警察個人季度總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：警察個人季度總結(jié)范文

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2021年公務員季度個人總結(jié)

總結(jié)一黨政辦公室作為綜合性科室，日常工作十分瑣碎，稍有馬虎，就會造成不必要的損失，因此，在日常工作中，我們對以最大努力保證鄉(xiāng)機關(guān)的正常運行。

（一）___好各項會議___工作。

___各類會議是黨政辦公室的工作之一，黨政辦公室嚴格按照會議的標準和要求，從會務安排、會議材料準備、會場布置等都做到了嚴謹有效，周密細致。每次會議都取得圓滿成功，為鄉(xiāng)黨委政府及時傳達上級指示精神和指導村組工作打下堅實的基礎。

（二）做好文件的上傳和下達。

傳閱文件是黨政辦公室最基本的職能之一。我們嚴格按制度辦事，按程序辦事，保證了辦公室正常、有序、高效運轉(zhuǎn)。今年以來，黨政辦共處理上級來文計___余份，接收和下達電話通知五千余次。對所有收發(fā)公到專門登記。凡上級來文，能夠及時呈送鄉(xiāng)黨委、政府主要領導，并嚴格按照領導批示及文件要求呈送主管領導或相關(guān)單位和人員。下發(fā)文件均能及時送達有關(guān)單位或個人，沒有出現(xiàn)因文件傳送不到位導致黨委政府工作受到影響的情況。

（三）做好后勤保障服務工作。

黨政辦公室始終把周到、節(jié)約、務實作為做好服務的方針，重點做好五方面的工作。

一是加強公務用車的日常管理。

嚴格按照規(guī)定使用公務用車，不得公車私用，并主動接受社會監(jiān)督。建立健全公務用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

1.公務用車由用車單位集中管理，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)度，保障公務活動需要，提高使用效率，避免造成浪費。

2.遇大型會議、大型活動或緊急情況需要時，我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府處置___車輛保障應急預案的要求，主動服從縣委、縣政府的車輛調(diào)遣。

3.公務用車只能用于公務活動，不得參與社會經(jīng)營活動和出租。

4.嚴格公務用車使用登記制度，嚴格登記用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息。公務用車嚴格執(zhí)行回鄉(xiāng)政府停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應封存停駛。特殊情況不能回鄉(xiāng)政府停放的，需經(jīng)鄉(xiāng)黨委書記或黨委副書記批準，必須停放在有安全保障的停車場。因停放不當造成車輛被盜的，由相關(guān)責任人承擔相應經(jīng)濟賠償責任，并視情況輕重，給予相應處理（處分）。

5.加強車勤人員政治思想、職業(yè)道德和行車安全教育，督促其遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，維護黨政機關(guān)形象。

二是完善機關(guān)食堂管理。

食堂設施管理，食堂財務、采購、物品管理要由指定專人負責，劃定范圍、包干管理。對無故損壞各類設備、設施、餐具、廚具的要照價賠償，并視情節(jié)由相關(guān)部門提出處罰建議。食堂的采購與入庫管理，根據(jù)食堂庫存與采購計劃進行主副食的采購，采購時需由專人負責監(jiān)督，采購回來的物品、蔬菜等要與食堂管理人員當面點清數(shù)量并填寫入庫清單，一式兩份，一份留存食堂管理人員，一份交財務部進行核算。保證采購的食物安全、衛(wèi)生，符合衛(wèi)生標準。

購進貨物必須逐項上帳，包括品種、數(shù)量、價格、日期。食堂衛(wèi)生管理，加強食堂工作人員的個人衛(wèi)生管理、食堂食品衛(wèi)生管理、食堂飲水衛(wèi)生管理、食堂操作設施設備衛(wèi)生管理、食堂用餐環(huán)境衛(wèi)生管理。工作人員用餐管理制度，工作人員用餐時須保持良好的用餐秩序及食堂衛(wèi)生。工作人員用餐以吃飽為原則，不允許剩飯、剩菜，避免浪費。工作人員用餐后須將殘物倒入垃圾桶內(nèi)，并把餐具按指定位置分類累放整齊。

三是繼續(xù)規(guī)范黨政機關(guān)辦公用房管理工作。

目前龍門鄉(xiāng)機關(guān)辦公用房嚴格按照正科級小于___㎡，副科級小于___㎡，科員級小于___㎡的標準配置。不存在違規(guī)、超標使用辦公用房的情況。

四是改善機關(guān)辦公環(huán)境。

根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的安排，黨政辦公室對機關(guān)辦公樓內(nèi)壁、門窗進行重新檢修，并改建了值班室，大_大改善了鄉(xiāng)機關(guān)的形象。

五是做好機關(guān)衛(wèi)生工作。

堅持衛(wèi)生打掃日常制，安排專人每日對會議室、接待室、走廊、廁所進行打掃。并將全機關(guān)劃分各責任區(qū)，將機關(guān)衛(wèi)生責任到人，確保機關(guān)內(nèi)外保持整潔。

半年以來，黨政辦公室取得了較好的成績，但是，也存在著一些不足：一是辦公室工作人員較少，主要精力集中在公文處理、公務接待、服務協(xié)調(diào)上，學習力度不夠。二是工作主動性和預見性較差。三是工作創(chuàng)新性不夠。下步，我們將嚴格按照建設鄉(xiāng)黨委、政府的要求，對內(nèi)不但提升自身素質(zhì)，對外做好服務協(xié)調(diào)工作，扎實推進我鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展。

二、___年黨政辦公室工作計劃

一、加強理論和業(yè)務學習，不斷提高自綜合素質(zhì)。

以提高素質(zhì)、改進作風、增強團結(jié)為重點，加強政治理論學習，認真領會中央、省、市、縣等上級單位的相關(guān)文件精神;積極參加辦公室業(yè)務培訓和自學以及向身邊的老同事學習;加強自身素質(zhì)建設，不斷增強責任心和事業(yè)心，加強辦公室工作的管理，進一步規(guī)范辦文辦會辦事的程序，確保工作無差錯。

二、明確職責，著力提高服務水平。

辦公室工作千頭萬緒，但最重要的職責是參與政務、管理事務、協(xié)調(diào)服務。

第一，增強服務意識。為全局工作服務到位，為領導及全體工作人員的工作、學習、后勤保障等方面提供服務，為大家營造良好的工作環(huán)境，確實轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率。

第二，理清思路，形成三個關(guān)系。

一是發(fā)揮上通下達的橋梁作用，協(xié)調(diào)好領導與員工的交流溝通，形成政令暢通的工作關(guān)系。

二是發(fā)揮團結(jié)協(xié)調(diào)的紐帶作用，協(xié)調(diào)好干部之間的配合協(xié)作，形成協(xié)調(diào)和諧的人際關(guān)系。三是發(fā)揮聯(lián)絡溝通的窗口作用，協(xié)調(diào)好部門與部門之間的關(guān)系，形成相互配合的協(xié)作關(guān)系。

第三，提高參謀水平，當好領導助手。在為領導決策上，當好信息員，在把握信息的深度、廣度、準確度方面提高能力和水平，使領導決策更完善。在為領導工作上，做好拾遺補缺工作，多觀察、勤思考、勤跑腿、多匯報，使領導工作更全面、更細致。

總結(jié)二轉(zhuǎn)眼之間，三個月以過，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，按照___的要求，不斷加強自身修養(yǎng)，努力提高個人素質(zhì)，盡最大能力完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項工作任務，現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)匯報如下：

一、以學習為重點，使個人素質(zhì)得到了提高

黨提出了要建立學習型社會，同時，全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對每個人，尤其是對我們基層干部來講，形成了逆水行舟，不進則退的嚴峻考驗，因此，半年來，本人狠抓了政治理論學習及其它知識的學習。

一是政治理論學習求深。

近此年來，雖然不斷進行了黨的重要思想的學習，但個人覺得，只理解了其然，而沒有理解其所以然，尤其對黨的各項農(nóng)村政策理解的不夠深刻，沒有將理論應用于實踐中，半年來，本人除了參加正常一、三、五政治理論學習和黨的___大學習外，我將黨刊作為學習的重點，對各項政策的全文進行認真閱讀，并對評論文章進行仔細琢磨，力求學深、學透，同時，還堅持記學習筆記和撰寫心得體會，半年來，共撰寫心得體會___篇。

二是業(yè)務技能學習求精。

辦公室工作，要求工作人員具備很強的業(yè)務技能和素質(zhì)，通過___月份全區(qū)公開選拔___工作人員考試看，從一定程度上說明了本人的差距，半年來，我先后自學了辦公自動化管理、秘書工作及應用文寫作等業(yè)務知識，參加了一期新聞寫作培訓班，從一定程度上提高了業(yè)務知識水平。

三是其它知識學習求廣。

為了開闊自己知識面，在工作空閑之余，也還能夠廣泛涉獵一些其它方面的知識。

二、中心工作

今年以來，按照黨委、政府安排，我在永星村包村，半年來，我積極配合村支部、村委會完成各項工作。

一是進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

年初，我們多方聯(lián)系種了公司、經(jīng)銷公司等單位，制定了六個一增收富民目標，即人均一畝飼草，一畝制種，一畝中藥材，一畝蔬菜，一畝優(yōu)質(zhì)果園，戶均一座暖棚圈，在逐社宣傳的基礎上，全村共落實玉米制種___畝，菊芋___畝，糧經(jīng)比例達25：75，全村群眾訂單面積達到___%，同時時全面完成了退耕還林補植任務，栽植楊樹27000株。

二是重點建設項目進展順利。

全村共落實渠道4.6公理，止目前已襯砌2公理，新建五社亭子一處，栽植綠化風景木300株.新發(fā)展養(yǎng)殖大戶___戶.

三是黨建、精神文明建設得到加強。

上半年來，全村利用元旦、春節(jié)、五一、七一等節(jié)日，舉辦文藝活動___次，開展捐助活動___次，捐助現(xiàn)金___多元。

四是社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展.今年以來，本人配合村黨支部、村委會完成了禽流感防治、村級防火防盜制度的落實、以農(nóng)機安全生產(chǎn)為主的階段性工作，確保了全村的穩(wěn)定。

五是健全完善了村上各項制度。

結(jié)合基層___建設規(guī)范化管理工作的開展，針對村上財務管理不健全等問題，從抓基礎入手，先后健全了村支部儀事制度、社干部管理制度等多項管理制度。

三、業(yè)務工作在創(chuàng)新中得到提高

一是較好地完成了文秘工作。

上半年來，本人將提高業(yè)務水平做為工作的重點，能夠按照辦公室工作及時、準確、高效的要求，認真做到了上情下傳、下情上報，尤其是對一些時效性強的工作加班加點、起早貪黑，保質(zhì)保量地完成任務，沒有發(fā)生因工作失誤而造成工作被動，據(jù)初步統(tǒng)計，上目前，完成各種上報材料___篇，下發(fā)各種文件___份，完成調(diào)研報告___篇。

二是黨員管理工作得到加強。

今年的基層___建設我們按照區(qū)委安排，主要開展了三項工作：

1、以黨群致富信用聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)黨小組組建為主的雙培雙帶工程順利開展，全鎮(zhèn)組建信用聯(lián)合體___個，上報待審批___個。

2、對全鎮(zhèn)流動黨員及村級___狀況進行了全面摸底，為黨員先進性教育的開展奠定了基矗

3、做好了黨員的教育和培養(yǎng)工作。全年新發(fā)展黨員___人。

三是全鎮(zhèn)辦公自動化管理系統(tǒng)運行正常。

辦公自動化管理是今后辦公室工作人員必備的技能的素質(zhì)，上半年以來，在區(qū)上進行培訓的基礎上，我鎮(zhèn)運行了政府上，網(wǎng)工程，上目前，該系統(tǒng)運行正常，保證了黨委政府工作的開展。

四、___紀律得到保證

良好的紀律是做好工作的前提，半年來，本人能夠嚴格遵守機關(guān)的各項制度、規(guī)定，時刻以一名___員的標準要求自已，沒有發(fā)生遲到、早退的現(xiàn)象。

五、工作中的不足

通過認真的總結(jié)，雖然半年來的工作是忙碌的，也做了一些本質(zhì)工作，但經(jīng)過認真分析和查找，也還存在一些不足和差距：

一是工作平談、創(chuàng)新意識不夠。

二是沒有很好地調(diào)動黨政辦公室全體人員的主觀能動性。

總結(jié)三參加工作至今，我始終能堅持以___主義、___思想___理論作為自己的指導思想，在思想和行動上與___保持高度一致，服從命令，聽從指揮，工作積極肯干，兢兢業(yè)業(yè)，很好地完成了領導和上級交給的各項任務。尊重領導，團結(jié)同志，協(xié)助領導搞好本所的各方面的工作，為中隊的安全穩(wěn)定做了應有的貢獻。

