農(nóng)產(chǎn)品質量安全法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品質量安全法范文

第一條為保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，維護公眾健康，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質量符合保障人的健康、安全的要求。

第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全的有關工作。

第四條縣級以上人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質量安全經(jīng)費，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作。

第五條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全服務體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。

第六條國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門應當設立由有關方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估專家委員會，對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估。

國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估結果采取相應的管理措施，并將農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估結果及時通報國務院有關部門。

第七條國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照職責權限，有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況信息。

第八條國家引導、推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。

第九條國家支持農(nóng)產(chǎn)品質量安全科學技術研究，推行科學的質量安全管理方法，推廣先進安全的生產(chǎn)技術。

第十條各級人民政府及有關部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

第二章農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準

第十一條國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系。農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準是強制性的技術規(guī)范。

農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的制定和，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準應當充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估結果，并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費者的意見，保障消費安全。

第十三條農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準應當根據(jù)科學技術發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質量安全的需要，及時修訂。

第十四條農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準由農(nóng)業(yè)行政主管部門商有關部門組織實施。

第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

第十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素，認為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準后公布。具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門商國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。

農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的調整，依照前款規(guī)定的程序辦理。

第十六條縣級以上人民政府應當采取措施，加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當采取措施，推進保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設。

第十七條禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

第十八條禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應當符合國家規(guī)定的標準。

第十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。

第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

第二十條國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導。

第二十一條對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行許可制度。

國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當定期對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查，并公布抽查結果。

第二十二條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。

第二十三條農(nóng)業(yè)科研教育機構和農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質量安全知識和技能的培訓。

第二十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實記載下列事項：

（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；

（二）動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；

（三）收獲、屠宰或者捕撈的日期。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

國家鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

第二十五條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照法律、行政法規(guī)和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。

第二十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，應當自行或者委托檢測機構對農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況進行檢測；經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。

第二十七條農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對其成員應當及時提供生產(chǎn)技術服務，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全控制體系，加強自律管理。

第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識

第二十八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應當包裝或者附加標識的，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質期、產(chǎn)品質量等級等內(nèi)容；使用添加劑的，還應當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第二十九條農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應當符合國家有關強制性的技術規(guī)范。

第三十條屬于農(nóng)業(yè)轉基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應當按照農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理的有關規(guī)定進行標識。

第三十一條依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，應當附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。

第三十二條銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。農(nóng)產(chǎn)品質量符合國家規(guī)定的有關優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品標準的，生產(chǎn)者可以申請使用相應的農(nóng)產(chǎn)品質量標志。

禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質量標志。

第六章監(jiān)督檢查

第三十三條有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：

（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質的；

（二）農(nóng)藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的；

（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的；

（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的；

（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的。

第三十四條國家建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測制度?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的要求，制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結果由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權限予以公布。

監(jiān)督抽查檢測應當委托符合本法第三十五條規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構進行，不得向被抽查人收取費用，抽取的樣品不得超過國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品，下級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得另行重復抽查。

第三十五條農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測應當充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機構。

從事農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測的機構，必須具備相應的檢測條件和能力，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權的部門考核合格。具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構應當依法經(jīng)計量認證合格。

第三十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對監(jiān)督抽查檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起五日內(nèi)，向組織實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復檢。

采用國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關部門認定的快速檢測方法進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查檢測，被抽查人對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果時起四小時內(nèi)申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。

因檢測結果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。

第三十七條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當設立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構，對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當建立健全進貨檢查驗收制度；經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的，不得銷售。

第三十八條國家鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權對違反本法的行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關部門收到相關的檢舉、揭發(fā)和控告后，應當及時處理。

第三十九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查，調查了解農(nóng)產(chǎn)品質量安全的有關情況，查閱、復制與農(nóng)產(chǎn)品質量安全有關的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，有權查封、扣押。

第四十條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故時，有關單位和個人應當采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機關應當及時處理并報上一級人民政府和有關部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故時，農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第四十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有本法第三十三條所列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，應當按照農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任追究制度的要求，查明責任人，依法予以處理或者提出處理建議。

第四十二條進口的農(nóng)產(chǎn)品必須按照國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準進行檢驗；尚未制定有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的，應當依法及時制定，未制定之前，可以參照國家有關部門指定的國外有關標準進行檢驗。

第七章法律責任

第四十三條農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責，或者的，依法給予行政處分。

第四十四條農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構偽造檢測結果的，責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔賠償責任。

農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構出具檢測結果不實，造成損害的，依法承擔賠償責任；造成重大損害的，并撤銷其檢測資格。

第四十五條違反法律、法規(guī)規(guī)定，向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質的，依照有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損害的，依法承擔賠償責任。

第四十六條使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第四十八條違反本法第二十八條規(guī)定，銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進行包裝、標識的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第四十九條有本法第三十三條第四項規(guī)定情形，使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的，責令停止銷售，對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的，依照前款規(guī)定處理、處罰。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有第一款所列情形的，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理，對農(nóng)產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違反本法第三十七條第一款規(guī)定的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十一條違反本法第三十二條規(guī)定，冒用農(nóng)產(chǎn)品質量標志的，責令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十二條本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門決定；第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰，由工商行政管理部門決定。

法律對行政處罰及處罰機關有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。但是，對同一違法行為不得重復處罰。

第五十三條違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品，給消費者造成損害的，依法承擔賠償責任。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，消費者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償；屬于生產(chǎn)者、銷售者責任的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有權追償。消費者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。

第八章附則

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品質量安全法范文

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質量安全；法律對策

中圖分類號：D922.4 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052(2015)0012-000129-01

一、我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全存在的主要問題

(一)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染嚴重

農(nóng)產(chǎn)品的生長離不開環(huán)境，而壞境的污染對于農(nóng)產(chǎn)品的質量有著最為直接的關系。近年來，伴隨著我國工農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展，農(nóng)田土壤因重金屬等污染、灌溉水源污染、大氣環(huán)境日益惡化等情況出現(xiàn)，造成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境污染日趨嚴峻，進而造成農(nóng)產(chǎn)品受到污染，污染物通過食物鏈的傳遞危及到人民群眾的生命安全健康，也威脅到我國農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

