濕地保護(hù)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的濕地保護(hù)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：濕地保護(hù)范文

關(guān)鍵詞濕地保護(hù);濕地生態(tài)恢復(fù);技術(shù)

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國(guó)家生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。保護(hù)濕地以及濕地生態(tài)的恢復(fù)，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)狀況，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

1濕地保護(hù)技術(shù)

由于濕地處于水陸交互作用的區(qū)域，生物種類十分豐富，僅占地球表面面積6%的濕地，卻為世界20%的生物提供了生境，特別是為瀕危珍稀鳥(niǎo)類提供了生息繁殖的基地，成為眾多珍稀瀕危水禽完成生命周期的必經(jīng)之地。

一個(gè)系統(tǒng)的面積越大，該系統(tǒng)內(nèi)物種的多樣性和系統(tǒng)的穩(wěn)定性越有保證。因此，增加濕地的面積是有效恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)平穩(wěn)的基礎(chǔ)。嚴(yán)禁圍地造田，對(duì)濕地周圍影響和破壞濕地生境的農(nóng)田要退耕還濕，恢復(fù)濕地生境，增加濕地面積[1]。濕地入水量減少是造成濕地萎縮不可忽視的原因，水文條件成為濕地健康發(fā)展的制約因素，需要通過(guò)相關(guān)水利工程加以改善，增加湖泊的深度和廣度以擴(kuò)大湖容;增加魚(yú)的產(chǎn)量，增強(qiáng)調(diào)蓄功能;積極進(jìn)行各濕地引水通道建設(shè)，以獲得高質(zhì)量的補(bǔ)充水源;加強(qiáng)水利工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，加固堤防，搞好上游的水土保持工作，減少泥沙淤積;恢復(fù)泛濫平原的結(jié)構(gòu)和功能以利于蓄納洪水，提供野生生物棲息地。

2濕地生態(tài)恢復(fù)技術(shù)

濕地恢復(fù)是指通過(guò)生態(tài)技術(shù)或生態(tài)工程對(duì)退化或消失的濕地進(jìn)行修復(fù)或重建，再現(xiàn)干擾前的結(jié)構(gòu)和功能，以及相關(guān)的物理、化學(xué)和生物學(xué)特性，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用[2]。根據(jù)濕地的構(gòu)成和生態(tài)系統(tǒng)特征，濕地的生態(tài)恢復(fù)技術(shù)可概括為以下3個(gè)部分:一是濕地生境恢復(fù)技術(shù)。濕地生境恢復(fù)的目標(biāo)是通過(guò)采取各類技術(shù)措施，提高生境的異質(zhì)性和穩(wěn)定性。濕地生境恢復(fù)包括濕地基底恢復(fù)、濕地水狀況恢復(fù)和濕地土壤恢復(fù)等。濕地的基底恢復(fù)是通過(guò)采取工程措施，維護(hù)基底的穩(wěn)定性，穩(wěn)定濕地面積，并對(duì)濕地的地形、地貌進(jìn)行改造?；谆謴?fù)技術(shù)包括濕地基底改造技術(shù)、濕地及上游水土流失控制技術(shù)、清淤技術(shù)等。濕地水狀況恢復(fù)包括濕地水文條件的恢復(fù)和濕地水環(huán)境質(zhì)量的改善。水文條件的恢復(fù)通常是通過(guò)筑壩、修建引水渠等水利工程措施來(lái)實(shí)現(xiàn);濕地水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)包括污水處理技術(shù)、水體富營(yíng)養(yǎng)化控制技術(shù)等。二是濕地生物恢復(fù)(修復(fù))技術(shù)。主要包括物種選育和培植技術(shù)、物種引入技術(shù)、物種保護(hù)技術(shù)、種群動(dòng)態(tài)調(diào)控技術(shù)、種群行為控制技術(shù)、群落結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置與組建技術(shù)、群落演替控制與恢復(fù)技術(shù)等。三是生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能恢復(fù)技術(shù)。主要包括生態(tài)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與集成技術(shù)等。濕地生態(tài)恢復(fù)技術(shù)的研究既是濕地生態(tài)恢復(fù)研究中的重點(diǎn)，又是難點(diǎn)。

退化濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，在很大程度上，需要依靠各級(jí)政府和相關(guān)部門重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化濕地污染源的綜合整治與管理，通過(guò)部門間的聯(lián)合，加大執(zhí)法力度。要嚴(yán)格控制濕地氮、磷肥及農(nóng)藥的施用量，控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢水對(duì)濕地的污染影響，大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢水要嚴(yán)格按有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放，有條件的地區(qū)應(yīng)推廣養(yǎng)殖廢水土地處理。

植物是人工濕地生態(tài)工程中最主要的生物凈化材料，它能直接吸收利用污水中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，對(duì)水質(zhì)的凈化有一定作用。目前，在人工濕地植物種類應(yīng)用方面，國(guó)內(nèi)外均以水生植物類型為主，尤其是挺水植物。由于不同植物種類在營(yíng)養(yǎng)吸收能力、根系深度、氧氣釋放量、生物量和抗逆性等方面存在差異，所以它們?cè)谌斯竦刂械膬艋饔貌⒉幌嗤Ｔ谶x擇凈化植物時(shí)既要考慮地帶性、地域性種類，還要選擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、用途廣以及與濕地園林化建設(shè)相結(jié)合的種類，盡可能的做到一項(xiàng)投入多處收益。研究認(rèn)為，用于人工濕地系統(tǒng)的植物種類應(yīng)具備以下特征:①有生態(tài)接受性，例如，不能對(duì)周圍的自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)和遺傳整體性產(chǎn)生顯著的雜草威脅和疾病災(zāi)害;②對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝筒∠x(chóng)害具有耐受性;③對(duì)污染物和高度富營(yíng)養(yǎng)化水具有耐受性;④在濕地環(huán)境，能夠繁殖、建群、擴(kuò)展和生長(zhǎng);⑤有較高的污染物去除能力，能直接吸收和貯存，或者通過(guò)促進(jìn)微生物的轉(zhuǎn)化作用發(fā)揮間接作用[3]。

3濕地重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)

要加強(qiáng)濕地保護(hù)，恢復(fù)濕地功能，制定出濕地保護(hù)規(guī)劃。運(yùn)用環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)多學(xué)科理論和“3S”等先進(jìn)技術(shù)，在查清濕地資源的基礎(chǔ)上，建立濕地資源信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和濕地監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)跟蹤和掌握濕地變化動(dòng)態(tài)，開(kāi)展?jié)竦胤植己脱葑円?guī)律、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能、退化濕地的恢復(fù)和重建、濕地水旱災(zāi)害、污染等方面的研究，為濕地的科學(xué)管理和保護(hù)、利用提供科學(xué)依據(jù)。重點(diǎn)攻關(guān)的技術(shù)有以下幾方面:

(1)濕地退化機(jī)理與生態(tài)恢復(fù)機(jī)制。借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，建立一套適合我國(guó)國(guó)情的濕地生態(tài)恢復(fù)研究方法和技術(shù)。加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的生態(tài)學(xué)過(guò)程與相互作用機(jī)制研究，濕地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力、恢復(fù)力、演替規(guī)律、可持續(xù)性研究，濕地的環(huán)境功能及人類活動(dòng)對(duì)濕地資源與環(huán)境的影響研究，不同干擾條件下濕地生態(tài)系統(tǒng)的受損過(guò)程及其響應(yīng)機(jī)制研究，濕地生態(tài)系統(tǒng)退化的景觀診斷及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究，濕地生態(tài)系統(tǒng)退化過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、模擬及預(yù)報(bào)研究等[4]。

(2)城市濕地公園建設(shè)技術(shù)。城市濕地公園是指利用納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的適宜作為公園的天然濕地類型，通過(guò)合理的保護(hù)利用，形成保護(hù)、科普、休閑等功能于一體的公園。城市濕地公園建設(shè)技術(shù)研究?jī)?nèi)容包括城市濕地水系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)、城市退化濕地生態(tài)修復(fù)植物種類篩選、城市退化濕地高效生態(tài)修復(fù)模式、城市濕地修復(fù)生態(tài)工程示范關(guān)鍵技術(shù)等。

(3)紅樹(shù)林保護(hù)與發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。為提高沿海防護(hù)林的總體功能，使林業(yè)在解決國(guó)家生態(tài)環(huán)境危機(jī)，提高自然環(huán)境品質(zhì)，保護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的深層次矛盾中發(fā)揮更大作用，國(guó)家林業(yè)局啟動(dòng)了紅樹(shù)林保護(hù)工程。這是繼濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程以后，我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)事業(yè)的又一重大擬行舉措，也是海岸帶林業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn)。今后，需積極開(kāi)展紅樹(shù)植物引種擴(kuò)種技術(shù)、紅樹(shù)林植被恢復(fù)技術(shù)、沿海防護(hù)林建設(shè)中半紅樹(shù)植物營(yíng)造技術(shù)、監(jiān)測(cè)外來(lái)引進(jìn)種對(duì)紅樹(shù)林濕地生態(tài)影響與生態(tài)安全等研究;在紅樹(shù)林濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)過(guò)程中，加強(qiáng)紅樹(shù)植物對(duì)潮汐水位適應(yīng)能力的研究，確定各樹(shù)種的淹水臨界時(shí)間;開(kāi)展紅樹(shù)人工林生態(tài)恢復(fù)過(guò)程中的綜合定位研究。

(4)退化濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)技術(shù)。濕地被譽(yù)為“地球之腎”。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國(guó)家生態(tài)安全體系的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。應(yīng)針對(duì)不同類型的退化濕地生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的優(yōu)化配置與重構(gòu)及其調(diào)控技術(shù)、物種與生物多樣的恢復(fù)與維持技術(shù)、濕地治污生態(tài)修復(fù)技術(shù)等研究;選取各種類型退化濕地的典型代表，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)示范研究。

4參考文獻(xiàn)

[1] 陳國(guó)富，吳黎明.浙江林業(yè)生態(tài)建設(shè)與治理模式[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社，2001.

[2] 馮宗煒，王效科，吳剛.中國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)的生物量和生產(chǎn)力[M].北京:科學(xué)出版社，1999.

第2篇：濕地保護(hù)范文

如何界定“濕地”

濕地是指具有重要生態(tài)功能的常年或者季節(jié)性的潮濕地域，主要包括沼澤地、濕原、泥炭地以及湖泊等生態(tài)功能明顯的水域。濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。

四川濕地類型豐富，包括沼澤濕地、河流濕地、湖泊濕地及人工濕地等，其中川西地區(qū)的高原泥炭沼澤濕地面積居全國(guó)第一，是我國(guó)西北地區(qū)荒漠化向東南方向發(fā)展的天然屏障，對(duì)緩解全球氣候變暖具有重要意義；河流濕地是長(zhǎng)江、黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)；九寨溝、海子山、黃龍等高山湖泊獨(dú)具特色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川濕地面積421萬(wàn)公頃，占全省幅員面積的8.7%，是全省生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。

最著名的要數(shù)若爾蓋濕地。只要你在百度上檢索“中國(guó)最美的濕地”，查到的就是這里――川西北若爾蓋。若爾蓋濕地被中國(guó)國(guó)家地理雜志評(píng)為“中國(guó)最美的沼澤、濕地”。

若爾蓋草原沼澤泥炭地是中國(guó)特有的殘存最大的高原泥炭沼澤型濕地，能夠有效地固定二氧化碳，對(duì)緩和全球氣候變暖趨勢(shì)起到積極作用。若爾蓋濕地是長(zhǎng)江、黃河上游源頭地區(qū)最重要的水源供給區(qū)，從若爾蓋高原濕地注入黃河的水量，在枯水期占黃河上游水量的45％、豐水期占29％，是黃河重要的“蓄、供水庫(kù)”。若爾蓋濕地是許多野生動(dòng)物的棲息地，僅生活在這里的野生黑頸鶴就占全世界的1/10，被評(píng)為中國(guó)黑頸鶴之鄉(xiāng)。

若爾蓋濕地被列入國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、國(guó)家自然遺產(chǎn)。若爾蓋濕地在調(diào)節(jié)水資源的平衡、穩(wěn)定流域內(nèi)的生態(tài)平衡和大西北的內(nèi)陸氣候有著重要作用，對(duì)保護(hù)長(zhǎng)江、黃河中下游生態(tài)安全以及西部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

