yàn)槭抗俳逃?,指揮自動(dòng)化。
1 基于工作過程系統(tǒng)化下士官任職教育特點(diǎn)
1.1 基于工作過程系統(tǒng)化下的士官任職教育特點(diǎn)
①實(shí)行“院校部隊(duì)合作、工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)模式 就是實(shí)現(xiàn)院校與部隊(duì)共育人才,發(fā)揮院校人才優(yōu)勢(shì)和部隊(duì)武器裝備優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)院校部隊(duì)最佳結(jié)合,達(dá)到育人目的。②實(shí)現(xiàn)“工作過程為導(dǎo)向”的課程開發(fā)模式 就是在課程建設(shè)中以真實(shí)任職崗位工作任務(wù)及工作過程為依據(jù),整合、序化和統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)資源。③實(shí)施“以行動(dòng)為導(dǎo)向”的教學(xué)模式 就是在教學(xué)內(nèi)容組織安排教學(xué)實(shí)施上把理論和實(shí)踐用行動(dòng)來導(dǎo)向,達(dá)到“教、學(xué)、做”一體化、“講、演、練”一體化;在教學(xué)方法上,重視學(xué)員在校學(xué)習(xí)內(nèi)容和部隊(duì)崗位實(shí)際工作一致性,采用適合士官認(rèn)知水平和崗位課程特點(diǎn)的教學(xué)方法。④實(shí)行“多位一體”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式 就是依托院校、部隊(duì)和廠家(或地方公司)集中資源建設(shè)專業(yè)(課程)實(shí)訓(xùn)基地,達(dá)到基地化實(shí)訓(xùn),達(dá)到與崗位工作的一致性,集院校教學(xué)、部隊(duì)訓(xùn)練、廠家培訓(xùn)、職業(yè)鑒定一體化。⑤構(gòu)建“多元”課程評(píng)價(jià)模式 就是做到不但有學(xué)校評(píng)價(jià),而且應(yīng)有專業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià),還有部隊(duì)評(píng)價(jià)。做到有不但有畢業(yè)證(結(jié)業(yè)證),而且有技能證,能與地方接軌的技能鑒定接軌,不能接軌的依托部隊(duì)技能鑒定,提升士官任職崗位工作技能水平。
1.2 基于工作過程系統(tǒng)化下的士官任職教育觀點(diǎn) ①樹立“能力本位”教育思想 士官任職教育就是培養(yǎng)從事崗位必需的任職能力。②貫徹“以人為本”教育觀念 在教學(xué)方法確定、教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)、課程體系等上充分考慮學(xué)員認(rèn)知特點(diǎn),充分考慮學(xué)員部隊(duì)崗位和人生發(fā)展的實(shí)際。③落實(shí)理論和實(shí)踐緊密結(jié)合教育原則。④探索實(shí)踐適合專業(yè)特色的教學(xué)觀 士官職業(yè)教育還具有其特殊性,因此在士官任職教育中必須探索實(shí)踐適合專業(yè)特色的、適應(yīng)士官認(rèn)知特點(diǎn)的教學(xué)實(shí)施方法,比如“講演練一體化教學(xué)法”、“任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法”等。⑤實(shí)現(xiàn)彈性的教學(xué)管理 彈性的教學(xué)管理體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在學(xué)分制管理機(jī)制下,在審查的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)院校承認(rèn)地方院校職業(yè)教育的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課學(xué)分;二是實(shí)現(xiàn)“雙證”(畢業(yè)證+專業(yè)技能證)或“多證”(畢業(yè)證+專業(yè)技能證+其他技能證)畢業(yè),對(duì)于中專學(xué)員明確技能達(dá)到初級(jí)技能水平,大專學(xué)員明確技能達(dá)到中級(jí)技能水平,本科達(dá)到中級(jí)以上技能水平;三是在學(xué)有余力情況下,允許跨專業(yè)選修課程,滿足個(gè)性化需求。
2 基于工作過程系統(tǒng)化下士官任職教育教員的能力要求
2.1 知識(shí)要求 ①基礎(chǔ)知識(shí)?;A(chǔ)知識(shí)包括政治思想知識(shí)、法律知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、軍事理論知識(shí)、自然科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)等。②業(yè)務(wù)知識(shí)。包括教育學(xué)知識(shí)、常用應(yīng)用文(含學(xué)術(shù)論文)寫作知識(shí)、管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)等。③相關(guān)知識(shí)。相關(guān)知識(shí)包括相鄰學(xué)科知識(shí)、本學(xué)科前沿知識(shí)、信息及信息系統(tǒng)知識(shí)等。
2.2 能力要求 ①基礎(chǔ)能力?;A(chǔ)能力是包括語言表達(dá)能力、組織管理能力、協(xié)作協(xié)調(diào)能力、教育技術(shù)能力、終身學(xué)習(xí)能力等。②職業(yè)能力。職業(yè)能力包括教學(xué)基本能力、科研學(xué)術(shù)能力、實(shí)踐教學(xué)能力等。③發(fā)展能力。發(fā)展能力包括創(chuàng)新能力、拓展能力等。
3 基于工作過程系統(tǒng)化下士官任職教育教員的角色
