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一、高度重視、加強領導、確保工作順利開展
我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,召開了專門的黨委會進行研究部署,召開了專門的全體鄉(xiāng)村干部會進行宣傳動員,成立了黨委書記任組長,政府鄉(xiāng)長、紀檢書記任副組長的工作領導小組,并下設辦公室,按照上級文件有關精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定了機關效能建設實施意見、具體辦法和日程安排,目前正在有條不紊的進行。
二、強化學習、提升素質(zhì)、打造一支強有力的為民隊伍
今年以來,我們通過每天早上1個小時的集中學習和干部們自學相結合的方式,認真學習了機關效能建設的相關文件精神,省委張云川書記和市委許寧書記來我縣調(diào)研時的講話精神,科學發(fā)展觀等內(nèi)容以及“三農(nóng)”政策,農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)等知識,全體干部的理論知識和業(yè)務技能得到了進一步提高,綜合素質(zhì)得到了進一步提升。通過領導干部帶頭記讀書筆記、撰寫心得體會,使文件精神得到了深入領會和全面貫徹。逐步將全鄉(xiāng)黨員干部培養(yǎng)成“學習型、業(yè)務型、為民型、清廉型、務實型”的五型人才。真正打造一支強有力的為民服務隊伍。
三、健全制度、強化責任、切實改變干部工作作風
1 2 為強化責任,切實改變?nèi)l(xiāng)干部工作作風,我鄉(xiāng)一是適時制定并嚴格執(zhí)行了戰(zhàn)海鄉(xiāng)機關規(guī)范化管理制度,包括考勤制度、學習制度、工作制度、財務管理制度、招待制度、車輛管理制度、衛(wèi)生制度、安全責任追究制度、工作紀律9大項40多條,為全鄉(xiāng)日常工作制定了嚴格的行為規(guī)范和準則;二是通過嚴格執(zhí)行服務承諾制、首問責任制、崗位責任制、ab崗工作制、限時辦結制、失職追究制、一次性報告制等一系列有效的規(guī)章制度,全鄉(xiāng)所有工作實現(xiàn)了細分細化,責任真正落實到個人,解決了工作推諉、相互扯皮、有了成績都向前、有了過錯全向后的問題,實現(xiàn)了人人身上有壓力,個個肩上有責任的良好氛圍。全鄉(xiāng)干部的責任意識、為民意識、服務意識得到了進一步增強,徹底杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。
四、突出實效、強化服務、以為民辦實事為工作中心
一、自查自評
一是召開座談會,發(fā)放調(diào)查問卷。積極組織企業(yè)召開了1次“行政效能建設年”座談會,走訪了20余戶企業(yè),并發(fā)放了80余份調(diào)查問卷,收集了30余條意見。
二是梳理分析30余條意見,可分為“加強學習、完善制度、加強督查、強化服務”四大類。按類別形成臺帳,提出了強化機關學習、完善機關制度、加強行政督查、強化機關服務等要求。
二、整改落實
征對提出的問題,按照“行政效能建設年”的活動要求,提高機關行政辦事效率,切實轉變作風,主要采取了以下措施:
一、強化機關學習,營造氛圍。積極組織全局干部職工學習縣委、縣政府召開的“行政效能建設年”推進會議,有序推進機關效能建設。5月底召開局黨組會,專題研究進一步嚴明紀律,強化作風,提高效能的工作措施,組織全局干部職工全文學習了縣委辦、政府辦《關于重申工作紀律加強機關作風建設的通知》,并將通知在告示欄上張貼,要求全局干部職工嚴格執(zhí)行通知要求。在局機關醒目位置掛“強管理、樹正氣、講奉獻、創(chuàng)佳績”標語,開設了“行政效能建設年”活動專欄。印發(fā)了“行政效能建設年”學習手冊,分發(fā)至各股室學習。
二、完善機關制度,強化執(zhí)行力度。在原有基礎上,修訂完善了機關管理制度,編印制度匯編發(fā)放到干部職工,真正做到用制度管人、按制度辦事。進一步優(yōu)化工作流程,責任落實到股室、到人。對中心工作、重點工作制定時間表,倒排工期,明確承辦股室和承辦人。
三、加強行政督查,逗硬考核。對中心工作、重點工作推進情況,干部職工執(zhí)行紀律和制度情況,實行周督查制和不定時抽查,對于工作推進不力或違反紀律和制度規(guī)定的,進行通報,并按制度規(guī)定予以處罰,同時納入干部職工年度考核。
四、強化機關服務,推進企業(yè)發(fā)展。在“產(chǎn)業(yè)”建設的關鍵時期,作為全縣經(jīng)濟主管部門,我們要不斷強化機關服務職能,為企業(yè)發(fā)展建設提供良好的平臺,保障企業(yè)順利發(fā)展,推進全縣經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
三、下一階段工作計劃
一是繼續(xù)加強行政效能建設督查深入貫徹《政務信息公開條例》,進一步規(guī)范機關政務公開行為,擴大政務信息公開范圍,提高政務公開時效和效果。建立行政效能建設信息平臺,由辦公室督察各股室的信息公開力度。全面推行行政審批事項“三公開、一監(jiān)督”,即公開審批程序、公開審批時間、公開審批結果,自覺接受監(jiān)督。在機關內(nèi)部實行機關及股室職責上墻,領導及職工分工上墻,收費標準、便民服務指南和投訴電話上墻,工作人員掛牌上崗等,為群眾提供公開、透明、高效的公共服務。進一步精簡會議、文件,做到“精簡、務實、高效”。
機關效能建設工作總結
近年來,海門市狠抓機關效能建設,堅持在制度、管理、監(jiān)督上求新求變,使機關作風、工作效能得到了明顯改觀。該市在機關效能建設中注重抓好三個“創(chuàng)新”。
創(chuàng)新制度。一是把公示承諾制與政務公開制進行有機結合。該市衛(wèi)生系統(tǒng)實行了以“公示制、清單制、查詢制”為重點的院務公開制度,使患者一看就明白、一問就知道。目前,該市各級醫(yī)院醫(yī)患糾紛數(shù)量大幅降低,經(jīng)濟效益明顯增長。二是實施廉政保證金制度。規(guī)定將工作人員工資以外一定比例的待遇作為廉政保證金,存入個人廉政賬戶。工作人員如在工作中失職或有違紀違規(guī)行為,則被扣除一定比例的保證金。三是建立回訪制度。該市各機關在問卷調(diào)查、個別走訪調(diào)研的基礎上,建立了對服務對象進行定期回訪的制度,將納諫方式制度化、規(guī)范化。海門工商局變過去的受處罰當事人找上門為現(xiàn)在的機關工作人員主動下基層,對萬元以上案件進行逐一回訪,傾聽當事人意見,及時改進工作方法和工作作風。近年該局共回訪了1380人,采納了47條意見和建議。四是建立評估制度。市效能投訴辦公室對所有單位的效能建設進行量化考核,考評結果作為市委、市政府評優(yōu)評先的重要依據(jù)。版權所有
創(chuàng)新管理。一是完善制度內(nèi)容,使制度更加切合實際。該市審批服務中心對原有的規(guī)章制度進行了整合,把原來的十多個文件提煉成“一規(guī)劃三文件”,方便了服務對象,優(yōu)化了辦事環(huán)境。二是創(chuàng)新服務辦法。在堅持原有公示承諾制、首問負責制的基礎上,該市各機關積極推出服務新舉措,方便基層和群眾。審批服務中心實行了導批制、節(jié)假日審批預約制等便民措施;環(huán)保局推行“準時辦、延時辦、限時辦、加時辦、臨時辦”的“五時”服務,做到特事特辦、急事急辦。該局今年上半年辦理審批項目475個,沒有受到服務對象的任何投訴;質(zhì)監(jiān)局對10種輕微違法行為實行“首查不罰”制,以教育整改為主。三是積極推行計算機管理,方便群眾,提高效率。該市稅務系統(tǒng)不但做到系統(tǒng)內(nèi)微機聯(lián)通,而且系統(tǒng)與銀行聯(lián)網(wǎng),方便企業(yè)扣劃稅款。市審批服務中心、地稅局在服務大廳設立電子觸摸屏,方便群眾查詢服務流程、辦事要求。海門工商局在網(wǎng)上開通行風和效能投訴熱線,隨時接受群眾的咨詢和意見。版權所有
創(chuàng)新監(jiān)督。一是上下聯(lián)動監(jiān)督。該市對重點項目、重點部門實行南通監(jiān)管部門、本市職能部門、基層群眾和服務對象上下三級聯(lián)動監(jiān)督,確保上級決策貫徹落實,群眾利益得到保障。二是隨機暗訪監(jiān)督。市投訴辦對機關辦事環(huán)境、工作人員服務態(tài)度、在崗在位情況進行不定時暗訪檢查,通過媒體及時曝光,警示少數(shù)低效、懶散者,弘揚先進。三是電子網(wǎng)絡、新聞媒體公開監(jiān)督。該市各機關部門公開投訴舉報電子信箱,極大地方便了群眾反映問題。報社、電視臺開辟監(jiān)督欄目,將機關公務活動、執(zhí)法情況置于公眾視線之內(nèi),形成了濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。四是強化自我監(jiān)督。該市各機關部門采取種種措施,加強自我約束、自我監(jiān)督、自我規(guī)范。該市建設局成立了作風與效能監(jiān)管中隊,對公用事業(yè)、市政養(yǎng)護、綠化亮化、城管執(zhí)法進行每天18小時不間斷監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出24小時限期整改通知書,每月通報整改情況,對違規(guī)人員實行一次查實待崗制。市公安局開設了局長電子郵件信箱,設立了64只意見箱、55個接待室,邀請158名社會各界人士擔任警風警紀監(jiān)督員,接受全方位監(jiān)督。
一、領導重視,效能建設明顯加強
市體育局黨組高度重視“首問責任制、限時辦結制、責任追究制”的貫徹實施,局黨組書記、局長毛樂平認真履行效能建設領導小組組長職責,組織召開局黨組召開會議專題研究機關效能建設。局領導班子成員作為效能建設領導小組成員,切實抓好分管科室的效能建設工作,局黨辦負責效能建設日常工作,監(jiān)察室進一步加強了關效能建設監(jiān)督檢查和明察暗訪。堅持上班電子考勤,當月通報,進一步規(guī)范了機關工作秩序。在每周的辦公會上,科室匯報工作時,把執(zhí)行“首問責任制、限時辦結制、責任追究制”和落實“AB”崗服務制的情況作為必須的內(nèi)容,有力推動了切實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,提高行政效能建設工作的落實。
二、科室配合,效能建設制度落實
市體育局堅持把建立健全行政效能制度體系作為加強機關行政效能建設的根本,科室密切配合,堅持抓好2013年制訂的《貫徹落實<關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定>的具體措施》(瀘市體黨組〔2013〕16號)的13條規(guī)定的落實,按照《進一步治理庸懶散問題加強機關作風紀律建設的實施方案》,做到“四抓”達到“四促”,即:抓提高執(zhí)行政策法規(guī)水平促依法行政,抓信息公開促公正執(zhí)法,抓提高工作技能促工作效率,抓提高專業(yè)知識促工作質(zhì)量。分管領導和監(jiān)察室定期檢查和不定期抽查相結合、明查與暗訪相結合,對機關人員工作紀律、工作作風、服務態(tài)度、崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、“AB”崗位制及效能建設工作等有關制度的貫徹執(zhí)行情況和履職情況進行檢查,優(yōu)化服務態(tài)度,提高服務發(fā)展、為民辦事的效率。完善了服務承諾制、首問責任制、限時辦結制“三項制度”,做到依法行政、依法辦事,規(guī)范機關工作和行政行為,機關作風明顯轉變。
(一)在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,加強黨風廉政建設突出“三項制度”建設。在局務會、局辦公會和干部職工大會上,組織學習機關效能建設的文件、制度和相關規(guī)定。集中時間開展了作風整頓,治理形式主義、、享樂主義、奢靡之風“”和不具體、不落實、不負責“三不問題”。主要領導干部給黨員干部上黨風廉政建設和效能建設輔導黨課,舉辦專題學習交流討論會。局機關組織黨員干部集體觀看《踐行黨的群眾路線先進人物事跡》、《作風不實的代價—古藺龍洞煤廠違規(guī)整改作業(yè)背后的反思》等教育專題片,各黨支部在黨員組織生活會上組織黨員干部學習市黨性黨風黨紀教育內(nèi)部讀本《悔恨的淚》等,機關科室、分別制定了《干部作風整頓整改措施》,干部職工個人撰寫個人作風情況自查與整改材料,并進行公開承諾,全體干部職工進一步認識到機關效能建設的重要性和緊迫性。
(二)認真落實“首問負責制”和制定的13條規(guī)定。在辦公樓明顯位置設立“干部去向告知牌”,了解掌握機關干部職工在崗情況和去向情況,進一步加強了科、室“首問責任崗”和“AB”崗位制,辦公桌上設置干部職工工作牌、佩戴工作牌上崗的落實,全體干部職工崗位意識、職責意識、責任意識和立足崗位履職履責意識進一步增強。進一步完善《首問事項登記冊》,做到對群眾咨詢或申請辦理的事項,首問責任人當場登記,對符合條件可以當場辦理的當場辦理,對行政管理相對人應提交的材料一次性告知并給予指導幫助,不能當場辦理的必須說明理由。對屬于本部門其它機構辦理的事,首問責任人負責傳送,辦理好交接手續(xù),跟蹤督辦,負責到底,對不屬于本部門職責范圍的事,首問責任人說明理由,并告知該事項的具體承辦部門,提供聯(lián)系電話。
(三)認真落實“限時辦結制”,機關科室履職盡責,突出高效便民。按照《體育局內(nèi)部公文辦理程序》、《體育局外來文公文辦理程序》、《體育局督辦制度》要求,進一步加強了辦理的時限要求及公開接受監(jiān)督。在辦理事項的每個環(huán)節(jié)中,崗位責任人做到按時辦結,做好交接登記手續(xù),并適時進行督辦。5月收到一件群眾來信,及時轉給責任單位辦理并在規(guī)定時限給予了答復。6月21日,接到省體育局轉來的2名即將參加省第十二屆運動會的籍運動員資格的舉報電話,分管訓練工作的副局長向立、紀檢組長曾長國召開了競訓科、監(jiān)察室和訓練單位負責人參加會議,通報了情況,開展調(diào)查核實,取消了一名運動員的參賽資格,6月24日,向立副局長趕到成都,向省體育局領導和相關項目領導進行匯報,對另一名尚有爭議的運動員資格作說明。7月初收到一件反映是信鴿協(xié)會財務制度不健全、管理混亂的群眾來信,及時抽調(diào)人員組成了調(diào)查組,已經(jīng)開展調(diào)查處理之中。
三、措施完善,機關辦事效率明顯提高
市體育局堅持抓好“實首問責任制、限時辦結制、則追究制”三項制度落實,突出“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”和執(zhí)行好《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《省行政機關責任追究制度》,切實治理“庸懶散奢”,有力地促進了機關作風明顯轉變,干部職工的群眾意識、中心意識、大局意識明顯增強,辦事效率明顯提高,營造了服務中心、服務發(fā)展、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
一是堅持以問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”作為抓好機關效能建設的關鍵,做到有章可循,按章辦事,以制度管事管人,防止和有效減少人為失誤和錯誤。
二是局領導帶頭執(zhí)行“三項制度”,并經(jīng)常監(jiān)督各項制度的實施情況,凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強,機關作風明顯好轉,干部職工保持了昂揚的精神狀態(tài),責任意識、服務意識、大局意識明顯提高。
三是實行“AB”崗位制,全體干部職工崗位意識、責任意識明顯增強,立足崗位履職盡責,確保了機關秩序正常,干部職工保持了昂揚的精神面貌,各項工作有序進行。
四、存在問題及下一步工作措施
(一)存在問題
1.在接受群眾首問時,個別科室工作有不細致的地方;
2.在辦理事項中,有時科室之間有時協(xié)調(diào)不及時;
3.主動服務意識有待提高,在給予群眾的答復有關事項時仍有不周全的地方。
(二)下一步工作措施
1.進一步加強效能建設,落實“三項責任制”,突出轉變作風,牢固樹立為民服務觀念;
一、成立組織,全面動員,深刻領會開展機關效能建設的重要意義
我局成立了以任衛(wèi)華同志為組長,朱洪軍同志為副組長的局機關效能建設領導小組,并設立了辦公室,趙青山同志任效能辦主任,負責機關效能建設的具體工作。結合我局工作實際,研究制定了《漣水縣國土資源局效能建設示范點創(chuàng)建工作實施方案》。及時召開動員會議,對機關效能建設活動進行全面的部署和細致的安排,要求全體干部職工充分認識開展機關效能建設活動的重大意義,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度投身到加強機關效能建設的活動之中。
抓學習教育是效能建設的基礎。我局堅持把學習教育貫穿于活動的全過程,每位干部職工都能端正學習態(tài)度,合理安排學習時間,堅持集中學習與個人自學相結合,認真地學習了必學篇目,并開展了效能建設大討論。討論中,大家圍繞“對開展機關效能建設的認識和理解、開展機關效能建設與開展先進性教育活動的關系、如何搞好機關效能建設”等主題,聯(lián)系各自崗位的工作實際,談體會,談認識,進一步提高了干部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。
二、結合實際,明確重點,切實做好機關效能建設的各項工作
在機關效能建設活動中,我局通過召開討論會、座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式,認真查擺了單位和個人存在的問題,針對查擺出來的問題和縣效能辦反饋的意見和建議,深刻自我剖析,認真分析原因,本著“突出重點、提高效能、群眾滿意、真正解決問題”的原則,制定了切實可行的整改方案,并聯(lián)系工作實際,認真落實整改。
(一)強化制度建設,落實崗位責任
圍繞“行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標,以規(guī)范化、標準化、科學化為目標,進一步建立健全了機關效能建設的各項制度,用制度促效能。一是修訂制定了《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《崗位責任制》、《政務公開制度》等規(guī)章制度。二是結合我局實際,制定局機關工作人員日常行為規(guī)范,以此來規(guī)范機關工作人員的日常行為。三是將機關效能建設相關制度和各項工作制度在局辦公樓的醒目位置進行了公示,接受群眾監(jiān)督?!秿徫回熑沃啤穼γ總€科室、每個崗位的職責都作了明確詳細的規(guī)定,確保了每項工作、每件事情都有人管、有人抓,同時避免了工作出現(xiàn)互相推諉和扯皮,促使機關干部在履行職責上有新的突破,在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。
(二)加強監(jiān)督檢查,規(guī)范工作行為
由局監(jiān)察室和辦公室負責對各科室進行不定期檢查,檢查的內(nèi)容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業(yè)務辦理情況以及日常行為規(guī)范的執(zhí)行情況等,檢查情況及時認真填寫登記表并予以通報,檢查結果列入機關工作人員的年度考核。對全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的機關效能建設活動以及業(yè)務工作的開展情況也進行了全面檢查,并將檢查情況進行通報。通過檢查督促,局機關面貌有了較大的改善,各科室整潔有序,工作有條不紊,全系統(tǒng)干部職工能嚴格貫徹執(zhí)行“六條”禁令,服務意識、服務水平不斷增強。同時,對各項業(yè)務工作的辦理程序、流程作了進一步梳理和完善。建設用地受理、采礦權登記發(fā)證、土地權屬登記發(fā)證等業(yè)務在嚴格按程序、流程辦理的基礎上,進一步簡化辦事環(huán)節(jié),各類申報材料實行一次性書面告知,工作效率和群眾滿意度不斷提高。
(三)強化紀律監(jiān)督,完善制約機制
積極拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合起來。長期設立舉報投訴箱和舉報投訴電話,接受群眾監(jiān)督,對群眾舉報調(diào)查屬實的,根據(jù)有關規(guī)定并視情節(jié)和造成的不良后果,給予當事人誡勉教育、效能告誡直至紀律處分的處理。
(四)結合效能建設,促進各項工作
以開展機關效能建設活動為契機,我局進一步強化資源管理,規(guī)范市場秩序,推進依法行政,認真做好服務發(fā)展大局的各項工作,促進了工作任務的完成。一是基本農(nóng)田保護工作落到實處。二是土地開發(fā)整理工作力度進一步加大。三是建設用地依法報批。四是礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)秩序的清理整頓力度進一步加大。五是國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作不斷加強。
一、成立組織,制定方案。為抓好機關效能建設,首先成立了以主任高文峰、黨委書記于旺同志為正副組長的機關效能建設領導小組,設置了機關效能建設辦公室,負責對機關效能建設的組織、督促、檢查,并設立了五名機關效能建設監(jiān)督員;其次是制定實施方案,實施方案共分三大部分、四個步驟:“三大部分”即指導思想、方法步驟、組織領導。“四個步驟”即:學習動員階段、自查自糾階段、完善制定階段、總結階段。通過成立組織,制定實施方案,為抓好機關效能建設奠定了組織基礎。
二、搞好動員,提高認識。在這個階段中,我們把開展機關效能建設同開展的文明機關創(chuàng)建活動結合起來抓。學習了《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員暫行條例》和縣委、縣政府《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干紀律規(guī)定》、《關于開展機關效能建設的意見》及有關工作制度、工作紀律等內(nèi)容。通過學習,使機關全體職工對機關效能建設有了進一步的理解。大家認為,機關效能建設,關鍵是一個“素質(zhì)”問題,沒有較高的素質(zhì),就不可能有較好的辦事效率,從而促進了全體職工認真學習的氛圍,帶動了工作上的增效,為今后的機關效能建設奠定了思想基礎。
三、查找問題,邊查邊改。此項工作安排兩個月時間,通過班子會、職工會、老干部座談會,征求基層主任會等形式認真查找問題。查找內(nèi)容:一是解決“辦事難”問題;二是解決“素質(zhì)不高”問題;三是解決作風不實問題;四是解決“效率低下”問題;五是解決“服務質(zhì)量”問題;六是解決便民措施問題。通過多種形式征求意見,機關主要存在四個問題。一是個人素質(zhì)有待提高;二是工作效率需進一步提高;三是服務質(zhì)量有待改進;四是便民措施上要進一步加強。對存在的四個問題,號召從黨員做起,做到邊學邊改。在黨員的帶動下,機關風氣煥然一新,學習空氣濃了,說話客氣了,工作緊張了,效率提高了。
四、認真總結,整章建制。問題找出后,縣社黨委采取了三項措施,一是加強學習,提高素質(zhì);二是制定整改措施,強化改進;三是整章建制,規(guī)范行為。在整章建制上,我們建立了七種制度。一是建立了“崗位責任制”;二是“服務承諾制”;三是“限時辦結制”。同時還為生產(chǎn)公司制定了“商品追溯制”、“職業(yè)道德守則”、“連鎖加盟店便民措施”、“連鎖加盟店服務承諾”等七項制度。通過整章建制,進一步規(guī)范了機關工作程序,堵塞了機關管理漏洞,實現(xiàn)了以制度規(guī)范行為,以制度管人管事的新機制。對推動機關效能建設步入經(jīng)?;?、制度化的軌道,樹立機關形象起到了保障作用。
五、突出服務,以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設為主,大力興辦“農(nóng)家店”,積極改善現(xiàn)代農(nóng)村消費環(huán)境。
一、領導充分重視,組織進一步強化
開展機關效能建設,組織領導是關鍵。我辦重新制定了機關效能建設領導小組,按照機關效能建設工作方案,領導小組一如既往抓效能建設,落實”一級抓一級、層層抓落實”的工作機制,克服機關效能建設過時論,轉變作風,提高效能。
二、工作重點與要求
1、深化政務公開,提高服務水平。加強電子政務公開,充分發(fā)揮黨政網(wǎng)和傳媒。我辦把政務公開納入工作管理目標,與黨風廉政建設、精神文明建設和住房保障管理工作緊密結合,落實領導責任制,扎實推進我辦機關效能建設。
2、、加強自身建設、完善各項規(guī)章制度
堅持把機關效能建設納入制度管理,做到按章辦事,用制度保障機關效能建設落到實處,逐步形成完善,針對這和可操作性強的制度體系,認真學習崗位目標責任制、服務承諾制、AB崗制、首問負責制、一次性告知制、顯示辦結制、失職追究制,結合自身工作實際,用制度約束行為,狠抓落實,積極爭創(chuàng)文明機關,強調(diào)上下班、考勤制度“五個一不準”。強調(diào)執(zhí)行機關效能日志的重要性,落實效能工作日志,是提升干部素質(zhì)的一項重要工作,作為提高我辦人員工作效能來看待,是單位績效考評的主要參考依據(jù)。我辦人員要認真對待此項工作,每天及時將所干的工作和心得記錄,不得拖拉,每月要有個人工作總結和下月的月計劃。
3、、構建監(jiān)督體系強化效能監(jiān)察。要切實加強內(nèi)部管理,機關人員無故超過承諾的服務實現(xiàn)、無故不在崗、首問責任制未盡責等現(xiàn)象的,給予誡勉教育。
四、實施步驟
第一階段:提高認識,組織召開機關效能建設會議,學習上級有關機關效能建設的文件和會議精神,把工作人員對機關效能的認識統(tǒng)一落實到工作實際行動中。
第二階段:查找問題,切實整改機關效能建設中出現(xiàn)的問題,一些工作人員缺乏信仰、消極怠工,不求無功但求無過,這種思想堅決反對并予以抵制,即主要查找:1、業(yè)務不熟,促素質(zhì)提高,解決工作中本領不強,依法行政為群眾工作能力較弱的問題;2、辦事拖拉,促優(yōu)質(zhì)高效,堅決抵制在工作中吃卡拿要、推諉扯皮、不講效率等問題;3、作風浮躁,促求真務實,解決作風不實、紀律不嚴、不務實效等問題;4、查因循守舊,促開拓創(chuàng)新,解決安于現(xiàn)狀、缺乏主動性和創(chuàng)造性。
自今年6月份以來,我中心把機關效能建設作為頭等大事來抓,并取得較好的成效,為全面貫徹十六大和縣委會議精神,深化機關效能建設,營造良好的政務環(huán)境,切實轉變機關作風,提高窗口服務質(zhì)量,現(xiàn)就開展機關效能建設以來的工作匯報如下:
一、今年以來我中心機關效能建設工作情況
(一)制訂方案,提高思想認識
在今年5月全縣機關效能工作會議后,我中心迅速召開了中心機關及所屬窗口單位負責人參加的動員大會,傳達貫徹縣效能建設工作會議精神,并制定了中心機關效能建設工作方案,成立了由中心主任任組長的中心機關效能建設領導小組,落實各職能部門的工作任務,做到在中心的統(tǒng)一領導下,思想認識、工作時間和工作措施三到位,明確地把效能建設作的重要思想的工作來抓好。
為防止走過場,中心領導引導大家聯(lián)系各部門實際,深入查擺問題,分析原因,尋找差距,有的放失的開展工作,把干部職工的思想認識統(tǒng)一到縣機關效能建設工作會議精神上來,使每個機關工作人員思想上有所觸動,工作上有所行動,通過各種類型的宣傳動員,使全中心干部職工提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識,增強了搞好機關效能建設的緊迫感和責任感,為開展機關效能建設、進一步規(guī)范制度,依法行政,提高工作效率,接受群眾監(jiān)督打下基礎。
(二)實行政務公開,接受群眾監(jiān)督
我們堅持把政務公開建設作為工作重點,實行政務公開,自覺接受群眾監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
1、設立對內(nèi)外政務公開欄和監(jiān)督崗。
對內(nèi)公開方面,我們把領導干部勤政廉政、干部人事管理等情況在中心工作人員會議上公布。通過對重大工程招投標、開發(fā)建設以及財務運作、干部人事任免情況的公開,強化領導干部的廉潔自律行為,方便干部職工對中心廉政勤政情況進行監(jiān)督,在對外公開方面,在服務大廳中心通道處設立對外公開欄,把中心的行政管理職能以及制定制度上墻公布;把全中心辦公場所地的布局、各科室窗口的職能以及所屬人員姓名、照片、職務、編號上墻公示,制成監(jiān)督崗,使外來辦事人員一目了然,少走彎路。
2、設置評議箱,印制各窗口服務須知卡。須知卡對辦事內(nèi)容、程序、時限以及監(jiān)督投訴電話進行公開,方便群眾取閱利用,共印制22個部門窗口須知卡一萬多份,方便了群眾辦理各項業(yè)務的需要,得到群眾的普遍好評。
3、實行一站式服務。通過出臺效能建設制定的七項制度,一次性告知,一條龍服務,同時設立了統(tǒng)一收費窗口和契稅征收處,改變了原來群眾要多次來回跑,變成不出大門就能把所有應辦事務一次完成。既方便群眾,又提高了辦事效率。
4、利用報紙、電視網(wǎng)站等形式宣傳,通過上網(wǎng)公布中心22個部門216項審批事項,公開接受群眾監(jiān)督。
5、加強對內(nèi)部政務的管理和監(jiān)督。對原有的工作制度、行為規(guī)范、辦事程序以及服務承諾等15項制度進行了全面的修改、補充和完善,編成了《工作制度匯編》,發(fā)至中心網(wǎng)站,為中心規(guī)范化建設提供制度保障。按縣委縣的要求,召開全體干部職工大會,進行效能建設、廉政勤政的教育,使所屬人員明.確個人職責,虛心接受監(jiān)督。
(三)堅持科技創(chuàng)新,以信息化促進工作效能
我們堅持科技創(chuàng)新,以信息帶動管理現(xiàn)代化,從而促進工作效能。既為“一站式”服務提供信息化工具,中心網(wǎng)站的開通,政務公開的信息及便民利民的措施,極大提高了工作效率,真正做到便民、利民。同時又建立了網(wǎng)上的效能監(jiān)督機制,使審批工作朝著廉潔、勤政、務實、高效的方向健康發(fā)展。
一、領導重視,機構健全
今年我局機關效能建設堅持以十六屆六中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以踐行“八榮八恥”為基本要求,進一步提高認識,切實加強領導,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的機關效能建設領導小組,設立辦公室,形成主要領導親自抓,分管領導協(xié)同抓,各科室負責人齊抓共管的組織領導格局。
二、加強政治理論和業(yè)務學習,建設高素質(zhì)旅游干部隊伍
今年我局堅持不懈地組織全體干部認真學習《文選》,黨的十六屆六中全會精神,市委十一屆十次全會精神,學習業(yè)務知識,促進全體干部提高能力素質(zhì)。精心做好學習的組織工作,緊密結合我局的實際開展學習活動,做到學習有計劃、有措施,理論聯(lián)系實際,全局上下形成濃厚學習風氣。
三、深化政務公開,拓展公開內(nèi)容與渠道
我局認真貫徹市委、市政府下發(fā)的有關政務公開文件精神,堅持依法公開、真實公開、及時公開的原則,本著有利于落實群眾知情權、參政權、監(jiān)督權,推進民主政治建設,促進依法行政,積極探索政務公開的有效形式,提出深化政務公開工作的新措施、新辦法,深化政務公開工作。堅持對人權、事權、物權等對內(nèi)對外的政務內(nèi)容做到凡不涉及保密工作事項的都實行公開。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,完成了旅游局的政務公開目錄,辦事流程圖等的編制工作,并在*政府網(wǎng)上進行了公開
。
四、認真做好群眾來信來訪和投訴處理工作
從政治安定、社會穩(wěn)定,確保社會治安綜合治理的高度,做好群眾來信來訪和投訴工作,建立責任制度,落實到具體科室人員,層層負責,級級落實。對群眾反映的問題,及時轉辦、交辦、調(diào)查落實,切實解決拖拉、推諉、效率低下等問題,并做好登記處理與反饋工作,做到件件及時落實,公正處理,努力為人民群眾排憂解難,維護人民群眾的利益,確保群眾滿意。
五、以加強旅游行風建設為抓手,狠抓作風建設
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