网站首页
教育杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
医学杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
经济杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
金融杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
管理杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
科技杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
工业杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
SCI杂志
中科院1区 中科院2区 中科院3区 中科院4区
全部期刊
公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 會議調(diào)研報告范文

會議調(diào)研報告精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的會議調(diào)研報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

會議調(diào)研報告

第1篇:會議調(diào)研報告范文

一、社會評議是民意表達(dá)的直通渠道

評議滿意和不滿意單位是由社會各界代表組成的,包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員及派人士、領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老干部及專家學(xué)者、企業(yè)代表、市民代表等七個層面的評議人,被評對象涵蓋了市直機(jī)關(guān)、依照公務(wù)員管理的市直事業(yè)單位和省(部)屬在溫單位,由七個層面組成的評議人對被評單位給出一個滿意度的直觀評價,在各評議人獨(dú)立評價的基礎(chǔ)上,綜合計算出被評單位的滿意度。評議人的組成非常廣泛,共一萬多人。在評議中不僅僅是對被評單位一個滿意度的測評,更重要的是評議人可以對各部門的工作提出批評意見和建議。在前兩年的評議中,共收集到3289份意見表,意見和建議共計7100余條。

從對所提意見建議內(nèi)容分析來看,社會各界突出對以下四大問題的關(guān)注:一是突出對社會公平的關(guān)注,主要集中在生產(chǎn)資源分配、教育資源分配、一次分配公平等問題上。如對中小企業(yè)的稅收是否做到平公賦稅;一些壟斷行業(yè)部門工資獎金過高,一次分配顯失公平;教育資源配置是否合理,各學(xué)校收取高額捐資費(fèi)、擇校費(fèi)等教育亂收費(fèi)的關(guān)心。二是突出對社會發(fā)展的關(guān)注,主要集中在城市建設(shè)、企業(yè)后續(xù)發(fā)展上。如城市規(guī)劃滯后,前瞻性差,隨意性大;城鄉(xiāng)違法用地與違章建設(shè)的現(xiàn)象多;工業(yè)用地批撥不規(guī)范,對被征土地缺乏跟蹤管理;全民健身活動的設(shè)施和場所少,市民健身活動場所設(shè)施不完善,管理不到位。三是突出對生存環(huán)境的關(guān)注,主要集中在環(huán)境保護(hù)、城市管理、平安*建設(shè)方面的意見。如批評固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重;對油煙排污、噪聲擾民等現(xiàn)象治理力度不大;對重污染企業(yè)處罰不及時,環(huán)境污染日益嚴(yán)重;市容市貌較差,占道經(jīng)營、無證小販太多;交通管理重罰輕管;對外來人口、出租房管理不嚴(yán),街頭行乞人員較多。四是突出對民生民計的關(guān)注,主要集中在安置房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品質(zhì)量、社會保障、關(guān)心弱勢群體等方面。舊城危房改造力度不夠,城市拆遷范圍大,但拆遷安置建房的進(jìn)度十分緩慢,房價節(jié)節(jié)攀升,加大了居民和企業(yè)生活生產(chǎn)成本的壓力;看病難、看病煩、看病貴,對醫(yī)療單位監(jiān)管不嚴(yán),對某些醫(yī)生收受紅包、拿藥品回扣的違規(guī)行為處罰不嚴(yán),公立醫(yī)院的公益性淡化,醫(yī)托、虛假醫(yī)療廣告泛濫;對百姓密切關(guān)注的食品質(zhì)量問題不能及時公告,在生活中經(jīng)常發(fā)生食品質(zhì)量問題;醫(yī)保普及面不廣,看不起病仍是低收入群眾的心頭大患,各項(xiàng)優(yōu)惠政策、措施落實(shí)不到位。

可以說,評議中收集到的意見建議是全方位的,涉及社會生活的方方面面,意見的表達(dá)是直觀的,反映了社會矛盾的客觀現(xiàn)狀和人民群眾的真實(shí)需求。而且市民代表和中小企業(yè)代表非常積極地提出意見建議并獻(xiàn)計獻(xiàn)策,市民代表與企業(yè)代表分別是評議活動中回收意見表數(shù)和提意見率最高的,這充分說明了廣大市民和中小企業(yè)主是很重視和珍惜在評議中表達(dá)自己意志與利益的機(jī)會的,社會評議為市民和企業(yè)開通了表達(dá)意見建議的又一個很好的平臺,成為民意表達(dá)的直通渠道。

二、社會評議是民主監(jiān)督的有效途徑

在民主監(jiān)督方面我們過去曾采取過多種措施,如設(shè)立各種投訴信箱、投訴電話、意見征求信等,這些措施也曾取得過一定的作用,但相比于社會評議,它的范圍、力度和作用等都不及社會評議這么廣泛和深刻?!皩Ω刹繉?shí)行監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑,必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?!边@是黨的十七大報告對干部監(jiān)督所作的一段重要論述。作為文明古國堯舜之治,曾有如此之說:“堯有欲諫之鼓,舜有誹謗之木”,這欲諫之鼓、誹謗之木類似于現(xiàn)在的意見簿、投訴箱之類。投訴也好,意見箱也好,總之是廣開言路的一種方式。相比于舉報、投訴之類,社會評議要光明正大得多、廣泛得多、深刻得多。評議不僅具有廣開言路、下情上達(dá)的功效,而且在目前民主制度正在不斷完善的過程中,評議活動起到了民主監(jiān)督的作用。在民主制度還不完備的體制下,行政主管往往樂于接受歌功頌德之辭,難于接受批評意見,甚至于拒諫飾非,往往因個別意見的不太準(zhǔn)確而成了詆毀的口實(shí),扣上誹謗污蔑的帽子。在社會評議中各界群眾所提的意見建議就無此顧慮,真正做到暢所欲言,言之所想,想之由衷。意見只有在充分的寬松環(huán)境下表達(dá),才是最真實(shí)最可靠的信息,也才談得上真正的民主監(jiān)督。

目前對縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部民主選舉還處于間接選舉階段,在這個歷史階段,讓社會各界來評議機(jī)關(guān)部門與機(jī)關(guān)干部的好與差,說說好在哪里,差在哪里,與群眾的要求有哪些距離,最需要從哪些方面開始做起,未嘗不是民主監(jiān)督的有力舉措。因?yàn)橛辛讼乱荒甓仍俅卧u議的監(jiān)督機(jī)制,評議過后市直機(jī)關(guān)各參評單位都非常重視社會各界的意見建議,針對評議活動中提出的意見建議,制定整改措施,狠抓突出問題的整改落實(shí),并著力從解決事關(guān)群眾利益的民生問題做起,提升群眾滿意度,這充分反映了民主監(jiān)督的力量和作用。那些群眾意見相對較多、滿意度相對較低、評議排位比較靠后的單位,更加重視對存在問題的整改,通過整改取得實(shí)效,以實(shí)際成效取信于民。正因?yàn)槿罕娗星袑?shí)實(shí)看到了整改的成效,這些單位在第二年社會評議中群眾滿意度都有了不同程度的提升。如果沒有下一年度再次評議的壓力,整改的力度不可能這么大,整改的成效也不可能這么明顯,這正是社會評議發(fā)揮民主監(jiān)督的威力之所在。