3.1 基于工作過程系統(tǒng)化下士官任職教育教員的角色 ①教員是學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)者。士官具有形象思維強(qiáng)的特點(diǎn),士官職業(yè)教育又具有明顯的職業(yè)或崗位指向性。因此士官教學(xué)應(yīng)以情境教學(xué)為主,通過情境獲取知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),學(xué)會(huì)怎么做和怎樣做的更好。②教員是知識(shí)技能傳授者。在強(qiáng)調(diào)學(xué)為主體的同時(shí),不應(yīng)忽視教員在知識(shí)技能傳授的作用。員習(xí)得知識(shí)和掌握技能必須在教員的導(dǎo)引下完成,實(shí)現(xiàn)教員、學(xué)員、情境有機(jī)融合,教員完成問題引出、提供幫助、原理說明、制定標(biāo)準(zhǔn)、討論評(píng)估等。教員更像一個(gè)問題發(fā)問者、理論說明者、實(shí)踐內(nèi)容演示者。③教員是學(xué)習(xí)過程組織者。在工作過程系統(tǒng)化理念下的職業(yè)教育,強(qiáng)調(diào)學(xué)員是學(xué)習(xí)的主體、教員是教學(xué)的主導(dǎo),還強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)為了行動(dòng)、行動(dòng)就是學(xué)習(xí)等等。學(xué)員是學(xué)習(xí)過程的中心,教員是學(xué)習(xí)過程的組織者、協(xié)調(diào)人,勤于提供咨詢、幫助,而非像一個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的“裁判”。④教員是學(xué)員學(xué)習(xí)合作者。職業(yè)教育更重視通過行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)過程,強(qiáng)調(diào)情境教學(xué),通過學(xué)員在情境中 “做”的行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí),在行動(dòng)中學(xué)習(xí)。因此,教員在行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)過程中非行動(dòng)的主體,而是學(xué)員行動(dòng)的幫助者、咨詢者、評(píng)價(jià)者,是學(xué)員學(xué)習(xí)的合作者。
3.2 基于工作過程系統(tǒng)化下士官任職教育教員隊(duì)伍的新要求
①教員必須具有部隊(duì)崗位經(jīng)驗(yàn)。了解部隊(duì)武器裝備,熟悉工作過程步驟,掌握武器裝備原理、操作使用規(guī)程以及訓(xùn)練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等,做到教學(xué)有針對(duì)性。②教員要有跨專業(yè)(崗位)的知識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作能力。因?yàn)橐豁?xiàng)完整的工作任務(wù)已不是傳統(tǒng)意義上的一門課程了,涉及多方面的知識(shí),需要幾位教員聯(lián)合教學(xué),要求教員了解和掌握相關(guān)專業(yè)的知識(shí)與技能,并有良好的合作能力。③教員要具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和嫻熟的實(shí)踐技能。要完成好能力本位培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)、過程導(dǎo)向完成課程開發(fā)、行動(dòng)導(dǎo)向進(jìn)行教學(xué)組織,必然要求教員熟悉學(xué)員任職崗位、熟悉武器裝備操作使用、熟悉專業(yè)教學(xué)工作、熟悉教學(xué)組織實(shí)施等等,同時(shí)要不斷跟蹤部隊(duì)武器裝備的變化、不斷了解部隊(duì)需求,適時(shí)調(diào)整教學(xué)工作,做到貼近部隊(duì)、貼近武器裝備、貼近未來作戰(zhàn)需求。④兼職專業(yè)教員將出現(xiàn)并壯大。聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的部隊(duì)、院校、廠家專家教授或高級(jí)士官短期任教,形成部隊(duì)院校廠家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互交流的局面。⑤教員專業(yè)任教能力進(jìn)一步提高。提高任教能力必須多種形式、多種渠道進(jìn)行,并從機(jī)制上予以保證,教員1-2年必須保證相應(yīng)時(shí)間到部隊(duì)廠家相應(yīng)崗位調(diào)研、代職、代訓(xùn),教研室至少1人每年參與見習(xí)一次部隊(duì)保障活動(dòng),1-2人跟蹤新武器新裝備并參與新裝備交裝培訓(xùn),新教員從部隊(duì)相應(yīng)崗位抽調(diào)或任教前去相應(yīng)崗位代職至少半年。
[關(guān)鍵詞]工作過程系統(tǒng)化;網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理;課程開發(fā)與應(yīng)用
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.147