四川濕地保護(hù)面臨的形勢(shì)

四川省目前在濕地保護(hù)方面面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)：一是現(xiàn)存自然或半自然濕地僅占省土面積的8.7%，且數(shù)量減少、質(zhì)量下降的趨勢(shì)仍未得到有效遏制；二是內(nèi)陸濕地的大量喪失直接導(dǎo)致淡水存蓄量減少，許多自然濕地作為“天然水庫(kù)”的功能已經(jīng)消失；三是濕地保護(hù)的六大主要威脅因素――開(kāi)墾與改造、污染、資金投入不足、濕地生物資源過(guò)度利用、泥沙淤積和水資源不合理利用仍然嚴(yán)重；四是濕地資源監(jiān)測(cè)體系雖然初步建立，但其對(duì)濕地的保護(hù)管理能力還很不健全；五是濕地保護(hù)財(cái)政投入短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。

2010年10月1日，四川省第十一屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)并公布的《四川省濕地保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。該條例建構(gòu)了一套相對(duì)完整的濕地保護(hù)法律體系，在通過(guò)濕地立法對(duì)濕地整體保護(hù)的實(shí)現(xiàn)路徑方面有著鮮明的特色，對(duì)預(yù)防和治理濕地環(huán)境破壞、保護(hù)生物多樣性提供了及時(shí)有效的法律保障。

怎樣對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)

《條例》出臺(tái)前，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有將濕地作為一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)整體來(lái)加以考慮，在立法體系上體現(xiàn)為各自然資源單行立法，而在管理上則體現(xiàn)為濕地管理的多重行政管理體制。如林業(yè)部門主管濕地中的森林和陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)，環(huán)保部門主管濕地中的水污染防治，農(nóng)業(yè)部門主管濕地中的水生野生動(dòng)物資源保護(hù)，國(guó)土資源部門主管濕地土地資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。

《條例》在現(xiàn)行行政管理體制框架內(nèi)，通過(guò)對(duì)濕地行政管理職權(quán)的重新整合，在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)濕地資源的綜合管理。

創(chuàng)設(shè)濕地保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理部門。根據(jù)《條例》第5條的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)管理部門及其所屬的濕地管理機(jī)構(gòu)是具體負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)，林業(yè)部門及濕地管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《森林法》及《野生動(dòng)物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定行使相應(yīng)的行政管理職權(quán)，保護(hù)濕地中的森林及陸生野生動(dòng)物資源。

創(chuàng)新性地通過(guò)運(yùn)用行政委托機(jī)制，使有關(guān)濕地保護(hù)管理的行政處罰權(quán)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了一體化和綜合化，即依法享有濕地保護(hù)管理職權(quán)的相關(guān)管理部門可以將行政處罰權(quán)委托給濕地管理機(jī)構(gòu)行使。這樣，濕地管理機(jī)構(gòu)可以統(tǒng)一運(yùn)用分屬于各管理部門的行政處罰權(quán)，對(duì)污染和破壞濕地資源的各種行為依法實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度?！稐l例》第16條明確規(guī)定，“實(shí)行濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，從事濕地保護(hù)、利用和管理致使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，并對(duì)其生產(chǎn)、生活做出妥善安排?！边@些規(guī)定有效平衡了社會(huì)公益和相關(guān)權(quán)益人的私益，從立法上填補(bǔ)了我國(guó)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償法律制度的空白。

總的來(lái)看，《條例》明確把“濕地”作為一個(gè)獨(dú)立的資源類型加以保護(hù)，明確規(guī)定了“保護(hù)優(yōu)先”的原則，并獨(dú)具匠心地創(chuàng)設(shè)了許多濕地保護(hù)制度，必將對(duì)四川省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到強(qiáng)有力的助推作用。

近年來(lái)，美麗的若爾蓋濕地沙化嚴(yán)重，雖然四川省成功建立了高原濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與保護(hù)綜合技術(shù)體系，但總體而言，濕地保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn)。

鏈 接

鳥(niǎo)的天堂

樂(lè)安濕地，是四川省境內(nèi)少有的成片濕地之一。鳥(niǎo)飛遮云日，鳥(niǎo)落蓋水草。

當(dāng)?shù)亓鱾髦粋€(gè)黑鸛的傳說(shuō)。黑鸛彝族名字叫做“日則累畢”，是一種可以帶來(lái)不祥征兆的鳥(niǎo)。以前有一個(gè)放牧的人，打死了一只黑鸛。不久，幾百只黑鸛黑壓壓地徘徊在牧人所在村子上空，遲遲不肯落下來(lái)。樂(lè)安上空開(kāi)始烏云密布、電閃雷鳴，接著便下了幾天幾夜的大雨。

樂(lè)安村民普遍受災(zāi)，牧人也突然暴病而亡。一位姓麻查的老人夢(mèng)見(jiàn)一只美麗的大鳥(niǎo)，它說(shuō)這是因?yàn)楹邴X被打死的緣故，只有用兩只公雞請(qǐng)李子家族的畢摩在黑鸛被打死的地方做法事，才能保村民平安。果然，畢摩做了法事后，天氣變好了，村民們也平安無(wú)事。從此，這種鳥(niǎo)便成為可以帶來(lái)吉兇禍福的 "神鳥(niǎo)"。黑鸛死的地方變成圣地，彝語(yǔ)稱為“補(bǔ)你火提”，意為神秘莫測(cè)。只要有人侵犯這塊禁地，周邊的村民都要自發(fā)地準(zhǔn)備兩只雞請(qǐng)李子家的畢摩念經(jīng)，這已成為村民們代代相傳的規(guī)矩，從此樂(lè)安濕地就成了鳥(niǎo)的天堂。

濕地使者

2010年濕地使者行動(dòng)主題是“綠地圖詮釋濕地之美”。來(lái)自中國(guó)15個(gè)省份的濕地使者們制作了濕地“綠地圖”，這是濕地使者行動(dòng)十年歷史中的第一次。和一般地圖不同的是，綠地圖重在展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物資源和生態(tài)文化景點(diǎn)。

來(lái)自四川農(nóng)業(yè)大學(xué)濕地使者聯(lián)盟的13名隊(duì)員，利用暑期完成了對(duì)雅安市望魚(yú)海子山及高跌洞瀑布地區(qū)的濕地體驗(yàn)與動(dòng)植物、微生物方面的考察，繪制出雅安首張濕地綠地圖。

他們所做的動(dòng)植物調(diào)查結(jié)果，還被當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門采用為申報(bào)自然保護(hù)區(qū)的補(bǔ)充材料。濕地使者們深入上百個(gè)濕地周邊的村莊和城市，在經(jīng)歷自身意識(shí)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也向公眾宣傳濕地保護(hù)的理念。

活水公園

第3篇：濕地保護(hù)范文

關(guān)鍵詞 湖泊資源；保護(hù)對(duì)策；漲渡湖；濕地保護(hù)區(qū)

中圖分類號(hào) S937.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）06-0246-02

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人類以各種方式支配著湖泊資源。武漢市湖泊星羅棋布，溝渠縱橫交錯(cuò)，湖泊資源豐富，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐加快，湖泊資源環(huán)境不可避免發(fā)生改變，湖泊生態(tài)容量不斷縮??；改革開(kāi)放以來(lái)，湖泊資源環(huán)境保護(hù)工作逐漸步入了法治軌道，相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)水法》《漁業(yè)法》《湖北省湖泊保護(hù)條例》和《武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等一批法律法規(guī)，但各地在執(zhí)行實(shí)施過(guò)程中，仍然存在一些缺陷和漏洞，為此，課題小組歷時(shí)4年對(duì)湖北省新洲區(qū)平原型湖泊漲渡湖進(jìn)行了專題調(diào)查，并結(jié)合法律政策背景和自然資源實(shí)際，在湖泊資源保護(hù)和利用等方面進(jìn)行了有益探索。

1 漲渡湖資源概況

漲渡湖位于湖北省武漢市新洲區(qū)境內(nèi)，是長(zhǎng)江北部中游地區(qū)一個(gè)平原型淺水湖泊，20世紀(jì)70年代和90年代相關(guān)管理部門在湖泊南北兩岸分別建立了4座節(jié)制閘以及與長(zhǎng)江相連的溝港，可人為調(diào)節(jié)江湖水流交換頻率與湖泊蓄水量，通過(guò)機(jī)械涵閘調(diào)節(jié)與長(zhǎng)江的聯(lián)系。湖泊現(xiàn)有水域面積約37.00 km2，承雨面積近524 km2，湖面東西寬6.50 km，南北長(zhǎng)6.00 km，湖底原始平均高程17.70 m，最大水深2.30 m。沿湖筑有圍漬堤，堤頂高程23.00 m，常年調(diào)蓄水位在20.00 m左右，是一個(gè)兼有水產(chǎn)養(yǎng)殖和水量調(diào)蓄功能的湖泊，并吸納承擔(dān)與之相連的陶家大湖和七湖2個(gè)小型湖泊（2個(gè)湖總面積6.8 km2）的排澇御災(zāi)任務(wù)（圖1）。

2003年，世界自然基金會(huì)（WWF）將漲渡湖流域列入長(zhǎng)江中下游流域濕地保護(hù)區(qū)，漲渡湖列為核心保護(hù)區(qū)，其年平均水產(chǎn)品產(chǎn)量3 800.00 t，產(chǎn)值4 101.60萬(wàn)元。湖泊水面年承包收入241.00萬(wàn)元，年純利潤(rùn)65.00萬(wàn)元。漲渡湖為國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的水生動(dòng)植物食品和資金，為新洲區(qū)抗旱御洪提供了有力支撐。

2 資源保護(hù)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

從1990年起，湖泊經(jīng)營(yíng)管理部門秉承“摸清資源存量、合理開(kāi)發(fā)利用、維護(hù)水生態(tài)平衡”原則，與中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)江水產(chǎn)科學(xué)研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部（湖北）環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等單位通力合作，對(duì)漲渡湖進(jìn)行了水體生物資源調(diào)查分析、水質(zhì)環(huán)境狀況跟蹤監(jiān)測(cè)、調(diào)整湖泊放養(yǎng)結(jié)構(gòu)等系列保護(hù)性開(kāi)發(fā)工作。

2009年調(diào)查統(tǒng)計(jì)的湖泊水生動(dòng)物有17科52種，主要水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物為洄游性和半洄游性的青、草、鰱、鳙、長(zhǎng)頜鱭、銀魚(yú)、螃蟹等，湖泊定居性品種為黃顙魚(yú)、長(zhǎng)春鳊、團(tuán)頭魴、鯉、鯽、烏鱧、蒙古紅鮊、翹嘴紅鮊、鳡魚(yú)等。此外，還有龜、鱉、鱔、蝦、蚌等其他經(jīng)濟(jì)性水生動(dòng)物。水生植物21種，其中蓮、藕、菱等占水生植物生物量的35.20%。2010年漲渡湖水生動(dòng)植物減少了3個(gè)種類，湖泊生態(tài)復(fù)雜性和生物多樣性呈現(xiàn)出減少和降低態(tài)勢(shì)。

漲渡湖現(xiàn)行管理體制和職能框架設(shè)置與湖泊保護(hù)開(kāi)發(fā)利用科學(xué)規(guī)律存在一定的沖突，權(quán)屬管理與經(jīng)營(yíng)策劃、資源保護(hù)與規(guī)劃執(zhí)法相分離，一湖多主、一湖多頭管理現(xiàn)象較為突出。湖泊有近30年沒(méi)有進(jìn)行引水疏浚沖刷和適量的水體交換，加之湖周接壤的3個(gè)街鎮(zhèn)農(nóng)田水土流失殘?jiān)途用裆罾粩嘤窟M(jìn)沉積于漲渡湖，導(dǎo)致湖底高程不斷增加。2010年實(shí)地測(cè)算，湖床平均海拔高程增加到18.75 m，湖泊蓄水量急劇下降；漲渡湖東圍堤區(qū)、齊頭嘴和湯湖段出現(xiàn)過(guò)湖區(qū)草原景觀，湖泊生命和生態(tài)容量出現(xiàn)明顯的衰老萎縮跡象。

