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一、德育案例的含義
所謂案例,又被譯為個(gè)案,實(shí)例等,是對(duì)某一實(shí)際情境的描述而引起分析、
討論、演繹、最終解決實(shí)際問(wèn)題的方法。德育是教育者根據(jù)一定社會(huì)和受教育者的需要,遵循品德形成的規(guī)律,采用言傳、身教等有效手段,通過(guò)內(nèi)化和外化,發(fā)展受教育者的思想、政治、道德等素質(zhì)的系統(tǒng)活動(dòng)過(guò)程。而德育案例是案例與德育兩個(gè)概念的綜合,是德育工作者特別是班主任對(duì)工作中所碰到的真實(shí)發(fā)生的典型性事件所做的反思與總結(jié),以此來(lái)提高德育工作實(shí)效的一種手段。
二、德育案例的特征
1、情境性。德育案例是班主任在教育管理過(guò)程中一個(gè)實(shí)際情境的描述,它
敘述的是一個(gè)有時(shí)間,地點(diǎn),具體人物(一般是教師與學(xué)生)組成的并按照一定的結(jié)構(gòu)展示出來(lái)的情境,它使班主任或?qū)W生在看了之后都會(huì)產(chǎn)生一種身臨其境或似曾相識(shí)的感覺。
2、問(wèn)題性。在德育案例過(guò)程中往往包含班主任在實(shí)際的教育管理工作中所
碰到的問(wèn)題或疑難情境,這些問(wèn)題是很多班主任會(huì)時(shí)常碰到但又覺得比較難以解決,而且這些問(wèn)題中可能還包含著解決問(wèn)題的方法,只是不注意挖掘與思考比較難發(fā)現(xiàn)而已。
3、典型性。任何班主任在每天的班級(jí)管理實(shí)踐中會(huì)碰到太多的問(wèn)題,但不
可能事事都去記載,這就要求在工作反思中所撰寫的德育案例具有一定的典型性,不是信手拈來(lái)的,但能夠在該問(wèn)題的解決中給班主任帶來(lái)深刻的啟示與普遍的指導(dǎo)意義。
4、真實(shí)性。德育案例展示的是師生間充斥矛盾或趣味的故事,但德育案例
與一般的故事存在的本質(zhì)區(qū)別是故事可以杜撰,但德育案例中所涉及的情境是在處于自然狀態(tài)下真實(shí)發(fā)生的事件,是源自班主任的日常管理與學(xué)生的日常生活。
三、撰寫德育案例的作用:
1、分清工作重點(diǎn)與難點(diǎn)。班主任要有鮮明的問(wèn)題意識(shí),善于運(yùn)用批判性思
維,加強(qiáng)自己的工作反思,對(duì)自己日常管理中的問(wèn)題進(jìn)行梳理,從而找到印象深刻的卻是感到困惑的那些工作情境或事件。通過(guò)這樣的梳理,使班主任在統(tǒng)籌兼顧同時(shí),將自己的思維集中在那些難點(diǎn)與重點(diǎn)上,力求通過(guò)解決這些事件,從而提升學(xué)生的思想觀念,幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀,價(jià)值觀。
2、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)溝通與共享。由于現(xiàn)行的學(xué)校管理大多實(shí)行行政班管理,所以
在具體的管理工作中班主任更多的是處于個(gè)體化管理的狀態(tài)。而通過(guò)撰寫德育案例,則利于班主任間的溝通與交流,使個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)成為大家共享的經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)人都能認(rèn)識(shí)到學(xué)生管理工作的復(fù)雜性及所面臨的問(wèn)題的多樣性,并且在提煉中可以把自己原有的緘默知識(shí)提升出來(lái),把自己那些只可意會(huì)而不可言傳的知識(shí)、態(tài)度,通過(guò)反思性批判實(shí)現(xiàn)共享。
3、引領(lǐng)德育工作專業(yè)化。班主任是行動(dòng)研究的積極實(shí)踐者,他們?cè)趯?shí)踐中
研究,為實(shí)踐而研究,班主任不應(yīng)再是專家、學(xué)者研究成果的“消費(fèi)者”,而是“生產(chǎn)者”。案例撰寫為班主任提供了提高德育實(shí)效性的機(jī)會(huì),發(fā)展了班主任研究德育工作的問(wèn)題意識(shí)與能力。班主任將理論作為一種參照,采用分析、比較、判斷等手段,反思自己的日常工作得失,逐步建構(gòu)生本德育、情感教育等理念,不斷拓寬德育“田野”,在此過(guò)程中,引領(lǐng)德育工作走向?qū)I(yè)化。
四、德育案例的構(gòu)成要素:德育案例沒有絕對(duì)的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但從構(gòu)成要素而言,不外乎以下幾方面:
1、標(biāo)題:德育案例總要有一個(gè)合適的標(biāo)題。一般來(lái)說(shuō),確定德育案例的標(biāo)
題主要有二種方式:一是用案例中的突出事件作為標(biāo)題;二是把事件中包含的主題提煉出來(lái)作為標(biāo)題。
2、背景:背景能夠發(fā)揮“先行組織者”的作用,背景必須向讀者交代該案例發(fā)生的有關(guān)情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事情的起因,以及這些時(shí)間、地點(diǎn)、人物都有些什么樣的特點(diǎn)。背景的介紹不必面面俱到,重要的是說(shuō)明故事的發(fā)生是否有什么特別的原因或條件。
3、問(wèn)題:在案例中要講明問(wèn)題是如何產(chǎn)生,問(wèn)題是什么,問(wèn)題產(chǎn)生原因有哪些,而且問(wèn)題中必須要闡明主題,在德育案例撰寫的初期可以較為鮮明地提出問(wèn)題,隨著案例撰寫的深入,則逐漸要將問(wèn)題與其他材料交織在一起,讀者通過(guò)分析問(wèn)題才能確定主題的所在。同時(shí),要注意德育案例的內(nèi)容必須要充分滲透德育管理過(guò)程中“以生為本”的教育理念,注重學(xué)生自主性的發(fā)揮以及潛能的開發(fā)。
4、過(guò)程與結(jié)果:?jiǎn)栴}發(fā)現(xiàn)以后,解決問(wèn)題的過(guò)程與結(jié)果成為重要的一環(huán)。
這部分內(nèi)容要詳盡地描述,既要展現(xiàn)問(wèn)題解決的過(guò)程,步驟以及問(wèn)題解決過(guò)程中出現(xiàn)的反復(fù)、挫折,也要交代某種德育措施實(shí)施的即時(shí)結(jié)果,包括教師的感受與學(xué)生的反映。在這一要素中,切忌把問(wèn)題解決簡(jiǎn)單化、表面化,德育案例之所以與其他文體不同,就在于對(duì)教師與學(xué)生的心理過(guò)程,認(rèn)知沖突詳細(xì)的記敘,對(duì)問(wèn)題解決過(guò)程細(xì)致的描述。
5、反思與討論:撰寫案例的過(guò)程是德育工作者對(duì)自己解決德育問(wèn)題的心路
歷程進(jìn)行再分析的過(guò)程,也是梳理相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的過(guò)程。反思與討論涉及到的問(wèn)題有:我的教育理念對(duì)頭嗎?問(wèn)題解決中還存在哪些新的問(wèn)題?我是否真正在關(guān)注學(xué)生的需要?是否有利于學(xué)生的生命發(fā)展?學(xué)生是否真正接受了我的教育幫助?反思與討論也不見得要面面俱到,選擇重要的方面或印象深刻的方面加以思考也就可以了。
五、班主任撰寫德育案例的基本要求:
原告的訴訟請(qǐng)求:1.要求被告立即停止侵害著作權(quán)和其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為;2.要求被告在原告的網(wǎng)站、被告的網(wǎng)站、google網(wǎng)站、雅虎中國(guó)網(wǎng)站公開澄清實(shí)事,并賠禮道歉;3.要求被告賠償原告10萬(wàn)元,并支付訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、本案的公證費(fèi)共4.6萬(wàn)元摘要網(wǎng)頁(yè)是伴隨網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而在司法實(shí)踐中出現(xiàn)的一類要求給予著作權(quán)法保護(hù)的類型。僅僅刊載傳統(tǒng)作品的網(wǎng)頁(yè),沒有產(chǎn)生新的著作權(quán)。經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì),有文字、圖案、顏色、聲音、動(dòng)畫等設(shè)置的網(wǎng)頁(yè),其所刊載的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為匯編作品受到著作權(quán)的保護(hù)。復(fù)制他人網(wǎng)站,可能發(fā)生禁止侵犯著作權(quán)和禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合,當(dāng)事人可以在選擇其中對(duì)自己有利的請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行訴訟。
一、案例介紹
這是某會(huì)計(jì)師事務(wù)所訴另一會(huì)計(jì)師事務(wù)所侵犯著作權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件。
原告的訴訟請(qǐng)求:1.要求被告立即停止侵害著作權(quán)和其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為;2.要求被告在原告的網(wǎng)站、被告的網(wǎng)站、google網(wǎng)站、雅虎中國(guó)網(wǎng)站公開澄清實(shí)事,并賠禮道歉;3.要求被告賠償原告10萬(wàn)元,并支付訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、本案的公證費(fèi)共4.6萬(wàn)元。
原告的訴訟理由:從2005年5月起被告的網(wǎng)站樣式和內(nèi)容抄襲和模仿了原告的網(wǎng)站,經(jīng)原告的警告通知后,被告一直繼續(xù)其侵權(quán)行為,于是原告被告,認(rèn)為被告的網(wǎng)站內(nèi)容抄襲模仿原告的網(wǎng)站,被告網(wǎng)站中的服務(wù)分類、定義性文字、表格設(shè)置順序等完全相同,被告侵犯其著作權(quán);被告網(wǎng)頁(yè)中菜單、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)計(jì)算器的設(shè)置、客戶分類命名等相似,構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
被告的答辯:原告的指控不成立。針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的指控,被告的行為不違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二章的所有禁止行為,被告的行為不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)侵犯著作權(quán)的指控,原告網(wǎng)頁(yè)上的內(nèi)容是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的介紹、服務(wù)分類、服務(wù)指南等,是會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布的會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南中有明確的規(guī)定或者是行業(yè)共知的事實(shí),原告對(duì)這些內(nèi)容沒有著作權(quán)。
該案件是非常典型的涉及企業(yè)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的侵權(quán)糾紛案件。在現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越普及、電子商務(wù)越來(lái)越發(fā)達(dá)之后,該類糾紛案件呈多發(fā)趨勢(shì)。它引發(fā)了我們對(duì)網(wǎng)頁(yè)究竟有沒有著作權(quán),網(wǎng)站的所有人和設(shè)計(jì)人究竟擁有什么權(quán)利的思考。
二、法律分析
網(wǎng)頁(yè)是伴隨網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而在司法實(shí)踐中出現(xiàn)的一類要求給予著作權(quán)法保護(hù)的類型。網(wǎng)頁(yè)是伴隨網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而出現(xiàn)的新生事物,是互聯(lián)網(wǎng)上用超文本標(biāo)記語(yǔ)言書寫的基本文檔,該書寫文檔通常被稱為網(wǎng)頁(yè)的源文件。網(wǎng)頁(yè)源文件通過(guò)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器以文字、圖像、聲音及其組合等多媒體效果展現(xiàn)在計(jì)算機(jī)的輸出設(shè)備中,向計(jì)算機(jī)用戶提供信息。網(wǎng)頁(yè)以數(shù)字化形式存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)設(shè)備中,能夠以多種形式被復(fù)制。