高等院校尤其是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為辦學(xué)定位的應(yīng)用型本科院校,應(yīng)以提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力以及知識(shí)能力的系統(tǒng)化作為提高教學(xué)質(zhì)量的基本抓手和根本出發(fā)點(diǎn)。傳統(tǒng)以學(xué)科體系為著眼點(diǎn)的教學(xué)模式注重知識(shí)點(diǎn)的講授,學(xué)生所學(xué)知識(shí)不少,但是缺乏知識(shí)掌握的系統(tǒng)性和連貫性,進(jìn)而無法順暢地將所學(xué)知識(shí)綜合應(yīng)用實(shí)際當(dāng)中。為解決這一問題,天津理工大學(xué)中環(huán)信息學(xué)院大力推進(jìn)課程改革,選取實(shí)踐性較強(qiáng)的部分課程作為前期試點(diǎn)進(jìn)行課程開發(fā),重在理清課程開發(fā)的思路和目標(biāo)、課程開發(fā)的實(shí)現(xiàn)方式以及課程開發(fā)的成果應(yīng)用等問題。本文主要針對(duì)《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》課程的改革進(jìn)行闡述。
1 課程開發(fā)的思路和目標(biāo)
1.1 課程開發(fā)的思路
以工作過程為導(dǎo)向的課程講授,其要點(diǎn)和精髓在于工作過程的系統(tǒng)化,而非學(xué)科架構(gòu)的系統(tǒng)化?!毒W(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》課程授課的一般講授順序是:第一部分計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)知識(shí),包括IP地址、子網(wǎng)劃分、VLSM(Variable Length Subnet Mask,可變長子網(wǎng)掩碼)、CIDR(Classless Inter-Domain Routing,無類域間路由)和以太網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí);第二部分路由器相關(guān)知識(shí),包括不同路由協(xié)議的工作原理和配制方法、訪問控制列表、NAT\PAT技術(shù)等;第三部分交換機(jī)相關(guān)知識(shí),包括交換原理、STP以及VLAN技術(shù)等;第四部分廣域網(wǎng)、WLAN(Wireless Local Area Networks,無線局域網(wǎng))相關(guān)知識(shí)及配制方法;第五部分IOS(Internetwork Operating System,網(wǎng)際操作系統(tǒng))安全配置等。針對(duì)《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》課程的內(nèi)容及特點(diǎn),在實(shí)際教學(xué)過程中,對(duì)授課內(nèi)容進(jìn)行整合:打破以往知識(shí)點(diǎn)的講授順序,將知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重構(gòu),依托實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境,以實(shí)際應(yīng)用中網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人員要完成的工作任務(wù)為主線,以實(shí)施任務(wù)的過程和步驟為載體,構(gòu)建工程項(xiàng)目任務(wù)。
1.2 課程開發(fā)的目標(biāo)
(1)構(gòu)建以提升實(shí)際動(dòng)手能力為目標(biāo)的教學(xué)環(huán)境。教學(xué)軟環(huán)境的構(gòu)建包括:編寫教學(xué)大綱、教材、案例匯編等;教學(xué)硬件環(huán)境的構(gòu)建包括:模擬真實(shí)環(huán)境的場(chǎng)景設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)環(huán)境的搭建等。
(2)構(gòu)建以提升實(shí)際動(dòng)手能力為目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系。在對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,探索以提高實(shí)際動(dòng)手能力為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的提升。
2 課程開發(fā)的軟硬件平臺(tái)與教學(xué)方法
2.1 課程開發(fā)的軟硬件平臺(tái)
以網(wǎng)絡(luò)工程與網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室為依托構(gòu)建課程開發(fā)的軟硬件平臺(tái)。硬件平臺(tái):該實(shí)驗(yàn)室有三層交換機(jī)12臺(tái)、二層交換機(jī)12臺(tái)、路由器12臺(tái)、防火墻6臺(tái)、無線AP6臺(tái)、CVM虛擬機(jī)3臺(tái)(可同時(shí)模擬48臺(tái)PC),上述硬件設(shè)備可同時(shí)供6組48名學(xué)生進(jìn)行開放式網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn);軟件平臺(tái):該實(shí)驗(yàn)室共有Dell品牌的PC48臺(tái),根據(jù)需要裝有packet tracer、GNS3、HW-Routesim3等模擬環(huán)境,可支持工程類復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞拇罱ㄅc設(shè)備配置。
2.2 課程教學(xué)方法