“漲渡湖黃顙魚(yú)”是漲渡湖區(qū)的特有品種，2008年12月被國(guó)家質(zhì)檢總局確認(rèn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，漲渡湖現(xiàn)建有5.5 km2的漲渡湖黃顙魚(yú)資源原種保護(hù)區(qū)，同時(shí)建成了湖北省省級(jí)漲渡湖黃顙魚(yú)良種場(chǎng)。但是2010年以來(lái)，湖泊因干旱和灌江納苗配套工作沒(méi)有落實(shí)到位，“漲渡湖黃顙魚(yú)”產(chǎn)卵繁殖所依賴的生態(tài)環(huán)境和水生植被環(huán)境也因旱情嚴(yán)重而受到一定程度影響，“漲渡湖黃顙魚(yú)”苗種分布密度和資源存量下降50.00%以上，湖泊由原來(lái)年產(chǎn)魚(yú)苗3 700.00萬(wàn)尾減少到目前的1 830.00萬(wàn)尾。不僅“漲渡湖黃顙魚(yú)”的品質(zhì)出現(xiàn)下滑，同時(shí)給該品牌的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也帶來(lái)了負(fù)面影響。

3 湖泊資源保護(hù)對(duì)策

依據(jù)湖泊保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，按照“因湖制宜、科學(xué)修復(fù)”的原則，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從發(fā)揮湖泊功能、修復(fù)湖泊生態(tài)環(huán)境、合理利用湖泊資源角度出發(fā)，正確處理好湖泊開(kāi)發(fā)利用與修復(fù)保護(hù)、近期效益與可持續(xù)利用及各類功能間的關(guān)系，促進(jìn)漲渡湖濕地保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[1-2]。

3.1 明確湖泊管護(hù)責(zé)任權(quán)屬

政府要依據(jù)濕地保護(hù)區(qū)資源現(xiàn)狀和科學(xué)發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，以立法形式重新界定湖泊水域權(quán)屬范圍、水位控制線、水資源容量、生物資源量以及相關(guān)系統(tǒng)監(jiān)控臨界點(diǎn)，出臺(tái)配套可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法。防止湖泊水面減少、湖泊污染，改善湖泊生態(tài)環(huán)境，保證湖泊保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)。將湖泊資源保護(hù)工作作為地方政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一，政績(jī)考核應(yīng)當(dāng)包括湖泊執(zhí)法巡查、檢查和湖泊整治、責(zé)任追究等內(nèi)容，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法侵占、圍墾或改變湖泊形態(tài)面貌。

3.2 制定出臺(tái) “灌江納苗”地方性法規(guī)

以立法的形式，統(tǒng)籌解決濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)利益各方矛盾糾結(jié)障礙，形成“灌江納苗”長(zhǎng)效機(jī)制和制度化、常態(tài)化，在政策法規(guī)層面給湖泊資源保護(hù)與利用提供支撐。

3.3 建立產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)許可制度

圍繞“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，在漲渡湖濕地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建立健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)制性關(guān)閉淘汰高能耗、高污染、低效率的傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)；推廣示范循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等“三新”技術(shù)成果，使?jié)q渡湖成為長(zhǎng)江中下游生態(tài)漁業(yè)的模板和長(zhǎng)江中下游地區(qū)魚(yú)類資源種質(zhì)基因庫(kù)。

4 湖泊資源保護(hù)措施

4.1 溝通江、河、湖的聯(lián)系

將漲渡湖濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)呈線型分布的漲渡湖、七湖和陶家大湖3個(gè)湖泊進(jìn)行貫通，南由漲渡湖與長(zhǎng)江聯(lián)通，西由陶家大湖與倒水河聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)三湖連江、連河，從而增強(qiáng)漲渡湖的抗災(zāi)和自凈能力，同時(shí)建立一套較為完善的江湖聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)各水域之間水生生物物種和能量物質(zhì)的科學(xué)流動(dòng)，增加漲渡湖的生物多樣性，恢復(fù)濕地的生態(tài)功能，達(dá)到保護(hù)湖泊濕地資源的目的。

4.2 增加湖庫(kù)容量

漲渡湖兼有抗旱、排澇、養(yǎng)殖等多重功能，屬平原型淺水性湖泊，湖濱帶灘涂面積較大，便于現(xiàn)代水利工程機(jī)械作業(yè)，政府必須把湖泊整治項(xiàng)目資金列入年度預(yù)算，定期疏浚聯(lián)系江河湖溝渠管道和湖底淤泥，加固提高湖堤高程，提升漁業(yè)濕地功能和湖庫(kù)容量。

4.3 恢復(fù)水生植物群落

積極完善利用現(xiàn)有的江、河、湖聯(lián)系通道，人工調(diào)節(jié)湖泊水位，按照湖泊生態(tài)系統(tǒng)平衡原則，培植保護(hù)湖泊原生態(tài)的水生植物，定向性培植漂浮型、沉水型和挺水型水生植物群落，人工設(shè)置圍網(wǎng)蓄養(yǎng)水生植物群落；待湖泊水生植物群落恢復(fù)后，適時(shí)拆除圍網(wǎng)，對(duì)湖泊生物資源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理。

4.4 適時(shí)進(jìn)行“灌江納苗”

通江大閘的開(kāi)啟和關(guān)閉主要依據(jù)防洪調(diào)蓄、排澇抗旱的需求來(lái)運(yùn)行。在魚(yú)類繁殖季節(jié)（4—9月），通過(guò)灌江納苗的方式，將長(zhǎng)江天然江水、天然苗種和其他有益生物引入湖泊，使江湖在一定時(shí)間內(nèi)得到聯(lián)系，為洄游性魚(yú)類提供必要的繁殖場(chǎng)、育肥場(chǎng)、產(chǎn)卵場(chǎng)和洄游通道，增加湖泊魚(yú)類區(qū)系組成、復(fù)壯湖泊定居性產(chǎn)卵魚(yú)類；通過(guò)適時(shí)進(jìn)行灌江納苗，不但能凈化、改善湖泊水質(zhì)和水域的生態(tài)環(huán)境，還可以增加漁民的收入，促進(jìn)漁民增收及使湖區(qū)水產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.5 補(bǔ)充湖泊魚(yú)類資源

以湖泊資源調(diào)查和湖泊生態(tài)系統(tǒng)平衡需要為依據(jù)，通過(guò)人工放流和人為干預(yù)，增殖補(bǔ)充與湖泊生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的魚(yú)類品種，調(diào)節(jié)完善湖泊水體生物種群結(jié)構(gòu)，提高湖泊水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)容量。

4.6 實(shí)行湖泊禁漁期、禁漁區(qū)、休湖期制度

通過(guò)立法制訂符合湖泊資源實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的禁漁期、禁漁區(qū)、休湖期，保證湖泊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；以法律手段保護(hù)修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)和各種漁業(yè)資源，為漲渡湖濕地保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供法律保障與支持。

4.7 推進(jìn)保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

充分發(fā)揮通江通河湖泊的自然資源潛在優(yōu)勢(shì)，在漲渡湖漁業(yè)濕地緩沖帶建立生態(tài)漁業(yè)示范基地，組建產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，以“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的運(yùn)行模式，引導(dǎo)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)民由傳統(tǒng)單純的種養(yǎng)業(yè)向“種、養(yǎng)、加、銷、游”一體化轉(zhuǎn)化，由增量型農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)、高效型轉(zhuǎn)化；由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化；由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，使?jié)竦乇Ｗo(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品綠色化、管理智能化、功能拓展化[3-6]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 劉建康，曹文宣.長(zhǎng)江流域的魚(yú)類資源及其保護(hù)對(duì)策[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，1992，1（1）：17-23.

[2] 魏青山，盧焱清.漲渡湖水生態(tài)系的結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的研究[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，1994，13（4）：390-396.

[3] 王利民，胡慧建，王丁.江湖阻隔對(duì)漲渡湖區(qū)魚(yú)類資源的生態(tài)影響[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2005，14（3）：287-292.

[4] 張杰，趙振坤，李曉文.濕地恢復(fù)與生境改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)一以武漢市郊漲渡湖為例[J].資源科學(xué)，2005，27（4）：134-138.

第4篇：濕地保護(hù)范文

據(jù)了解，第一次全國(guó)濕地資源調(diào)查于2003年完成。為進(jìn)一步摸清“家底”，掌握濕地資源動(dòng)態(tài)變化情況，有針對(duì)性地強(qiáng)化濕地保護(hù)政策，國(guó)家林業(yè)局從2009年開(kāi)始組織第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查。本次調(diào)查歷時(shí)5年，到2013年結(jié)束。制定了專門技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組建了國(guó)家和省級(jí)濕地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了技術(shù)支撐單位和質(zhì)量檢查單位。在遙感數(shù)據(jù)全國(guó)覆蓋的前提下，運(yùn)用3S技術(shù)與現(xiàn)地調(diào)查相結(jié)合的方法，統(tǒng)一采取了遙感數(shù)據(jù)室內(nèi)判讀、現(xiàn)地驗(yàn)證和實(shí)地調(diào)查、調(diào)查結(jié)果室內(nèi)修正的工程流程。調(diào)查共投入2.2萬(wàn)人、近4億元，獲取成果數(shù)據(jù)2.6億條，由包括8位院士在內(nèi)的多學(xué)科、多行業(yè)專家組成的成果鑒定委員會(huì)認(rèn)為，調(diào)查成果科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。

根據(jù)《濕地公約》定義，本次調(diào)查將濕地分為5類，其中近海與海岸濕地579.59萬(wàn)公頃、河流濕地1055.21萬(wàn)公頃、湖泊濕地859.38萬(wàn)公頃、沼澤濕地2173.29萬(wàn)公頃、人工濕地674.59萬(wàn)公頃。從分布情況看，青海、、內(nèi)蒙古、黑龍江等4省區(qū)濕地面積均超過(guò)500萬(wàn)公頃，約占全國(guó)濕地總面積的50%。我國(guó)現(xiàn)有577個(gè)自然保護(hù)區(qū)、468個(gè)濕地公園。受保護(hù)濕地面積2324.32萬(wàn)公頃。兩次調(diào)查期間，受保護(hù)濕地面積增加了525.94萬(wàn)公頃，濕地保護(hù)率由30.49%提高到現(xiàn)在的43.51%。

對(duì)調(diào)查成果的分析表明，我國(guó)的淡水資源主要分布在河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和庫(kù)塘濕地之中，濕地維持著約2.7萬(wàn)億噸淡水，保存了全國(guó)96%的可利用淡水資源，濕地是淡水安全的生態(tài)保障；我國(guó)濕地有濕地植物4220種、濕地植被483個(gè)群系，脊椎動(dòng)物2312種，隸屬于5綱51目266科，其中濕地鳥(niǎo)類231種，濕地是名副其實(shí)的“物種基因庫(kù)”；濕地凈化水質(zhì)功能十分顯著，每公頃濕地每年可去除1000多公斤氮和130多公斤磷，為降解污染發(fā)揮了巨大的生態(tài)功能；同時(shí)，我國(guó)濕地儲(chǔ)存的泥炭對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)揮著重要作用，如若爾蓋濕地面積80萬(wàn)公頃，儲(chǔ)存的泥炭高達(dá)19億噸。

調(diào)查結(jié)果也同時(shí)反映出，我國(guó)濕地資源保護(hù)與發(fā)展依然面臨著幾個(gè)突出問(wèn)題：一是濕地生物多樣性有所減退。由于污染、圍墾等原因，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能下降，生物多樣性減退。僅從濕地鳥(niǎo)類資源變化情況看，兩次調(diào)查記錄到的鳥(niǎo)類種類呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，超過(guò)一半的鳥(niǎo)類種群數(shù)量明顯減少。二是濕地保護(hù)空缺較大。近十年來(lái)，我國(guó)逐步建立了濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)體系。我國(guó)濕地保護(hù)率雖然有所提高，但國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、濕地候鳥(niǎo)遷飛路線、重要江河源頭、生態(tài)脆弱區(qū)和敏感區(qū)等范圍內(nèi)的重要濕地，還未全部納入保護(hù)體系之中。如：國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)濕地保護(hù)率僅為51.52%，國(guó)家重要濕地保護(hù)率僅為66.52%。全國(guó)濕地保護(hù)的空缺還較多，濕地保護(hù)管理任務(wù)非常艱巨。三是管理工作亟待加強(qiáng)。從管理角度看，國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)濕地保護(hù)專門法規(guī)（但有18個(gè)省區(qū)出臺(tái)了省級(jí)濕地保護(hù)法規(guī)），濕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制也未建立，濕地保護(hù)的科技支撐還十分薄弱，全社會(huì)的濕地保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利在會(huì)上表示，從總體看，我國(guó)濕地保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，濕地生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾十分突出，需要全國(guó)上下更加重視和支持濕地保護(hù)工作。國(guó)家林業(yè)局將按照黨的十提出的“擴(kuò)大濕地面積”的要求，積極推進(jìn)濕地立法，健全濕地保護(hù)管理制度，加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育，進(jìn)一步擴(kuò)大濕地保護(hù)面積，加大濕地保護(hù)力度，充分發(fā)揮濕地在維護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

