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一、過(guò)去一年工作的回顧
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)任務(wù),確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。
繼市、區(qū)雙創(chuàng)工作會(huì)召開(kāi)后,我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了鎮(zhèn)、村干部參加的雙創(chuàng)工作大會(huì),進(jìn)一步明確雙創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時(shí)間安排、方法步驟,成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮,相關(guān)站所、村、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人組成的雙創(chuàng)工作指揮部及其辦公室,配齊配強(qiáng)雙創(chuàng)辦日常辦公工作人員,落實(shí)雙創(chuàng)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為了確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展,我們制定下發(fā)了《##鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作實(shí)施方案》、《##鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作安排意見(jiàn)》,簽定了二00九年創(chuàng)建單位(村)目標(biāo)責(zé)任書(shū),表彰二00八年度先進(jìn)單位。同時(shí),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周召開(kāi)例會(huì),專(zhuān)題研究和安排雙創(chuàng)工作,實(shí)行雙創(chuàng)工作進(jìn)展情況定期匯報(bào)制度,強(qiáng)化制度約束,推動(dòng)雙創(chuàng)工作步入經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦每周定期或不定期對(duì)集鎮(zhèn)周邊主要街道進(jìn)行督促檢查,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確保創(chuàng)建工作按期達(dá)標(biāo)。
(二)廣泛宣傳,全民參與,營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮(zhèn)從提高居民素質(zhì)和雙創(chuàng)知識(shí)知曉率出發(fā),利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、編發(fā)雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)、邀請(qǐng)媒體監(jiān)督采訪等形式全方位宣傳開(kāi)展雙創(chuàng)的目的意義及工作進(jìn)展情況。針對(duì)不同行業(yè)、不同人群,鎮(zhèn)上還以“雙創(chuàng)大講堂”活動(dòng)為載體,組織宣講團(tuán)進(jìn)村組、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶(hù)、分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識(shí)、法紀(jì)法規(guī)、健康知識(shí)宣講為主。同時(shí),我鎮(zhèn)還積極利用新聞媒體多角度、全方位報(bào)道和宣傳雙創(chuàng)工作開(kāi)展情況,大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)典型事例,并對(duì)阻礙創(chuàng)建活動(dòng)的事件和負(fù)面典型及時(shí)進(jìn)行曝光,努力形成強(qiáng)大的“雙創(chuàng)”輿論聲勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年共在市級(jí)各類(lèi)新聞媒體刊發(fā)稿件16篇,工作動(dòng)態(tài)被市、區(qū)雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)采用6篇。全鎮(zhèn)各單位懸掛和刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車(chē)8臺(tái)次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識(shí)講座6期,專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)培訓(xùn)10余次。通過(guò)大力宣傳,廣大居民的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),逐步營(yíng)造了全民動(dòng)手、齊抓共管的工作環(huán)境。
(三)和諧創(chuàng)建,突出重點(diǎn),全面推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作有序開(kāi)展。
一是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了徹底改變集鎮(zhèn)垃圾瀑布嚴(yán)重,街道公共設(shè)施陳舊,機(jī)關(guān)大院雜草叢生的現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)為契機(jī),在財(cái)力十分拮據(jù)的情況下,多方協(xié)調(diào)和籌集資金,投入14萬(wàn)元硬化機(jī)關(guān)地面,改造和新建職工食堂和健身場(chǎng)所,使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院環(huán)境干凈明亮,同時(shí)鎮(zhèn)上還投資5萬(wàn)元,在集鎮(zhèn)繁華地段和人口密集區(qū)新修垃圾池6座,對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)三座大橋護(hù)欄進(jìn)行刷白,組織學(xué)生及勞力5500余人次,大型工程車(chē)輛100臺(tái)次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的垃圾山、垃圾瀑布進(jìn)行清理,疏通泄洪渠3000米。同時(shí)鎮(zhèn)上與信立建筑公司達(dá)成山體改造廣告墻開(kāi)發(fā)協(xié)議,投資近30萬(wàn)元,采取鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼一部分資金,信立公司作為主要投資方對(duì)集鎮(zhèn)主要街道山體進(jìn)行改造,通過(guò)改造后,集鎮(zhèn)主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現(xiàn)象徹底改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),轄區(qū)內(nèi)派出所、供電所等駐鎮(zhèn)單位也先后投入20萬(wàn)元對(duì)單位圍墻進(jìn)行了拆墻透綠,改造美化。
二是加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報(bào)酬低,路面保潔及垃圾清運(yùn)無(wú)法達(dá)到日掃日清的狀況下,鎮(zhèn)上財(cái)政擠出資金提高環(huán)衛(wèi)工報(bào)酬,由原來(lái)200元增加到500元,增加環(huán)衛(wèi)人員,由2人增加到4人,嚴(yán)格清掃保潔制度,目前集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生已實(shí)行全天保潔,街道生活垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí),還對(duì)各路段包抓單位進(jìn)行垃圾箱投放任務(wù)分解,從而達(dá)到生活垃圾有序收集和定點(diǎn)投放。
三是臨街商鋪門(mén)頭牌匾統(tǒng)一樣式,規(guī)范懸掛。針對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規(guī)范影響景區(qū)和集鎮(zhèn)對(duì)外形象,鎮(zhèn)上通過(guò)積極聯(lián)系和協(xié)商,在統(tǒng)一風(fēng)格和樣式的基礎(chǔ)上,采用無(wú)償為商戶(hù)制作廣告牌匾,規(guī)范了集鎮(zhèn)主要路段商戶(hù)門(mén)頭牌匾40余塊,
四是扎實(shí)開(kāi)展“六小”行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。利用六小行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治契機(jī),對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了摸底調(diào)查,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“六小“行業(yè),對(duì)不符合條件的督促其整改,拒不整改的由鎮(zhèn)工商所吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作中,我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)要道、省道公路沿線、規(guī)范汽車(chē)修理場(chǎng)所3所、廢舊回收市場(chǎng)1所、建材市場(chǎng)1所,實(shí)現(xiàn)出入口道路寬敞平坦,交通暢通的要求。集中整治集鎮(zhèn)繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等”六亂“現(xiàn)象,組織拆除違章建筑物10處,拆除明鍋亮灶3處,取締馬路市場(chǎng)4處。有效治理了集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。