根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要,選定“某大型會(huì)議中心網(wǎng)絡(luò)接入”、“某大型企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)接入”、“某大型三甲醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)接入”、“某綜合性大學(xué)校園網(wǎng)規(guī)劃”、“某智能小區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)接入”、“某連鎖快捷酒店內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)接入”、“某大型銀行網(wǎng)絡(luò)接入”、“某大型購物中心網(wǎng)絡(luò)接入”、“寬帶城域網(wǎng)匯聚層與接入層的規(guī)劃”以及“某大型綜合圖書館網(wǎng)絡(luò)接入”10個(gè)有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目,學(xué)生以小組的形式對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行選擇,依托網(wǎng)絡(luò)工程與網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室的軟硬件設(shè)備,將《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》課程中所涉及的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行整合,應(yīng)用到上述項(xiàng)目中。下面以“某綜合性大學(xué)校園網(wǎng)規(guī)劃”為例,說明《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》課程開發(fā)的具體過程:
某綜合性大學(xué)校園網(wǎng)規(guī)劃
(1)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。如圖所示。內(nèi)容包括:1)從模塊化和層次化兩方面來考慮網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。模塊化設(shè)計(jì)可解決網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展性及網(wǎng)絡(luò)間沖突的問題;層次化設(shè)計(jì)將網(wǎng)絡(luò)分為核心層、匯聚層和接入層三層架構(gòu)。2)IP地址的規(guī)劃應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)相適應(yīng),既要有效利用地址空間,又要體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性、靈活性和層次性,便于網(wǎng)絡(luò)中的路由匯聚,減少路由表的長度,同時(shí)還要考慮到網(wǎng)絡(luò)地址的可管理性。
(2)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選型。根據(jù)實(shí)際需要,查閱質(zhì)量過硬、性價(jià)比高、售后服務(wù)好得多的品牌交換機(jī)、路由器、防火墻以及無線接入等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)并進(jìn)行比較。
(3)接入層交換機(jī)的配置。接入層交換機(jī)直接與用戶節(jié)點(diǎn)相連接,是各個(gè)網(wǎng)絡(luò)模塊接入?yún)R聚層的重要設(shè)備,主要通過VLAN技術(shù)劃分子網(wǎng),進(jìn)而隔離各模塊之間的廣播流。
(4)隔離網(wǎng)段間的互聯(lián)互通。配置三層交換機(jī)或者路由器實(shí)現(xiàn)VLAN間的連通。
(5)路由器的配置。配置靜態(tài)路由和動(dòng)態(tài)路由實(shí)現(xiàn)多區(qū)域多網(wǎng)絡(luò)之間的連通。
(6)網(wǎng)絡(luò)安全配置。主要涉及交換機(jī)、路由器以及防火墻的安全配置,例如交換機(jī)的端口綁定、路由器的訪問控制列表、防火墻的過濾規(guī)則以及網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換等。
(7)其他技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的應(yīng)用。主要涉及無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。
通過對(duì)上述“某綜合性大學(xué)校園網(wǎng)規(guī)劃”項(xiàng)目的分析,將原有教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合,構(gòu)建基于工作過程系統(tǒng)化的《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》任務(wù)式課程體系,開展教學(xué)活動(dòng)。
3 結(jié) 論
基于工作過程系統(tǒng)化的課程建設(shè)是應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才的重要載體?!毒W(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》打破傳統(tǒng)的以學(xué)科體系為主線的課程結(jié)構(gòu),以實(shí)際工程案例為背景,以模擬組建真實(shí)網(wǎng)絡(luò)為工作過程,以前后具有邏輯關(guān)系的遞進(jìn)式工作任務(wù)為驅(qū)動(dòng)進(jìn)行課程體系的開發(fā),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,起到了很好的教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn):
[1]唐燈平.基于工作過程系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理項(xiàng)目式課程開發(fā)[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010(10).