(二)有毒有害添加劑的使用

為尋求更大的經(jīng)濟利益，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工者在農(nóng)產(chǎn)品中添加不同種類的有毒有害食物添加劑，如非法使用瘦肉精、工業(yè)鹽、化學原料等。在生產(chǎn)過程中使用這些添加劑，對農(nóng)產(chǎn)品的質量造成嚴重威脅，一旦食用這些含有有毒物質的農(nóng)產(chǎn)品，對人體生命健康造成了極大的傷害，甚至危及生命。

(三)化肥、農(nóng)藥等殘留污染問題

為加快農(nóng)產(chǎn)品的生長周期，同時增加其產(chǎn)量，種植者在農(nóng)產(chǎn)品的生長期中，大量違規(guī)使用化肥、農(nóng)藥等。而化肥、農(nóng)藥等化學品的殘留所造成的污染等問題極其嚴重。殘留性強的化學品將通過農(nóng)產(chǎn)品的使用進入人體，威脅生命安全健康。同時，也會造成環(huán)境污染等一系列的嚴峻問題。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全存在問題的法律成因

(一)相關法律制度尚未健全

我國于2006年頒布實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，而在該法實施將近十年的進程中，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展方式的轉變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，但該法卻未能緊跟經(jīng)濟發(fā)展步伐，出現(xiàn)了滯后和缺失的現(xiàn)象。同時從實施效果上來看，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中，仍然存在許多質量安全問題，并未能發(fā)揮出農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律體系應有的作用。

(二)管理體制和監(jiān)督執(zhí)法體系不完善

目前我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的管理體制仍然是農(nóng)、工、商分離，各部門機構對于農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督分工不明，整個內(nèi)部體制運轉不暢。一旦在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問題，各職能部門相互推脫導致局面混亂。同時由于體系尚未完善，各相關部門以不同渠道參與其管理監(jiān)督，導致各自為政，，交叉混亂。

(三)法律責任制度不合理

目前，在我國法律有關于農(nóng)產(chǎn)品質量安全的法律責任規(guī)定不具體，也不清晰。其中對于農(nóng)產(chǎn)品安全中有關法律責任的責任性質、賠償?shù)姆秶?、免責事由等仍然未能做出較為詳細的規(guī)定，因此當消費者因農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題造成身體損害或經(jīng)濟損失等情況無法及時獲得較為合理的賠償。

三、保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的法律對策

(一)健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全的法律體系

目前，我國《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》已經(jīng)存在滯后和缺失的現(xiàn)象。而作為農(nóng)產(chǎn)品質量安全的基本法，支撐著相關農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律的建設與發(fā)展，應以其為中心，同時完善其配套法律法規(guī)的建設，從而形成多層次、完整嚴密的農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律體系。用完善的法律制度首先保障我國農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，促進經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。

(二)完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管執(zhí)法體制建設

首先，建立統(tǒng)一的專職機構，負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管工作，同時組織協(xié)調各部門之間的工作，使其分工明確。再次，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭開始監(jiān)管，確立全程監(jiān)管的制度，確保各環(huán)節(jié)都能進行有效及時的監(jiān)督管理。最后，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門的執(zhí)法能力，做到執(zhí)法必嚴，違法必究，廉潔執(zhí)法，公正執(zhí)法。

(三)健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律責任制度

制定一部獨立的《農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任法》，將相關的法律責任細化完善。同時，擴大農(nóng)產(chǎn)品法律責任的賠償主體和范圍，加重農(nóng)產(chǎn)品責任，保護農(nóng)產(chǎn)品消費者的合法權益。此外，還可以建立農(nóng)產(chǎn)品責任保險制度，以便因生產(chǎn)或銷售者的免責等特殊情況下，致使受到權益損失的受害者得到相應補償。在我國經(jīng)濟發(fā)展的建設過程之中，三農(nóng)問題一直是經(jīng)濟建設的重點工作。現(xiàn)今，伴隨我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全仍將出現(xiàn)新的問題，面臨挑戰(zhàn)。我們應當在依法治國的背景下，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全的法律法規(guī)體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管，提高執(zhí)法水平能力，從而確保我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全，促進我國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻：

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第3篇：農(nóng)產(chǎn)品質量安全法范文

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質量安全；監(jiān)管；問題；對策

1 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管存在的為題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構不健全

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質量安全實行多部門聯(lián)合監(jiān)管，但是卻未能體現(xiàn)出多部門監(jiān)管的的優(yōu)點。反而大大影響了農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的效率。同時由于部分的農(nóng)產(chǎn)品質量安全機構較為落后，導致了農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管工作實施較為困難。農(nóng)產(chǎn)品的質量安全監(jiān)管是一個系統(tǒng)的工作，但是在農(nóng)業(yè)部門中各個科室都各自為政，導致農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作十分混亂，不能夠正常進行，致使農(nóng)產(chǎn)品安全質量得不到保證。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系不完善

完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質量的重要手段。隨著我國對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作越來越重視，各級政府都設立了相應的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構，以此對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質量進行檢測，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，但是由于省、市級的檢測機構未對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源產(chǎn)生直接的作用，基本上是由縣級及以下檢測機構進行質量檢測。我國目前的縣級及以下檢測機構的檢測水平普遍較低，對農(nóng)產(chǎn)品質量安全不能有效的保證。

1.3 經(jīng)營分散，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大

標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式是保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重要措施之一。標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)采用統(tǒng)一的標準來進行。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品普遍還是以農(nóng)戶獨立分散經(jīng)營的方式為主，缺乏統(tǒng)一的組織管理和種植大戶的帶動，難以實現(xiàn)大范圍的統(tǒng)一生產(chǎn)標準及管理。分散經(jīng)營的方式對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作帶來了很大的困難。同時，由于部分農(nóng)戶的生產(chǎn)技術水平低、安全意識差，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，他們?yōu)榱俗非罄妫３Ｊ褂脟颐罱玫囊恍┺r(nóng)藥，并且提前采收，致使農(nóng)藥殘留過量，也對農(nóng)產(chǎn)品的質量安全監(jiān)管帶來了很大的困難。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質量安全社會監(jiān)督不足