在司法實(shí)踐中,已經(jīng)出現(xiàn)了較多的要求保護(hù)網(wǎng)頁(yè)著作權(quán)的案子,法院并作出了判決。比如,創(chuàng)聯(lián)萬(wàn)網(wǎng)國(guó)際信息技術(shù)(北京)有限公司訴信諾立網(wǎng)絡(luò)公司著作權(quán)侵權(quán)案、北京美世界清洗保潔有限公司訴北京奧美林科技有限公司侵犯著作權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案、青島網(wǎng)星電子商務(wù)有限公司訴青島英網(wǎng)資訊技術(shù)有限公司網(wǎng)頁(yè)著作權(quán)侵權(quán)糾紛案、嫣妮公司訴上海博伲家政服務(wù)公司侵犯著作權(quán)案、武漢天天同凈飲品有限公司訴武漢英特科技有限公司網(wǎng)頁(yè)確權(quán)案等等。作為在互聯(lián)網(wǎng)的主要表現(xiàn)方式的網(wǎng)站,到底有沒有著作權(quán),是一種什么著作權(quán),本文在下面作簡(jiǎn)要分析。
(一)網(wǎng)頁(yè)是否是“作品”而受著作權(quán)法的保護(hù)
網(wǎng)頁(yè)是互聯(lián)網(wǎng)上用超文本標(biāo)記語(yǔ)言書寫的基本文檔,該書寫文檔通常被稱為網(wǎng)頁(yè)的源文件。網(wǎng)頁(yè)源文件通過(guò)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器以文字、圖像、聲音及其組合等多媒體效果展現(xiàn)在計(jì)算機(jī)的輸出設(shè)備中,向計(jì)算機(jī)用戶提供信息。網(wǎng)頁(yè)以數(shù)字化形式存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)設(shè)備中,能夠以多種形式被復(fù)制。對(duì)網(wǎng)頁(yè)也一般分為主頁(yè)和次級(jí)頁(yè)面。主頁(yè)是網(wǎng)站的首頁(yè),即點(diǎn)擊網(wǎng)站地址出現(xiàn)的頁(yè)面。次級(jí)頁(yè)面是主頁(yè)以下的網(wǎng)頁(yè)。對(duì)于一個(gè)網(wǎng)頁(yè)是否是一個(gè)著作權(quán)法上的作品而應(yīng)受著作權(quán)的保護(hù),要具體分析。
1.僅僅刊載傳統(tǒng)作品的網(wǎng)頁(yè),沒有產(chǎn)生新的著作權(quán)。對(duì)于僅僅刊載傳統(tǒng)作品的數(shù)字化形式的次級(jí)頁(yè)面,其中并未體現(xiàn)出對(duì)相關(guān)材料的選擇和編排方面的智力創(chuàng)作活動(dòng),則該網(wǎng)頁(yè)上的內(nèi)容并不能因其變換為數(shù)字化形式而產(chǎn)生新的所謂“網(wǎng)頁(yè)”著作權(quán)。
2.經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì),有文字、圖案、顏色、聲音、動(dòng)畫等設(shè)置,而不僅僅是單純刊載傳統(tǒng)作品的網(wǎng)頁(yè),其所刊載的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為匯編作品受到著作權(quán)的保護(hù)。我國(guó)著作權(quán)法保護(hù)對(duì)象即作品必須具備三個(gè)特征,即獨(dú)創(chuàng)性、可以有形形式復(fù)制、屬于智力創(chuàng)作成果。網(wǎng)頁(yè)著作權(quán),應(yīng)當(dāng)具有以下含義:首先,網(wǎng)頁(yè)上的內(nèi)容屬于智力創(chuàng)作成果。在網(wǎng)頁(yè)的制作過(guò)程中,必然融入制作者的智力勞動(dòng),是制作者智力創(chuàng)作的勞動(dòng)成果。其次,網(wǎng)頁(yè)所刊載的內(nèi)容能夠以有形的形式復(fù)制。網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容雖表現(xiàn)為數(shù)字化形式,但其能夠予以存儲(chǔ)和輸出,具有可復(fù)制性。最后,網(wǎng)頁(yè)上所刊載的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)創(chuàng)性。獨(dú)創(chuàng)性是作品最重要的構(gòu)成條件,在網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)中盡管有許多通常使用的目錄、菜單、鏈接等設(shè)計(jì)手段,但是網(wǎng)頁(yè)的版面設(shè)計(jì)、圖案色彩選擇、動(dòng)畫、聲音的設(shè)置等方面均可體現(xiàn)設(shè)計(jì)者的審美觀和藝術(shù)創(chuàng)造力??梢?網(wǎng)頁(yè)上所刊載的具有獨(dú)創(chuàng)性的內(nèi)容符合我國(guó)著作權(quán)法所規(guī)定的作品構(gòu)成要件,可以歸入我國(guó)著作權(quán)法保護(hù)的范圍。但網(wǎng)頁(yè)上所刊載的內(nèi)容又具有其自身的特征,即作為一種多媒體界面,它不僅僅是一種靜態(tài)的平面表現(xiàn)形式,還具有動(dòng)畫、聲音等普通作品所不具備的內(nèi)容。同時(shí),網(wǎng)頁(yè)上所刊載的內(nèi)容通常體現(xiàn)出對(duì)相關(guān)作品或非作品性材料的選擇和編排,因而符合匯編作品的特征,應(yīng)納入?yún)R編作品予以保護(hù)。
我國(guó)的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條的規(guī)定:受著作權(quán)法保護(hù)的作品,包括著作權(quán)法第三條規(guī)定的各類作品的數(shù)字化形式。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下無(wú)法歸于著作權(quán)法第三條列舉的作品范圍,但在文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的其他智力創(chuàng)作成果,人民法院應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。
沒有約定網(wǎng)頁(yè)著作權(quán)歸屬或者約定著作權(quán)屬于設(shè)計(jì)人時(shí),網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)人作為匯編作品的作者對(duì)網(wǎng)頁(yè)整體享有著作權(quán)。構(gòu)成網(wǎng)頁(yè)的要素可以按照是否具有獨(dú)創(chuàng)性以及能否以某種方式被有形復(fù)制分為作品性要素和非作品性要素。其中每個(gè)可以脫離網(wǎng)頁(yè)而獨(dú)立存在的要素可以作為文字作品、美術(shù)攝影作品、計(jì)算機(jī)程序分別受到我國(guó)著作權(quán)法的保護(hù)。
3.網(wǎng)頁(yè)的版式設(shè)計(jì)是否受著作權(quán)的保護(hù)。我國(guó)著作權(quán)法并未對(duì)網(wǎng)頁(yè)的版式設(shè)計(jì)單獨(dú)進(jìn)行保護(hù),究其原因,網(wǎng)頁(yè)的版式設(shè)計(jì)通過(guò)文字圖形等要素的空間組合以取得良好的視覺表現(xiàn)效果,但是網(wǎng)頁(yè)的版式設(shè)計(jì)不能脫離了特定文字、圖形而獨(dú)立存在,單獨(dú)的版式設(shè)計(jì)不構(gòu)成我國(guó)著作權(quán)法意義上的作品。因此,網(wǎng)頁(yè)版式設(shè)計(jì)因缺乏構(gòu)成作品的基本條件即具體的表現(xiàn)形式而不能單獨(dú)享有著作權(quán)。(載2002年山東省青島市中級(jí)人民法院審理的青島網(wǎng)星電子商務(wù)有限公司與青島英網(wǎng)資訊技術(shù)有限公司侵犯著作權(quán)糾紛上訴案件參見山東省青島市中級(jí)人民法院(2002)青民三終字第2號(hào)民事判決書。)
(二)著作權(quán)法律保護(hù)與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律保護(hù)
抄襲模仿網(wǎng)頁(yè)的這種侵權(quán)行為有時(shí)會(huì)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相聯(lián)系。比如復(fù)制他人網(wǎng)站,使得人們誤以為此網(wǎng)站是彼網(wǎng)站,或此公司是彼公司,故意混淆自己的商品與其他知名商品,這就構(gòu)成了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中禁止的“混淆行為”。此時(shí)發(fā)生了禁止侵犯著作權(quán)和禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合。當(dāng)事人可以選擇其中對(duì)自己有利的請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行訴訟,但不能同時(shí)提起兩個(gè)訴訟請(qǐng)求,除非對(duì)方在侵犯著作權(quán)的同時(shí),還有其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
本案中原告針對(duì)被告網(wǎng)頁(yè)中完全與原告網(wǎng)頁(yè)相同的部分提起了侵犯著作權(quán)的訴訟請(qǐng)求,對(duì)被告網(wǎng)站中與原告網(wǎng)站內(nèi)容相似的部分提起了構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的訴訟請(qǐng)求。其實(shí)被告在自己的網(wǎng)頁(yè)中表明了自己的名稱、地址、聯(lián)系方式,與原告有重大差別,消費(fèi)者并不會(huì)混淆兩個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,故不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。而雙方網(wǎng)頁(yè)的完全相同或類似都屬于著作權(quán)侵權(quán)的問(wèn)題。原告只享有禁止侵犯著作權(quán)的訴訟請(qǐng)求,而不能請(qǐng)求反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律的保護(hù)。
(三)損失的計(jì)算
這種類型的侵犯著作權(quán)的行為對(duì)受害方的損害,一般是很難確定的。法院在判決時(shí)一般會(huì)綜合考慮侵權(quán)的作品類型、行為性質(zhì)、被告的主觀過(guò)錯(cuò)程度、后果、支出相關(guān)費(fèi)用的合理程度及必要程度等因素,酌情確定了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償數(shù)額和承擔(dān)民事責(zé)任的具體方式。
本案中原告把其在網(wǎng)絡(luò)廣告中推入的廣告費(fèi)用也算入損失中去,但這部分的廣告投入一半并不認(rèn)為是原告的損失,法官認(rèn)定侵權(quán)成立的前提下,會(huì)根據(jù)前述所列的情況,酌情判決賠償金論。
原告的訴訟理由:從2005年5月起被告的網(wǎng)站樣式和內(nèi)容抄襲和模仿了原告的網(wǎng)站,經(jīng)原告的警告通知后,被告一直繼續(xù)其侵權(quán)行為,于是原告被告,認(rèn)為被告的網(wǎng)站內(nèi)容抄襲模仿原告的網(wǎng)站,被告網(wǎng)站中的服務(wù)分類、定義性文字、表格設(shè)置順序等完全相同,被告侵犯其著作權(quán);被告網(wǎng)頁(yè)中菜單、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)計(jì)算器的設(shè)置、客戶分類命名等相似,構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