那么整改又從哪里開始入手呢?從分析前兩年評議中產(chǎn)生這些問題的原因來看,既與群眾更加注重民生問題解決有關(guān),也與主管部門的工作業(yè)績有關(guān),既有歷史累積的原因,也有主管部門之間職能交叉重疊難以協(xié)調(diào)的原因。為此,各被評單位更加重視對民計民生問題的解決。為了尋找對這些問題解決的方案,一些職能交叉的相關(guān)部門主動地加強(qiáng)了聯(lián)系、協(xié)調(diào)與溝通,變部門外部運(yùn)轉(zhuǎn)為部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)。對反映在我市社會公共事業(yè)的發(fā)展滯后于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府在運(yùn)用公共資源為社會群眾提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的不足等方面,采取積極措施,引導(dǎo)職能部門集中大量的公共資源注入到公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展中去,變生產(chǎn)投資型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這也是因?yàn)橛辛松鐣u議的民主監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)了對意見建議回應(yīng)的有效性。

三、社會評議是民主決策的有利依據(jù)

黨的十七大報告高度概括了民主決策的基本要求:“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,完善決策信息和智力支持系統(tǒng),增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見。”強(qiáng)調(diào)決策過程要增強(qiáng)透明度和公眾參與度。雖然作為個體的評議人所提的意見是個例和個案,但是由七千多條意見匯集起來的建議,就不是只解決個別的問題了,而是要解決帶有普遍性意義的問題了。因此,對評議中社會各界提出的意見建議,市委、市政府非常重視,責(zé)成社會評議的組織牽頭單位對群眾提出的意見建議進(jìn)行全方位地梳理、歸類和分析,既要忠實(shí)于原意見,又要有所提練和歸納。對整理出我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、組織人事和平安*等七個方面存在的、群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,分析產(chǎn)生問題的原因,提出參考對策和建議,并形成書面報告呈市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位,為市委、市政府決策提供依據(jù)。

首先,建立解決民生熱、難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)機(jī)制。在當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)職能劃分過細(xì)的情況下,部門之間的協(xié)調(diào)比較困難,在繼續(xù)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、減少管理層級、理順職責(zé)分工、提高行政效率的前提下,積極探索由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門主管、相關(guān)部門配合、部門職責(zé)明確的解決群眾反映突出問題新機(jī)制,為建立公共服務(wù)型政府探索新的路子。

其次,提出以“結(jié)果倒逼過程”的理念,要求各職能部門由過程導(dǎo)向的管理方式向結(jié)果導(dǎo)向、顧客導(dǎo)向、績效導(dǎo)向的管理方式轉(zhuǎn)變。對民眾所提的意見建議要求列出解決問題時間表,曝光那些不實(shí)際解決民眾意見的部門,對沒有解決民眾意見問題的部門要給出具體原因的解釋和交待,并督促其再次解決,促使部門為解決群眾意見工作列入年度工作計劃。為此,各單位圍繞民聲認(rèn)真研究,尋找癥結(jié)所在,采取對癥下藥,制訂制度實(shí)措。對一些熱、難點(diǎn)問題和歷史遺留問題,紛紛重拳出擊,狠抓工作落實(shí),取得良好的社會反響。

第2篇:會議調(diào)研報告范文

挖根源,強(qiáng)支撐,構(gòu)建社會主義新農(nóng)村

——××縣××鎮(zhèn)××村調(diào)查

如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?筆者長期跟蹤調(diào)查××村,從××村近幾年的發(fā)展中,找到了很多與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相契合的思路和舉措,這種契合能在大多數(shù)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)中找到,對此進(jìn)行總結(jié)和思考,有利于我們深化認(rèn)識、更新思路、改進(jìn)措施,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、深挖問題根源,突破瓶頸謀發(fā)展

××村地處壩區(qū)和山區(qū)結(jié)合部,距縣城9公里,有16個村民小組,670戶,2621人?!痢链咫m地處縣城近郊,但長期未能改變落后面貌。2000年村級體制改革以來,××村兩委班子不斷深入認(rèn)識村情,深挖阻礙發(fā)展的問題根源,研究解決發(fā)展瓶頸,聚合人力人心謀發(fā)展。

(一)、強(qiáng)化班子建設(shè),打造團(tuán)結(jié)實(shí)干的發(fā)展氛圍

××村地緣優(yōu)勢突出,守著一方熱土卻難改變落后面貌,村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當(dāng)然首當(dāng)其沖。2000年村改委后,經(jīng)過對歷史和現(xiàn)實(shí)的深入認(rèn)識與思考,班子問題最早被提出來,也得到了最及時的解決。

閑散現(xiàn)象突出是制約××村發(fā)展的主要問題,根源是守業(yè)思想嚴(yán)重。面對這累年積弊,村兩委班子正視問題,查擺問題,努力打造團(tuán)結(jié)過硬、實(shí)干過硬的村兩委班子和黨員群體,影響帶動全村樹新風(fēng)謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個人自我意識過強(qiáng)等矛盾根源,,增進(jìn)團(tuán)結(jié),帶頭改變了“散”的形象,促進(jìn)了“員”和全體黨員之間增進(jìn)相互了解,化解誤會,逐步影響廣大村民,促成全村齊心聚力、和諧共進(jìn)氛圍;村兩委班子帶頭改變“閑”的形象,扎扎實(shí)實(shí)地一件一件解決好群眾呼聲高的問題,以實(shí)干精神來贏得全村上下的擁護(hù)和支持,有效引導(dǎo)和帶動全村上下,屏棄安逸閑適思想,積極配合做好全村重大項(xiàng)目建設(shè),踏實(shí)地經(jīng)營好家庭經(jīng)濟(jì),閑人閑事不斷減少,干事創(chuàng)業(yè)逐漸成為主流思想。村兩委班子以實(shí)干興村的具體舉措帶動了全村實(shí)干興家,廣大農(nóng)戶又以實(shí)干興家的具體行動促進(jìn)了實(shí)干興村,全村真正成為了實(shí)干村。

(二)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件

××村呈丘陵地貌,相對山區(qū)來說,生產(chǎn)生活條件有一定的比較優(yōu)勢,但“晴通雨阻”的交通,“年年挖溝年年放水難”的水利,“寨頭亮、寨腳黑”的供電,落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,使地緣優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,延緩了發(fā)展速度;“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟(jì)和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè),也難以從根本上解決好發(fā)展問題。

痛定思痛,××村集中精力,著力抓基礎(chǔ)謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭取,得到了多方面的支持,通過“爭取項(xiàng)目投一點(diǎn)、上級部門要一點(diǎn)、村中老板捐一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)、投工投勞擔(dān)一點(diǎn)”的方式,實(shí)施了:一是投資114萬元,建成213國道至村委會3.24公里的村級柏油路,村組道路全部修通;二是投資118萬元,建成全長8.4公里“三面光”溝渠,改善農(nóng)田灌溉面積1400畝;三是投資133.55萬元,改造了通向各自然村的10余公里電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了戶均一表,城鄉(xiāng)同價;四是投資126萬元,架通至各自然村的程控電話線路,全村固定電話和移動電話的覆蓋面均達(dá)100%;五是投資110余萬元,種植和改造茶園1600畝。四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè),解決了溫泉村最想解決,也是最需要解決的問題,初步建成了有較好基礎(chǔ)設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的文明新村,打牢了××村進(jìn)一步建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)了發(fā)展能力。