不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。
任何輝煌的背后,都有著無數(shù)汗水和積淀;任何成績(jī)的背后,都需要一個(gè)又一個(gè)細(xì)節(jié)的支撐。近年來,舟山職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過創(chuàng)新“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的管理模式,學(xué)生管理工作一改往日粗放式做法,從每一名學(xué)生入手,從細(xì)枝末節(jié)著手,科學(xué)分工、細(xì)化責(zé)任,使學(xué)生管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階,先后獲得全國職業(yè)教育先進(jìn)單位、全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體以及省市級(jí)各項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
舟山職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長楊永明告訴記者:“他山之石,可以攻玉。為使學(xué)生管理更科學(xué)化、全面化、精細(xì)化,學(xué)校借鑒政府管理理念,探索出‘網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)’的新路徑,徹底轉(zhuǎn)變管理理念,變‘管理’為‘服務(wù)’,寓‘管理’于‘服務(wù)’,做到學(xué)生管理工作全面覆蓋、全員參與、全程管理,護(hù)航學(xué)生的成長、成才之路?!?/p>
讓我們通過三組鏡頭,探尋舟山職業(yè)技術(shù)學(xué)?!熬W(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”學(xué)生管理模式。
鏡頭一:讓實(shí)習(xí)信息及時(shí)反饋
12電氣自動(dòng)化班班主任張賽芬正走在下班回家的途中,這時(shí),她的手機(jī)突然響起,來電話的是他們班的學(xué)生何杰。何杰向班主任反映,自己所在的實(shí)習(xí)單位沒有按時(shí)給實(shí)習(xí)生發(fā)工資。除了何杰以外,學(xué)生柴嘉裕、柴宇艇也在該單位實(shí)習(xí)。雖然只有三名實(shí)習(xí)生,但該實(shí)習(xí)點(diǎn)依然成立了網(wǎng)格小組,作為網(wǎng)格小組組長的何杰,及時(shí)向班主任反映了情況。沒過多久,張賽芬老師又陸續(xù)接到了這三位學(xué)生家長打來的求助電話。自己的孩子辛苦實(shí)習(xí)而得不到應(yīng)有的報(bào)酬,家長們意見都比較大。張賽芬老師安撫了學(xué)生和家長的情緒后,急忙趕到了三位學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)。
通過與企業(yè)老板溝通,張賽芬老師得知企業(yè)不發(fā)工資是因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)困難。企業(yè)老板向張賽芬老師保證,當(dāng)月一定補(bǔ)發(fā)所有實(shí)習(xí)學(xué)生的工資。張賽芬老師立即給三位學(xué)生家長打了電話,告訴他們企業(yè)的困境和承諾,得到了家長的體諒。張賽芬老師又去了三位學(xué)生的宿舍,鼓勵(lì)他們堅(jiān)持實(shí)習(xí),并向他們保證應(yīng)發(fā)工資當(dāng)月一定到位。
鏡頭背后:“網(wǎng)格”精細(xì),學(xué)生管理無盲點(diǎn)
網(wǎng)格化管理的核心是對(duì)原有的格局進(jìn)行科學(xué)、合理調(diào)整,從而形成基層管理“網(wǎng)格”。在現(xiàn)有班級(jí)體系不變的前提下,學(xué)校根據(jù)班級(jí)具體情況、學(xué)生特點(diǎn)等因素,合理設(shè)置網(wǎng)格,做到“橫向到邊、縱向到底”,避免學(xué)校管理出現(xiàn)“真空”地帶。
在日常學(xué)習(xí)生活階段,學(xué)校按照“合理界定、全面覆蓋、責(zé)任明確”的原則,每一個(gè)班級(jí)以小組、寢室為單位組建網(wǎng)格,以組長或?qū)嬍议L為網(wǎng)格小組組長;任課教師、班主任和結(jié)對(duì)的處室長組成班級(jí)德育團(tuán)隊(duì),分別擔(dān)任一個(gè)或若干個(gè)網(wǎng)格長;由班主任為班級(jí)網(wǎng)格的總負(fù)責(zé)。
在實(shí)習(xí)階段,由于實(shí)習(xí)學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)點(diǎn)較為分散,學(xué)校就將所有實(shí)習(xí)的學(xué)生按實(shí)習(xí)工作的地域劃分成若干網(wǎng)格。實(shí)習(xí)生“總網(wǎng)格圖”由各系部、實(shí)習(xí)班級(jí)組成。班級(jí)為單元網(wǎng)格,每個(gè)單元網(wǎng)格根據(jù)實(shí)習(xí)單位再分為若干個(gè)子網(wǎng)格,依據(jù)具體情況(寢室、工作小組等)還可以將同一實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)生劃分為更小的網(wǎng)格,直至做到每一位實(shí)習(xí)生的信息收集與反饋及時(shí)、跟蹤與監(jiān)督有力??傊?,實(shí)習(xí)生網(wǎng)格劃分做到了“一格一點(diǎn)”,通過管理通道的暢通無阻,上情下達(dá),下情上傳,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)習(xí)生的“精細(xì)化”管理。