被告的答辯:原告的指控不成立。針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的指控,被告的行為不違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二章的所有禁止行為,被告的行為不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)侵犯著作權(quán)的指控,原告網(wǎng)頁(yè)上的內(nèi)容是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的介紹、服務(wù)分類、服務(wù)指南等,是會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布的會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南中有明確的規(guī)定或者是行業(yè)共知的事實(shí),原告對(duì)這些內(nèi)容沒有著作權(quán)。
該案件是非常典型的涉及企業(yè)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的侵權(quán)糾紛案件。在現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越普及、電子商務(wù)越來(lái)越發(fā)達(dá)之后,該類糾紛案件呈多發(fā)趨勢(shì)。它引發(fā)了我們對(duì)網(wǎng)頁(yè)究竟有沒有著作權(quán),網(wǎng)站的所有人和設(shè)計(jì)人究竟擁有什么權(quán)利的思考。
二、法律分析
網(wǎng)頁(yè)是伴隨網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而在司法實(shí)踐中出現(xiàn)的一類要求給予著作權(quán)法保護(hù)的類型。網(wǎng)頁(yè)是伴隨網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而出現(xiàn)的新生事物,是互聯(lián)網(wǎng)上用超文本標(biāo)記語(yǔ)言書寫的基本文檔,該書寫文檔通常被稱為網(wǎng)頁(yè)的源文件。網(wǎng)頁(yè)源文件通過(guò)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器以文字、圖像、聲音及其組合等多媒體效果展現(xiàn)在計(jì)算機(jī)的輸出設(shè)備中,向計(jì)算機(jī)用戶提供信息。網(wǎng)頁(yè)以數(shù)字化形式存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)設(shè)備中,能夠以多種形式被復(fù)制。
在司法實(shí)踐中,已經(jīng)出現(xiàn)了較多的要求保護(hù)網(wǎng)頁(yè)著作權(quán)的案子,法院并作出了判決。比如,創(chuàng)聯(lián)萬(wàn)網(wǎng)國(guó)際信息技術(shù)(北京)有限公司訴信諾立網(wǎng)絡(luò)公司著作權(quán)侵權(quán)案、北京美世界清洗保潔有限公司訴北京奧美林科技有限公司侵犯著作權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案、青島網(wǎng)星電子商務(wù)有限公司訴青島英網(wǎng)資訊技術(shù)有限公司網(wǎng)頁(yè)著作權(quán)侵權(quán)糾紛案、嫣妮公司訴上海博伲家政服務(wù)公司侵犯著作權(quán)案、武漢天天同凈飲品有限公司訴武漢英特科技有限公司網(wǎng)頁(yè)確權(quán)案等等。作為在互聯(lián)網(wǎng)的主要表現(xiàn)方式的網(wǎng)站,到底有沒有著作權(quán),是一種什么著作權(quán),本文在下面作簡(jiǎn)要分析。
(一)網(wǎng)頁(yè)是否是“作品”而受著作權(quán)法的保護(hù)
網(wǎng)頁(yè)是互聯(lián)網(wǎng)上用超文本標(biāo)記語(yǔ)言書寫的基本文檔,該書寫文檔通常被稱為網(wǎng)頁(yè)的源文件。網(wǎng)頁(yè)源文件通過(guò)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器以文字、圖像、聲音及其組合等多媒體效果展現(xiàn)在計(jì)算機(jī)的輸出設(shè)備中,向計(jì)算機(jī)用戶提供信息。網(wǎng)頁(yè)以數(shù)字化形式存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)設(shè)備中,能夠以多種形式被復(fù)制。對(duì)網(wǎng)頁(yè)也一般分為主頁(yè)和次級(jí)頁(yè)面。主頁(yè)是網(wǎng)站的首頁(yè),即點(diǎn)擊網(wǎng)站地址出現(xiàn)的頁(yè)面。次級(jí)頁(yè)面是主頁(yè)以下的網(wǎng)頁(yè)。對(duì)于一個(gè)網(wǎng)頁(yè)是否是一個(gè)著作權(quán)法上的作品而應(yīng)受著作權(quán)的保護(hù),要具體分析。
1.僅僅刊載傳統(tǒng)作品的網(wǎng)頁(yè),沒有產(chǎn)生新的著作權(quán)。對(duì)于僅僅刊載傳統(tǒng)作品的數(shù)字化形式的次級(jí)頁(yè)面,其中并未體現(xiàn)出對(duì)相關(guān)材料的選擇和編排方面的智力創(chuàng)作活動(dòng),則該網(wǎng)頁(yè)上的內(nèi)容并不能因其變換為數(shù)字化形式而產(chǎn)生新的所謂“網(wǎng)頁(yè)”著作權(quán)。
2.經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì),有文字、圖案、顏色、聲音、動(dòng)畫等設(shè)置,而不僅僅是單純刊載傳統(tǒng)作品的網(wǎng)頁(yè),其所刊載的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為匯編作品受到著作權(quán)的保護(hù)。我國(guó)著作權(quán)法保護(hù)對(duì)象即作品必須具備三個(gè)特征,即獨(dú)創(chuàng)性、可以有形形式復(fù)制、屬于智力創(chuàng)作成果。網(wǎng)頁(yè)著作權(quán),應(yīng)當(dāng)具有以下含義:首先,網(wǎng)頁(yè)上的內(nèi)容屬于智力創(chuàng)作成果。在網(wǎng)頁(yè)的制作過(guò)程中,必然融入制作者的智力勞動(dòng),是制作者智力創(chuàng)作的勞動(dòng)成果。其次,網(wǎng)頁(yè)所刊載的內(nèi)容能夠以有形的形式復(fù)制。網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容雖表現(xiàn)為數(shù)字化形式,但其能夠予以存儲(chǔ)和輸出,具有可復(fù)制性。最后,網(wǎng)頁(yè)上所刊載的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)創(chuàng)性。獨(dú)創(chuàng)性是作品最重要的構(gòu)成條件,在網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)中盡管有許多通常使用的目錄、菜單、鏈接等設(shè)計(jì)手段,但是網(wǎng)頁(yè)的版面設(shè)計(jì)、圖案色彩選擇、動(dòng)畫、聲音的設(shè)置等方面均可體現(xiàn)設(shè)計(jì)者的審美觀和藝術(shù)創(chuàng)造力??梢?網(wǎng)頁(yè)上所刊載的具有獨(dú)創(chuàng)性的內(nèi)容符合我國(guó)著作權(quán)法所規(guī)定的作品構(gòu)成要件,可以歸入我國(guó)著作權(quán)法保護(hù)的范圍。但網(wǎng)頁(yè)上所刊載的內(nèi)容又具有其自身的特征,即作為一種多媒體界面,它不僅僅是一種靜態(tài)的平面表現(xiàn)形式,還具有動(dòng)畫、聲音等普通作品所不具備的內(nèi)容。同時(shí),網(wǎng)頁(yè)上所刊載的內(nèi)容通常體現(xiàn)出對(duì)相關(guān)作品或非作品性材料的選擇和編排,因而符合匯編作品的特征,應(yīng)納入?yún)R編作品予以保護(hù)。
我國(guó)的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條的規(guī)定:受著作權(quán)法保護(hù)的作品,包括著作權(quán)法第三條規(guī)定的各類作品的數(shù)字化形式。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下無(wú)法歸于著作權(quán)法第三條列舉的作品范圍,但在文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的其他智力創(chuàng)作成果,人民法院應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。
沒有約定網(wǎng)頁(yè)著作權(quán)歸屬或者約定著作權(quán)屬于設(shè)計(jì)人時(shí),網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)人作為匯編作品的作者對(duì)網(wǎng)頁(yè)整體享有著作權(quán)。構(gòu)成網(wǎng)頁(yè)的要素可以按照是否具有獨(dú)創(chuàng)性以及能否以某種方式被有形復(fù)制分為作品性要素和非作品性要素。其中每個(gè)可以脫離網(wǎng)頁(yè)而獨(dú)立存在的要素可以作為文字作品、美術(shù)攝影作品、計(jì)算機(jī)程序分別受到我國(guó)著作權(quán)法的保護(hù)。
3.網(wǎng)頁(yè)的版式設(shè)計(jì)是否受著作權(quán)的保護(hù)。我國(guó)著作權(quán)法并未對(duì)網(wǎng)頁(yè)的版式設(shè)計(jì)單獨(dú)進(jìn)行保護(hù),究其原因,網(wǎng)頁(yè)的版式設(shè)計(jì)通過(guò)文字圖形等要素的空間組合以取得良好的視覺表現(xiàn)效果,但是網(wǎng)頁(yè)的版式設(shè)計(jì)不能脫離了特定文字、圖形而獨(dú)立存在,單獨(dú)的版式設(shè)計(jì)不構(gòu)成我國(guó)著作權(quán)法意義上的作品。因此,網(wǎng)頁(yè)版式設(shè)計(jì)因缺乏構(gòu)成作品的基本條件即具體的表現(xiàn)形式而不能單獨(dú)享有著作權(quán)。(載2002年山東省青島市中級(jí)人民法院審理的青島網(wǎng)星電子商務(wù)有限公司與青島英網(wǎng)資訊技術(shù)有限公司侵犯著作權(quán)糾紛上訴案件參見山東省青島市中級(jí)人民法院(2002)青民三終字第2號(hào)民事判決書。)
(二)著作權(quán)法律保護(hù)與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律保護(hù)
抄襲模仿網(wǎng)頁(yè)的這種侵權(quán)行為有時(shí)會(huì)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相聯(lián)系。比如復(fù)制他人網(wǎng)站,使得人們誤以為此網(wǎng)站是彼網(wǎng)站,或此公司是彼公司,故意混淆自己的商品與其他知名商品,這就構(gòu)成了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中禁止的“混淆行為”。此時(shí)發(fā)生了禁止侵犯著作權(quán)和禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合。當(dāng)事人可以選擇其中對(duì)自己有利的請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行訴訟,但不能同時(shí)提起兩個(gè)訴訟請(qǐng)求,除非對(duì)方在侵犯著作權(quán)的同時(shí),還有其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
本案中原告針對(duì)被告網(wǎng)頁(yè)中完全與原告網(wǎng)頁(yè)相同的部分提起了侵犯著作權(quán)的訴訟請(qǐng)求,對(duì)被告網(wǎng)站中與原告網(wǎng)站內(nèi)容相似的部分提起了構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的訴訟請(qǐng)求。其實(shí)被告在自己的網(wǎng)頁(yè)中表明了自己的名稱、地址、聯(lián)系方式,與原告有重大差別,消費(fèi)者并不會(huì)混淆兩個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,故不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。而雙方網(wǎng)頁(yè)的完全相同或類似都屬于著作權(quán)侵權(quán)的問(wèn)題。原告只享有禁止侵犯著作權(quán)的訴訟請(qǐng)求,而不能請(qǐng)求反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律的保護(hù)。
(三)損失的計(jì)算
關(guān)鍵詞:貼膜玻璃節(jié)能安全玻璃