張永利說(shuō)，下一步，國(guó)家林業(yè)局將從六個(gè)大的方面采取更有針對(duì)性、力度更大的措施，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。一是從宏觀引導(dǎo)方面完善濕地保護(hù)規(guī)劃。按照我國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，進(jìn)一步修訂完善《2002-2030年全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》，制訂更有針對(duì)性、分階段實(shí)施的工程實(shí)施規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。二是突出用制度管人、管事，推進(jìn)濕地保護(hù)的制度建設(shè)。按照生態(tài)文明制度建設(shè)的總體要求，有計(jì)劃地、逐步地建立包括自然濕地保護(hù)制度、退化濕地恢復(fù)制度、濕地生態(tài)補(bǔ)償制度、濕地保護(hù)紅線制度、濕地生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)制度、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度等一系列重要制度，使?jié)竦乇Ｗo(hù)形成較為完整的制度框架。三是強(qiáng)化依法“治濕”，制訂出臺(tái)全國(guó)濕地保護(hù)條例。四是著眼濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的提升，實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)工程。對(duì)功能退化的沼澤、河流、湖泊、濱海濕地等，通過(guò)采取植被恢復(fù)、鳥(niǎo)類棲息地恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水、污染防治等系列手段，進(jìn)行綜合治理，恢復(fù)和提升濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。五是強(qiáng)調(diào)科學(xué)“管濕”，提升濕地保護(hù)管理的科技支撐水平。重點(diǎn)針對(duì)濕地保護(hù)模式、濕地退化機(jī)理及修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，以及科學(xué)合理利用濕地的模式等重要問(wèn)題，開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)推廣，提高整個(gè)濕地保護(hù)管理工作的科學(xué)化水平。六是加強(qiáng)宣傳教育，提高全民族的濕地保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)形成珍視濕地、愛(ài)護(hù)濕地、保護(hù)濕地，支持做好濕地保護(hù)工作的良好社會(huì)氛圍。

在回答記者提問(wèn)時(shí)，張永利說(shuō)，濕地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，可以開(kāi)展合理利用。

目前，我國(guó)已經(jīng)初步形成比較完善的濕地保護(hù)體系，全國(guó)濕地保護(hù)面積達(dá)到2324.32萬(wàn)公頃，占全國(guó)濕地總面積的43.51%。許多重要的自然濕地得到搶救性的保護(hù)，濕地的主要生態(tài)功能得到較好的維持。在濕地開(kāi)發(fā)方面，濕地提供的清潔淡水支持了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，濕地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制藥業(yè)等也是我國(guó)人民生產(chǎn)生活資料的重要來(lái)源。近年來(lái)，濕地生態(tài)旅游也成為改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

張永利指出，在開(kāi)展?jié)竦睾侠砝脮r(shí)，必須統(tǒng)籌考慮濕地生態(tài)環(huán)境的承載能力、濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能、生物多樣性保護(hù)等因素，正確處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。在處理保護(hù)與利用的關(guān)系時(shí)，首先要通過(guò)劃建自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)和濕地公園的辦法，把重要的濕地?fù)尵刃缘乇Ｗo(hù)下來(lái)。其次，要把濕地工作納入各級(jí)黨委、政府的政績(jī)考核，把濕地保護(hù)作為重要的社會(huì)公益事業(yè)納入各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大盤子，給予投入等方面的保障。第三，積極推動(dòng)建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，把各相關(guān)利益方的關(guān)系平衡好。第四，要嚴(yán)格規(guī)范濕地開(kāi)發(fā)利用行為，制訂能夠確保濕地科學(xué)合理利用的相關(guān)政策，總結(jié)探索濕地可持續(xù)利用的有效模式。

在談到濕地保護(hù)紅線時(shí)張永利認(rèn)為，落實(shí)濕地保護(hù)紅線，必須有相應(yīng)的制度、辦法和措施保障。

張永利說(shuō)，所謂生態(tài)紅線，就是保持生態(tài)安全的底線。作為自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理的主要部門，國(guó)家林業(yè)局在剛剛制訂出臺(tái)的《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》中劃定了濕地保護(hù)紅線。根據(jù)此次全國(guó)濕地資源調(diào)查的初步結(jié)果，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，經(jīng)過(guò)專家論證，國(guó)家林業(yè)局劃定的濕地保護(hù)紅線是，到2020年中國(guó)濕地面積不少于8億畝。劃定這條紅線是遏制我國(guó)濕地面積減少、功能退化趨勢(shì)的迫切需要，也是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。濕地保護(hù)紅線既是限制開(kāi)發(fā)利用的“高壓線”，又是維護(hù)基本生態(tài)平衡的“安全線”；既是建設(shè)生態(tài)文明的“目標(biāo)線”，也是實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展的“保障線”。

張永利指出，劃入紅線內(nèi)的濕地資源并非完全不能開(kāi)發(fā)利用，但開(kāi)發(fā)利用是有條件的，是適度的、科學(xué)的、合理的，并應(yīng)有相應(yīng)的制度規(guī)范作為保障，明確利用濕地的范圍、時(shí)間、強(qiáng)度、方法等，使?jié)竦乩脟?yán)格限定在濕地生態(tài)系統(tǒng)可以承載的范圍之內(nèi)。不言而喻，劃定生態(tài)紅線，并落實(shí)好這條紅線，絕對(duì)不是孤立的，必須有相應(yīng)的制度、辦法、措施和工作緊緊跟上。

當(dāng)前，我國(guó)濕地資源面臨的威脅呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，影響濕地的主要威脅因子已經(jīng)從污染、圍墾、非法狩獵三大因子變化為污染、圍墾、基建占用、過(guò)度捕撈和采集、外來(lái)物種入侵五大因子。

張永利說(shuō)，2003年，國(guó)家林業(yè)局組織完成了第一次全國(guó)濕地資源調(diào)查，對(duì)單塊面積100公頃以上的濕地資源進(jìn)行了摸底。兩次調(diào)查結(jié)果在進(jìn)行同口徑對(duì)比，即在相同的濕地類型、相同的地塊、相同的起調(diào)面積的前提下進(jìn)行比較時(shí)，發(fā)現(xiàn)全國(guó)的濕地面積減少了339.63萬(wàn)公頃，減少率為8.82%，其中自然濕地面積減少了337.62萬(wàn)公頃，減少率為9.33%。造成濕地面積大幅度減少的主要原因，除了氣候變化等自然因素外，人類活動(dòng)占用和改變濕地用途是主要原因。

張永利指出，目前來(lái)看，圍墾和基建占用仍然是導(dǎo)致濕地面積大幅度減少的兩個(gè)最關(guān)鍵因素。圍墾主要發(fā)生在沿海地區(qū)、大江大河的兩側(cè)以及湖泊的周邊地區(qū)，基建占用主要發(fā)生在沿海地區(qū)。尤其值得注意的是，兩次調(diào)查結(jié)果的數(shù)字對(duì)比顯示，近10年來(lái)受基建占用威脅的濕地面積由12.76萬(wàn)公頃增加到129.28萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)了近10倍。

張永利說(shuō)，調(diào)查顯示，我國(guó)濕地生態(tài)狀況依然不容樂(lè)觀，若參照國(guó)際通行做法將濕地生態(tài)狀況按照好、中、差3個(gè)檔次進(jìn)行簡(jiǎn)單分類，我國(guó)的濕地生態(tài)狀況總體上處于中等水平。其中，評(píng)級(jí)為“好”的濕地占到濕地總面積的15%，評(píng)級(jí)為“中”的占53%，評(píng)級(jí)為“差”的占32%。

國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心主任馬廣仁在會(huì)上介紹，“十二五”期間，我國(guó)濕地保護(hù)與恢復(fù)計(jì)劃投資129億元，其中中央投資55億元，共738個(gè)項(xiàng)目，目前已完成115個(gè)。

第5篇：濕地保護(hù)范文

一、濕地現(xiàn)狀

臨朐彌河濕地公園南起冶源水庫(kù)大壩以下，北至彌河臨朐縣與青州市交界處，由南向北貫穿縣城，以水碧草豐的彌河河道為主體，包括河岸兩側(cè)的坑塘、粟山、朐山等部分沿河景觀資源?，F(xiàn)狀濕地面積445.8公頃，濕地率達(dá)58.3%。臨朐彌河濕地公園內(nèi)濕地類型主要有河流濕地和人工濕地兩大類（如表1）。

臨朐彌河濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境良好，公園內(nèi)現(xiàn)有維管植物65科150屬280種，脊椎動(dòng)物35目65科171種，水草豐茂、林木蔽日，鷹飛魚(yú)躍，野生動(dòng)植物資源相對(duì)較為豐富。

但是因?yàn)榕R朐彌河省級(jí)濕地公園穿城而過(guò)，周邊的企業(yè)運(yùn)營(yíng)、生活區(qū)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致部分濕地的退化，濕地的生態(tài)功能難以充分發(fā)揮，濕地生態(tài)系統(tǒng)尚不穩(wěn)定，其生態(tài)脆弱性較為明顯，隨著水文、土壤、氣候等的改變，都或多或少地導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的變化，特別是水文因素，當(dāng)它受到自然或人為活動(dòng)干擾時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性受到一定程度破壞，進(jìn)而影響生物群落結(jié)構(gòu)，改變濕地生態(tài)系統(tǒng)，造成難以恢復(fù)的后果。

二、濕地保護(hù)的思考

臨朐彌河濕地對(duì)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，特別是改善水質(zhì)、野生動(dòng)植物棲息地發(fā)揮著重要作用。在其建設(shè)過(guò)程中應(yīng)將濕地的保護(hù)和珍稀鳥(niǎo)類的保護(hù)放在首要位置。通過(guò)實(shí)施一系列濕地保護(hù)工程，可有效地保護(hù)濕地的水體、土壤和動(dòng)植物資源，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

1、濕地保護(hù)原則

1.1 完整性、系統(tǒng)性

保護(hù)的核心和關(guān)鍵就是在于最大限度地保持臨朐彌河濕地公園的完整性與系統(tǒng)性，使盡量多的生物種群按自己的生態(tài)定位、代謝類型和種性去充分占領(lǐng)相應(yīng)空間，充分發(fā)揮濕地公園的綜合調(diào)控功效和生態(tài)自然修復(fù)功能。

1.2 多樣性、協(xié)調(diào)性

濕地的資源利用和保護(hù)，應(yīng)堅(jiān)持維護(hù)其多樣性特點(diǎn)，須從協(xié)調(diào)性原則出發(fā)，充分考慮各因素間關(guān)聯(lián)關(guān)系的協(xié)調(diào)性，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

1.3統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實(shí)施

濕地保護(hù)要根據(jù)濕地公園區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域的地域特點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)，合理布局；根據(jù)輕重緩急、難易程度，分步實(shí)施；更要定位全局、著眼常態(tài)、綜合治理，搞好規(guī)劃銜接。

2、濕地保護(hù)的主要措施

2.1水系、水質(zhì)保護(hù)