五是積極開(kāi)展健康教育工作。健康教育是推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作和提高居民素質(zhì)的有力抓手。為此,鎮(zhèn)上專(zhuān)門(mén)成立了由一名副職領(lǐng)導(dǎo)掛帥的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)在衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村組建主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò),通過(guò)調(diào)研和摸底,結(jié)合實(shí)際,制定了健康教育工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,經(jīng)過(guò)一年的工作開(kāi)展,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各駐鎮(zhèn)單位先后投入經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元用于固定宣傳欄設(shè)置,購(gòu)買(mǎi)健康教育音響資料及健康教育檔案配套設(shè)施;為了進(jìn)一步擴(kuò)大健康教育覆蓋面及影響力,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各創(chuàng)建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地,并圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時(shí)更換宣傳內(nèi)容,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前,全鎮(zhèn)共設(shè)立固定宣傳欄22處,張貼和書(shū)寫(xiě)健康教育宣傳內(nèi)容100余期;同時(shí)鎮(zhèn)上還邀請(qǐng)市、區(qū)健康衛(wèi)生教育專(zhuān)家以“健康教育知識(shí)大講堂”形式開(kāi)展健康教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng)7次,發(fā)放健康教育宣傳手冊(cè)4000余冊(cè),編寫(xiě)和印發(fā)健康教育傳單5000余份發(fā)放到轄區(qū)廣大群眾手中,同時(shí)鎮(zhèn)上還利用“5.31”世界無(wú)煙日,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展戒煙控?zé)熁顒?dòng),通過(guò)設(shè)立禁煙會(huì)議室、無(wú)煙站辦所引導(dǎo)煙民自覺(jué)戒煙和控?zé)煛=?jīng)過(guò)一年的扎實(shí)工作,各衛(wèi)生創(chuàng)建單位、村、社區(qū)、學(xué)校健康教育基本做到了有陣地、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有資料、有宣傳、有活動(dòng),集鎮(zhèn)群眾的健康知識(shí)知曉率和健康形為形成率進(jìn)一步提高。
六是大力開(kāi)展防病除害活動(dòng)。除害防病工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容,也是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。為此,我鎮(zhèn)高度重視,在創(chuàng)衛(wèi)工作中組建鎮(zhèn)、村、轄區(qū)單位病媒生物防治工作組織和網(wǎng)絡(luò),并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé),各單位結(jié)合自身實(shí)際制訂了組織機(jī)構(gòu)臺(tái)帳,制訂了除四害年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確目標(biāo)、夯實(shí)責(zé)任。為了使防病除害活動(dòng)取得實(shí)效,我們還按照上級(jí)統(tǒng)一部署在今年4月和10月先后開(kāi)展了春秋兩季滅鼠活動(dòng)和夏季滅蚊蠅活動(dòng),全年共購(gòu)藥500余斤,藥具40余個(gè),投放毒餌3200余個(gè)。通過(guò)采取統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一滅殺,使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來(lái)的創(chuàng)建工作,雖然我們?cè)趧?chuàng)建工作中取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求相比還存在一定差距,還存在一些困難和不足。一是受資金制約,硬件投入有限,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱;二是衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度和創(chuàng)建隊(duì)伍相對(duì)薄弱,壓力依然很大;三是居民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,健康知曉率和行為形成率不盡滿(mǎn)意。下一步我們將堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)結(jié)合,以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手,以提高群眾文明素質(zhì)為目標(biāo),以衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體,對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全力攻堅(jiān),確保完成總體創(chuàng)建目標(biāo)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、2010年工作思路
(一)加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的總體要求對(duì)新建房屋進(jìn)行先規(guī)劃、后開(kāi)工,強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)意識(shí),彰顯旅游集鎮(zhèn)特色。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好##干道、207省道##境內(nèi)沿線新建房屋規(guī)劃和舊房改造工程。二要完善配套設(shè)施。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),盡快落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)。加快農(nóng)村民居、旱廁改造建設(shè),改水工程;三要統(tǒng)一建筑風(fēng)格,規(guī)劃建設(shè)上檔次的商場(chǎng)、賓館、飯店,加快集鎮(zhèn)旅游服務(wù)體系建設(shè),同步規(guī)劃增加綠地空間,確保綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)。
(二)深化各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。2010年雙創(chuàng)工作首要任務(wù)是抓好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,并以此為切入點(diǎn),把創(chuàng)建工作不斷推向深入。一是深入推進(jìn)“四亂”綜合整治。交警、工商、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門(mén)整合力量,加強(qiáng)協(xié)作配合,對(duì)“四亂”行為嚴(yán)管重罰,確保綜合整治成果不反彈。進(jìn)一步夯實(shí)門(mén)前“四包”責(zé)任制,抓好環(huán)境衛(wèi)生日常管理,繼續(xù)規(guī)范車(chē)輛停放,不斷提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平。二是全面開(kāi)展“六小”行業(yè)綜合整治。工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃等部門(mén)要按照各自職能分工,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督,嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,建立“六小”行業(yè)監(jiān)督量化分級(jí)制,完成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治工作,確保檢查覆蓋率達(dá)100%,達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。三要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加快衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐,提高鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。四是開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行資源整合發(fā)展壯大,加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的衛(wèi)生環(huán)境管理、服務(wù)質(zhì)量管理,打造特色餐飲,強(qiáng)化食品衛(wèi)生,加快星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定和特色農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)符合星級(jí)農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn),幫助和引導(dǎo)其創(chuàng)星晉級(jí)和提級(jí)上檔工作。五是保持和擴(kuò)大廣告牌匾整治成果。以集鎮(zhèn)廣告牌匾整治示范街為樣板,將整治范圍延伸到轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)及永久橋北頭至八中個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),設(shè)置一批在規(guī)格、色調(diào)、字體、背景、款式上相統(tǒng)一的廣告牌匾。