貼膜是玻璃表面用粘膠、壓敏膠貼上一層薄膜或?qū)訅罕∧?,玻璃表面的貼膜具有各種功能,如增強(qiáng)、遮陽(yáng)、絕熱、裝飾等。貼膜時(shí)可采用液體輪合劑或膜本身涂布?jí)好裟z。按膜的功能可分為遮陽(yáng)絕熱、陽(yáng)光控制、低輻射、熱反射、光柵(鐳射)、增強(qiáng)(防爆、防盜)、磨砂、彩色和印花等貼膜。貼膜一般在室內(nèi)玻璃。
我國(guó)建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC846—1999中貼膜玻璃指貼有機(jī)薄膜的玻璃制品,在足夠強(qiáng)的沖擊下將其破碎,玻璃碎片能夠粘附在有機(jī)膜上而不飛散,如果被擊穿成一個(gè)洞,洞的邊緣不應(yīng)有未貼膜玻璃那樣鋸齒狀。此標(biāo)準(zhǔn)分為1類貼膜玻璃和11類貼膜玻璃,I類貼膜玻璃指未經(jīng)過(guò)鋼化處理的單片玻璃板貼膜而制得的,II類貼膜玻璃指鋼化玻璃或半鋼化玻璃板貼膜而制得的,此標(biāo)準(zhǔn)適合于建筑玻璃,與建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比,本文所講的玻璃貼膜所包括的范圍更廣一些。
隔熱保溫膜貼于玻璃正面或背面,既可起隔熱保溫作用,又可起裝飾作用,主要性能如下。
①遮陽(yáng)性此類型膜根據(jù)產(chǎn)品類型和用途,反射大陽(yáng)熱能50%~78%,熱能透過(guò)僅10%~20%,遮蔽系數(shù)0.20~0.60,起控制陽(yáng)光作用,減少了進(jìn)入室內(nèi)的太陽(yáng)能。
②絕熱性貼膜后可起絕熱作用,通過(guò)玻璃的熱能損失減少到30%~50%,減弱溫度急劇變化程度,可望解決冷壁效應(yīng)和溫室效應(yīng),因而節(jié)省了空調(diào)費(fèi)用。
③減少可見光和紫外線的透過(guò)率一般3mm透明平板玻璃的可見光透過(guò)率為89%,對(duì)300~380nm紫外線的透過(guò)率為70%。貼膜后,根據(jù)要求可使用不同色澤的膜,對(duì)可見光的透過(guò)率能降到10%~50%,紫外線的透過(guò)率僅為0.4%,減輕了紫外線對(duì)室內(nèi)家具和紡織制品的損害作用。
④改善建筑物的協(xié)調(diào)性絕熱薄膜有各種不同的色彩和不同的透過(guò)率,貼膜后可與現(xiàn)有建筑色彩協(xié)調(diào),融為一體,貼膜也可起鏡面作用,室外看不到室內(nèi)人與物,而室內(nèi)卻可以看到室外的景象,可代替窗簾,減少了窗簾拉開和合攏時(shí)所造成的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,克服建筑物外觀的不一致性,提升建筑品質(zhì)。
⑤增加玻璃強(qiáng)度和安全性玻璃破裂時(shí),碎片不會(huì)飛出傷人。
此類貼膜又可以分為陽(yáng)光控制膜、陽(yáng)光反射膜、低輻射膜(Low-E),三者相互之間很難明顯區(qū)分,通常認(rèn)為陽(yáng)光反射膜的反射率較陽(yáng)光控制膜和低輻射膜略高。低輻射膜是在保證可見光透過(guò)率盡可能高的條件下,阻止室內(nèi)輻射能量傳遞,達(dá)到節(jié)能效果,其輻射率E<15%。此外還有防紫外膜等。
各類型隔熱保溫膜不僅具有數(shù)值不等的太陽(yáng)能反射率、吸收率、總太陽(yáng)能的阻隔率與遮蔽系數(shù),而且具有99%的紫外線的阻隔率,相應(yīng)的防曬指數(shù)為100,而一般玻璃的防曬指數(shù)僅為0.5~2.7,防曬霜的防曬指數(shù)也只有20,貼隔熱保溫膜后阻隔紫外線效果較理想。根據(jù)品種的不同,眩目光減少率波動(dòng)于42%~79%之間。表12河中各類型貼膜的強(qiáng)度也是比較高,No.l~5的抗拉強(qiáng)度為177.3MPa,斷裂強(qiáng)度為696.3kPa,剝離強(qiáng)度1300g.cm-1,穿刺強(qiáng)度為34927g.No.6的抗拉強(qiáng)度為203.4MPa,斷裂強(qiáng)度為1620.3kPa,剝離強(qiáng)度為1122g.cm-1,穿刺強(qiáng)度為66224g.
低輻射貼膜能阻隔夏季太陽(yáng)巨大熱量(可達(dá)79%太陽(yáng)熱能)和眩目強(qiáng)光,但不光線進(jìn)人,使室內(nèi)更陰涼,而冬季卻能減少熱量透過(guò)玻璃的損失,貼在單層玻璃內(nèi)表面時(shí)可降低熱損耗30%左右,起了冬暖夏涼的作用。
隔熱保溫膜的基片材料為15~50μm的聚酯薄膜,可用磁濺射各種有色金屬進(jìn)行著色,通常有銀色、灰色、古銅色、金黃色等。比較低檔一些有染色膜。
聚酯膜通常由對(duì)苯二甲酸和乙二醇縮合而成,具有較高的機(jī)械強(qiáng)度、化學(xué)穩(wěn)定性和低的吸水性,抗拉強(qiáng)度可達(dá)137MPa,延伸率70%。
【論文摘要】檔案的集成化管理是數(shù)據(jù)的集合、信息的集合、技術(shù)的集合、多學(xué)科的集合,它適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展要求。文章在分析檔案集成管理的內(nèi)容和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出了檔案集成管理的對(duì)策。
檔案工作就是管理檔案和開發(fā)檔案信息資源為社會(huì)各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)服務(wù)的工作。國(guó)家管理機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、民族文明的傳承以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)步都依賴于檔案管理工作的正常開展。隨著信息化社會(huì)的到來(lái),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)與現(xiàn)代通訊技術(shù)不斷介入,檔案集成管理應(yīng)運(yùn)而生。檔案集成管理,就是對(duì)傳統(tǒng)檔案信息中的各要素進(jìn)行優(yōu)化重組,形成相互之間的競(jìng)爭(zhēng)性互補(bǔ)關(guān)系,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)沖突,來(lái)實(shí)現(xiàn)彼此互補(bǔ)匹配的功能。
1檔案集成管理的特點(diǎn)
1.1非線性相干性
非線性相干性是集成管理的本質(zhì)特征,管理的投入和產(chǎn)出不再是一一對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)單的相加關(guān)系而是呈非線性關(guān)系,非線性相干性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)檔案進(jìn)行管理各環(huán)節(jié)間的相互作用不再是簡(jiǎn)單的數(shù)量相加,而是相互制約。第二,檔案集成要素的非對(duì)稱性。即檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)不是呈對(duì)稱狀態(tài)排列的,而是在同一集成體中處于不同側(cè)重的狀態(tài)。
1.2動(dòng)態(tài)開放性
動(dòng)態(tài)性要求我們?cè)诩晒芾磉^(guò)程中必須時(shí)刻關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境要素的變化,并且及時(shí)調(diào)整相關(guān)的內(nèi)容,以保證管理系統(tǒng)的適應(yīng)外界的變化要求。開放性是指集成管理的運(yùn)行是全方位開放狀的,管理系統(tǒng)可以隨時(shí)和外界發(fā)生能量、物質(zhì)、信息、知識(shí)等各方面的交換。隨著外部環(huán)境的變化,系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整,從而適應(yīng)環(huán)境并隨之進(jìn)化,從而使管理系統(tǒng)能夠有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.3是一種柔性化管理
在檔案管理的運(yùn)作過(guò)程中表現(xiàn)出很強(qiáng)的彈性,是一種人本核心的管理運(yùn)作方式。管理實(shí)施主要是依賴非強(qiáng)制性的軟性手段和方式推動(dòng)。因?yàn)樵跈n案的集成中,人的智力和創(chuàng)造性思維是不可缺少的,不管技術(shù)和設(shè)備是多么的先進(jìn),都要靠人去實(shí)行和操作,人始終在管理中占據(jù)著突出的地位。如果沒有檔案人員對(duì)檔案各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作,對(duì)信息技術(shù)的支持,對(duì)檔案工作的創(chuàng)新性思考,檔案集成管理系統(tǒng)將難以運(yùn)作,檔案事業(yè)也難以發(fā)展。
1.4是基于知識(shí)平臺(tái)的集成管理
檔案集成管理,是基于知識(shí)平臺(tái)的集成管理。是在知識(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)上的信息和數(shù)據(jù)的集成,將分散的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行分類、匯總變成具體的、系統(tǒng)性的知識(shí),它是在信息、科技、智慧為代表的知識(shí)體系基礎(chǔ)上,將人力資源的不同方面、信息管理、信息利用與開發(fā)服務(wù)等內(nèi)容有機(jī)地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),更好的完善檔案事業(yè)的管理和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資源的使用和配置最優(yōu)化和便捷。
2檔案集成管理的主要內(nèi)容
檔案集成管理是信息的集成、任何組織的集成、技術(shù)的集成和多學(xué)科的集成。
2.1信息集成
檔案系統(tǒng)信息集成是整個(gè)檔案集成管理的基礎(chǔ),是在知識(shí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,將檔案文件與管理中文字、圖像、聲音、空間、時(shí)間等各種信息的集成,同時(shí)將信息進(jìn)行整理、分類、匯總,輸入的是分散的信息,輸出的是系統(tǒng)的信息。只有在信息集成構(gòu)建的信息通道基礎(chǔ)上,各不同功能的部門、環(huán)節(jié)才能克服時(shí)間、空間以及不同環(huán)境的障礙,實(shí)現(xiàn)信息的自由流通,各部門才能得以良好的溝通和協(xié)調(diào),才能提高檔案管理運(yùn)作整體水平與效益。
2.2人和組織的集成
不論是多么先進(jìn)的技術(shù)裝備都是由人來(lái)操作和完成的,因此人是系統(tǒng)中最為重要和活躍的因素。首先是對(duì)各類人員的協(xié)調(diào)工作,檔案管理工作人員只有同心協(xié)力,相互配合才能保證總體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);其次是實(shí)現(xiàn)人與計(jì)算機(jī)的協(xié)調(diào),即保證計(jì)算機(jī)能更好的為人所用,這就要建立合理的培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)工作人員的專業(yè)知識(shí)和進(jìn)去意識(shí);最后,培養(yǎng)具有協(xié)調(diào)性、創(chuàng)造性的企業(yè)文化,使我們的活動(dòng)都遵照一定的文化價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)工作人員的凝聚力和對(duì)組織的融合力。
2.3技術(shù)集成
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,多種技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用成為現(xiàn)實(shí),檔案集成管理同樣也需要現(xiàn)代化的技術(shù)手段的支持,要依靠數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及硬件條件的支持等等。簡(jiǎn)單的說(shuō)檔案集成管理就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在檔案管理中的綜合運(yùn)用。
2.4多學(xué)科集成
檔案集成管理是多學(xué)科的集成,是圖書、情報(bào)、檔案的一體化管理。我們通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)信息進(jìn)行科學(xué)的分類和處理,保證文獻(xiàn)信息獲取、加工、貯存、傳遞等渠道的暢通,提高文獻(xiàn)信息之間的傳遞效率和利用率;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享等手段,實(shí)現(xiàn)信息、信息人員、信息技術(shù)、信息設(shè)備等各種要素之間的匹配與磨合,為用戶提供集成的一站式服務(wù)。