為切實(shí)加強(qiáng)實(shí)習(xí)生網(wǎng)格化管理工作力度,學(xué)校特成立“實(shí)習(xí)生網(wǎng)格化管理”工作小組。組長由分管實(shí)習(xí)生工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由招生就業(yè)處的處室人員擔(dān)任,成員由各系部負(fù)責(zé)人、專業(yè)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)班班主任組成。
以班級(jí)為單位的子網(wǎng)格實(shí)行“三員制”,即一名督導(dǎo)員、一名網(wǎng)格管理員和一名網(wǎng)格通訊員。督導(dǎo)員由各系部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)本系部實(shí)習(xí)生網(wǎng)格管理工作;網(wǎng)格管理員由各實(shí)習(xí)班班主任和專業(yè)老師擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)自己班級(jí)網(wǎng)格中實(shí)習(xí)生的巡視、安全教育與管理,掌握學(xué)生實(shí)習(xí)情況并及時(shí)反饋給家長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);網(wǎng)格通訊員由各班班長或宣傳委員擔(dān)任,收集實(shí)習(xí)日記、通訊,報(bào)道實(shí)習(xí)生優(yōu)秀事跡等。
網(wǎng)格化管理模式的實(shí)施,真正做到了事事有人管、時(shí)時(shí)有人管、處處有人管、人人都能管,精細(xì)化管理使學(xué)生管理工作再無盲點(diǎn)。
鏡頭二:為學(xué)生布設(shè)安全網(wǎng)絡(luò)
每個(gè)周日下午3點(diǎn),在舟山職業(yè)技術(shù)學(xué)校門口,學(xué)生和家長逐漸多了起來——雙休日回家的學(xué)生開始陸續(xù)返校。這時(shí)在不遠(yuǎn)處的十字路口,十幾名頭戴小黃帽的學(xué)生協(xié)助交警疏導(dǎo)交通,以確保學(xué)生交通安全。
與此同時(shí),在舟山市文化廣場(chǎng)等幾處熱鬧地段,由協(xié)警和學(xué)生組成的雙休日街面安控團(tuán)隊(duì)正在認(rèn)真巡查,防范學(xué)生打架斗毆事件的發(fā)生。
在學(xué)校教室和寢室內(nèi),校園安全管理團(tuán)隊(duì)的人員正在有秩序地對(duì)校園內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查,不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)……
鏡頭背后:組團(tuán)服務(wù),學(xué)生安全無小事
和普通高中學(xué)生相比,中職學(xué)生存在家庭教育缺失、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、人生目標(biāo)不明確、自我控制能力差等種種問題,使學(xué)校的學(xué)生安全管理工作“隱憂”無處不在。
為了加強(qiáng)管理力度,形成教育合力,學(xué)校組建班級(jí)德育團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)學(xué)生日常德育工作。每個(gè)班級(jí)德育團(tuán)隊(duì)由班主任擔(dān)任總負(fù)責(zé),各班干部負(fù)責(zé)班級(jí)網(wǎng)格小組成員信息的收集和上報(bào),學(xué)校團(tuán)委和校外輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生培訓(xùn)和心理健康輔導(dǎo)。
除了班級(jí)德育團(tuán)隊(duì),學(xué)校還針對(duì)學(xué)生管理的具體工作,組建了專門的特色團(tuán)隊(duì)進(jìn)行對(duì)口服務(wù),力求做到每件事都有相關(guān)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)到位。以學(xué)校安全工作為例,學(xué)校加強(qiáng)安控團(tuán)隊(duì)建設(shè),組建學(xué)生自主管理團(tuán)隊(duì)、“7S”管理團(tuán)隊(duì)、校園安全管理團(tuán)隊(duì)、校外安全協(xié)作共建團(tuán)隊(duì)、雙休日街面安控團(tuán)隊(duì),多重保障學(xué)生在校園內(nèi)外的安全。
學(xué)校還與公安局、檢察院、看守所、強(qiáng)制戒毒所等單位聯(lián)系,建立校外德育基地,組建校外安全協(xié)作共建團(tuán)隊(duì),積極開展模擬法庭、法制教育講座、禁毒知識(shí)講座、應(yīng)急演練、法律知識(shí)競(jìng)賽等各類法制安全教育活動(dòng);組建校園110,由轄區(qū)城東派出所警務(wù)人員與學(xué)生處、協(xié)警、學(xué)生糾察隊(duì)協(xié)同工作,保障校園安全,在校園周邊形成安全工作聯(lián)防服務(wù)體系;推行“7S”管理進(jìn)教室、進(jìn)寢室活動(dòng),打造一支高素養(yǎng)的“7S”管理團(tuán)隊(duì),規(guī)范學(xué)生的衛(wèi)生安全教育;組建校園安全管理團(tuán)隊(duì),認(rèn)真做好交通安全、火災(zāi)防范、食品衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所安全、校園及周邊治安綜合治理等工作,對(duì)“問題”學(xué)生展開安全隱患排查,形成覆蓋校園的安全網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)造平安的校園環(huán)境;學(xué)生處工作人員、協(xié)警、學(xué)生糾察隊(duì)成員組成雙休日街面安控團(tuán)隊(duì),節(jié)假日在市文化廣場(chǎng)等學(xué)生易集聚的區(qū)域進(jìn)行巡查,對(duì)無故聚集、游蕩的學(xué)生進(jìn)行勸返,對(duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行教育和引導(dǎo),防范惡性事件的發(fā)生。