(三)著力提升廣大居民文明素質(zhì)。集城環(huán)境衛(wèi)生的好轉(zhuǎn)根本在于提高居民素質(zhì)。要繼續(xù)加大宣傳教育力度,把宣傳教育融入到創(chuàng)建工作全過(guò)程,使廣大群眾了解更多創(chuàng)建內(nèi)容,積極參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),形成全民參與雙創(chuàng)的良好局面。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),各部門(mén)、各單位、各學(xué)校要充分利用黑板報(bào)、專(zhuān)欄等載體,采取演講、競(jìng)賽、知識(shí)問(wèn)答等多種形式加大宣傳力度,使創(chuàng)建工作深入家庭,深入人心。要深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),要把雙創(chuàng)與各類(lèi)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,全方位推動(dòng)市民文明素質(zhì)的提高。雙創(chuàng)工作教育培訓(xùn)活動(dòng)要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識(shí)、法紀(jì)法規(guī)、健康知識(shí)宣講為主要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)市民公德意識(shí)、守法觀念、禮儀修養(yǎng),為雙創(chuàng)工作順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
2009年,我局“雙創(chuàng)”工作在區(qū)“雙創(chuàng)”辦具體指導(dǎo)下,在全體干部共同努力下,按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市的總體要求,精心組織,周密安排,講求實(shí)效,深入扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作,圓滿(mǎn)地完成了年度的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。按照“xxxx字(2009)x號(hào)”通知要求,現(xiàn)將我局2009年“雙創(chuàng)”工作匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“雙創(chuàng)”工作各項(xiàng)要求
在全區(qū)“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)后,我局及時(shí)召開(kāi)全局“雙創(chuàng)”工作再動(dòng)員會(huì)議,組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了全區(qū)“雙創(chuàng)”工作會(huì)議精神,進(jìn)一步提高和深化全體干部對(duì)“雙創(chuàng)”工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好“雙創(chuàng)”工作的緊迫感和責(zé)任感。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于“雙創(chuàng)”工作的決定和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于雙創(chuàng)工作安排部署,明確了2009年我局“雙創(chuàng)”工作的主要目標(biāo)和任務(wù),做到把“雙創(chuàng)”的各項(xiàng)工作安排到位、責(zé)任措施規(guī)劃到位、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)
為了加強(qiáng)對(duì)“雙創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局辦公室內(nèi)),由辦公室主任具體負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等日常事務(wù)工作,扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建工作安排布置到位、責(zé)任夯實(shí)到位、檢查落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確,分工協(xié)作,做到各盡其能、各司其職,分工把口,定期不定期進(jìn)行督促檢查,并以嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),我局還根據(jù)要求成立了“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“健康教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,使各項(xiàng)創(chuàng)建工作都有具體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí),從組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任措施上給與保障。
三、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,著力抓好以環(huán)境整潔為核心的治理工作
1、建立健全各項(xiàng)制度,保證機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整潔。為了使“雙創(chuàng)”工作有章可循,我們制定了xxxxx局創(chuàng)建衛(wèi)生單位三年規(guī)劃,明確了保潔標(biāo)準(zhǔn)要求和考核辦法,按股室劃分了衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū);對(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)花草樹(shù)木進(jìn)行修繕,規(guī)劃了車(chē)輛停放區(qū)域,并清理院內(nèi)存放的廢舊車(chē)輛,徹底杜絕長(zhǎng)期亂停亂放現(xiàn)象;要求各股室必須文件材料擺放有序,地板干凈、玻璃明亮,桌面、柜頂無(wú)灰塵;廁所里放置衛(wèi)生球,并指派專(zhuān)人定期進(jìn)行消毒;結(jié)合檔案庫(kù)房“十防”的特殊要求,加大病媒生物防治工作,重點(diǎn)在檔案庫(kù)房、辦公樓周?chē)?,投放滅蟲(chóng)、滅鼠、滅蠅、滅蟑藥物,并做好檢測(cè)記錄;實(shí)行衛(wèi)生保潔值日生制度,由帶班領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同局“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期對(duì)衛(wèi)生保潔情況進(jìn)行督促檢查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)打掃衛(wèi)生不合格的給與通報(bào)批評(píng),并記入不良記錄,納入年底綜合考評(píng),從而保證了各辦公區(qū)域和門(mén)前院內(nèi)及樓道干凈整潔,無(wú)衛(wèi)生死角,使創(chuàng)建責(zé)任及措施落到了實(shí)處,不僅為機(jī)關(guān)營(yíng)造了一個(gè)和諧、文明、舒適、整潔的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境,而且為服從和服務(wù)全區(qū)雙創(chuàng)工作大局,支持和維護(hù)雙創(chuàng)成效的具體行動(dòng)上盡了一份責(zé),獻(xiàn)了一份力。
2、加強(qiáng)健康教育,規(guī)范健康行為。我們從實(shí)際出發(fā)建立了包括“四防”在內(nèi)的健康教育和環(huán)保知識(shí)宣傳專(zhuān)欄,更新宣傳內(nèi)容四期。利用每周禮拜五學(xué)習(xí)日或例會(huì)的時(shí)間,向干部職工宣傳日常生活中的健康常識(shí)、傳染病、職業(yè)病的預(yù)防知識(shí)和居室環(huán)境保潔常識(shí)、保健知識(shí)等,讓大家了解健康知識(shí),從而養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣。
一、工作進(jìn)展情況
1、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。圍繞《2003—2007年度萊蕪市生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《萊蕪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,萊蕪市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大投入,全市生態(tài)市建設(shè)工作步入穩(wěn)定發(fā)展的階段。*年,萊蕪市通過(guò)努力,全市生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展順利,各項(xiàng)年度工作任務(wù)已完成。
2、開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作。6月18日,市委、市政府召開(kāi)了全市“雙創(chuàng)一鞏固”動(dòng)員大會(huì),在會(huì)上市政府與兩區(qū)、高新區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位簽訂了“雙創(chuàng)一鞏固”責(zé)任書(shū)。會(huì)后各部門(mén)按照部署要求,及時(shí)調(diào)整工作思路,明確工作重點(diǎn),迅速開(kāi)展了創(chuàng)模工作。成立了全市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,對(duì)全市創(chuàng)模工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);組織考察學(xué)習(xí)了日照、馬鞍山“創(chuàng)?!苯?jīng)驗(yàn),全面分析,深入調(diào)研,制定了實(shí)施方案;召開(kāi)了全市環(huán)保系統(tǒng)“雙創(chuàng)一鞏固”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行了具體部署;于7月28日赴京正式向國(guó)家環(huán)??偩诌f交了我市“創(chuàng)?!闭?qǐng)示,匯報(bào)了“創(chuàng)模”基礎(chǔ)和思路;邀請(qǐng)省局、濟(jì)南市環(huán)保局創(chuàng)模專(zhuān)家到對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn);聘請(qǐng)省科院編制《萊蕪市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃》,完成初稿經(jīng)市政府有關(guān)部門(mén)審核并提出修改建議后,日前已修訂完成了送審稿;制定了宣傳方案,市“創(chuàng)?!鳖I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委宣傳部及新聞單位、環(huán)保部門(mén)廣泛開(kāi)展了“創(chuàng)?!毙麄?。目前,全市“創(chuàng)?!被顒?dòng)正扎實(shí)有效地開(kāi)展。