一、加強政治理論學習，不斷提高自身的政治和思想覺悟。

做為一名監(jiān)獄人民警察一直以來都嚴格要求自身，無私奉獻，吃苦在前，享受在后。同時，自己也明白自己職業(yè)的政策性強，與各種違法行為及陰暗面接觸多，面臨形形的考驗，沒有很強的黨性和法律知識，做到讓黨放心，讓人民滿意，成為一名合格的監(jiān)獄人民警察是很不容易的，所以，我認真學習并遵守國家的（范本）法律和監(jiān)獄的條令條例和各項制度，不斷提高思想覺悟和思想政治理論水平，保持昂揚的斗志，牢固樹立為人民服務的思想，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

二、工作中一絲不茍，扎扎實實做好每項工作。

在上級領導的關(guān)心和培養(yǎng)下，幾年來，我能積極負責我所分管的獄政工作，協(xié)助中隊領導做好各項工作。通過努力，使我對的違紀率得到大幅度下降違紀偵破率達到___%。通過自己的努力自己在___年被評為獄政管理工作先進個人。在對學員的個別教育過程中一貫堅持以說服、引導教育為主，從不打罵體罰或變像歪整學員。自己還利用空閑時間不短的學習理論和相關(guān)的法律知識，不斷實踐，使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務能力有很大的提高，面對學員之間的矛盾，堅持以身作則，認真聽取學員意見，耐心說服教育并化解之間的矛盾，通過調(diào)解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不斷提高中隊學員遵紀守法觀念。營造一個良好的改造氛圍和改造環(huán)境。確保了中隊的安全和穩(wěn)定。

三、生活中，團結(jié)自律，嚴格遵守各項規(guī)章制度。

在平時工作和生活中，能嚴格遵守條令條例和各項規(guī)章制度，認真執(zhí)行一日生活制度和請銷假制度，注重個人的修養(yǎng)，尊重領導，團結(jié)同志，作風優(yōu)良，廉潔自律，克已奉公，始終以高標準、嚴要求磨練自己。

四、存在的不足。

（一）業(yè)務知識還不豐富，辦案質(zhì)量有待提高。

（二）依賴性較強，有時存在怕麻煩、怕動腦的念頭。

在今后的學習和工作中，我一定克服存在的缺點，認真學習業(yè)務知識，法律知識和科學文化知識，不斷提高自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)，提高工作效率，提高自己的各種面對問題的綜合處理能力，力爭把自己培養(yǎng)成合格的學習型、實踐型的監(jiān)獄人民警察。

第2篇：警察個人季度總結(jié)范文

一、“電子警察”執(zhí)法過程中存在的實際問題

（一）建設剛剛起步，應用水平差距懸殊?？傮w說來，我省高速公路的的“電子警察”建設仍處于起步階段。主要以移動電子警察為主，同時配有少量固定電子警察。而從應用上來說，各大隊差距明顯，非現(xiàn)場執(zhí)法開展較好，而現(xiàn)場執(zhí)法效果相對較差。

（二）本身技術(shù)仍有待發(fā)展完善。目前，針對交通技術(shù)監(jiān)控設備“電子警察”沒有國家技術(shù)標準，各地使用的監(jiān)控設備技術(shù)狀況各異，甚至完全沒有標準可言。也沒有權(quán)威認證、檢測機構(gòu)，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。筆者認為，不管對固定于各路段的監(jiān)控設備，還對由車載移動或者由民警手持的監(jiān)控設備，都應制定國家技術(shù)標準。固定的監(jiān)控設備詳細規(guī)定包括記錄闖紅燈車輛的感應設備的感應時間應為幾秒、監(jiān)控設備像素為多大、監(jiān)控設備多長時間進行檢修、準確顯示時間等等，民警手持的監(jiān)控設備除規(guī)定監(jiān)控設備像素為多大、準確顯示時間等外，還應對民警拍攝的具體情況做出規(guī)定，如拍攝違法停放的車輛需具備哪些要素，包括路段上的禁停標志標線、車牌和車型的清晰程度、車輛位于何路段等等。

從使用中的技術(shù)情況來看，主要的問題表現(xiàn)為六點：

一是采集圖像質(zhì)量高低參差不起。良好光照條件下，圖像還比較清晰，但是夜間、逆光情況下，車輛顏色和牌照號碼模糊。

二是達不到標稱的號牌識別率。表現(xiàn)為(1)漢字難于識別；(2)低對比度條件下拍攝的車牌難于識別；(3)高速運動條件下，車牌難于識別；(4)在燈光直射下或閃爍燈光下拍攝的車牌難于識別。

三是漏拍車輛。“電子警察”本身處理能力不足、檢測方式存在的缺陷、攝像機的設備存在死角等，都易造成車流量大時或車輛不規(guī)范行駛（跨、壓線行駛）時漏拍或拍攝不全；照相機的設備存在著場面過大，圖片過大問題。

四是抓拍圖片指認性差。“電子警察”應達到這樣的要求：抓拍圖像中的被檢測車道有一臺機動車輛時，應能通過圖像直接反映該車違法。抓拍圖像中的被檢測車道有多臺機動車輛時，應能直觀地反映某一輛機動車違法。有的產(chǎn)品在遇到多車道、大流量時，一張圖像里幾輛車，根本無法反映是哪輛車在超速。

五是集成度不高，穩(wěn)定性與可靠性不強。早期投入使用的公路交通治安卡口設備需要在路邊有監(jiān)控室來安裝工控機，給建設使用帶來很大限制?，F(xiàn)用的移動“電子警察”的攝像機系統(tǒng)的部件過多，一來安裝、調(diào)校麻煩，二來也容易出故障。穩(wěn)定性與可靠性不高還表現(xiàn)在防雷、防塵、防濕、抗高、低溫等措施不夠，所采用軟件、操作系統(tǒng)經(jīng)常出錯、死機，自診斷與自動恢復措施表現(xiàn)不佳等，平均無故障連續(xù)運行時間過低；照相機系統(tǒng)的還算好一點，但是相機的壽命有限，需經(jīng)常更換。

六是廠商自身實力不足，維修服務沒有保障。有的廠商產(chǎn)品投建后達不到原定的運行標準，維修服務沒有及時跟上，這都會給“電子警察”的建設、應用帶來很大影響。

（三）與現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)銜接不好。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是車輛信息查詢。現(xiàn)在用的“電子警察”普遍沒有與我們的交警業(yè)務系統(tǒng)連接起來。抓拍的違法車輛信息，只能靠最原始的手工查詢一條一條來查，沒有完全與各類查詢綁定在一起效率很低。二是道路交通信息運用方面?！半娮泳臁睂崟r獲得大量的實時道路交通信息（視頻及交通流量、交通違法率等），但要將這部分信息全部傳送到交通指揮中心，用于實時指揮調(diào)度，還存在一個信息傳輸、處理、存儲與系統(tǒng)整合問題。目前，這部分工作還有待進一步加強。

（四）規(guī)定“電子警察”告知的方式尚不明確。以何種方式將違法行為及處理程序告知違法當事人，在《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》中沒有明確規(guī)定，在《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十一條對公安機關(guān)送達法律文書有這樣的規(guī)定:“送達法律文書應當首先采取直接送達方式，交給受送達人本人；如果本人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人代收。受送達人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名或者蓋章的，送達人可以邀請其鄰居或者其他見證人到場，說明情況，把文書留在受送達人處，在送達回執(zhí)上記明拒絕的事由、送達日期，由送達人和見證人簽名，即視為送達。無法直接送達的，委托其他公安機關(guān)代為送達，或者郵寄送達。經(jīng)采取上述送達方式仍無法送達的，可以

公告送達。公告的范圍和方式應當便于公民知曉，公告期限不得少于六十日?！备鶕?jù)交通管理工作的具體情況，目前主要采取郵寄、登報、手機短信、建立互聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)等方式，各有弊端。

一是直接告知不可行。一個基層大隊每天通過“電子警察”記錄的交通違法行為多則上百條，少則數(shù)十條，如果直接送達，這些違法記錄的車輛車主的聯(lián)系方式記錄不全，無法一一查找，全支隊500多名民警只此一項工作就忙不過來。

二是郵寄告知遭退信。自從“杜寶良事件”后，許多交警部門采取郵寄的方式告知，但是由于駕駛證、行駛證地址與實際居住地不一致，相當一部分當事人無法收到郵寄的通知書。

三是登報、廣播電臺、手機短信、建立互聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)均不是一對一的告知方式，需要當事人主動查詢才能知曉。

筆者認為應規(guī)定“電子警察”告知的確切方式，規(guī)定當事人必須自行查詢違法信息，并根據(jù)科技的發(fā)展和人們生活方式的改變，定期對告知方式進行修改，將機動車所有人的信息及時更新。

（五）處罰適當?shù)膯栴}?！半娮泳臁碑吘故且环N機械電子化的東西，而實際中許多情況要靈活處理。比如測超速，限80公里，就是只超過1公里它也照抓。測速本身存在的誤差不算，相信大部分人靠感覺和汽車的儀表是無法判斷出這超出的1公里的。碰到這種情況，完全按“電子警察”記錄來處罰顯然不妥甚至是錯誤的，需要人工干預。但是民警的靈活度過大，又會帶來管理上的漏洞。因此，需要有一個規(guī)范來解決處罰適當?shù)膯栴}。另外，群眾反映較多的還有禁令標志、標線設置不清楚、不合理，限速不合理等問題，這些問題也很突出。

（六）證據(jù)有效性的問題?！半娮泳臁鲍@得的是一種電子證據(jù)，對這種證據(jù)的提取、保存目前也無統(tǒng)一的規(guī)定。如不及早規(guī)范，可能會在行政訴訟中引起敗訴。

（七）規(guī)避“電子警察”的違法行為有所抬頭?！半娮泳臁钡膽糜行岣吡塑囍?、駕駛員守法駕駛的自覺性，但是也有一些人仍是我行我素，漠視自己和他人的交通安全，和“電子警察”打起了對抗戰(zhàn)。有的車主故意在車牌上粘貼飾物，遮擋號牌；有的則把車牌號碼添筆加劃，或者干脆涂成一團，讓號碼無法識別；有的打起了“高科技戰(zhàn)”，裝上“電子狗”，號牌加貼透明反光膜；有的則玩起“變臉”魔術(shù)，使用“自動翻牌器”、“可拆缺號牌架”；還有的使用假號牌，甚至干脆就無牌，種種花樣，不一而足。如果不對這些違法行為開展嚴厲打擊，“電子警察”的有效性就會大打折扣。

（八）“電子警察”執(zhí)法中的處罰環(huán)節(jié)存在難點。根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰?！惫P者認為處罰存在難度，例如交警部門對機動車所有人或者管理人采用各種告知方式，機動車所有人或者管理人不來處理，交警部門又如何對其進行處罰。有觀點認為直接開出處罰決定書。根據(jù)《行政處罰法》第三十二條規(guī)定：“當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應當采納。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰?！苯痪块T如直接開出處罰決定書，未聽取當事人的意見，剝奪了當事人陳述和申辯的權(quán)利，不符合法律程序。目前，部分駕駛證不需年審，六年一換，若不能作出處罰決定，就不能對當事人進行記分或吊銷駕證，也不能阻止當事人六年后正常換證。而“不讓違法車輛年檢”的觀點，我也不能贊成，因為筆者認為因法律沒有規(guī)定通過技術(shù)監(jiān)控記錄的違法車輛不能年檢，沒有法律支持。

通過法律規(guī)定告知方式，及接受處罰的期限，超過一定期限不接受處罰即視為當事人放棄陳述和申辯的權(quán)利或者通過技術(shù)監(jiān)控記錄的違法車輛不能年檢。二、對上述問題的解決對策與建議

（一）加大“電子警察”建設投入力度

1、更新觀念，充分認識到“電子警察”對現(xiàn)代交通管理的重要性。隨著經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，原有的交通安全管理模式的局限性日益凸顯：交通流量巨大，而警力有限，僅靠“路上站、車上巡”己無法達到安全監(jiān)管和指揮的要求。而“電子警察”做為一種現(xiàn)代交通管理手段，不僅能有效解決警力與管理重任之間的矛盾，實現(xiàn)全天候監(jiān)控，提高交通參與者自覺守法意識，而且有效地規(guī)范了執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正，為打擊規(guī)避年檢、肇事逃逸、盜搶車輛等違法犯罪行為也提供了有力的偵察手段。從應用實踐來看，“電子警察”絕不是一種“科技秀”，而是一種確實有效的“科技強警”手段。

2、拓寬思路，保證“電子警察”建設資金。資金投入是“電子警察”建設的一大難題，許多地方不是不想上項目，而是投入資金沒有保障。解決資金問題最主要還是要靠政府投入，要借近年來政府對道路交通安全倍加重視的東風，多加匯報，算清投入產(chǎn)出兩筆帳，算清安全效益、社會效益帳，爭取政府投入。另外，不少公司對投資“電子警察”建設也很有興趣，一些地方也有實例做法，只要合作形式合理、合法，引入公司投資建設，不失為一個改革新思路。