一是加強(qiáng)攔水壩管理。目前區(qū)內(nèi)已建成6座攔水壩（水庫(kù)大壩、三里莊、朐山、興隆、粟山、榆林店），用以控制水位。在管理攔水壩時(shí)，要根據(jù)河流用水量，適時(shí)適度地調(diào)度河流用水，確保濕地公園人工生態(tài)用水的要求，維護(hù)濕地生物多樣性。二是規(guī)范河道內(nèi)的人為活動(dòng)。濕地保育區(qū)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃外的任何開(kāi)發(fā)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如畜牧養(yǎng)殖、取土采砂等破壞河道的活動(dòng)?；謴?fù)重建區(qū)內(nèi)，通過(guò)河道清淤、垃圾整治和回填土等措施，實(shí)現(xiàn)水系暢通，河道整潔，有效改善防洪功能及濕地環(huán)境。三是保護(hù)和恢復(fù)植被。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域植被和生物多樣性保護(hù)，一方面大力植樹(shù)造林，保持水土，涵養(yǎng)水源，嚴(yán)禁亂砍亂伐，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，禁止捕殺珍貴、有益的野生動(dòng)物，維護(hù)生態(tài)平衡。另一方面積極推廣鄉(xiāng)土植物，禁止有害外來(lái)物種的引進(jìn)。四是加大外源污水排放治理力度。濕地公園水體與周邊水系及其流域的連通性決定了濕地公園內(nèi)水質(zhì)的保護(hù)與流域內(nèi)整體水質(zhì)保護(hù)密切相關(guān)，臨朐彌河中的污染物主要來(lái)源于外部各種廢水的排放，從源頭上阻斷污水排放是治理臨朐彌河污染的根本措施，是臨朐彌河水環(huán)境整治的重中之重。因此地方政府需協(xié)調(diào)環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門，關(guān)停違法排污企業(yè)、取締河道內(nèi)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)、堵塞排污口，從源頭上解決彌河水質(zhì)污染問(wèn)題。五是內(nèi)源污染控制。施工過(guò)程中做到邊施工邊保護(hù)，杜絕施工對(duì)環(huán)境的進(jìn)一步污染，嚴(yán)格管理施工中產(chǎn)生的廢水，保護(hù)濕地水環(huán)境質(zhì)量。運(yùn)營(yíng)期由于一些生產(chǎn)生活會(huì)產(chǎn)生污水，為了保護(hù)濕地的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)營(yíng)期的污水需要處理達(dá)標(biāo)。

2.2水岸保護(hù)

目前個(gè)別地段存在硬質(zhì)駁岸，原本蜿蜒曲折的河道變得平直、生硬，原本形成的河汊、河漫灘和植物根系被破壞，魚(yú)、青蛙、河蚌等濕地動(dòng)物棲息環(huán)境消失，濕地系統(tǒng)生態(tài)效益大打折扣。綜合考慮彌河的防洪排灌功能，對(duì)需要恢復(fù)和重建的濕地岸線進(jìn)行軟化改造工程或者駁岸修復(fù)工程。對(duì)于坡度緩或腹地大的河段，采用原始緩坡型自然駁岸；河岸坡度相對(duì)較陡、沖蝕較嚴(yán)重，或者有步道的河岸，在自然式土岸基礎(chǔ)上，采取一定的人工措施以增強(qiáng)防洪能力。對(duì)于防洪要求較高，在必須建造重力式擋土墻也要采取臺(tái)階式的分層處理。在自然型護(hù)堤的基礎(chǔ)上，再用鋼筋混凝土等材料，確保大的抗洪能力，以發(fā)揮此類駁岸調(diào)節(jié)洪水、過(guò)濾污染物、防止水土流失、以及保護(hù)生物多樣性的多種生態(tài)功能。

2.3護(hù)岸植被選擇

根據(jù)護(hù)岸的不同建設(shè)模式，以及濕地公園的實(shí)際情況，選擇相應(yīng)的鄉(xiāng)土沉水植被、挺水植被、濕生草叢、濕生灌木、觀賞灌木、喬木和攀援植被進(jìn)行修復(fù)建設(shè)。

2.4棲息地生物環(huán)境保護(hù)

第6篇：濕地保護(hù)范文

[關(guān)鍵詞]濕地；生態(tài)建設(shè)；政府治理

[中圖分類號(hào)]F74

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）05-0024-02

[作者簡(jiǎn)介]李立群（1990-），女，黑龍江齊齊哈爾人，碩士研究生，研究方向：行政理論與方法。

濕地作為重要的資源，對(duì)人類生活起到至關(guān)重要的作用。濕地可以調(diào)節(jié)氣候與空氣、凈化污染，擁有巨大的產(chǎn)出功能，提供淡水資源的同時(shí)還具有重要的農(nóng)業(yè)價(jià)值。在國(guó)家層面，黨的十報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)，十八屆五中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)寫入國(guó)家五年規(guī)劃，2016年全國(guó)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上將濕地生態(tài)保護(hù)列為我國(guó)生態(tài)建設(shè)主要目標(biāo)之一?？梢?jiàn)，積極推進(jìn)大慶市濕地生態(tài)建設(shè)工作符合國(guó)家總體發(fā)展大局，對(duì)大慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大慶市濕地開(kāi)發(fā)的基本情況

（一）大慶市濕地基本概況

大慶市坐落于松嫩平原，總面積約為12萬(wàn)公頃，以石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，濕地資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)為其發(fā)展提供了資源旅游發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，濕地約占全市面積的60%。市內(nèi)約300個(gè)湖泡，扎龍濕地、龍鳳濕地和肇源沿江濕地等是其中比較具有代表性的濕地。大慶市濕地具有豐富的動(dòng)植物資源，其中，國(guó)家級(jí)一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類動(dòng)物7種，魚(yú)類45種。

（二）濕地開(kāi)況

1濕地旅游

濕地作為大慶市重要的生態(tài)資源，成為全市生態(tài)文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2008年大慶市舉辦“中國(guó)（大慶）首屆濕地文化節(jié)”，將濕地作為大慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，提升了大慶市濕地知名度，并隨之推出了十個(gè)濕地主題旅游景區(qū)。濕地生態(tài)旅游的發(fā)展使?jié)竦氐玫搅送茝V，也產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。據(jù)推算，大慶市濕地產(chǎn)生的旅游價(jià)值每年可達(dá)約60萬(wàn)元。

2濕地物質(zhì)產(chǎn)出

大慶市濕地資源除了帶來(lái)了巨大的旅游價(jià)值，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。濕地蘊(yùn)含著豐富的水資源，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要的條件。廣闊的水域和豐富的植物資源為漁業(yè)的發(fā)展提供了有利條件，大慶市擁有魚(yú)類40多種。此外，蘆葦作為濕地植被不可缺少的部分，每年可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。濕地的動(dòng)植物產(chǎn)出價(jià)值約為1000萬(wàn)元。

3濕地科研建設(shè)

大慶市轄區(qū)內(nèi)遍布著大量的濕地資源，為城市濕地研究提供了重要的實(shí)踐基地。2012年大慶政府舉辦的“第二屆大慶市濕地高層論壇”將大慶市濕地作為重點(diǎn)研究項(xiàng)目，并將大慶市師范學(xué)院設(shè)立為研究中心。油田文化與濕地資源成為獨(dú)特的科研價(jià)值，并已經(jīng)成為以大慶石油學(xué)院、黑龍江八一農(nóng)懇大學(xué)等高校為代表的重要科研教育基地。濕地資源的探測(cè)技術(shù)逐漸發(fā)展，使?jié)竦乜蒲泄ぷ鞲涌茖W(xué)系統(tǒng)，其科研價(jià)值約為42億元。

二、大慶市政府濕地保護(hù)中存在的問(wèn)題

（一）政府生態(tài)職能薄弱

政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)在濕地保護(hù)中處于主體地位，是濕地保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要保障。政府的生態(tài)職能對(duì)濕地的保護(hù)效果至關(guān)重要。

在濕地保護(hù)過(guò)程中，政府既為規(guī)則的制定者，又是監(jiān)督者，必然導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)用產(chǎn)生不合理。固有的行政體系中，存在固定的管理模式，缺乏創(chuàng)新性，在資源保護(hù)與節(jié)約中會(huì)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)的情況。另外，生態(tài)職能與其他職能缺乏協(xié)調(diào)性，缺乏全面的管理觀念，生態(tài)建設(shè)低效，政府生態(tài)職能降低。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量的增加，生態(tài)資源的消耗明顯增加。然而，在濕地生態(tài)保護(hù)中涉及職能部門較多，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)體系，區(qū)域間管轄范圍不清晰，加之政府發(fā)揮生態(tài)職能缺乏有效性和針對(duì)性，易產(chǎn)生多部門管理和相互推諉情況。同時(shí)，政府的職能轉(zhuǎn)變緩慢，以犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念根深蒂固，導(dǎo)致資源不合理開(kāi)發(fā)、濕地退化和鹽堿化等問(wèn)題嚴(yán)重。隨著國(guó)家提出生態(tài)文明建設(shè)，大慶市生態(tài)職能轉(zhuǎn)變?nèi)狈γ鞔_目標(biāo)、規(guī)劃不明晰的問(wèn)題逐漸凸顯。

（二）流域管理權(quán)限不明晰

濕地保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等多個(gè)部門。各部門雖有明確的分工，但在實(shí)際管理過(guò)程中卻存在諸多問(wèn)題。大量的濕地處于跨區(qū)域分布狀態(tài)，分布在不同的行政區(qū)，沒(méi)有明確的管理界限，導(dǎo)致濕地行政管理部門流域管理職責(zé)不清，存在各自為政的現(xiàn)象；加之濕地資源要素式管理方式涉及多個(gè)部門，管理部門的職責(zé)權(quán)限不清晰問(wèn)題凸顯。

（三）資源過(guò)度開(kāi)發(fā)

大慶市以石油、石化為支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境破壞力巨大。

石油資源在50年的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，伴隨著油田管道泄漏、廢水排放等巨大污染問(wèn)題，隨之而來(lái)的管道建設(shè)客觀上對(duì)濕地進(jìn)行了切割，加劇了濕地碎化；大型石油鉆探設(shè)施對(duì)土地的破壞，導(dǎo)致水資源供給不足，濕地資源的環(huán)境承載能力下降。

政府對(duì)濕地資源的過(guò)度且無(wú)序的開(kāi)發(fā)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類對(duì)公共資源的需求，導(dǎo)致濕地面積逐年減少。由于濕地資源風(fēng)光秀美，政府將濕地周邊開(kāi)發(fā)為住宅用地，可以獲得更大的收益，但由于缺少過(guò)度地帶進(jìn)行緩沖，濕地原有景觀狀態(tài)遭到破壞。近年來(lái)，濕地主題公園逐漸增多，人們?cè)谛蕾p濕地景觀的同時(shí)，破壞情況嚴(yán)重，如當(dāng)?shù)鼐用駥竦刈鳛樾蓍e度假的地點(diǎn)，野餐、聚會(huì)時(shí)產(chǎn)生的大量生活垃圾不能及時(shí)處理，對(duì)動(dòng)植物生存環(huán)境及動(dòng)物多樣性都產(chǎn)生了不同程度的損害。

三、促進(jìn)大慶市政府濕地保護(hù)的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化政府生態(tài)職能

強(qiáng)化政府生態(tài)職能要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。明確各部門責(zé)任，樹(shù)立正確的生態(tài)價(jià)值觀念。要推進(jìn)生態(tài)職能的轉(zhuǎn)變，將生態(tài)職能與其他職能相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，形成有機(jī)的整體，規(guī)劃生態(tài)職能框架，對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及行政權(quán)力進(jìn)行明確劃分，將涉及濕地保護(hù)管理的各部門職能進(jìn)行整合，推動(dòng)各部門積極履行。積極加強(qiáng)政府責(zé)任的監(jiān)督，加大監(jiān)督管理力度，建立有效的資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督機(jī)制，尤其是在項(xiàng)目審批和執(zhí)行過(guò)程中。形成社會(huì)合力的監(jiān)督體系，形成多元的監(jiān)督主體，鼓勵(lì)公眾參與，推進(jìn)政府濕地生態(tài)保護(hù)工作有效進(jìn)行。

（二）完善法律法規(guī)體系

完善的法律法規(guī)體系是濕地保護(hù)工作的重要保障，是全面依法治國(guó)的具體體現(xiàn)。應(yīng)在法律法規(guī)的層面將產(chǎn)權(quán)責(zé)任進(jìn)行界定，明確區(qū)域流域管理劃分，避免權(quán)責(zé)不清。還應(yīng)積極建立生態(tài)補(bǔ)償方面的政策法規(guī)，明確補(bǔ)償主體、客體及補(bǔ)償手段，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主，協(xié)調(diào)各方利益，積極保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境及生物多樣性。