3、狠抓了水污染治理。認(rèn)真落實(shí)全省“兩湖一河”碧水行動(dòng)計(jì)劃和市委、市政府《牟汶河綜合治理行動(dòng)綱要》,狠抓了以牟汶河為重點(diǎn)的水污染治理。加大了重點(diǎn)污染源治理力度,對(duì)12家重點(diǎn)污染源,推行清潔生產(chǎn),開(kāi)展廢水利用,實(shí)施排污總量控制和污染治理再提高工程,東浩化工等6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水零排放;加強(qiáng)了污水處理廠的監(jiān)管,已建成的兩座污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)正常,外排廢水COD在30毫克/升左右,氮、磷排放達(dá)到要求,中水回用規(guī)模達(dá)每天2萬(wàn)噸,加強(qiáng)排污管網(wǎng)建設(shè),新建排污管網(wǎng)10公里;加強(qiáng)了污染治理督查,每周對(duì)排污水單位進(jìn)行巡查,不定期進(jìn)行夜間突擊檢查,加強(qiáng)污染事故預(yù)防,督促造紙、釀造、化工、印染等行業(yè)12家企業(yè)編制了污染事故應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)以上措施,出境斷面角峪橋COD年平均值為53毫克/升,比去年降低18.1%,完成了省政府下達(dá)的控制目標(biāo)。
4、狠抓了大氣污染治理。全面啟動(dòng)了燃煤電廠脫硫工程,萊城電廠3#、4#機(jī)組脫硫工程已進(jìn)入試運(yùn)行階段,1#、2#機(jī)組正在論證脫硫規(guī)劃;萊蕪電廠脫硫工程已完成主體工程建設(shè);萊鋼熱電廠和泰鋼熱電廠原有鍋爐全部改造為燃?xì)忮仩t;經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門(mén)積極推行新型水泥干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù),淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)能力,督促粉末冶金、耐火材料等廢氣污染企業(yè)加快了治理進(jìn)度;市環(huán)保部門(mén)分別于4月、8月組織有關(guān)人員對(duì)全市8家火力發(fā)電企業(yè)、8家水泥企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,對(duì)擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施和擅自燃用高硫煤的3家電力企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū),對(duì)8家水泥企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)。通過(guò)治理,今年萊城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99%。
5、深入開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治。開(kāi)展了城市煙塵集中治理行動(dòng),積極推廣了天然氣、液化氣、電能等清潔燃料,城區(qū)內(nèi)小鍋爐拆除和改造工作取得了明顯成效;強(qiáng)化城市環(huán)境噪聲管理,積極開(kāi)展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動(dòng),各功能區(qū)環(huán)境噪聲均達(dá)標(biāo);加強(qiáng)了城市飲用水源地保護(hù),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持在100%;加強(qiáng)了環(huán)境安全監(jiān)管,對(duì)3家單位產(chǎn)生的7枚廢源進(jìn)行了安全處置,對(duì)全市32個(gè)放射源涉源單位進(jìn)行了全面檢查,對(duì)28家化工企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施檢查;加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放檢測(cè)中心和市醫(yī)療垃圾處理廠已建成并投入運(yùn)營(yíng),生活垃圾處理廠已全面開(kāi)工建設(shè),完成第一填埋區(qū)建設(shè)并投入使用,鋼城污水處理廠主體工程已建成。
6、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在12個(gè)單位實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核;王子紡織、潘西煤礦獲得省級(jí)“環(huán)境友好企業(yè)”稱(chēng)號(hào);以實(shí)施農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)計(jì)劃為載體,結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染治理力度,防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,著力抓了生態(tài)示范區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、城市飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境保護(hù),《大汶河源頭重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》已基本完成,各項(xiàng)建設(shè)工作正在積極開(kāi)展中;組織完成了黃莊鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及方下鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的材料上報(bào)工作,黃莊鎮(zhèn)被命名為國(guó)家“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,迎接了省里對(duì)創(chuàng)建工作的現(xiàn)場(chǎng)核查;創(chuàng)建省級(jí)“綠色學(xué)?!?所,省級(jí)“綠色社區(qū)”2個(gè),市級(jí)“綠色學(xué)?!?所;開(kāi)展了文明生態(tài)村、生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,完成了9個(gè)生態(tài)旅游示范區(qū)的材料審查工作;加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè),建設(shè)了華山國(guó)家森林公園,全市林木覆蓋率達(dá)到32%。
7、扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由市政府副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市監(jiān)察、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、司法、國(guó)土、安監(jiān)、工商、供電等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈萊蕪市整治違法排污企業(yè)報(bào)章群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》,共組織集中行動(dòng)5次,先后出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人(次),檢查企業(yè)560家次,查處違法行為22起;進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督,市環(huán)保部門(mén)聯(lián)合三家新聞媒體組成20人的“環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨嬴牟環(huán)保世紀(jì)行”新聞采訪團(tuán),對(duì)全市環(huán)境污染治理成果和環(huán)境違法行為進(jìn)行了系列采訪,跟蹤報(bào)道;開(kāi)展了工業(yè)園區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查。查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法餐館飯店9家,對(duì)其依法進(jìn)行了處理,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土(?。╉?xiàng)目,依法堅(jiān)決予以取締。
二、主要工作措施