3、加強移動式“電子警察”配備。移動式“電子警察”具有投資少，使用靈活的優(yōu)點。移動式與固定式互相配合，才能發(fā)揮“電子警察”的最大效能；最后做到使廣大的司機根本就不知道也不清楚那里有，哪里沒有，只要違法了就會被抓到從跟上杜絕僥幸心理。

（二）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴把建設質(zhì)量

1、建設“電子警察”應進行統(tǒng)籌規(guī)劃。交警部門應認真做好對“電子警察”建設的調(diào)查研究，做好經(jīng)驗總結(jié)，統(tǒng)籌制定本地區(qū)、本部門“電子警察”建設的總體規(guī)劃和具體可行的工作計劃、長治久安，從大局著眼，組織制定有關(guān)建設及其應用的規(guī)范與技術(shù)標準，對大隊的“電子警察”建設要進行及時、充分的業(yè)務指導。

2、招標要選擇有資質(zhì)和實力的公司。因為目前“電子警察”還沒有全國統(tǒng)一的規(guī)范標準，而東西又都是現(xiàn)成的，檢測器、攝像機、工控機、電源買來，再加上一套不知從何途徑弄來的軟件裝上就行，造成目前市場上比較混亂，三、五個人的公司也做工程，資金少、技術(shù)低、信譽差，這種產(chǎn)品很難受到信任，使用中必定會出現(xiàn)問題。我們在建設“電子警察”中，要注意避免這一點，注意選擇有一定資金規(guī)模，有自主研發(fā)力量，有穩(wěn)定工程、售后網(wǎng)絡隊伍，產(chǎn)品經(jīng)過權(quán)威部門認證，己在其他地

區(qū)穩(wěn)定使用成功案例的公司，并要進行實地考察、現(xiàn)場測試。

3、根據(jù)實際需要進行產(chǎn)品選型。如在檢測技術(shù)的選型上，目前普遍采用的有兩種技術(shù)：視頻檢測技術(shù)和地感線圈技術(shù)。根據(jù)資料統(tǒng)計，目前大部分基于視頻檢測技術(shù)的共同缺點是夜晚無法有效防止汽車大燈強光干擾，從而造成部分誤拍和漏拍、及車型識別的錯誤。采用地感線圈技術(shù)檢測車輛的特點是準確度高、可靠性高，但需要切割道路施工，場地固定。因此，如果是固定式的“電子警察”，最好的方案還是采用地感線圈技術(shù)，而如果是移動式的，則可以考慮視頻檢測技術(shù)。

4、根據(jù)應用抓住關(guān)鍵技術(shù)指標。比如卡口系統(tǒng)要求：車輛圖像抓拍率：≥99。能夠清晰地反映車輛相對位置。當照度≥0.3Lux（F1.4）時，能夠人工辨別所拍攝機動車輛的車型清晰可辨，車身顏色，圖像色彩還原逼真；車牌圖像抓拍率：≥95。以能夠人工辨別所拍攝機動車輛牌照號碼的所有字符為準；測速范圍：10~200km/h，測速誤差：<±5，應取得省、部級計量部門出具的檢測報告等等。對這些技術(shù)指標，在建設時要堅決把握好，不降低要求。而對車牌號碼識別，雖然也很需要，但因現(xiàn)有技術(shù)水平限制，國內(nèi)現(xiàn)有卡口系統(tǒng)完整車牌的準確識別率往往不足55；車型的準確識別率基本上不超過50，根本達不到產(chǎn)品所標稱的指標（在實驗室條件下取得）。因此，在車牌號碼識別的問題上則不必過于強調(diào)高識別率。如某廠商對于車牌號碼識別確有獨到之處，要通過實測來證實。

5、抓好互聯(lián)互通。在“電子警察”進行招標建設時，還要注意抓好兩個問題的解決：一是各監(jiān)控設備與指揮監(jiān)控中心的互通；二是監(jiān)控設備獲取的信息與現(xiàn)有交通信息管理系統(tǒng)的銜接、互用。

第3篇：警察個人季度總結(jié)范文

近年來，__縣公安交警大隊法制建設工作取得了不斷進步，執(zhí)法工作連年走在全市交警系統(tǒng)和縣局前列，推行和實施的一些規(guī)范規(guī)范執(zhí)法工作機制和措施受到了上級公安機關(guān)的關(guān)注和推崇。20__年上半年在全市交警系統(tǒng)執(zhí)法考核和縣公安局年終執(zhí)法考核中，__交警大隊執(zhí)法工作名列全市第一，全局第一，被縣公安局、市公安局、市支隊評為執(zhí)法先進單位；20__年執(zhí)法考核工作名列全局第一，分別被市局、支隊和縣局評為先進執(zhí)法單位等榮譽稱號；20__年2月被縣公安局評為優(yōu)秀執(zhí)法單位；20__年先后被市公安局、市交警支隊評為優(yōu)秀基層單位、文明示范服務窗口單位，被縣公安局評為先進單位。

一、加強領導，強化培訓，增強意識。同志曾指出：政法部門是人民的重要機關(guān)，必須狠抓自身建設，必須建立一支政治上靠得住、工作作風過硬、特別能戰(zhàn)斗的執(zhí)法執(zhí)紀隊伍。在執(zhí)法工作中，我大隊高度重視，日常工作中，確定大隊長負總責，各部門負責人為執(zhí)法質(zhì)量第一責任人，把提高執(zhí)法規(guī)范同抓隊伍建設、提高民警素質(zhì)緊密結(jié)合，同開展各項業(yè)務工作緊密結(jié)合，同開展便民利民措施相結(jié)合，通過制定和完善操作性強的執(zhí)法制度和程序規(guī)范，狠抓各項措施的貫徹落實；同時，總結(jié)了近年來在執(zhí)法工作中的經(jīng)驗教訓，剖析根源，分析危害，教育民警樹立大局意識，正確認識和行使公安交通管理職權(quán)，超越狹隘的個人主義和本位主義，注重執(zhí)法辦案的法律效果、社會效果和政治效果的相統(tǒng)一。在工作中，還經(jīng)常通過以中隊為單位結(jié)合實際開展學習討論活動，要求民警人人談體會，認真查擺工作中存在的問題，在此基礎上，我大隊把全體民警教育培訓放在突出位置緊抓不放，堅持利用周四學習日進行業(yè)務和法規(guī)法律學習，大隊領導輪流授課，不斷組織民警學習了《人民警察法》、《行政處罰法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《中華人民共和國道路管理條例》等法律法規(guī)，要求民警在學習中熟練掌握“十個法規(guī)、五項技能”，增強法制觀念，提高自覺守法和嚴格依法辦事的自覺性。在學習教育活動中，加強對民警的宗旨教育，在民警中開展了為“誰從警、為誰執(zhí)法、為誰服務”和“如何從警、如何執(zhí)法、如何服務”的大討論活動，教育廣大民警站在維護社會穩(wěn)定、維護交通安全暢通和人民群眾滿意這一政治高度，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務，周到服務。我們結(jié)合工作實際，對原來制定的各項規(guī)章制度進行了細化，堅持做到“三個堅持”：即堅持每周一次隊務會，每周一次集體學習，每月一次執(zhí)法檢查，每月一次工作小結(jié)；堅持24小時上路巡邏執(zhí)勤，對重要路段、路口增加警力，加強執(zhí)勤，確保了“白天見警車、晚上見警燈”；堅持每周檢查交接班登記，交接班登記清楚、規(guī)范；堅持發(fā)放警民聯(lián)系卡、青年文明號服務卡、便民服務手冊，主動為群眾辦好事、辦實事。我們還結(jié)合縣局開展“立警為公、執(zhí)法為民”學習教育活動方案和公安部交通管理十七項便民利民措施，對各崗位辦理業(yè)務時間進行核定，實行限時服務，并在業(yè)務量較為集中的車管、事故崗位增加警力，實行延時服務，提高了車管、駕駛員管理效率和辦案效率，并在車管所實行電腦選號，方便廣大群眾。與此同時，我們還組織民警認真學習了《三門峽公安交警支隊關(guān)于加強執(zhí)法監(jiān)督工作的六條措施》、《公安交警支隊關(guān)于進一步規(guī)范交通道路執(zhí)勤行為的通知》及上級公安機關(guān)關(guān)于“整治三亂、優(yōu)化環(huán)境、民主評議行風”等專項學習。通過教育培訓，全體民警的現(xiàn)場意識、證據(jù)意識、質(zhì)量意識、實際辦案能力和服務意識明顯提高。

二、多策并舉，量化目標，采取積極措施，提高執(zhí)法質(zhì)量。措施是保證，落實是根本。在規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法質(zhì)量工作中，我大隊結(jié)合實際，針對不同崗位進一步細化和完善了有關(guān)制度和措施。一是成立執(zhí)法工作領導小組，明確一名大隊領導牽頭，挑選了素質(zhì)較高的民警為大隊法制員，組成執(zhí)法組，加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督指導，在有執(zhí)法業(yè)務的5個中隊確定了5名兼職法制員，明確了各部門負責人為執(zhí)法工作第一責任人，大隊領導與主管執(zhí)法工作領導，主管執(zhí)法工作領導與部門負責人，部門負責人與法制員及民警層層簽訂執(zhí)法目標責任書，嚴格實行執(zhí)法責任追究制度，為加強和促進執(zhí)法工作提供了有效的組織保證。二是嚴格法律審核制度，按照上級關(guān)于執(zhí)法工作的具體要求，嚴格實行辦案人、部門領導、法制員、大隊領導四級審核制，嚴把執(zhí)法質(zhì)量關(guān)。從案件受理到調(diào)查取證，法律適用等各個環(huán)節(jié)，嚴格把關(guān)，從源頭上保證了辦案質(zhì)量，杜絕了錯案及不規(guī)范行為的發(fā)生。三是嚴格實行月考核與季考核制度，每月由大隊執(zhí)法組牽頭召集各辦案單位負責人及法制員對本月執(zhí)法情況進行考核，當場打分評出優(yōu)劣；每季度聘請縣局法制專家到我隊進行考評，解惑釋疑，提出整改意見，并予以

第4篇：警察個人季度總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】城市少數(shù)民族；商品經(jīng)營；對策

成都市位于我國西南地區(qū)的中心樞紐位置，該市進行商品經(jīng)營的少數(shù)民族人口來源地多為特殊的敏感省區(qū)，而且少數(shù)民族成分構(gòu)成較為集中，少數(shù)民族流動人口表現(xiàn)也最為典型，主要民族成分有藏族、彝族、回、羌、維吾爾族、回族等。本文以成都市武侯區(qū)“民族旅游一條街”為例，從分析區(qū)域少數(shù)民族的商品經(jīng)營現(xiàn)狀入手，結(jié)合目前西安“回民一條街”的商品經(jīng)營的情況，探討少數(shù)民族在城市商品經(jīng)營中呈現(xiàn)的特點以及面臨的的問題，并提出相應的解決對策。對少數(shù)民族城市經(jīng)商活動的社會管理提供重要的參考咨詢，從而促進我國城市經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀分析

現(xiàn)有研究文獻對旅游社區(qū)內(nèi)的民族一條街及民族經(jīng)濟、少數(shù)民族交往的研究探討相對較多，主要集中在民族旅游、少數(shù)民族人口流動與民族的關(guān)系等方面。如陳謙以成都“武侯祠民族一條街”為例，立足于城市旅游的基礎上，闡述了”藏族一條街”在成都旅游中的優(yōu)、劣勢，并指出它在成都的旅游定位，最后在此分析基礎上提出城市旅游中的少數(shù)民族街區(qū)及旅游定位如何更好的發(fā)展等相關(guān)措施。馮敏也通過對成都市“民族用品一條街”的調(diào)查研究，指出：經(jīng)商流動人口不僅促進了西部大都市及周邊地區(qū)的商業(yè)繁榮與多元文化交融，弘揚了少數(shù)民族本源文化的可持續(xù)發(fā)展，而且對大都市多民族、多元文化的形成及對中華多元一體格局不斷得到鞏固與拓展有著深遠意義。鄭信哲、周競紅以少數(shù)民族人口流遷與城市民族關(guān)系為主題，分析少數(shù)民族人口流遷的背景、現(xiàn)狀及其趨勢，闡述了少數(shù)民族人口流遷與城市民族關(guān)系問題的關(guān)聯(lián)性，強調(diào)了城市民族關(guān)系問題的重要性，從而提出了在民族社區(qū)少數(shù)民族流動頻繁的情況下如何建立發(fā)展旅游經(jīng)濟，更好的健全協(xié)調(diào)城市民族關(guān)系。