（三）嚴(yán)格限制資源開(kāi)發(fā)

一是要加大懲罰力度，明確環(huán)境監(jiān)管的各種指標(biāo)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。按照法律規(guī)定，對(duì)破壞環(huán)境非常嚴(yán)重且觸犯刑法的，要追究其刑事責(zé)任。二是要構(gòu)建環(huán)境價(jià)格機(jī)制，本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，征收環(huán)境價(jià)格稅。濕地過(guò)度開(kāi)墾、過(guò)度用水以及水域污染等情況均在征收環(huán)境價(jià)格稅的范圍內(nèi)。三是要完善濕地環(huán)境的監(jiān)督體系，建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)時(shí)掌握濕地環(huán)境情況，建立動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)監(jiān)督人類活動(dòng)情況和生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)的污染問(wèn)題，為政府開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作提供有效的依據(jù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]姜欣，季東 生態(tài)文明視閾下政府生態(tài)職能研究[J]. 遼寧經(jīng)濟(jì)，2016（08）：24-25

[2]韓君芳，陳夢(mèng)雨，章彬 我國(guó)濕地生態(tài)補(bǔ)償制度的不足與完善[J] 中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（03）：39-42

[3]劉和健.新常態(tài)背景下政府生態(tài)職能轉(zhuǎn)變研究[J]. 廣州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（01）：66-69

[4]馬立群 如何理順濕地管理體制[J] 前進(jìn)論壇，2015（12）：42-43

[5]程淑波 加強(qiáng)大慶濕地保護(hù)工作 促進(jìn)大慶生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展[J] 科技與創(chuàng)新，2014（10）：148-150

第7篇：濕地保護(hù)范文

關(guān)鍵詞 濕地；保護(hù)；開(kāi)發(fā)利用；措施；建議；江蘇金湖

中圖分類號(hào) X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）17-0277-02

濕地被喻為“地球之腎”“陸地上的天然水庫(kù)”，是人類最重要的自然資源之一。無(wú)論從生態(tài)學(xué)還是經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，濕地都是最具價(jià)值和生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)，也是自然界生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)濕地就是保護(hù)人類的生存環(huán)境。

1 我國(guó)濕地資源及其保護(hù)現(xiàn)狀

中國(guó)濕地占世界濕地10%，位居亞洲第1位，世界第4位。目前，中國(guó)已建立濕地類型自然保護(hù)區(qū)470處，其中逾30塊濕地被指定為國(guó)際重要濕地。但是，中國(guó)濕地狀況不容樂(lè)觀，快速城市化和工業(yè)化導(dǎo)致多種不良影響，如自然濕地?cái)?shù)量減少，野生物種棲息地破碎化，濕地生態(tài)功能退化以及服務(wù)功能衰退等[1-3]。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院于2012年“世界濕地日”的報(bào)告，近30年來(lái)，中國(guó)濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地面積總凈減少量已達(dá)8 152 km2。

面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨的十從新的歷史高度出發(fā)，作出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，首次將生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總布局；黨的十八屆三中全會(huì)第一次提出了加快生態(tài)文明制度建設(shè)。國(guó)家林業(yè)局于2013年3月28日頒布了第32號(hào)國(guó)家林業(yè)局令《濕地保護(hù)管理規(guī)定》，與此同時(shí)，全國(guó)已有13個(gè)省份出臺(tái)地方濕地保護(hù)條例，此外還有約13個(gè)省市將濕地保護(hù)條例納入地方立法計(jì)劃。江蘇省在濕地保護(hù)、環(huán)境污染的治理、生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)與建設(shè)等方面投入了大量的資金與人力，也取得了斐然的成績(jī)。

2 金湖縣濕地資源現(xiàn)狀

金湖縣位于淮河下游的高寶湖區(qū)?；春尤虢罊M穿腹地，素有“淮水走廊”之稱，該縣西臨全國(guó)五大淡水湖之一的洪澤湖，境內(nèi)北、東、南各有的白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖是江蘇省三大淡水湖，境內(nèi)還有眾多水庫(kù)、河塘和網(wǎng)絡(luò)狀溝渠。按濕地定義統(tǒng)計(jì)全縣濕地面積為1 032.5 km2，約占全縣總面積的74%，其中天然濕地699 km2，人工濕地333.5 km2。

金湖縣的濕地面積比例及環(huán)境保護(hù)均處在全省前列，但在濕地保護(hù)與利用方面，也曾走過(guò)一段彎路。在“以糧為綱”的20世紀(jì)60―70年代曾大量圍湖墾田，使得金湖水面減少6 666.67 hm2，低洼地減少3 333.33 hm2，導(dǎo)致河道淤塞嚴(yán)重，蓄洪能力減少了13%，排澇能力下降了21%。水生植物銳減，青蝦、蟹、魚(yú)類產(chǎn)品減少了30%，如小銀魚(yú)產(chǎn)量減少了80%。20世紀(jì)50―60年代常見(jiàn)的天鵝、野鴨、白鷺、大雁、喜鵲，到了20世紀(jì)70年代末已很少見(jiàn)；天鵝、大雁等名貴鳥(niǎo)類已難覓蹤影。荷藕、菱角、蒲草、蘆葦?shù)人参锩娣e減少了60%，建國(guó)初期，境內(nèi)蘆葦面積有1.25萬(wàn)hm2，到1985年僅有3 466.67 hm2，到90年代中期僅1 333.33 hm2左右。

濕地面積的減少導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)20世紀(jì)50―60年代，金湖縣旱澇發(fā)生率為2.5年一次，而至20世紀(jì)70年代，發(fā)生率則高達(dá)1.6年一次，尤其是旱災(zāi)，更有逐年加重的趨勢(shì)。1991年淮河流域發(fā)生的特大洪水致使全縣逾3 333.33 hm2農(nóng)田嚴(yán)重受淹，倒塌房屋無(wú)數(shù)，許多庫(kù)、塘、堤、壩被沖垮，很多農(nóng)民的水產(chǎn)養(yǎng)殖基本絕收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1991年的洪水直接或間接造成全縣農(nóng)業(yè)收入減少6億元。

3 金湖縣濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用措施

金湖縣相關(guān)部門認(rèn)真吸取歷史教訓(xùn)，進(jìn)行深刻反思，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，必須加大濕地保護(hù)力度，合理開(kāi)發(fā)利用好濕地資源。為此，該縣結(jié)合自身實(shí)際情況，制定了一套濕地保護(hù)規(guī)劃，并按步實(shí)施。規(guī)劃宗旨是以提高人民生活環(huán)境質(zhì)量為目的，運(yùn)用科技手段，綜合實(shí)施濕地保護(hù)措施，合理開(kāi)發(fā)自然資源，再造新的金湖特色水鄉(xiāng)。濕地保護(hù)規(guī)則共分3步：第1步1991―1995年，完成聘請(qǐng)專家繪制濕地保護(hù)藍(lán)圖，完成人員遷移等工作；第二步1996―2005年，完成退田還湖及旱改水工程；第三步2006―2015年，完成平原綠化、擴(kuò)種水生植物，合理開(kāi)發(fā)濕地資源。近幾年，金湖縣主要做了以下幾方面工作，收效顯著。

3.1 退田還湖，安置移民

在“以糧為綱”的年代，全縣有3 333.33 hm2低洼地、2 666.67 hm2灘涂被開(kāi)發(fā)成糧田。1991年淮河發(fā)生洪水，這些區(qū)域的民房全部倒塌，金湖縣抓住民房重建之機(jī)，縣、鄉(xiāng)二級(jí)政府及時(shí)規(guī)劃，劃出了宅基地和承包田，讓出被開(kāi)墾的低洼地、灘涂，全縣累計(jì)投入資金600萬(wàn)元，3 333.33 hm2低洼地也全部退田還草，促進(jìn)了金湖縣畜禽業(yè)的發(fā)展。

3.2 實(shí)施旱改水

20世紀(jì)90年代中后期，對(duì)水系不配套的實(shí)心田、旱田進(jìn)行水流域治理，平田整地，增開(kāi)溝渠，實(shí)施旱地改水田，在全縣抽調(diào)勞力對(duì)縣域西部的戴樓、黎城兩鎮(zhèn)內(nèi)地勢(shì)較高的農(nóng)田實(shí)施旱改水，共計(jì)投入3萬(wàn)個(gè)工日，投入資金1 000萬(wàn)元，建成了1 333.33 hm2人工濕地。

3.3 保護(hù)水資源，合理開(kāi)發(fā)水產(chǎn)品

金湖縣水面較大，水資源較豐富，為了充分利用境內(nèi)水域和濕地，金湖縣以水資源保護(hù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“保護(hù)中開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)中保護(hù)”。幾年來(lái)共投資2.6億元，實(shí)施了防洪保安工程，形成了較為完整的城市防洪、農(nóng)田排灌系統(tǒng)，將“十年九澇”的低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。金湖縣人大常委會(huì)還頒布了水資源管理地方條例，取締了“十五小”，推行工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)等工作，改善了水體質(zhì)量。據(jù)2002年揚(yáng)州環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)，金湖縣大氣質(zhì)量達(dá)一級(jí)，灌溉水質(zhì)優(yōu)于二級(jí)，農(nóng)田土壤達(dá)到二級(jí)水平。在保護(hù)水資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，通過(guò)建立和推廣湖區(qū)種“伊樂(lè)藻”養(yǎng)魚(yú)、稻田養(yǎng)魚(yú)、低洼濕地改造、多品種混養(yǎng)等養(yǎng)殖模式，改善了大水體環(huán)境，有效提高了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)民收入。

3.4 因地制宜，發(fā)揮特色

金湖縣的麻鴨、小白鵝、青蝦、螃蟹、小銀魚(yú)、泥鰍、黃鱔、蘆葦、蓮藕、芡實(shí)、菱角、水芹、茭白等久負(fù)盛名，在完成退田還湖工作后，根據(jù)各地習(xí)慣與水資源狀況進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。首先在原生長(zhǎng)蘆葦?shù)膮^(qū)域?qū)嵤┝送颂镞€蘆葦，目前已建成高郵湖張尖蕩區(qū)的蘆葦生產(chǎn)基地。每當(dāng)汛期來(lái)臨，淮河水流入蕩區(qū)，蘆葦吸附了大量的泥沙及營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，既可以使水流變清進(jìn)入高郵湖，又促進(jìn)了蘆葦?shù)纳L(zhǎng)，底部生長(zhǎng)了大量的螺螄及其他微生物，還引來(lái)大批鳥(niǎo)類，現(xiàn)在的蘆葦蕩區(qū)野鴨成群，天鵝、大雁也常年棲息。

在淺湖區(qū)域及低洼地上發(fā)展水生蔬菜，目前已建成4個(gè)萬(wàn)畝片、10個(gè)千畝片的荷藕、茭白、菱角、芡實(shí)、水芹等水生菜生產(chǎn)基地，面積達(dá)到8 000 hm2。閔橋的萬(wàn)畝荷花蕩已被建成了生態(tài)旅游區(qū)，每當(dāng)夏季，萬(wàn)畝荷花蕩碧葉婆娑，荷香四溢，近幾年每年都有10萬(wàn)人前來(lái)觀光渡假，光旅游收入每年就達(dá)300萬(wàn)元。淺濕地上栽起了耐水林木，目前耐水林木總面積達(dá)到2 000 hm2，其中涂溝鎮(zhèn)嵇圩林場(chǎng)連片植樹(shù)達(dá)666.67 hm2，夏日綠蔭成片，林間水溝里蛙聲一片，大批鳥(niǎo)類棲息在枝頭，鳥(niǎo)鳴聲悅耳動(dòng)聽(tīng)，野兔、野雞等隨處可見(jiàn)。

在深水區(qū)域利用水草輪作圍網(wǎng)養(yǎng)殖，目前養(yǎng)殖面積已達(dá)2萬(wàn)hm2，年產(chǎn)鮮魚(yú)5萬(wàn)t，是退田還湖前的2倍。充分利用湖面，大力發(fā)展水禽養(yǎng)殖，鵝、鴨年飼養(yǎng)量達(dá)到300萬(wàn)只。

