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一、總體要求
認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作的決策部署,緊緊圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等內(nèi)容,以解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等突出問題為重點(diǎn),全面促進(jìn)履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、樹立形象,努力把xx旅游建設(shè)成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二、整改的主要內(nèi)容、措施和責(zé)任分工
(一)在從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面
問題(自查):沒有建立健全符合旅游部門特點(diǎn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考核體系。
整改措施:一是建章立制。制定責(zé)任考核細(xì)則,建立獎(jiǎng)懲措施,每季度進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)宣傳。宣傳普及《旅游法》、《旅游管理?xiàng)l例》,提高游客用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。三是建立臺賬。對日常巡查、投訴、明察暗訪出的問題建立臺賬,限期進(jìn)行整改,并作為落實(shí)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:辦公室
整改時(shí)限:2017年年底前,并長期堅(jiān)持。
(二)在堅(jiān)持依法治旅方面
問題1(自查):對景區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)管不到位。
整改措施:一是對三潭景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,限期整改。二是明確專人督辦檢查,三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:質(zhì)檢科
整改時(shí)限:2017年年底。
問題2(自查):對景區(qū)建設(shè)督辦不力。
整改措施:一是通過招商引資加大三潭景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度。二是完善桃源村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成立專班加快4A級景區(qū)建設(shè)力度,力爭10月份桃源村4A級景區(qū)驗(yàn)收成功。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:旅游科。
整改時(shí)限: 2017年年底。
問題3(巡查):部分景區(qū)景點(diǎn)存在安全隱患。
整改措施:一是對三潭、桃源村景區(qū)存在的安全隱患下達(dá)整改通知書,限期整改。二是聯(lián)合公安、安監(jiān)局等相關(guān)部門對景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,下達(dá)整改通知書,限期整改。三是明確專人加強(qiáng)督辦檢查力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:質(zhì)檢科
整改時(shí)限:立行立改,并長期堅(jiān)持。
(三)在旅游服務(wù)改善民生方面
問題1(投訴):對旅行社監(jiān)管不力,部分旅行社經(jīng)營行為不規(guī)范,對游客造成利益?zhèn)Α?/p>
整改措施:一是加大對旅行社執(zhí)法檢查,不定期進(jìn)行明察暗訪。二是對涉案旅行社進(jìn)行行政處罰,并在全市系統(tǒng)通報(bào)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:質(zhì)檢科
整改時(shí)限:立行立改、并長期堅(jiān)持 。
問題2(自查):對旅游人才的挖掘、旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)不夠。
整改措施:一是加強(qiáng)與專業(yè)高校的對接,引進(jìn)專業(yè)人才到xx。二是加強(qiáng)從業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)。三是開展各項(xiàng)技能培訓(xùn)比賽,提高從業(yè)服務(wù)水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:旅游科
整改時(shí)限:立行立改,并長期堅(jiān)持。
問題3(自查):旅游行業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全,旅游行業(yè)從業(yè)人員的積極性得不到發(fā)揮。
整改措施:一是設(shè)立獎(jiǎng)懲發(fā)展基金。二是根據(jù)不同領(lǐng)域建立考核機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)懲。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:旅游科
整改時(shí)限: 2017年年底,并長期堅(jiān)持。
(四)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面
問題1(暗訪):機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行不到位,存在遲到、早退現(xiàn)象。
整改措施:一是加強(qiáng)上午、下午簽到制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)不定時(shí)巡查力度。三是落實(shí)問責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:辦公室
整改時(shí)限:立行立改,并長期堅(jiān)持。
問題2(暗訪):公務(wù)接待中存在少客多陪。
整改措施:嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)安排客餐,來客由辦公室統(tǒng)一安排,并實(shí)報(bào)實(shí)銷。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:辦公室
整改時(shí)限:立行立改、并長期堅(jiān)持。
(五)收集和解決問題方面
問題(投訴):旅游投訴渠道不暢通,投訴處理結(jié)果和問題整改效果服務(wù)對象還不是十分滿意。
整改措施:一是加強(qiáng)宣傳力度。把投訴電話、手機(jī)號在各個(gè)景區(qū)顯眼位置公開,24小時(shí)專人接聽,并設(shè)立投訴意見箱、意見薄等。二是成立游客投訴處理專班,加快對投訴的處理速度,能現(xiàn)場反饋現(xiàn)場反饋,不能現(xiàn)場反饋的,處理好后電話反饋。三是加強(qiáng)各景區(qū)的管理,提高自身服務(wù)質(zhì)量,減少投訴,提升形象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:質(zhì)檢科
整改時(shí)限:立行立改、并長期堅(jiān)持
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,落實(shí)整改責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起整改督促責(zé)任,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確具體時(shí)間表和責(zé)任人,帶領(lǐng)分管科室(單位)積極參與整改。各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視整改落實(shí)工作,要敢于擔(dān)當(dāng),不推諉、不扯皮,切實(shí)落實(shí)整改任務(wù),切實(shí)把嚴(yán)格依法行政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)改善民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求落實(shí)到整改行動(dòng)中去。
1、員工個(gè)人衛(wèi)生
1、健康證明一周之內(nèi)為本店員工辦妥健康證,對于以后新來員工在上崗一周之內(nèi)辦好健康證明。監(jiān)管人:賀昌飛
2、整改措施:上班時(shí)間穿整潔、統(tǒng)一工作服、帽,服務(wù)人員著長褲、布鞋或休閑鞋、皮鞋,并要穿襪,杜絕穿拖鞋、涼鞋、短褲進(jìn)入工作場所,要求長發(fā)、長指甲員工及時(shí)修理,禁止服務(wù)人員著異服,怪發(fā),戴飾物,并勤洗手、勤換衣服、勤洗澡,不在公共場所脫鞋等。
餐廳監(jiān)管人:姜振鴻
廚房監(jiān)管人:顏榮望
2、環(huán)境衛(wèi)生
1、餐廳衛(wèi)生
整改措施:改造海鮮區(qū)排污水道,及時(shí)清理地面積水
指導(dǎo)服務(wù)員加強(qiáng)對廳面的清洗、打掃和保潔工作,每周安排一次衛(wèi)生大掃除,重點(diǎn)是衛(wèi)生死角,天花板,燈具,蛛網(wǎng)以及排風(fēng)扇等。
加強(qiáng)日常衛(wèi)生檢查工作,制定衛(wèi)生檢查量化表,由餐廳領(lǐng)班督查,經(jīng)理抽查。
安排專人每晚進(jìn)行噴藥滅>文秘站:
購置補(bǔ)充衛(wèi)生工具,如地刮,玻璃刮,清潔球等。
衛(wèi)生監(jiān)管人:姜振鴻
2、廚房衛(wèi)生
整改措施:保證下水道暢通,并定期疏通下水道
及時(shí)將剩菜葉、梗、皮,菜品剩角料清理
下班時(shí)將垃圾桶及時(shí)清理,并清掃地面及臺面
定期對排風(fēng)機(jī)進(jìn)行拆洗,至少一星期一次
加強(qiáng)冷盤間地面、墻面、門窗、玻璃及冰柜衛(wèi)生,并購置消毒液放于預(yù)進(jìn)間。
下班時(shí)及時(shí)開啟紫外燈。
衛(wèi)生監(jiān)管人:顏榮望
3、后院及庫房
整改措施:安排專人每日清掃后院,及時(shí)處理垃圾,保持地面、墻面整潔,并購置大號帶蓋垃圾桶
安排專人對庫房進(jìn)行打掃,清理,并購置滅鼠藥或鼠夾,確保庫房通風(fēng),防水,降溫,防鼠害。
衛(wèi)生監(jiān)管人:鄭林紅
4、環(huán)境衛(wèi)生
整改措施:主要指大門正面及側(cè)面環(huán)境衛(wèi)生,每日由服務(wù)員清掃并保潔,外墻壁等每半月組織一次清理。衛(wèi)生監(jiān)管人:姜振鴻
三、食具清潔
1、消毒間
整改措施:安排專人按規(guī)范操作,進(jìn)行日常消毒工作,并進(jìn)行保潔,并確保消毒保潔間不得隨意開放,由專人取放餐具。并購置紫外線燈進(jìn)行滅菌,制定餐具消毒保潔制度。
衛(wèi)生監(jiān)管人:鄭林紅
2、餐廳餐具
整改措施:嚴(yán)格按照一清二洗三消毒四保潔的程序使用餐廳餐具
及時(shí)將臟餐具送去洗碗處進(jìn)行清洗消毒,并嚴(yán)格將潔凈餐具與臟餐具分開,避免交叉污柒
衛(wèi)生監(jiān)管人:姜振鴻
3、廚房餐用具
整改措施:盛菜的盤碗必須是經(jīng)過高溫消毒保潔后的餐具且和未消毒的餐具嚴(yán)格區(qū)分開,刀具、砧板等也將冷熟食分開。
衛(wèi)生監(jiān)管人:顏榮望
四、食品安全
1、強(qiáng)化采購工作
整改措施:采購時(shí)確保向供貨商索取經(jīng)營許可證復(fù)印件并隨同購貨發(fā)票在采購?fù)瓿珊筮M(jìn)行登記留存根備查;
杜絕“三無”產(chǎn)品進(jìn)店;
嚴(yán)格把關(guān)使所采購菜品和原料質(zhì)量優(yōu)等,無變質(zhì)、發(fā)霉、過期,并且貨源正宗,符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
對所購菜品及原料進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收,保證無假貨無次品。
2、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營管理
整改措施:廚房認(rèn)真把好第二關(guān),不將有問題的原料及菜品進(jìn)行生產(chǎn)加工,如發(fā)現(xiàn)有異味或變質(zhì)等問題的原料及菜品及時(shí)處理;
廚房人員嚴(yán)守個(gè)人衛(wèi)生不將身體直接接觸食物,嚴(yán)格將生熟食分開存放,以防交叉污染;
員工一但有傳柒性疾病及時(shí)檢查治療,在治愈前不準(zhǔn)進(jìn)入工作場所。
衛(wèi)生監(jiān)管人:顏榮望
五、物品存放
整改措施:將現(xiàn)有倉庫進(jìn)行裝板分隔為原料倉庫和酒水倉庫,并加裝隔勢天花板,另設(shè)雜物倉庫集中放置雜物;
購置鼠藥或鼠夾進(jìn)行防鼠工作;
對倉庫現(xiàn)有物品進(jìn)行分類清理,將物品上架存放;
健全倉庫管理工作制度。
衛(wèi)生監(jiān)管人:鄭林紅
六、規(guī)章制度
1、《原輔料采購索證驗(yàn)收制度》
2、《倉庫管理制度》
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)是聯(lián)系自身的思想境界、發(fā)展要求、工作思路、思想作風(fēng)、管理服務(wù)等內(nèi)容,深入查找制約學(xué)校和諧發(fā)展的突出問題,查找群眾反映較多的熱點(diǎn)難點(diǎn)等突出問題。通過組織生活會(huì),進(jìn)一步認(rèn)清差距、發(fā)現(xiàn)不足,切實(shí)做到在思想觀念上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變,在境界要求上有一個(gè)大提升,在干勁作風(fēng)上有一個(gè)大改進(jìn),推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展。
二、會(huì)議時(shí)間與地點(diǎn)11月27日,學(xué)校五樓會(huì)議室
三、參加人員:學(xué)校黨政班子成員
四、主題:“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,提高教學(xué)質(zhì)量,構(gòu)建和諧校園”
五、方法和步驟
(一)會(huì)前準(zhǔn)備
1、制定方案。按照縣委、教育黨委的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定切實(shí)可行的組織生活會(huì)方案。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)。組織生活會(huì)召開前,組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)陳柱平、鐘偉良、毛文國、徐元林等同志的先進(jìn)事跡,使學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的精神動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng);學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀讀本并與工作相結(jié)合,把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、端正態(tài)度、擺正位置,解決自身矛盾、提高班子整體合力。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好工作準(zhǔn)備。
3、廣泛征求意見。組織生活會(huì)之前,在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議時(shí)間和主題。圍繞組織生活會(huì)主題,通過談心、調(diào)查問卷等方式,廣泛征求干部群眾意見,既要征求對班子集體的意見,又要征求對班子成員的意見。對征求到的意見要按照領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人分別進(jìn)行梳理,屬于對班子集體的意見,要在組織生活會(huì)上向班子成員通報(bào),屬于對班子成員個(gè)人的意見,由班子主要負(fù)責(zé)人在會(huì)前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議,對提出的意見和建議,正確的要誠懇接受并切實(shí)改正;不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的,要實(shí)事求是地作出說明并要引以為戒。
4、撰寫發(fā)言提綱。班子成員要圍繞本次組織生活會(huì)主題和征求到的意見,認(rèn)真開展批評與自我批評,著重檢查踐行科學(xué)發(fā)展觀、工作作風(fēng)、本職工作、管理服務(wù)等方面存在的問題與原因,深刻剖析思想根源,明確今后的努力方向及具體整改措施,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。
(二)召開會(huì)議
會(huì)議程序是:通報(bào)本次組織生活會(huì)前征求意見情況;就開好組織生活會(huì)提出具體要求,并帶頭和引導(dǎo)班子成員發(fā)言;開展批評和自我批評;針對查擺出來的問題,提出整改意見,制定整改措施;會(huì)議總結(jié)與形成會(huì)議報(bào)告。
組織生活會(huì)采取一人一議的方式,逐人進(jìn)行自我剖析和評議。要按照“團(tuán)結(jié)--批評--自我批評--團(tuán)結(jié)”的方針,切實(shí)拿起批評與自我批評的武器,增強(qiáng)組織生活會(huì)的實(shí)效??朔图m正只談工作不談思想,只講成績不講缺點(diǎn),或者就事論事、敷衍了事的做法。組織生活會(huì)主要圍繞以下四個(gè)方面的問題展開:1.提出我校目前發(fā)展過程中存在的重大問題,找出解決這些問題的基本思路;2.聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真檢查自己是否存在“不思進(jìn)取、得過且過、對分管工作不到位”的作風(fēng);3.認(rèn)真檢查自己是否存在“漠視群眾、脫離實(shí)際”的作風(fēng);4.認(rèn)真檢查自己是否存在“獨(dú)斷專行或軟弱渙散”的作風(fēng);5、認(rèn)真檢查學(xué)校和自身不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想行為。
(三)會(huì)后整改
認(rèn)真落實(shí)整改措施。要針對群眾反映和組織生活會(huì)上查找出來的問題,提出整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改。針對群眾反映的突出問題和會(huì)上查擺出來的主要問題,分析原因,找出癥結(jié),逐條逐項(xiàng)地制定明確具體、針對性強(qiáng)的整改措施。整改任務(wù)要責(zé)任到人、規(guī)定完成時(shí)限。屬于個(gè)人的問題,本人進(jìn)行深刻檢查,提出具體的整改措施。屬于集體的問題,由集體研究討論,制定整改措施。對近期能夠整改的要立即組織整改,近期無法解決的要確定具體整改時(shí)限,并保證如期完成整改任務(wù)。對于組織生活會(huì)中適合通報(bào)的內(nèi)容和整改落實(shí)情況,要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向黨員、教師通報(bào)。
六、會(huì)議具體要求
(一)切實(shí)做好會(huì)議的指導(dǎo)工作
黨組書記要加強(qiáng)對組織生活會(huì)的指導(dǎo),高度重視并帶頭做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)開好本次組織生活會(huì),不走過場,不走形式。
按照市委要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,對梳理出的影響和制約城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對應(yīng)解決能解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。
二、整改原則
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改原則。帶頭學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)整改的自覺主動(dòng)意識,明確突出問題的整改目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任,抓好本單位整改方案的落實(shí)。深入基層調(diào)研指導(dǎo),積極參與、督促黨支部的各項(xiàng)整改工作。
(二)堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則。區(qū)分問題的輕重緩急和解決問題的程度,對馬上能夠解決的問題,集中精力立行立改;對一時(shí)難于解決的問題,創(chuàng)造條件,限時(shí)解決。
(三)堅(jiān)持群眾路線原則。制定整改方案過程中,都邀請群眾參加,接受群眾評議,并根據(jù)群眾的意見建議反復(fù)修改。以群眾最關(guān)心的問題為切入點(diǎn),落實(shí)整改措施,并及時(shí)公布整改情況,接受群眾監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、分工協(xié)作的原則。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任部門具體落實(shí),形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
三、整改內(nèi)容及措施
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)廣泛征求群眾意見,領(lǐng)導(dǎo)班子查擺梳理出不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的四個(gè)方面9個(gè)具體問題。按照輕重緩急和難易程度歸類,擬分立即整改、近期整改和經(jīng)過一段時(shí)間努力整改三類抓好整改落實(shí)。
(一)立即整改的有3項(xiàng),在活動(dòng)結(jié)束前完成。
1、整改思想觀念不適應(yīng)的問題。問題表現(xiàn)在思想觀念和認(rèn)識上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距;促進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展上措施和辦法不多;城市管理體制機(jī)制還不科學(xué)。
整改目標(biāo):轉(zhuǎn)變城管發(fā)展思想觀念,用科學(xué)發(fā)展的眼光看問題,使思想進(jìn)一步解放,創(chuàng)新精神、開拓意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
整改措施:加強(qiáng)思想建設(shè),注重理論聯(lián)系實(shí)際,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想。積極利用“中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)、積極分子學(xué)習(xí)”為載體,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大和三個(gè)代表的重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策,進(jìn)一步解放思想、深化改革,努力推動(dòng)城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局局長**書記**
責(zé)任部門:辦公室紀(jì)檢監(jiān)察科
2、完善工作機(jī)制體制的問題。表現(xiàn)在:城管系統(tǒng)各項(xiàng)制度和責(zé)任不明確,各部門之間相互協(xié)調(diào)和配合不順暢。
整改目標(biāo):增強(qiáng)與各部門之間的溝通,不斷完善城管系統(tǒng)的機(jī)制與體制,形成科學(xué)合理的管理方法。
整改措施:分析上述問題產(chǎn)生的根源,既有客觀局限性和長期積淀的結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾,但更多是思想觀念、精神狀態(tài)等主觀方面的原因。要通過整改,制定合理的管理辦法,全面完善城市管理各項(xiàng)工作制度,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭有效地解決影響和制約全市城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局局長**書記**副局長**
責(zé)任部門:人事科紀(jì)檢監(jiān)察科督辦科
3、規(guī)范城管局工作作風(fēng)的問題。問題表現(xiàn)是:上班遲到、早退;對承辦的工作推諉拖延;有時(shí)忙于其他工作,深入基層的時(shí)間減少。
整改目標(biāo):提高工作效率,樹立良好的形象,使工作作風(fēng)更加扎實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不斷深入基層進(jìn)行調(diào)研。
整改措施:進(jìn)一步完善《城管局工作人員行為規(guī)范》、《城管局紀(jì)律十項(xiàng)規(guī)定》、《文明用語倡議書》、《機(jī)關(guān)工作作風(fēng)管理機(jī)制》等各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真按照“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任意識,堅(jiān)持科學(xué)管理、文明管理、依法管理,牢固樹立城管工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾服務(wù)的思想,提高群眾對城管工作的滿意度,進(jìn)一步解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題;解決好阻礙城管事業(yè)發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局書記**副局長**
責(zé)任部門:紀(jì)檢監(jiān)察科局辦公室
(二)近期整改有4項(xiàng),2009年12月末完成
1、加大舊有庭院改造力度。問題表現(xiàn)在:拆除了部分居民私建濫建的房屋,改變原有居民存放物品的位置,影響一些居民平時(shí)生活的方式。
整改目標(biāo):使舊有庭院改造成為環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭、綠草茵茵、花團(tuán)錦簇的新庭院,給居民一個(gè)整潔、靚麗、清新的生活環(huán)境。
整改措施:采取庭院居民參與機(jī)制,堅(jiān)持“庭院怎么改,百姓說了算”原則,用區(qū)投市補(bǔ)的方式匹配資金,預(yù)計(jì)投入資金6400萬元,并通過招投標(biāo)的方式聘請資質(zhì)較高的10家設(shè)計(jì)單位本著“主題鮮明、品位精良、富有特色、全面實(shí)用”的原則進(jìn)行庭院設(shè)計(jì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:綜合整治辦公室
2、市政道路不能保證正常開支的問題。問題表現(xiàn)在:工程招標(biāo)困難,退休人員較多,體制機(jī)制問題不健全。
整改目標(biāo):解決工人正常開支問題。
整改措施:做好本區(qū)道路維修復(fù)舊工程,加大對外承攬工程的力度,進(jìn)一步完善道路工程處的體制機(jī)制問題,對今年所承攬的健康路、大慶副路等工程項(xiàng)目,做到嚴(yán)管理、保工期、保質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副局長**
責(zé)任單位:審批科動(dòng)力道路隊(duì)香坊道路隊(duì)
3、運(yùn)輸二中心家屬樓飲用水困難的問題。問題表現(xiàn)是:飲水管線老化,地下水源污染。
整改目標(biāo):使運(yùn)輸二環(huán)衛(wèi)家屬樓用上健康水、放心水,從根源徹底解決居民飲水問題。
整改措施:立足改善群眾基本生活條件,加快運(yùn)輸二中心家屬樓飲用水管線改造進(jìn)度。在去年投入20余萬元更換樓內(nèi)上水管線的基礎(chǔ)上,多方協(xié)調(diào)供水部門,預(yù)計(jì)投入30萬元,建設(shè)引水泵房,與磨盤山飲水工程對接,以徹底解決飲水難問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局局長**副局長**
責(zé)任單位:計(jì)財(cái)科環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸二中心
4、完善占道市場管理新舉措。問題表現(xiàn)在:占道市場經(jīng)營存在著影響道路交通秩序和周邊群眾生活秩序、造成環(huán)境臟亂差等危害。
整改目標(biāo):使香坊區(qū)早夜市場達(dá)到秩序井然、環(huán)境整潔、交通順暢。
整改措施:從創(chuàng)新管理機(jī)制上入手,以人性化管理為目標(biāo),采取疏堵結(jié)合的原則,建立區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、市場所、街道辦事處三級管理和考評獎(jiǎng)懲制度,管理人員打破了8小時(shí)工作制和雙休日的作息時(shí)間,管理人員與經(jīng)營業(yè)戶同時(shí)出勤,適時(shí)管理,改變了以往“城管下班,攤販上班”的尷尬局面。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副局長**
責(zé)任單位:市場科市場管理所
(三)經(jīng)過一段時(shí)間努力整改的項(xiàng)目2項(xiàng),2009年末取得初步成果。
1、完善網(wǎng)上審批平臺。問題表現(xiàn)在:了解網(wǎng)站的人員少,沒有對相應(yīng)的人員進(jìn)行審批程序的講解與培訓(xùn)。
整改目標(biāo):真正做到網(wǎng)絡(luò)化辦公,節(jié)約時(shí)間、節(jié)約成本、減少審批程序,為節(jié)約型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
整改措施:加強(qiáng)對城市管理網(wǎng)上審批工作宣傳與引導(dǎo)。借助新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、駐地宣講等宣傳平臺,大力宣傳城管網(wǎng)上審批工作,形成全社會(huì)參與、全社會(huì)了解、全社會(huì)知道城市管理網(wǎng)上審批工作的良好局面。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副局長**副局長**
責(zé)任單位:信息中心審批科
2、發(fā)揮數(shù)字城管的科學(xué)化管理水平。問題表現(xiàn)在:監(jiān)控覆蓋面狹窄,有死角,有漏洞,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽處的問題。
整改目標(biāo):實(shí)現(xiàn)城區(qū)氛圍內(nèi)監(jiān)控全覆蓋,消除死角,延伸到背街背巷。
整改措施:開通數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)三級平臺,監(jiān)控范圍向背街背巷、居民庭院延伸,全面提高系統(tǒng)應(yīng)用效能,滿足城市管理、應(yīng)急及社會(huì)治安、交通管理、為民服務(wù)的需要。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副調(diào)研員**
責(zé)任單位:城管指揮中心
四、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,由城管局局長**同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室、各單位負(fù)責(zé)人為成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”,堅(jiān)持一級抓一級、一級帶一級,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
二是確定整改責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)為整改落實(shí)第一責(zé)任人,其他班子成員為分管工作的第一責(zé)任人,有關(guān)科室和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門、本單位承擔(dān)整改任務(wù)的第一責(zé)任人,都要按時(shí)限要求抓好分擔(dān)的整改任務(wù)落實(shí)。不能按期整改的,要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要定期了解整改工作進(jìn)展情況,督促分管部門抓好整改措施的落實(shí)。辦公室要搞好綜合協(xié)調(diào),掌握進(jìn)度,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋整改落實(shí)情況。
四、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。一是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。研究建立以《方案》執(zhí)行為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核責(zé)任制,實(shí)行“一票否決權(quán)”。把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對考核成績突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì),對考核不合格的要通報(bào)批評,對造成重大、嚴(yán)重后果的要追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一、整改內(nèi)容
1、宗旨意識和創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,進(jìn)取精神不強(qiáng)。
3、先鋒形象不夠突出。
4、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。
5、在提高本單位工作水平方面貢獻(xiàn)不大。
二、整改計(jì)劃
(一)針對宗旨意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)問題
1、整改措施
一是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,牢記宗旨意識,做到聽民聲、察民情、解民困,發(fā)揮好本單位的職能服務(wù)作用,努力構(gòu)建面向全民健身的多元化服務(wù)體系,至少為群眾解決1-2個(gè)實(shí)際問題。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識,努力創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特。
2、整改時(shí)限;2012年12月25日
(二)針對業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,進(jìn)取精神不強(qiáng)問題
1、整改措施
一是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周至少學(xué)習(xí)鉆研1小時(shí)業(yè)務(wù)知識,不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)開拓和進(jìn)取精神。
2、整改時(shí)限:2012年11月30日
(三)針對先鋒形象不夠突出問題
1、整改措施
在縣重點(diǎn)工作等急難險(xiǎn)重工作中,進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,積極主動(dòng)完成招工等工作任務(wù),積極幫扶后進(jìn),幫助困難群眾解決實(shí)際問題。
2、整改時(shí)限:2012年10月30日
(四)針對工作作風(fēng)不夠扎實(shí)問題
1、整改措施
多深入基層、深入實(shí)際,真抓實(shí)干,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),要經(jīng)常開展以體育健身設(shè)施、體育健身指導(dǎo)、體育科普知識為主要內(nèi)容的“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把作風(fēng)落實(shí)在求實(shí)上,堅(jiān)持每月至少深入一線15天以上。
2、整改時(shí)限:2012年12月20日
(五)針對在提高本單位工作水平上貢獻(xiàn)不大問題
1、整改措施
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障、服務(wù)和改善民生為目標(biāo),牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念,立足統(tǒng)籌推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到民政事業(yè)發(fā)展和民政工作*展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面,提升民政隊(duì)伍整體素質(zhì),使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,發(fā)展的成效更加顯著,全力打造陽光民政、和諧民政和人民滿意民政,加快推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及和諧*縣建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
1.近期目標(biāo):以提高“三個(gè)群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)生活保障水平為出發(fā)點(diǎn),以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn),以發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為落腳點(diǎn),保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定、抓統(tǒng)籌,整體推進(jìn)民政工作向前發(fā)展。
2.中長期目標(biāo):圍繞解決民生和改善民生,重點(diǎn)健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、基層民主政治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)體系、社會(huì)福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置工作體系和社會(huì)組織管理服務(wù)體系,使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本生活權(quán)益和基層群眾的民主政治權(quán)益得到有效保障,社會(huì)公共管理和福利服務(wù)水平明顯提高;民政基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,制度體系更加健全,形成與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局。
(三)基本原則
1.實(shí)事求是。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),把整改落實(shí)工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到有什么整改什么,什么問題突出就下決心解決什么問題,力戒形式主義,以整改的實(shí)效來推動(dòng)民政工作進(jìn)一步發(fā)展。
2.統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),做到既解決群眾關(guān)心的具體民生問題,又解決體制機(jī)制問題;既注重縣局機(jī)關(guān)工作的推進(jìn),又要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政工作發(fā)展,確保全區(qū)民政工作整體推進(jìn)。
3.突出重點(diǎn)。始終把群眾關(guān)心的涉及民生的切身利益問題放在整改的第一位,在整改過程中始終注意聽取和吸收群眾意見,把群眾是否滿意作為整改是否落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
4.持續(xù)推進(jìn)。按照輕重緩急和難易程度,有計(jì)劃分步驟地予以解決。對于具備一定條件能夠在活動(dòng)期間內(nèi)解決的問題,提出明確的具體步驟和措施及責(zé)任人;對于需要一段時(shí)間才能解決的問題,要制訂計(jì)劃,明確責(zé)任目標(biāo)和時(shí)限要求,努力加以解決。
(四)基本方法
整改落實(shí)方案是解決問題、完善制度的路線圖,也是對群眾的承諾書。要緊密結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格按照“四明確一承諾”(明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限、明確整改措施、明確整改責(zé)任,承諾整改效果)的要求,把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施具體化,把解決問題和完善制度機(jī)制工作的要求具體化,讓整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。
1.明確整改落實(shí)項(xiàng)目。對前期征求到的意見、分析檢查出來的突出問題以及需要建立和完善的制度進(jìn)行全面分析和歸類梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來,建立整改臺帳,做到底細(xì)清、情況明。
2.明確整改落實(shí)措施。圍繞梳理出的整改落實(shí)項(xiàng)目,逐項(xiàng)研究分析,認(rèn)真消化;按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分步實(shí)施,逐步完善。
3.明確整改落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法、時(shí)限要求、責(zé)任人和效果,確保整改落實(shí)到位。
二、整改項(xiàng)目和措施
重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象穩(wěn)定、社區(qū)群眾自治和群防群治、村務(wù)公*民主管理、殯葬管理等關(guān)系到困難群體、特殊群體切身利益的一些方面作出整改,并取得明顯進(jìn)展。
(一)近期整改任務(wù)及公*承諾事項(xiàng)
(1)整改項(xiàng)目:城區(qū)內(nèi)居民小區(qū)非法治喪
整改措施:由民政局牽頭,聯(lián)合公安、工商、國土、林業(yè)等部門聯(lián)動(dòng)繼續(xù)加大對城區(qū)非法治喪點(diǎn)的打擊力度,鞏固前期成果。同時(shí),著力長治久安,加快城區(qū)治喪點(diǎn)的整改和完善,使城區(qū)文明治喪得到明顯好轉(zhuǎn)。
整改時(shí)限:2009年8月30日前完成整改。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任科室:殯館所;具體責(zé)任人:*。
(2)整改項(xiàng)目:城鄉(xiāng)低保公*公平公正
整改措施:加大低保宣傳力度,實(shí)施城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理,城市低保全面實(shí)行聽證制和票決制,打造“陽光低保”。加大核查力度,城鄉(xiāng)低保今年內(nèi)取消1000人,新審批低保8000人。
整改時(shí)限:2009年末完成。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任科室:低???;具體責(zé)任人:*。
(3)整改項(xiàng)目:提高五保老人集中供養(yǎng)率
整改措施:加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院改擴(kuò)建力度,增加敬老院床位,五保老人集中供養(yǎng)率提高到40%。今年末每個(gè)敬老院落實(shí)專人管理,提高五保老人供養(yǎng)質(zhì)量。
整改時(shí)限:2009年末完成。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任科室:低保科;具體責(zé)任人:*。
(4)整改項(xiàng)目:改變民間組織登記辦法
整改措施:出臺備案管理制度,降低登記門檻,加大民間組織培育力度,積極發(fā)展民間組織,并充分發(fā)揮其參與社會(huì)管理的作用。
整改時(shí)限:2009年8月30日前完成整改。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任科室:社會(huì)事務(wù)科;具體責(zé)任人:*。
(二)中長期整改任務(wù)
(1)整改項(xiàng)目:健全完善社會(huì)救助體系
整改措施:繼續(xù)做好社會(huì)救助工作,對城鄉(xiāng)低保堅(jiān)持動(dòng)態(tài)復(fù)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,并與勞動(dòng)保障部門共同探索有勞動(dòng)能力低保人員的就業(yè)安置工作;逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大保障范圍。對我縣城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施臨時(shí)生活救助,落實(shí)救助資金,規(guī)范操作程序;對全縣低保對象、五保戶、低收入戶、持證重殘人員、特困職工以及因患大病造成生活特別困難的城鄉(xiāng)居民實(shí)施醫(yī)療救助。
整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任科室:低??疲回?zé)任人:*。
(2)整改項(xiàng)目:健全完善災(zāi)害應(yīng)急救援救助體系
整改措施:指導(dǎo)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級《自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》,創(chuàng)建5個(gè)農(nóng)村減災(zāi)示范社區(qū)。根據(jù)預(yù)案做好各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,不斷加大救災(zāi)救濟(jì)工作力度,加強(qiáng)救災(zāi)物資管理。努力*展慈善會(huì)各項(xiàng)工作,積極*展“慈善二日捐活動(dòng)”,在賓館等公共場所設(shè)立慈善捐贈(zèng)箱,進(jìn)一步規(guī)范慈善資金的使用和管理,提高慈善公信力。
整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任科室:救災(zāi)救濟(jì)科;責(zé)任人:*。
(3)整改項(xiàng)目:加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)“群眾自治、群防群治”工作
整改措施:進(jìn)一步深化拓展“八步工作法”,以推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治為核心,以培育健全各類社區(qū)組織為基礎(chǔ),以提升完善社區(qū)管理服務(wù)功能為關(guān)鍵,以有效進(jìn)行治安防控化解社區(qū)矛盾糾紛為重點(diǎn),以豐富居民文化生活提升社區(qū)文明程度為支撐,建立健全“群眾自治、群防群治”組織體系,深入*展“群眾自治、群防群治”各項(xiàng)工作,積極探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)“群眾自治、群防群治”新機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)平安和諧穩(wěn)定,為*縣“整體轉(zhuǎn)型,提速發(fā)展”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。到2012年,城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能基本完善,“群眾自治、群防群治”的機(jī)制普遍建立,初步實(shí)現(xiàn)“社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)由群眾預(yù)防,社區(qū)矛盾由群眾化解”,社區(qū)文明程度普遍提升,全縣60%的城鄉(xiāng)社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。到2015年,城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能更加完善,“群眾自治、群防群治”的機(jī)制更加健全,“社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)由群眾預(yù)防,社區(qū)矛盾由群眾化解”收到明顯成效,社區(qū)文明程度顯著提升,全縣80%的城鄉(xiāng)社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)轉(zhuǎn)向法制嚴(yán)明。
整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任科室:基層政權(quán)科;責(zé)任人:*。
(4)整改項(xiàng)目:加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
整改措施:繼續(xù)做好居家養(yǎng)老、日間照料服務(wù)工作,讓更多老年人受益。做好敬老機(jī)構(gòu)建設(shè)工作,全面完成農(nóng)村敬老院新改擴(kuò)建任務(wù),2012年實(shí)現(xiàn)全縣五保老人集中供養(yǎng)率50%以上;繼續(xù)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提升服務(wù)水平;加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,確保農(nóng)村“五保”及城鎮(zhèn)“三無”對象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及供養(yǎng)資金有效落實(shí),杜絕各類責(zé)任事故和安全事故的發(fā)生。
整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任科室:低???;責(zé)任人:*。
(5)整改項(xiàng)目:拓寬優(yōu)撫安置雙擁領(lǐng)域
整改措施:進(jìn)一步加大優(yōu)撫安置工作力度,繼續(xù)把解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象“三難”問題作為優(yōu)撫工作重點(diǎn),不斷加大復(fù)員士官及退役士兵的免費(fèi)培訓(xùn)力度,不斷提高雙擁工作水平,促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)和諧。積極參與2009年市級雙擁模范城(縣)的爭創(chuàng)活動(dòng),力爭“四連冠”。進(jìn)一步做好復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作。
整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任科室:優(yōu)撫安置科;責(zé)任人:*。
(6)整改項(xiàng)目:推進(jìn)殯葬管理與服務(wù)
整改措施:認(rèn)真貫徹重慶市《殯葬管理?xiàng)l例》,推進(jìn)殯葬管理規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)殯葬執(zhí)法,提高火化率。引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的殯葬方式,制止私埋亂葬;做好公益墓地的管理工作,嚴(yán)格墓穴面積,堅(jiān)決杜絕大墓、豪華墓;加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè),完善殯儀館移民搬遷進(jìn)場道路和館內(nèi)環(huán)境配套工程;加大城區(qū)治葬秩序管理,規(guī)范治喪行為。
整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任科室:殯館所;具體責(zé)任人:*。
(7)整改項(xiàng)目:推進(jìn)婚姻登記管理體制改革
整改措施:建立符合*縣實(shí)際的婚姻登記管理體制和運(yùn)行機(jī)制,重新設(shè)置婚姻登記站點(diǎn),全縣擬設(shè)立*縣民政局婚姻登記處,下設(shè)大進(jìn)婚姻登記站、敦好婚姻登記站、中和婚姻登記站、岳溪婚姻登記站,共5個(gè)婚姻登記站點(diǎn),杜絕婚姻登記站點(diǎn)違規(guī)操作。
整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任科室:社會(huì)事務(wù)科;責(zé)任人:*。
三、圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,完善體制機(jī)制建設(shè)
進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作方式向制度性、常規(guī)性轉(zhuǎn)變,促進(jìn)民政工作走上規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道。
(一)創(chuàng)新完善民政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的民政工作機(jī)制,主動(dòng)當(dāng)好黨委、政府的參謀,爭取黨委、政府把民政工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)及時(shí)研究解決民政事業(yè)發(fā)展中的重大問題,形成領(lǐng)導(dǎo)抓民政,民政抓領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)格局。樹立“大社會(huì)”、“大民政”理念,注重整合力量和資源,積極主動(dòng)爭取各部門和全社會(huì)理解民政、關(guān)心民政、支持民政的良好氛圍,為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,促進(jìn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*責(zé)任科室:辦公室
(二)創(chuàng)新完善資金投入機(jī)制。建立財(cái)政投入、民政自身積累、社會(huì)資本參與的多元化資金投入機(jī)制,夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極拓寬籌資渠道,加大對口支援資金爭取力度,增強(qiáng)民政救助能力和實(shí)力,推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*責(zé)任科室:辦公室
(三)創(chuàng)新完善民政干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè),通過新建參公機(jī)構(gòu),加大公招力度,注意把素質(zhì)好、有愛心、有責(zé)任心、年富力強(qiáng)的干部選配到民政崗位上來,逐步改善局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。加大對年輕干部的培養(yǎng)和使用力度,加強(qiáng)民政干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化廉潔自律意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)、勤政廉潔的干部隊(duì)伍。實(shí)施公務(wù)員定期交流輪崗制度,提高民政系統(tǒng)全員工作積極性和競技水平,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提速發(fā)展做出民政人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*責(zé)任科室:辦公室
(四)創(chuàng)新完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民政事業(yè)發(fā)展機(jī)制。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦公室規(guī)范化建設(shè),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設(shè)按照“三有”、“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”的模式,著力在推進(jìn)規(guī)范化、制度化建設(shè)上下功夫,逐步實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍專業(yè)化、硬件設(shè)施現(xiàn)代化、民政工作制度化、業(yè)務(wù)管理科學(xué)化。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)施“代辦制”、“服務(wù)承諾制”和便民“五項(xiàng)措施”,切實(shí)為困難群眾服務(wù)。拓展和延伸民政工作職能和村(社區(qū))民政工作網(wǎng)絡(luò),在部分村(社區(qū))設(shè)立村級民政工作服務(wù)站,配備村級民政專干,搭建為民服務(wù)平臺,創(chuàng)新為民服務(wù)方式,拓寬為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使困難群眾的疾苦在第一時(shí)間得到反饋,黨和政府的惠民政策在第一時(shí)間得到落實(shí),困難群眾得到了及時(shí)有效救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*責(zé)任科室:辦公室
(五)創(chuàng)新完善民政工作綜合評價(jià)機(jī)制。爭取黨委政府把民政工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,進(jìn)一步完善民政工作綜合目標(biāo)評價(jià)內(nèi)容和考核指標(biāo)體系,提高民政工作競爭態(tài)勢,推進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*責(zé)任科室:辦公室
四、保障措施
(一)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。黨組書記、局長對整改落實(shí)的各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,有關(guān)科室(單位)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工,抓好整改工作的組織推進(jìn)和督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭整改落實(shí),為全體黨員干部作出表率。各責(zé)任科室要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和協(xié)作意識,切實(shí)承擔(dān)起整改責(zé)任,明確責(zé)任內(nèi)容、辦結(jié)時(shí)限和辦理要求,并定期向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告解決問題的進(jìn)展情況。要明確落實(shí)整改措施的組織責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)具體問題的解決,確保整改取得實(shí)效。
一、完善制度,強(qiáng)化管理,增強(qiáng)責(zé)任,努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
整改措施:嚴(yán)格落實(shí)工作考核和責(zé)任追究制,并加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況、工作完成情況的督查力度;要嚴(yán)格按照其職責(zé)和任務(wù),盡快實(shí)現(xiàn)五級聯(lián)網(wǎng),全面推廣“網(wǎng)上直報(bào)”,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):副局長王紀(jì)檢組長聶
責(zé)任股室:辦公室、網(wǎng)絡(luò)管理中心紀(jì)檢組法規(guī)股
落實(shí)期限:年8月底
二、應(yīng)對金融危機(jī),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
整改措施:面對金融危機(jī)的影響,強(qiáng)化規(guī)模工業(yè)景氣調(diào)查,重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目問題調(diào)查,重民生,保穩(wěn)定,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在促進(jìn)平定發(fā)展中的重要作用。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):蔡
配合領(lǐng)導(dǎo):副局長董平秀王裕田總統(tǒng)計(jì)師董愛陽
責(zé)任股室:綜合股、工業(yè)股、農(nóng)業(yè)股
落實(shí)期限:年8月底前
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作長效機(jī)制建設(shè),努力提升統(tǒng)計(jì)工作的效率和水平。
整改措施:鞏固經(jīng)濟(jì)普查成果,搞好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作;完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、能源消耗和服務(wù)業(yè)等新建統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,圓滿完成第六次人口普查、勞動(dòng)力調(diào)查、群眾安全感等抽樣調(diào)查,及時(shí)全面地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果:
牽頭領(lǐng)導(dǎo):局長王
配合領(lǐng)導(dǎo):書記蔡元壽副局長董平秀王裕田總統(tǒng)計(jì)師董愛陽紀(jì)檢組長聶竹青
責(zé)任股室:辦公室,紀(jì)檢組,法規(guī)股,各專業(yè)股,綜合股
落實(shí)期限:2010年年底前
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),努力提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。
整改措施:加強(qiáng)班子思想政治建設(shè);加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè);加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。提高統(tǒng)計(jì)公信力和執(zhí)行力,完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系,堅(jiān)決防止和糾正統(tǒng)計(jì)上的虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改等違法行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):局長王、書記蔡
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的意見》和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的意見〉的通知》的要求,“中心”結(jié)合實(shí)際情況,采取多種方式全面系統(tǒng)地查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員干部在思想觀念、工作能力、作風(fēng)效能等方面存在的突出問題,并認(rèn)真梳理匯總、分析問題原因、制定整改措施。為切實(shí)整改問題,提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能”為主線,以集中解決突出問題為抓手,以開展教育整頓、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究、加強(qiáng)輿論宣傳為主要手段,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象,為建設(shè)煙臺“首善之區(qū)”提供有力保證。
二、總體目標(biāo)
通過制定切實(shí)可行的整改方案和整改措施,深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”四型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高“中心”全體干部人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力,強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,形成想干事、會(huì)干事、干成事的濃厚氛圍。
三、整改內(nèi)容
(一)對分管工作學(xué)習(xí)研究不夠,業(yè)務(wù)不夠熟,工作缺乏系統(tǒng)性,解決問題的辦法不多;工作缺乏主動(dòng)性,推一推動(dòng)一動(dòng),工作不用心、不用力、不到邊。
整改目標(biāo):加強(qiáng)“中心”全體人員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
整改措施:健全完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合等靈活多樣、注重實(shí)效的形式,組織機(jī)關(guān)干部開展學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)取得成效。
(二)工作作風(fēng)飄浮,只求過得去、不求過得硬。工作粗枝大葉,應(yīng)付差事,質(zhì)量不高。
整改目標(biāo):建立完善目標(biāo)管理考核制度、獎(jiǎng)懲制度,在機(jī)關(guān)上下形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、激情創(chuàng)業(yè)”的良好風(fēng)氣,消除全體干部驕傲自滿、消極懈怠情緒,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地布置各項(xiàng)工作,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作的積極性和主動(dòng)性。
整改措施:進(jìn)一步完善各種考核制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查?!爸行摹苯逃D工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對機(jī)關(guān)干部執(zhí)行制度情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,并將執(zhí)行制度情況納入年終考核之中,與干部成長進(jìn)步和評先評優(yōu)掛鉤,增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性。
(三)工作推諉扯皮,拈輕怕重,對“中心”交辦的工作任務(wù)不是考慮如何完成,而是講客觀原因,講不了解情況,能推就推。
整改目標(biāo):增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任感和使命感。
整改措施:通過召開座談會(huì)的形式,開展批評與自我批評,查找自身存在的問題和不足,制定改正措施,進(jìn)一步激發(fā)全體干部的主人翁意識和愛崗敬業(yè)精神。
(四)對上級有明確完成時(shí)限的工作,抓而緊、進(jìn)展緩慢,中間不及時(shí)報(bào)告進(jìn)程,截止日期急忙上交,造成工作被動(dòng)、無法調(diào)整。
整改目標(biāo):在機(jī)關(guān)上下形成想干事、會(huì)干事、干成事的良好風(fēng)氣,消除機(jī)關(guān)干部消極懈怠情緒,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成各項(xiàng)工作。
整改措施:一是建立目標(biāo)管理考核機(jī)制。建立起“鼓勵(lì)干事”的教育機(jī)制、“褒揚(yáng)勤事”的激勵(lì)機(jī)制、“獎(jiǎng)勵(lì)成事”的用人機(jī)制、“鞭策混事”的約束機(jī)制,消除機(jī)關(guān)干部消極懈怠情緒,充分激發(fā)機(jī)關(guān)干部工作的主動(dòng)性、積極性和自覺性。二是加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查。
要及時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行傳達(dá),并定期進(jìn)行督導(dǎo),確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。
(五)不嚴(yán)格履行一次性告知和AB角等為民服務(wù)制度,服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量低,造成不良影響的;
整改目標(biāo):建立完善機(jī)關(guān)管理制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
整改措施:一是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)干部行政行為。對現(xiàn)有的制度進(jìn)行全面清理排查,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度,形成長效機(jī)制。二是深化政務(wù)公開,提供公開、透明、高效的便民服務(wù)。對機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、辦事程序、聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)投訴途徑及方式方法等方面內(nèi)容,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行公開。聘請社會(huì)監(jiān)督員,自覺搞好服務(wù),主動(dòng)接受社會(huì)、企業(yè)及群眾的監(jiān)督。
(六)不嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作風(fēng)“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定,上班時(shí)間從事與工作無關(guān)的事情。
一是緊扣科學(xué)發(fā)展觀,突出專題性。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合實(shí)際,圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,確定領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)主題。每位班子成員圍繞以“邵武走前頭,城郊敢為先”為主題,找問題、查原因、提思路。著重從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、注重實(shí)效、聯(lián)系群眾、廉潔自律和加強(qiáng)自身建設(shè)等方面進(jìn)行了認(rèn)真檢查和深刻剖析。
二是嚴(yán)格程序步驟,突出規(guī)范性。為開好專題民主生活會(huì),城郊鎮(zhèn)黨委認(rèn)真按照文件規(guī)定,不少程序、不減步驟、不走過場,堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量。扎實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié),做到思想認(rèn)識求“深”,征求意見求“廣”,會(huì)前準(zhǔn)備求“細(xì)”,批評與自我批評求“嚴(yán)”,整改措施求“實(shí)”,在廣泛征求意見和建議、談心交心、撰寫發(fā)言提綱等基礎(chǔ)上,相互間嚴(yán)肅而毫不隱瞞、毫不遮掩地開展了批評與自我批評,觸動(dòng)了思想,確保民主生活會(huì)的高質(zhì)量。
三是認(rèn)真找準(zhǔn)問題,突出針對性。鎮(zhèn)黨委針對有哪些不適應(yīng)的地方、存在哪些影響發(fā)展的問題、需要在哪些方面下工夫改進(jìn)等問題,按照省委、市委的要求,廣泛征求意見,深入調(diào)查研究,反復(fù)思考論證,從實(shí)際出發(fā),切實(shí)把影響科學(xué)發(fā)展的突出問題找準(zhǔn)。采取有針對性的措施,認(rèn)真分析并加以解決,確保把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
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