3檔案集成管理的應(yīng)用
3.1檔案人力資源集成管理
檔案人力資源集成管理是指在檔案工作中要重視人才的培養(yǎng),建立一整套吸引人才、培養(yǎng)人才的制度,使人員集成在整個(gè)檔案集成系統(tǒng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。他體現(xiàn)的是以人為本的思想,不管現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)多么的發(fā)達(dá),人始終是操作和實(shí)行的核心。檔案人力資源集成管理不但要協(xié)調(diào)各類人員的工作,還要實(shí)現(xiàn)人與技術(shù)的集成,人與計(jì)算機(jī)的集成,以及培養(yǎng)具有協(xié)調(diào)性、創(chuàng)造性的企業(yè)文化。檔案人力資源集成管理主要從以下幾方面入手:第一,合理配置人力資源,將最優(yōu)秀的人安排到最合適的崗位,在體現(xiàn)員工價(jià)值的同時(shí),可以激發(fā)員工的工作積極性。第二,建立完善的培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的福利,也可以增強(qiáng)員工的專業(yè)知識(shí)和對(duì)企業(yè)的向心力,只有專業(yè)知識(shí)豐富的人才能駕馭高科技航向,只有專業(yè)知識(shí)豐富的人才能在信息社會(huì)立于不敗之地。第三,建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有動(dòng)力和進(jìn)步,要適當(dāng)?shù)膶?duì)員工進(jìn)行激勵(lì),鼓勵(lì)其增強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)和操作技能。3.2檔案信息服務(wù)集成管理
檔案信息服務(wù)集成管理是是一種基于網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜服務(wù)功能集成,是指將分散的資源和服務(wù)按照一定的規(guī)則鏈接成一個(gè)整體,從而靈活配置所需的信息系統(tǒng)或信息服務(wù)流程,它要求建立一個(gè)能夠集成各種類型的數(shù)字資源的統(tǒng)一的檢索平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。要實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)集成管理,第一,要更新觀念,用系統(tǒng)的思考方式對(duì)待新的檔案工作流程。第二,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。檔案信息服務(wù)集成是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、集成數(shù)據(jù)環(huán)境的實(shí)現(xiàn)為前提的。只有當(dāng)我們掌控了數(shù)據(jù)、文本、圖像和聲音的多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),建立了多功能界面的環(huán)境下,信息集成服務(wù)才會(huì)成為可能。第三,就是要提高檔案人員的綜合素質(zhì)。人是一切的主導(dǎo),再先進(jìn)的技術(shù)都要人來(lái)操作和實(shí)行,因此要重視人才的培養(yǎng)。
4結(jié)論
檔案集成管理是信息時(shí)代對(duì)檔案管理提出的新要求,它真正實(shí)現(xiàn)了信息、技術(shù)和人的集合和統(tǒng)一,檔案集成管理不僅要求對(duì)檔案文件進(jìn)行控制,而且還要求在這個(gè)管理系統(tǒng)中的要素能夠競(jìng)爭(zhēng)互補(bǔ),發(fā)揮更大的作用與功效;它也是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源完全數(shù)字化的技術(shù)基礎(chǔ)。只有實(shí)現(xiàn)了檔案管理集成化,檔案工作才能實(shí)現(xiàn)真正的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]李寶山.集成管理——高科技時(shí)代的管理創(chuàng)新[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社.
[2]孫淑揚(yáng).檔案計(jì)算機(jī)管理教程[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社.
電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制是保障系統(tǒng)可靠運(yùn)行的重要手段,一直受到廣泛重視?,F(xiàn)代電力系統(tǒng)規(guī)模迅速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了更多更復(fù)雜的安全隱患和穩(wěn)定問(wèn)題。研究和應(yīng)用計(jì)算機(jī)、通信、電子以及現(xiàn)代控制理論等最新技術(shù)和方法,開發(fā)和生產(chǎn)各種穩(wěn)定控制系統(tǒng)及安全自動(dòng)裝置,是電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的迫切要求。
本文立足于系統(tǒng)的穩(wěn)定控制問(wèn)題,結(jié)合新一代智能型低頻低壓減載裝置的科研項(xiàng)目,研究了相關(guān)領(lǐng)域并提出了新的思想,為更深入的研究奠定了基礎(chǔ)。
本文首先綜述了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制的研究現(xiàn)狀,從控制理論及控制措施(裝置)兩方面概述了國(guó)內(nèi)外的主要研究成果。最后簡(jiǎn)要介紹了安全穩(wěn)定控制技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。
電力系統(tǒng)暫態(tài)能量函數(shù)直接法經(jīng)過(guò)多年的研究,近來(lái)已取得重大進(jìn)展,成為時(shí)域分析的重要輔助方法。本文第二章對(duì)暫態(tài)能量函數(shù)的基本理論和方法作了介紹,重點(diǎn)探討了EEAC法及其在穩(wěn)定切機(jī)控制中的應(yīng)用。進(jìn)一步的實(shí)用化還需要大量的工作。
多機(jī)系統(tǒng)頻率動(dòng)態(tài)過(guò)程是低頻減載方案設(shè)計(jì)的重要依據(jù),本文在原有線性化擾動(dòng)模型基礎(chǔ)之上,增加了發(fā)電機(jī)和負(fù)荷頻率調(diào)節(jié)效應(yīng)的影響,并進(jìn)行了系統(tǒng)仿真研究。同時(shí)根據(jù)多機(jī)模型特點(diǎn)及仿真結(jié)果提出了一種基于多機(jī)系統(tǒng)的低頻減載設(shè)計(jì)和整定新方案,與傳統(tǒng)方案相比,該方案提高了低頻減載性能及系統(tǒng)運(yùn)行方式的適應(yīng)性。
作為方案的一種實(shí)現(xiàn),本文作者作為主要研制者之一研制開發(fā)了新一代微機(jī)智能型低頻低壓減載裝置。第四章詳細(xì)介紹了裝置改進(jìn)的軟件測(cè)頻算法,按功率定值減載的實(shí)現(xiàn)方法,軟、硬件結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)措施。最后給出了裝置的動(dòng)模實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
關(guān)鍵詞:安全穩(wěn)定控制低頻低壓減載暫態(tài)能量函數(shù)切機(jī)控制
EEAC頻率動(dòng)態(tài)過(guò)程頻率仿真按功率減載測(cè)頻算法
Abstract
Powersystemstabilitycontrol,onwhichextensiveattentionhasbeenpaid,isan
importantmeasuretosafeguardareliablepowersystem.Withthequickdevelopment
ofpowersystem,lotsofmorecomplicatedsecurityandstabilityproblemsareemerged.
Thesaferunningofpowersystemrequireseagerlytheresearchanduseofthelatest
technologyofcomputer,communication,electronicsandmoderncontroltheorytodevelop
andmanufacturestabilitycontrolsystemandautomaticallysafetycontrolequipment.
Inthispaper,stabilitycontrolofpowersystemisfocused.Newideaswhich
arethebasisofdeeperresearcharedevelopedonthebasisofextensiveresourceon
relatedfieldintheprocessofresearchinganewintelligentstyleunderfrequencyand
undervoltageloadsheddingequipment.
Thelatestresearchofpowersystemstabilitycontrolisreviewedfirstlyinthispaper.
Then,themainachievementsatcontroltheoryandcontrolequipmentareintroduced.At
theend,thetendencyofsafetyandstabilitycontroltechnologyisintroduced.
Afteryearsofresearch,directmethodusingtransientenergyfunctionofpowersystem
hasgottenimportantdevelopment,andhasbecomethemainmethodoftime-fiendanalysis.Inchapter2,basictheoriesofTEFmethodareintroduced,andtheEEAC
methodanditsapplicationinstabilitygeneratortrippingcontrolarediscussedcarefully.
Alotofworkstillneedtobedoneinordertomakepracticalachievement.
Thefrequencytransientprocessofmulti-generatorsystemistheimportantbasisofunderfrequencyloadsheddingschemedesign.
Inthispaper,theeffectsoffrequencyregulationofgeneratorandloadareincludedon
thebasisoflineardisturbancemodel,andsystemdigitalsimulationresearchisincluded
too.Accordingtothecharacteristicsofmulti-generatormodelandresultsofsystemdigitalsimulationresearch,anewdesignandset
schemeofunderfrequencyloadsheddingequipmentonthebasisofmulti-pared withconventionalscheme,
thisschemeadvancedthecharacteristicsofunderfrequencyloadsheddingequipment
anditsadaptivelytopowersystemrunningstyle.
Asawaytoactualizethisscheme,anewintelligentstyleunderfrequencyand
Undervoltageloadsheddingequipmentonthebasisofmicrocomputerisdevelopedin
thispaper.Inchapter4,theimprovedalgorithmoffrequencymeasurement,themethod
ofloadsheddingaccordingtopower,andthekeytechnologyofsoftwareandhardware
structureareintroducedindetail.Attheend,thephysicalsimulationresultsofthis
equipmentarelisted.