農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理剛剛開始施行，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質量安全意識明顯不足，社會監(jiān)督能力明顯較弱。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于生產(chǎn)者受到傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，其社會監(jiān)督及自我約束能力普遍較低，盲目的追求利益，忽視產(chǎn)品質量安全。部分農(nóng)戶為了提高農(nóng)產(chǎn)品的病蟲害的防治效果，盲目的施用大量的農(nóng)藥，這不僅浪費了資源，還影響農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。在農(nóng)產(chǎn)品的運輸銷售環(huán)節(jié)，部分不法商販為了提高農(nóng)產(chǎn)品的保存時間，使用一些國家禁止的藥劑進行保鮮，造成農(nóng)產(chǎn)品的二次污染。在消費時，部分消費者食品安全意識不足，對無公害食品、綠色食品等不能進行區(qū)分。消費者及煤體機構缺乏對農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識的宣傳及有效的監(jiān)督。

2 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的對策

2.1 完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構

為了提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中多部門聯(lián)合管理較為混亂的問題，要對現(xiàn)在分散的農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理智能進行有效的整合，使農(nóng)產(chǎn)品質量形成專有的監(jiān)管機構。通過建立專有的監(jiān)管機構，建立質量監(jiān)管隊伍，可以有效的減少資源浪費，提高監(jiān)管的效率。

2.2 建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系

以縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構為中心，加強對縣級及以下農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構中基礎設施、配套檢測設備的完善，加強質量安全檢測隊伍的建設，使縣級以下檢測機構能建立一套科學、完善的檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測的水平，從生產(chǎn)源保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

2.3 建立專業(yè)的合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一生產(chǎn)

面對我國目前農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營較為分散的現(xiàn)狀，應該在各地區(qū)建立專業(yè)的合作經(jīng)濟組織，這樣能夠使農(nóng)產(chǎn)品的品種、生產(chǎn)技術、管理及產(chǎn)品的質量更加的統(tǒng)一整齊，這對提高農(nóng)產(chǎn)品的質量、產(chǎn)量以及生產(chǎn)效率具有重要意義。同時，還應該大力建設農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以此來帶動地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高弄明的自主經(jīng)營能力，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。

2.4 加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全法制管理

通過建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，形成規(guī)范的執(zhí)法，加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的法治管理，這是保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作切實開展的主要措施。針對目前在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作中執(zhí)法不明的問題，應當將各個機構的職能進行整合，統(tǒng)一進行行政處罰，加大農(nóng)業(yè)行政的綜合執(zhí)法能力。加強對執(zhí)法隊伍的管理，提高隊伍的執(zhí)法水平，促進農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平的提高。

3 結語

農(nóng)產(chǎn)品的質量安全問題是一個社會問題，農(nóng)產(chǎn)品是社會生活的基礎。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中還存在很多的問題。針對這些問題，政府和相關機構必須要加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的政策和財政支持，加強對不法商販的打擊力度，同時，提高民眾的農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識，使社會對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行統(tǒng)一的監(jiān)管，使農(nóng)產(chǎn)品質量安全得到真正的保證。這對提高人們生活質量，推動社會發(fā)展具有重要意義。

參考文獻

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品質量安全法范文

一、主要做法：

1、加強組織領導，細化整治方案。為了加強對此項工作的領導,我局成立了由韓林麟副局長任組長、局有關單位負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年活動工作小組，確定了責任人和承辦單位。同時各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局按照本方案細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究、有總結提高，確保各項工作目標和任務落到實處。各成員小組分別制定了《種植業(yè)（果品）產(chǎn)品專項整治行動實施方案》《生鮮乳專項整治行動實施方案》飼料專項整治行動實施方案《獸藥及獸藥殘留專項整治行動實施方案》《無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動實施方案》《農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》實施方案,確保此項工作落到了實處.

2、突出工作重點，抓好自查。從3月10全面開展了自查工作,截止4月25日，全市聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，先后檢查農(nóng)資銷售，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷企業(yè)及農(nóng)民本文專業(yè)合作經(jīng)濟組織411個，自查率100，自查有問題59個企業(yè)，自查階段各項任務圓滿完成。經(jīng)過對自查階段工作梳理、分析，發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全存在以下幾方面問題：一是農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)超劑量使用農(nóng)藥問題較為突出；二是農(nóng)藥銷售企業(yè)以肥充藥、過期產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品以次充好、進貨臺帳不全亟待治理；三是“三品”生產(chǎn)企業(yè)存在產(chǎn)品包裝不規(guī)范、品牌意識不強、管理制度不健全、標準化生產(chǎn)意識不強等問題；四是一些養(yǎng)殖企業(yè)濫用抗生素、未按合理休藥期組織生產(chǎn)；五是農(nóng)產(chǎn)品檢測資金投入不足，檢測機構存在設備老化、檢測設施配備低下，例行監(jiān)測頻次較少等問題。

3、強化輿論宣傳，加強指導服務。自活動開展以來，我市充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費等相關知識，及時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好了良好的社會輿論氛圍。我局把農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年活動與春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結合起來，緊緊抓住春耕生產(chǎn)的大好時機，通過流動宣傳車，深入城市街道社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、連鎖超市，開展了聲勢浩大的宣傳活動，共出動流動車40臺（次）、制作光盤10盤、發(fā)放宣傳資料1萬多份，收到了較好的宣傳效果。系統(tǒng)技術人員充分發(fā)揮發(fā)揮技術優(yōu)勢，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民按標準化組織生產(chǎn)。各小組成員單位充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費等相關知識，及時曝光典型案例，發(fā)放《簡報》共20__份，利用《簡報》宣傳動物防疫法、農(nóng)產(chǎn)品質量安全法和管理辦法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和法律法規(guī)，形成了強大宣傳聲勢，為下一步工作順利開展奠定了堅實基礎。

二、存在問題：

農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年活動工作開展主要問題：一是存在認識不足、體制不順、力度不大、手段不強等問題，影響了整治工作及時、全面地開展，導致整治工作不到位。二是工作開展不平衡。部分區(qū)（縣）的個別部門啟動速度較慢，行動相對滯后，直接影響到全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治活動的整體進展。三是一些成員單位向基層延伸不夠，存在上熱下冷、上緊下松的問題。四是信息報送不及時。

三、下一步工作重點：

自查階段各項任務已全面完成，農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年活動將進入集中整治階段，為了確保工作質量，我們將重點做好以下幾方面工作：