在水生蔬菜種植區(qū)域內(nèi)推廣生態(tài)套養(yǎng)，如茭白套龍蝦，菱藕塘套養(yǎng)泥鰍、烏魚(yú)等，通過(guò)套養(yǎng)既減輕了病蟲(chóng)害的發(fā)生，又提高了經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)值上升7 500～15 000元/hm2。

退出的灘田除栽種耐水林木外，還大力發(fā)展種草或生長(zhǎng)野生蔞蒿，金湖縣建起了5～6個(gè)具有一定規(guī)模的蒿茶生產(chǎn)廠，年產(chǎn)蒿茶30萬(wàn)盒，創(chuàng)產(chǎn)值逾100萬(wàn)元，發(fā)展灘涂種草養(yǎng)殖，帶動(dòng)了畜禽飼養(yǎng)，目前金湖縣年養(yǎng)牛2 000頭，羊2萬(wàn)頭，鵝300萬(wàn)只。通過(guò)對(duì)濕地的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，金湖縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)12億元，其中1/2是直接或間接來(lái)自水生蔬菜、蘆葦、林木、“三禽”及水產(chǎn)養(yǎng)殖。

3.5 推廣先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施無(wú)公害工程

一是加大了城市垃圾處理力度，關(guān)閉了污染工廠，切斷了污染源。二是大力植樹(shù)造林，境內(nèi)所有道路、溝、塘、埂、堤全部植樹(shù)，實(shí)現(xiàn)了平原綠化，目前金湖縣的平原綠化率已達(dá)23.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省全國(guó)水平。三是建立生態(tài)示范區(qū)，目前金湖縣已建成濕地林木、水稻、油菜、水生蔬菜、畜牧、三禽、水產(chǎn)等類生態(tài)養(yǎng)殖示范基地面積2.67萬(wàn)hm2。被江蘇省列入“十五”期間生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、江蘇省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體推進(jìn)縣。2014年6月通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收，成為蘇北地區(qū)第1家通過(guò)考核驗(yàn)收的縣。四是推廣綜合技術(shù)，如推廣秸稈還田和畜禽糞便綜合利用、生態(tài)農(nóng)藥、生態(tài)養(yǎng)殖、免少耕配方施肥等技術(shù)，同時(shí)結(jié)合冬季水利工程，如推廣對(duì)縣內(nèi)的河、溝清淤，利用淤泥還田，有效減少農(nóng)藥、化肥的用量，減輕環(huán)境污染。

3.6 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)濕地保護(hù)后勁

為了增強(qiáng)濕地的保護(hù)后勁，金湖縣大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證，申報(bào)優(yōu)質(zhì)品牌。目前，金湖縣已申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌204個(gè)，綠色食品品牌9個(gè)，有機(jī)食品3個(gè)?！敖鸷竺住薄敖鸷膳骸薄敖鸷蛯?shí)”“金湖泥鰍”“金湖白鵝”“金湖甲魚(yú)”“金湖螃蟹”等7個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)成功獲準(zhǔn)注冊(cè)，創(chuàng)江蘇地理標(biāo)志商標(biāo)總數(shù)縣份之最。

通過(guò)品牌申報(bào)，創(chuàng)造出驚人的效益，金湖“金葉”“金栗”“寶金玉”“荷香”等品牌綠色大米、無(wú)公害大米深受城市消費(fèi)者喜愛(ài)，上海農(nóng)工商總公司、沃爾瑪超市、蘇果超市爭(zhēng)相加入行列；金湖大米還出口歐盟、日本和南非，總量達(dá)5萬(wàn)t，青蝦、蜆、“金宇”牌龍蝦貝、泥鰍、黃鱔也飄洋過(guò)海，遠(yuǎn)銷美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家。

金湖縣的中筋小麥、面粉也是江蘇省的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，深受南方市場(chǎng)的青睞。金湖縣在爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的同時(shí)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全縣共創(chuàng)辦了以生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)稻米、面粉、雙低菜油、優(yōu)質(zhì)棉、水產(chǎn)品、繭絲綢等產(chǎn)品的省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)共16家。金葉糧油食品有限公司、寶金玉有限公司、金栗米廠、廣源油脂、涂溝水產(chǎn)品加工廠、華久米業(yè)有限公司、綠源生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、金湖縣文忠鴨業(yè)有限公司、雨露集團(tuán)金湖福潤(rùn)、金湖島田米業(yè)、江蘇荷花香農(nóng)產(chǎn)品科技有限公司等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了示范區(qū)基地建設(shè)和訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，形成環(huán)保與能源開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)，促進(jìn)了濕地保護(hù)。

4 建議

一是加大濕地保護(hù)宣傳。宣傳環(huán)境污染的嚴(yán)重性、危害性，宣傳濕地保護(hù)的重要性[4]。二是濕地保護(hù)已上升到國(guó)家層面，政府在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須重視環(huán)境保護(hù)。尤其是現(xiàn)在的一線城市及發(fā)達(dá)地區(qū)正在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，許多企業(yè)要外遷，因此在招商引資時(shí)，應(yīng)拒絕污染企業(yè)進(jìn)入。三是濕地保護(hù)要建立良好的體制與機(jī)制。中央政府主導(dǎo)投入大江大河的水資源保護(hù)、沙漠治理、荒山綠化等。小流域、小環(huán)境的治理應(yīng)由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)完成。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)際合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入，參與濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)管理應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)決打破條條框框的束縛。每當(dāng)有污染事故出現(xiàn)時(shí)，除了問(wèn)責(zé)當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)外，還要加重對(duì)污染企業(yè)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。四是有機(jī)結(jié)合濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。做好濕地保護(hù)是基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)開(kāi)發(fā)，特別注意避免過(guò)度開(kāi)發(fā)。五是將金湖縣濕地保護(hù)與南水北調(diào)結(jié)合起來(lái)。國(guó)家級(jí)南

水北調(diào)東線工程金湖段的水道包括原新三河段和28.2 km的金寶航道，由于蓄水、行洪能力加大，為濕地保護(hù)奠定了資源基礎(chǔ)，因此有的區(qū)域需重新規(guī)劃。六是金湖縣濕地保護(hù)要與觀光、休閑、文化結(jié)合起來(lái)，做足水文章。如濕地林區(qū)觀光、濕地蘆葦觀光、湖區(qū)水面觀光、南水北調(diào)風(fēng)景區(qū)觀光、小城鎮(zhèn)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)觀光等，觀光點(diǎn)都要首先搞好污染物收集與處理，始終保持美好的生態(tài)環(huán)境[5]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 張倩.淺析國(guó)外濕地保護(hù)立法對(duì)我國(guó)的啟示[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011（2）：190-192.

[2] 靳永峰，周彥平.包頭市黃河濕地保護(hù)與建設(shè)探討[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2010（1）：88-89.

[3] 李日志.鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)模型研究[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2004（2）：25-32.

第8篇：濕地保護(hù)范文

    東方紅濕地自然保護(hù)區(qū)位于長(zhǎng)白山系老爺嶺余脈,完達(dá)山東源,烏蘇里江中游西岸,東方紅林業(yè)局所屬的大塔山林場(chǎng)施業(yè)區(qū)內(nèi)。保護(hù)區(qū)南臨三小公路小木河口,北至大塔山林場(chǎng)北部場(chǎng)界,西靠虎饒公路,東隔烏蘇里江與俄羅斯相望。濕地保護(hù)區(qū)的面積為46618hm2,行政區(qū)劃為黑龍江省虎林市,保護(hù)區(qū)土地所有權(quán)與使用權(quán)隸屬于黑龍江省森工總局東方紅林業(yè)局。保護(hù)區(qū)內(nèi)森林、河流、泡、沼分布廣泛,其中濕地及水域面積為28653hm2。森林及其它面積為17965hm2。它是我國(guó)長(zhǎng)白山系老爺嶺余脈與三江平原過(guò)渡地帶保存非常完整,以河漫灘沼澤和階地沼澤為主要類型的一塊濕地,其典型性、原始性和代表性在北方溫帶濕地研究與保護(hù)中占有顯著地位。

    2濕地的形成與分布特點(diǎn)

    2.1濕地形成東方紅自然保護(hù)區(qū)濕地的形成,受水文和地形的影響,其形成途徑主要為草甸沼澤化和水體沼澤化。水體沼澤化又分為湖泊沼澤化和河流沼澤化。森林沼澤化不明顯。

    2.2濕地分布特點(diǎn)濕地是東方紅自然保護(hù)區(qū)的主體,類型多,面積大,廣泛分布于河灘地、古河道和牛軛湖中。分布特點(diǎn):1)自烏蘇里江岸向內(nèi)路分布;2)自丘陵崗地向河灘分布;3)古河道和牛軛湖的濕地分布;4)江心洲上的濕地分布。

    2.3濕地類型根據(jù)國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的《全國(guó)濕地資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》的濕地分類系統(tǒng),東方紅自然保護(hù)區(qū)的濕地類型主要包括河流濕地、泛洪平原濕地、湖泊濕地、草本沼澤濕地、森林濕地和灌叢沼澤濕地6種濕地類型。濕地總面積達(dá)28653hm2,其中以泛洪平原沼澤濕地和草本沼澤濕地為主,占東方紅濕地面積的70%以上。

    2.3.1河流濕地。河流濕地是指平均寬度大于10m,面積大于100hm2的河流。東方紅自然保護(hù)區(qū)的河流濕地是烏蘇里江、獨(dú)木河、大木河、小木河及鯉魚(yú)窩河等河流,屬于永久性河流。河流濕地面積占整個(gè)濕地的3.4%。河流濕地在該保護(hù)區(qū)內(nèi)的總面積為974hm2,是雁鴨類等水禽的主要棲息地。

    2.3.2泛洪平原濕地。泛洪平原濕地是指河水泛濫淹沒(méi)的河流兩岸地勢(shì)平坦地區(qū),包括河灘、泛濫河谷、季節(jié)性泛濫的草地。本保護(hù)區(qū)內(nèi)烏蘇里江沿岸大木河、小木河及獨(dú)木河沿岸的濕地均屬于這一類型。泛洪平原濕地面積8722hm2,占整個(gè)濕地的30.4%。

    2.3.3湖泊濕地。湖泊濕地是指永久性淡水湖,即常年積水的淡水湖泊。本保護(hù)區(qū)內(nèi)的平底泡及其它沼泡屬于這一類型。保護(hù)區(qū)的湖泊濕地總面積為2579hm2,約占整個(gè)濕地的9%。雖然湖泊濕地所占整個(gè)濕地的比例不大,但其對(duì)于水禽的遷徙、繁殖都有重要作用。平底泡是東方紅濕地中的大型沼泡,面積980hm2,平均水深1.2m,具有豐富的魚(yú)類資源和水生植物資源,是水禽的主要棲息地。根據(jù)水生植物群落類型,將本保護(hù)區(qū)湖泊濕地分為以下類型。A浮葉植物濕地:蓮濕地、荇采濕地、芡濕地。B沉水植物濕地:穗狀狐尾藻濕地。C漂浮植物濕地:浮萍濕地。

    2.3.4草本沼澤濕地。草本沼澤濕地是指沼澤植被蓋度大于30%,以草本植物為主的沼澤,該保護(hù)區(qū)的大部分區(qū)域?qū)儆谶@一類,集中分布在62、63林班。草本沼澤濕地的面積為13356hm2,占整個(gè)濕地面積的47%。草本沼澤濕地具有豐富的食物資源和隱蔽條件,是濕地鳥(niǎo)類主要的繁殖和棲息地,草本沼澤濕地又分:A苔草———小葉章沼澤;B灰脈苔草沼澤;C毛果苔草沼澤;D蘆葦沼澤。

    2.3.5森林濕地。森林沼澤濕地是指有明顯主干、高于6m、郁閉度大于0.1的木本植物群落沼澤。該保護(hù)區(qū)內(nèi)的林間濕地屬于這一類型,森林沼澤濕地面積為1719hm2,占整個(gè)濕地的6%,雖然森林沼澤濕地所占比例不大,但由于處于森林地帶,許多森林鳥(niǎo)類、獸類分布于森林沼澤濕地中,構(gòu)成了東方紅濕地自然保護(hù)區(qū)豐富的生物多樣性。

    2.3.6灌叢沼澤。在保護(hù)區(qū)內(nèi)分布在河流和溪流兩岸,呈斑塊狀,以灌木為主要植被,蓋度大于20%,群落地表過(guò)濕或季節(jié)性積水。群落植物種類豐富,是野生動(dòng)物重要的棲息和覓食場(chǎng)所。該類型濕地總面積為1204hm2,占保護(hù)區(qū)濕地總面積的4.2%。A柳叢濕地;B毛赤楊沼澤。

    3保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

    東方紅濕地保護(hù)區(qū)是天然的大型“儲(chǔ)水庫(kù)”,對(duì)調(diào)節(jié)地區(qū)的大氣濕度和降水重要作用,也是水生生物繁育的良好場(chǎng)所和遷徙候鳥(niǎo)重要的棲息地,同時(shí),對(duì)整個(gè)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和對(duì)烏蘇里江中、下游水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化、徑流量的保持都起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)濕地類型和自然特點(diǎn),它既是豐富的自然資源寶庫(kù),又是開(kāi)展生態(tài)旅游的寶貴資源。如保護(hù)區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)著眾多經(jīng)濟(jì)植物,其貯量高,分布集中,便于開(kāi)發(fā)利用。野生漿果含多種維生素和氨基酸,是制造飲料、果酒、保健食品的優(yōu)質(zhì)原料。藥用、飼料植物也較多,可以有計(jì)劃的開(kāi)展利用濕地的再生資源。在保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存豐富的自然景觀,既是重要的旅游景點(diǎn),也可作為自然科學(xué)教育基地向人們開(kāi)放,具有極大的旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值和教育意義。應(yīng)采取積極措施,重視其開(kāi)發(fā)利用,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

    4保護(hù)價(jià)值

    4.1科研價(jià)值東方紅濕地自然保護(hù)區(qū)對(duì)于北方溫帶濕地來(lái)說(shuō)具有較強(qiáng)的代表性,而對(duì)于其它濕地保護(hù)區(qū)來(lái)說(shuō),又具有其鮮明的獨(dú)特性。由于其特殊的地理位置和自然條件,對(duì)于研究森林濕地的形成、發(fā)育和演替等具有重大意義。保護(hù)區(qū)的河流縱橫,水域?qū)掗?有3條主要河流,對(duì)其水源涵養(yǎng)、防洪蓄洪能力的研究和保護(hù),不僅對(duì)三江平原地區(qū),而且對(duì)整個(gè)烏蘇里江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都具有十分重要的意義。在此可以開(kāi)展的研究項(xiàng)目包括:1)基礎(chǔ)研究。利用生態(tài)定位觀測(cè)站開(kāi)展水源涵養(yǎng)、氣候變化及各生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部演替規(guī)律,生物多樣性保護(hù)等方面的研究。2)各項(xiàng)保護(hù)技術(shù)的研究。利用珍惜動(dòng)物繁育中心開(kāi)展各種珍惜動(dòng)物的生物、生態(tài)學(xué)、鳥(niǎo)類遷徙等方面的研究。3)資源開(kāi)發(fā)利用研究。主要包括各種動(dòng)植物資源、濕地資源的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的研究。4)對(duì)保護(hù)區(qū)主要濕地類型河漫灘沼澤和階地沼澤的形成、發(fā)育及變化進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究。

    4.2教育宣傳價(jià)值東方紅濕地自然保護(hù)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展建設(shè),不僅可以加強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí),而且對(duì)濕地保護(hù)也具有推進(jìn)和促進(jìn)作用。隨著保護(hù)區(qū)的建立及各項(xiàng)設(shè)施管理水平的不斷完善和提高,其生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也將不斷擴(kuò)大,其宣傳教育作用也將得以充分發(fā)揮。

    4.3景觀資源價(jià)值東方紅濕地自然保護(hù)區(qū)具有豐富的自然景觀,為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。區(qū)內(nèi)不僅有莽莽林海,還具有沼澤草甸、湖泊、溪流等自然景觀。其間,河川縱橫,仿佛條條玉帶環(huán)繞山間;池塘碧綠,湖泊相連,如同顆顆珍珠撒滿翠玉盤。每年春夏之際,繁花似錦,姹紫嫣紅,綠草如茵,林木森森,碧波蕩漾,雁鴨成群,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,令人陶醉。加之,凍土沼澤濕地獨(dú)特的及森林小氣候特征,使之晨昏之時(shí),云霧縹緲,充滿生機(jī)與神秘。到了秋季,天高氣爽,各種野果相繼成熟,紅的有懸鉤子;黑的有稠李,顆顆晶瑩剔透,獨(dú)具風(fēng)味,在藍(lán)色天空的映襯下,山川碧水,仙鶴靈草,更具有天然魅力。冬季,千里冰封,白雪皚皚,狍兔相戲,榛雞集群,在低溫作用下,空氣中水氣結(jié)成霧,使莽莽草地、巍巍林海充滿原始與神秘。特別是保護(hù)區(qū)距珍寶島相距很近,且在東方紅自然保護(hù)區(qū)邊緣的小五林洞林場(chǎng)建有旅游山莊,與珍寶島隔烏蘇里江相望,是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的良好場(chǎng)所。

第9篇：濕地保護(hù)范文

關(guān)鍵詞：濕地；保護(hù)；管理

1 濕地破壞的原因

1.1 農(nóng)業(yè)開(kāi)墾

首先，焚燒蘆葦?shù)默F(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，到了秋冬季節(jié)，有些農(nóng)民為了捕魚(yú)、捕獵野生動(dòng)物便利，放火焚燒濕地內(nèi)的蘆葦；還有人為了擴(kuò)大種植面積，砍伐或焚燒蘆葦，造成野生動(dòng)物棲息地的破壞，威脅濕地生物的生存環(huán)境。第三，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，由于濕地的開(kāi)發(fā)利用缺乏統(tǒng)一管理，農(nóng)民對(duì)濕地過(guò)度性的墾殖造成原有森林植被消失，動(dòng)植物失去賴以生存的家園，從而導(dǎo)致濕地生物滅絕。此外，不恰當(dāng)?shù)穆糜伍_(kāi)發(fā)，使游客數(shù)量過(guò)大，對(duì)濕地水資源、動(dòng)植物的保護(hù)帶來(lái)不利影響。

1.2 過(guò)度放牧

隨著人口的增加以及人們改善生活質(zhì)量的迫切需求，一些地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)快，導(dǎo)致過(guò)度放牧，很多濕地植物不能有規(guī)律地完成其生活周期，濕地植物多樣性喪失，破壞了濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，導(dǎo)致其生態(tài)功能降低或喪失。過(guò)度放牧造成河邊濕地的植被減少，影響了徑流的過(guò)濾作用，增加了水溫，從而導(dǎo)致魚(yú)類減少和野生動(dòng)物食物減少和生存環(huán)境喪失。

1.3 泥沙淤積和沼澤化

嚴(yán)重的水土流失直接導(dǎo)致湖泊的萎縮和湖床、河床的抬高，并導(dǎo)致洪水泛濫，因?yàn)E伐森林、毀林開(kāi)荒、生態(tài)環(huán)境急劇惡化，水土流失嚴(yán)重。泥沙淤積加劇了湖泊沼澤化進(jìn)程，沼澤化進(jìn)程的結(jié)果是使挺水植物區(qū)向浮水和沉水植物區(qū)延伸，并加劇了圍墾。此外，泥沙淤積也大大減小了湖容，降低了湖泊的調(diào)蓄能力。

1.4 農(nóng)業(yè)活動(dòng)和灌溉

農(nóng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的大量化肥、殺蟲(chóng)劑及動(dòng)物垃圾，通過(guò)徑流進(jìn)入濕地，造成濕地富營(yíng)養(yǎng)化。灌溉溝渠使?jié)竦亟邮展喔扰潘?，從而使?jié)竦氐奈廴境潭燃又?。沒(méi)有凈化的污水含有高濃度的硒，它可以導(dǎo)致鳥(niǎo)類、兩棲類和魚(yú)類胚胎的死亡或畸形，造成濕地中的一些物種消失。

1.5 城市化

大量工業(yè)廢水、廢渣、生活污水和化肥、農(nóng)藥等有害物質(zhì)被排入濕地。這些有害物質(zhì)不僅對(duì)生物多樣性造成嚴(yán)重危害，對(duì)地表水、地下水及土壤環(huán)境造成影響，使水質(zhì)變壞，供水短缺，寄生蟲(chóng)流行。事實(shí)上，濕地已成為工農(nóng)業(yè)、生活廢水、廢渣的承泄區(qū)。

1.6 管理不到位和缺少立法

在涉及濕地保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的不同部門至今沒(méi)有形成一個(gè)完善統(tǒng)一的管理體制，在濕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用中，存在各行其是，各取所需現(xiàn)象，矛盾突出，難以形成合力，嚴(yán)重影響對(duì)濕地資源科學(xué)統(tǒng)一的保護(hù)和合理利用。

1.7 經(jīng)費(fèi)投入不足，科研薄弱

由于人們歷來(lái)從濕地索取多，對(duì)濕地保護(hù)投入少，濕地保護(hù)至今沒(méi)有落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。沒(méi)有一個(gè)專門的濕地科研機(jī)構(gòu)，只有少數(shù)部門成立了濕地利用科研機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)濕地資源的價(jià)值和作用缺乏系統(tǒng)深入的研究，濕地保護(hù)管理技術(shù)也比較落后。

2 保護(hù)濕地的管理措施

2.1 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理

目前我國(guó)自然保護(hù)區(qū)體系尚不完善，濕地自然保護(hù)區(qū)的布局、類型尚未進(jìn)行濕地保護(hù)空缺分析評(píng)估，禁獵、禁漁、禁伐等其它保護(hù)形式發(fā)育不足，濕地自然保留區(qū)域相對(duì)偏少?，F(xiàn)有保護(hù)區(qū)的管理還很薄弱，管理水平不高，設(shè)備、資金缺乏，影響了濕地自然保護(hù)管理工作的開(kāi)展。

2.2 完善濕地保護(hù)的法規(guī)和政策體系

通過(guò)建立對(duì)威脅濕地活動(dòng)的限制性政策和有利于濕地資源保護(hù)活動(dòng)的鼓勵(lì)性政策，協(xié)調(diào)濕地保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助法律的和經(jīng)濟(jì)的手段，嚴(yán)格和強(qiáng)化執(zhí)法力度，制裁過(guò)度和不合理利用水系濕地資源的行為，打擊破壞濕地資源的違法、犯罪活動(dòng)。

2.3 完善監(jiān)測(cè)體制

缺乏對(duì)資源和土地利用后的濕地生態(tài)變化、生物多樣性變化的監(jiān)測(cè)。對(duì)污染監(jiān)測(cè)，在布點(diǎn)的數(shù)量、測(cè)定的時(shí)間等方面都未能達(dá)到要求，而且不同部門在使用的監(jiān)測(cè)方法、設(shè)備上也存在差異，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一。此外，在信息利用方面也存在著已有的濕地基礎(chǔ)信息，包括數(shù)據(jù)、參數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

2.4 健全濕地環(huán)境影響的評(píng)價(jià)制度

長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏系統(tǒng)、定量的研究，對(duì)濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益價(jià)值評(píng)估的研究開(kāi)展得也比較少，滿足不了政府部門和社會(huì)公眾對(duì)濕地的效益進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的要求，極大地影響了對(duì)濕地的保護(hù)和合理利用。

2.5 加大資金投入力度

資金嚴(yán)重不足是濕地保護(hù)與管理工作面臨的主要問(wèn)題。在濕地調(diào)查、保護(hù)區(qū)及示范區(qū)建設(shè)、污水治理、濕地監(jiān)測(cè)、濕地研究、人員培訓(xùn)、執(zhí)法手段與隊(duì)伍建設(shè)等方面都缺乏專門的資金支持。

2.6 積極宣傳濕地保護(hù)

強(qiáng)化公眾對(duì)濕地資源的憂患意識(shí)，讓全社會(huì)都懂得每一個(gè)社會(huì)成員都有保護(hù)濕地的責(zé)任和義務(wù)，從而調(diào)動(dòng)起公眾參與濕地保護(hù)的積極性。