KEYWORDS:
powersystemstabilitycontrolunder-frequencyandunder-voltageloadshedding
transientenergyfunctionextendedequalareacriterion
generatortrippingfrequencydynamicalprocess
loadsheddingaccordingtopowerfrequencysimulationAlgorithm
目錄
摘要
ABSTRACT
第一章緒論(1)
§1-1引言(1)
§1-2安全穩(wěn)定控制研究現(xiàn)狀(2)
§1-3論文的主要工作和章節(jié)安排(7)
第二章暫態(tài)能量函數(shù)與切機(jī)穩(wěn)定控制(8)
§2-1多機(jī)系統(tǒng)的經(jīng)典模型和暫態(tài)能量函數(shù)(8)
§2-2直接法的假設(shè)和擴(kuò)展等面積定則(9)
§2-3切機(jī)模型及其實(shí)用判據(jù)(12)
第三章多機(jī)系統(tǒng)頻率動(dòng)態(tài)特性及低頻減載的整定(15)
§3-1傳統(tǒng)的單機(jī)模型及整定(15)
§3-2多機(jī)系統(tǒng)頻率動(dòng)態(tài)過(guò)程的數(shù)學(xué)模型(16)
§3-3多機(jī)系統(tǒng)頻率動(dòng)態(tài)過(guò)程的仿真計(jì)算(20)
§3-4低頻減載設(shè)計(jì)方案新探討(24)
第四章智能式微機(jī)低頻低壓減載裝置的研究(26)
§4-1大電網(wǎng)頻率電壓緊急控制的新特點(diǎn)及新要求(26)
§4-2基于富氏濾波測(cè)頻算法的改進(jìn)研究(27)
§4-3智能式低頻低壓減載裝置的設(shè)計(jì)原理(31)
§4-4裝置動(dòng)模試驗(yàn)報(bào)告(39)
第五章全文總結(jié)(43)
參考文獻(xiàn)(44)
其在利用過(guò)程中行為和心理的特點(diǎn),以便有針對(duì)性地采取措施,提供服務(wù)。
在檔案館的接待工作中,工作人員直接接觸到的是利用者在利用檔案過(guò)程中的心理變化以及由此而產(chǎn)生的行為表現(xiàn)。利用心理受到外界因素和利用者個(gè)人因素的影響,不同的利用者在不同的利用環(huán)境中
會(huì)產(chǎn)生不同的利用心理,也就會(huì)引發(fā)不同的利用行為。本文僅從影響利用心理及行為的利用者個(gè)人因素的角度,結(jié)合實(shí)際工作談?wù)剛€(gè)人的看法。
一、利用者的查檔經(jīng)驗(yàn)
利用者的查檔經(jīng)驗(yàn)是指利用者在社會(huì)活動(dòng)中通過(guò)各種方式得來(lái)的利用檔案的知識(shí)和技能。利用者的查檔經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于兩個(gè)方面,一是利用實(shí)踐,這會(huì)產(chǎn)生直接經(jīng)驗(yàn);一是外界信息,這是間接經(jīng)驗(yàn)。查檔經(jīng)
驗(yàn)不同的利用者,表現(xiàn)出的利用心理和行為表現(xiàn)有所不同。
查檔經(jīng)驗(yàn)豐富的利用者知道查檔的手續(xù)和過(guò)程,可以全面準(zhǔn)確地說(shuō)明實(shí)際需要,提供可靠的檢索線索,他們掌握檢索工具的使用方法,具有挑選、鑒別能力,能夠獨(dú)立地檢索、閱覽檔案。這部分利用者
在查檔過(guò)程中有很強(qiáng)的獨(dú)立性,無(wú)需或很少需要工作人員的指導(dǎo)就可以很好地完成查檔任務(wù)。經(jīng)驗(yàn)越豐富,其查檔自信心越強(qiáng)。對(duì)于這類利用者,工作人員應(yīng)該為其創(chuàng)造寬松、獨(dú)立的查檔環(huán)境,只做適
當(dāng)指導(dǎo),不要過(guò)多地指手畫腳。
查檔經(jīng)驗(yàn)少或沒有查檔經(jīng)驗(yàn)的利用者不具備獨(dú)立查檔的能力,他們進(jìn)入檔案館時(shí),由于對(duì)查檔方法缺乏了解,因此會(huì)有不同程度的緊張感,他們對(duì)接待人員心理上依賴性很強(qiáng),希望接待人員對(duì)他們要解
決的問(wèn)題加以重視,甚至接待人員的一句話、一個(gè)動(dòng)作、一個(gè)眼神都有可能使其心理產(chǎn)生波動(dòng)。對(duì)待這樣的利用者,工作人員要在了解查檔需要,使用檢索工具、閱覽檔案上給予細(xì)致周到的指導(dǎo)和幫助
,并在同利用者的接觸中表現(xiàn)得親切、體貼,全神貫注。這些作法可以消除利用者的緊張心理,使他們對(duì)接待人員產(chǎn)生親近感、信任感,這樣既可以使利用者將更確切的線索提供出來(lái),又可以使其以平
和的心態(tài)檢索、閱覽檔案,獲取信息。
二、利用者維護(hù)自我形象的心理
所謂利用者的自我形象,是指利用者希望把自己塑造成什么樣的人或希望別人把自己看成什么樣的人。每一名利用者的心里都有一個(gè)自我形象的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)決定著利用者的利用行為。比如,一個(gè)利
用者希望別人把自己看成是一個(gè)穩(wěn)重、有風(fēng)度、有教養(yǎng)的人,他在同接待人員的接觸中,就會(huì)表現(xiàn)得彬彬有禮,非常注重自己的言行。他進(jìn)入接待室后會(huì)走到接待臺(tái)前說(shuō):“先生(小姐)你好,我要查
一份檔案。”在整個(gè)查檔過(guò)程中,他都會(huì)以這樣的行為來(lái)維護(hù)其自我形象,即便由于種種原因同接待人員產(chǎn)生矛盾時(shí),他也會(huì)對(duì)言行加以克制。由于他的這種維護(hù)自我形象的行為,使接待工作具有了比
較大的靈活性,如果接待人員也以禮相待,那么工作中產(chǎn)生的矛盾是很容易化解的。而有的人總是希望別人把自己看成是強(qiáng)者,這樣的人說(shuō)話語(yǔ)氣生硬,表現(xiàn)出一種盛氣凌人的樣子。他們?cè)诓闄n過(guò)程中
會(huì)在查檔手續(xù)、利用限制、檔案復(fù)印等問(wèn)題上提出一些過(guò)分的要求,一但因其手續(xù)不全,工作人員不能滿足其需要時(shí),他們就會(huì)以“你們服務(wù)態(tài)度不好、檔案館已經(jīng)開放了,為什么不讓我看”或“我認(rèn)
識(shí)你們某某領(lǐng)導(dǎo)”等話相威脅。在他看來(lái),逞強(qiáng)行為可以在公眾面前樹立自己強(qiáng)者的形象。對(duì)待這樣的利用者,接待人員要保持鎮(zhèn)靜,不能和他們發(fā)生沖撞。同時(shí),要以堅(jiān)定的語(yǔ)氣向他講明規(guī)章制度,
讓他體會(huì)到你是不會(huì)因?yàn)樗膹?qiáng)硬態(tài)度而做出違反規(guī)定的事情的,同時(shí)為了不形成僵持局面,你還要耐心地告訴他,履行了什么樣的手續(xù)后,他就能夠得到相應(yīng)的服務(wù)。
自我形象是利用者對(duì)自己的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),它會(huì)影響到利用者查閱檔案時(shí)的思想和行為。自我形象的種類很多,接待人員只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的接待實(shí)踐,并隨時(shí)觀察、研究不同利用者維護(hù)自我形象的心理特點(diǎn)
,才能在接待各種利用者時(shí)做到游刃有余。
三、利用者的個(gè)性
個(gè)性是指?jìng)€(gè)人特有的氣質(zhì)、興趣、性格等心理特征的總和,它制約著人的行為。利用者是具有個(gè)性的人,他們的利用行為受其個(gè)性的支配。由于每個(gè)人的個(gè)性不同,他對(duì)同一外界事物的感受和體驗(yàn)就會(huì)
不同,根據(jù)這種感受和體驗(yàn)所采取的行為也會(huì)存在差異。比如,利用者表述查檔目的時(shí),性格外向的利用者說(shuō)話聲音較大,會(huì)一股腦把情況說(shuō)出來(lái),對(duì)接待人員的反應(yīng)并不太留意;而性格內(nèi)向的利用者
說(shuō)話時(shí)非常謹(jǐn)慎,聲音緩和,言談中經(jīng)常帶著“這個(gè)”、“嗯”等事態(tài)語(yǔ),并且十分注意接待人員的神態(tài)和動(dòng)作。在看目錄或檔案時(shí),急性子的利用者迫不及待地想在最短的時(shí)間內(nèi)看到全部材料,他們
往往粗心馬虎,遺漏很多重要信息。他們?nèi)菀妆患づl(fā)攻擊性言行。接待這些利用者,要求接待人員動(dòng)作麻利、冷靜,避免與其產(chǎn)生矛盾。同樣的問(wèn)題,慢性子的利用者表現(xiàn)得小心多慮,猶豫不決
。他們遇到問(wèn)題時(shí),往往能表現(xiàn)出較強(qiáng)的忍耐性,將情緒向內(nèi)發(fā)泄。這時(shí),接待人員就要適當(dāng)放慢工作速率,以免讓他認(rèn)為你敷衍了事,要主動(dòng)、熱情地多和他們交流,啟發(fā)他們多開口,以便摸清需求
,多做指導(dǎo)。
論文摘要:機(jī)電設(shè)備安裝工程有工期短,專業(yè)性強(qiáng)、工程量大等特點(diǎn),監(jiān)理工作的好壞直接關(guān)系到機(jī)電建設(shè)工程的投入產(chǎn)出及工程質(zhì)量。文章就目前機(jī)電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的任務(wù)及必要性展開探討,提出項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝工程實(shí)行監(jiān)理目標(biāo)控制的建議和要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備工程全程監(jiān)理的意義
項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)常在機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施前期咨詢(如生產(chǎn)工藝選擇、成本預(yù)測(cè)、生產(chǎn)設(shè)備的選型、招標(biāo)書審查、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同談判等)所聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)<?在工程實(shí)施后期則采用自行管理的工程管理模式。這種管理模式經(jīng)常造成前靠設(shè)計(jì)商,后靠設(shè)備生產(chǎn)商,整個(gè)過(guò)程都依靠合同另一方的后果。專家提咨詢意見供參考,接不接納看項(xiàng)目業(yè)主,最后還是看設(shè)計(jì)商。項(xiàng)目業(yè)主后期采用的自行管理模式,配備的技術(shù)人員重專業(yè)技術(shù)而輕工程管理,在合同執(zhí)行過(guò)程中重視單體質(zhì)量,重視局部質(zhì)量,輕總體配合,輕目標(biāo)與目標(biāo)之間的協(xié)調(diào),最后造成所有目標(biāo)都只能靠設(shè)備承包商自身來(lái)保證??梢?無(wú)論是采用專家咨詢方法還是采用自行管理模式都無(wú)法控制機(jī)電設(shè)備工程的建設(shè)目標(biāo)。要控制工程的建設(shè)目標(biāo),就必須引入工程監(jiān)理。工程監(jiān)理就是對(duì)目標(biāo)進(jìn)行控制,監(jiān)理工程師的任務(wù)是通過(guò)定期檢查,把計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施,通過(guò)對(duì)各方面的科學(xué)調(diào)整,確保工程目標(biāo)始終處于最優(yōu)狀態(tài)。從機(jī)電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到,無(wú)論是工程的實(shí)施前期還是實(shí)施后期,都存在工程目標(biāo)的管理,而且各個(gè)目標(biāo)都是相互制約的,對(duì)目標(biāo)的控制應(yīng)采取跟蹤檢查,定期取樣,定期與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較的監(jiān)理手段。因此,機(jī)電設(shè)備工程引入全過(guò)程監(jiān)理是必要的。
二、機(jī)電設(shè)備安裝工程全程監(jiān)理的主要任務(wù)
2.1全程監(jiān)理設(shè)計(jì)標(biāo)書。工藝選擇和設(shè)備選型是一個(gè)集專業(yè)技術(shù)、成本經(jīng)濟(jì)、環(huán)境技術(shù)、信息管理技術(shù)于一體的綜合管理過(guò)程,對(duì)機(jī)電設(shè)備工程建設(shè)的投資目標(biāo)、工期目標(biāo)、最終質(zhì)量目標(biāo)影響最大。設(shè)計(jì)商作為工藝設(shè)備選型方案的承包商,與項(xiàng)目業(yè)主存在合同關(guān)系,作為合同的承包方有其自身利益所在,因此對(duì)設(shè)計(jì)商的整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)計(jì)結(jié)果都應(yīng)根據(jù)設(shè)定的投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案選用的可行性(事前),設(shè)計(jì)的合理性(事中)及方案執(zhí)行的有效性(事后)進(jìn)行控制,以保證各目標(biāo)在設(shè)計(jì)過(guò)程中受控。
2.2組織論證。工程招標(biāo)書是實(shí)現(xiàn)工藝選擇、延續(xù)設(shè)備選型的關(guān)鍵階段,其編寫的質(zhì)量關(guān)系到各投標(biāo)商能否盡其所能提供技術(shù)先進(jìn)可靠、費(fèi)用合理、工期合適、運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低的產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,項(xiàng)目業(yè)主必須對(duì)設(shè)計(jì)商提供的方案組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)<覍?duì)其進(jìn)行審查論證。對(duì)招標(biāo)書編寫單位的選擇、編寫過(guò)程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標(biāo)書的最終審查等是關(guān)系到工程的招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判以及最終授予合同的成敗過(guò)程。
2.3設(shè)備制造監(jiān)理。設(shè)備設(shè)計(jì)與制造是機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施階段的實(shí)質(zhì)性執(zhí)行過(guò)程,對(duì)設(shè)備承包商控制的依據(jù)包括設(shè)備承包合同、現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。設(shè)備承包合同中的技術(shù)規(guī)格書只能作為較詳細(xì)的設(shè)備設(shè)計(jì)任務(wù)書,合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設(shè)備總圖、總布局等,真正體現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量還是設(shè)備的詳細(xì)設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)備詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程的控制牽涉到工藝材料選擇、加工工藝選擇、各系統(tǒng)的匹配程度復(fù)核、結(jié)構(gòu)合理性復(fù)核、電氣及控制設(shè)計(jì)適用性、可靠性復(fù)核、工藝設(shè)備間接口復(fù)核以及信息交流等各環(huán)節(jié)的控制。