1、推進綜合執(zhí)法、開展檢查監(jiān)測。全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點推進區(qū)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大動物防疫監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法力度，強化執(zhí)法能力建設，提高執(zhí)法水平。加大對禁限用農(nóng)藥、獸藥和禁用化學品清理檢查力度，加強對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查，對質量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品質量安全法范文

一、指導思想

以“*”重要思想為指導，以保障城鄉(xiāng)居民消費安全和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標，進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量衛(wèi)生安全水平，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)。

二、工作目標

從現(xiàn)在起，用3年左右的時間，建立健全農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)業(yè)示范推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質量認證體系，對農(nóng)產(chǎn)品質量安全實施從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。到*年底，大宗農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)無公害生產(chǎn)，其中，蔬菜、水果、茶葉、禽畜、水產(chǎn)品等重點鮮活“菜籃子”產(chǎn)品質量安全水平達到國家標準或行業(yè)標準，市城區(qū)市場農(nóng)產(chǎn)品抽檢合作率達85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場抽檢合格率達80%以上，農(nóng)產(chǎn)品中有毒、有害物質殘留超標的現(xiàn)象得到有效控制，打造出一批具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、實施步驟

農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理實施工作分三個階段進行：

第一階段：*年底前，制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理的規(guī)章和政策、措施，建立相應的工作制度，在市城區(qū)和四會市、高要市開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測試點工作，建立“*市農(nóng)產(chǎn)品質量信息網(wǎng)”。

第二階段：*年底前，建立市和縣（市）區(qū)兩級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測機構，進一步完善全市農(nóng)產(chǎn)品質量信息網(wǎng)絡建設，在全市范圍內(nèi)逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測制度。

第三階段：*年底前，在市城區(qū)和各縣（市）區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品市場全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，全市建立起完善的農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)業(yè)示范推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質量認證體系，全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

四、重點工作

（一）抓好生產(chǎn)過程管理，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質量安全關。

1、抓好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。采取龍頭企業(yè)+基地+標準+農(nóng)戶的模式，以農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品為重點，建設市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，其中有代表性的市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)10個，帶動全市農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。實行農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用制度，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人正確、合理使用農(nóng)藥、獸藥、生物激素，推廣環(huán)保生產(chǎn)技術；建立源頭生產(chǎn)檔案，推行產(chǎn)品包裝、標識制度，豬、牛、羊實行耳標管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全的可追溯；建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質量快速檢測站（點），農(nóng)產(chǎn)品上市前實行自檢，從源頭上建立有效的質量監(jiān)督機制。

2、加快無疫病示范區(qū)建設。各地要加快在重點禽畜產(chǎn)區(qū)建立完善的動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物疫情檢測報告體系、動物防疫屏障體系，做到防、治、控一齊抓，控制動物疫病的發(fā)生和傳播，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全和衛(wèi)生。

3、加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作。嚴格種子（種苗）、農(nóng)藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料和飼料添加劑、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準入條件，積極推行農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用制度，繼續(xù)開展“瘦肉精”和“毒鼠強”等違禁藥物的專項整治，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為。

4、加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染整治力度。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作，治理工業(yè)、城市廢棄物和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等造成的污染，堅決查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件，營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

上述4項工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同質監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組織實施。

（二）抓好農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)管理，防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染。

加強農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境的衛(wèi)生整治，嚴禁在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中違規(guī)添加有毒、有害物質，嚴厲查處和打擊出售注水肉、病害肉的違法行為，并建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全的行業(yè)自律機制。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮等先進技術，確保保鮮、加工、貯運等各個環(huán)節(jié)符合安全衛(wèi)生標準要求。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要建立質量檢測站，配置速測儀器，對加工的農(nóng)產(chǎn)品進行質量檢測，防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染。

此項工作由經(jīng)貿(mào)部門牽頭，會同工商、質監(jiān)、衛(wèi)生部門組織實施。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入各項管理制度。

嚴格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的準入條件，堅決取締無證和違規(guī)經(jīng)營。進入市場經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的攤檔、店鋪，要查驗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，逐步建立進銷貨臺賬、商品銷售質量承諾等制度。農(nóng)產(chǎn)品市場、超市經(jīng)營者要建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測站（點），配備快速檢測儀器，對上市的農(nóng)產(chǎn)品進行售前自檢，并在市場或超市的顯著位置設置檢測結果公示牌，每天向消費者公布蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結果。嚴厲打擊銷售假、冒、偽、劣農(nóng)產(chǎn)品的行為。對經(jīng)檢測證明有毒、有害物質殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品，有關行政主管部門要進行無害化處理；嚴重超標的，要作沒收銷毀處理，并按有關法律法規(guī)規(guī)定對經(jīng)營者進行處罰。同時追溯農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地，對生產(chǎn)者給予行政處罰。對守法經(jīng)營、產(chǎn)品質量安全檢測記錄長期良好的攤檔、店鋪，授予“放心食品經(jīng)營店”牌匾，以建立重質量、講信譽、誠實經(jīng)營、公平競爭的良好市場經(jīng)營秩序，確保上市農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。

此項工作由工商部門牽頭，會同衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門組織實施。

（四）建立和完善市、縣（市）區(qū)兩級檢測體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測工作。

認真貫徹落實省府辦公廳《轉發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關于切實加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測體系建設的意見》（粵府辦[*]98號）精神，到*年底前，建立起市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗測試中心、8個縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測站和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測點、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測點等農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測網(wǎng)絡。各地要按粵府辦[*]98號文要求，落實檢測機構人員編制和工作經(jīng)費，配備檢測設備，建立和完善檢測工作制度，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和在市場銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施監(jiān)督抽樣檢測。檢測工作以快速檢測為主，并實行統(tǒng)一儀器、統(tǒng)一檢測方法、統(tǒng)一判定標準，以提高檢測結果的科學性和可比性。市農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗檢測中心要加強對縣（市）區(qū)、市場（超市）、基地檢測站（點）的技術指導，并對各地快速檢測超標的農(nóng)產(chǎn)品進行定量檢測驗證，為行政執(zhí)法提供可靠依據(jù)。同時，各地要建立監(jiān)督檢測信息通報制度。市縣（市）區(qū)檢測機構要及時向當?shù)卣陀嘘P部門報告檢測結果，并視實際情況在新聞媒體公布。