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保大會(huì)精神。8月3日全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)后,8月7日,市委召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了市環(huán)保局對(duì)全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)和大氣、水污染污染防治會(huì)議精神和貫徹落實(shí)意見(jiàn)的匯報(bào)。市委于建成書(shū)記在會(huì)上指出,全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)是全省環(huán)境保護(hù)工作的里程碑,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的一次重要會(huì)議,全市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議和省政府有關(guān)精神,要建立健全環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)制度,逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,層層分解主要污染物目標(biāo)責(zé)任書(shū)并簽訂主要污染物責(zé)任書(shū),在年底適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)大會(huì),市編委要抓緊研究增加環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員編制的問(wèn)題。8月7日至9日,市環(huán)保局、市建委、市財(cái)政局、市發(fā)改委分別召開(kāi)本系統(tǒng)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)和大氣、水污染污染防治會(huì)議精神,并就貫徹落實(shí)工作作了研究部署。11月28日,召開(kāi)了全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,市長(zhǎng)劉富春到會(huì)并作重要講話。
2、充實(shí)調(diào)整了市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。調(diào)整成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任主任,分管市長(zhǎng)擔(dān)任副主任,黨政有關(guān)共31個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì),辦公室設(shè)在市環(huán)保局。環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)的職責(zé)是定期聽(tīng)取環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào),分析環(huán)境形勢(shì),檢查環(huán)保規(guī)劃落實(shí)情況,研究并制定加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策措施,協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作遇到的突出問(wèn)題,確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成。
3、分解了主要污染物排放總量?!?”水和大氣主要污染物排放總量已分解到各區(qū)和各有關(guān)企業(yè),在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,市政府與各區(qū)簽訂了主要污染物排放總量目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)施了排污許可證制度。
4、制定萊蕪市環(huán)境準(zhǔn)入條件。為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,市委市政府制定了萊蕪市環(huán)境準(zhǔn)入條件,提高萊蕪市的環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不得在萊蕪市境內(nèi)建設(shè),各有關(guān)部門(mén)不得辦理任何審批手續(xù)。
5、落實(shí)了環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目。以市環(huán)保工作委員會(huì)名義下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》,將我市“*”期間的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)明確到各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
6、落實(shí)省政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制的要求。市委市政府高度重視環(huán)保局的編制體制建設(shè),為市環(huán)保局增設(shè)了一個(gè)污控科,增加了2名行政人員,52名事業(yè)差額人員全部改為全額事業(yè),同時(shí)增配黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)。進(jìn)一步增加環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制的問(wèn)題市編委正在研究中。
7、下達(dá)污染物排放限期治理任務(wù)。對(duì)水和大氣污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)和污水處理廠下達(dá)限期治理任務(wù),限期達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。
三、存在的主要問(wèn)題和下一步工作措施
我市的環(huán)保工作雖然取得了明顯成績(jī),但仍然存在一些問(wèn)題。主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染仍然比較突出,個(gè)別單位的環(huán)保意識(shí)有待于進(jìn)一步提高等。為此,下一步工作總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造綠色鋼城、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),以改善人居環(huán)境,全面提高人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),以嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)治理、推行數(shù)字環(huán)保和“一票否決”為手段,以建設(shè)生態(tài)市、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為動(dòng)力,以突出水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的新萊蕪而努力。具體工作中,主要抓好以下幾點(diǎn):
1、加大創(chuàng)模工作力度。抓緊報(bào)批萊蕪市創(chuàng)模規(guī)劃,以規(guī)劃為總抓手,以環(huán)保工程為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)模工作,力爭(zhēng)早日創(chuàng)建成功,并以創(chuàng)建工作帶動(dòng)全市環(huán)保工作再上新水平。
2、加強(qiáng)大氣污染治理。加快以萊城電廠、萊蕪發(fā)電廠為重點(diǎn)的燃煤電廠脫硫步伐,削減二氧化硫排放總量。著力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、鋼鐵等工業(yè)廢氣污染源治理。加強(qiáng)城區(qū)的煙塵治理,提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
3、狠抓水污染防治。落實(shí)《牟汶河綜合治理行動(dòng)綱要》,抓好沿河重點(diǎn)廢水污染單位的治理,推行清潔生產(chǎn),實(shí)施再提高工程,確保外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。抓好汶河兩岸1000米范圍內(nèi)土(?。┢髽I(yè)的整頓治理,鞏固關(guān)停取締成果,防止死灰復(fù)燃。完善萊城生活污水處理廠除磷脫氮設(shè)施、污泥處理系統(tǒng)、中水回用設(shè)施建設(shè),抓好鋼城污水處理廠建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】地方本科高校;二級(jí)學(xué)院;辦公室工作
在“雙創(chuàng)教育”的新形勢(shì)下,高等學(xué)校尤其新建地方本科院校面臨許多發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。它對(duì)外交流日益頻繁,辦學(xué)模式日趨靈活和日常工作管理更加精準(zhǔn)。作為行政基層組織的辦公室在高校教育教學(xué)發(fā)展中扮演著重要角色,它不僅是教學(xué)、科研、宣傳、資產(chǎn)管理、綜合治理和黨政管理等直接的組織者和協(xié)調(diào)者,更是為基層教學(xué)組織落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)、為本院師生處理各種事務(wù)的基礎(chǔ)窗口。它也是學(xué)校管理理念和水平的具體體現(xiàn)。但是目前我國(guó)地方本科高校二級(jí)學(xué)院辦公室存在一些問(wèn)題,如辦公室規(guī)章制度不健全,辦公室人員職責(zé)不明,管理覺(jué)悟不高和管理理念不先進(jìn)等,特別是新建地方本科院校,二級(jí)學(xué)院辦公室建設(shè)情況更加糟糕。這些問(wèn)題的存在影響了二級(jí)學(xué)院正常的教學(xué)秩序運(yùn)轉(zhuǎn)和學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估、專(zhuān)業(yè)綜合測(cè)評(píng)、教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目以及上級(jí)部門(mén)進(jìn)行的各種專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研調(diào)查等。因此,如何做好新時(shí)期下地方高校院級(jí)辦公室工作,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)的特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和持續(xù)發(fā)展,更高效地為學(xué)校、學(xué)院建設(shè)和發(fā)展服務(wù),這是一個(gè)值得研究與探討的課題。
一、二級(jí)學(xué)院辦公室職責(zé)功能
根據(jù)二級(jí)學(xué)院作用與地位,其辦公室職能:日常事務(wù)管理、政治學(xué)習(xí)和參謀助手等。
