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1.1確保工程建設(shè)質(zhì)量
監(jiān)理工作的內(nèi)容是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”,公路建設(shè)作為國(guó)家基本建設(shè),其投資大、應(yīng)用面廣、經(jīng)濟(jì)效益高,是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)品,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,不僅造成經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)造成社會(huì)不良效應(yīng),將無(wú)法向國(guó)家、向人民交待,因此施工監(jiān)理重中之重首抓工程施工質(zhì)量,為此我們采取以下措施:
1)從講政治的高度提高全員質(zhì)量意識(shí)高速公路是個(gè)系統(tǒng)工程,確保工程質(zhì)量需要參建各方的共同努力,需要每一位參建者都具有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任感,要求首先從制度上完善三級(jí)質(zhì)量保證體系,經(jīng)常強(qiáng)化每位參建者的質(zhì)量意識(shí)。
2)加強(qiáng)事前控制,做好過(guò)程監(jiān)督,事后驗(yàn)收一名合格的監(jiān)理不僅能杜絕不合格的產(chǎn)品流入下一道工序,還要具備對(duì)工程施工能予先采取措施,防止和減少不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生,因此要求一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,熟悉設(shè)計(jì)圖紙,發(fā)現(xiàn)不完善的設(shè)計(jì)及時(shí)向業(yè)主和設(shè)計(jì)單位反饋,二是把開(kāi)工前準(zhǔn)備工作關(guān),各分項(xiàng)工程開(kāi)工前,認(rèn)真審查施工單位的人員素質(zhì)、施工機(jī)具、設(shè)備、工藝、技術(shù)措施及原材料質(zhì)量、質(zhì)量保證體系,對(duì)于不具備上述條件的監(jiān)督改至達(dá)到要求。工程質(zhì)量是施工過(guò)程中形成,這就要求我們首先制定監(jiān)理計(jì)劃,采取巡視、旁站、平行抽檢相結(jié)合,對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽工程做到全過(guò)程、全方位旁站,在施工過(guò)程中強(qiáng)調(diào)施工單位首先做好自檢再報(bào)驗(yàn),監(jiān)理做到獨(dú)立抽驗(yàn)、獨(dú)立試驗(yàn),以保證每道工序都合格,不留質(zhì)量隱患。
3)利用科技手段,克服質(zhì)量通病對(duì)于質(zhì)量通病,與有關(guān)專家、院校聯(lián)合組成科技攻關(guān)小組,采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)材料予以防治、治理。
4)現(xiàn)場(chǎng)通知單制監(jiān)理工作的特點(diǎn)就是一切以文字往來(lái),充分利用這一約束手段,對(duì)問(wèn)題給予書(shū)面通知,要求承建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽收,引起重視,并限期整改、反饋,得以糾正、制止不合格工程產(chǎn)生。
1.2科學(xué)制訂合理施工工期
對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的施工工期安排,要以科學(xué)為出發(fā)點(diǎn),合理制訂。工期安排要充分考慮各種因素,例如:各工序的施工條件、氣候條件、機(jī)械合理配置、前、后工序銜
接等,而不反應(yīng)主觀主義,干拍腦袋工程和獻(xiàn)禮工程,歷史的經(jīng)驗(yàn)已告誡我們凡是違背科學(xué)的,必將受到歷史的懲罰。作為監(jiān)理工程師,要為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),協(xié)助業(yè)主科學(xué)制訂施工工期,并保證工程按期完工,就要做好以下工作:審查施工單位所編制計(jì)劃的合理性和可行性。及時(shí)跟蹤計(jì)劃的實(shí)施,收集數(shù)據(jù),準(zhǔn)確分析,及時(shí)提醒業(yè)主、施工單位采取措施,落實(shí)計(jì)劃。對(duì)于工序滯后工期的、及時(shí)查找原因,深入現(xiàn)場(chǎng),參加施工單位現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)調(diào)度會(huì),了解情況,從組織實(shí)施,機(jī)械,人員上科學(xué)的制訂調(diào)整分項(xiàng)工序,保證總工期,不能盲目趕工期,忽視質(zhì)量為代價(jià)。
1.3把好投資關(guān)
在投資費(fèi)用控制上,以確保工程質(zhì)量,進(jìn)度的前提下,做到合理投資;以科學(xué)公正的原則,協(xié)調(diào)處理業(yè)主和承包商的收支行為,著手抓以下幾個(gè)方面:首先,嚴(yán)格質(zhì)量、科學(xué)控制,在熟悉圖紙,領(lǐng)會(huì)圖紙意圖的前提下,協(xié)助施工單位制訂科學(xué)的施工方案,減少不必要的支出;其次,有效控制索賠,通過(guò)對(duì)承包商事跡進(jìn)度檢查,及時(shí)修正實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差,對(duì)可能引起費(fèi)用變更,增加的及時(shí)向業(yè)主提醒,與業(yè)主共同深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、落實(shí)、解決,避免和減少索賠發(fā)生;最后,公正、公平、公開(kāi)解決費(fèi)用變更,要求監(jiān)理一切按合同、按規(guī)范辦理計(jì)量,明確計(jì)量工程師與項(xiàng)目工程師的職責(zé)、程序,杜絕不良傾向發(fā)生。
1.4主動(dòng)協(xié)調(diào)好施工各方關(guān)系
鑒于中國(guó)模式的菲迪克,作為監(jiān)理一方,為保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行,必須要有良好的外部環(huán)境,主動(dòng)協(xié)調(diào)好,處理好于業(yè)主、施工單位、政府監(jiān)督、設(shè)計(jì)單位等的工作關(guān)系。明確監(jiān)理單位與業(yè)主是被委托與委托關(guān)系,監(jiān)理單位依據(jù)與業(yè)主簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同獨(dú)立地開(kāi)展工作,不僅貫徹業(yè)主的意圖,還要替業(yè)主積極出主意、想辦法,及時(shí)與業(yè)主溝通。
二、推行工程監(jiān)理制度尚需要解決的問(wèn)題
監(jiān)理代表業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,工作中必須首先維護(hù)業(yè)主單位合法權(quán)益;監(jiān)理與施工單位間堅(jiān)持依據(jù)合同,堅(jiān)持清正廉潔,正確理解“嚴(yán)格監(jiān)理、熱心服務(wù)”及“公正監(jiān)理、規(guī)范服務(wù)”的含義。做到即嚴(yán)格監(jiān)理又公正監(jiān)理,鑒于合同給予監(jiān)理的角色,監(jiān)理是中立的,是獨(dú)立體,一定要站在公正、獨(dú)立的立場(chǎng)上,對(duì)業(yè)主和承包商的利益處理要公正、公平、公開(kāi),嚴(yán)格監(jiān)理的原則是建立程序上不能放松,嚴(yán)格執(zhí)行合同賦予的任務(wù)。監(jiān)理的產(chǎn)品是服務(wù)。服務(wù)要做到既熱心又規(guī)范,熱心服務(wù)指在服務(wù)時(shí)間、期限和施工工藝指導(dǎo)方面做到主動(dòng)熱情。規(guī)范服務(wù)指在為業(yè)主及承包商符合合同規(guī)定的服務(wù)范圍,做到有法可依、有章可循、盡職盡責(zé),把監(jiān)理工作做的更好。監(jiān)理是工程的保證,但它不能成為工程的保險(xiǎn),因此一個(gè)優(yōu)質(zhì)的工程是施工出來(lái)的,監(jiān)理質(zhì)量好壞是指監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣,以前有一種觀點(diǎn)認(rèn)為工程質(zhì)量好壞是監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理好壞的標(biāo)志,這種觀點(diǎn)不正確。因?yàn)閲?guó)家建筑法明確界定監(jiān)理單位僅對(duì)其指令錯(cuò)誤、驗(yàn)收錯(cuò)誤、謀取非法利益等負(fù)全部或連帶責(zé)任。
三、結(jié)論
首先地鐵工程一般造價(jià)較多,成本巨大,一般而言,建設(shè)一千米地鐵的投資在2-6億元,一條十幾公里的地鐵投資在幾十億至上百億。因此大部分的地鐵工程的投資者都為政府,主要通過(guò)財(cái)政支出的形式來(lái)支付。且由于地鐵的初期投資巨大,因此在后期的投資回收期都會(huì)比較長(zhǎng)。第二,地鐵項(xiàng)目的施工周期比較長(zhǎng)且施工的工期一般較為緊迫。施工周期上而言,一條地鐵線路的周期往往為3-5年,歷史比較長(zhǎng)。另一方面,由于地鐵工程是一項(xiàng)關(guān)乎到民生的重要工程,因此很多政府又往往為了提高社會(huì)效益和增加自身的業(yè)績(jī)而需要地鐵盡快完工,因此工期一般比較緊。第三,地鐵項(xiàng)目涉及到眾多的人員、材料和機(jī)械。與傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目比較,地鐵項(xiàng)目的的建設(shè)會(huì)涉及到眾多的新型材料和重型機(jī)械,采用到很多新的施工技術(shù),相關(guān)施工與管理人員也較多。地鐵工程包括隧道工程、軌道工程、站場(chǎng)工程、通信與信號(hào)工程、給排水工程、空調(diào)通風(fēng)工程、供電工程、電力牽引工程、房屋建筑工程等許多專業(yè)。因此在整個(gè)地鐵施工過(guò)程中,都涉及到了多方面的管理工作。第四,地鐵施工需要尤其注重安全事故的防范。地鐵項(xiàng)目的施工多在地下進(jìn)行,且深度較深,由于城市地下管網(wǎng)眾多,各種地形都比較復(fù)雜,有些地鐵項(xiàng)目甚至要穿越長(zhǎng)江和湖泊,且地上的建筑物又眾多。因此,為了防止事故對(duì)施工項(xiàng)目的影響以及對(duì)既有建筑的損害,地鐵項(xiàng)目的施工必須尤其注重對(duì)安全事故的防范,進(jìn)行合理的路線規(guī)劃以及施工技術(shù)的采用,避免塌方等事故的發(fā)生。第五,地鐵項(xiàng)目的社會(huì)影響較大。地鐵項(xiàng)目的建設(shè)是為了更加方面人們的出行活動(dòng),是連接整個(gè)城市的重要交通方式。對(duì)于百姓的基本民生有著重要的影響,因此也受到了政府的積極監(jiān)督以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。地鐵項(xiàng)目的順利進(jìn)行對(duì)于社會(huì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)意義。
2.地下軌道工程監(jiān)理的工作要點(diǎn)
2.1合理監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建
地下鐵道工程有著施工的艱難性,管理的復(fù)雜性等各種問(wèn)題要求監(jiān)理單位必須根據(jù)地鐵項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置。首先應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員的相關(guān)管理和技術(shù)水平,根據(jù)施工的進(jìn)度和難度合理安排相關(guān)的監(jiān)理人員和監(jiān)理工作。對(duì)于人員的配置必須選擇熟悉地鐵施工的監(jiān)理人員,地鐵工程項(xiàng)目很多(比如隧道和軌道、站場(chǎng)、通信、給排水、供電等),所以,只配備常見(jiàn)建筑專業(yè)的監(jiān)理人員,對(duì)地鐵監(jiān)理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此各種專業(yè)監(jiān)理人員的配備,對(duì)于地鐵項(xiàng)目的施工有著重要的監(jiān)督和管理意義。在團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)設(shè)置上,應(yīng)尤其注重新員工的培養(yǎng),通過(guò)老員工的帶班,定期的員工培訓(xùn)以及現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)地教育等方式,幫助新員工盡快熟悉地鐵的建設(shè)特點(diǎn)和監(jiān)督要點(diǎn),從而有效提升監(jiān)理工作的效率。
2.2制定規(guī)范化的地鐵施工監(jiān)理規(guī)程
合理的監(jiān)理規(guī)程的制定能夠有效幫助監(jiān)理單位和施工單位對(duì)相關(guān)要點(diǎn)進(jìn)行重視。在地鐵工程開(kāi)始施工前,應(yīng)提前進(jìn)行相關(guān)工作的檢查。尤其對(duì)于地質(zhì)的勘探情況以及地下管線的布置等問(wèn)題,都應(yīng)及時(shí)落實(shí)到位。提前監(jiān)督施工單位制定好詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)防范緊急預(yù)案,以及相關(guān)的施工計(jì)劃,有效防范后期的工程風(fēng)險(xiǎn)。在地鐵施工過(guò)程中,對(duì)于重點(diǎn)方案和施工技術(shù)的采用,監(jiān)理工程師都應(yīng)進(jìn)行審核和確認(rèn),從而保證重點(diǎn)工序的順利進(jìn)行。在關(guān)鍵部位的驗(yàn)收時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)到場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)和確認(rèn)。
2.3正確處理好地鐵施工參與者之間的關(guān)系
監(jiān)理作為建設(shè)單位與各承包單位之間的溝通和監(jiān)督橋梁,必須做好這些相關(guān)主體之間的協(xié)調(diào)工作。由于監(jiān)理與各承包單位并不存在直接的合同關(guān)系,因此更需要靈活處理有關(guān)的問(wèn)題,通過(guò)建設(shè)單位的合理授權(quán)對(duì)施工單位進(jìn)行合理化規(guī)范化的管理,同時(shí)可以采用信息化的手段,規(guī)范化的對(duì)工程施工過(guò)程中的相關(guān)信息進(jìn)行管理和分類和儲(chǔ)存。也能方便監(jiān)理企業(yè)與各參建單位以及業(yè)主之間的溝通協(xié)調(diào)。只有監(jiān)理單位處理好了與各個(gè)單位之間的相互關(guān)系,才能真正有效的對(duì)地鐵施工進(jìn)行監(jiān)督和管理。
3.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑工程 裝修階段 監(jiān)理工程 工作要點(diǎn)
技術(shù)豐富及建材行業(yè)發(fā)展給建筑行業(yè)施工水平提高帶來(lái)了很大機(jī)遇,人們對(duì)生活審美要求提高使得建筑內(nèi)部裝修成為建筑工程施工中的重要步驟之一,隨著建筑室內(nèi)裝修工程數(shù)量逐漸增加,在這個(gè)環(huán)節(jié)中暴露出的問(wèn)題也日益突出。因此,相關(guān)工作人員應(yīng)該重視對(duì)建筑施工中的裝修工程的監(jiān)理工作,對(duì)建筑內(nèi)部改造及裝修環(huán)節(jié)的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督及管理,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工操作中存在的問(wèn)題,這樣才能保證建筑裝修的質(zhì)量,從而促進(jìn)建筑工程整體施工效果及質(zhì)量,為我國(guó)建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有效保障。
一、做好職業(yè)安全健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1.火災(zāi)和爆炸隱患
在建筑物的裝修過(guò)程中,我們必不可少的是進(jìn)行切割、焊接,在進(jìn)行切割、焊接等裝修工作的過(guò)程中很容易因?yàn)榛鸹?、吸煙等因素引起不必要的火?zāi)。如果建筑物內(nèi)的堆放的有易燃易爆的物品,那將是非常危險(xiǎn)的事情。所以我們?cè)谶M(jìn)行建筑物裝修的過(guò)程中,監(jiān)理工作一定要查看建筑物內(nèi)是否堆積了大量的易燃易爆的物品,如果有這些危險(xiǎn)物品的堆放,一定要及時(shí)的清理干凈,避免因?yàn)檠b修過(guò)程中切割、電焊等引起火災(zāi)。
2.因?yàn)槭┕ひ鸬恼{(diào)度保護(hù)誤動(dòng)或者調(diào)度失靈工作
建筑裝修過(guò)程中會(huì)因?yàn)椴鹧b、安裝作業(yè)等工作引起大量的粉塵、垃圾及錘擊振動(dòng)。這些震動(dòng)會(huì)間接的引起調(diào)度保護(hù)誤動(dòng),進(jìn)面引起調(diào)度失靈的事故。
3.高空墜落、墜物
建筑物在裝修的過(guò)程中,高空作業(yè)是必不可少的事情。進(jìn)行高空作業(yè)的施工人員一定是經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的、持證上崗的工作人員。施工人員在高空作業(yè)過(guò)程中,一定要做好安全工作,切不可因?yàn)槭韬龃笠饷嬗诎踩ぷ饔诓活櫋J┕と藛T在高空作業(yè)過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照培訓(xùn)中要求的操作規(guī)范來(lái)施工作業(yè),尤其是自身的安全帽、安全鞋等保護(hù)用品一定要佩戴正確。
4.起重傷害
建筑物在裝修過(guò)程中,對(duì)裝卸車的需要是必不可少的。駕駛裝卸車、起重車的人員一定是經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的合格人員,在駕駛過(guò)程中也要嚴(yán)格按照操作規(guī)范來(lái)作業(yè)。切不可因?yàn)槭韬龃笠獬霈F(xiàn)起重車誤傷人的事故。
5.職業(yè)本身的傷害
所謂的職業(yè)本身的傷害指的是在建筑物的裝修過(guò)程當(dāng)中,本身就會(huì)產(chǎn)生大量的灰塵、噪音及一些化學(xué)材料的影響。施工人員在裝修過(guò)程中一定要戴好各種防護(hù)工具,將這些有害物質(zhì)、有害氣體對(duì)人體的傷害降低的最小。
6.建筑垃圾的排放
建筑物在裝修的過(guò)程中會(huì)需要大量的裝修材料,這些裝修材料的尺寸于建筑物本身并不是吻合的,因此需要施工師傅們對(duì)這些建筑材料進(jìn)行切割和裁剪,在切割和裁剪的過(guò)程就會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣材料,大量廢氣材料的堆積就會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾,這些建筑垃圾堆放時(shí)間久了不僅會(huì)影響建筑物裝修效果的美觀,面且也會(huì)進(jìn)一步影響附近居民的健康。所以作為監(jiān)理單位,一定要監(jiān)督相關(guān)人員將建筑垃圾及時(shí)清理、運(yùn)走。
二、安全監(jiān)理組織的監(jiān)理與工作方法
1.規(guī)章制度是監(jiān)督管理工作開(kāi)展的依據(jù),同時(shí)也是對(duì)工程施工行為進(jìn)行約束的保證,所以開(kāi)展工程監(jiān)理工作的首要任務(wù)制定科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督管理制度,用明確的條文制度對(duì)建筑工程裝修施工過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)步驟及工程單位各部門(mén)之間的配合要求予以明確。明確工程開(kāi)展過(guò)程中的分工要求,增強(qiáng)工程管理人員及施工人員的責(zé)任意識(shí),將責(zé)任分工標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到個(gè)人,要求工程中的每一個(gè)參與者都嚴(yán)格遵守自己的義務(wù),對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作負(fù)責(zé)。這樣可以有效減少工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的幾率。
2.在施工之前要對(duì)參與工程所有人員開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。工程監(jiān)理部門(mén)在對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中需要嚴(yán)格遵守相關(guān)管理規(guī)范開(kāi)展監(jiān)理工作,并且要重視監(jiān)理工作執(zhí)行人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)工作,要注重其專業(yè)技術(shù)水平提高及責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)工作。執(zhí)行裝修任務(wù)的工程施工人員都需要進(jìn)行安全培訓(xùn),不管是經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員、職位較高的管理人員還是年齡較大的工作人員,都需要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并且考察合格后才能進(jìn)行裝修操作。另外,工程監(jiān)理部門(mén)還要對(duì)施工人員定期開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,讓工程參與人員能夠隨時(shí)掌握先進(jìn)的理論知識(shí)和專業(yè)技能,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中除了向施工人員傳遞先進(jìn)知識(shí)之外還需要對(duì)其進(jìn)行安全責(zé)任意識(shí)培養(yǎng),使其充分認(rèn)識(shí)到安全施工在建筑裝修工程中的重要性及其對(duì)工程質(zhì)量的影響。監(jiān)理工作者在實(shí)際的監(jiān)督及管理工作中需要拓展監(jiān)理的范圍,重視監(jiān)理工作的細(xì)節(jié)并且還要加大監(jiān)理工作的執(zhí)行力度,這樣才能確保建筑工程施工中裝修階段的工程監(jiān)理質(zhì)量,提高建筑內(nèi)部裝修的效果,為我國(guó)建筑工程施工總體質(zhì)量提升奠定基礎(chǔ)。
三、對(duì)施工過(guò)程中安全隱患的處理
工程監(jiān)理人員在對(duì)工程施工中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行檢查是需要對(duì)電梯井的建設(shè)工作予以充分的重視,若在質(zhì)量檢查工作中發(fā)現(xiàn)電梯井腳手架與安全規(guī)定不相符的問(wèn)題,需要及時(shí)向有關(guān)工程部門(mén)報(bào)告,并通知相關(guān)維修人員對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)整,對(duì)腳手架質(zhì)量及規(guī)格進(jìn)行檢驗(yàn),確保其符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后才能在工程中繼續(xù)使用。而對(duì)于在一些在電梯中堆放雜物的現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)就需要進(jìn)行及時(shí)清理,怎樣才能排除電梯運(yùn)行中存在的火災(zāi)隱患,防止建筑出現(xiàn)火災(zāi)事故。另外,要求監(jiān)理人員要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)及安全意識(shí),要做好安全隱患定期排查工作,并做好隱患解決工作,為提高建筑工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
四、監(jiān)理工作具有哪些意義
監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)其實(shí)是為更多的施工從業(yè)人員和建筑物保駕護(hù)航的,是去發(fā)現(xiàn)和整改在施工過(guò)程中存在的各種安全隱患,只有將這些小的安全隱患滅少在搖籃之中,才不會(huì)釀成更大的安全事故,只有這樣才能施工的順利,保證更有建筑物的順利裝修和每一位業(yè)主的安居樂(lè)業(yè)。
監(jiān)理工作看似微不足道,甚至?xí)鹗┕挝坏膽岩珊筒粷M,但是監(jiān)理工作的意義是非常重大的,作為施工單位不僅要積極配合監(jiān)理部門(mén)的工作,而且對(duì)于監(jiān)理部門(mén)提出的不合格因素,還要積極的整改,切不可不以為然,馬虎大意,置監(jiān)理部門(mén)的意見(jiàn)于不顧,一意孤行,最終會(huì)釀成大禍。
五、結(jié)語(yǔ)
總而言之,建筑工程的內(nèi)部裝修工作是提高建筑工程整體質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),在其施工過(guò)程中不僅要重視裝修的質(zhì)量,還要重視對(duì)裝修風(fēng)格、色彩搭配及舒適度等因素進(jìn)行考量。由于能夠影響建筑裝修階段施工效果的原因有很多,所以在施工過(guò)程中相關(guān)工作人員一定要重視其監(jiān)理工作,這樣可以使工程管理部門(mén)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的失誤,為裝修施工質(zhì)量提高奠定基礎(chǔ)。因此,工程監(jiān)理部門(mén)應(yīng)該對(duì)建筑裝修環(huán)節(jié)中的監(jiān)理工作予以充分重視,以促進(jìn)建筑工程整體施工質(zhì)量提高。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;建筑工程;質(zhì)量控制;
中圖分類號(hào): TU318 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展,各大城市城市規(guī)劃對(duì)建筑工程的外立面效果、建筑結(jié)構(gòu)及使用功能等不斷提出更高、更新的要求,對(duì)參建各方的施工組織,尤其是給監(jiān)理工作帶來(lái)一系列新的問(wèn)題和困難,工作日趨復(fù)雜。因此,只有不斷探討和總結(jié)建筑施工過(guò)程中施工經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù),完善監(jiān)理方法和手段,進(jìn)一步提高當(dāng)下我國(guó)的工程監(jiān)理水平,才能適應(yīng)和滿足當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展對(duì)監(jiān)理工作提出的要求。
1 監(jiān)理在建筑工程準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制要點(diǎn)
1.1 認(rèn)真會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙,審核專項(xiàng)技術(shù)方案。
監(jiān)理人員要充分了解高層建筑結(jié)構(gòu)體系特征和使用功能等方面的設(shè)計(jì)意圖,熟悉并掌握施工圖紙等設(shè)計(jì)文件和各專業(yè)設(shè)計(jì)之間銜接要點(diǎn),并予以認(rèn)真組織審核工作。若監(jiān)理工程為高層建筑,由于體量較大,對(duì)其關(guān)鍵分項(xiàng)工程或特殊工序,如深基坑支護(hù)、地下連續(xù)墻、主體結(jié)構(gòu)大型模板或特種模板、超高外腳手架、大體積混凝土、地下防水、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件、玻璃幕墻或特殊裝飾等工程,監(jiān)理人員均應(yīng)要求施工方提交專項(xiàng)施工技術(shù)方案,預(yù)以審查,并督促其認(rèn)真實(shí)施。
1.2 掌握工程地質(zhì)情況,審查施工組織設(shè)計(jì)。
監(jiān)理人員要加強(qiáng)與勘察單位之間的溝通和協(xié)調(diào),掌握工程勘探報(bào)告中有關(guān)土質(zhì)地貌等分析情況,以及工程區(qū)域范圍內(nèi)地下原有的構(gòu)筑物,各類管線、墓穴、暗溝、河塘等分布情況,以便防止或處理施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。此外,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核。尤其應(yīng)注重工程總平面布置、施工機(jī)具配置、主要分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案、總進(jìn)度計(jì)劃安排、勞動(dòng)力和施工管理人員配備及其質(zhì)量、安全保證體系的建立等情況。必要時(shí),應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主或公司邀請(qǐng)有關(guān)專家組織評(píng)審。
1.3 編制監(jiān)理細(xì)則和實(shí)施旁站監(jiān)理,同時(shí)注意對(duì)分包單位的資質(zhì)審核。
根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的分項(xiàng)工程,必須實(shí)施旁 站監(jiān)理,并對(duì)其中有關(guān)的工程項(xiàng)目,也應(yīng)編制相關(guān)的監(jiān)理細(xì)則。對(duì)各類分包單位的資質(zhì),監(jiān)理人員應(yīng)預(yù)以嚴(yán)格審查。尤其對(duì)深基坑(5.5m深度以下)支護(hù)設(shè)計(jì)、沉降觀察或玻璃幕墻、鋼結(jié)構(gòu)加工生產(chǎn)等單位的資質(zhì)更應(yīng)符合監(jiān)理工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定,凡審查不符合規(guī)定要求的,一律建議業(yè)主預(yù)以清退。
2 監(jiān)理在建筑工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制要點(diǎn)
為確保施工質(zhì)量,監(jiān)理工程師要對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督與控制。建筑施工過(guò)程體現(xiàn)在一系列的作業(yè)活動(dòng)中,作業(yè)活動(dòng)的效果直接影響到施工過(guò)程的質(zhì)量,因此監(jiān)理工程師質(zhì)量控制工作應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)作業(yè)活動(dòng)的控制上。
2.1 建筑工程質(zhì)量管理的事前控制措施
(1)技術(shù)交底和環(huán)境狀態(tài)的控制
技術(shù)交底是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的具體化、是更細(xì)致、明確、具體的技術(shù)實(shí)施方案,是工序施工或分項(xiàng)施工的具體指導(dǎo)文件。建筑工程施工環(huán)境指水電、動(dòng)力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場(chǎng)地空間和通道以及交通運(yùn)輸和道路條件等,這些條件的優(yōu)劣直接影響到施工能否順利進(jìn)行以及施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查承包單位對(duì)施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關(guān)準(zhǔn)備工作是否已經(jīng)做好安排和準(zhǔn)備妥當(dāng),確認(rèn)其準(zhǔn)備可靠、有效后方準(zhǔn)許進(jìn)行施工。
(2)施工測(cè)量(計(jì)量)器具性能、精度,及材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位提報(bào)的工地實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)證明文件,檢測(cè)項(xiàng)目使用的儀器、設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地考察,確認(rèn)滿足工程質(zhì)量檢驗(yàn)要求方可使用。此外凡運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料半成品或構(gòu)配件,進(jìn)場(chǎng)前按規(guī)定向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)驗(yàn),同時(shí)質(zhì)量證明資料要齊全,監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證與核驗(yàn),經(jīng)認(rèn)可后方允許進(jìn)行施工。
(3)施工機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制
監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能、設(shè)備狀況、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間提前進(jìn)行審核。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后,監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),是否與施工組織設(shè)計(jì)中所列內(nèi)容相符,并檢查作業(yè)機(jī)械的使用、保養(yǎng)記錄,檢查其工作狀況,防止帶病運(yùn)行。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)使用的塔吊及有特殊安全要求的設(shè)備,進(jìn)場(chǎng)使用前,必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全部門(mén)鑒定;對(duì)于軌道式龍門(mén)吊機(jī)、架梁吊機(jī)等大型臨時(shí)設(shè)備,使用前必須取得本單位上級(jí)安全主管部門(mén)的審查批準(zhǔn),辦好相關(guān)手續(xù)后,監(jiān)理工程師方可批準(zhǔn)投入使用。
2.2 建筑工程質(zhì)量管理的事中控制
(1)工程變更和技術(shù)復(fù)核工作的監(jiān)控
工程變更的要求可能來(lái)自建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或施工承包單位,無(wú)論哪一方提出的變更要求,都可能涉及到工程質(zhì)量、工期、造價(jià),監(jiān)理工程師要慎重考慮,將變更后產(chǎn)生的效果與現(xiàn)場(chǎng)變更會(huì)引起承包單位的索賠產(chǎn)生的損失加以比較,權(quán)衡后再做出決定。同時(shí)對(duì)工程的定位、軸線、標(biāo)高,預(yù)留孔洞的位置和尺寸,預(yù)埋件,管線的坡度、混凝土配合比等涉及施工作業(yè)活動(dòng)基準(zhǔn)和依據(jù)的技術(shù)工作,經(jīng)承包單位進(jìn)行復(fù)核性檢查,將復(fù)核結(jié)果報(bào)送監(jiān)理工程師復(fù)核確認(rèn)后,才能進(jìn)行后續(xù)相關(guān)的施工,避免基準(zhǔn)失誤給整個(gè)工程質(zhì)量帶來(lái)難以補(bǔ)救的或全局性的危害。
(2)對(duì)承包單位見(jiàn)證取樣送檢工作以及自檢與專檢的監(jiān)控
為確保工程質(zhì)量,建設(shè)部規(guī)定,在市政工程及房屋建筑工程項(xiàng)目中,對(duì)工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊,承重墻體的砂漿試塊、結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋(包括接頭) 實(shí)行見(jiàn)證取樣。此外施工作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)承包單位專職質(zhì)檢員檢查并確認(rèn)合格,或不同工序交接、轉(zhuǎn)換由相關(guān)人員交接檢查后,上報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查,不符合上述規(guī)定,監(jiān)理工程師一律拒絕進(jìn)行檢查。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制是使承包單位建立完善的自檢體系并運(yùn)行有效,是對(duì)承包單位作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量的復(fù)核與確認(rèn)。
(3)質(zhì)量記錄資料的監(jiān)控
質(zhì)量資料是施工承包單位進(jìn)行施工或安裝期間,實(shí)施質(zhì)量控制活動(dòng)的記錄,還包括監(jiān)理工程師對(duì)這些質(zhì)量控制活動(dòng)的意義及施工承包單位對(duì)這些意見(jiàn)的答復(fù),它記錄了施工階段質(zhì)量控制活動(dòng)的全過(guò)程。
2.3 建筑工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制措施
首先是基槽開(kāi)挖質(zhì)量驗(yàn)收,主要涉及地基承載力、地質(zhì)條件的檢查確認(rèn)、開(kāi)挖邊坡的穩(wěn)定及支護(hù)狀況的檢查確認(rèn)。其次是隱蔽工程驗(yàn)收,即在隱蔽工程施工完成后,監(jiān)理工程師在收到施工單位提報(bào)的“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,以及相應(yīng)的檢查記錄、相關(guān)材料證明及復(fù)試報(bào)告等后,對(duì)質(zhì)量證明資料進(jìn)行審查,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)檢查。最后是檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收。檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目驗(yàn)收,一個(gè)檢驗(yàn)批完成后,承包單位應(yīng)自行檢查驗(yàn)收,確認(rèn)符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定,然后向監(jiān)理工程師提交申請(qǐng),由監(jiān)理工程師予以檢查、確認(rèn)。如確認(rèn)其質(zhì)量符合要求,則予以確認(rèn)驗(yàn)收。如有質(zhì)量問(wèn)題則指令承包單位進(jìn)行處理,待質(zhì)量符合要求后再予以檢查驗(yàn)收。
4 結(jié)語(yǔ)
工程監(jiān)理作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要體系,是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。不同施工階段的監(jiān)理工作其表現(xiàn)形式也有所不同,在施工階段加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量的控制,提高施工過(guò)程監(jiān)理工作的作用,對(duì)提高工程整體質(zhì)量具有重要意義。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:水利水電工程;監(jiān)理質(zhì)量控制;工作要點(diǎn)
中圖分類號(hào):TV52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006―7973(2016)08-0068-02
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利水電技術(shù)的進(jìn)步,為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,近年來(lái)我國(guó)水利水電工程建設(shè)快速發(fā)展,取得了一定的成績(jī)。但是在發(fā)展的同時(shí),水利水電建設(shè)也存在不少問(wèn)題,比如水利水電質(zhì)量安全問(wèn)題,給工程的建設(shè)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn),這在一定程度上也制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。為了保證施工的質(zhì)量,水利水電工程建設(shè)中一般會(huì)引入第三方監(jiān)理單位在施工中進(jìn)行監(jiān)督和管理。
1 水利水電工程施工特點(diǎn)
第一, 水利水電工程與一般的建筑工程不同,它一般是在河水上面施工,所以在施工的時(shí)候會(huì)受到地形地貌、水文水質(zhì)的影響。第二,水利水電工程一般都遠(yuǎn)離城市,交通不便,施工的大型機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)和運(yùn)輸存在著一定的困難,運(yùn)輸成本相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高。第三,水利水電工程施工周期比較長(zhǎng)、難度大,且施工環(huán)境復(fù)雜,對(duì)施工影響很大。比如雨水天氣發(fā)生的洪災(zāi)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,不僅會(huì)影響工程的工期,而且還有可能會(huì)影響質(zhì)量。所以在施工的時(shí)候,施工單位要不斷優(yōu)化施工方案,并做好相關(guān)的防范措施,保證水利水電施工質(zhì)量安全。第四,水利水電施工過(guò)程中,一般還會(huì)涉及到隧道開(kāi)挖、石方爆破、高空或者水下作業(yè)等問(wèn)題,對(duì)技術(shù)的要求非常高,因此對(duì)施工單位的技術(shù)人員要求很高。施工單位必須要重視施工安全。
2 水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1 水利水電監(jiān)理制度不完善
水利水電施工是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,建設(shè)面廣、工期長(zhǎng),因此需要很多部門(mén)共同完成,因此在施工中,如果各個(gè)部門(mén)之間的溝通出現(xiàn)問(wèn)題,有了問(wèn)題大家相互推諉,這樣就會(huì)影響整個(gè)工程的進(jìn)度和施工效率。例如,在一些國(guó)家和政府投資的工程上,施工單位往往將工作的重點(diǎn)放在了爭(zhēng)取國(guó)家工程款上面,而忽視了對(duì)工程質(zhì)量控制。施工前,缺乏對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行有效地勘察,施工時(shí)不按方案和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,導(dǎo)致施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程進(jìn)度趕不上等問(wèn)題。這些問(wèn)題,歸根結(jié)底都是由于當(dāng)前我們的水利水電行業(yè)施工人員整體水平不高,管理不到位造成的。
2.2 水利水電工程對(duì)設(shè)備材料使用監(jiān)督不到位
水利水電工程建設(shè)期間,需要各種設(shè)備和材料非常多。有一些施工人員為了謀取私利,在施工的時(shí)候,偷工減料、以次充好?;蛘呤怯行┎牧?、設(shè)備供應(yīng)商為了拿到供應(yīng)合同,賄賂施工單位的一些負(fù)責(zé)人。為了獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益,供應(yīng)商提供一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,這直接影響了水利水電工程的整體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量安全。無(wú)法保證水利水電工程的穩(wěn)定性。
3 水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的工作要點(diǎn)
3.1 施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制
水利水電工程監(jiān)理工作在項(xiàng)目工程開(kāi)始招投標(biāo)的時(shí)候就已經(jīng)開(kāi)始了,要做好施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制工作,就要從以下幾點(diǎn)做起:第一,監(jiān)理單位要參與水利水電工程招投標(biāo)的工作中來(lái),對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,審核承包商的信譽(yù)度、管理制度、資金、技術(shù)等條件是否符合水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)有不合格的承包商,要立即將情況匯報(bào)給水電工程的主管部門(mén),立即取消不合格承包商的投標(biāo)資格,從源頭上杜保證水利水電工程施工的質(zhì)量安全。第二,施工前監(jiān)理人員要認(rèn)真審查設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙以及相關(guān)的資料,如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙或者施工圖紙有問(wèn)題,要立即與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)并及時(shí)修改圖紙。第三,做好水利水電工程的測(cè)量監(jiān)理工作。水利水電工程測(cè)量監(jiān)理工作要從測(cè)量前期開(kāi)始進(jìn)行。在前期準(zhǔn)備階段。監(jiān)理工作人員要對(duì)測(cè)量單位的資質(zhì)、水利水電工程測(cè)量?jī)x器設(shè)備是否精確、水利水電工程測(cè)量?jī)x器的性能是否達(dá)到測(cè)量的要求等方面的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí),根據(jù)水利水電工程設(shè)計(jì)方案,對(duì)工程的原始基點(diǎn)、控制線、控制網(wǎng)等進(jìn)行全面檢查,看這些設(shè)計(jì)是否符合工程標(biāo)準(zhǔn)。第四,要認(rèn)真審核施工單位的施工方案、施工流程以及施工人員,保證施工質(zhì)量。第五,監(jiān)理人員還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行有效控制,包括地面是否平整,水電是否暢通,砂石的堆放是否合理等問(wèn)題,保證施工能夠順利進(jìn)行。做好緊急預(yù)防方案,以免造成施工時(shí)出現(xiàn)突況,影響正常的施工。最后要對(duì)水利水電工程的整個(gè)方案、架構(gòu)以及施工工藝等所有內(nèi)容進(jìn)行有效分析,找出施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),排除施工安全隱患,在施工的時(shí)候,監(jiān)理人員要關(guān)注重點(diǎn),最大限度的發(fā)揮監(jiān)理價(jià)值。
Abstract: In this paper, the main points of construction supervision work and important role in detail.
Keywords: project management; management; role
中圖分類號(hào):U415.1前言
監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù),對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理。控制是監(jiān)理任務(wù)的核心,從根本上講沒(méi)有控制就沒(méi)有監(jiān)理,控制是建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證,是其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要手段。在工程項(xiàng)目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效,就必須堅(jiān)持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
1、堅(jiān)持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提 施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過(guò)程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài),只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過(guò)程中活動(dòng)脈搏,適時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。 例如,工程開(kāi)工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報(bào)送開(kāi)工申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)施工技術(shù)文件,經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后才能開(kāi)工。這個(gè)程序無(wú)疑強(qiáng)化了施工承建單位充分做好開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,同時(shí)保證監(jiān)理的正確意見(jiàn)被采納吸收,實(shí)現(xiàn)了事前控制。施工過(guò)程中堅(jiān)持工序質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序,即上道工序沒(méi)經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收,下道工序不能施工。這個(gè)程序保證工序質(zhì)量在受控狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了事中單元質(zhì)量控制。工程出現(xiàn)質(zhì)量事故,事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個(gè)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控程序可以看出,它反映了施工規(guī)律、順序,它制約了質(zhì)量系統(tǒng)的行動(dòng),保證工程質(zhì)量主要環(huán)節(jié),主要工序處于受控狀態(tài)。
2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ) 監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。 “形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來(lái),以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運(yùn)行的概貌?!艾F(xiàn)場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化管理,就是預(yù)控、過(guò)程監(jiān)控,復(fù)驗(yàn)和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求,明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)格的圖表,做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要,每月有監(jiān)理月報(bào),同時(shí)這些日記、紀(jì)要、月報(bào)都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理,包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門(mén)別類歸盒歸柜,做到及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。 監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。①內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善,具有可操作性,是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為,使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量?jī)蓚€(gè)方面具有可衡量性,以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。②外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理,要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如,施工過(guò)程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表報(bào)形式,報(bào)送各種工程項(xiàng)目簽證、認(rèn)證、檢測(cè)、評(píng)定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗(yàn)收資料。標(biāo)準(zhǔn)化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為,有利于監(jiān)理人員提高管理水平,另一方面,限制承建單位在管理方面的隨意性,推動(dòng)他們施工管理水平的提高,這是外控標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的,也是外在基礎(chǔ)。例如,監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計(jì)劃、實(shí)施和控制三結(jié)合的圖表制定出來(lái),需有相當(dāng)?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗(yàn)才能做出,這樣就強(qiáng)化監(jiān)理對(duì)合同的全面理解,迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論;與此同時(shí)也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做,推動(dòng)他們的管理水平的提高。
3、堅(jiān)持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效 科學(xué)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。堅(jiān)持控制科學(xué)化就是在工程質(zhì)量,工程進(jìn)度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對(duì)立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系,監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運(yùn)作,以促進(jìn)合同目標(biāo)最佳實(shí)現(xiàn),從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。
3.1 監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性:監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平,同時(shí)取決于合同的科學(xué)性,更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標(biāo)綜合素質(zhì),涉及建設(shè)各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎(chǔ),授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力;物質(zhì)基礎(chǔ)決定了監(jiān)理的資源投入,包括人力資源和設(shè)備投入,投人多少與高低,直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù),合同的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接決定監(jiān)理控制的科學(xué)性。
3.2 監(jiān)理程序的科學(xué)化:控制程序化雖然能控制相應(yīng)的系統(tǒng)的行動(dòng),但并不能保證行動(dòng)內(nèi)容的科學(xué)化,只有當(dāng)控制程序科學(xué)化才能更好促進(jìn)合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學(xué)性表現(xiàn)在三個(gè)方面:①按照這些程序去控制,能否制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動(dòng);②能制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動(dòng),同時(shí)程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學(xué)性;③是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護(hù)合同的嚴(yán)肅性,認(rèn)真覆行合同中的權(quán)力與義務(wù)。 例如,施工階段的工程質(zhì)量控制程序,堅(jiān)持這個(gè)質(zhì)量控制程序就可以把質(zhì)量系統(tǒng)的行動(dòng)制約起來(lái),但并不等于控制內(nèi)容就合理就科學(xué),要使其具有科學(xué)化還必須經(jīng)過(guò)一系列的科學(xué)化監(jiān)控,它包括預(yù)控(事前),施工過(guò)程監(jiān)控(事中)和后期監(jiān)控(事后),其中事前控制內(nèi)容為:施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)能否滿足合同要求;質(zhì)量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)立是否滿足規(guī)定要求;施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能是否滿足施工需要;原材料、半成品及構(gòu)件是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);新材料、新工藝、新技術(shù)鑒定與試驗(yàn)的科學(xué)性可用性;設(shè)計(jì)文件的會(huì)審與技術(shù)交底的科學(xué)性;測(cè)繪系統(tǒng)布設(shè)及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術(shù)及施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性,審查內(nèi)容包括:①編制依據(jù)的科學(xué)性;②施工程序安排是否科學(xué);③勞動(dòng)力和資源供應(yīng)是否相適應(yīng);④施工的主要方法是否科學(xué);⑤技術(shù)組織措施是否科學(xué)。事中的控制內(nèi)容為:工序質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)化;質(zhì)量資料和質(zhì)量控制圖表真實(shí)性、完整性和科學(xué)性;設(shè)計(jì)變更和圖紙修改合理性;施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學(xué)性;單元工程、分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收合理性;原材料、半成品試驗(yàn)與抽檢的科學(xué)化;組織質(zhì)量信息反饋的先進(jìn)性。事后科學(xué)化監(jiān)控內(nèi)容為:工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)的客觀性,公正性,竣工驗(yàn)收資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范化。
3.3 監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化 監(jiān)理的方式方法要講究科學(xué)化。監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。①監(jiān)理工作方法的科學(xué)化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學(xué)性,就是要在監(jiān)理實(shí)踐中堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”,用辨證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題,用公平、公正、客觀,實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學(xué)化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面,控制中分清主次,主要矛盾解決了,次要矛盾即可迎刃而解;堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國(guó)特色的監(jiān)理方法。②監(jiān)理控制方法科學(xué)化,主要指在施工過(guò)程中,監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法,強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見(jiàn)性,計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析,這些都構(gòu)成控制方法科學(xué)化。
一、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督工作方式,完善質(zhì)量監(jiān)督體系
1、工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》(DB34/T2289-2015)要求,組織開(kāi)展好全區(qū)在建水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。全區(qū)在建水利工程全部納入水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督管理之中,質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)口前移,確保我區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%,保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。
2、工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢常態(tài)化。推動(dòng)全區(qū)在建水利工程進(jìn)行第三方檢測(cè)的基礎(chǔ)上開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽檢,委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程開(kāi)展監(jiān)督抽檢,主要抽檢原材料、中間產(chǎn)品和工程實(shí)體質(zhì)量。對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或不滿足設(shè)計(jì)要求的,建立抽檢臺(tái)賬,督促工程參建單位立即整改,確保工程完工后不留質(zhì)量隱患。
3、工程質(zhì)量監(jiān)督差別化。對(duì)區(qū)重點(diǎn)水利工程成立質(zhì)量監(jiān)督組,實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督,隨時(shí)對(duì)工程實(shí)行監(jiān)督檢查。同時(shí)加大對(duì)民生水利工程和影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的水庫(kù)、電站、堤防工程的監(jiān)督檢查工作力度,加大對(duì)重要隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢査,對(duì)一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目反復(fù)開(kāi)展檢查,力求監(jiān)督工作取得實(shí)效。突出對(duì)重點(diǎn)工程、質(zhì)量管理薄弱工程以及質(zhì)量行為不規(guī)范和社會(huì)信用較差的責(zé)任主體的監(jiān)管,提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。
4、完善各參建主體質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)主體質(zhì)量行為是決定工程質(zhì)量好壞的根本要素,建立質(zhì)量行為終身責(zé)任機(jī)制,實(shí)行工程建設(shè)質(zhì)量書(shū)面承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位法定代表人應(yīng)簽署授權(quán)書(shū),明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾工程建設(shè)質(zhì)量符合各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)因自身工作導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)在工程明顯部位設(shè)立永久性標(biāo)牌,標(biāo)明參建單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。
二、全力做好在建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作
5、做好新建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。及時(shí)辦理新開(kāi)工項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),對(duì)項(xiàng)目法人上報(bào)的項(xiàng)目劃分和外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)方案進(jìn)行確認(rèn)和審核。對(duì)重大項(xiàng)目編制質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃,明確重要隱蔽部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確定監(jiān)督到位點(diǎn),做好質(zhì)量監(jiān)督工作交底例會(huì),規(guī)范參建各方質(zhì)量行為。實(shí)時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)下達(dá)書(shū)面質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書(shū),并督促整改。
6、做好重點(diǎn)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。按照區(qū)水利局工作部署,積極主動(dòng),做好重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作,對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量根據(jù)工程進(jìn)度不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查和抽查。
三、切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理能力建設(shè)
7、繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),按照“專業(yè)、精干、效能”的原則以及水利建設(shè)任務(wù)等情況,合理配置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員,抽調(diào)思想品德過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)工作力量。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和履職能力。
8、建立工作經(jīng)費(fèi)保障制度。質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,配備必要的工作儀器設(shè)備,改善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作條件,確保質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展工作,履行工作職責(zé)。
四、加大整改跟蹤檢查力度和強(qiáng)化責(zé)任追究
首先,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的可行性分析,做好投資決策管理,明確水利工程建設(shè)的順序,并辦理好相關(guān)的審批手續(xù),保證施工順利進(jìn)行。其次,做好工程項(xiàng)目的選址工作,在保證滿足水利工程建設(shè)需要的基礎(chǔ)上,盡量減少對(duì)耕地的占用量。再次,對(duì)工程總投資進(jìn)行估算,保證工程實(shí)際的總投資不能突破工程概算總投資,因此,在對(duì)工程總投資進(jìn)行估算時(shí)要保證其相對(duì)比較寬裕,將工程總造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。最后,對(duì)水利工程的建后管理進(jìn)行規(guī)劃,達(dá)成統(tǒng)一的意見(jiàn),為了方便管理部門(mén)的管理工作,可以讓管理部門(mén)參與水利工程建設(shè)的相關(guān)工作,將一些不利于管理的工程建設(shè)進(jìn)行盡早的修改,以提高工程建后管理的質(zhì)量,使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另外,還要做好招投標(biāo)管理工作,堅(jiān)持“三公”的原則,對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查,審查的內(nèi)容主要包括參建人員和投標(biāo)時(shí)所報(bào)的人員是否一致、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)聲譽(yù)等,從而選擇最佳的施工單位,以保證施工的質(zhì)量符合要求。同時(shí),還需要嚴(yán)格要求監(jiān)理單位認(rèn)真做好自己的工作,提高責(zé)任意識(shí),保證水利工程保質(zhì)保量地完成。
2加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理,提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量
首先,水利工程建設(shè)單位一定要聘請(qǐng)專業(yè)的人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文等條件,以便更好地對(duì)工程施工的難度進(jìn)行把握。其次,建設(shè)單位可以實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制度,組建工程管理部門(mén),并明確具體的負(fù)責(zé)人,為工程項(xiàng)目管理奠定良好的組織基礎(chǔ)。再次,拿到設(shè)計(jì)圖紙之后,要組織相關(guān)的單位以及技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審,對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)的不合理的地方以及和實(shí)際建設(shè)不相符合的地方一定要及時(shí)通知設(shè)計(jì)人員進(jìn)行修改,直到符合標(biāo)準(zhǔn)之后才可以確定具體的設(shè)計(jì)方案,以減少施工中設(shè)計(jì)變更的情況,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。另外,施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖以及工程建設(shè)的實(shí)際情況制定具體的施工方案,并對(duì)施工方案進(jìn)行可行性和經(jīng)濟(jì)性分析,選擇最佳的施工方案,以指導(dǎo)工程建設(shè)。最后,不斷細(xì)化工程投資概算,并且要聘請(qǐng)專業(yè)的概算人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),以提高工程投資概算的準(zhǔn)確性。
3加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高經(jīng)濟(jì)效益
質(zhì)量管理作為水利工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容,是提高水利工程使用性能和經(jīng)濟(jì)效益的重要保障,因此,加強(qiáng)質(zhì)量管理至關(guān)重要。首先,在對(duì)設(shè)計(jì)圖紙審核之后,一定要組織有關(guān)的技術(shù)人員對(duì)施工單位制定的施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查,選擇最佳的施工方案,經(jīng)監(jiān)理部門(mén)審核之后,嚴(yán)格要求施工單位按照施工方案進(jìn)行施工作業(yè),防止出現(xiàn)更改施工方案的情況發(fā)生,以保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量符合要求。其次,加強(qiáng)對(duì)原材料和施工機(jī)械的質(zhì)量管理。原材料是水利工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),其質(zhì)量直接決定了水利工程的質(zhì)量,因此,要嚴(yán)格要求監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),不合格的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于施工機(jī)械要有專門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)管理,保障所有的機(jī)械設(shè)備都可以正常使用。最后,加強(qiáng)對(duì)施工工程的質(zhì)量控制。建設(shè)單位要嚴(yán)格要求監(jiān)理人員做好對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)理工作,對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成的工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題則要求施工單位整改或返工,對(duì)于一些隱蔽工程要特別注意。另外,還需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的技術(shù)能力,提高施工的質(zhì)量。
4做好安全管理工作,保障水利工程順利建設(shè)
隨著人們安全意識(shí)的不斷提高,安全管理在工程建設(shè)當(dāng)中逐漸受到重視,做好安全管理工程具有重要意義,不僅可以保障水利工程建設(shè)順利進(jìn)行,而且還有利于保護(hù)施工人員的生命安全。首先,所有的建設(shè)單位都要提高對(duì)安全管理工作的重視程度,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,樹(shù)立安全管理的意識(shí),將安全管理工作作為重要的管理工作來(lái)抓。同時(shí),建設(shè)單位還要做好相關(guān)的文書(shū)工作,保障水利工程施工順利進(jìn)行。其次,建設(shè)單位要設(shè)立一定的安全資金,作為安全管理之用,提高安全管理的質(zhì)量。再次,要嚴(yán)格要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一定數(shù)量的安全員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患一定要及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決。
5加強(qiáng)投資管理,提高投資效益
加強(qiáng)投資管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要手段。因此,加強(qiáng)投資管理具有重要意義。首先,在投資決策階段一定要聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查,并制定最高限價(jià),為開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)提供依據(jù)。其次,為了防止施工單位提高工程結(jié)算額而弄虛作假,建設(shè)單位一定要嚴(yán)格對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的管理,考察設(shè)計(jì)變更的必要性和真實(shí)性,從而決定是否同意進(jìn)行變更。對(duì)于涉及資金較多的設(shè)計(jì)變更情況,要按照一定的程序向政府申請(qǐng),獲得同意之后,才能進(jìn)行工程結(jié)算。另外,還要加強(qiáng)預(yù)算管理,保障施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,保障資金使用的合理性。最后,在對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算時(shí),要求施工單位準(zhǔn)備好所有的相關(guān)材料和簽證,保障結(jié)算活動(dòng)順利進(jìn)行。
6結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);工程造價(jià)管理;應(yīng)對(duì)措施
1、工程造價(jià)的發(fā)展過(guò)程及現(xiàn)狀分析
工程造價(jià)的實(shí)質(zhì)在于對(duì)工程項(xiàng)目的總投資,也就是指在一項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程所產(chǎn)生的投資費(fèi)用總和。從二十世紀(jì)五十年代開(kāi)始,我國(guó)從蘇聯(lián)引進(jìn)了一套基本工程建設(shè)的概預(yù)算體系。在這個(gè)體系中,國(guó)家直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,其概預(yù)算的編制原則、編制內(nèi)容、審批過(guò)程、費(fèi)用限額等都直接對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。這種制度在當(dāng)時(shí)單一、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)揮了巨大的作用。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,這種體系顯然無(wú)法滿足人們的需要。近些年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)工程造價(jià)管理研究方面的投資力度,對(duì)于工程項(xiàng)目的預(yù)算、決算、可行性報(bào)告的研究推廣到雙向發(fā)展,從理念和方法上提升到了一個(gè)新的高度。當(dāng)前時(shí)期的工程造價(jià)管理工作的主要任務(wù)是引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代化的造價(jià)管理,使其符合中國(guó)的市場(chǎng)需求,以建立一套完整的工程造價(jià)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
2、當(dāng)前工程造價(jià)管理工作的不足
2.1政策不穩(wěn)定
我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)展成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在這個(gè)體制下進(jìn)行資源的優(yōu)化配置是通過(guò)價(jià)格機(jī)制的調(diào)控而達(dá)到的,政府部門(mén)并不能單方面的直接決定其價(jià)格高低。在這個(gè)體制下,政府主要通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控策略,合理地引導(dǎo)生產(chǎn)、投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使其保持在合理水平。然而在工程項(xiàng)目的建設(shè)中,政府部門(mén)的經(jīng)濟(jì)政策仍然在很大程度上影響著建筑材料、勞動(dòng)力等的價(jià)格,有時(shí)候甚至?xí)鍪袌?chǎng)本身可以調(diào)控的范圍,嚴(yán)重影響了工程造價(jià)管理和預(yù)算過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)控制,這也導(dǎo)致了很多甚至由政府部門(mén)主持投資的工程項(xiàng)目出現(xiàn)較為嚴(yán)重的“三超”現(xiàn)象。
2.2工程造價(jià)評(píng)估方法的不足
市場(chǎng)上的工程材料的價(jià)格不能保持穩(wěn)定,價(jià)格指數(shù)的更新不能及時(shí)準(zhǔn)確。很多政府部門(mén)和相關(guān)管理部門(mén)對(duì)初始設(shè)計(jì)總概算的編制定下了很多指標(biāo)和很多規(guī)定,導(dǎo)致編制時(shí)所需的概算定額和相關(guān)指標(biāo)不容易獲得。而且在進(jìn)行可行性評(píng)估和報(bào)告時(shí)有很多指標(biāo)并不能滿足實(shí)際預(yù)算和管理工作的需要,對(duì)概預(yù)算工作的進(jìn)行產(chǎn)生很大影響。
2.3過(guò)于突出計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化
一直以來(lái),國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)的管理工作都比較看重在工程實(shí)施階段的造價(jià)的控制,而不是有效控制造價(jià),忽略了控制工程造價(jià)中計(jì)價(jià)依據(jù)的重要作用。這樣的方法常常會(huì)導(dǎo)致前期計(jì)價(jià)依據(jù)不足,工程項(xiàng)目的建設(shè)出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象;而這種模式也影響了人們改革工程造價(jià)的進(jìn)程,過(guò)分強(qiáng)調(diào)了工程實(shí)施過(guò)程的造價(jià)控制。
2.4工程造價(jià)的主動(dòng)控制力不強(qiáng)
很多工程在建設(shè)之前,管理單位并不注重對(duì)其進(jìn)行事先的主動(dòng)控制,而常常是在工程建設(shè)過(guò)程中或者建設(shè)完成后針對(duì)一些缺陷進(jìn)行的被動(dòng)控制。大多數(shù)管理部門(mén)更加注重對(duì)項(xiàng)目竣工的預(yù)算管理,注重控制大型工程項(xiàng)目的概算,甚至不注重預(yù)算的控制和預(yù)算的文件編制工作。
3、如何改善工程造價(jià)管理工作
3.1重在把握工程造價(jià)目標(biāo)
工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段應(yīng)該作為造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在工程施工之前,項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)是影響著整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程。在一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)中,設(shè)計(jì)階段的影響可以占到總工程師影響的75%以上,而即使能夠?qū)κ┕そM織和施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化,所能達(dá)到的節(jié)約工程造價(jià)的程度也只有不到10%,因此設(shè)計(jì)階段應(yīng)該是關(guān)注的重點(diǎn)。但是施工階段的控制是將設(shè)計(jì)階段的成果表達(dá)出來(lái)的手段,其作用不可忽視。
3.2控制全程造價(jià)
在設(shè)計(jì)階段,管理單位可以推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)行招投標(biāo),提倡限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作。決策階段要能夠利用市場(chǎng)調(diào)研,管理單位應(yīng)該調(diào)動(dòng)工程組的所有員工共同參與,以減少?zèng)Q策失誤。對(duì)于不同的方案要分別進(jìn)行可行性研究和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的比較,決定經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的方案。在施工階段,應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度來(lái)合理安排工程投資的分配,認(rèn)真檢查施工組織和方案的設(shè)計(jì),做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。
3.3有效運(yùn)用造價(jià)管理方法
工程項(xiàng)目的全壽命周期管理是一個(gè)比較新穎的管理系統(tǒng),它將幾個(gè)原本相互獨(dú)立的過(guò)程統(tǒng)一起來(lái)。該管理系統(tǒng)以工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)來(lái)制定決策和實(shí)施方案,項(xiàng)目的策劃和實(shí)施過(guò)程都是直接面向運(yùn)營(yíng)的。這樣,這個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程、組織、資源和技術(shù)能夠一體化,在設(shè)計(jì)和施工的過(guò)程中就充分考慮到運(yùn)營(yíng)的情況,將工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)相互結(jié)合起來(lái),達(dá)到各方的信息交流和溝通,所有相關(guān)的參與方都能夠了解項(xiàng)目的實(shí)施情況和當(dāng)前的市場(chǎng)信息,這樣有效的在信息準(zhǔn)備和技術(shù)上為接下來(lái)一個(gè)階段的項(xiàng)目管理計(jì)劃提供支撐。
3.4有效發(fā)揮工程監(jiān)理的作用
工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)的管理辦法,具有科學(xué)性和客觀性的特點(diǎn),能夠有效、合理的控制工程投資。對(duì)決策階段的建立有利于保證投資行為的科學(xué)和正確。在設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理有利確保設(shè)計(jì)方案合理,選用工藝成熟可靠。在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段的監(jiān)理可以幫助投資者選擇最佳承包商,對(duì)于施工階段,對(duì)工程施工質(zhì)量、建設(shè)工期和工程費(fèi)用三方面的監(jiān)理能夠合理控制工程的合同款。
3.5建設(shè)規(guī)范的工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)
目前雖然有很多政策法規(guī)用了規(guī)范管理,但是其實(shí)施起來(lái)靠的還是各單位各部門(mén)的自覺(jué)性,浮動(dòng)很大,監(jiān)管起來(lái)也很有局限性。很多由政府部門(mén)進(jìn)行投資的大型工程項(xiàng)目由政府部門(mén)進(jìn)行全方位的造價(jià)管理,而其余的工程項(xiàng)目的監(jiān)理和管理工作難以保障,因此可以監(jiān)理工程造價(jià)咨詢市場(chǎng),為工程的監(jiān)理和管理提供支持,保障工程項(xiàng)目監(jiān)理和管理機(jī)制的有效實(shí)施。首先應(yīng)該大力推進(jìn)造價(jià)工程師在工程造價(jià)監(jiān)理中的作用,大力發(fā)展工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。其次監(jiān)理工程師在工程造價(jià)中的作用應(yīng)該能夠發(fā)揮出來(lái),雖然其不直接參與工程設(shè)計(jì)和施工,但是其對(duì)于工程管理和控制工程造價(jià)的作用非常大。除此以外施工企業(yè)應(yīng)該著重培養(yǎng)工程造價(jià)管理人才,打造一支高水平的高效運(yùn)行的工程造價(jià)團(tuán)隊(duì),從事工程造價(jià)工作人員應(yīng)從觀念上發(fā)生轉(zhuǎn)變,主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng),努力提高個(gè)人的專業(yè)水平,主動(dòng)參與工程項(xiàng)目的造價(jià)管理和評(píng)估工作,推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展。
3.6工程造價(jià)管理的市場(chǎng)化
工程項(xiàng)目的質(zhì)量是由很多因素共同決定的,單一的標(biāo)準(zhǔn)難以保障其工程質(zhì)量的完全合格,應(yīng)該將工程造價(jià)的高質(zhì)量、優(yōu)價(jià)格向市場(chǎng)化進(jìn)行推廣。首先應(yīng)該推廣工程清單報(bào)價(jià)的方式,同國(guó)際上的通用做法對(duì)接。其次承包商需要主動(dòng)累計(jì)成本消耗和企業(yè)定額造價(jià)方面的歷史資料,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)去合理制定工程清單中的報(bào)價(jià),發(fā)揮承包企業(yè)自身的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和技術(shù)特長(zhǎng),逐步提高自身的管理水平,合理進(jìn)行企業(yè)定額,推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合理化發(fā)展,降低工程造價(jià)。第三要實(shí)行造價(jià)和工程實(shí)物消耗量量相分離的原則,規(guī)定工程項(xiàng)目的消耗量的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于各個(gè)分項(xiàng)目的單價(jià)隨市場(chǎng)而變動(dòng),以使比較穩(wěn)定的工程實(shí)物消耗量與波動(dòng)比較大的市場(chǎng)價(jià)格相分離。
4、結(jié)束語(yǔ):
隨著我國(guó)與國(guó)際接軌進(jìn)度的加快,工程造價(jià)管理工作也在加速與國(guó)際同步,其方法和形式也更加的國(guó)際化。在這個(gè)系統(tǒng)工程中,需要根據(jù)不同階段不同特別進(jìn)行有針對(duì)性的優(yōu)化工作,還要考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)的有效結(jié)合。只有合理控制好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,嚴(yán)格控制和管理,才能真正提高工程造價(jià)的管理水平。
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