此項工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同質監(jiān)部門組織實施。

（五）實施名牌帶動戰(zhàn)略，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質量認證工作。

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質量認證實行無公害、綠色食品、有機食品“三位一體、整體推進”的制度。各地要以特色和主導產(chǎn)品為對象，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人開展產(chǎn)品認證工作，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的質量管理工作，樹立我市農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質的良好形象。“十五”期末，全市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品均要通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。在抓好產(chǎn)品認證的同時，要引導農(nóng)業(yè)企業(yè)開展GMP（良好操作規(guī)范）、HACCP（危害分析與關鍵控制點）、ISO9000（質量管理與質量保證）、ISO14000（環(huán)境管理與環(huán)境保證）等體系建設和認證，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)質量控制體系，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標識、質量檢測、質量追溯、責任追究等制度，營造以質量管理為核心的企業(yè)管理機制，推進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化管理，創(chuàng)出一批省級、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品，全面提高我市農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。

此項工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同質監(jiān)部門組織實施。

（六）加強標準化技術研究工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質量管理工作水平。

標準化技術研究是開展農(nóng)產(chǎn)品質量管理的一項基礎性工作。要密切關注國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)標準化技術發(fā)展的新動向，加強對技術貿(mào)易壁壘的研究，及時了解、收集發(fā)達國家的技術法規(guī)、標準，密切跟蹤貿(mào)易國的技術措施，積極采用國際標準，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標準的基礎上，以我市大宗名優(yōu)產(chǎn)品為重點，建立起與國際、國內(nèi)先進水平接軌的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通標準體系，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全程標準化管理打下堅實基礎，切實提高我市農(nóng)產(chǎn)品質量管理工作的水平。

此項工作由質監(jiān)部門牽頭，會同農(nóng)業(yè)部門組織實施。

五、保障措施

（一）切實加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作的領導。

實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理，是保障城鄉(xiāng)居民身體健康、生命安全，確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要工作，各級政府和有關部門必須提高認識，加強領導，增強緊迫感和責任感，從實踐“*”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，重視和加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作。為加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作的組織領導，市成立“*市農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作領導小組”，負責組織、協(xié)調和指導全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作，各縣（市）區(qū)要相應成立領導機構，加強組織領導。市經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質監(jiān)、工商等部門要根據(jù)各自的職責和分工要求，互相配合，協(xié)調聯(lián)動，共同推進我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作的深入開展。

（二）多渠道加大對農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理的投入。

農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理關系到人民群眾的身體健康和生命安全。為此，各級政府責無旁貸，要加大對農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理專項經(jīng)費的投入，確保各項工作順利開展。同時要進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理經(jīng)費的籌集渠道，多方籌集資金，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理所需的軟、硬件建設和日常工作經(jīng)費落實到位。

（三）廣泛宣傳，營造人人關心農(nóng)產(chǎn)品質量安全的社會氛圍。

要加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識和相關法律法規(guī)的宣傳，增強人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識，提高人民群眾的科學水平。要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作取得的成績，樹立正面典型，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者樹立文明守法經(jīng)營的觀念，自覺執(zhí)行規(guī)范化的生產(chǎn)、經(jīng)營方式和要求。同時，要對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)進行曝光，讓消費者了解和識別安全、衛(wèi)生、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品，提高自我保護和自我防范的能力，從而形成人人關心、重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全的良好社會氛圍。

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品質量安全法范文

>> 農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理研究 從源頭治理農(nóng)產(chǎn)品質量 保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn) 基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理研究 農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系研究 河北省食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障體系研究 河北省農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系完善研究 建立健全廣東省農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系研究 我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理的制度缺陷與治理 農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件的形成與治理 論農(nóng)產(chǎn)品質量安全的方法 農(nóng)產(chǎn)品質量安全的擔當 探討農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管 關于農(nóng)產(chǎn)品質量安全的思考 黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品質量安全的制度安排 永勝縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心的發(fā)展思路 農(nóng)產(chǎn)品質量安全“安丘模式”的創(chuàng)立與發(fā)展 縣域農(nóng)產(chǎn)品質量安全存在的問題及發(fā)展對策 農(nóng)產(chǎn)品質量安全與檢測技術的發(fā)展及應用 淺談我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全的現(xiàn)狀與發(fā)展策略 桓仁縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全存在的問題與發(fā)展對策 常見問題解答 當前所在位置：,2012-09-17.

參考文獻

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第7篇：農(nóng)產(chǎn)品質量安全法范文

問：為什么要修改《條例》？

答：農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)藥的使用直接關系到農(nóng)產(chǎn)品的質量安全和生態(tài)環(huán)境，因此，加強農(nóng)藥管理十分必要。現(xiàn)行《條例》是1997年公布施行的，已經(jīng)不適應新形勢下農(nóng)藥管理工作的需要，亟須修改完善：一是臨時登記門檻低，導致低水平、同質化農(nóng)藥供給多，安全、經(jīng)濟、高效農(nóng)藥供給少，需要依法促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高農(nóng)藥質量水平。二是農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在重復審批、管理分散等問題，需要調整管理職責，優(yōu)化監(jiān)管方式。三是農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥，需要依法推動轉變經(jīng)營管理方式，完善經(jīng)營管理制度。四是農(nóng)藥使用中存在擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，需要依法加強農(nóng)藥使用監(jiān)管，促進科學使用農(nóng)藥。五是現(xiàn)行《條例》的法律責任處罰力度不夠，需要綜合運用民事、行政等多種措施，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實行嚴厲處罰，提高違法成本。

為了切實解決上述問題，加強農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質量，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全和人畜安全，保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，有必要修訂《條例》。

問：《條例》在農(nóng)藥登記方面做了哪些修改？

答：《條例》對農(nóng)藥登記制度主要做了以下修改：一是取消臨時登記，明確在我國生產(chǎn)和向我國出口的農(nóng)藥需申請登記，經(jīng)登記試驗、登記評審，符合條件的，由農(nóng)業(yè)部核發(fā)農(nóng)藥登記證并公告。二是規(guī)定農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥登記評審委員會，負責農(nóng)藥登記評審，并明確了登記評審委員會的人員組成。三是規(guī)定申請農(nóng)藥登記，首先要進行登記試驗，登記試驗報所在地省級農(nóng)業(yè)部門備案，新農(nóng)藥的登記試驗須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準。四是規(guī)定登記試驗由農(nóng)業(yè)部認定的登記試驗單位按照規(guī)定進行，登記試驗單位對登記試驗報告的真實性負責。五是規(guī)定了登記試驗結束后，申請人應當提交的資料以及農(nóng)藥登記機關的審批時限等。六是規(guī)定了農(nóng)藥登記證應當載明的內(nèi)容和有效期，以及農(nóng)藥登記證的延續(xù)、變更程序。