(三)、強(qiáng)化精神文明和民主法制建設(shè),營造良好的發(fā)展環(huán)境

××村地處縣城近郊,城區(qū)的一些不良思潮和行為,極易感染到這里,貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、喝酒鬧事情況、小偷小摸問題等都較突出,村民各自為政,意見難統(tǒng)一,管理難實(shí)現(xiàn),行為難約束。本來看好××地緣優(yōu)勢的一些投資者,往往會顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài),望而卻步。

××村兩委班子認(rèn)識到,精神文明和民主法制建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把創(chuàng)建文明村活動與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標(biāo)一起部署,一起抓落實(shí)。從建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手,促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)入手,堅持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動,促進(jìn)了農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高。從制定實(shí)施《××村村規(guī)民約》入手,實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,整頓亂堆亂放,清理垃圾死角,大力整治村容村貌。從加強(qiáng)法律知識的宣傳教育力度入手,加強(qiáng)了綜合整治力度,封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博等歪風(fēng)得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手,發(fā)揚(yáng)基層民主,堅持和完善村務(wù)公開等制度,形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手,動員多方面力量參與全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。責(zé)任人到位的工作,各項(xiàng)措施的落實(shí),廣大村民的積極響應(yīng),渲染出溫泉文明村創(chuàng)建活動濃烈的氛圍,也取得了顯著的成果,2001年12月××村被評為省級文明村,發(fā)展環(huán)境逐年優(yōu)化。

二、狠抓產(chǎn)業(yè)支撐,樹強(qiáng)支柱求發(fā)展

××村從長期的發(fā)展實(shí)踐中認(rèn)識到,靠勞務(wù)輸出和家庭小副業(yè)難以從根本上解決好奔小康的問題。2000年以來,全村以樹強(qiáng)茶葉和生豬生產(chǎn)主業(yè)為目標(biāo),加強(qiáng)招商引資,強(qiáng)化農(nóng)村綜合管理、綜合服務(wù),大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源的利用能力,加快發(fā)展。2005年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)590.34萬元,比2000年367.75萬元增長60.53%,農(nóng)民人均純收入1434元,比2000年的886元增長61.85%。

(一)、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,延伸鏈條增效益

面對著不斷夯實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),××村打起了細(xì)算盤。全村以沼氣建設(shè)為核心,連接發(fā)展好以茶葉為主的種植業(yè)和以生豬為主養(yǎng)殖業(yè),樹強(qiáng)支柱,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、高效發(fā)展。

××村是××市能源建設(shè)示范村,目前已建成沼氣250口,覆蓋面在40%左右,沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的清潔生產(chǎn),帶動了農(nóng)村改圈、改廁、改灶,改善了村容村貌。以沼氣為中心樞紐,××村初步串起了“生豬養(yǎng)殖+生豬販賣+屠宰經(jīng)營”、“茶葉種植+茶葉加工+茶葉營銷”、“生豬養(yǎng)殖+沼氣+茶葉種植”、“生豬養(yǎng)殖+沼氣+青飼料、蔬菜種植”等幾個簡單的產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展鏈條,提高了各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,提高了資源的綜合利用率,也提高了產(chǎn)業(yè)的增加值。2005年,全村肉豬出欄3340頭,戶均5頭,仔豬出欄13564頭,戶均20頭,有年出欄20頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶40戶,生豬屠宰和販賣經(jīng)營戶30余戶;全村471戶農(nóng)戶種茶,建成茶園3075畝,人均1.2畝,有20畝以上的茶葉規(guī)模種植戶5戶,5畝以上的種植戶360余戶,茶葉加工廠6個,茶葉營銷戶6戶。2005年全村茶葉總產(chǎn)值達(dá)168.75萬元、以生豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)總產(chǎn)值110.11萬元,分別占全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的28.59%、18.65%,兩項(xiàng)合計占47.24%,支柱產(chǎn)業(yè)真正地被樹強(qiáng)。2006年,全村計劃實(shí)現(xiàn)沼氣建設(shè)100%覆蓋(除五保戶),計劃新植茶園500畝,××村種養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、村容整潔的新農(nóng)村建設(shè)將邁上一個新臺階。

(二)、提高招商引資水平,廣納資金技術(shù)提速度

缺少資金,是阻礙農(nóng)村發(fā)展的通病。近年來,××村以環(huán)境吸引發(fā)展資金,以資源撬動發(fā)展資金,以效益留住發(fā)展資金,成功引進(jìn)個體投資者10人、公司1家,引資近500萬元進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè),加快了發(fā)展速度。

引進(jìn)個體老板××,投資上百萬元,改造提升碎石廠的生產(chǎn)能力,為全村帶來近20萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。引進(jìn)××××等9位茶葉老板,開發(fā)種植茶葉2340余畝(其中烏龍茶280畝),此前××村多年發(fā)展,也僅建成600畝左右的茶園,而且低產(chǎn)老茶園居多,招商引資使全村茶園面積在較短時間內(nèi)增長了5倍,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園的比例也大幅提高。在冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中,引進(jìn)了××有限公司,以“公司+農(nóng)戶”的形式,發(fā)展優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜,2005年完成了62畝20余個品種的試種,取得了初步的經(jīng)濟(jì)效益,在選定適宜品種和推廣種植技術(shù)等方面取得預(yù)期的效果。在此次試開發(fā)中,公司支出農(nóng)民工的工資近4萬元,十余名打工農(nóng)民平均收入在2000元左右,群眾積極性很高。2006年公司計劃發(fā)展200畝×××,并計劃在××村發(fā)展多種形式的長期合作,除了發(fā)展冬季反季節(jié)蔬菜外,還準(zhǔn)備在其他季節(jié),發(fā)展市場缺檔的高效益蔬菜,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜的生產(chǎn)和外銷。招商引資加速了××村支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加速了農(nóng)業(yè)科技推廣和市場經(jīng)濟(jì)知識普及,全村的發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(三)、提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力,激發(fā)積極因素促健康

“人少事多”是農(nóng)村管理服務(wù)工作的普遍現(xiàn)象,如何提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力,集中精力搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè),是無法回避的問題?!痢链鍒猿钟弥贫葋砉芾?,用民主的方式來管理,調(diào)動各方面積極力量參與管理,提高了管理的效率,贏得了搞好綜合服務(wù)的時間和精力,收到了明顯的效果。