2.4現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試階段是建設(shè)工程完成建設(shè)期的最后階段,具有工期緊、各方面協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。設(shè)備的安裝質(zhì)量是保證設(shè)備調(diào)試能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。按安裝施工技術(shù)、廠內(nèi)拼裝資料制定并執(zhí)行的安裝調(diào)試施工工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行安裝調(diào)試,以保證其質(zhì)量與工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)設(shè)備的調(diào)整、現(xiàn)場(chǎng)開箱、就位、預(yù)調(diào)試、設(shè)備接口處理、參數(shù)檢驗(yàn)、及時(shí)審查有關(guān)整改方案等安裝過(guò)程,對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程有關(guān)參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過(guò)程進(jìn)行控制,以保證設(shè)備的安裝調(diào)試全過(guò)程處于受控狀態(tài)。
三、機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理的目標(biāo)控制內(nèi)容
機(jī)電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的三大目標(biāo)工作原則為:以工程質(zhì)量控制為前提和基礎(chǔ),對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行施工全過(guò)程和全面的動(dòng)態(tài)控制;要以預(yù)防控制為前提和基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)工程三大目標(biāo)的過(guò)程控制。在三大目標(biāo)控制中,要把質(zhì)量控制和進(jìn)度、投資控制緊密結(jié)合起來(lái)。監(jiān)理工程師將采用事前、過(guò)程、結(jié)果及信息反饋的動(dòng)態(tài)控制方法,對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)施全過(guò)程控制。
3.1質(zhì)量控制。機(jī)電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平,監(jiān)理的主要職責(zé)是采取有效措施對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和控制,以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。①承包商的監(jiān)督、管理。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師在施工階段一項(xiàng)最經(jīng)常最繁重的工作,必須對(duì)承包商的各個(gè)施工階段嚴(yán)格做到事前審批、事中監(jiān)督、事后把關(guān)。將從以下幾點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督、管理,以保證機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目“達(dá)標(biāo)投產(chǎn),建精品工程”的要求:審查開工條件;審查承包商組織機(jī)構(gòu)和工作人員;根據(jù)招投標(biāo)文件和合同有關(guān)規(guī)定審查承包商選定的分包商;對(duì)承包商的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)以及全面質(zhì)量管理保證體系等進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)承包商的施工機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行檢查;組織有關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、制造廠家提供的設(shè)備、安裝說(shuō)明書和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等向承包商進(jìn)行交底。②建立機(jī)電設(shè)備工程監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系,審查承包商的質(zhì)量保證體系,形成完善的質(zhì)量管理體系,即建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度;制定質(zhì)量檢驗(yàn)工作程序;嚴(yán)格把好事前技術(shù)報(bào)告審批關(guān);審核承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施設(shè)計(jì);審查承包商的《質(zhì)量保證手冊(cè)》,審核承包商提交的反映工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或圖表;審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改文件;審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報(bào)告;審核有關(guān)應(yīng)用新材料、新技術(shù)的技術(shù)鑒定報(bào)告等;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。
3.2進(jìn)度控制。監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度控制主要職責(zé)是采取有效的監(jiān)理措施協(xié)助業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進(jìn)度計(jì)劃及安裝進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖報(bào)監(jiān)理部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的安裝進(jìn)度計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)圖,作為控制工程進(jìn)度的依據(jù)。施工進(jìn)度控制的主要任務(wù):工程開工,對(duì)承包商的施工總進(jìn)度進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格審批;組織或參加各種會(huì)議對(duì)進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件進(jìn)行落實(shí),必要時(shí)向業(yè)主提出建議;對(duì)承包人提出的合理的工期索賠進(jìn)行客觀公正的處理。
3.3投資控制。施工階段監(jiān)理工程師對(duì)工程投資控制主要工作內(nèi)容包括:協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃;審查承包商提交的資金流計(jì)劃;按照合同規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和簽認(rèn);嚴(yán)格審核承包商的月計(jì)量報(bào)告,簽發(fā)工程款支付憑證,建立支付臺(tái)賬,及時(shí)與工程量報(bào)價(jià)單和批準(zhǔn)的資金流計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)偏差立即分析原因并報(bào)告業(yè)主;嚴(yán)格審查并確定新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目的單價(jià),當(dāng)業(yè)主有要求時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn);根據(jù)業(yè)主授權(quán)確定并嚴(yán)格控制工程變更的費(fèi)用;盡可能向業(yè)主提供節(jié)約投資的設(shè)計(jì)、施工等優(yōu)化方案;制定避免或減少費(fèi)用索賠措施;受理索賠申請(qǐng),按照合同文件進(jìn)行索賠調(diào)查和評(píng)價(jià),確定進(jìn)度延期賠償或應(yīng)支付給承包商的趕工費(fèi)用供業(yè)主審批。認(rèn)真做好“材料差價(jià)”和“費(fèi)用補(bǔ)差”的審核工作;編制工程完工后的最終計(jì)量支付報(bào)告;協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報(bào)告。
3.4合同管理。施工階段監(jiān)理工程師對(duì)工程承包合同管理的主要內(nèi)容包括:全面管理工程承包合同,對(duì)合同條款負(fù)責(zé)解釋;對(duì)承包商選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查提議;協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)文件和施工圖供應(yīng)協(xié)議;受理索賠申請(qǐng),進(jìn)行索賠調(diào)查和評(píng)價(jià);協(xié)助業(yè)主進(jìn)行有爭(zhēng)議的談判;依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同變更事宜,當(dāng)發(fā)生重大工程變更時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.5信息管理。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好信息資料歸檔保存工作,收集工程資料和監(jiān)理檔案并按有關(guān)檔案管理或業(yè)主的要求進(jìn)行整編,待工程竣工驗(yàn)收前或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束退場(chǎng)前移交給業(yè)主;建立例會(huì)制度,整理好會(huì)議紀(jì)要;建立完善的各項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范各種報(bào)告或報(bào)表格式為項(xiàng)目監(jiān)理提供技術(shù)、管理方面的信息。
3.6安全生產(chǎn)。審批承包商的專職安全管理人員的資格,檢查、督促承包商建立安全工作保障體系,制訂各項(xiàng)規(guī)章制度,完善安全防范措施。定期召開安全例會(huì),檢查總結(jié)安全工作,參加重大安全事故調(diào)查,并協(xié)助業(yè)主審查有關(guān)單位提出的事故報(bào)告;開展安全宣傳教育,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)各類人員的安全意識(shí)。
3.7設(shè)備管理。機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量控制是安裝質(zhì)量控制的前提。因此,機(jī)電設(shè)備到貨驗(yàn)收是一項(xiàng)很重要的工作。參加驗(yàn)收的監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按合同規(guī)定的數(shù)量質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的設(shè)備決不能入庫(kù)。因此,監(jiān)理工程師要有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能擔(dān)此重任,為保證設(shè)備安裝質(zhì)量控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、做好設(shè)備安裝監(jiān)理工作要點(diǎn)
4.1深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件
作為監(jiān)理,受業(yè)主委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理,要完滿的完成監(jiān)理合同中業(yè)主授權(quán)委托的任務(wù),監(jiān)理工程師必須深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件、圖紙的設(shè)計(jì)意圖,這是監(jiān)理預(yù)先控制的一項(xiàng)重要工作。只有熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、工程關(guān)鍵部位的安裝方法、施工要求,掌握對(duì)重要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求,才能督促安裝單位按圖保質(zhì)保量施工。
4.2高度重視圖紙會(huì)審
工程質(zhì)量主要取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料設(shè)備的質(zhì)量和施工質(zhì)量。所以圖紙會(huì)審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。安裝工程監(jiān)理工程師除應(yīng)熟悉和掌握國(guó)家規(guī)范、強(qiáng)制性規(guī)定外,還應(yīng)熟悉地方法規(guī)和規(guī)范。要想能指出施工圖的不規(guī)范之處,就要求監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的強(qiáng)制性規(guī)定非常熟悉。由于審圖時(shí),是各專業(yè)分開審查,不易綜合考慮,所以在施工前的最后一關(guān)———圖紙交底、會(huì)審,一定要把問(wèn)題發(fā)現(xiàn),請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門修改。必要時(shí)請(qǐng)?jiān)瓕張D部門重新審核。安裝工程圖紙會(huì)審時(shí),常見有以下幾個(gè)問(wèn)題,安裝監(jiān)理工程師一定要注意。一是與土建施工圖不統(tǒng)一,在圖紙會(huì)審時(shí),由于專業(yè)分工,監(jiān)理工程師常常只是熟悉各自的專業(yè)施工圖,忽略了水電安裝與土建施工圖的比照,從而給以后施工過(guò)程中留下隱患。這其中比較重要的有以下幾個(gè)問(wèn)題:給排水、消防、空調(diào)工程中立管的位置是否影響門、窗的安裝和使用功能;水平管的坡度是否受到層高、門洞大梁的限制;消防噴淋頭、煙感在公共部位的位置是否合理;生活水管與消防水管的標(biāo)高是否合理,是否會(huì)發(fā)生管子打架的現(xiàn)象;電纜橋架的走向是否合理,平行;地下室出墻洞的預(yù)留位置是否合理等。二是設(shè)計(jì)圖紙的不規(guī)范,有些安裝工程的圖紙可能不是原創(chuàng),而是經(jīng)其他圖紙修改來(lái)的,在更改過(guò)程中忽略了強(qiáng)制性規(guī)定。同樣,如上訴工程,由于設(shè)計(jì)與土建脫節(jié),空調(diào)管線布置不當(dāng),導(dǎo)致冷凝水的排放立管在走道的門邊,影響美觀,更無(wú)法施工。同時(shí),瀉水排向一頭,而不是兩頭向中間排,由于大梁的限制,導(dǎo)致冷凝水管的瀉水坡度無(wú)法達(dá)到規(guī)范要求。另外,由于圈梁很高,致使空調(diào)管道從走廊進(jìn)入兩邊辦公室時(shí),不得不降低高度(同時(shí)走廊內(nèi)還聚集了強(qiáng)、弱電橋架、吊頂龍骨等)這樣又影響了走廊的吊頂高度,致使采光和裝潢效果受到影響。三是設(shè)計(jì)圖紙中的不盡人性之處,建筑物最終是讓人來(lái)使用的,但在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面,設(shè)計(jì)師更多的是考慮安全第一,而照顧使用上的人性化是有限的。因此在安裝施工過(guò)程中,應(yīng)盡量的滿足用戶的使用方便、行為習(xí)慣、地方特點(diǎn)等要求。比如插座的分配,電話和電視插孔的位置應(yīng)根據(jù)房間的形式、大小,在一般常規(guī)情況下作出合理布置,而不是僅僅考慮施工方便,隨意布置。