問：《條例》在農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度方面做了哪些修改完善？

答：針對農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在的重復審批、管理分散等問題，按照國務院簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的改革精神，《條例》做了以下修改：一是實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，明確農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當具備的條件，并規(guī)定由省級農(nóng)業(yè)部門核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。二是規(guī)定委托加工、分裝農(nóng)藥的，委托人應當取得相應的農(nóng)藥登記證，受托人應當取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，并明確委托人應當對委托加工、分裝的農(nóng)藥質量負責。三是要求生產(chǎn)企業(yè)建立原材料進貨記錄制度，采購原材料要查驗產(chǎn)品質量檢驗合格證和有關許可證明文件并如記錄。四是規(guī)定農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格按照產(chǎn)品質量標準進行生產(chǎn)，農(nóng)藥出廠銷售應當經(jīng)質量檢驗合格、附具產(chǎn)品質量檢驗合格證，并建立出廠銷售記錄制度。五是規(guī)定農(nóng)藥包裝應當符合國家有關規(guī)定，印制或者貼有標簽，并明確了標簽應當標注的具體內(nèi)容，特別要求用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標簽標注安全間隔期。

問：《條例》在農(nóng)藥經(jīng)營方面做了哪些規(guī)定？

答：針對農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥等問題，《條例》做了以下規(guī)定：一是取消農(nóng)藥經(jīng)營主體僅限于供銷社、農(nóng)技推廣站等主體的規(guī)定，實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，對高毒等限制使用農(nóng)藥實行定點經(jīng)營制度，明確了農(nóng)藥經(jīng)營者應當具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識、能夠指導安全合理使用農(nóng)藥、經(jīng)營場所應當與飲用水水源和生活區(qū)域有效隔離等條件，以及申請農(nóng)藥經(jīng)營許可的程序。二是要求農(nóng)藥經(jīng)營者建立采購臺賬，采購農(nóng)藥時查驗產(chǎn)品包裝、標簽、產(chǎn)品質量檢驗合格證以及有關許可證明文件，并如實記錄，不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。三是要求農(nóng)藥經(jīng)營者建立銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項。四是規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加物質，不得采購、銷售包裝和標簽不符合規(guī)定，以及未附具產(chǎn)品質量檢驗合格證、未取得有關許可證明文件的農(nóng)藥。

問：農(nóng)藥的使用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質量安全，《條例》在農(nóng)藥使用管理方面做了哪些規(guī)定？

答：針對農(nóng)藥使用中存在的擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品等問題，《條例》主要做了以下規(guī)定：一是要求各級農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)藥使用指導、服務工作，組織推廣農(nóng)藥科學使用技術，提供免費技術培訓，提高農(nóng)藥安全、合理使用水平。二是通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量，要求縣級政府制定并組織實施農(nóng)藥減量計劃，對實施農(nóng)藥減量計劃、自愿減少農(nóng)藥使用量的給予鼓勵和扶持。三是要求農(nóng)藥使用者遵守農(nóng)藥使用規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，并在配藥、用藥過程中采取防護措施，避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。四是要求農(nóng)藥使用者嚴格按照標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求等注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法，不得使用禁用的農(nóng)藥；標簽標注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用；劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)。五是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等建立農(nóng)藥使用記錄，如實記錄使用農(nóng)藥的時間、地點、對象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)等。

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品質量安全法范文

為切實做好本街道農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，保障城鄉(xiāng)居民食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全，強化源頭監(jiān)管，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，建立村級農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員制度，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想：全面落實科學發(fā)展觀，以現(xiàn)行農(nóng)業(yè)行政管理體制為基本框架，以保障《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的有效實施為基本目標，轉變工作職能，強化資源整合，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系和能力建設，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)數(shù)量與質量、安全與效益的有機統(tǒng)一和整體提升。

（二）主要目標：根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》及有關文件規(guī)定，進一步明確監(jiān)管責任，建立從田頭到市場的過程監(jiān)管制度，確?；厥卟瞬缓细竦牟怀龃?、不出街道，重點農(nóng)產(chǎn)品市場農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達98%以上，農(nóng)產(chǎn)品中有毒、有害物質殘留超標的現(xiàn)象得到有效控制，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。

二、全面落實村級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管目標

（一）強化源頭農(nóng)業(yè)投入品動態(tài)監(jiān)管

各村（社區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員（見附件一）要在市執(zhí)法大隊和街道農(nóng)資協(xié)管員的支持下，對轄區(qū)農(nóng)資供應企業(yè)進行監(jiān)管，定期、不定期進行抽查，堅決杜絕劇毒、高毒等農(nóng)藥在蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品上施用。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象積極勸阻，并及時向街道農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務所匯報。

（二）強化基地生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)管

各村（社區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員對轄區(qū)重點農(nóng)產(chǎn)品基地情況要熟悉，要強化《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《食品安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《省農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，要協(xié)助街道農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管所對基地的生產(chǎn)臺帳進行查驗，要強化無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進產(chǎn)品標識上市。對不符合上市要求的農(nóng)產(chǎn)品堅決不允許上市。

（三）強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測

各村（社區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員對轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全負總責，要按照街道農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管所的要求，定期或不定期對基地農(nóng)產(chǎn)品進行送檢。經(jīng)檢測，符合上市要求的農(nóng)產(chǎn)品，放行上市；不符合上市要求的農(nóng)產(chǎn)品，不予上市并在一定范圍內(nèi)通報。

（四）強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員保障

按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)法》的相關規(guī)定，村級農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員實施崗位補貼，其補貼資金納入街道財政年度預算。補貼標準原則上每人每月100元，具體補貼數(shù)額根據(jù)考核等次百分比確定。