村黨支部在深入村情認(rèn)識的基礎(chǔ)上,制定完善了黨支部議事規(guī)則和決策程序,完善落實(shí)了黨員民主議事制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、村務(wù)公開制度、村干部民情懇談和聯(lián)系制度以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村規(guī)民約等制度,推進(jìn)了村兩委工作的規(guī)范化、制度化,提高了管理效率?!痢链宸e極發(fā)展茶葉和肉豬養(yǎng)殖兩個產(chǎn)業(yè)協(xié)會,以“支部+協(xié)會”的形式,加強(qiáng)了對主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和服務(wù),最大限度地把農(nóng)民組織起來,提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度,解決好了農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場對接問題,為樹強(qiáng)兩大支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)揮了積極的作用。群眾組織活躍在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、矛盾調(diào)解、村容保潔、文體活動等各個方面工作中,受到廣泛好評,獲得了“省級優(yōu)秀婦女之家”和“省級巾幗科技致富示范村”的榮譽(yù)稱號。各項(xiàng)制度的落實(shí),各種管理服務(wù)的完善,有效激發(fā)了黨員干部的責(zé)任感和上進(jìn)心,調(diào)動了廣大群眾的積極性,形成了“人人求發(fā)展、事事為發(fā)展”的良好氛圍,在全村的“三個文明”建設(shè)中,不管是黨員干部,還是普通群眾,都能積極主動地發(fā)揮一己之力、一己之長,有利于全村生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的積極因素,得到了較充分的涌動。

三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深化認(rèn)識快發(fā)展

××村近幾年的良性發(fā)展,發(fā)端于基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展于不斷解放思想、深化認(rèn)識、更新思路、團(tuán)結(jié)實(shí)干,這些成功的舉措和取得的實(shí)際成果,為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村,打下了堅實(shí)的基礎(chǔ),提供了廣泛的智力支持。

(一)、解決好思想問題,其他問題便能迎刃而解

思想決定思路,思路決定出路?!痢链宓陌l(fā)展困頓,首先就困在思想上,地緣優(yōu)勢帶來的滿足感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來的依賴感,淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想,萬事開頭難,難就難在想都不去想上?!痢链鍍晌嘧右愿沙鰜淼膶?shí)際變化,來影響帶動廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想,強(qiáng)化了村民主動發(fā)展的訴求;發(fā)展就意味著要改變生產(chǎn)生活習(xí)慣,安逸閑適的狀況改變了,就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想,××村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干,來破解這一心理障礙,強(qiáng)化了村民主動發(fā)展的信心;要發(fā)展就要面對新環(huán)境、新挑戰(zhàn),就要有新能力,××村以加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、加強(qiáng)示范推廣,來破解“老、舊、陳”思想,強(qiáng)化了村民主動發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾,解放了思想,提高了素質(zhì),想干,敢干,會干,最終干出了發(fā)展的新天地。

(二)、解決好班子問題,發(fā)展就有堅強(qiáng)的組織保障

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部,關(guān)鍵在有一個圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的兩委班子,關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部?!痢链鍙氖貥I(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化,源于兩委班子以農(nóng)村“三學(xué)”為契機(jī),以創(chuàng)建黨員示范戶等為手段,帶頭解放思想,帶頭團(tuán)結(jié)干事,以好作風(fēng)創(chuàng)造了新業(yè)績,從而使“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”的各項(xiàng)思路和舉措,贏得了群眾的廣泛認(rèn)同和支持,促成了“班子團(tuán)結(jié)帶動全村團(tuán)結(jié),班子實(shí)干帶動全村實(shí)干,班子發(fā)展帶動全村發(fā)展”的生動局面。

第3篇:會議調(diào)研報告范文

*縣地處*煤田南部,擁有豐富的優(yōu)質(zhì)無煙煤資源,屬于以煤為主的資源型縣份,在全縣2656平方公里面積中,含煤面積達(dá)2421.9平方公里,占91%。理論地質(zhì)儲量265.25億噸,現(xiàn)已探明儲量86.67億噸。境內(nèi)除晉煤集團(tuán)寺河礦、煤運(yùn)集團(tuán)東大礦、蘭花集團(tuán)玉溪礦、沁城勞改礦等大型生產(chǎn)和基建礦外,共有縣鄉(xiāng)村各類煤礦44座(其中村辦35座,鄉(xiāng)辦4座,縣辦5座,縣營5座煤礦已于2002年改制為民營持股82%的沁和煤業(yè)有限責(zé)任公司,2007年又變?yōu)橥赓Y企業(yè))。設(shè)計生產(chǎn)能力1326萬噸/年,其中生產(chǎn)礦井26座,設(shè)計生產(chǎn)能力783萬噸/年,2008年原煤產(chǎn)量532萬噸,是全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縣之一。2008年全縣財政收入14.25億元,歷年來煤炭企業(yè)創(chuàng)造的利稅占到全縣財政收入的80%以上,煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。這幾年,全縣經(jīng)濟(jì)增長速度名列全省前茅。在煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時,地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,一是煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,非煤產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展緩慢,“一煤獨(dú)大”;二是財政收入一路高漲,農(nóng)民收入?yún)s增長不快,“一柱擎天”;三是少數(shù)產(chǎn)煤村相對富裕,多數(shù)非煤村貧困人口卻大量存在;四是挖煤對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)破壞和環(huán)境污染十分嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展卻明顯滯后,針對這種情況,縣委、政府從本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境生態(tài)矛盾的實(shí)際出發(fā),本著全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的原則,加大煤炭產(chǎn)業(yè)對“三農(nóng)”的反哺力度,從2004年開始,積極探索“以煤補(bǔ)農(nóng)”的有效形式,縣政府出臺了[2004]5號文件,《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》,實(shí)施縣以上煤礦一礦扶持一個企業(yè),帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鄉(xiāng)村兩級煤礦在稅后利潤中噸煤提取l—3元支農(nóng)資金,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用,重點(diǎn)用于新農(nóng)村建設(shè)。近年來,我縣“以煤補(bǔ)農(nóng)”累計資金約3億元,鄉(xiāng)村級煤礦“以煤補(bǔ)農(nóng)”達(dá)2.5億元。

一、我縣“以煤補(bǔ)農(nóng)”的形式和做法

“以煤補(bǔ)農(nóng)”是*特色的“以工補(bǔ)農(nóng)”,因?yàn)槲铱h基本上沒有什么地面企業(yè)或非煤企業(yè),反哺農(nóng)業(yè)唯有依靠煤炭企業(yè)?!耙悦貉a(bǔ)農(nóng)”總體說是一個農(nóng)業(yè)投入問題,其內(nèi)容就是將我縣部分煤炭收入專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè),逐步解決比較突出的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”和“煤農(nóng)二元結(jié)構(gòu)”問題。

1、產(chǎn)業(yè)帶動。就是依托煤炭企業(yè)去帶動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)鼓勵煤礦企業(yè)“地下轉(zhuǎn)地上,黑色轉(zhuǎn)綠色”、“一礦辦一企,一礦帶一業(yè)”,逐步形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。鄭村鎮(zhèn)湘峪村辦煤礦,連續(xù)幾年,幾乎把煤礦的所有收入都拿出來,共投資3000余萬元用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),搬遷民居、整修城堡、修建廣場牌樓、停車場等,使明代建筑“三都古城”旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。加豐鎮(zhèn)僅87平方、公里面積,境內(nèi)有年產(chǎn)幾十萬噸到l000萬噸大小煤礦十座,是礦井最密集的地區(qū),他們把“以煤補(bǔ)農(nóng)"資金捆綁使用,扶持非產(chǎn)煤村,積極發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),扶持建立了養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等四個養(yǎng)殖園區(qū)。臥虎莊村2004年投資350萬元,成立惠豐科技養(yǎng)殖公司,生豬飼養(yǎng)量4000頭,年出欄一萬頭。上坪村雞場養(yǎng)雞1.5萬只,年銷售土雞蛋18萬斤,年收入l08萬元。全國十佳小康村之一的長畛村,依托村辦煤礦,興辦第三產(chǎn)業(yè),投資1500萬元,建起了龍城大酒店,集餐飲、住宿、娛樂為一體,搞得十分紅火。端氏、加豐、侯村等l3座煤礦建立坑口瓦斯發(fā)電站,在給煤礦增加收益的同時,也給附近村民送上了潔凈的生活用氣,全縣目前約有8900戶居民使用了煤層氣。其中加豐、鄭村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村3600戶農(nóng)民免費(fèi)用氣。