4.3施工過(guò)程中加強(qiáng)巡查、平行檢查
實(shí)際工作中,由于安裝工程的特殊性,一個(gè)單位工程中,安裝監(jiān)理人員的工作量要比土建監(jiān)理少很多,而且還有時(shí)段性。因此,往往是一個(gè)安裝監(jiān)理工程師同時(shí)監(jiān)理幾個(gè)單位工程,在現(xiàn)場(chǎng)巡查的時(shí)間相對(duì)較少,這就容易造成對(duì)工程情況了解不及時(shí),不詳細(xì)的后果,事前控制的工作做不到位。因此,安裝監(jiān)理工程師要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)多看,多了解工程的進(jìn)展、計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序、重要材料進(jìn)場(chǎng)等嚴(yán)格把關(guān),并要求施工單位加強(qiáng)對(duì)工人的技術(shù)交底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,減少不必要的浪費(fèi)、返工,確保工程質(zhì)量符合要求。
參考文獻(xiàn):
1.1一般資料
研究時(shí)間設(shè)在2013年2月-2014年5月期間,共選取此階段在我院出生,且無(wú)嚴(yán)重疾病的新生兒共88例。按照隨機(jī)原則將研究對(duì)象分為對(duì)照組及觀察組,每組44例。對(duì)照組中男嬰25例,女嬰19例;出生時(shí)間3-20天,平均14.3±2.6天。觀察組中男嬰24例,女嬰20例;出生時(shí)間2-22天,平均15.1±3.1天。兩組新生兒均為健康狀態(tài),研究將處于重癥監(jiān)護(hù)或出生后存在較嚴(yán)重疾病的新生兒剔除,避免影響對(duì)比結(jié)果,兩組新生兒在性別、出生天數(shù)等方面無(wú)明顯差異(p>0.05),具有可比性。
1.2一般方法
對(duì)照組采用常規(guī)護(hù)理模式,及針對(duì)新生兒注射、翻身等需求展開基礎(chǔ)護(hù)理;觀察組在此之前分析不安全因素,分析結(jié)果如下:
1.2.1腕帶因素
通常為了區(qū)分新生兒,會(huì)在其手腕上套一個(gè)腕帶。但統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),不少新生兒在出生后并未及時(shí)套上腕帶,同時(shí)存在腕帶丟失之后沒有及時(shí)通知管理者補(bǔ)辦現(xiàn)象。雖然腕帶看起來(lái)作用不大,但卻是區(qū)分新生兒的重要依據(jù),可避免錯(cuò)抱、混淆新生兒。因此在護(hù)理中需每日至少兩次檢查腕帶情況,若發(fā)現(xiàn)脫落或即將脫落情況應(yīng)及時(shí)更換,方便識(shí)別。
1.2.2院內(nèi)感染因素
新生兒出生后身體機(jī)能尚處于初級(jí)階段,免疫力、抵抗力極弱,屬于易感染人群。尤其是生命體征存在異?;蚴窃绠a(chǎn)新生兒,感染幾率大且感染種類多。護(hù)理人員在對(duì)新生兒護(hù)理中應(yīng)注意清潔與消毒,不僅包括新生兒使用的床單、被褥、衣物等,還應(yīng)對(duì)日常治療器械、床欄等消毒處理,避免出現(xiàn)交叉感染。另外,護(hù)理人員必須提升洗手依從性,否則極易造成病原體的交叉?zhèn)鞑?,引起院?nèi)感染。
1.2.3用藥因素
用藥主要應(yīng)從護(hù)理人員著手,由于藥品種類繁多,加上每位新生兒需要使用的藥物在劑量、種類上存在差異性,若沒有加強(qiáng)責(zé)任心展開管理可能出現(xiàn)藥物丟失或配發(fā)錯(cuò)誤現(xiàn)象,輕則影響新生兒健康,重則可能造成搶救時(shí)藥物提供不及時(shí),延誤黃金搶救時(shí)間。護(hù)理人員一方面應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心,在配發(fā)藥物或是為新生兒注射時(shí)嚴(yán)格核對(duì)新生兒姓名、疾病、用藥類型、用藥方式以及劑量;另一方面應(yīng)加強(qiáng)管理,定期核對(duì)藥品。
1.2.4夜間因素
夜間新生兒可能存在哭鬧或由于溫度下降產(chǎn)生咳嗽、發(fā)熱現(xiàn)象,若沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)易造成病情嚴(yán)重。護(hù)理人員需加強(qiáng)夜間巡房工作,不能夠因?yàn)榘滋煨律鷥嚎瓷先ズ芙】稻头潘梢归g警惕。查房時(shí)應(yīng)穿著輕便鞋子,避免腳步聲吵醒熟睡的新生兒。除此之外,病房中應(yīng)配備簡(jiǎn)單的搶救設(shè)備或應(yīng)急設(shè)施,以便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可迅速展開急救。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
采用SPSS17.0軟件處理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),計(jì)量資料使用x珋±s表示,計(jì)數(shù)資料使用X2檢驗(yàn)。P<0.05為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2.結(jié)果
統(tǒng)計(jì)兩組中出現(xiàn)不良事件的比例并行組間對(duì)比。本次研究中的不良事件包含腕帶脫落/遺失、院內(nèi)感染、藥物配發(fā)失誤以及護(hù)患糾紛這幾項(xiàng)
3.討論
關(guān)鍵詞:建筑業(yè)安全管理控制措施
一、前言
近幾年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及人民生活的普遍提高,建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,使得效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo),因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。而安全卻是效益的前提,因?yàn)榘踩慕Y(jié)果決定了效益的大小。為此,多年來(lái)黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作,確定了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,目的就是為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康,控制和減少各類事故,提高安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。
二、項(xiàng)目施工安全的重要性
安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面指生產(chǎn)必須安全,而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)?!鞍踩谝唬A(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針,但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,安全投入不足,主要體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí),沒有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下,應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系,保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益,創(chuàng)建優(yōu)良工程,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
三、我國(guó)建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
(一)安全意識(shí)淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位,抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益,不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品,肆意延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間,工人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài),必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠,員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄,很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。
(二)安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在:一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后.安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等;二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后.標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低;三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低.安全人員文化素質(zhì)偏低,對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂.無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。
(三)建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性;對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強(qiáng);法律法規(guī)還不完善,存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題;安全規(guī)章制度職責(zé)不清,管理目標(biāo)不明確,導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。
(四)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全。目前,我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成,與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無(wú)法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模,難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。
四、安全控制的措施
(一)宣傳問(wèn)題。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜,克服單調(diào)枯燥的方法,變傳統(tǒng)說(shuō)教方式為寓教于樂(lè),采用安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)刊、安全漫畫展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)教育問(wèn)題。培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入,積極采用新技術(shù),新設(shè)備、新工藝和新材料,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
(三)責(zé)任問(wèn)題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全控制指標(biāo)層層分解,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)制度執(zhí)行問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此,建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣,才能提高企業(yè)事故防范能力,保障一線操作人員的合法權(quán)益,最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,還要結(jié)合實(shí)際,建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
(五)治理問(wèn)題。要控制事故的發(fā)生,就要從源頭做起,搞好專項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來(lái)看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度,要做到查問(wèn)題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌,發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。
(六)監(jiān)督問(wèn)題。建設(shè)施工安全,加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系,建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查;各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任,努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過(guò)"原則,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn),提升安全監(jiān)督檔次。
(七)查處問(wèn)題。對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系,并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄,凡有章不循,違規(guī)不糾,屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小,給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光,真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。
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