鏡頭三:讓學(xué)生融入校園
2012年9月的一天,新生開學(xué)不久。在學(xué)生寢室內(nèi),電子自動(dòng)化班的專業(yè)任課老師正在和一學(xué)生談心。
學(xué)生名叫施林旻。通過和結(jié)對(duì)寢室的學(xué)生進(jìn)行交流,專業(yè)課老師發(fā)現(xiàn)施林旻性格極其內(nèi)向,從不與同宿舍同學(xué)交流。
在工作交流會(huì)議上,專業(yè)課老師將施林旻的情況告知其班主任。班主任通過聯(lián)系學(xué)生家長,得知施林旻有自閉傾向。
通過重新調(diào)配寢室,班主任安排施林旻與兩個(gè)志趣相投的同學(xué)住到一起,每天一起起床、吃飯、上課、打掃衛(wèi)生。慢慢地,施林旻能與同學(xué)交流,表達(dá)自己的想法了。通過結(jié)對(duì)老師定期的談心、開導(dǎo),施林旻漸漸走出封閉的內(nèi)心世界,性格也變得越來越樂觀開朗。
鏡頭背后:制度保障,于細(xì)微處見精神
中職學(xué)校學(xué)生正值青春期,處于人格逐步健全和成型階段。這一年齡段的學(xué)生具有思想意志不穩(wěn)定、個(gè)性突出、叛逆等特點(diǎn),以往簡(jiǎn)單粗放的管理方法很難觸動(dòng)學(xué)生的內(nèi)心,往往起到相反的效果。正因如此,學(xué)校配套“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的管理理念,制定了相應(yīng)的管理制度,注重特殊學(xué)生,關(guān)注學(xué)生寢室這一隱憂滋生區(qū)域,強(qiáng)化日常巡查與教育,于細(xì)微之處體現(xiàn)“差異化”“長效性”的管理精神。
特殊學(xué)生結(jié)對(duì)制度:班主任根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況來確定特殊學(xué)生名單,安排任課教師對(duì)特殊學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教。結(jié)對(duì)幫教的任課教師要與班主任緊密配合,認(rèn)真分析結(jié)對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)、行為上存在的不足,耐心地找出其成因,并真誠、努力地尋求解決問題的對(duì)策與方法。結(jié)對(duì)教師要負(fù)責(zé)與學(xué)生的溝通交流,每月與結(jié)對(duì)學(xué)生談心或輔導(dǎo)兩次以上,幫助學(xué)生完成階段性總結(jié),每月與學(xué)生家長聯(lián)系一次以上,每學(xué)期家訪一次,每次談心、輔導(dǎo)內(nèi)容和聯(lián)系都要有記錄,并將學(xué)生轉(zhuǎn)化情況及時(shí)向班主任進(jìn)行反饋。
學(xué)生寢室結(jié)對(duì)制度:由班主任確定學(xué)生寢室教師結(jié)對(duì)名單。結(jié)對(duì)教師每周下寢室1次以上,深入學(xué)生宿舍時(shí)應(yīng)做到 “三幫”(幫思想、幫學(xué)習(xí)、幫生活)和“兩導(dǎo)”(對(duì)學(xué)生進(jìn)行成才引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)),及時(shí)了解結(jié)對(duì)寢室學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活狀況,檢查督促學(xué)生做好寢室的衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)整理工作,認(rèn)真解決結(jié)對(duì)寢室存在的問題,指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)校組織的其它活動(dòng),做好各項(xiàng)工作的原始記錄,并及時(shí)向班主任反饋相關(guān)信息。
日常教育管理協(xié)作制度:德育團(tuán)隊(duì)成員必須積極參加班級(jí)各項(xiàng)德育工作,協(xié)助班主任制定班級(jí)德育工作計(jì)劃并付諸實(shí)施,配合班主任指導(dǎo)學(xué)生制定成長目標(biāo)和職業(yè)生涯規(guī)劃,每周參與自修課管理一次,每月協(xié)同班主任上一堂主題班會(huì)課。在全校性學(xué)生活動(dòng)或班級(jí)的重大活動(dòng)中,德育團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)協(xié)助班主任管理好學(xué)生,保證活動(dòng)安全、順利進(jìn)行;發(fā)現(xiàn)學(xué)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,應(yīng)立即制止,進(jìn)行批評(píng)教育,并向班主任反饋信息;協(xié)助班主任有針對(duì)性地做好班干部培養(yǎng)和防流控輟工作。
一、方法
控股集團(tuán)職能部門員工,實(shí)行以業(yè)績(jī)考核KPI+行為過程考核GS為基本框架的考核方式,其中業(yè)績(jī)考核主要以KPI績(jī)效考核為主,以月度關(guān)鍵工作重點(diǎn)考核為補(bǔ)充。
二、范圍
控股集團(tuán)績(jī)效管理的范圍包括各部門的所有正式員工,其中試用期員工原則上不納入績(jī)效管理的范圍,但其績(jī)效考核成績(jī)作為員工轉(zhuǎn)正的主要依據(jù)。
三、應(yīng)用