2、興辦公益。就是鼓勵煤礦企業(yè)出資捐款參與農(nóng)村交通、供水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村教育、文體、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展,全縣煤礦用于促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)的資金累計約1億元左右。鄭村鎮(zhèn)2008年利用“以煤補(bǔ)農(nóng)”資金,投資6000余萬元,修建了貫通全鎮(zhèn)的一級出境公路,平坦寬廣,標(biāo)準(zhǔn)高,水泥鋪面,質(zhì)量好。今年,又投資400萬元,動工建設(shè)覆蓋十幾個村,涉及數(shù)千人口的集中供水工程,解決農(nóng)民飲水困難問題。侯村、夏荷、永安、長畛、五里廟等產(chǎn)煤村,從煤炭收入中拿出不等資金,采用不同形式,補(bǔ)貼移民新村建設(shè)和農(nóng)民住房建設(shè),這些地方統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一修建,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一格調(diào)的農(nóng)民新居氣派大方,成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板。中村鎮(zhèn)的所屬煤礦,近年來投資300余萬元,完成了各村的綠化、美化、整修等工作,這些舉措,改善了生態(tài)環(huán)境,盡到了資源型企業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)的義務(wù),取得了良好的社會效益和生態(tài)效益。

3、結(jié)對幫扶。就是引導(dǎo)煤炭企業(yè)跨區(qū)域與無煤鄉(xiāng)村結(jié)對子,開展“一礦幫一村,共建新農(nóng)村”活動,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ),*縣共有246個行政村,其中有煤礦的村僅35個,就有200余個村既無煤礦,也無企業(yè),這些純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)條件較差,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,為了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,我們以“窮富結(jié)對,企村聯(lián)姻”的辦法,采取“協(xié)商自愿,循序漸進(jìn),結(jié)對幫扶,互利雙贏”的形式,鼓勵引導(dǎo)煤炭企業(yè)自選區(qū)域,自擇項(xiàng)目幫助純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鄭村鎮(zhèn)半峪煤礦近幾年累計投資1500多萬元,在固縣鄉(xiāng)云首村和當(dāng)?shù)芈?lián)合辦起了“萬頭”種豬繁育場和“萬頭育肥場”兩個大型養(yǎng)豬廠,無論規(guī)模技術(shù)和效益在全縣都是一流的,年出欄生豬2萬頭,帶動了柿莊、十里等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

4、基金助弱。就是憑借煤礦企業(yè)的資金優(yōu)勢,建立“扶困濟(jì)弱”的幫扶基金。主要用于貧困學(xué)生就學(xué)、特困人群救助、殘疾人員幫扶、農(nóng)民大病醫(yī)治、農(nóng)村老黨員和卸任村干部補(bǔ)貼等方面。據(jù)縣煤炭局不完全統(tǒng)計,2003年至2008年,全縣煤礦用于助學(xué)方面基金約260萬元,用于特困、殘疾人群救助資金約380萬元,用于社會賑災(zāi)資金約2000余萬元,對工齡達(dá)一定年限的農(nóng)村干部和建國前入黨的老黨員都有一定數(shù)額的補(bǔ)貼。凡有煤礦的村,對本村考上大、中專學(xué)校的學(xué)生給予1000—2000元獎勵,對年滿六十歲以上的老年人每年發(fā)放500—600元補(bǔ)貼。

二、在煤礦整合過程中“以煤補(bǔ)農(nóng)”遇到的新情況、新問題

煤炭經(jīng)濟(jì)是典型的資源型經(jīng)濟(jì)。煤炭屬一次性能源,總有挖完的時候,所以煤炭企業(yè)一般都會經(jīng)歷起步一興盛一繁榮一衰落的過程。我縣煤炭產(chǎn)業(yè),真正起步還沒幾年,可以說還沒有真正發(fā)展到興盛階段。正處于上升時期,今年以來,根據(jù)《山西煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的政策走勢及我縣煤炭企業(yè)的目前情況,不僅以“以煤補(bǔ)農(nóng)”受到?jīng)_擊,煤炭產(chǎn)業(yè)自身都受到嚴(yán)重影響。具體是:

1、煤炭企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)整合的考驗(yàn),開工不足。我縣44座煤礦中,除5座縣營煤礦2002年改制外,其余39座,鄉(xiāng)村煤礦(占85%),普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦),規(guī)模小、產(chǎn)能低、設(shè)備差“先天不足”的缺陷,絕大多數(shù)因整合而關(guān)閉,煤礦數(shù)量銳減,開工嚴(yán)重不足,春節(jié)后幾乎沒有生產(chǎn)。從09年省政府制定的煤礦復(fù)產(chǎn)條件看,安全門檻空前提高,一些持有“六證”的煤礦也因短期內(nèi)整改無法達(dá)到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而放棄復(fù)產(chǎn)念頭,即便有條件有信心整改也因無法預(yù)測未來整合的政策變數(shù)思想動搖。目前全縣44座煤礦僅復(fù)產(chǎn)7座,占生產(chǎn)礦井27%,還是最近才批準(zhǔn)生產(chǎn)。煤炭企業(yè)有波動、有擔(dān)心、有牢騷、有怨言,似乎前途未卜,既影響了有煤礦的的鄉(xiāng)村“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作,又暫時影響了全縣的財政收入。

2、煤炭經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)減收下行壓力,出現(xiàn)虧損。煤炭產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)可謂“一樁擎天”,煤礦數(shù)量減少,煤炭產(chǎn)量下降,勢必出現(xiàn)行業(yè)虧損,最終會影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,去年全縣年產(chǎn)煤500多萬噸,今年半年時間即將過去,估計全縣煤炭產(chǎn)量很難達(dá)到400萬噸,減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發(fā)展并且相當(dāng)富裕的尉遲、加豐、五里廟等產(chǎn)煤村,已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),車輛封存停駛、欠費(fèi)造成停電,群眾生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經(jīng)濟(jì)維系的縣級財政到底會受多大程度的波擊,恐怕在后半年至年底就會顯現(xiàn)出來。

3、“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策受到嚴(yán)重沖擊。

“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策實(shí)施以來,盡管有范圍、區(qū)域限制,時間不長,受眾不廣,分布不均,但畢竟還是惠及了一些地區(qū)農(nóng)村和一方百姓,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極的作用。實(shí)踐證明,鄉(xiāng)村煤礦在“以煤補(bǔ)農(nóng)”方面是最有力、最直接、最有效的,它除了按政策規(guī)定上交一定比例的利稅后,所有收入基本上都用于了“補(bǔ)農(nóng)”,沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”,較之其它形式的“補(bǔ)農(nóng)”效果更明顯。但在整合過程中,恰恰是鄉(xiāng)村煤礦這一塊受影響最大,煤礦企業(yè)自身難保,“以煤補(bǔ)農(nóng)”不會不受沖擊。產(chǎn)煤鄉(xiāng)村一下子可能“由富返貧”,新農(nóng)村建設(shè)缺乏動力支撐,可能中途停滯;農(nóng)村富裕勞力失去就業(yè)崗位,農(nóng)民增收困難;靠煤炭帶動的其它產(chǎn)業(yè)如運(yùn)輸?shù)纫矔艿接绊?;“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作失去財力源泉,會舉步維艱;財政收入成在煤,敗也在煤,會出現(xiàn)大起大落。我縣“三農(nóng)"發(fā)展面臨潛在危機(jī),甚至誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對調(diào)整的痛苦挾擇,應(yīng)盡早謀劃科學(xué)發(fā)展。一個地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是需要多元化的,如果只靠一種資源一個產(chǎn)業(yè)去支撐,不僅是危險的,而且生命周期是很短的。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“一業(yè)獨(dú)大”、“一柱擎天”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,就是很好的例子。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下,面對全省產(chǎn)業(yè)整合的大趨勢,不能在“?!敝袑ぁ皺C(jī)”,果斷轉(zhuǎn)身,發(fā)展煤炭的接替產(chǎn)業(yè),很容易使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大起走向大落,出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)衰敗,財政崩盤”。當(dāng)然,一個產(chǎn)業(yè)在最賺錢的時候要放棄,去尋找另一產(chǎn)業(yè)去創(chuàng)業(yè)發(fā)展,是會很艱難痛苦的。但煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大政策,大走向,整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉(zhuǎn)型,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,是早調(diào)整還是晚調(diào)整,是主動調(diào)整還是被動調(diào)整,是提前調(diào)整還是滯后調(diào)整,是局部調(diào)整還是全方位調(diào)整,結(jié)果都是不一樣的,我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須面對“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的思路和建議

近年來,縣鄉(xiāng)村都出臺了“以煤補(bǔ)農(nóng)”的相關(guān)政策,進(jìn)行了大膽有益的探索和嘗試,為煤礦企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”搭建了一個平臺;為鼓勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任創(chuàng)造了一個載體;為企村共建新農(nóng)村提供了一個機(jī)遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對企業(yè)的硬約束,那么“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策機(jī)制則頗具可持續(xù)發(fā)展的軟效應(yīng)。為了使煤炭產(chǎn)業(yè)在整合中健康發(fā)展,引導(dǎo)煤炭企業(yè)積聚更多的資金促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,造福人民,積極推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的有效開展,提出如下思路和建議:

1、要加強(qiáng)政府引導(dǎo)。“以煤補(bǔ)農(nóng)”的前提和基礎(chǔ)是興煤穩(wěn)企,沒有煤炭企業(yè)的興旺發(fā)達(dá),就沒有“以煤補(bǔ)農(nóng)”的財源動力。在產(chǎn)業(yè)整合過程中,政府雖不是主體,但不能放棄引導(dǎo)的責(zé)任,在當(dāng)前煤炭企業(yè)極度困難的情況下,政府有責(zé)任引導(dǎo)幫助煤炭企業(yè)尋找接替產(chǎn)業(yè),支持它們投資發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,逐步走向經(jīng)濟(jì)多元化。我縣煤炭及其延伸產(chǎn)業(yè)是在全縣人民及廣大農(nóng)民群眾經(jīng)過多年努力做出重大奉獻(xiàn)和犧牲的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,建議省政府對*這樣的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣當(dāng)前煤炭生產(chǎn)受到重大影響和波擊的情況,予以關(guān)注,可否從非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中切出一塊,支持和引導(dǎo)*縣逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)由煤向非煤產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)過渡,避免縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

第4篇:會議調(diào)研報告范文

一、12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”運(yùn)行基本情況

12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建立以來,取得了較為明顯的效果:一是社會反響較好,民眾普遍反映有了12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”,投訴維權(quán)更加方便,解決問題更加及時有效,對于較快地受理消費(fèi)者的投訴、防止群體上訪事件,構(gòu)建和諧社會,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等起到積極、有效的作用。二是提高了消費(fèi)者素質(zhì),增強(qiáng)了消費(fèi)者自我保護(hù)意思,還降低維權(quán)成本,方便消費(fèi)者就近投訴;及時維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是化解矛盾,穩(wěn)定社會秩序,密切干群關(guān)系,提高政府威信。

二、12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設(shè)存在的問題

1、政府重視、支持不夠

12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設(shè),政府雖然發(fā)了文件,但沒有真正擺上政府的工作日程,作為一項(xiàng)重要工作來抓,有形式而無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,如人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場地等均未落實(shí)到位,單憑工商、消協(xié)孤軍作戰(zhàn),成效不大。

2、基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足

一些基層領(lǐng)導(dǎo)對12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”工作的目的、意義、作用缺乏足夠的認(rèn)識,片面地認(rèn)為受理消費(fèi)者投訴,解決消費(fèi)糾紛是工商局和消協(xié)的事,加上打假維權(quán)還需要許多法律知識和專業(yè)知識,不是一般人能干的事,存在著一定的抵觸情緒;掛上牌,制度上墻,應(yīng)付應(yīng)付算了,工作中存在敷衍的現(xiàn)象。

3、12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不夠

信息化網(wǎng)絡(luò)是12315行政執(zhí)法體系的現(xiàn)代化手段和技術(shù)保障,也是12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的重要內(nèi)容,要達(dá)到“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、擴(kuò)大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的目標(biāo),但這方面還存在較大差距,影響了12315行政執(zhí)法效能。

4、工作人員素質(zhì)較低,難以完成繁重的維權(quán)任務(wù)

12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”的工作人員素質(zhì)較低,難以完成繁重的維權(quán)任務(wù)。特別是基層投訴舉報站的工作人員,因?yàn)槎际羌媛?,不注重學(xué)習(xí)維權(quán)的相關(guān)知識,缺乏必要的法律、法規(guī)知識和基本的專業(yè)技能,面對消費(fèi)者投訴力不從心,面對消費(fèi)者的咨詢張口結(jié)舌,在消費(fèi)者面前沒威信,不能做到依法調(diào)解,以理服人,導(dǎo)致門前冷落。

三、解決存在問題的對策措施

1、大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設(shè)

要加強(qiáng)與消費(fèi)者協(xié)會的聯(lián)合與合作,堅持工作互動、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,共同做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。要充分發(fā)揮12315信息化網(wǎng)絡(luò)和消協(xié)基層組織的共同優(yōu)勢,在廣大農(nóng)村和城市社區(qū)建立和完善“一會兩站”機(jī)構(gòu),即:依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和工商所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消費(fèi)者協(xié)會分會,以行政村和社區(qū)為單位建立消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站,共同負(fù)責(zé)消費(fèi)者的咨詢、受理消費(fèi)者的投訴舉報、調(diào)解消費(fèi)糾紛,幫助消費(fèi)者排憂解難辦實(shí)事。從而,形成網(wǎng)絡(luò),覆蓋城鄉(xiāng),方便廣大農(nóng)民消費(fèi)者和社區(qū)居民消費(fèi)者就近投訴,依法跟蹤查處,及時有效地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各級工商行政管理機(jī)關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)要廣泛加強(qiáng)與各級消協(xié)組織的協(xié)作,建立健全消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席制度、信息通報制度、調(diào)解消費(fèi)糾紛協(xié)作制度、網(wǎng)絡(luò)資源共享制度和開展相關(guān)活動聯(lián)合行動制度等,形成合力,共同依法保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。

2、拓寬社會和群眾參與消費(fèi)維權(quán)的渠道

要把拓寬社會和群眾參與消費(fèi)維權(quán)渠道作為社會監(jiān)督維權(quán)體系的重要任務(wù),充分利用12315信息化網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”的有利條件,鼓勵廣大消費(fèi)者和社會各界群眾投訴、舉報侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為,通過群眾性消費(fèi)維權(quán)志愿者隊伍和聘請消費(fèi)維權(quán)特邀監(jiān)督員、義務(wù)監(jiān)督員等多種方式,努力形成良好的社會監(jiān)督氛圍。

3、建立和完善12315信息化網(wǎng)絡(luò)

要在12315消費(fèi)者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,按照“整合資源,擴(kuò)大功能,改造提高”的原則,建立健全12315信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),形成快捷、暢通的電子數(shù)據(jù)信息傳輸通道。依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)數(shù)據(jù)庫和分析平臺,為實(shí)現(xiàn)咨詢、申訴舉報數(shù)據(jù)的全面采集、實(shí)時傳輸、數(shù)據(jù)查詢、匯總分析提供網(wǎng)絡(luò)通道和技術(shù)手段。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)

要加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”的工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)和解決消費(fèi)糾紛技能,提高工作人員的法律素質(zhì)和調(diào)解技能,力爭消費(fèi)糾紛的解決不出店門、不出市場,努力提高經(jīng)營者與消費(fèi)者之間消費(fèi)糾紛的和解率。

第5篇:會議調(diào)研報告范文

一、××區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本現(xiàn)狀

××區(qū)現(xiàn)有行政村63個,其中村居合署3個,社區(qū)居委會57個。近年來,全區(qū)各級大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯壯大。20__年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成納稅銷售439億元,同比增長23,占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到83.4。5個鎮(zhèn)完成三產(chǎn)納稅營收222.7億元,同比增長71,占全區(qū)三產(chǎn)總量的52.9。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級可用財力6.54億元,鎮(zhèn)級可用財力均超億元。全區(qū)95個村、社區(qū)合作社實(shí)現(xiàn)可用財力達(dá)2.55億元,平均268萬元,其中村均245萬元,社均319萬元。引導(dǎo)村級強(qiáng)化經(jīng)營理念,20__年全區(qū)各村集體新建標(biāo)準(zhǔn)廠房18.5萬平方米,累計達(dá)39.6萬平方米,新增加商業(yè)用房5.6萬平方米。

(二)集聚集約水平提升。

圍繞資源最優(yōu)化、效益最大化,加快推進(jìn)“三個集中”。確立了以沿山形成區(qū)、沿湖組成片的農(nóng)業(yè)集中戰(zhàn)略,突出抓好一批都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,建成了太湖葡萄溝、唯瓊生態(tài)農(nóng)莊等都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積4.78萬畝,集中率達(dá)47.47,建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地19600畝。通過抓好營造高地吸納一批,城市拆遷安置一批,進(jìn)駐標(biāo)房集中一批,加快提升改造一批,沿湖景觀遷出一批,關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰一批“六個一批”,加快工業(yè)向園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中的步伐,工業(yè)集中度達(dá)到68。推進(jìn)農(nóng)民居住集中做到“六個結(jié)合”,即與市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合,與工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與地塊拍賣改造相結(jié)合,與“城中村”改造相結(jié)合,與撤并小規(guī)模村巷相結(jié)合,與提升改造保留相結(jié)合,20__年共拆遷農(nóng)民住宅3596戶、62.7萬平方米,整體撤并自然村45個,開工建設(shè)農(nóng)民安置房102萬平方米,竣工88萬平方米。

(三)規(guī)劃導(dǎo)向作用明顯。

以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋為目標(biāo),對我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)社區(qū)體系的新模式等進(jìn)行全面規(guī)劃,有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和集聚發(fā)展。確定了我區(qū)“211 8”二級城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)總體目標(biāo)框架,即:兩個分區(qū)——蠡溪分區(qū)和太湖新城分區(qū),一個馬山國家旅游度假區(qū),一個鎮(zhèn)——胡埭鎮(zhèn),8個新型農(nóng)村社區(qū)。同時注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,統(tǒng)籌各類生產(chǎn)要素,著力提高規(guī)劃水平和可操作性。通過規(guī)劃來整合優(yōu)化現(xiàn)有資源,預(yù)計到20__年可節(jié)約各類用地20__多公頃。

(四)改革創(chuàng)新激發(fā)活力。

以推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新為目的,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展的活力、動力。完成企業(yè)改革15家,盤活退出公有資產(chǎn)8404萬元,企業(yè)改革掃尾工作基本完成。加大村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革力度,累計成立77家,股東達(dá)146113名,量化經(jīng)營性凈資產(chǎn)9.73億元。20__年度可分配收益1715萬元,實(shí)現(xiàn)個人股分紅1058萬元,同比增加223萬元。結(jié)合實(shí)際發(fā)展土地股份合作社,20__年共組建10家混合型土地股份合作社。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,20__年創(chuàng)建“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10家,其中農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會9家、專業(yè)合作社1家。

(五)富民保障進(jìn)程加快。

抓好農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)工作,20__年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12230人,其中技能培訓(xùn)5456人,對農(nóng)村勞動力進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)6774人次;積極挖掘“十個一批”潛力,有效調(diào)控政府援助的公益性崗位資源,優(yōu)先安排農(nóng)村特困對象就業(yè),多措并舉促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。不斷完善農(nóng)村社保體系,共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老擴(kuò)面1.61萬人,其中城保擴(kuò)面1.36萬人,農(nóng)保擴(kuò)面0.25萬人,養(yǎng)老保險參保率達(dá)到69,全區(qū)農(nóng)保最低年繳費(fèi)額提高為1000元;將養(yǎng)老補(bǔ)貼享受對象的范圍由農(nóng)村老年農(nóng)民擴(kuò)大到全體農(nóng)村世居戶老年人員,發(fā)放率達(dá)到100%;區(qū)級養(yǎng)老統(tǒng)籌人員統(tǒng)一納入全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險體系,農(nóng)村大病(住院)醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)99.26,原郊區(qū)養(yǎng)老統(tǒng)籌人員城鎮(zhèn)醫(yī)保工作政策調(diào)整接軌到位;全區(qū)農(nóng)村符合低保條件的778戶1585人全部納入低保,做到低保全覆蓋;深入開展了“籌千金、助千戶”活動,對農(nóng)村弱勢群體的救濟(jì)幫扶力度不斷加大。