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品質量安全法范文

關鍵詞農(nóng)產(chǎn)品質量安全;現(xiàn)狀;問題;對策;山東鄒城

中圖分類號 F323 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2010)09-0354-01

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題日益突出，越來越受到各級政府和廣大消費者的高度重視。切實解決好農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題，對保障城鄉(xiāng)居民消費安全，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[1]。因此，采取有力措施、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是鄒城市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

1現(xiàn)狀

(1)積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，大力發(fā)展基地標準化生產(chǎn)。鄒城市總面積1 613 km2，總人口114萬人，轄16個鎮(zhèn)街、2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、892個行政村(居)。近年來，鄒城市以加快推進農(nóng)業(yè)標準化進程、提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全為主線，積極推進無公害標準化生產(chǎn)，重點推廣了測土配方施肥、頻振式殺蟲燈、秸稈生物反應堆等農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術。

2009年有3家企業(yè)5個產(chǎn)品獲得綠色食品認證，2家企業(yè)2個產(chǎn)品獲有機食品認證，2家企業(yè)7個產(chǎn)品獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，13家企業(yè)45個產(chǎn)品完成無公害農(nóng)產(chǎn)品復查換證，“三品”認證總量達67個;另有2家企業(yè)獲得自營出口權，3個產(chǎn)品獲得山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號;新建省級農(nóng)業(yè)標準化基地1處、濟寧市級農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)8處，香城長紅棗完成國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志申報。2010年1月5日，鄒城市被列入農(nóng)業(yè)部公布的2010年26個全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標志推廣與監(jiān)管示范縣(市)名單。目前，全市通過無公害產(chǎn)地認定48個、面積1.61萬hm2，其中平陽寺鎮(zhèn)食用菌、看莊鎮(zhèn)分別被認定為山東省農(nóng)業(yè)標準化基地，平陽寺鎮(zhèn)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地被省海洋與漁業(yè)廳命名為“山東省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)”;獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證86個，綠色食品認證14個，有機食品認證19個;華源食品公司的“孟子”牌雙孢菇、蘭谷園藝公司的“孔孟”牌黃金梨被省政府確定為山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品。

(2)加強監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平明顯提高。近年來，鄒城市農(nóng)業(yè)局根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》及有關農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門的職責，認真履行農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職能。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全的執(zhí)法力度，開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全2年來，全市共出動執(zhí)法人員800人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，接受咨詢1 800人次，培訓農(nóng)資經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社300多人次，對300家(累計)農(nóng)資網(wǎng)點和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(基地)進行了監(jiān)督檢查，完成農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資抽檢樣品127份。立案查收農(nóng)業(yè)違法違規(guī)案件26起，結案26起。組建了鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心，負責對全市農(nóng)產(chǎn)品質量及農(nóng)業(yè)環(huán)境的檢驗檢測，初步形成了以市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心為龍頭，重點基地、重點市場、加工企業(yè)自律性檢測為基礎的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測網(wǎng)絡體系。同時，針對種植業(yè)千家萬戶分散種植，產(chǎn)品質量難控制的突出問題，積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質量控制。通過健全組織、明確責任、完善制度等措施，農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平有了明顯提高。

2存在的問題

(1)受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者質量安全意識低。鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作起步較晚，生產(chǎn)者的質量安全意識還沒有跟上。目前，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)資價格偏高，產(chǎn)出與投入比例失調，使小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)民不愿花錢購買價格高、見效慢的生物型農(nóng)藥、肥料等投入品。

(2)組織化程度低，產(chǎn)銷脫節(jié)嚴重。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散，生產(chǎn)的專業(yè)化程度很低，生產(chǎn)操作管理難以統(tǒng)一規(guī)范。大部分農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以原始、初級產(chǎn)品的形式進入市場，產(chǎn)銷之間沒有形成固定的供銷合作關系，造成產(chǎn)銷脫節(jié)，質量得不到保證，責任無法追溯，不能滿足不同層次的消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量的需求。相對分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式難以滿足標準化生產(chǎn)的要求，制約了農(nóng)產(chǎn)品質量安全的提升。

(3)宣傳引導力度不夠。近年來，在宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策、市場經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度及國際國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品質量要求等方面缺乏力度，沒有真正把政策、制度、要求完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者中去，生產(chǎn)者沒有把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成自身生產(chǎn)的自覺行動。

(4)農(nóng)產(chǎn)品質量安全技術、檢測設施薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系層次性差，國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制定雷同，在生產(chǎn)、加工過程中可操作性不強;農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系不夠健全。經(jīng)費不足，技術手段落后，檢測能力不能適應新的檢測項目和參數(shù)要求;優(yōu)質安全生產(chǎn)技術推廣轉化不快。

(5)監(jiān)督管理體制不完善。目前，鄒城市還沒有建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度、農(nóng)業(yè)投入品強制認證和準入制度、農(nóng)產(chǎn)品質量安全政府監(jiān)督抽查制度，因此對農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)控缺乏有效的強制性約束手段。對單個農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管、對初級農(nóng)產(chǎn)品實施市場準入的監(jiān)管等還難以有效到位。

3對策

堅持以人為本，以全面實施“無公害食品行動計劃”為平臺，以提高鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力為

核心，以完善體系、建立制度、強化監(jiān)管和加強宣傳為重點，全面建成“產(chǎn)地準出，市場準入，標志溯源，實時監(jiān)控，消費安全”的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管新模式，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質量溯源，從而構筑山東省一流的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系。

(1)加強技術培訓，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。要結合科技入戶、測土配方施肥和農(nóng)村勞動力轉移培訓等項目，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術培訓，普及農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)基礎知識，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質和生產(chǎn)技能，準確掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的生產(chǎn)技術和操作規(guī)范[2]。加強法制法規(guī)、公民道德教育，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的整體素質。引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為目標，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質量。

(2)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和壯大經(jīng)濟人隊伍。通過“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”“公司+臺作組織+農(nóng)戶”等形式，實行產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營[3]。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和組織化程度。根據(jù)不同區(qū)域的資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。積極引導農(nóng)民聯(lián)戶生產(chǎn)，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一標準，努力打造優(yōu)勢品牌。

(3)著力抓好農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地建設。結合鄒城市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，大力推行標準化生產(chǎn)基地建設，通過向種植戶發(fā)放生產(chǎn)記錄檔案，對生產(chǎn)過程實行全程記錄和質量監(jiān)控，做到從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質量。進一步加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證力度。在全市打造更多的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力[4]。

(4)深入宣傳，強化組織培訓。廣泛深入宣傳，加大《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《食品安全法》的學習宣傳力度，同時結合鄒城市農(nóng)村勞動力培訓工程，廣泛開展農(nóng)村勞動力培訓，不斷提高全民的農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識。

(5)進一步優(yōu)化全市農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測資源的配置。一是認真規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系的建設，明確職責，合理分工，為農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管提供強有力的保障;二是加強檢測檢驗網(wǎng)絡的建設，特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測快速檢測站和產(chǎn)地速測點的建設，明確各自分工，形成高效運行、完善配套的監(jiān)測網(wǎng)絡。

(6)進一步貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的組織實施?！掇r(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的頒布實施賦予了農(nóng)業(yè)行政部門農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職能。逐步實現(xiàn)從以生產(chǎn)領域監(jiān)管為主，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的轉變;實現(xiàn)從行政推動為主，向行政管理與行政執(zhí)法并重的轉變。依法加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系，實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通環(huán)節(jié)國家規(guī)定的禁用、限用農(nóng)藥、肥料進行檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)安全。

4參考文獻

[1] 馬世民，胡傳峰.信陽市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作存在問題及對策初探[J].河南農(nóng)業(yè)，2001(2):34.

[2] 楊小明.都勻市農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題及對策[J].植物醫(yī)生，2010(1):42-44.

[3] 王月勇，王濤.農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的實踐與探索[J].河南農(nóng)業(yè)，2010(3):36-37.

[4] 趙輝.我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全的探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010，27(1):49-54.

2存在的問題

(1)受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者質量安全意識低。鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作起步較晚，生產(chǎn)者的質量安全意識還沒有跟上。目前，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)資價格偏高，產(chǎn)出與投入比例失調，使小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)民不愿花錢購買價格高、見效慢的生物型農(nóng)藥、肥料等投入品。

(2)組織化程度低，產(chǎn)銷脫節(jié)嚴重。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散，生產(chǎn)的專業(yè)化程度很低，生產(chǎn)操作管理難以統(tǒng)一規(guī)范。大部分農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以原始、初級產(chǎn)品的形式進入市場，產(chǎn)銷之間沒有形成固定的供銷合作關系，造成產(chǎn)銷脫節(jié)，質量得不到保證，責任無法追溯，不能滿足不同層次的消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量的需求。相對分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式難以滿足標準化生產(chǎn)的要求，制約了農(nóng)產(chǎn)品質量安全的提升。

(3)宣傳引導力度不夠。近年來，在宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策、市場經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度及國際國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品質量要求等方面缺乏力度，沒有真正把政策、制度、要求完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者中去，生產(chǎn)者沒有把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成自身生產(chǎn)的自覺行動。

(4)農(nóng)產(chǎn)品質量安全技術、檢測設施薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系層次性差，國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制定雷同，在生產(chǎn)、加工過程中可操作性不強;農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系不夠健全。經(jīng)費不足，技術手段落后，檢測能力不能適應新的檢測項目和參數(shù)要求;優(yōu)質安全生產(chǎn)技術推廣轉化不快。

(5)監(jiān)督管理體制不完善。目前，鄒城市還沒有建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度、農(nóng)業(yè)投入品強制認證和準入制度、農(nóng)產(chǎn)品質量安全政府監(jiān)督抽查制度，因此對農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)控缺乏有效的強制性約束手段。對單個農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管、對初級農(nóng)產(chǎn)品實施市場準入的監(jiān)管等還難以有效到位。

3對策

堅持以人為本，以全面實施“無公害食品行動計劃”為平臺，以提高鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力為

核心，以完善體系、建立制度、強化監(jiān)管和加強宣傳為重點，全面建成“產(chǎn)地準出，市場準入，標志溯源，實時監(jiān)控，消費安全”的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管新模式，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質量溯源，從而構筑山東省一流的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系。

(1)加強技術培訓，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。要結合科技入戶、測土配方施肥和農(nóng)村勞動力轉移培訓等項目，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術培訓，普及農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)基礎知識，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質和生產(chǎn)技能，準確掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的生產(chǎn)技術和操作規(guī)范[2]。加強法制法規(guī)、公民道德教育，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的整體素質。引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為目標，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質量。

(2)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和壯大經(jīng)濟人隊伍。通過“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”“公司+臺作組織+農(nóng)戶”等形式，實行產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營[3]。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和組織化程度。根據(jù)不同區(qū)域的資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。積極引導農(nóng)民聯(lián)戶生產(chǎn)，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一標準，努力打造優(yōu)勢品牌。

(3)著力抓好農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地建設。結合鄒城市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，大力推行標準化生產(chǎn)基地建設，通過向種植戶發(fā)放生產(chǎn)記錄檔案，對生產(chǎn)過程實行全程記錄和質量監(jiān)控，做到從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質量。進一步加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證力度。在全市打造更多的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力[4]。

(4)深入宣傳，強化組織培訓。廣泛深入宣傳，加大《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《食品安全法》的學習宣傳力度，同時結合鄒城市農(nóng)村勞動力培訓工程，廣泛開展農(nóng)村勞動力培訓，不斷提高全民的農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識。

(5)進一步優(yōu)化全市農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測資源的配置。一是認真規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系的建設，明確職責，合理分工，為農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管提供強有力的保障;二是加強檢測檢驗網(wǎng)絡的建設，特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測快速檢測站和產(chǎn)地速測點的建設，明確各自分工，形成高效運行、完善配套的監(jiān)測網(wǎng)絡。

(6)進一步貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的組織實施?！掇r(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的頒布實施賦予了農(nóng)業(yè)行政部門農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職能。逐步實現(xiàn)從以生產(chǎn)領域監(jiān)管為主，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的轉變;實現(xiàn)從行政推動為主，向行政管理與行政執(zhí)法并重的轉變。依法加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系，實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通環(huán)節(jié)國家規(guī)定的禁用、限用農(nóng)藥、肥料進行檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)安全。

4參考文獻

[1] 馬世民，胡傳峰.信陽市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作存在問題及對策初探[J].河南農(nóng)業(yè)，2001(2):34.

[2] 楊小明.都勻市農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題及對策[J].植物醫(yī)生，2010(1):42-44.