(一)學(xué)院常規(guī)事務(wù)管理與安排職能。學(xué)院辦公室直接銜接學(xué)校各職能部門(mén)和全院師生員工。隨著高等教育教學(xué)改革步伐的加快,各種類(lèi)型的教學(xué)改革、綜合測(cè)評(píng)和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)比等活動(dòng)日益增多,許多工作都是時(shí)間緊、任務(wù)重和涉及部門(mén)多。因此,辦公室需要合理統(tǒng)籌各種事務(wù),按照輕重緩急原則,妥善安排好日常事務(wù)。同時(shí),二級(jí)學(xué)院本身也有一些會(huì)務(wù)、教師進(jìn)修訪學(xué)、教師招聘解聘等工作開(kāi)展,于是辦公室必須做好年度、學(xué)期工作計(jì)劃,避免沖突,影響正常院務(wù)工作。
(二)政治學(xué)習(xí)職能。院辦公室工作是為領(lǐng)導(dǎo)和教師服務(wù)的,是宣傳社會(huì)主義思想政治、道德修養(yǎng)的主陣地。所以院辦公室人員必須掌握黨和國(guó)家的方針、政策、法規(guī)、黨的教育方針及學(xué)校的規(guī)章制度。一方面,不斷加強(qiáng)自身的政治覺(jué)悟、思想素養(yǎng)和理論水平;另一方面,辦公室要成為全院師生學(xué)習(xí)黨的政策法規(guī)、了解黨的教育方針和落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要場(chǎng)所,向廣大師生員工宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳播社會(huì)正能量。
(三)綜合服務(wù)職能。辦公室是二級(jí)學(xué)院一個(gè)特殊的綜合服務(wù)平臺(tái),承擔(dān)著學(xué)院教學(xué)、科研、學(xué)生工作、人事、黨政管理和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等十幾項(xiàng)管理工作。服務(wù)是其核心的職能,也是辦公室人員共同追求的目標(biāo)。同時(shí),辦公室要與時(shí)俱進(jìn),改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新服務(wù)模式,為領(lǐng)導(dǎo)和師生員工排憂解難。
(四)參謀協(xié)調(diào)職能。院辦公室工作是院領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,對(duì)教學(xué)、科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、師資培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)等方面開(kāi)展的工作和取得的實(shí)效進(jìn)行收集、匯總和分析,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有價(jià)值的信息和建議。根據(jù)各種評(píng)估的要求,及時(shí)收集、檢查評(píng)估資料的保存情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告處理。但要明確自身的定位,做到“到位不越位”“幫忙不添亂”“參與不決策”。其次,做好協(xié)調(diào)溝通工作,處理把握各種事務(wù)和各項(xiàng)工作的內(nèi)在關(guān)聯(lián),減少部門(mén)間、領(lǐng)導(dǎo)與教師間、師生間誤會(huì),促進(jìn)不同部門(mén)、不同群體之間自覺(jué)合作和密切配合。
二、加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院辦公室人員的思想政治,提高管理水平和服務(wù)意識(shí)
辦公室人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高低與辦公室辦事的效率和服務(wù)的質(zhì)量密不可分。因此,我認(rèn)為工作人員必須具備較高的政治理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
(一)樂(lè)于奉獻(xiàn),熱心辦公室管理工作。高等學(xué)校工作重點(diǎn)是教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一線教師和科研人員是學(xué)校發(fā)展和建設(shè)的主要貢獻(xiàn)者。他們?cè)诼毞Q(chēng)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)和人才津貼等處于優(yōu)先考慮序列。與之相比,辦公室工作人員在聲譽(yù)、地位、待遇和受重視程度等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及他們,并且懸殊差別較大。如果沒(méi)有堅(jiān)定的思想政治覺(jué)悟,無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,對(duì)辦公室管理工作的熱愛(ài)情懷,很容易動(dòng)搖自己熱愛(ài)本職崗位的初心,無(wú)法做好辦公室工作的。辦公室工作人員若缺乏敬業(yè)精神和責(zé)任感,也不可能積極主動(dòng)、腳踏實(shí)地地干好辦公室工作。因此,辦公室工作人員首要是安心熱愛(ài)本職工作,才能認(rèn)真辦事,工作井然有序,不浮躁。另外,要淡泊名利,不計(jì)功名,才能禮貌待人,謙虛和藹,竭誠(chéng)為教師、學(xué)生服務(wù)。
(二)敢于堅(jiān)持原則和靈活處理復(fù)雜事物的政治素養(yǎng)。二級(jí)學(xué)院辦公室是基層教學(xué)單位的“門(mén)戶(hù)”和“窗口”,它要與上級(jí)職能部門(mén)、其它二級(jí)學(xué)院、本院師生員工以及社會(huì)人員包括學(xué)生家長(zhǎng)親屬等各種不同層次、不同類(lèi)型的群體打交道。他們學(xué)歷結(jié)構(gòu)差異大、資歷深淺不一、性格迥異和思維方式不一樣,對(duì)事物的看法不同。他們提出的一些工作要求有時(shí)違反學(xué)校校紀(jì)校規(guī),違背辦事流程。這就需要辦公人員掌握學(xué)校政策,按規(guī)矩辦事的工作作風(fēng),又要禮貌待人,善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn),消除誤會(huì)的能力,以贏得各方人員的支持和理解。
(三)具備較強(qiáng)的工作業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力。高等院校二級(jí)學(xué)院辦公室是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門(mén),它在履行職責(zé)時(shí)要與多個(gè)上級(jí)職能部門(mén)打交道,如教務(wù)處、科技處、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控中心、宣傳部、人事處和學(xué)生工作部門(mén)等。工作頭緒多,關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,內(nèi)容繁雜,既有教學(xué)科研管理服務(wù),又有辦事、行政后勤等工作。因此,需要一定的行政管理能力和熟知k事流程,既要把上級(jí)部門(mén)的會(huì)議精神和各種指示傳達(dá)給本院的領(lǐng)導(dǎo)和全體師生員工,更要將本部門(mén)在辦學(xué)過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題如實(shí)、恰當(dāng)?shù)胤从辰o相關(guān)部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)還要科學(xué)合理地安排好自己的日常工作時(shí)間,把分管的如院內(nèi)設(shè)備維修、綜合治理、物資采購(gòu)領(lǐng)發(fā)保管、外事接待、日常事務(wù)的處理、后勤保障、員工福利、清潔衛(wèi)生的安排等工作組織好、處理好。這就要求辦公室人員工作思維清晰,目標(biāo)明確,管理科學(xué),業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和協(xié)調(diào)能力好,才能促進(jìn)辦公室工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和高效化。
(四)駕馭現(xiàn)代文秘工作的能力。辦公室人員除具備上述能力外,還要有口頭表達(dá)能力。辦公室工作多半是工作匯報(bào)、轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)議文件精神、接人待客和協(xié)調(diào)溝通等。因此,表達(dá)清楚是辦公室人員的必然要求;其次,辦公室人員還需具備一定的寫(xiě)作實(shí)踐能力。會(huì)議總結(jié)材料、設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)、對(duì)外聯(lián)系公函和宣傳信息等各種書(shū)面材料都需要辦公室人員起草、制定和審校。這些就要求辦公室人員平時(shí)多收集資料,多參加本院教學(xué)、科研、專(zhuān)業(yè)評(píng)估和學(xué)團(tuán)等各種活動(dòng),及時(shí)全面了解本院整體建設(shè)和發(fā)展情況。另外,還需要掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的能力,尤其是辦公室辦公的自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。一些材料、文件、視頻和教學(xué)各環(huán)節(jié)中檢查的影像資料等需在院部網(wǎng)站上。因此,辦公室人員具備一定的計(jì)算機(jī)辦公軟件的操作能力是現(xiàn)代高校發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是二級(jí)學(xué)院辦學(xué)實(shí)效向外宣傳的必然要求。
三、 結(jié)束語(yǔ)
二級(jí)學(xué)院辦公室的工作內(nèi)容雜、事情多。它涉及到教學(xué)、科研、學(xué)團(tuán)、人事和學(xué)生管理等部門(mén)工作。強(qiáng)化辦公室職責(zé),加強(qiáng)辦公室人員政治思想覺(jué)悟,樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神,提高業(yè)務(wù)管理水平,才能使二級(jí)學(xué)院辦公室工作有條不紊,辦事高效,才能使辦公室成為領(lǐng)導(dǎo)放心和師生滿(mǎn)意的基層行政組織。
【參考文獻(xiàn)】
[1]賴(lài)華紅.高校二級(jí)學(xué)院辦公室管理與建設(shè)問(wèn)題分析及優(yōu)化策略[J].辦公室業(yè)務(wù),2013(1):144.