績(jī)效管理的過程其實(shí)質(zhì)是績(jī)效有效溝通的過程,績(jī)效水平?jīng)Q定員工績(jī)效薪資發(fā)放水平;考評(píng)結(jié)果是進(jìn)行員工培訓(xùn)的重要依據(jù);以績(jī)效面談形式指出員工工作中有待改進(jìn)的地方,在工作質(zhì)量、效率、執(zhí)行力、職業(yè)素質(zhì)等方面不斷進(jìn)步;考評(píng)結(jié)果還將作為員工崗位調(diào)整和人力資源合理配置的依據(jù),績(jī)效考核結(jié)果是員工聘任、調(diào)動(dòng)、調(diào)崗解除勞工關(guān)系的員工關(guān)系管理的重要依據(jù)。
四、績(jī)效指標(biāo)體系
1、集團(tuán)職能部門的員工原則上以部門的KPI指標(biāo)(權(quán)重80%)為主,關(guān)鍵績(jī)效事件過程管理(月度工作重點(diǎn))為輔(權(quán)重20%)進(jìn)行分解,形成員工個(gè)人的績(jī)效指標(biāo)體系;
2、具體的指標(biāo)分解由各部門各單位結(jié)合崗位職責(zé)和工作特點(diǎn),以部門/單位的KPI指標(biāo)為依據(jù),進(jìn)行指標(biāo)分解,報(bào)人力資源中心審核備案。
五、指標(biāo)值的下達(dá)與確認(rèn)
1、指標(biāo)描述:每項(xiàng)指標(biāo),需說明指標(biāo)名稱、指標(biāo)定義、計(jì)算公式、指標(biāo)所占權(quán)重、指標(biāo)值、指標(biāo)的評(píng)價(jià)(評(píng)分)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)數(shù)據(jù)的提供部門、指標(biāo)考核責(zé)任人等具體內(nèi)容。
2、指標(biāo)形成與下達(dá):
(1)指標(biāo)形成:控股集團(tuán)的指標(biāo)體系根據(jù)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略、各利益相關(guān)者、集團(tuán)的能力提升形成集團(tuán)戰(zhàn)略地圖,根據(jù)戰(zhàn)略地圖確定集團(tuán)的戰(zhàn)略主題,根據(jù)戰(zhàn)略主題尋找影響戰(zhàn)略主題的關(guān)鍵成功因素(通常為5-7項(xiàng)),依據(jù)關(guān)鍵成功因素按照重要程度來確定KPI指標(biāo);
(2)各單位/各部門指標(biāo)值的確定和下達(dá):由戰(zhàn)略經(jīng)營管理中心根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定年度工作目標(biāo),經(jīng)集團(tuán)主管總裁審核批準(zhǔn)后,組織各部門對(duì)年度工作目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解,將年度工作目標(biāo)分解為各部門員工的工作計(jì)劃,各部門分解員工的指標(biāo);由人力資源中心組織各相關(guān)部門擬定各項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值,指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)主管副總裁審核,總裁批準(zhǔn)后,下達(dá)至集團(tuán)所屬各部門。由此將集團(tuán)的年度工作目標(biāo)分解到各部門。
(3)指標(biāo)調(diào)整:如經(jīng)營環(huán)境和其他因素發(fā)生重大變化,可進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整。原則上根據(jù)運(yùn)行情況,可進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整,由主持工作的副總裁批準(zhǔn)后,下發(fā)調(diào)整后的指標(biāo)。未經(jīng)批準(zhǔn),指標(biāo)不得隨意調(diào)整。
六、考核
(一)考核方式
本月已經(jīng)完成工作列項(xiàng)(市值預(yù)估)--上級(jí)績(jī)效考評(píng)—績(jī)效逐級(jí)確認(rèn)—歧義績(jī)效管理—績(jī)效管理應(yīng)用:
由直接上級(jí)進(jìn)行考核,隔級(jí)上級(jí)審核確認(rèn),經(jīng)理級(jí)以下員工的考核成績(jī)由主管總監(jiān)、主管副總裁、人力資源總監(jiān)審核,主持工作的總裁批準(zhǔn)。
(二)考核時(shí)間安排
各部門根據(jù)考核周期,以月度考核的時(shí)間要求進(jìn)行考核。
(三) 考核復(fù)審
如果員工對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議,可于考評(píng)結(jié)果公布之日起2日內(nèi),向隔級(jí)上級(jí)提出申訴,隔級(jí)上級(jí)需在接到申訴5日內(nèi)出具處理意見;如超期未處理或員工對(duì)處理意見仍不滿意,可于10日內(nèi)向人力資源管理中心提出申訴,人力資源管理中心經(jīng)過復(fù)審,于接到申訴5日內(nèi)出具終審意見。
1、 績(jī)效管理是控股集團(tuán)人力資源管理的重點(diǎn)管理工作,各級(jí)管理者要給予高度重視。
2、 在考核過程中,各級(jí)管理者要嚴(yán)格按照被考核人的 KPI 指標(biāo),以客觀、詳實(shí)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對(duì)被考核人進(jìn)行公正、公平地評(píng)價(jià)。
3 、遇有特殊情況,考核委員會(huì)可以對(duì)績(jī)效管理的各項(xiàng)工作進(jìn)程做出臨時(shí)調(diào)整。
4 、各級(jí)管理者要嚴(yán)格按照規(guī)定格式和規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成本職任務(wù),按時(shí)上報(bào)考核結(jié)果,不能按時(shí)上報(bào)考核數(shù)據(jù)造成考核工作延誤的,考核委員會(huì)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰。