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1、建立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系,明確監(jiān)管工作職責(zé),完善目標(biāo)責(zé)任考核,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
2、督促企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)隱患整治“五到位”等各項(xiàng)法定責(zé)任,杜絕違法非法行為,有效預(yù)防和控制各類事故,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、積極探索有效安全監(jiān)管方式,完善和規(guī)范日常監(jiān)管制度,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格企業(yè)各類事故報(bào)告、查處和統(tǒng)計(jì)分析工作,保持打擊安全生產(chǎn)違法非法行為的高壓態(tài)勢(shì),落實(shí)各相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任。
二、工作制度
1、“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格按照區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,定期研究分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,對(duì)重大節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊氣候等重要時(shí)期,應(yīng)親自組織、參加街道及本部門監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
2、日常檢查制度。依據(jù)年度安全監(jiān)管工作目標(biāo)和執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,組織開展監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作,突出檢查企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人法定責(zé)任落實(shí)情況。
3、暗查暗訪制度。采用“四不二直”方式,暗查暗訪企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際狀況,對(duì)暗查暗訪情況進(jìn)行階段性匯總和書面通報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患督促企業(yè)整改到位。
4、互查互評(píng)制度。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全管理人員,開展安全管理互查互評(píng)活動(dòng);探索開展按區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)等分片檢查,交流企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。
5、定期分析通報(bào)制度。定期統(tǒng)計(jì)和分析本地生產(chǎn)企業(yè)的安全管理情況、各類事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、打非治違情況以及本地安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與工作保障等情況。
三、網(wǎng)格劃分及主要職責(zé)
1、一級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格:以辦事處和街道各職能部門為單元建立全街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全一級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格。成立以辦事處主任任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),安委會(huì)成員為組員的街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在街道安監(jiān)辦),安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
主要職責(zé):全面負(fù)責(zé)街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作。各安委會(huì)成員根據(jù)年初監(jiān)管目標(biāo)分工,按職能部門職責(zé)、分路段重點(diǎn)監(jiān)管,定期檢查指導(dǎo),并帶隊(duì)參加街道組織的各類安全生產(chǎn)大檢查工作。
2、二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格:按路段、地塊劃分,以各村、社區(qū)和各路段企業(yè)為單元建立4個(gè)二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格,具體如下:
主要職責(zé):指導(dǎo)督促村、社區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作。按工作任務(wù)要求,做好日常監(jiān)管工作,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格:以各村、社區(qū)和濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)為單元建立10個(gè)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格,具體如下:
(1)按屬地管理原則,各村、社區(qū)以行政區(qū)域劃分,按原監(jiān)管模式,對(duì)村級(jí)開發(fā)工業(yè)小區(qū)及村租賃企業(yè)加以監(jiān)管。
(2)濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)對(duì)工業(yè)坊一期、二期、三期內(nèi)企業(yè)及濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)租賃企業(yè)加以監(jiān)管,對(duì)各村、社區(qū)工業(yè)坊一期內(nèi)廠房協(xié)助監(jiān)管。
主要職責(zé):按工作任務(wù)要求,做好日常監(jiān)管工作,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四、人員配備
二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格中各配備一名專職網(wǎng)格監(jiān)管員。網(wǎng)格監(jiān)管人員實(shí)行A、B角制。
五、工作任務(wù)
1、制定年度監(jiān)管工作計(jì)劃。根據(jù)上級(jí)監(jiān)管工作安排,編制并執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作年度計(jì)劃。
2、開展企業(yè)情況調(diào)查。每年對(duì)本轄區(qū)所有工業(yè)企業(yè)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查,主要包括:行業(yè)分類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與年度業(yè)績(jī)、員工人數(shù)、主要產(chǎn)品及原輔材料、生產(chǎn)工藝、安全管理等情況,進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,并將數(shù)據(jù)錄入“市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”。
3、分級(jí)分類重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)企業(yè)按照事故風(fēng)險(xiǎn)大小因素,進(jìn)行紅、橙、藍(lán)分級(jí),按照安全管理水平現(xiàn)狀,進(jìn)行A、B、C分類,列出分級(jí)分類清單,并根據(jù)分級(jí)分類情況,確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,其中:化工生產(chǎn)企業(yè)、嚴(yán)重職業(yè)危害企業(yè)、冶金企業(yè)和煙花爆竹從業(yè)單位和紅色、C類企業(yè)等,列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
4、開展重要事項(xiàng)書面告知。每年對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)安全許可、安全培訓(xùn)、工作報(bào)告等事項(xiàng),發(fā)放和收回書面告知書、安全承諾書和簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
5、組織企業(yè)互查互評(píng)活動(dòng)。每年組織網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展互查互評(píng)活動(dòng)不少于2次,檢查、交流工作,排查、治理隱患。
6、實(shí)行日常安全生產(chǎn)巡查。二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每年對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)巡查1次以上,三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每季度對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)巡查1次以上,對(duì)各自網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要每月巡查1次。督促與指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展安全培訓(xùn),檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況,診斷企業(yè)安全管理中的問題。
六、保障措施
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各村、社區(qū)、各單位要高度重視網(wǎng)格化監(jiān)管工作,切實(shí)配足配強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管員。要加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管人員的管理,組織上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定獎(jiǎng)懲規(guī)定,經(jīng)常教育引導(dǎo)網(wǎng)格監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法履行網(wǎng)格監(jiān)管工作。
2、充實(shí)監(jiān)管裝備。各村、社區(qū)、各單位要為網(wǎng)格化監(jiān)管創(chuàng)造條件,提高監(jiān)管人員待遇,配備數(shù)碼相機(jī)、工作電腦和個(gè)人防護(hù)用品,確保監(jiān)管工作需要和個(gè)體不受到傷害。
至網(wǎng)格化精準(zhǔn)營(yíng)銷活動(dòng)開展以來,我社員工在主任xx、副主任xx的帶領(lǐng)下,走街串巷入戶下鄉(xiāng),共辦理授信24筆共計(jì)240萬元、用信5筆共50萬元、農(nóng)信e購3戶、開卡4張、ETC安裝2戶,現(xiàn)將我社工作計(jì)劃開展情況做一下總結(jié)。
一、首先我社外拓員工分成三個(gè)小組。第一個(gè)小組包含督導(dǎo)、內(nèi)勤、外勤人員各一人,第二個(gè)小組是督導(dǎo)、外勤人員各一人,第三小組是內(nèi)勤人員兩人。第三小組負(fù)責(zé)在五公商業(yè)街掃街,宣傳農(nóng)信E購以及安裝ETC業(yè)務(wù)。
二、早上八點(diǎn)開完晨會(huì),分配完工作以及人員,留下兩名柜臺(tái)人員辦理柜臺(tái)業(yè)務(wù),兩名外勤人員辦理貸款業(yè)務(wù),其余所有人員拿好需要的東西出發(fā)。昨天,第一小組和第二小組一起出發(fā)去往元子村,提前與村書記溝通過后,村書記利用村里廣播我社營(yíng)銷活動(dòng)內(nèi)容,取得了不錯(cuò)的成果,陸續(xù)有村民過來咨詢,簽征信授權(quán)書查征信。第一小組員工分工合作,督導(dǎo)員負(fù)責(zé)與村委書記溝通細(xì)節(jié),解答村民疑惑;xx負(fù)責(zé)村民簽征信授權(quán)書并且檢查字跡是否清晰;簽完字以后客戶拿征信授權(quán)書和身份證過來找xx,xx負(fù)責(zé)用CS掃描王采集客戶身份證掃描件和給客戶拍攝征信照片,并檢查是否清晰;xx負(fù)責(zé)維護(hù)客戶身份證信息,并且為沒有卡的客戶開卡。這樣分工明確工作進(jìn)行的非常順暢。
三、在第一小組進(jìn)行工作的時(shí)候,第二小組人員已經(jīng)出發(fā)前往楊各莊村,提前與村書記溝通過后,同樣利用村里廣播宣傳。等第一小組在元子村的業(yè)務(wù)辦完以后,直接前往楊各莊村辦理業(yè)務(wù)與其銜接。
關(guān)鍵詞:扁平化管理;精益煙葉生產(chǎn);提質(zhì)增效
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、內(nèi)在條件發(fā)生了深刻變化,也對(duì)煙草經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。隨著重點(diǎn)品牌加快發(fā)展,工業(yè)需要質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的煙葉原料;發(fā)展方式從粗放增長(zhǎng)加快轉(zhuǎn)向集約增長(zhǎng),更加重視向管理要進(jìn)步、要效益,實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,迫切需要探索新的管理機(jī)制與方式,推動(dòng)煙葉生產(chǎn)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
近年來,隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展,煙草職工老齡化、文化素質(zhì)偏低、工作效率參差不齊等問題凸顯,傳統(tǒng)老煙區(qū)機(jī)構(gòu)人員偏多,管理效率、勞動(dòng)效率偏低,人均擔(dān)煙量小等現(xiàn)象普遍存在,這些問題的背后是管理體制與機(jī)制的制約,需要通過行之有效的管理創(chuàng)新突破管理瓶頸,從根本上激發(fā)動(dòng)力與活力。扁平化管理在減少管理層次、增強(qiáng)適應(yīng)能力、提高決策民主化和決策效率、促進(jìn)人才成長(zhǎng)、節(jié)約管理費(fèi)用等方面有諸多優(yōu)勢(shì)。
一、扁平化管理概述
按照管理層次與管理幅度的關(guān)系,組織結(jié)構(gòu)有兩種形式,即扁平結(jié)構(gòu)和直式結(jié)構(gòu)。扁平結(jié)構(gòu)是管理層次少而管理幅度大的結(jié)構(gòu),直式結(jié)構(gòu)是管理層次多而管理幅度小的結(jié)構(gòu)。扁平化管理是指通過減少管理層次、壓縮職能部門和機(jī)構(gòu)、合理優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),使企業(yè)的決策層和操作層之間的中間管理層級(jí)盡可能減少,以便使企業(yè)快速地將決策權(quán)延至企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷的最前線,從而為提高企業(yè)效率而建立起來的富有彈性的新型管理模式。扁平化管理摒棄了傳統(tǒng)金字塔狀企業(yè)管理模式諸多難以解決的問題和矛盾,強(qiáng)調(diào)管理層次的簡(jiǎn)化、擴(kuò)大管理幅度、管理職能的轉(zhuǎn)變、管理權(quán)力的下放和各種信息的快速傳遞、獲取,增強(qiáng)管理能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、基于扁平化管理的精益煙葉生產(chǎn)模式構(gòu)建的主要思路
按照國家局“分類管理、科學(xué)設(shè)置、明確職責(zé)、嚴(yán)格考核、落實(shí)報(bào)酬”的總體要求,結(jié)合湄潭煙草現(xiàn)狀,借鑒西河基地單元試點(diǎn)扁平化管理成功經(jīng)驗(yàn),以煙葉生產(chǎn)業(yè)務(wù)為主線,以縮短管理鏈、提高工作效率、精益生產(chǎn)管理為目的,全面構(gòu)建基于扁平化管理的精益煙葉生產(chǎn)模式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、理順職責(zé)關(guān)系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化人員編制。
一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,優(yōu)化和整合人力資源、生產(chǎn)資源、信息資源、服務(wù)資源配置,保障煙葉生產(chǎn)管理制度化、考核明細(xì)化、質(zhì)量穩(wěn)定化。
二是堅(jiān)持精簡(jiǎn)管理鏈。以煙葉生產(chǎn)收購業(yè)務(wù)為主線,以財(cái)務(wù)管理線、安全管理線、信息化管理線及綜合管理線為重心,整合和簡(jiǎn)化煙葉生產(chǎn)部?jī)?nèi)部行政及綜合管理工作,減少中間傳達(dá)管理層級(jí)和行政管理人員。
三是堅(jiān)持專業(yè)化分工。遵循因主要業(yè)務(wù)流程設(shè)崗、因事設(shè)崗的原則,從紀(jì)檢監(jiān)督、生產(chǎn)收購管理、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、綜合內(nèi)勤管理四個(gè)方面設(shè)置工作崗位,體現(xiàn)專業(yè)化分工。
四是堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合湄潭煙區(qū)布局、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、基本煙農(nóng)情況,按照因地制宜、適度超前、效率優(yōu)先的原則,構(gòu)建各項(xiàng)政策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效率高效的新型煙葉生產(chǎn)管理體制。
三、基于扁平化管理的精益煙葉生產(chǎn)模式構(gòu)建的主要做法
湄潭煙草在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,不斷探索實(shí)踐,立足于精煉管理層級(jí)、提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)能力、提高決策民主化和決策效率、促進(jìn)優(yōu)秀人才資源成長(zhǎng),通過精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)、完善崗位“四定”、實(shí)施競(jìng)聘與分流、精織管服網(wǎng)格、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、搭建信息平臺(tái)等措施,全面構(gòu)建基于扁平化管理的精益煙葉生產(chǎn)模式。
1.精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)
通過對(duì)目前煙葉生產(chǎn)組織的深入調(diào)研和分析,科學(xué)合理進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)變革,撤銷原有的煙葉生產(chǎn)收購股、煙葉工作站、農(nóng)場(chǎng)管理辦公室和收購線,整合成立煙葉生產(chǎn)部,內(nèi)設(shè)服務(wù)點(diǎn),煙葉生產(chǎn)部采用以行政管理、技術(shù)服務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)督三條主線直接管理到服務(wù)點(diǎn)的扁平化組織結(jié)構(gòu),使管理層次由原來的四個(gè)層級(jí)減少為兩個(gè)層級(jí),形成最短的管理鏈條。
2.完善崗位四定
根據(jù)省、市局人力資源管理規(guī)范性要求,實(shí)施定崗、定編、定責(zé)、定系數(shù),完善崗位管理。定崗上,以業(yè)務(wù)流程為依據(jù),從綜合管理和生產(chǎn)收購兩大職能進(jìn)行崗位設(shè)置;定編上,以保證生產(chǎn)運(yùn)作和網(wǎng)格化為基準(zhǔn),最優(yōu)配置人員;定責(zé)上,按照扁平化管理要求,體現(xiàn)分權(quán)管理,突出單元經(jīng)理、區(qū)域經(jīng)理、客戶經(jīng)理等一線崗位的主體責(zé)任;定系數(shù)上,對(duì)單元經(jīng)理、區(qū)域經(jīng)理、客戶經(jīng)理三個(gè)生產(chǎn)一線崗位實(shí)行崗位彈性價(jià)值系數(shù),從工作區(qū)域路程遠(yuǎn)近、工作的難易程度、工作量大小等因素考慮,設(shè)置崗位彈性價(jià)值系數(shù),建立差異化而具有激勵(lì)性的價(jià)值分配機(jī)制。
3.實(shí)施競(jìng)聘與分流
煙葉生產(chǎn)主營(yíng)崗位除支部書記通過選舉產(chǎn)生外,其他崗位均實(shí)行競(jìng)聘上崗,嚴(yán)格落實(shí)干部聘任制和員工聘用制,充分體現(xiàn)了“公開、公平、公正”。為未能競(jìng)聘上崗的人員設(shè)置了輔助崗位、合作社和離崗休養(yǎng)三條分流安置途徑。
4.精織管服網(wǎng)格
按照“穩(wěn)定老煙區(qū)、發(fā)展?jié)摿^(qū)、開發(fā)新煙區(qū)”的思路,根據(jù)自然生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)、煙農(nóng)生產(chǎn)積極性,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好基本煙田布局和輪作規(guī)劃。在優(yōu)化煙區(qū)、優(yōu)化煙地、優(yōu)化煙農(nóng)“三優(yōu)化”的基礎(chǔ)上,以單元組團(tuán)隊(duì),以區(qū)域劃網(wǎng)格,以網(wǎng)格定專人,把網(wǎng)格作為煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)單元、管理服務(wù)單元、績(jī)效考核單元,從而真正成為價(jià)值創(chuàng)造單元。
5.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程
按照充分體現(xiàn)煙葉生產(chǎn)收購主營(yíng)業(yè)務(wù)原則,系統(tǒng)梳理“合同管理、計(jì)劃分解、物資管理、育苗管理、大田管理、烘烤管理、收購管理、設(shè)施管護(hù)、信息管理”主要業(yè)務(wù),并按照ECRS法則(取消、合并、重排、簡(jiǎn)化)對(duì)作業(yè)流程、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序(SOP)進(jìn)行系統(tǒng)梳理優(yōu)化,促進(jìn)整個(gè)組織由職能導(dǎo)向向流程導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。
6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
從嚴(yán)格考核制度、加大教育培訓(xùn)、規(guī)劃職業(yè)生涯等方面建章立制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造適應(yīng)扁平化管理要求的員工隊(duì)伍。考核制度方面,分環(huán)節(jié)周期性對(duì)綜合管理人員、生產(chǎn)收購人員有差別的進(jìn)行考評(píng);教育培訓(xùn)方面,建立分類培訓(xùn)制度,每月實(shí)施針對(duì)性培訓(xùn),提高員工綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)管理能力;職業(yè)生涯規(guī)劃方面,按照行政管理、專業(yè)技術(shù)、后勤服務(wù)路線,根據(jù)各自不同的特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì),合理規(guī)劃員工職業(yè)生涯,打通晉升通道。
7.搭建信息平臺(tái)
充分借助遵義市局(公司)信息化平臺(tái)資源,從“PSCA”煙農(nóng)綜合服務(wù)信息平臺(tái)、物資精細(xì)化管理信息平臺(tái)、固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)、績(jī)效考核管理信息平臺(tái)四個(gè)方面完善支撐扁平化管理的信息網(wǎng)絡(luò)。“PSCA”煙農(nóng)綜合服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)區(qū)域經(jīng)理、客戶經(jīng)理工作開展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)煙葉收購和物流現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全天候監(jiān)控,利用信息化看板管理,解決扁平化后的信息共享問題;物資精細(xì)化管理信息平臺(tái)對(duì)各類物資庫存、入庫、調(diào)撥、銷售數(shù)據(jù)化,實(shí)現(xiàn)煙用物資與財(cái)務(wù)結(jié)算精細(xì)化管理;固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)規(guī)范固定資產(chǎn)領(lǐng)用、調(diào)撥、報(bào)廢流程,實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)的流向和狀態(tài),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精準(zhǔn)管理;績(jī)效考核管理信息平臺(tái)支持在線制定工作計(jì)劃和完成績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核精準(zhǔn)管理。
四、基于扁平化管理的精益煙葉生產(chǎn)模式構(gòu)建的主要成效
1.提升了勞動(dòng)效率
扁平化管理精練了管理層次,促進(jìn)了人力資源等管理資源優(yōu)化配置,很大程度上消除了過去普遍存在的人力的浪費(fèi)、無序的浪費(fèi)、協(xié)調(diào)不力的浪費(fèi)、低效率的浪費(fèi)等管理浪費(fèi)現(xiàn)象,顯著提高了組織效能。湄潭縣煙葉生產(chǎn)收購人均擔(dān)煙量從2014年900擔(dān)增加到2015年1500擔(dān),服務(wù)面積從人均305畝提高到536畝,人均煙葉收購產(chǎn)值從2014年118.34萬元提高到2015年196.92萬元。
2.促進(jìn)了質(zhì)量提升
實(shí)施扁平化管理后,新的信息化平臺(tái)、新的生產(chǎn)技術(shù)、新的服務(wù)模式,促進(jìn)了專業(yè)化服務(wù)水平和煙葉質(zhì)量明顯提升。同時(shí),每個(gè)網(wǎng)格成為最小責(zé)任單元與最小價(jià)值創(chuàng)造單元,客戶經(jīng)理管理與服務(wù)的精細(xì)化水平明顯提高。2015年煙區(qū)規(guī)劃100畝以上連片率100%,煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)覆蓋率100%,煙農(nóng)技術(shù)服務(wù)知曉率100%,煙葉分級(jí)純度合格率80%,煙農(nóng)滿意度達(dá)95%。
3.降低了管理費(fèi)用
通過扁平化改革平穩(wěn)分流58人,員工節(jié)約價(jià)值系數(shù)74.95個(gè),每年節(jié)約勞務(wù)派遣人力成本50萬元,同時(shí),辦公設(shè)備、用品、辦公室及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支等都明顯減少,管理費(fèi)用較2014年下降5.5萬元。
4.激發(fā)了隊(duì)伍活力
扁平化管理徹底打破了以往吃大鍋飯的工作狀態(tài),職務(wù)能上能下、工資能增能減、人員能進(jìn)能出,員工危機(jī)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)得以煥發(fā),工作積極性明顯增強(qiáng),勤服務(wù)、肯學(xué)習(xí)、講精益蔚然成風(fēng)。員工職業(yè)方向更加清晰,促進(jìn)了優(yōu)秀人才成長(zhǎng)。
一、突出查辦案件,監(jiān)管效能得到提升
(一)著力專項(xiàng)整治。以全省食品藥品安全“亮劍行動(dòng)”為總領(lǐng),瞄準(zhǔn)食品藥品突出問題,大力開展“小而?!钡膶m?xiàng)整治,不解決不放手,不規(guī)范不松勁。先后開展超市熟食制品、校園及周邊食品、餐飲服務(wù)無證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村“三無”食品、凍貨食品、面條加工企業(yè)食品添加劑、饅頭加工企業(yè)非法添加甜蜜素、藥品、化妝品醫(yī)療器械“五整治”等專項(xiàng)整治,檢查食品藥品企業(yè)930余家,發(fā)出責(zé)令整改通知書338份,沒收涉案物品252個(gè)品規(guī)共3000余千克。
(二)著力懲處打擊。以執(zhí)法辦案推動(dòng)工作落實(shí),始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),重典治亂,凸顯“亮劍有聲、揮劍有力”,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)“行刑銜接”,狠抓大要案,強(qiáng)化食品藥品案件移送。上半年,共立案查處一般程序案件107件,其中食品案件97件,藥品、醫(yī)療器械案件6件,化妝品案件4件;食品藥品抽驗(yàn)送檢286批次;受理群眾投訴舉報(bào)17起;移交公安機(jī)關(guān)涉嫌食品、藥品安全犯罪案件8件,立案受理3件,會(huì)商2次。
(三)著力公正執(zhí)法。建立“兩證一表”行政審批機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《行政許可程序規(guī)定》。推行政執(zhí)法全程留痕管理機(jī)制,對(duì)每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果等進(jìn)行全程記錄,建立完備的文本檔案。實(shí)行“案審分離”,明確職責(zé)分工,確保行政處罰案件“調(diào)查、審理、執(zhí)行”三分離,實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督制約。推行“第三方評(píng)議”,主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政府、政協(xié)、行政相對(duì)人、新聞媒體和社會(huì)公眾等第三方對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。
二、突出規(guī)范有序,監(jiān)管水平得到提升
(一)責(zé)任網(wǎng)格監(jiān)管。建立“全面覆蓋、業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)、網(wǎng)格管理,責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)“一帶一”、監(jiān)管人員與食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查“一對(duì)一”,讓違法經(jīng)營(yíng)行為浮出水面,不法經(jīng)營(yíng)份子無處遁形,嚴(yán)格落實(shí)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度,規(guī)范食品進(jìn)購銷售臺(tái)賬、票據(jù)、標(biāo)簽“三單合一”;開展信用等級(jí)評(píng)價(jià),一年發(fā)現(xiàn)2次同樣問題從重處罰,3次以上列入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管;開展餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)評(píng)定,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)餐飲服務(wù)示范縣;開展食品藥品抽樣送檢,納入政府財(cái)政預(yù)算。
(二)突出重點(diǎn)監(jiān)管。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、對(duì)象,將全年按季節(jié)分為四個(gè)時(shí)段,明確階段重點(diǎn)并限期交賬。上半年重點(diǎn)突破的有:實(shí)施“千名農(nóng)村廚師”培訓(xùn),利用扶貧、就業(yè)項(xiàng)目首期免費(fèi)培訓(xùn)“農(nóng)村流動(dòng)廚師”200名;推行“123”超市熟食制品管理機(jī)制,縣城8家大型超市全面完成升級(jí)改造;推廣學(xué)校食堂“雙方簽字,專人負(fù)責(zé),上鎖保存”食品留樣管理機(jī)制,規(guī)范全縣中小學(xué)及幼托機(jī)關(guān)食堂建立“門禁系統(tǒng)”;推行“2345”涼菜專間規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理;穩(wěn)步推進(jìn)“廉政文化進(jìn)飯店”活動(dòng)。
(三)社會(huì)共治監(jiān)管。按照“政府負(fù)總責(zé)、部門守本責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”原則,強(qiáng)化食安委辦公室職能,完善村級(jí)信息員工作職責(zé),盤活“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)管;健全“定期會(huì)商、案件移交、聯(lián)合查辦”機(jī)制,通過聯(lián)席會(huì)議制度、專項(xiàng)合作、定期通報(bào)等方式,實(shí)現(xiàn)線索聯(lián)商、大案聯(lián)查、執(zhí)行聯(lián)辦、干部聯(lián)訓(xùn);強(qiáng)化食品藥品企業(yè)主體責(zé)任,通過安全質(zhì)量承諾、企業(yè)法人約談、企業(yè)責(zé)任首負(fù)等方式,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制;建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,廣布明線暗線,利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等營(yíng)造群防群控的監(jiān)管環(huán)境。
三、突出群眾知曉,監(jiān)管透明得到提升
(一)打造“三個(gè)平臺(tái)”。完善權(quán)力運(yùn)行平臺(tái),積極開通網(wǎng)上政務(wù)、公開辦事流程、規(guī)范時(shí)限節(jié)點(diǎn),確保食品藥品監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)上、合法運(yùn)行。規(guī)范集中審批平臺(tái),行政審批與執(zhí)法“雙集權(quán)”,即市場(chǎng)準(zhǔn)入縣鄉(xiāng)統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一審核,案件辦理堅(jiān)持合議和集體討論,提升陽光行政。暢通投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通“12331”舉報(bào)投訴電話,落實(shí)24小時(shí)值守制度,利用城區(qū)9處宣傳欄、餐飲服務(wù)公示牌、電視公告,促進(jìn)群眾知曉與參與。
(二)實(shí)行“三項(xiàng)公開”。建立文書、媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等公開機(jī)制,定期公開食品藥品監(jiān)管計(jì)劃,包括年度工作計(jì)劃和階段監(jiān)管重點(diǎn),限期交賬;全面公開食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,不回避、不遮掩;適時(shí)公開案件查辦,強(qiáng)化反面典型放大效應(yīng)。上半年,通過會(huì)議、信息簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、新聞媒體等,公開年度工作重點(diǎn)、3-5、6-8月階段監(jiān)管重點(diǎn)及食品藥品抽樣檢測(cè)計(jì)劃,公開食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果246批次,典型案件50件,電視臺(tái)曝光典型違法行為4次。
(三)推進(jìn)“三進(jìn)活動(dòng)”。認(rèn)真落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》,開展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)講堂,將展板、知識(shí)手冊(cè)帶進(jìn)校園,開展食品藥品安全知識(shí)大宣講活動(dòng),共開展校園大宣講17場(chǎng)。開展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村,深入全縣近100個(gè)村(社)開展食品藥品知識(shí)講座23場(chǎng),發(fā)放宣傳資料13000余份,接受群眾咨詢584人次。開展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)宴席,以農(nóng)村廚師為抓手,加強(qiáng)壩壩宴規(guī)范管理,以規(guī)范化程度提高群眾食品安全常識(shí)和防范意識(shí)。
四、突出隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)管能力得到提升
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行“縣鄉(xiāng)能力同修”,按照每年不少于40小時(shí)集中培訓(xùn)的要求,扎實(shí)開展2014年度執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng),以集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)練兵、以會(huì)代訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等方式加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。集中組織全系統(tǒng)干部職工開展培訓(xùn)2次196人次;分片區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)練兵11場(chǎng)次178人次;選派人員參加省市局組織培訓(xùn)63人次。全面推行“末位輪訓(xùn)”機(jī)制,共計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員437人次。
關(guān)鍵詞:制訂計(jì)劃;設(shè)計(jì)主題;項(xiàng)目評(píng)價(jià)
標(biāo)志設(shè)計(jì)是中等職業(yè)學(xué)校廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè)的必修課,它能夠展現(xiàn)學(xué)生的綜合能力。據(jù)資料顯示,設(shè)計(jì)專業(yè)由于專業(yè)的適應(yīng)性強(qiáng)、市場(chǎng)需求大、就業(yè)形勢(shì)好而成為熱門專業(yè)。越是市場(chǎng)看好的專業(yè)越要重視質(zhì)量的提升,傳統(tǒng)的教學(xué)模式培養(yǎng)出的學(xué)生已經(jīng)滿足不了當(dāng)前用人單位的需要,因此,改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法就成為專業(yè)教師深入研究的課題。隨著現(xiàn)階段教學(xué)條件的提高,項(xiàng)目教學(xué)法在標(biāo)志設(shè)計(jì)課中的推廣與應(yīng)用能夠有效地提高學(xué)生的綜合能力,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。下面我就標(biāo)志設(shè)計(jì)教學(xué)中用到的項(xiàng)目教學(xué)法做一簡(jiǎn)單介紹。
一、項(xiàng)目教學(xué)法的基本內(nèi)涵
項(xiàng)目教學(xué)法就是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下親自處理一個(gè)項(xiàng)目的全過程,在這一過程中學(xué)習(xí)掌握教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生全部或部分獨(dú)立組織、安排學(xué)習(xí)行為,解決在處理項(xiàng)目中遇到的困難,不僅能夠提高理論水平和實(shí)操技能,而且能在教師有目的的引導(dǎo)下,培養(yǎng)合作、解決問題等綜合能力。同時(shí),教師在觀察學(xué)生、幫助學(xué)生的過程中,開闊了視野,提高了專業(yè)水平。
二、項(xiàng)目教學(xué)法在標(biāo)志設(shè)計(jì)課程教學(xué)中的應(yīng)用
在標(biāo)志設(shè)計(jì)教學(xué)中運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法是建立在一定的理論基礎(chǔ)之上的,也就是在進(jìn)行標(biāo)志設(shè)計(jì)的某一項(xiàng)目訓(xùn)練前學(xué)生對(duì)標(biāo)志的含義與分類、標(biāo)志的設(shè)計(jì)原則和內(nèi)容、標(biāo)志的設(shè)計(jì)程序已經(jīng)有了大概的了解與認(rèn)識(shí),也可通過臨摹學(xué)習(xí)的形式帶學(xué)生入門,使學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的作畫習(xí)慣。然后根據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)象的不同性質(zhì)進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練,比如:行政組織機(jī)構(gòu)標(biāo)志、企業(yè)標(biāo)志、品牌標(biāo)志、公共標(biāo)志等。下面為項(xiàng)目教學(xué)法在“IT科技公司標(biāo)志設(shè)計(jì)”教學(xué)中的實(shí)施過程,分為5個(gè)階段進(jìn)行。
1.分組及計(jì)劃制訂
根據(jù)學(xué)生實(shí)際能力,強(qiáng)弱搭配將班級(jí)分為若干小組,每組8人,并選拔一名小組長(zhǎng)帶領(lǐng)本組組員共同制訂詳細(xì)、周密的項(xiàng)目工作計(jì)劃,確定工作步驟和程序,最終得到教師的認(rèn)可后,方能付諸實(shí)施。
2.確定設(shè)計(jì)主題
先由教師提出一個(gè)項(xiàng)目任務(wù)設(shè)想,如題目為某某網(wǎng)絡(luò)科技公司的標(biāo)志設(shè)計(jì),然后同學(xué)分小組討論,每組確定2~3個(gè)公司的名字。教師再與學(xué)生共同討論最終確定各小組要設(shè)計(jì)的公司的名字,例如:“星博網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”“光達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”等。
3.項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)意階段
根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)定出標(biāo)志設(shè)計(jì)的用具和尺寸規(guī)范。根據(jù)確立下來的設(shè)計(jì)主題,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入方案構(gòu)思、草圖繪制、標(biāo)志正稿設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。教師應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)資源、優(yōu)秀的設(shè)計(jì)案例,讓學(xué)生學(xué)習(xí)、借鑒、模仿獨(dú)立完成以上環(huán)節(jié),但也不可忽視對(duì)學(xué)生設(shè)計(jì)思維、文化意識(shí)、探索意識(shí)、創(chuàng)新能力等的適時(shí)點(diǎn)撥。教師還要組織學(xué)生在小組內(nèi)對(duì)各自的任務(wù)進(jìn)行討論并相互提供建議和幫助,不斷總結(jié)、提高,以利于計(jì)劃的順利完成。
4.項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)繪制階段
本階段各小組成員在組長(zhǎng)的組織下完成標(biāo)志正稿、黑白稿、黑白反轉(zhuǎn)稿、單色稿、網(wǎng)格稿的標(biāo)準(zhǔn)繪制,每位學(xué)生根據(jù)自己設(shè)計(jì)的標(biāo)志寫出詳細(xì)的設(shè)計(jì)說明。
5.項(xiàng)目評(píng)價(jià)
設(shè)計(jì)任務(wù)完成后,教師項(xiàng)目任務(wù)定出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),例如:(1)畫面干凈整潔、做工精致、尺寸規(guī)范,20分。(2)標(biāo)志創(chuàng)意新穎、色彩搭配美觀、符合IT科技公司標(biāo)志,30分。(3)第二塊版面繪制標(biāo)準(zhǔn)、注重細(xì)節(jié)、網(wǎng)格標(biāo)志標(biāo)注準(zhǔn)確,30分。(4)設(shè)計(jì)說明版面設(shè)計(jì)美觀、語言流暢、文字準(zhǔn)確無誤有說服力,20分。然后組織各小組根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行循環(huán)點(diǎn)評(píng),讓他們?nèi)¢L(zhǎng)補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)、找出別人問題的同時(shí)提高自我認(rèn)識(shí),共同成長(zhǎng)與進(jìn)步。
通過項(xiàng)目教學(xué)法的實(shí)施,課堂上最明顯的就是改變了學(xué)生以往死氣沉沉的學(xué)習(xí)狀態(tài),變得熱情高漲起來。在項(xiàng)目實(shí)施過程中學(xué)生真正把自己當(dāng)成設(shè)計(jì)公司的員工,從滿足“顧客”的要求到廣告設(shè)計(jì)作品的“投標(biāo)”,學(xué)生在這個(gè)過程中始終發(fā)揮著主觀能動(dòng)性,提高了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,培養(yǎng)了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),使學(xué)生成為獨(dú)具探索、勇于開拓進(jìn)取的創(chuàng)新實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才。
參考文獻(xiàn):
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負(fù)責(zé)、居民共同參與”的消防工作格局,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、責(zé)任目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)轄區(qū)消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,健全完善各級(jí)消防安全工作組織機(jī)構(gòu),建立起適合轄區(qū)特點(diǎn)的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),社區(qū)居民消防安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)全年無較大及以上人員傷亡或直接財(cái)產(chǎn)損失5000萬元及以上火災(zāi)事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,大力整治并消除火災(zāi)隱患,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、具體措施
(一)健全消防安全責(zé)任體系
1.強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于強(qiáng)化和改進(jìn)消防工作的意見》,落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度,成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),制定年度實(shí)施計(jì)劃,將消防工作納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,作為目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。每半年要專題聽取消防工作考核及工作開展過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和重大消防安全問題情況,參與重大活動(dòng)、重要節(jié)目的消防安全檢查。3月底前,要進(jìn)一步明確消防工作責(zé)任和任務(wù)分工,將消防經(jīng)費(fèi)的投入、消防宣傳教育和火災(zāi)防控等重點(diǎn)工作任務(wù)及需要重點(diǎn)解決的消防安全問題納入目標(biāo)責(zé)任書,簽訂年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書。年內(nèi),對(duì)消防安全目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考評(píng),將考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果納入部門績(jī)效考評(píng)和社會(huì)治安社會(huì)綜合治理考評(píng)內(nèi)容。9月底前,要依據(jù)消防安全目標(biāo)責(zé)任和消防工作考核辦法組織開展半年度自查自評(píng)工作。
2.強(qiáng)化部門依法監(jiān)管責(zé)任。各社區(qū)、單位要成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,依法履行職責(zé)。要將消防工作與本部門其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng),部門每半年開展一次消防工作履職報(bào)告。開展消防安全形勢(shì)分析評(píng)估和綜合研判,并及時(shí)提出火災(zāi)防控可行性意見和建議。
3.強(qiáng)化消防工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)商機(jī)制。5月底前,要建立健全工作報(bào)告制度、成員單位協(xié)作制度、檢查通報(bào)制度等聯(lián)席會(huì)議制度,每半年開不少于一次的消防工作聯(lián)席會(huì)議。研究分析和部署消防安全重點(diǎn)工作,細(xì)條解決公消防安全組織、消防經(jīng)費(fèi)投入、消防宣傳教育、區(qū)域性火災(zāi)隱患排查整治、重大火災(zāi)隱患整改等消防工作重大問題。
4.加大消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障力度。各社區(qū)、單位要全力保障消防經(jīng)費(fèi)。將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。對(duì)于年內(nèi)需完成組建專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)任務(wù)的,落實(shí)各項(xiàng)保障,并為其人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
5.強(qiáng)化社會(huì)和單位消防安全責(zé)任落實(shí)。各社區(qū)、轄區(qū)單位要嚴(yán)格落實(shí)消防工作職責(zé),每年組織開展單位、行業(yè)內(nèi)部消防安全排查檢查不少于2次,通過部門工作協(xié)作、函告等措施,多途徑督促社會(huì)單位落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)督促指導(dǎo)企業(yè)單位開展檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”建設(shè)。實(shí)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全管理人員、消防安全自我評(píng)估等“三項(xiàng)申報(bào)”制度,健全消防安全“戶籍化”管理工作機(jī)制。建立消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人或負(fù)責(zé)人簽訂年度消防安全管理目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化落實(shí)消防安全職責(zé)。年內(nèi),實(shí)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作100%達(dá)標(biāo),消防安全重點(diǎn)單位100%實(shí)施建筑消防設(shè)施委托具備資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)保養(yǎng),建設(shè)自動(dòng)消防設(shè)施完好率95%以上。
(二)夯實(shí)公共消防設(shè)施基礎(chǔ)
加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5月底前,要建立健全市政消火栓建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)的常態(tài)化工作機(jī)制和普查、函告制度,明確職責(zé)分工,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保市政消火栓建成率95%以上,完好率97%以上。應(yīng)積極推進(jìn)消防員個(gè)人防護(hù)裝備和搶險(xiǎn)救援器材的更新?lián)Q代和優(yōu)化升級(jí)。
(三)加強(qiáng)火災(zāi)防控體系建設(shè)
1.強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,繼續(xù)開展為期一年的“清剿火患”戰(zhàn)役,重點(diǎn)開展人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、消防產(chǎn)品、易燃可燃材料裝修、消防控制室等領(lǐng)域整治,負(fù)責(zé)轄區(qū)小單位、小場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治,年內(nèi)火災(zāi)隱患排查整改率到達(dá)100%。各社區(qū)要繼續(xù)按照職責(zé)和任務(wù)分工,全力推進(jìn)“七個(gè)方面”突出消防安全問題整治工作,年內(nèi)部署開展不少于2次,城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村,帶有大量先天火災(zāi)隱患的網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所要列為今年的整治重點(diǎn),明確責(zé)任部門,無責(zé)任部門的明確牽頭部門,細(xì)化整改方案,落實(shí)防范措施,年內(nèi)解決區(qū)域性消防安全突出問題。確保年內(nèi)重大火災(zāi)隱患整治率達(dá)到100%。適時(shí)組織開展季節(jié)性防火以及“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等重大節(jié)日、活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。
2.深入推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。各社區(qū)、單位要依據(jù)《省消防條例》有關(guān)政府職責(zé)規(guī)定,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)消防安全管理一體化。將網(wǎng)格化工作納入綜治網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)網(wǎng)格員工作考評(píng)獎(jiǎng)懲和會(huì)議、檢查、宣傳等日常工作機(jī)制,落實(shí)專職網(wǎng)格員季度例會(huì)制度,完善“三級(jí)”網(wǎng)格員數(shù)據(jù)庫。依托街道消防安全(綜治)三級(jí)“網(wǎng)格”,建立并落實(shí)好消防安全“民防”工程。依托治安巡防隊(duì)、森林防火隊(duì)或其他形式建立志愿消防隊(duì),配置必要器材,確保完整好用,提升初起火災(zāi)處置能力。6月底前,完成街道專兼職消防安全管理人員年度培訓(xùn)工作。每半年組織1次考評(píng)。
(四)提升滅火救援能力
1.全面推進(jìn)應(yīng)急急救援體制建設(shè)。各社區(qū)、單位要建立快速反應(yīng)的消防隊(duì)伍,并成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),建立會(huì)議制度,加強(qiáng)部門間的組織協(xié)調(diào),規(guī)范綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍體制,建立健全各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。每年組織不少于1次聯(lián)合演練,進(jìn)一步規(guī)范綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、管理、訓(xùn)練、使用,充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍作用。
2.加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要加大綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)力度。將綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,建立完善訓(xùn)練、指揮、裝備等保障和運(yùn)行機(jī)制。不斷加強(qiáng)滅火救援攻堅(jiān)組裝備建設(shè)。消防宣傳覆蓋率達(dá)到100%。開展消防宣傳服務(wù)站建設(shè)工作,年內(nèi)要完成掛牌,要擺放基本消防器材,設(shè)置消防知識(shí)角,懸掛宣傳掛圖。
四、考核與獎(jiǎng)懲
(第一部分)
上半年工作總結(jié)
2018年,投遞局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市公司有關(guān)服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行KPI指標(biāo)總體要求,堅(jiān)持以“三化”為導(dǎo)向,全力打造以普郵網(wǎng)為基干、快包投遞專段和、自提相結(jié)合的投遞組網(wǎng)模式,積極推進(jìn)網(wǎng)格化優(yōu)化升級(jí)。同時(shí),緊緊圍繞普遍服務(wù)提升和“三大殲滅戰(zhàn)”活動(dòng),深入開展自查自糾工作,切實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,創(chuàng)新日常檢查監(jiān)督工作方法,優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),為報(bào)刊和快遞包裹的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,確保全年各項(xiàng)投遞管控指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),客戶滿意度不斷提升。
一、深入推進(jìn)投遞網(wǎng)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提升客戶體驗(yàn)
1、組織做好快遞包裹日常投遞和旺季“春節(jié)”期間生產(chǎn)運(yùn)行工作。圓滿完成了上半年旺季生產(chǎn)期間的各項(xiàng)投遞任務(wù)。1-6月份共計(jì)進(jìn)口快遞包裹 件,當(dāng)日妥投為 件,退轉(zhuǎn)郵件 件,當(dāng)日妥投率為 %;三日妥投率為 %,投遞信息實(shí)時(shí)反饋率達(dá)到 %;虛假信息反饋和投遞質(zhì)量客戶投訴率為0。
2、繼續(xù)深化投遞改革,不斷優(yōu)化投遞作業(yè)組織,動(dòng)態(tài)調(diào)整投遞段道范圍。對(duì)部分投遞部投遞區(qū)域進(jìn)行了重新劃分,將東區(qū)投遞部部分段道(5個(gè)普郵段道+2個(gè)大戶段)劃入中區(qū)投遞部管理,分流東區(qū)投遞部快遞包裹進(jìn)口量較大壓力,解決投遞部面臨突出問題。
3、落實(shí)市公司相關(guān)文件要求,規(guī)范退轉(zhuǎn)郵件處理,在市區(qū)各投遞部?jī)?nèi)組開了專線郵路,做好退轉(zhuǎn)郵件的處理和交換,實(shí)現(xiàn)了快遞包裹退轉(zhuǎn)郵件“當(dāng)日轉(zhuǎn)、當(dāng)日投”。同時(shí),組織投遞部做好了快遞包裹咬界郵件、跨區(qū)郵件的直投工作,進(jìn)一步提升了客戶體驗(yàn)。
4、深入推進(jìn)投遞區(qū)域網(wǎng)格化管理和自提網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷適應(yīng)物品型郵件投遞作業(yè)需求。在春節(jié)旺季期間,為解決部分投遞部生產(chǎn)場(chǎng)地不足問題,投遞局實(shí)施快遞包裹分揀前置處理,對(duì)點(diǎn)投遞包裹直接在中心局處理場(chǎng)地進(jìn)行分揀、掃描、下段處理,組開直送點(diǎn)專線郵路(安排機(jī)動(dòng)車輛直接從中心局直送點(diǎn)),有效減少中轉(zhuǎn)處理環(huán)節(jié),提高處理效率。
二、強(qiáng)化班基礎(chǔ)管理,提高投遞能力和服務(wù)水平。
1、對(duì)投遞部部分投遞員進(jìn)行了輪崗,組織開展了輪崗人員段道清查和新到投遞部人員的崗位培訓(xùn)工作。
2、加強(qiáng)客戶投訴管理,不斷改進(jìn)工作質(zhì)量。建立了客戶投訴常態(tài)化管控機(jī)制,一是每天通報(bào)各部工單情況和排名;二是定期開展段道客戶走訪工作,了解客戶用郵需求并加以改進(jìn);三是對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)問題的段道和人員實(shí)施加密檢查,強(qiáng)化落實(shí)考核。
3、強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。在日常工作中不斷探索總結(jié)在檢查中的好的經(jīng)驗(yàn)和方法,加強(qiáng)投遞服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)管控。突出對(duì)快遞包裹等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的妥投率、實(shí)時(shí)反饋率等指標(biāo)的考核。持續(xù)開展快遞包裹妥投信息外呼核查工作,嚴(yán)控虛假信息反饋現(xiàn)象。積極利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、投遞外勤監(jiān)控系統(tǒng)等信息技術(shù)手段,做好非現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。
4、加強(qiáng)投遞員法律法規(guī)、服務(wù)禮儀和職業(yè)道德教育,組織開展法律法規(guī)和服務(wù)禮儀專題培訓(xùn),根據(jù)崗位職責(zé)不同分別與投遞員、檢查員、部主任繼續(xù)簽訂工作質(zhì)量責(zé)任書,強(qiáng)化全體人員服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
5、深入貫徹落實(shí)市公司普遍服務(wù)提升活動(dòng)要求,結(jié)合我局投遞工作實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于開展郵政普遍服務(wù)提升活動(dòng)的通知》,細(xì)化階段安排和整治內(nèi)容,把學(xué)習(xí)、查找、整改、提高與當(dāng)前投遞管理服務(wù)相關(guān)工作緊密結(jié)合起來,實(shí)實(shí)在在地查找和剖析存在問題,制定了有效整改措施,普遍服務(wù)和整體投遞服務(wù)質(zhì)量有了較大提升。
6、深入貫徹落實(shí)集團(tuán)李國華總經(jīng)理批示精神,根據(jù)集團(tuán)公司、省市公司“三大殲滅戰(zhàn)”文件要求,組織各投遞部切實(shí)抓好“郵件退轉(zhuǎn)不規(guī)范”“跟段檢查不落實(shí)”“收發(fā)室逾期郵件不清退”等主要突出問題,制定了限時(shí)整改措施,實(shí)現(xiàn)了“閉環(huán)管理”。對(duì)272名投遞員進(jìn)行了“一封信、一顆心”主題教育培訓(xùn)活動(dòng),并進(jìn)行了專題測(cè)試,測(cè)試率和合格率均達(dá)到100%。
三、上半年存在問題
1、市區(qū)快遞包裹日均進(jìn)口常量達(dá)12000件左右,部分投遞部現(xiàn)有場(chǎng)地不足,內(nèi)部處理效率不高問題凸顯。
2、投遞局在搞活投遞終端方面通過大力發(fā)展點(diǎn)、自提點(diǎn)等方面有效解決了人員不足問題,投遞能力建設(shè)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。但同時(shí)由于部分點(diǎn)人員綜合素質(zhì)參差不齊,快包投交作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,11183工單量逐月遞增,投遞服務(wù)質(zhì)量存在一定問題,影響客戶體驗(yàn)。
第二部分
(下半年工作思路)
下半年,投遞局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市公司《投遞網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)實(shí)施意見》有關(guān)要求,繼續(xù)堅(jiān)持以三年發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),深入推進(jìn)“普專組合”及“網(wǎng)格化+直封直投+中轉(zhuǎn)投遞”模式,確保普遍服務(wù)投遞質(zhì)量,全面提升投遞服務(wù)品質(zhì)。同時(shí),繼續(xù)以“三大殲滅戰(zhàn)”“普遍服務(wù)質(zhì)量提升”活動(dòng)為主線,全面排查和消滅現(xiàn)階段存在問題,確保普遍服務(wù)和商業(yè)化服務(wù)水平不斷提升。
一、落實(shí)優(yōu)化升級(jí)實(shí)施意見,繼續(xù)加快推進(jìn)投遞網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理,合理優(yōu)化布局投遞網(wǎng)點(diǎn),通過購買、租賃等方式進(jìn)行選點(diǎn),擬將東區(qū)投遞部劃分成四個(gè)網(wǎng)格,解決現(xiàn)有場(chǎng)地不足和拆遷問題。
2、深入推進(jìn)“普專組合”投遞網(wǎng)作業(yè)組織模式。根據(jù)段道進(jìn)口量、投遞密度并按照混投、專段進(jìn)行科學(xué)組網(wǎng)。通過綜合運(yùn)用網(wǎng)格化、多頻次、中轉(zhuǎn)接力、駐點(diǎn)投遞、自提等五項(xiàng)措施,使投遞網(wǎng)具備較強(qiáng)的彈性和自適應(yīng)能力。
3、積極推進(jìn)自提()點(diǎn)的直封直投。配合中心局完善電子地圖、名址庫相關(guān)資料,利用電子圍欄技術(shù),在中心局使用機(jī)械化設(shè)備對(duì)業(yè)務(wù)量較大的自提()點(diǎn)的包裹快遞郵件進(jìn)行分揀,并由機(jī)動(dòng)車直接投遞到自提()點(diǎn),從根本上解決多次中轉(zhuǎn)問題,有效提高處理效率。
4、全面加快并規(guī)范發(fā)展人工自提點(diǎn)。結(jié)合本轄內(nèi)自提()點(diǎn)現(xiàn)狀,合理規(guī)劃、建設(shè)自提()網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)在每一個(gè)新建小區(qū)、進(jìn)口量較大的寫字樓等地點(diǎn)設(shè)置一個(gè)點(diǎn),有效緩解投遞壓力。
5、積極與速遞易徐州公司聯(lián)動(dòng)起來,一是積極爭(zhēng)取中郵速遞易公司投入,對(duì)具備安裝自提柜的小區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查和匯總上報(bào),加大智能包裹柜在市區(qū)布放力度;二是主動(dòng)作為,積極配合速遞易公司做好新增及現(xiàn)有自提柜擴(kuò)容場(chǎng)地洽談工作。
二、建立健全日常質(zhì)量檢查管控體系,加強(qiáng)運(yùn)行指標(biāo)管控,實(shí)現(xiàn)普服、商業(yè)投遞能力“雙提升”
1、繼續(xù)以“普遍服務(wù)提升”“三大殲滅戰(zhàn)”活動(dòng)為主線,針對(duì)內(nèi)部作業(yè)存在問題短板制定規(guī)范化處理流程。同時(shí),深入貫徹落實(shí)省市公司有關(guān)文件要求,按照階段安排組織做好各項(xiàng)活動(dòng)的檢查整改、驗(yàn)收,確?;顒?dòng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
2、強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。在日常工作中不斷探索總結(jié)在檢查中的好的經(jīng)驗(yàn)和方法,加強(qiáng)投遞服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)管控。出臺(tái)下發(fā)《投遞局投遞服務(wù)質(zhì)量KPI指標(biāo)考核辦法》,根據(jù)指標(biāo)管控重點(diǎn)設(shè)立等級(jí)區(qū)分和責(zé)任追究制度,突出對(duì)快遞包裹等重點(diǎn)業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核。
3、加強(qiáng)投遞部主任和兼職檢查員履職能力建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理,在評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)中將投遞部的投遞服務(wù)質(zhì)量與部主任和檢查員進(jìn)行掛鉤。另外,根據(jù)投遞工作特點(diǎn)合理安排檢查員進(jìn)行“交叉互查”,定期對(duì)檢查員實(shí)行輪崗,并對(duì)檢查員的履職情況進(jìn)行會(huì)審打分,打造一支高效、實(shí)干的投遞檢查隊(duì)伍,堅(jiān)決筑牢第一道防線作用。
4、繼續(xù)推行積分獎(jiǎng)懲管理辦法,對(duì)現(xiàn)行的積分辦法進(jìn)行修訂和完善,每月進(jìn)行通報(bào)和統(tǒng)計(jì)排名。以成果積分為導(dǎo)向,按照量化獎(jiǎng)懲的基本原則,加強(qiáng)員工履職能力和創(chuàng)新能力建設(shè),形成自覺、自律、創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作作風(fēng),切實(shí)保障各級(jí)政策、精神和規(guī)章制度的貫徹落實(shí),全面提升郵政投遞服務(wù)質(zhì)量。
5、規(guī)范點(diǎn)、人員郵件交接、登記等處理流程,對(duì)點(diǎn)人員快遞包裹投交作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外服務(wù)方面進(jìn)行了專題培訓(xùn)測(cè)試。同時(shí),組織開展點(diǎn)走訪、服務(wù)質(zhì)量檢查活動(dòng)。
三、加快推進(jìn)同城網(wǎng)建設(shè)
落實(shí)省分公司《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)同城網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見>的通知》(蘇郵分〔2017〕274號(hào))文件要求,配合包裹快遞部做好同城業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐保障。依托本地網(wǎng)布局,加快建設(shè)同城投遞隊(duì)伍,并堅(jiān)持集中統(tǒng)一調(diào)度管控,根據(jù)各類業(yè)務(wù)忙閑規(guī)律,動(dòng)態(tài)調(diào)整普郵、快包、商業(yè)化業(yè)務(wù)在城市不同區(qū)域的投遞組織方式。
世博旅游推廣期間,30余個(gè)分布在世界各地的“世博旅游海外推廣站”將及時(shí)收獲最新的上海世博旅游信息。倫敦、紐約、大阪、釜山等經(jīng)濟(jì)中心城市與上海簽署年度合作備忘錄,開展“信息交換、客源互送”。2009年,在柏林世界旅游展、馬德里國際旅游展、巴黎國際旅游展等重大國際旅游展會(huì)和世界各大主流媒體上,將更多地看到上海的身影、世博會(huì)的信息。
網(wǎng)絡(luò)是宣傳世博、宣傳上海的重要媒介,三大主體網(wǎng)站互動(dòng)、十大信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的旅游信息化、網(wǎng)格化架構(gòu),也將在2009年基本建成,實(shí)現(xiàn)旅游多媒體觸摸屏在星級(jí)飯店的全覆蓋,實(shí)現(xiàn)誠信監(jiān)管系統(tǒng)和旅游行業(yè)應(yīng)急群發(fā)信息系統(tǒng)對(duì)旅游企業(yè)的全覆蓋。各類旅游網(wǎng)站將得到優(yōu)化更新,加強(qiáng)上海旅游政務(wù)網(wǎng)、上海旅游人力資源網(wǎng)、上海旅游會(huì)展網(wǎng)等網(wǎng)站的建設(shè),推出世博旅游專欄、會(huì)議大使等全新欄目,增加互動(dòng)活動(dòng),并與谷歌以及其他國際知名網(wǎng)站合作,設(shè)計(jì)包括“上海發(fā)現(xiàn)、體驗(yàn)之旅”有獎(jiǎng)?wù)骷然顒?dòng),聯(lián)合推廣上海世博旅游,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的力度。而“962020上海旅游熱線”會(huì)進(jìn)一步提升服務(wù)能級(jí),開通英、日語種服務(wù)。
打造優(yōu)質(zhì)的世博旅游,離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)旅游行業(yè)的各類員工培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量,是2009年上海市旅游工作的又一大重點(diǎn)。新的一年中,旅游行業(yè)將以“世博,讓我們做得更好”為主題,實(shí)施以提高從業(yè)人員職業(yè)道德、服務(wù)禮儀、服務(wù)技能和外語水平為重點(diǎn)的一線員工培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)旅游培訓(xùn)的行業(yè)全覆蓋、世博簽約單位培訓(xùn)全合格。除了一線的服務(wù)人員,以旅游行政管理人員和企業(yè)中高層管理人員為重點(diǎn)的中高層旅游人才培訓(xùn)也即將推廣開來。旅游行業(yè)還將推進(jìn)校企合作、高師帶徒活動(dòng),開展以調(diào)酒師、宴會(huì)師、廚師等為重點(diǎn)的高技能人才培訓(xùn);開展旅游營(yíng)銷、電子商務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)事活動(dòng)策劃等為重點(diǎn)的緊缺人才培訓(xùn);繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、郵輪旅游的專項(xiàng)培訓(xùn);通過免費(fèi)考前培訓(xùn),擴(kuò)大小語種導(dǎo)游隊(duì)伍,充實(shí)世博志愿者隊(duì)伍。
上海市旅游集散中心也將在世博會(huì)的推動(dòng)下擴(kuò)容。2009年,江灣五角場(chǎng)和浦東龍陽路兩個(gè)分站站點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)將得到進(jìn)一步推進(jìn),上海體育場(chǎng)———輕紡城旅游集散中心總站的主體建筑和相關(guān)設(shè)施基本完成。浦東機(jī)場(chǎng)T1和T2航站樓、虹橋機(jī)場(chǎng)A、B航站樓、外灘廣場(chǎng)和世博園區(qū)等4家具有國際一流水平的旅游咨詢服務(wù)中心也將啟動(dòng)建設(shè)。根據(jù)《旅游景區(qū)(點(diǎn))道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》和《迎世博上海市旅游景區(qū)(點(diǎn))道路交通指引標(biāo)志達(dá)標(biāo)工作600天行動(dòng)計(jì)劃》,旅游系統(tǒng)還將聯(lián)合其他部門,通過新設(shè)、增設(shè)、改設(shè)、拆違等行動(dòng)措施對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))道路交通指引標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范設(shè)置,做到“統(tǒng)一、美觀、醒目、易讀”。
都市旅游:力推市民游提振內(nèi)需抗寒流
上海市旅游行業(yè)將在新的一年里大力發(fā)展市民休閑旅游,以提振內(nèi)需,抵御金融風(fēng)暴對(duì)旅游業(yè)帶來的沖擊,推進(jìn)旅游業(yè)收入由人數(shù)增長(zhǎng)型向消費(fèi)增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。
2009年,上海市民和游客將享受更多旅游的便利和優(yōu)惠,通過更多豐富的節(jié)目認(rèn)識(shí)上海,體驗(yàn)上海。為方便外地游客的餐飲、交通、觀光等付費(fèi)更方便,旅游部門正在探索研究旅游景點(diǎn)、公共交通、餐飲、文化演出付費(fèi)一卡通,根據(jù)外地游客在滬過夜天數(shù),確定優(yōu)惠折扣,以延長(zhǎng)來滬游客逗留時(shí)間。而對(duì)市民,旅游部門將促進(jìn)外移收費(fèi)關(guān)卡、停止或降低高速公路收費(fèi),以降低市民市內(nèi)旅游的交通成本,并在雙休日、節(jié)假日期間或上下班高峰時(shí)段之外,開通“上海博物館之旅”、“社區(qū)文化之旅”、“大型文化設(shè)施體驗(yàn)之旅”、“上海歷史韻味之旅”、“上?,F(xiàn)代建設(shè)成就之旅”、“上海生活一日游”等旅游交通專線。上海的商務(wù)酒店在新的一年里,有望在節(jié)假日、雙休日提供面向市民的“市民體驗(yàn)房”。“迎世博,上海市民百元游上海”在新年第一天啟動(dòng),低保市民也可享受福利旅游。此外,旅游部門還將協(xié)調(diào)其他政府部門,加大落實(shí)《職工帶薪年休假條例》的檢查力度,推行休假匯率制,鼓勵(lì)各單位員工積極避開公眾休假高峰期,保障旅游消費(fèi)時(shí)間。同時(shí),為了游客們出行方便,旅游交通服務(wù)功能會(huì)進(jìn)一步拓展,繼續(xù)推進(jìn)旅游汽車異地租還服務(wù),探索開發(fā)青浦房車旅游市場(chǎng)。
為大力發(fā)展休閑度假旅游,上海市規(guī)劃出四大休閑度假旅游區(qū)的藍(lán)圖。西部打造佘山、淀山湖山水文化鄉(xiāng)野休閑度假旅游區(qū),西北部打造長(zhǎng)江濱江森林休閑度假旅游區(qū),東北部打造崇明三島國家公園濕地休閑度假旅游區(qū),東南部打造濱海休閑度假旅游區(qū)。
2009年是共和國的60歲生日,也將迎來上海解放60周年紀(jì)念。紅色旅游是新年的一大亮點(diǎn),一批集展示、教育、游覽為一體的紅色旅游精品展館、教育基地和游覽景區(qū)將與市民和游客見面。上海還將與江西、陜西、河北等紅色旅游大省聯(lián)手開發(fā)紅色旅游精品線路。此外,建國60周年紀(jì)念護(hù)照也正在籌劃制作中。
文化仍然是上海旅游必打的一張王牌,舊上海的風(fēng)情永遠(yuǎn)讓游客們流連忘返。2009年,上海旅游局將推出老字號(hào)、老洋房餐飲、名人故居、老電影等上世紀(jì)30年代上海經(jīng)典旅游產(chǎn)品系列和體現(xiàn)現(xiàn)代、動(dòng)感的2010上海時(shí)尚旅游產(chǎn)品系列,讓游客們親身感受海派風(fēng)情。
新業(yè)態(tài):融合多行業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)模式更新
2008年,上海旅游市場(chǎng)飽受金融風(fēng)暴沖擊。轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式,成為上海市旅游行業(yè)在未來一年積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響的一項(xiàng)法寶。以郵輪旅游為首的旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展提速,促進(jìn)郵輪旅游發(fā)展的相關(guān)政策將得到推進(jìn)落實(shí)。上海將在2009年加大打造郵輪旅游目的港的宣傳推介力度,明確和規(guī)范郵輪旅游、郵輪旅游線路開發(fā)。新地標(biāo)“一滴水”北外灘國客中心的旅游功能將得到完善,上海吳淞國際郵輪組合母港建設(shè)也將全面推進(jìn)。同時(shí),上?!筅妗近S金大三角將進(jìn)一步深化在郵輪旅游航線和國際市場(chǎng)拓展方面的旅游合作。
身為中國的金融中心,上海的金融優(yōu)勢(shì)也將為旅游業(yè)所用,以便在金融風(fēng)暴中獲得更大主動(dòng)。上海旅游局將推進(jìn)旅游與金融業(yè)融合,發(fā)展商務(wù)旅行管理結(jié)算,推介出境旅游者購買使用個(gè)人旅行社支票,積極推進(jìn)出境游滯留險(xiǎn)、出境游擔(dān)保人、出境游押金融資服務(wù)等旅游擔(dān)保新形式。此外,旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作將從2009年1月起全面推行,逐步形成商務(wù)旅行管理公司和旅游保險(xiǎn)公司在上海的集聚效應(yīng)。而其他新型旅游業(yè)態(tài),如會(huì)展旅游、旅游專業(yè)外包服務(wù)、醫(yī)療保健旅游、修學(xué)旅游,也將在新的一年里得到長(zhǎng)足發(fā)展。
2009年工作計(jì)劃指出,旅游業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變過程中,旅行社也要向大型旅行社集團(tuán)化,中型旅行社專業(yè)化,小型旅行社網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展;鼓勵(lì)品牌飯店管理公司以直營(yíng)、輸出管理、特許經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)行中小社會(huì)旅館的連鎖經(jīng)營(yíng)。同時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,必須由物質(zhì)資源依賴向依靠人才、科技、管理創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。2009年旅游工作計(jì)劃中,上海市旅游局提出,要加強(qiáng)旅游人力資源建設(shè),建設(shè)一支具有國際視野和現(xiàn)代管理理念、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的中高層行政管理和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍,建設(shè)一支能夠全面支撐旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)國際化的高技能人才和緊缺專業(yè)人才隊(duì)伍,建設(shè)一支具有較高職業(yè)素養(yǎng)、充分展示上海城市精神的一線服務(wù)人員隊(duì)伍。同時(shí),為了建設(shè)節(jié)約型社會(huì),降低旅游行業(yè)能源消耗,在全行業(yè)推廣采用能源合同管理、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù),引導(dǎo)綠色消費(fèi),減少一次性用品的使用,推進(jìn)落實(shí)上海市節(jié)能降耗優(yōu)惠措施和財(cái)政補(bǔ)貼措施,開展綠色旅游飯店創(chuàng)建工作。旅游電子商務(wù)進(jìn)程也將加快,旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上結(jié)算的比例將得到大幅提升,旅游網(wǎng)上交易合同示范文本和流程規(guī)范也將應(yīng)運(yùn)而生。
鄉(xiāng)村旅游:建設(shè)新農(nóng)村別樣風(fēng)景這邊獨(dú)好
為落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),上海市旅游局將編制《上海市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2009年-2011年)》,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的集聚發(fā)展。金山楓涇、青浦朱家角、閩行七寶鎮(zhèn)、南匯新場(chǎng)鎮(zhèn)等為中心的幾大鄉(xiāng)村旅游服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快,崇明三島鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提速,杭州灣北岸鄉(xiāng)村旅游黃金帶將得到提升開拓,環(huán)淀山湖和黃浦江流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)的建設(shè)也將啟動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的土地、融資、稅收和市場(chǎng)監(jiān)管等諸多問題,上海市旅游局將著力解決。
鄉(xiāng)村游文化內(nèi)涵的挖掘和打造,也是新的三年行動(dòng)計(jì)劃中的重要內(nèi)容。上海市旅游行業(yè)將與其他部門、其他地區(qū)合作探索金山農(nóng)民畫、嘉定竹刻、松江顧繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)性旅游開發(fā)。
跨區(qū)域合作:聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角輻射上海影響力
關(guān)鍵詞:平面圖示法;施工管理;應(yīng)用
Abstract: this paper mainly introduces the construction units in the project implementation process, use on the plan related engineering labeled with the information, rise to optimize person, machine, and material configuration, the project schedule, test material, alteration, measurement statistics, speed up the completion data for the role.
Keywords: plane the law; Construction management; application
中圖分類號(hào): TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
根據(jù)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn),與其相對(duì)應(yīng)的施工管理方法有很多,通過對(duì)多個(gè)工程項(xiàng)目施工的總結(jié),平面圖示法以其直觀、明了在道路工程施工中被廣泛應(yīng)用?,F(xiàn)對(duì)平面圖示法在項(xiàng)目實(shí)施過程中的應(yīng)用談?wù)勛约旱捏w會(huì)。
一、進(jìn)行圖紙校核
設(shè)計(jì)單位提供的施工設(shè)計(jì)圖紙中的工程項(xiàng)目,比如水溝、防護(hù)工程、路緣石、涵洞等,多為表格形式,表格中列有樁號(hào)、左右側(cè)、工程量等內(nèi)容,面對(duì)一堆樁號(hào)信息,很難直接從中發(fā)現(xiàn)可能存在的問題,也不容易形成項(xiàng)目管理者直觀的信息,通過圖示法可以將工程項(xiàng)目表格里面的樁號(hào)、位置在平面圖上依次標(biāo)出,在標(biāo)識(shí)過程中,能夠發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中可能存在的問題,比如位置不合理、長(zhǎng)度不合理或者出現(xiàn)樁號(hào)重疊等問題,施工單位可以在項(xiàng)目實(shí)施前發(fā)現(xiàn)問題并向監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鲆蓡柌⑦M(jìn)行調(diào)整,可以避免造成不必要的損失。(如圖1、表1、表2)
二、優(yōu)化工班布置、材料調(diào)配及統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度
公路工程建設(shè)項(xiàng)目普遍戰(zhàn)線長(zhǎng)、作業(yè)點(diǎn)多,如何布置工作面、分配工作任務(wù)、進(jìn)行材料組織調(diào)配,對(duì)于項(xiàng)目主要管理者是否能夠合理安排是個(gè)全面的考驗(yàn),安排是否合理,直接影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等。
根據(jù)標(biāo)識(shí)好構(gòu)造物的平面圖,項(xiàng)目管理者可以獲得比如擋土墻、涵洞、水溝、路緣石等工程項(xiàng)目的分布、數(shù)量等信息,再根據(jù)此信息進(jìn)行工班布置、材料供給調(diào)配、施工機(jī)械調(diào)配。如圖1所示,K4+470-K4+830段,擋土墻、排水溝等構(gòu)造物相對(duì)集中,應(yīng)在此段就近安排一個(gè)圬工砌體工作班組,根據(jù)施工作業(yè)工序,工作面需要,安排工程機(jī)械進(jìn)行挖基、回填等工作進(jìn)行配合,材料人員工程進(jìn)度應(yīng)保證足量的施工材料供給,比如砂、石、水泥等,保證工程項(xiàng)目施工的連續(xù)性。
通過現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)時(shí)進(jìn)度的標(biāo)注,能夠很直觀的反應(yīng)出工程的進(jìn)展情況,能夠?yàn)轫?xiàng)目管理者計(jì)劃部署下一步工作安排提供準(zhǔn)確的信息。
三、建立直觀的試驗(yàn)記錄
如圖1所示,根據(jù)該構(gòu)造物的工程數(shù)量、施工時(shí)間,應(yīng)事先根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》確定需要的試驗(yàn)內(nèi)容、數(shù)據(jù)、頻率,在施工過程中,由負(fù)責(zé)試驗(yàn)工作的人員在對(duì)應(yīng)的構(gòu)造物處進(jìn)行專門填寫,填寫內(nèi)容應(yīng)包括送樣日期、部位、報(bào)告數(shù)據(jù)、報(bào)告編號(hào),最終統(tǒng)計(jì)試驗(yàn)資料是否滿足規(guī)范要求。試驗(yàn)工作作為檢驗(yàn)評(píng)定、計(jì)量支付的基礎(chǔ),數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性非常重要,有針對(duì)性的對(duì)單個(gè)構(gòu)造物進(jìn)行統(tǒng)計(jì),能夠保證整個(gè)項(xiàng)目試驗(yàn)工作的質(zhì)量。在路面工程資料統(tǒng)計(jì)過程中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生相同結(jié)構(gòu)層的資料出現(xiàn)樁號(hào)重疊、跳躍的情況,這是由于資料統(tǒng)計(jì)不仔細(xì)造成的,如果采用平面圖示法,試驗(yàn)員分開結(jié)構(gòu)層把已完成試驗(yàn)工作的區(qū)域在圖上標(biāo)識(shí)出來,注明試驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間、位置、段落起止點(diǎn),試驗(yàn)結(jié)果、編號(hào)等相關(guān)信息,就可以直觀解決的試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的錯(cuò)漏問題,也能為以后竣工資料的整理帶來極大的方便。
四、能夠直觀的反應(yīng)清單、變更、支付情況
工程計(jì)量、變更和支付是件非常復(fù)雜的工作,必須要進(jìn)行細(xì)致的統(tǒng)計(jì)整理才能做到工程項(xiàng)目不重計(jì)、不漏計(jì),如實(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)工程項(xiàng)目的費(fèi)用情況。工程項(xiàng)目中的計(jì)量人員采用平面圖示法,在相應(yīng)位置做好詳細(xì)的記載,能夠確保計(jì)量項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。如圖1 所示一段漿砌水溝,可采用不同填充圖案的標(biāo)注顯示清單、變更、計(jì)量進(jìn)度等情況。根據(jù)圖例,采用斜線表示清單數(shù)量及位置,網(wǎng)格線表示為變更后的數(shù)量及位置,以其他不同填充圖案標(biāo)識(shí)每期計(jì)量的本次計(jì)量、累計(jì)計(jì)量情況,根據(jù)圖示,計(jì)量人員可以非常清楚、明白的知道每一處計(jì)量項(xiàng)目的清單、變更、計(jì)量支付情況,不會(huì)出現(xiàn)重計(jì)、漏計(jì)現(xiàn)象。若監(jiān)理、業(yè)主也采用相同的統(tǒng)計(jì)、標(biāo)注方法,則可以大大減輕工程變更、計(jì)量支付的審核工作,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的完成施工單位工程費(fèi)用審核、簽證、支付等工作,保證工程項(xiàng)目的良性發(fā)展。
五、有利于竣工資料的編制
竣工資料的編制其實(shí)就是對(duì)各分項(xiàng)資料的分類匯總,有了平時(shí)對(duì)試驗(yàn)資料、質(zhì)檢資料的分類、編號(hào)、整理,再根據(jù)竣工資料要求補(bǔ)充其他的一些資料,能夠以最快的速度完成竣工資料的編制工作,為提早進(jìn)行工程交工驗(yàn)收、提前完成竣工驗(yàn)收,減少施工單位質(zhì)量保證期可能會(huì)發(fā)生的費(fèi)用有很大的作用。
六、促進(jìn)項(xiàng)目部相關(guān)工作人員的協(xié)作