關(guān)鍵詞:以人為本;企業(yè)管理;快速發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-8136(2012)06-0095-02
“以人為本”的現(xiàn)代管理理論的提出,對(duì)解決企業(yè)人才發(fā)展問(wèn)題,對(duì)企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新,對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展具有不可估量的作用?!耙匀藶楸尽笔抢碚摰膬r(jià)值取向,彰顯了社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的價(jià)值判斷。在新時(shí)代具有全新的內(nèi)涵,就是從管理的指導(dǎo)思想到具體的原則和方法,都要從人出發(fā),以人為核心,關(guān)心職工的需要,并將每個(gè)職工視為有價(jià)值的人,通過(guò)調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化,最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
以人為本,加強(qiáng)企業(yè)管理措施具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,提升企業(yè)人力資源管理水平,全面履行企業(yè)賦予人力資源管理部門(mén)的戰(zhàn)略執(zhí)行、管理專(zhuān)家、員工激勵(lì)者等重要職能。從某種意義上講,管理的本質(zhì)是人力資源的管理,企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化人力資源管理部門(mén)的管理職責(zé),把管理人員發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才作為對(duì)其年度考核的指標(biāo)之一。
提升人力資源管理水平,要注意處理好人力資源部門(mén)和其他經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的關(guān)系。各部門(mén)管理人員必須深刻地明白其在人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的打造中所起到的作用和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。人力資源管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)制定的發(fā)展目標(biāo),要在此基礎(chǔ)上必須直接參與到具體的人力資源管理事務(wù)中去。例如,在人才招聘方面,用人需求必須由用人部門(mén)提出并詳細(xì)地描述,人員面試、甄選也必須由用人部門(mén)決定,因?yàn)橛檬裁慈?、什么樣的人適合部門(mén)或企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要本部門(mén)經(jīng)理是最清楚的;人力資源部所應(yīng)承擔(dān)的就是后備人選的物色、協(xié)助參與面試,進(jìn)行人才測(cè)評(píng)等,而在測(cè)評(píng)中最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是后備人選對(duì)企業(yè)文化和核心價(jià)值觀的認(rèn)同以及適應(yīng)性,在這個(gè)問(wèn)題上人力資源部應(yīng)當(dāng)具有一票否決權(quán)。
第二,制定各崗位員工職責(zé),細(xì)化考核目標(biāo),以可量化的、明確的工作業(yè)績(jī)作為管理崗位是否勝任的標(biāo)準(zhǔn),減少用人的隨意性,形成“庸者下,能者上”的用人機(jī)制。
企業(yè)應(yīng)建立適合企業(yè)發(fā)展的管理模式和管理辦法,在員工的崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)方面,應(yīng)有配套的成熟模式得以應(yīng)用,尤其注意在基礎(chǔ)管理崗位上,更應(yīng)細(xì)化考核目標(biāo),盡量健全一些不完善的地方,制定統(tǒng)一的全優(yōu)質(zhì)量管理文件。有的零售企業(yè),對(duì)員工考核采用的是統(tǒng)一的月度和年度考核表,從員工考勤、勞動(dòng)紀(jì)律、任務(wù)完成情況等方面對(duì)員工進(jìn)行月度考核或年度考核,具有一定的片面性,在考核上過(guò)于籠統(tǒng),應(yīng)結(jié)合各崗位加以細(xì)化。比如對(duì)柜組負(fù)責(zé)人的考核,應(yīng)把本柜組銷(xiāo)售計(jì)劃的完成情況作為第一指標(biāo)的基礎(chǔ)上,再加入其他考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)柜組第二責(zé)任人(有的零售企業(yè)稱(chēng)之為實(shí)物負(fù)責(zé)人)的培養(yǎng),商品管理員或營(yíng)業(yè)員工作能力的提升等等;行政管理崗位的考核標(biāo)準(zhǔn),要加入日常具體負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容,如內(nèi)外宣傳、文化活動(dòng)的組織、庶務(wù)及資產(chǎn)管理等等。總體來(lái)說(shuō),不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加以細(xì)化,結(jié)合日常的重點(diǎn)工作加以完善,這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)更有說(shuō)服力,能為企業(yè)形成“庸者下,能者上”的用人機(jī)制。
第三,多渠道引進(jìn)人才,外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)并重;建立企業(yè)獨(dú)立的人才儲(chǔ)備庫(kù)。當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,誰(shuí)擁有人才,誰(shuí)就能立于不敗之地。不同的行業(yè)對(duì)人才的要求不同,如何打造一支能夠滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的人才團(tuán)隊(duì)是關(guān)鍵。除了內(nèi)部培養(yǎng)復(fù)合型人才外,對(duì)外甄選適合企業(yè)發(fā)展需要的人才也十分重要,且
要充分做好內(nèi)外部途徑獲取人力資源的配置工作。應(yīng)充分重視與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、人事等職能部門(mén)的關(guān)系,最大限度地引進(jìn)人才,廣泛開(kāi)辟各種渠道,綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視等媒體,為人才的引進(jìn)提供便利暢捷的渠道。
當(dāng)然,人才的內(nèi)部培養(yǎng)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō),更是舉足輕重。在競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈的今天,大部分企業(yè)待遇不高,難以吸引人才。因而企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是在內(nèi)部加強(qiáng)人才的培養(yǎng),盡快地促使職工加入到企業(yè)內(nèi)部的“人才之列”,這也是成本最低、效率最高、效果最好的方式。