從現(xiàn)有研究成果可以發(fā)現(xiàn)，盡管越來越多的專家學者對城市少數(shù)民族問題產(chǎn)生了較大的關(guān)注，但目前學術(shù)界對我國城市少數(shù)民族商品經(jīng)營情況的調(diào)查研究以及與城市經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系展開研究還很少，尤其是隨著城市少數(shù)民族問題的越來越突出，該領域的全面深入研究越顯缺乏。

二、城市少數(shù)民族商品經(jīng)營現(xiàn)狀分析

（一）以成都“民族旅游一條街”為例

成都“民族旅游一條街”地處武侯區(qū)。武侯區(qū)是成都市少數(shù)民族成份最多、人口最多、流動量最大的一個區(qū)。共有少數(shù)民族成份44個，少數(shù)民族人口6000多人。武侯區(qū)又是藏族流動人口相對集中的地方，每年的流動人口約50萬人次，其中藏族人口約30萬人次?！懊褡迓糜我粭l街”原指武侯祠橫街，后延展擴大，范圍包括武侯祠橫街、洗面橋橫街與武侯祠東街互為十字的幾條街上。

2014 年 7 月，大創(chuàng)項目組在成都市武侯區(qū)“民族旅游一條街”，采用問卷調(diào)查法、訪談法、觀察法進行實地調(diào)研，總共發(fā)放問卷調(diào)查表200 份，收回問卷158 份，其中有效卷為 98份.根據(jù)對問卷及調(diào)查結(jié)果的分析，我們對成都市“民族旅游一條街”的商品經(jīng)營基本情況調(diào)查結(jié)果分析如下：

1.從商品經(jīng)營者的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析看，少數(shù)民族來此經(jīng)商的占較大比例，達83.6%。其民族成分較為多元，包括藏族、漢族、回族、羌族等，且70%以上的經(jīng)營者都為藏族同胞經(jīng)營的商店。在對一些業(yè)主的額深度訪談中，我們也了解到，近些年，因為外來少數(shù)民族經(jīng)商者的頻繁流動，對當?shù)氐脑揪用竦纳钤斐上嚓P(guān)影響，此條街有“本地居民不斷搬出，外來少數(shù)民族經(jīng)商不斷增加”的趨勢，且少數(shù)民族商品經(jīng)營的團體構(gòu)成人數(shù)為十幾到二十人，一般是屬于同一籍貫或者相鄰城鎮(zhèn)相伴來城經(jīng)商，相互之間的凝聚力很高；

2.從商品的經(jīng)營范圍看，如圖2，在對“民族旅游一條街的”武侯祠橫街、武侯祠東街和洗面橋橫街東三條主街道的236家店鋪統(tǒng)計中可以看出，這三條街以藏族文化與風俗特色商品為主要內(nèi)容，有藏餐店、佛像店、藏毯店、僧服店、唐卡店、藏家具店、藏文印刷店、藏書店、藏音像店等約165家店，其經(jīng)營范圍大約占“民族旅游一條街的”70.51%，涵蓋了藏族文化、宗教、生活、醫(yī)藥等各方面。除此之外，“民族旅游一條街”也有經(jīng)營少數(shù)各種餐館、飯店、超市，如帶有地方特色的大東北、蘭州拉面、川菜、臺灣美食等；在住宿方面，洗面橋橫街有金色檸檬酒店、158好逸酒店，武侯祠東街有瑞信商務酒店，武侯橫街上有蜀峰花園、及康定酒店等。在娛樂場所方面，也有咖啡吧，西餐廳，桌球等?？梢?，“民族旅游一條街”從商品經(jīng)營范圍來看，有以下特征①其經(jīng)營模式呈“藏風俗特色為主，吃喝住娛為輔”的特點；②店鋪雜亂分布，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，雖然藏店多，但中間參雜其他水果、理發(fā)等店鋪，布局較亂、零散、協(xié)調(diào)感較差。

圖表3 店鋪經(jīng)營時長

3.從商品經(jīng)營規(guī)模上看，“民族旅游一條街”店鋪經(jīng)營時長大部分在3年以上，具有一定的經(jīng)營年限，店鋪以個體經(jīng)營為主，員工人數(shù)基本在5個人左右。在訪談中了解到，藏民族特色店（佛像店、藏毯店、僧服店）的利潤模式以批發(fā)、零售為主。消費群體80%以上是來自藏區(qū)（、甘孜州、阿壩州、青海藏區(qū)等）的寺廟、藏商及極少數(shù)的游客，與當?shù)鼐用竦囊来娑冉绦　?/p>

（二）西安“回民一條街”少數(shù)民族商品經(jīng)營情況

除調(diào)查成都“民族旅游一條街”外，為了更好地為城市少數(shù)民族的商品經(jīng)營提供重要的參考咨詢，筆者特對“西安回民一條街”進行相關(guān)調(diào)查，以取其長。

西安“回民一條街”范圍包括：西大街以北、鐘樓以西、廣濟街以東、大皮院以南。人口4500人，占地16.78公頃，建筑密度52.48%，主要是有70%的回民經(jīng)商。與成都“民族旅游一條街”相比，回民街的商品經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營范圍大得多。因此項目組成員通過觀察法、訪談法，對一些店鋪進行了解，總結(jié)出回民街在商品經(jīng)營方面的特點：①經(jīng)營商品種類多、更接地氣。其少數(shù)民族經(jīng)商的旅游產(chǎn)品主要是：回民特產(chǎn)、回民飲食、清真寺、建筑民居、陜西特產(chǎn)、古玩玉器，其產(chǎn)品實用性和收藏價值高，②回民街的消費群體是面向來自國內(nèi)外的游客，但當?shù)鼐用褚彩侵饕M者，特別是餐飲方面，回民與當?shù)鼐用耜P(guān)系融洽，交往頻繁；③回民街的店鋪連鎖效應較好，其裝修規(guī)格水平相對較高、招牌風格獨具特色、店鋪區(qū)域分化也相對明顯和集中。

三、城市少數(shù)民族商品經(jīng)營的特點及問題

（一）城市少數(shù)民族商品經(jīng)營的特點

1.由“民族旅游一條街”及”西安回民一條街“的調(diào)研可知，當前少數(shù)民族進城經(jīng)商的人口逐漸增多，民族構(gòu)成方式多樣，少數(shù)民族人口流出區(qū)域呈現(xiàn)出擴大的趨勢。流動人口來源地多元化，流動人口構(gòu)成更具復雜化；此外，因為風土習俗、多民族文化、民族認同感、等原因，大部分的少數(shù)民族流動人員多以同族、同鄉(xiāng)、同業(yè)的方式交往，在經(jīng)營方面形成抱團的形式，具有鮮明的組織特性；

2.經(jīng)商與宣揚民族文化合二為一。少數(shù)民族在城市進行商品經(jīng)營活動，其經(jīng)營產(chǎn)品蓋了民族文化、宗教、生活、醫(yī)藥等各方面，大多以民族文化與風俗特色為主，如販運民族服裝布料、民族手工品與民族特色餐飲。這樣已經(jīng)遠遠超出了他們進入城市的最初目的――經(jīng)商，它既宣傳了本民族文化，又能讓其他民族的人更多地了解一些關(guān)于自己民族的文化，也為城市多元文化一體作出了貢獻。

（二）成都城市少數(shù)民族商品經(jīng)營存在的問題

1.少數(shù)民族流動經(jīng)商中由于、生活習慣等原因，如漢語不夠標準、文化素質(zhì)不高、沒有很好的法律意識和環(huán)境保護意識。與當?shù)爻鞘芯用竦纳鐣谌腚y度大，少數(shù)民族的商品經(jīng)營與當?shù)氐慕?jīng)濟關(guān)聯(lián)度幾乎為零。

2.具有較大的管理難度。由于貧困區(qū)域少數(shù)民族與漢族的經(jīng)濟、文化差異，導致同樣的條規(guī)在少數(shù)民族方面并不適用。少數(shù)民族來內(nèi)地經(jīng)營后因為不熟悉當?shù)叵嚓P(guān)風俗習慣、政策法規(guī)，同時語言障礙，在經(jīng)營的時候難免和本地群眾，尤其是與警察、城市管理者、工商等行政執(zhí)法人員產(chǎn)生矛盾。在產(chǎn)生糾紛后，因為兩者在文化心理、語言方面的不同，經(jīng)常產(chǎn)生誤解，常常把普通的經(jīng)營糾紛演化到民族方面的糾紛，進而導致民族不合，形成不好的影響，不利于社會的和諧穩(wěn)定。

3.管理及規(guī)劃措施不完善。當前相關(guān)的部門組織對于少數(shù)民族的商品經(jīng)營和規(guī)劃不夠重視，存在“不敢管、不愿管”的思維。主要有以下原因：一是若管理不好會引發(fā)民族的矛盾；二是缺乏政策的依據(jù)。查閱相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，我國相關(guān)部門并沒有制定明確的有關(guān)少數(shù)民族在城市經(jīng)商的政策法規(guī)，導致我國城市管理者、警察、工商等在執(zhí)法的時候無法可依，造成管理乏力的情況；三是不好管理，流動性大。據(jù)筆者調(diào)研得知，成都市“民族旅游一條街”經(jīng)商的少數(shù)民族成分多，來源的地區(qū)廣，經(jīng)商時間不確定，店鋪老板換代頻繁。

四、城市少數(shù)商品經(jīng)營加強對“民族旅游一條街“管理的思考

（一）全面正確地看待外來少數(shù)民族流動經(jīng)商情況

要客觀全面地看待少數(shù)民族流動經(jīng)商的合法性與合理性。首先，各部門領導要對這個問題重視，不斷加強宣傳民族政策的教育，《少數(shù)民族權(quán)益保障條例》貫徹結(jié)合，對城市少數(shù)民族經(jīng)商中發(fā)生的人和事，均可以從民族團結(jié)維護的局面出發(fā)，穩(wěn)妥、積極地進行處理。其次，引導、教育流動經(jīng)商少數(shù)民族群眾進行規(guī)范經(jīng)商。少數(shù)民族群眾從邊遠地區(qū)來成都經(jīng)商，這自身就是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的開始。來到新地方，很多東西都不熟悉，需要各方面的支持與幫助。所以，相關(guān)單位與部門要定期地、不斷地召集他們宣講當?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)、政策，監(jiān)督辦理營業(yè)執(zhí)照與人口暫住證，積極引導和教育他們進行規(guī)范經(jīng)營。第二，要掌握第一手信息，獲得工作的主導權(quán)。因為少數(shù)民族經(jīng)商的流動性較強，沒有特定的行業(yè)組織，具有較大的管理難度。所以，熟悉思想狀況，了解相關(guān)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，便成為民族部門掌握工作主動權(quán)的關(guān)鍵。

（二）政府提供相關(guān)政策支持和統(tǒng)一規(guī)劃

一是少數(shù)民族在城市經(jīng)商應可以優(yōu)先工商辦證，只要具備相關(guān)手續(xù)要求，就能夠提前登記辦理、提前審批、提前經(jīng)營發(fā)證，關(guān)于經(jīng)商具有較強季節(jié)性的特征，可使用特殊的管理條例，為期辦理一個季度的短期證件；二是減免費用，可施行攤位費免收、減免辦證手續(xù)費、不收取保潔費用的情況；三是對城市經(jīng)商內(nèi)容規(guī)范化，對經(jīng)商中銷售我國法律明令禁止的以國家珍貴野生動植物為藥源的各種藥材，如察香、虎骨等要堅決予以取締，少數(shù)民族使用的藏刀、腰刀、靴刀等刀具依照公安部的規(guī)定，只能在特定區(qū)域銷售。各級政府也可以根據(jù)當?shù)氐木唧w情況調(diào)整相應的法律法規(guī)。

（三）及時調(diào)處少數(shù)民族流動經(jīng)商中出現(xiàn)的糾紛

少數(shù)民族在城市經(jīng)商中，容易和警察、城市管理者、工商等管理部門產(chǎn)生摩擦與矛盾。所以，矛盾化解，關(guān)系協(xié)調(diào)，糾紛平息，是相關(guān)管理部門做好少數(shù)民族流動經(jīng)商群眾的首要任務。各級部門政府在平息糾紛、處理矛盾的時候，應以維護民族大團結(jié)、維護社會和諧穩(wěn)定為前提，不但要對外來經(jīng)商少數(shù)民族進行工商管理、城市管理、道路交通管理等方面的教育，還要維護好合法的經(jīng)商人員權(quán)益。要轉(zhuǎn)以往少數(shù)民族經(jīng)商者上門投訴才處理的被動做法，變被動為主動，調(diào)節(jié)矛盾，滿足少數(shù)民族經(jīng)商者的訴求。

五、結(jié)語

少數(shù)民族入城市經(jīng)商對我國經(jīng)濟來說存在著機遇，也面臨著挑戰(zhàn)，各級政府應當根據(jù)具體情況制定相應的少數(shù)民族經(jīng)商政策，至少在經(jīng)濟上給予其支持、指引，強化對少數(shù)民族流動經(jīng)商人員的管理，為他們提供方便和服務，達到社會和諧，經(jīng)濟發(fā)展的目的。

參考文獻

[1] 馮敏，成都市藏族經(jīng)商流動人口對多元文化城市的貢獻――對“民族用品一條街”的調(diào)查與思考[J].研究， 2005（02）.

[2] 徐紅罡，萬小娟.民族歷史街區(qū)的保護和旅游發(fā)展――以西安回民街為例[J].北方民族大學學報（哲學社會科學版）， 2009（1）.

第5篇：警察個人季度總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：美國；生命安全教育；啟示

近年來，關(guān)于中小學學生意外死亡事件不絕于耳。中小學學生的生命安全問題，牽動著每個家庭，其重要性不言而喻。學校一旦發(fā)生安全事故，不但對學生的生命安全造成極大的危險，同時還嚴重影響學校正常的教育教學活動。當前，各級各類學校的領導和教師最擔心、害怕的事情就是發(fā)生安全事故。鑒于此，學校該建立怎樣的安全工作機制，盡可能減少或杜絕安全事故的發(fā)生？一旦遭遇重大安全事故，學校如何應對？如何加強學生的生命安全意識，讓學生能夠警覺到潛在的危險，自覺的遠離傷害？如何提高學生的自我保護能力，在遭遇安全事故能夠沉著機智應對，順利脫險？這樣一些問題值得教育工作者進行分析和研究。筆者認為美國生命安全教育的一些成功經(jīng)驗值得我們借鑒和參考。

一、美國生命安全教育的經(jīng)驗

美國是一個高度移民化的國家，盡管存在各種文化差異，但是整個社會都非常重視中小學學生的生命安全教育，采取了一系列卓有成效的措施，取得了一些成功的經(jīng)驗。

1．整合社會各方力量，形成社會合力。美國政府認為，保障學校安全是一個系統(tǒng)工程，保證學生生命安全不僅僅是學校自己的事情，需要教育行政部門、公安司法部門、社區(qū)組織、社會媒體、學生家長等多方面的努力和支持。因此，美國學校在制定安全計劃時，注重與其他社會力量形成協(xié)議，整合社會各方力量，形成社會合力，共同做好學生的生命安全教育工作。[1]例如，美國在交通安全教育方面，幾乎所有的警察都與中小學校合作，從一年級就開始行人、自行車安全教育，除在課堂教育外，還到實際現(xiàn)場教駕車（需達到法定年齡），同時提倡中學生鼓勵父母積極參加安全駕駛項目。

2．學校安全工作制度化、常態(tài)化。美國政府規(guī)定，每個學校都要制定安全計劃，此計劃依據(jù)學生的年齡特點、學校所在地點等主客觀條件來制定。而且，學校安全計劃納入學校總體工作計劃，依據(jù)安全規(guī)章制度的規(guī)定，對日常安全管理工作狀況進行檢查、監(jiān)督，對學校安全工作督導評估以及此后的總結(jié)反饋等，確保學校安全工作列入日程。

3．制定應急預案，加強安全訓練。美國政府要求每一個學區(qū)、每一所學校都要制定具有操作性的詳細的應急預案，主要由安全管理人員負責，參考教師、學生及家長的建議，協(xié)調(diào)法律實施部門、社區(qū)危機情況服務部門和媒體部門等。每一項工作分工明確有專人負責，每一成員的職責清楚明了。但僅有預案還不夠，美國還要求針對應急預案進行長時間演練，以便每一位學生和教師知道該做什么及如何做。同時學校的硬件設施配套到位，一旦危機情況發(fā)生，學生與教師都有充分的心理準備，能夠沉著應對。

4．生命安全教育突出學校的主動性。美國學校并不忌諱談自己學校的危險性境況，而且要求學校公務人員要注意學校附近的危險性人員，同時注意具有危險性的學生轉(zhuǎn)入或在學區(qū)內(nèi)就學。在學校中公布危險性的境況與人員，希望學生引起注意與重視。另外，要求教師在學校中進行走訪，與學生交談，觀察學生的日常生活，了解他們的憂慮，并鼓勵學生、家長及時向?qū)W校報告危險性情況，共同研究處理對策。[2]

5．設身處地，寓生命安全教育于游戲之中。美國學校的生命安全教育充分考慮孩子形象思維的特點，采用體驗教學，寓教于樂。美國教師通常所采用的方法是：一方面，盡量保障有足夠的場地與設施供孩子們玩耍，也盡量維持設施能提供給孩子以運動經(jīng)驗獲得的功能，創(chuàng)設充滿“危險”的環(huán)境，讓孩子們親身體驗這些隨時可能發(fā)生的危險，積累具體的經(jīng)驗教訓，形成防御危險的意識與能力；另一方面，安全教育與孩子們的游戲聯(lián)系在一起，更多地與生活相結(jié)合，讓兒童在玩中體會到什么是安全，逐漸養(yǎng)成一種安全意識，以及應對危險的能力。

二、對我國的啟示

從美國生命安全教育的成功經(jīng)驗來看，它的顯著特點在于：政府重視、學校主導、全社會共同參與、注重學生的親身體驗、講究實效。當前，在我國中小學生命安全教育顯得尤為迫切，美國的成功經(jīng)驗值得我們借鑒和參考。

1．建立長效的安全工作機制。學校安全是教育教學活動正常開展的基礎，失去了安全，教育就失去了最基本的保障。搞好校園安全，確保師生有一個安定、安全的學習環(huán)境，越來越成為教育行政部門和學校管理者的一項重要任務。[3]為切實完成這一任務，學校需建立長效的安全工作機制，并做到落實到位，執(zhí)行有力。具體包括：第一，安全工作計劃制。學校安全工作納入學校日常工作。學校由校長負責組織成立安全工作領導小組，針對本校的實踐情況和學生的年齡特點，制定相應的安全工作計劃，保證學校安全工作常態(tài)化。第二，安全工作責任制。學校安全領導小組對本校的教學區(qū)域和生活區(qū)域進行劃片分區(qū)，落實安全責任人，并掛牌公示，一旦出現(xiàn)安全事故，追究相關(guān)人員的責任，明確安全管理人員的責任意識，便于師生監(jiān)督，通報情況。第三，安全隱患排查制。學校安全領導小組定期組織安全管理人員對學校的教育教學區(qū)域、生活區(qū)域進行安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患記錄在案，及時采取補救措施，做到及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第四，安全工作考核制。學校安全領導小組對各安全崗位進行定期考核，通報考核結(jié)果，對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和人員給予相應的物質(zhì)和精神獎勵，對考核不合格的單位和個人給予相應的處罰，并責令其限期進行整改達到要求。

2．構(gòu)建生命安全教育社會支持網(wǎng)絡。中小學學生的生命安全，這是一個社會問題，而不是一個部門的事；學校事無小事，保障學生生命安全是全社會的責任。我國頒發(fā)的《中小學幼兒園安全管理辦法》第47條明確規(guī)定：教育、公安、司法協(xié)助、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應當建立聯(lián)席會議制度，定期研究部署學校安全管理工作。根據(jù)這條法規(guī)，學校作為生命安全教育的主導者，應協(xié)調(diào)社會各方力量，構(gòu)建生命安全教育社會支持網(wǎng)絡，形成合力，共同保障學生的生命安全。學校不但有責任教育學生敬畏生命、熱愛生命，樹立生命意識；而且有責任教育學生學會安全知識，形成自我保護意識，提高自我保護能力；家長有責任教育孩子掌握基本的生活常識，能夠意識到潛在的危險；警方有責任打擊一切威脅學生安全的暴力行徑，為校園周邊創(chuàng)造安全的環(huán)境；街道、社區(qū)有責任建設基層的防范網(wǎng)絡，讓學生上學、回家沒有后顧之憂；媒體有責任加強生命安全教育的宣傳報道，讓一切危害學生生命安全的事故得以曝光，提高公眾的安全意識，特別是學生的安全意識；每個公民有責任和義務在孩子可能面臨危險時給予及時提醒和幫助……只有動員全社會各方面的力量，形成安全教育的社會支持網(wǎng)絡，才有可能為中小學學生營造一個安全的生活空間。

3．制定應急預案，加強安全訓練。學生安全事故多為一些突發(fā)性的，一旦發(fā)生，不可避免給學生生命安全造成一定程度的傷害。但是，如果提前采取了安全防范措施，事故一旦發(fā)生，立即啟動安全應急預案，如果預案能夠較好的發(fā)揮作用，則有可能把傷害降到最低限度。目前,我國中小學學校安全教育多以說教形式為主,缺乏有針對性的實際操作和演練。僅僅依靠單一的說教方式難以提高學生的學習興趣,教育效果較差。因此，學校不但要制定安全事故應急預案，而且要針對預案組織師生進行各種緊急事故的演練，通過逃生、救護演練等實踐活動，增強學生的自我保護意識，提高學生應對突發(fā)事件的安全防護、自救的實際能力。

4．學生能多途徑、多渠道獲取安全知識。[4] 2008年3月，教育部發(fā)言人王旭明在新聞會上表示，2008年第一季度，全國中小學學生事故有45%是因?qū)W生安全意識淡薄而發(fā)生，18%的事故因?qū)W校管理問題而發(fā)生，27%的事故由于社會交通、治安等原因發(fā)生。由此可見，學生缺乏必要的安全知識，導致安全意識淡薄，這是學校生命安全教育的主要問題之所在。因此，學校應采取有力的措施，整合各種社會資源，保障學生能多途徑、多渠道獲取安全知識。具體的途徑和渠道有：第一，學校自編安全手冊，開設生命安全教育課程。學校根據(jù)實際情況，自編相應的安全手冊，安全手冊要體現(xiàn)短小精悍、簡單明了、學以致用；同時依托安全手冊，開設生命安全課程。教學要注重學生的參與和體驗，寓教于樂，既不加重學生的學習負擔，又能達到理想的教育效果，學習安全雙豐收之功效。第二，組織課外安全主題活動。課外活動是學校教育的第二課堂。學校鼓勵全體學生利用課外活動時間自主組織多種形式的安全主題活動，包括安全教育宣傳月、演講、小品、游戲、角色扮演、競賽等，充分發(fā)揮學生自己的主動性和創(chuàng)造性，普及安全知識。第三，學校主動與媒體聯(lián)姻，利用媒體加強安全宣傳。媒體是學校生命安全教育不可忽視的一支強有力的生力軍。學校主動與媒體聯(lián)姻，利用各種傳播平臺加強生命安全教育的輿論宣傳和引導。如與電視臺合作，制作安全教育宣傳專題片、安全教育公益廣告等；與廣播電臺合作開設安全教育專題節(jié)目；與報紙、網(wǎng)絡等媒體合作，開辟安全教育專題欄目。充分利用各種媒體的傳播優(yōu)勢，形成普及安全知識的立體網(wǎng)絡，提高公眾、尤其是中小學學生的安全意識。第四，家庭教育。家長對孩子的安全教育，特別是日常生活中的安全常識教育，其優(yōu)勢是無人能取代的。家長在日常生活中以身作則，給孩子樹立榜樣，引導孩子掌握基本的生活常識、安全常識，具備一定的安全防范意識和能力。其它的途徑還有社區(qū)宣傳、孩子自學或與同伴交流探討等。

參考文獻：

[1] [2] 張獻. 國外未成年人安全教育及對我國的啟示[J]. 中國公共安全?學術(shù)版，2007(3).

第6篇：警察個人季度總結(jié)范文

真想報復社會

1996年國慶前夕，有著一段老鄭至今無法忘記的痛苦經(jīng)歷。操著一口略帶南方口音普通話的老鄭在回憶這段經(jīng)歷時，使勁地甩掉了手中只吸了一半的香煙，“說老實話，當時啊，真想報復社會。”

1995年4月，北京市人大常委會審議通過了地方法規(guī)《外來人員管理條例》，并于當年7月施行，目的之一是為了加強對外地來京務工經(jīng)商人員的管理。

該條例對外來人員在京務工經(jīng)商設置了一些“門檻”，如未取得《暫住證》，任何單位和個人不得向其出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所，工商行政管理機關(guān)不予辦理營業(yè)執(zhí)照等。曾經(jīng)有法律專家評議稱，該條例是目前北京市實施暫住證制度的主要法律依據(jù)。而就是這項規(guī)定，讓老鄭在北京吃夠了苦頭，第一次挨了“政府”的打。

1996年9月，老鄭第一次來到了憧憬已久的北京城，希望能在這座大都市多掙些錢，讓剛剛出生的兒子過上更好的生活。老鄭當時沒有固定的工作，每天都在一些自發(fā)形成的勞務市場等待，干一些諸如搬運、防水之類的零工，一天工作10個小時左右，一天工資40元上下。這個臉朝黃土背朝天的農(nóng)村青年當年對這樣的生活非常滿意。

國慶前的一天，打完零工的老鄭和幾個工友在石景山區(qū)焦家墳的馬路旁下棋，這是老鄭和伙伴們唯一的娛樂方式?？釔巯孪笃宓睦相嵳凸び押☉?zhàn)之際，突然就冒出了兩隊身著制服的執(zhí)法人員，老鄭和幾個工友被強行送上了車。推搡之間，老鄭終于聽懂了一個非常陌生的詞匯――“收容”。

自認為遵紀守法的老鄭趕緊聲明，自己有身份證，并且有暫住證，他要求回住處取暫住證和身份證。遭到拒絕后，老鄭無奈地接受了收容的事實。但是他再次向執(zhí)法隊員提出：“大哥行行好，北京夜里冷，讓我回去取點厚衣服吧?！?/p>

這一切最終證明都是徒勞，穿著單衣的老鄭被送上了開往老家的汽車。如果說在北京忍受的只是寒冷，被遣送回家后，等待老鄭的是更為屈辱的遭遇。

倔強的老鄭認為自己沒有犯罪，回到安徽后，他拒絕像罪犯一樣反剪雙手蹲在地上，并且拒絕上交所謂的400元罰款，因此被安徽當?shù)氐膱?zhí)法人員關(guān)押起來，在家鄉(xiāng)的看守所里，這個將近30歲的農(nóng)村青年第一次被打得滿身傷痕。

又累又餓的老鄭撐不住了 。最終不得不接受了執(zhí)法隊員的提示，找一個中間人替他交了400元罰款，被中間人領回家，解決溫飽后。老鄭再打電話給家人，讓家人帶了800元給中間人后，把自己領回家。

此后，老鄭被多次收容，漸漸麻木的老鄭變得警覺而敏感，他也從中摸出了一些門道：國慶節(jié)前后、春節(jié)前后是北京風口較緊的時候，老鄭就提前乖乖回家，風頭一過，重返京城。不過，現(xiàn)在的老鄭還是承認：“不管咋說，北京講規(guī)矩啊。在北京是被收容，但是要罰款的都是老家人。”

昂首闊步走北京

2003年，在遙遠的廣東，大學生孫志剛因被收容致死，這個本來與老鄭毫無瓜葛的倒霉的陌生人卻給像老鄭一樣生活的成千上萬的打工者帶來了福音。此后收容制度被取消了，只要每年繳納管理服務費50元～80元，辦理流動人口證；交納每本8元工本費，每年繳納180元管理服務費，申領暫住證；花費40元～50元，在工作所在地衛(wèi)生部門辦理健康證，老鄭就可以像北京人一樣昂首挺胸地在北京的大街上閑逛了。

在得到這些消息后，老鄭和幾個工友痛痛快快地喝了一場酒。這場酣暢淋漓的大醉之后，已經(jīng)身為兩個孩子父親的老鄭作了一個重大決定，為了使到了上學年齡的兒子接受更好的教育，老鄭決定帶著妻子和兒子一起闖蕩京城。

打零工顯然已經(jīng)不能滿足3個人的生活費用和兒子每學期1000多元的借讀費。通過老鄉(xiāng)的指引，他開始擺地攤，賣起了小商品，老鄭和同行非常關(guān)注北京大大小小準備拆遷的商場、店鋪，他以每件均價兩角從店主手里買下處理的頭花、發(fā)夾、皮筋、耳環(huán)、文具等小商品，再以每件一元賣出。老鄭每天早上6點起床，在一些居民小區(qū)附近打游擊。生意好的時候，一天進賬最高達上千元。老鄭說，他以前打零工時掙的錢除了吃喝，一個月只剩下四五百元。賣小商品每月除了3個人生活費、孩子的教育費用，還凈勝三千元左右。

“外地人有自己的優(yōu)勢，”老鄭用報紙擋住強烈的陽光，瞇著眼睛說，“外地人不虛榮，能吃苦。干苦力、擺地攤、飯館服務員，北京人不行。這些都是找外地人干?！?/p>

像很多外地人一樣，老鄭最喜歡的大城市還是北京，“北京的治安是最好的。只要勤快，北京遍地是黃金。”

和老鄭一樣的很多農(nóng)民工都切身感受到了北京對于外來人口日趨寬容的政策實惠。住在焦家墳地區(qū)的河南農(nóng)民工老張妻子生病了，到武警總醫(yī)院掛專家門診號，掛號費僅為9元。各種醫(yī)藥費用、住院費用加起來是3000元，而據(jù)老張的說法，如果是在前兩年，可能要花費5000元左右。

北京和農(nóng)民工已經(jīng)成為互相給予的主體和對象。河南大學教授巫繼學今年3月提出了農(nóng)民工的十大經(jīng)濟貢獻（該文為《農(nóng)民工十大經(jīng)濟貢獻》）。他在文中指出，農(nóng)民工已經(jīng)成為社會主義新農(nóng)村的建設者。外出務工的農(nóng)村勞動力是農(nóng)村中的“精英”。在與現(xiàn)代化大生產(chǎn)相融合的過程中，他們提高了自身的組織意識、生產(chǎn)技能；在與現(xiàn)代城市生活相融合的過程中，他們開闊了自己的人生視野、改變了生活方式，成為向家鄉(xiāng)傳送以城市經(jīng)濟為特征的現(xiàn)代文明的“播火者”。

農(nóng)民工看報紙

就在這一年中，每當提著商品坐在公交車上的閑暇時間里，初中畢業(yè)后很少看書的老鄭開始買報讀報。他告訴記者：“北京人出的汗都有文化味，氣勢大著呢，張口閉口都是中國、世界?！彼f自己最喜歡《環(huán)球時報》和《參考消息》。老鄭很嚴肅地向記者談論起和諧社會，“北京對我們農(nóng)民工越來越寬容了，這也叫和諧社會吧！”

現(xiàn)在，老鄭的女兒也來北京了，但她享受了更優(yōu)厚的待遇。根據(jù)北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等10個部門《關(guān)于貫徹國務院辦公廳進一步做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作文件的意見》，從2004年9月起，全市實施義務教育的公辦小學和初中，對符合來京務工就業(yè)農(nóng)民子女條件的借讀生免收借讀費。老張的女兒不用像比她年長的農(nóng)村孩子一樣，去上打工子弟學校，或者要交高額的借讀費用。正在朝陽區(qū)半壁店小學上二年級的小女孩，普通話說得像北京本地孩子一樣帶著滿口的京味兒。由于勤奮好學，成績優(yōu)異的她還擔任了班級的學習委員。經(jīng)常和北京的孩子一起生活，小女孩有時候會比一般的農(nóng)村孩子更愛花錢，在老鄭舉起雙手恐嚇說要揍她的時候，這個孩子理直氣壯地回應老鄭：“打孩子是家庭暴力，犯法?！?/p>

愛看報紙的老鄭最為北京感到自豪的事情是北京申奧成功，他說如果生意一直不錯，他肯定會帶著全家人去看奧運會。他指著自己稍稍發(fā)福的肚子說：“我過得不錯，累是累點。吃得好，經(jīng)常能吃到魚和肉，都發(fā)福了?！?/p>

河南信陽的小陳同樣在北京受到了熏陶。這個32歲的女青年說，她五年前剛來北京時，什么都不懂?？吹絹聿患吧系罔F了，她趕緊攆著正在遠去的地鐵大喊：“等等我，我還沒上去呢?！毙￡愓f：“我現(xiàn)在走到哪里也不會迷路了?！泵刻鞆男窍掳嗪螅氐轿挥卺烎~臺附近的住處，她都會在7點多時出去，到附近的廣場和當?shù)氐氖忻褚黄鹛琛Ｋf，北京人會玩，她也受了影響，不像在老家，除了干活，就知道打撲克消遣，她很流利地把這稱為時尚運動。

小陳的經(jīng)歷正在影響著她的世界觀。這個5年前由于無法忍受丈夫打罵、被迫出外打工的農(nóng)村女青年逐漸愛上了北京。由于在鞋城的銷售業(yè)績突出，她每月的工資能拿到2000多元，“丈夫再也不敢張口就罵，伸手就打了。”幾年前被丈夫打罵時，她唯一的出路是賭氣回娘家，現(xiàn)在她懂得了什么叫家庭暴力，她說這些是北京和北京人教會她的。

小陳來京的成功經(jīng)歷正在影響著她的家鄉(xiāng)人，今年，有4個老鄉(xiāng)和小陳一起來京打工。那個位于豫東南的小鎮(zhèn)也正在間接地經(jīng)受著現(xiàn)代城市化進程所產(chǎn)生巨大沖擊波。

農(nóng)民工的素質(zhì)教育正受到官方越來越多的重視。今年3月27日的《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中指出，必須把全面提高農(nóng)民工素質(zhì)放在重要地位。要引導和組織農(nóng)民工自覺接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，接受職業(yè)技術(shù)教育，提高科學技術(shù)文化水平，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要在農(nóng)民工中開展普法宣傳教育，引導他們增強法制觀念，知法守法，學會利用法律、通過合法渠道維護自身權(quán)益。開展職業(yè)道德和社會公德教育，引導他們愛崗敬業(yè)、誠實守信，遵守職業(yè)行為準則和社會公共道德。開展精神文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民工遵守交通規(guī)則、愛護公共環(huán)境、講究文明禮貌，培養(yǎng)科學文明健康的生活方式。進城就業(yè)的農(nóng)民工要努力適應城市工作、生活的新要求，遵守城市公共秩序和管理規(guī)定，履行應盡義務。

他們期待更平等

退伍后來京打拼的小張正在遭遇困惑，靠著自己在部隊學的駕駛技術(shù)，春節(jié)后來京的小張僅用一周時間就在某公司找到了一份工作，對方提供住宿后給的工資是1400元。然而此種幸運并沒有讓小張高興多久。和同事熟悉之后，小張發(fā)現(xiàn)，和他技術(shù)水平差不多的擁有北京戶口的同事工資則是1800元，這讓他百思不得其解。

今年2月18日，北京市勞動和社會保障局副局長宋豐景在以為來京務工人員創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境為主題的“春風行動”啟動儀式上透露，北京已經(jīng)全部清理和取消涉及來京務工人員的就業(yè)管理限制、收費和歧視性政策。北京各區(qū)（縣）公共職業(yè)介紹服務中心在服務大廳設立了來京務工人員服務窗口，有的專門成立了外來勞動力職業(yè)介紹服務分中心，為農(nóng)民工舉辦招聘洽談會。同時，將來京務工人員職業(yè)供求信息納入北京市勞動力市場職業(yè)供求信息體系中，每季度定期向社會，吸引來京務工人員有目標地進京就業(yè)。

同時，北京還加強來京務工人員的職業(yè)技能培訓。僅至2005年10月底，北京全市各類職業(yè)培訓機構(gòu)共對6.4 1萬名來京務工人員開展了汽車維修工、電工、制冷工、美容美發(fā)師等13個工種的培訓，培訓后就業(yè)率達68.99%。

然而，就業(yè)限制很難絕對取消。9月15日，北京公主墳某服飾專賣店門前一則“招聘導購”的通告上，赫然寫著此招聘只針對“本市戶口”，對此，店家的解釋是北京本地戶口普通話沒問題，這點對于導購來說非常重要。另外，外地人會要求更長時間的探親假等，對公司的忠誠度較低。

來北京將近20年的老王則是被采訪人中對北京印象最差的一位，他這樣總結(jié)自己在京的所見所感：“北京越來越墮落了”。20世紀80年代初，北京的地鐵票才五分錢，然而秩序卻比現(xiàn)在好得多，公交車站牌下，要上車的人都自覺排隊，時下滿城可見的交通協(xié)管吹著口哨維持秩序的現(xiàn)象非常罕見。

今年5月，北京復興路上收廢品的一名民工和某飯店保安發(fā)生爭執(zhí)被打，一名旁觀者撥打了110。幾分鐘后，110趕到，車上的警察透過車窗看了看坐在地上的民工，車門都沒有開就揚長而去。作為旁觀者的老王告訴記者，那一刻他真的感覺到自己就是外地人，北京永遠不會是自己的家。

第7篇：警察個人季度總結(jié)范文

他們正在進行一個重大的抉擇，那就是是否揮師俄羅斯，打造OPEN品牌。

窗外陽光燦爛，室內(nèi)卻煙霧彌漫?？偨?jīng)理黃文彬的面孔在裊裊的煙霧之后，顯得很陰郁。

品牌的一廂情愿

這時，市場部經(jīng)理黃文平（黃文彬的親兄弟）正在發(fā)言，分析OPEN西服的現(xiàn)狀。

“我們OPEN公司成立于1993年，由于當時東歐市場需求一直處于饑渴狀態(tài)，公司銷售狀態(tài)是芝麻開花。2002年以后，東歐市場競爭愈加慘烈，銷售額非常不穩(wěn)定，需求量放大時往往無法及時供貨，于是不得不找外協(xié)廠加工救急。從2003年大約與8個外協(xié)廠斷斷續(xù)續(xù)地存在著合作。

由于企業(yè)主要依賴于OEM訂單生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模有了很大的擴張，但銷售渠道單一。因為沒有自建終端的支持，所以近些年銷量一直沒有太大的進步。

因此，自建終端，品牌運作已經(jīng)如箭在弦上了?！?/p>

小黃經(jīng)理年輕氣盛，說話滔滔不絕，聽得眾人連連點頭。

他繼續(xù)發(fā)言：“我認為OPEN品牌運作急需解決三大問題：

一是質(zhì)量與品牌的沖突。由于OPEN西服一直沿襲低價路線，經(jīng)銷商往往既指定款式，又需價格低廉，企業(yè)為了生存，往往通過控制成本來保證本來就不多的利潤，因此產(chǎn)品質(zhì)量與品牌路線存在一定的沖突。

二是個性與OEM的拔河。在OEM市場越來越惡劣的競爭和產(chǎn)品同質(zhì)化日趨嚴重的市場環(huán)境下，企業(yè)缺乏自有的開發(fā)能力，沒有建立自己的產(chǎn)品研發(fā)體系，都是由經(jīng)銷商提供當?shù)亓餍械目钍?、花色，甚至流行品牌，進行全面模仿策略，只是加工廠角色。這樣，企業(yè)沒有說話權(quán)威，也無法引導消費趨勢，于是難以形成自己的競爭殺手锏。

三是自有與雜牌相擾。由于OPEN從幾十個人的私人小作坊起家，在成長過程中誕生了不少五花八門的數(shù)十個‘名字’。既有經(jīng)銷商注冊的，也有企業(yè)自己注冊的，魚龍混雜的狀況嚴重影響了企業(yè)的形象，也導致產(chǎn)品在消費者心目中識別混亂。

我認為，要想穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，提高利潤，做自有品牌是惟一的出路?！?/p>

一語既出，掌聲雷動。黃總也對兄弟的表現(xiàn)頗為滿意，臉上溢出笑容。

掌聲停歇，OPEN的元老，副經(jīng)理老鄭說話了。

“我有不同的想法，我認為我們要先煉內(nèi)功再做品牌，理由有二：

OPEN主要采用經(jīng)銷商渠道完成銷售，自身銷售網(wǎng)絡的發(fā)展和管理不足。與國外的經(jīng)銷商除了產(chǎn)品買賣，就沒有其他任何的關(guān)系，遙控操作難免控制力下降并且反應遲緩。

其次，隨著市場由賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，企業(yè)市場營銷部門的完善與深入已經(jīng)迫在眉睫。目前的企業(yè)市場部只有一名兼職人員，形同虛設，自己沒有品牌運作經(jīng)驗。由于走訂單生產(chǎn)的路子，自我設計能力十分低下，而要做好國際品牌，必須有很好的設計人員。目前應該做一些積累，條件完善后，再進行品牌推進。”

老鄭說完，旁邊的經(jīng)銷商代表胖老李說話了，他是這次會議專門請來的俄羅斯經(jīng)銷商的代表，在莫斯科擁有四個批發(fā)點，在服裝圈內(nèi)的影響力很大。

“我認識兩個銷售意大利、巴黎高檔服裝客戶，他們實際上是品牌公司，把那邊的品牌買來樣衣，然后找人生產(chǎn)加工，要求一樣的面料和款式，然后他們負責銷售，能夠很快在俄羅斯推廣開來。

現(xiàn)在俄羅斯與前些年跑低檔貨的時代不同了，如果沒有品牌，將來肯定玩完。一些有實力廠家早就開始品牌運作了，例如中國的金盾做專賣店，銷售還是不錯的。如果OPEN進入的話，可以參加服裝展銷會，通過招商找一些加盟商做專賣，我很早就與一些經(jīng)營中高檔品牌的大客戶接觸，獲得他們的支持是沒問題的。”

經(jīng)銷商的意見對大家的震動很大，七嘴八舌眾人將目光投到黃總身上了，看他怎么拍板。

“大家說得很好。OPEN必須走出去，逆水行舟，不進則退，企業(yè)發(fā)展到今天也有了資金的實力，我們可以選擇俄羅斯作為我們的品牌試驗田。”

為了保險起見，黃總還是想親自去走訪一下俄羅斯，看看是否足以做品牌，又該以什么形式做推廣。

走訪俄羅斯市場

9月初，黃總一行十人奔赴俄羅斯。

到達目的地，經(jīng)過了解發(fā)現(xiàn)這里中高檔品牌還是很有空間的。

中產(chǎn)階級是俄羅斯的主流階層，是俄羅斯消費者中較為注重牌子、款式的一群人。在俄羅斯，高檔服裝的年銷售額估計可達5億美元，并且非常集中，其中莫斯科占70%～90%；圣彼得堡的服裝銷售額僅占10％左右。

另外，市場對男式西服的需求相當可觀。俄羅斯有1000～1200萬男人屬于中產(chǎn)階層，53.8%的人需要有2~3套西服，24.5%的人需要3～4套西服，9.4%的人需要6套以上西服，7.6%的人只需要1套西服，4.7%的人不需要西服，許多人利用國外旅游的機會購買服裝。

可以說，俄羅斯是世界上最后一個最大的新興市場，倒爺貿(mào)易時代已經(jīng)過去，應當代之的是高檔品牌的利潤時代。

黃總還分別與經(jīng)銷商進行了懇談，經(jīng)銷商認為只要給他們30%~40%的利潤空間就很滿足，并愿意投入專賣店的租賃和裝修等費用。事實上，在國內(nèi)一級經(jīng)銷商的利潤一般都是50%以上的，至少要與企業(yè)對半分羹。

至此，完全可以看出俄羅斯做高檔西服是大有可為的。黃總認為進入俄羅斯市場是天時地利人和俱備，只要解決產(chǎn)品包裝設計問題和“出生戶口”問題就可以進軍高檔品牌了。其他的都不是很大的問題。

小黃經(jīng)理還建議，在西服市場上可以憑借以下幾個有利因素擴大OPEN的市場優(yōu)勢：

1．西方進口西服價格最低的也要500美元，中產(chǎn)階層難以接受。

2．俄羅斯男性消費者喜歡意大利的品牌與板式，黃總完全可以通過意大利的朋友注冊商標和公司，并請意大利設計師設計款式，完全脫離“中國造”。

3．憑借OPEN的成本優(yōu)勢以及經(jīng)銷商隊伍，完全可以用跟隨策略進入市場，這樣可以保證良好的利潤空間。

4．采取高檔跟隨策略，模仿意大利款式，價格卻略低，從而網(wǎng)絡更多的消費群體。

黃總的信心百倍。但“保守派”老鄭仍然不置可否，他認為黃總的設想多少有些一廂情愿，而沒有好好地考慮OPEN的企業(yè)能力。

幻想宏偉藍圖

回國后，OPEN的品牌戰(zhàn)略開始排兵布陣了。這個時候已經(jīng)是秋意濃濃。

1.產(chǎn)品策略

產(chǎn)品風格定位：從品質(zhì)和款式上，必須讓消費者感覺到是源自純正的意大利血統(tǒng)，是高檔次、高品位的國際品牌，是白領“知本家”的代表品牌。

目標消費群體定位：中高收入群體為產(chǎn)品的主要消費者，年齡結(jié)構(gòu)為30～45歲。他們的社會身份是公司收入較高職員以及私營業(yè)主和政府公務人員。

產(chǎn)品價格定位：OPEN產(chǎn)品定價的原則是低于國際品牌價格，但相對一些俄羅斯本土品牌、土耳其品牌的價位又比較高。在價格體系上采用了通用的ABCD產(chǎn)品定價原則，即高、中、低、促銷類各占5％、70％、20％和5％。

2.發(fā)展戰(zhàn)略

完全通過品牌的拓展，增加企業(yè)的增長點，尋得企業(yè)的發(fā)展新領域。

黃總向來喜歡冒險，市場調(diào)查回來后加上對俄羅斯市場樂觀的估計，于是毅然選擇全面放棄加工業(yè)務，走品牌路線。

為此，黃總勾畫出了自己的三年宏偉藍圖：2004年目標為2600萬件套西服，銷售額突破5億元；2005年目標是銷售4200萬件套，銷售額突破8億元；2006年目標為西服等系列產(chǎn)品6000萬件套，銷售額突破20億元。

3.渠道建設

由于俄羅斯的服裝行業(yè)正由傳統(tǒng)的單一銷售渠道向多渠道銷售演變，已經(jīng)形成了多種模式（大商場、購物中心、樣板店、加盟店、商超、批發(fā)集貿(mào)市場）并存、差異化發(fā)展的態(tài)勢。黃總結(jié)合自己的經(jīng)驗，采取了總經(jīng)銷負責的全面進攻策略，一個城市只有一個總經(jīng)銷商?？偨?jīng)銷商負責樣板市場建立并積極在該國拓展加盟商，全線進入各種渠道，所有的進貨渠道都由總經(jīng)銷商負責。

4.贏利分析

黃總以一個西服加盟店為例，進行了以下簡單的估算：

根據(jù)上模擬表，按照40件的進貨量，一個加盟店每次進貨費用為：

400美元/件×40件=16000美元

按照5折批發(fā)給經(jīng)銷商則為8000美元，而實際的生產(chǎn)、運輸成本每件只有2000美元。這樣企業(yè)就可以獲得6000美元。由于專賣店的租金、裝修企業(yè)不負責，只是提供設計模式（這種形式是與經(jīng)銷商談妥的）。這樣的話，企業(yè)年贏利至少可以達到600000美元，其銷售利潤應該很可觀。

不和諧的聲音依然有。老鄭堅持己見，他認為有兩個關(guān)鍵問題沒有解決：

生產(chǎn)能力問題：做國際高檔品牌，與OPEN原有的企業(yè)低檔生產(chǎn)技術(shù)和管理完全不是同一量級的變化。OPEN企業(yè)目前根本不具備其生產(chǎn)能力，那么如果找高檔的外協(xié)加工廠，OPEN既沒有資源也沒有經(jīng)驗。另外，OPEN不具有設計能力，僅僅靠外面設計是否能達到企業(yè)與市場的步調(diào)一致，是值得探討的。

宣傳問題：一個國際品牌不是簡單鋪貨就可以解決，打造品牌卻沒有相應配套戰(zhàn)術(shù)，這個“國際品牌”是瘸腿的。另外，營銷部依然沒有建立起來，缺乏專業(yè)人才做推廣。

至此，黃總已經(jīng)進入“國際品牌狀態(tài)”了，甚至很厭煩這些不同意見。確實，為了龐大的市場利潤空間，值得一搏。

霸王硬上弓

2004年3月初，OPEN的西服新品進入俄羅斯市場，考慮開始布局不宜過大，同時莫斯科占俄羅斯高檔服裝的年銷售額的70%～90%。于是，市場鎖定了以莫斯科為主。

與此同時，作為OPEN先遣部隊的經(jīng)銷商代表胖老李已經(jīng)在莫斯科搞定了12家加盟店，另外，在莫斯科的百貨商場、批發(fā)集貿(mào)、購物中心等都已經(jīng)談妥了很多家，從渠道拓展上看可謂一帆風順。

緊接著，OPEN的第一批產(chǎn)品――3個款式順利抵達莫斯科，各個專賣店也鋪了貨。但是，預期的淘金夢并沒有馬上兌現(xiàn)，卻出現(xiàn)了連環(huán)問題。

雖然OPEN計劃中有5個款式，但由于店面都已“嚴陣以待”，只好強行開業(yè)了。其余兩款，由于過于信奉朋友的黃總沒有與意大利方簽訂設計合同，已經(jīng)拿到5個款式設計費的朋友卻說設計費用需要追加，否則難以再合作。缺少合同，朋友式的合作一直是企業(yè)的遺留問題，黃總的忽視直接導致遭遇險境。

黃總原計劃的四大系列――金領系列、白領系列、財富系列、陽光系列更沒有完成，只有一款金領系列和兩款白領系列。事實上，如果按照一個西服專業(yè)的專賣店看，至少應該擁有10個款式以上才是最佳的狀態(tài)，否則就難以滿足人們的個性化需求。但簡單的“三款”組合，讓消費者不得不懷疑是否是高檔品質(zhì)西服，很多消費者甚至當場表示了“遺憾”。

由此導致銷量沒有達到預期的計劃，第一個月莫斯科的總銷量只有150件。黃總和其他人員都認為這屬于新產(chǎn)品上市的正常過程。

與此同時，黃總一方面與老朋友周旋，一方面重新物色意大利設計師，但是缺乏設計師資源的OPEN一時難以找到新設計師，但又不愿意再出血，只是一再要求經(jīng)銷商再等等。

從表面上看，事情的根源在于對俄羅斯市場的調(diào)研不充分，在俄羅斯，男人的服裝往往是由他們的妻子選購的。他們的妻子為此需花許多時間去逛商店，才能了解情況做出選擇。由于莫斯科傳統(tǒng)的銷售習慣，很難在一個專賣店可以同時選擇到西服、領帶、皮鞋等服裝配飾，因此消費者的選擇成本很高。OPEN定位在做系列產(chǎn)品對提升銷售是很有作用的，同時也是增添品牌砝碼的利器。

但是，OPEN只有西服產(chǎn)品，做專賣店力量明顯很單薄。作為一個完整的構(gòu)成，OPEN還需要完善以下產(chǎn)品：T恤、領帶、皮鞋、羊絨衫、皮夾、皮帶、袖扣、箱包、內(nèi)衣、襪子以及男士大衣等。雖然這些在國內(nèi)不成為問題，因為可以通過很低廉的成本訂做一些附屬產(chǎn)品，充分利用外協(xié)廠家的力量。但是要為遠在異國他鄉(xiāng)的莫斯科專門設計生產(chǎn)同一質(zhì)量水平的T恤、領帶、皮鞋、羊絨衫等產(chǎn)品，OPEN顯然力不從心。

而國內(nèi)一些成功的企業(yè)，他們的產(chǎn)品線都是很完善的。例如雅戈爾主導產(chǎn)品是襯衫，配合產(chǎn)品就有西服、女裝、西褲、休閑服等。報喜鳥主導產(chǎn)品是西服，配合產(chǎn)品就有大衣、襯衫、領帶、皮具等。

事實上，一部分經(jīng)銷商早就發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)品單一的不足，在同OPEN駐俄羅斯分公司交流沒有得到明確的答復后，就私下里進了一些其他品牌的T恤、領帶、皮鞋、內(nèi)衣、襪子等，這樣一來，專賣店自然就成了大雜燴，OPEN檔次必然下滑。

面對經(jīng)銷商的反應，OPEN的外派人員由于沒有市場運作經(jīng)驗，信息既沒有及時反應到總部，更沒有實地了解經(jīng)銷商反映問題的根源。而是簡單地認為經(jīng)銷商是在找借口，就一味地推卸說經(jīng)銷商不守規(guī)矩，到處進貨，需要嚴肅處罰等等。致使黃總錯誤地認為經(jīng)銷商思維不夠開闊，更不夠朋友。結(jié)果造成機會流失，局面混亂。

三個月過去了，銷售量不僅沒有上升，而且還有下滑趨勢。而加盟的經(jīng)銷商捱過一個季度，終于集體“造反”，紛紛要求退貨。此時，OPEN終于把另外兩款西服補齊了，火燒眉毛，黃總當機立斷，提前啟動了圣彼得堡等其他城市的運作。另外，OPEN公司不得不尋找一些以往從未合作的高品質(zhì)的加工協(xié)作廠，以提高品質(zhì)。沒想到又過了2個月，每月銷售下滑到只有100件左右。

從廣告宣傳上OPEN也多少有些力不從心。在莫斯科登場亮相的開始一個多月，OPEN主要選擇電視臺做品牌形象廣告，但是由于產(chǎn)品款式投放太少，消費者很不滿意。問題還不止這些，由于OPEN公司原有的工人都是操作低廉產(chǎn)品的高手，以致造成進入市場的產(chǎn)品出現(xiàn)有線頭、商標錯位等細微問題，這些問題在低端產(chǎn)品上不足為奇，但是目前做的是意大利血統(tǒng)的高檔品牌，這個問題就嚴重了，消費者發(fā)現(xiàn)這個問題后，第一個感覺就是“名不符實”，口碑一下子跌落到谷底。

此時，已經(jīng)是9月下旬，黃總熬不住了，第二次奔赴俄羅斯調(diào)查原因。由于一些經(jīng)銷商已經(jīng)投入了費用，從心底還是想賺回來的，也不斷反映一些新的市場問題，希望增加一些其他的小產(chǎn)品來彌補單一的西服經(jīng)營，并借此增加邊緣效益。

這時候，黃總聯(lián)系的一些服裝配飾也陸續(xù)抵達莫斯科，但是由于對俄羅斯消費者的文化傾向把握尚不熟悉，再加之組織這些生產(chǎn)廠家多少有些匆匆忙忙，在品牌名稱和標志上嚴重不統(tǒng)一，惟一做到的就是都印上OPEN的名字，但標簽上赫然寫著“Made in China”，這樣導致專賣店的情況更加魚龍混雜。更為頭痛的是，此時服裝已經(jīng)開始換季，對款式的變革需求更趨強烈。消費者看到專賣店陳列的服裝僅僅只有老三樣，開始戲稱專賣店為陳列館。此時，不光消費者懷疑這個意大利品牌是不是贗品，就連經(jīng)銷商也開始懷疑黃總的能力了。

淘金夢斷俄羅斯

面對一片混亂的局勢，黃總與自己的弟弟黃文思自己的失誤，從目前的局勢分析，主要原因還是集中在企業(yè)自身的實力與品牌運作之間的距離太大所致。

從產(chǎn)品層面分析，做專賣由于款式和配件嚴重短缺，導致出現(xiàn)一系列的連鎖反應。由于OPEN一直從事OEM訂單生產(chǎn)，服裝設計的資源和信息嚴重滯后，加之遠距離遙控操作，在細節(jié)和執(zhí)行力方面難免出現(xiàn)問題，并由此導致了整個供應鏈經(jīng)常掉鏈子。

另外，制約OPEN發(fā)展的關(guān)鍵還是管理人才跟不上所致。以前自己專注于生產(chǎn)，將銷售環(huán)節(jié)全部交由經(jīng)銷商掌握，但是突然轉(zhuǎn)型向品牌發(fā)展，明顯管理跟不上，再加上產(chǎn)品利潤點對經(jīng)銷商的牽制力量滯后，整個鏈條松松垮垮。企業(yè)沒有建立經(jīng)銷商激勵與控制的一整套措施，造成整個經(jīng)銷商的動力銳減。雖然是經(jīng)銷商投入了房租和裝修費用，但是由于經(jīng)銷商可以面臨很多品牌的選擇，因此不少經(jīng)銷商出現(xiàn)了“上有政策，下有對策”，繼續(xù)延續(xù)欠款現(xiàn)狀。各個銷售渠道價格體系雜亂，敷衍了事。

同時，對品牌運作的進入專賣店模式選擇失敗，僅僅為俄羅斯廣闊的市場前景所迷惑，而對選擇進入方式的困難和支持系統(tǒng)預算不充分。由于專賣店屬于自建終端的一種，與在商場購物有較大區(qū)別，作為體系的支持者需要為消費者購買做全方位的籌劃，盡可能降低選擇成本才能保證專賣店的客流量，并且合理的產(chǎn)品線布局不僅僅可以穩(wěn)定客源，更可以合理分擔利潤來源。相反，進入商場或者購物中心由于有其他品類的服飾配件作為補充，所以市場的進入風險會相應降低許多。而僅看到利益的一面，忽視了整個系統(tǒng)的配置平衡，因此導致了一著不慎滿盤皆輸。

更為嚴峻的是，由于樂觀估計了俄羅斯的市場前景，黃總為了保證國際供應鏈，斷然停掉了部分代加工業(yè)務，這個決定導致了大本營也發(fā)生了一系列的危機。雖然采取了裁員措施，但是由于民工荒導致整體人力資源成本并未有明顯的下降，同時由于應付高端品牌的做工，很多工人更是趕鴨子上架，流水線工序管理的提高，自然就延緩了整體的運轉(zhuǎn)效率，很多工人一時間不適應導致質(zhì)量下滑。由于俄羅斯經(jīng)銷商一催再催，越到后期情況越嚴峻。

老鄭這時候的話語權(quán)顯然有了分量，他建議OPEN暫時撤離俄羅斯，專注于貼牌生產(chǎn)，適當安排一部分產(chǎn)品使用自主品牌，并且采取逐步擴張的策略，從服裝做起慢慢積蓄力量，而不是一步到位，心急吃不到熱豆腐。

在策略上，由于俄羅斯已經(jīng)爛市在即，OPEN應該及時清理庫存，采取清倉措施，企業(yè)不應該繼續(xù)向這個市場投入資源，將損失降低到最小，重新回歸到自己熟悉的生產(chǎn)模式操作才是惟一出路。

老黃此時已經(jīng)不再固執(zhí)，迅速吩咐分公司人員采取緊急措施做出撤退準備，但事實上計劃趕不上變化。

由于分公司人員經(jīng)驗不足，匆忙采取了在內(nèi)地二三線城市的撤退策略，采取“店面POP＋宣傳單”并以醒目的標志打出了“換季特價”的招牌，這樣更加導致了經(jīng)銷商整體信心的崩盤。每一家都爭先恐后地清倉，各個商場的價格不一致，而不同的業(yè)務員又為了自己的業(yè)績互相拆臺，致使各個商場、批發(fā)集貿(mào)市場以及購物中心等紛紛不滿，最后聯(lián)合抵觸OPEN。

圣彼得堡等一些城市由于信息滯后，莫斯科這邊的胖老李庫存基本已經(jīng)甩賣差不多的時候，而那邊還在明碼標價。由此導致更大程度的不滿，聯(lián)合起來到分公司討說法，而此時作為經(jīng)銷商的代表胖老李早已經(jīng)躲到了一邊，將這個爛攤子完全甩給了OPEN。分公司的人員被經(jīng)銷商每天纏著不放，幾乎沒有時間處理其他事情。部分情緒激動的商人開始哄搶OPEN庫存以彌補自己所投入的裝修及其他損失。萬般無奈，黃總只好下令保全分公司人員安全，連夜歸國。

第二天，待經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)之時，OPEN僅僅有一個招牌在辦公地點外招搖，里面早已是空無一人，群情激憤的人們開始哄搶辦公物資，直到警察干預才告結(jié)束。

至此，OPEN的國際化之路終告結(jié)束，經(jīng)粗略統(tǒng)計，加上前期考察費用、市場鋪底、廣告投入等，僅僅直接損失就在150萬美元以上。

專家點評

潘文富：森潘紡織品貿(mào)易（上海）公司總經(jīng)理

OPEN西服，該不該去俄羅斯？

這不單純是一個應該與否的問題，更多是一個成長中的企業(yè)在面對競爭環(huán)境變化時的轉(zhuǎn)型問題。很多中國企業(yè)現(xiàn)在都面臨這個問題，一方面是生產(chǎn)規(guī)模不斷擴張，另一方面是長時間處于整個價值鏈的下游，企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)鏈地位存在深層次的結(jié)構(gòu)性沖突。當環(huán)境變化，尤其是低成本制造面對外來挑戰(zhàn)（包括成本壓力）的時候，企業(yè)必須尋找到一條適宜于自身發(fā)展的道路走出困局。

通常，這種類型的企業(yè)在面對轉(zhuǎn)型時所采取的手段不外乎有兩種：一種是橫向轉(zhuǎn)型，從一個利潤日漸萎縮的行業(yè)轉(zhuǎn)入一個新興行業(yè)；另一種就是采取縱向一體化的策略，打造原料――生產(chǎn)――銷售的整個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，確保自己的市場地位。在本文中，黃總采取的是后面的這種發(fā)展思路。

從這個意義上講，OPEN不僅面對的是該不該去俄羅斯這一個表面的問題，深層次是企業(yè)應該怎樣轉(zhuǎn)型和用什么樣的方式保證轉(zhuǎn)型的安全過渡。當黃總認為應該品牌運作的時候，實際上是企業(yè)各個方面都出現(xiàn)了需要調(diào)整的問題。這種調(diào)整不是簡單的出路問題，而是公司需要轉(zhuǎn)型，需要重新定位自己，看清自己的位置和優(yōu)劣勢，所以根本的問題是要回到企業(yè)轉(zhuǎn)型所要面臨的考驗和決策。而不是像OPEN一樣匆匆進入，鎩羽而歸。

企業(yè)就如同一個生物的有機體，其在長期的發(fā)展過程中已經(jīng)打上生存環(huán)境的特征和烙印，在面對一個新競爭環(huán)境中難免會有種種的不適，存在著自身資源與環(huán)境要求的不匹配和不協(xié)調(diào)。對于OPEN，又是面對的一個完全陌生的環(huán)境，以前通過經(jīng)銷商來運作的模式與自己進入終端的運作模式存在巨大的管理落差。很遺憾，黃總對此認識并不是很充分，僅僅憑借一腔熱血向前進，自然遭受慘痛教訓。