2009年的金融危機(jī)給部分企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不利的影響,辨證的看,也有好的方面,比如,提供了充足的人力資源,可以供企業(yè)選擇。所以,一些抓住了機(jī)會(huì)的企業(yè),在2009年加大了人力資源培養(yǎng)和儲(chǔ)備力度,內(nèi)外并舉,建立企業(yè)獨(dú)立的人力資源庫(kù),有效保證了企業(yè)在發(fā)展中人才不會(huì)斷層,為企業(yè)各部門(mén)及人員流動(dòng)提供充分的人力資源,這些企業(yè)在2010年出現(xiàn)的用工荒中,才能處變不驚,一如既往的按照既定的路線發(fā)展。
第四,以人為本,建立高效暢捷的溝通渠道;開(kāi)辟企業(yè)BBS論壇,建立明確的員工申訴和信息渠道,能把一些問(wèn)題在萌芽的狀態(tài)下及時(shí)暴露出來(lái),予以解決,避免發(fā)生一些無(wú)法補(bǔ)救的后果。
營(yíng)造一個(gè)積極向上、公平的組織環(huán)境對(duì)于提升員工對(duì)企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造更大的價(jià)值具有至關(guān)重要的作用。在這方面,很多規(guī)范的企業(yè)給了我們諸多的啟示和值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。如:增設(shè)員工管理專(zhuān)員;吹風(fēng)會(huì);高層領(lǐng)導(dǎo)約談;E-mail給任何人;各種面談;工作討論和會(huì)議;員工滿(mǎn)意度調(diào)查;員工可以直接進(jìn)行的申述渠道;BBS論壇;企業(yè)的信息渠道等。
在一些日常工作中,企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人除了聽(tīng)取部門(mén)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)外,還可以通過(guò)開(kāi)辟其他新渠道了解員工的心聲和想法,有很多問(wèn)題和矛盾的發(fā)生,可能會(huì)因?yàn)橥对V渠道的暢捷而及時(shí)暴露,然后被及時(shí)解決,避免對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理造成不利的影響。當(dāng)然,這需要良好的組織環(huán)境,以確保員工能夠?qū)嵤虑笫堑胤从称湔鎸?shí)的想法,企業(yè)則應(yīng)該能夠及時(shí)、客觀的對(duì)員工的想法做出必要的解釋和采納,這是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程。
第五,綜合運(yùn)用企業(yè)文化、發(fā)展機(jī)會(huì)、薪資、福利等各項(xiàng)資源,充分調(diào)動(dòng)員工積極性,合理使用人才,做到人盡其才,才盡其用。
企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中都會(huì)形成一套相對(duì)完備的企業(yè)文化,是凝聚企業(yè)全體人員共同奮斗的精神紐帶,企業(yè)的利益與員工的利益是一致的,并有著共同的目標(biāo)。片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益,而忽視職工利益是不現(xiàn)實(shí)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,“要事業(yè),也要生活”已成為人才的普遍需要,企業(yè)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)及有效地控制人才流失,需要人力資源管理部門(mén)充分運(yùn)用薪資、福利等各項(xiàng)資源,強(qiáng)化對(duì)人才的凝聚和管理。
一般來(lái)講,企業(yè)的薪酬制度是由基本工資和考核工資組合而成,這對(duì)于充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性,有著積極的意義。但對(duì)于零售業(yè)來(lái)說(shuō),人力資源成本的高低對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售及發(fā)展質(zhì)量,有著直接的影響,所以,在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)重視員工的發(fā)展和感情兩個(gè)因素。人是有各種需要的,除物質(zhì)需求外,也有精神上的需求,所謂“得人心者得天下”??梢愿鶕?jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,依照企業(yè)的目標(biāo)策略,給人才設(shè)置具有挑戰(zhàn)性的工作或職位,使其能夠在工作中得到發(fā)展,不但滿(mǎn)足了人才自我滿(mǎn)足、自我實(shí)現(xiàn)的需要,同時(shí)也使得人才在工作中得到了鍛煉,反過(guò)來(lái)也有利于企業(yè)的發(fā)展。使人才在工作中得到滿(mǎn)足,是一種留住人才行之有效的方法。
第六,完善有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,應(yīng)通過(guò)完善規(guī)章制度,用制度管理人,而不應(yīng)該是以人管人。制度管人,有章可循,人人平等,緩解矛盾,方便操作。以人管人,隨意性大,往往顧此失彼,引發(fā)矛盾。在企業(yè)人才管理中,應(yīng)以激勵(lì)為主,目的在于引導(dǎo)人才奮發(fā)向上,同時(shí)對(duì)不規(guī)范行為形成約束。目前,許多企業(yè)在實(shí)行激勵(lì)時(shí),往往把榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和獎(jiǎng)金、職稱(chēng)、升職掛鉤,使精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)有機(jī)結(jié)合,這是極好且可推廣的方式。
企業(yè)在激勵(lì)機(jī)制方面,有相當(dāng)多的方法可予以實(shí)施,如:評(píng)選資深員工、星級(jí)員工、優(yōu)秀員工、董事長(zhǎng)/總經(jīng)理特別獎(jiǎng)、雙創(chuàng)積極分子等,目前應(yīng)注意的是,在評(píng)選過(guò)程中要依據(jù)嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),做到公正、公開(kāi)和公平。在約束機(jī)制方面,企業(yè)也建立了較為完備的企業(yè)文化和規(guī)章制度。隨著企業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,各部門(mén)上環(huán)節(jié)為下環(huán)節(jié)服務(wù)的意識(shí)日益凸顯,在完善約束機(jī)制的同時(shí),目前應(yīng)加大上環(huán)節(jié)服務(wù)意識(shí)的完善,不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,最大限度地調(diào)動(dòng)員工工作積極性和主動(dòng)性。
總之,一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者首先應(yīng)該是一個(gè)好的人力資源戰(zhàn)略管理經(jīng)理。企業(yè)不僅要培養(yǎng)優(yōu)秀的人才,更要培養(yǎng)杰出的人才,打造充滿(mǎn)激情和富有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)隊(duì)。只有這種思想深入貫穿于每一位經(jīng)理人和員工的心中,并為之行動(dòng),企業(yè)管理才能更上一個(gè)新的臺(tái)階,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。
On the People-oriented and Strengthening Business Management
Li Jianbing