(六)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善鎮(zhèn)村教育管理體制,“雙高普九”成效顯著,教育布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu),教育現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。加快完善農(nóng)村公共 衛(wèi)生體系,加大農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度。全民健身服務(wù)體系“八個一工程”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動取得實(shí)效,文體市場管理秩序進(jìn)一步規(guī)范。計劃生育獎勵扶助政策全面落實(shí),農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金發(fā)放到位率100。社會文明程度不斷提高,“十星級”文明家庭、“五星級”企業(yè)和“三星級”青年愛心服務(wù)站、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位等各類精神文明創(chuàng)建活動深入開展。“四五”普法工作圓滿結(jié)頂,“民主法制村(社區(qū))”創(chuàng)建活動、“法治××”建設(shè)取得較好成效,“平安××”創(chuàng)建活動進(jìn)一步深化,有效維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、當(dāng)前××區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的幾個突出問題

××區(qū)近幾年呼應(yīng)城市化建設(shè)發(fā)展要求,加快了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會取得了較快發(fā)展,環(huán)境面貌得到了明顯改善,但從××區(qū)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來看,仍然存在著許多突出問題,如果不解決好這些問題,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村也就無從談起。

一是規(guī)劃布局比較零亂。規(guī)劃是龍頭,是建設(shè)發(fā)展的依據(jù),離開了規(guī)劃的新農(nóng)村就不會是科學(xué)發(fā)展的新農(nóng)村,必然導(dǎo)致結(jié)構(gòu)布局的不合理,造成資源浪費(fèi)。首先是產(chǎn)業(yè)布局零亂,全區(qū)原9個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道建設(shè)了11個工業(yè)園區(qū),包括集中區(qū)外共有大大小小的工業(yè)企業(yè)4000多家,缺少成規(guī)模的大企業(yè)集團(tuán)和大型的服務(wù)業(yè)商貿(mào)區(qū)、專業(yè)市場,“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的現(xiàn)象十分突出。其次是居住布局零亂,全區(qū)現(xiàn)有的262.5平方公里區(qū)域土地上共有自然村1000多個,“城中村”244個,其中20戶以下的小村巷60個,農(nóng)村住宅分布散亂,配套不完善,環(huán)境較差。第三是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃導(dǎo)向,××的綜合發(fā)展區(qū)規(guī)劃和區(qū)農(nóng)村規(guī)劃正在修訂完善,次分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)還未做到全覆蓋,許多區(qū)域和地塊的開發(fā)功能尚未確定。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展參次不齊。經(jīng)濟(jì)是一切工作的基礎(chǔ)。要在全區(qū)同步推進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè),必須要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)財力作支撐,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中鎮(zhèn)和街道之間、村和社區(qū)之間的不平衡性,成為××區(qū)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)中的突出問題。由于歷史和區(qū)位的因素,近郊村大多有資產(chǎn)而缺資源,而遠(yuǎn)郊村有資源卻缺少優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn),村級收入高的如龍山社區(qū)、南橋村、溪南股份合作社等,年集體收入超過500萬元,人均可支配收入超過5000元,收入低的如馬山的嶂青村、耿灣村等年集體收入只有50萬左右,人均不足500元。各鎮(zhèn)之間也存在著一定的不平衡性,有的財力相對不足,如胡埭鎮(zhèn)等;有的債務(wù)較多,如太湖鎮(zhèn)、華莊鎮(zhèn);有的發(fā)展不快,如蠡湖街道等。只有加快發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì),壯大集體財力,促進(jìn)穩(wěn)定增收,才能為現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三是保障體系有待完善。當(dāng)前來看,城鄉(xiāng)差別仍然較為明顯,社會貧富差距正在逐步拉大。農(nóng)民實(shí)際就業(yè)率還不高,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系不夠完善,促進(jìn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)和提高農(nóng)村職工工資福利水平還有許多工作要做。此外,社會弱勢群體在農(nóng)村較為集中,農(nóng)村的社保政策有待于進(jìn)一步完善,農(nóng)村居民的就業(yè)率、城保的農(nóng)村覆蓋率、農(nóng)村保障的標(biāo)準(zhǔn)都有待于進(jìn)一步提高,扶貧濟(jì)困的力度有待于進(jìn)一步加大,農(nóng)民“看病貴、看病難”的問題有待于研究解決,等等。

四是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)有新氣象,但從當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展來看,農(nóng)村中人與社會、人與自然不和諧的現(xiàn)象相對突出,特別是農(nóng)村生活環(huán)境、設(shè)施配套與人民群眾的要求相比還有明顯差距,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,配套設(shè)施不完善,環(huán)境衛(wèi)生較差,與現(xiàn)代化新農(nóng)村的要求比差距很大。農(nóng)村安置房建設(shè)滯后于城市拆遷的矛盾也十分突出。

五是文明素質(zhì)有待提高。文明素質(zhì)是體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前來看,××區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱,教育、文體等各項(xiàng)事業(yè)的投入相對不足,城市的優(yōu)質(zhì)公共資源和社會服務(wù)有待于進(jìn)一步同農(nóng)村對接、向農(nóng)村拓展,農(nóng)村居民的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

三、加快推進(jìn)區(qū)域社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想

針對上述薄弱環(huán)節(jié),圍繞市委、市政府明確的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),××區(qū)在當(dāng)前和今后工作中必須通過抓好以下六方面的工作,來加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。

一是以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo),促進(jìn)集約有序發(fā)展。規(guī)劃是建設(shè)發(fā)展的龍頭,要通過科學(xué)規(guī)劃來節(jié)約利用資源、集聚集約發(fā)展。要按照“三個集中”的要求深化完善農(nóng)村規(guī)劃編制,統(tǒng)籌安排農(nóng)村工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生態(tài)區(qū)和重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局,形成布局合理、功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)域協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系,實(shí)現(xiàn)有限資源無限發(fā)展。特別要加快完成××綜合發(fā)展區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、“十一五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、各項(xiàng)次分區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)控制性詳規(guī)和農(nóng)村新型社區(qū)詳規(guī)編制。要通過規(guī)劃的完善和實(shí)施,節(jié)約土地資源。

二是以都市產(chǎn)業(yè)為方向,促進(jìn)轉(zhuǎn)變增長方式。堅持園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步拓展××開發(fā)區(qū)、胡埭安置區(qū)、馬山生物醫(yī)藥園、工業(yè)設(shè)計園等一批特色品牌園區(qū)空間。要加快拓展現(xiàn)有園區(qū)的可用空間,重點(diǎn)抓好胡埭工業(yè)園西拓和工業(yè)設(shè)計園南擴(kuò),提高園區(qū)對骨干企業(yè)安置、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的承載功能,以空間拓展來“穩(wěn)心留根”,為××未來發(fā)展提供規(guī)模支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要依托現(xiàn)有的12個園區(qū)和3個老工業(yè)團(tuán)地,大力發(fā)展標(biāo)房樓宇經(jīng)濟(jì),在原有基礎(chǔ)上再建設(shè)一批適銷對路的標(biāo)房樓宇,并著力提高租售率和產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)集聚集約發(fā)展。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展節(jié)能低耗環(huán)保、循環(huán)型、知識型的都市工業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)有條件的集體和個人搶抓城市化發(fā)展機(jī)遇,搶灘沿路發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào),并著力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”。根據(jù)戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)和過渡農(nóng)業(yè)相結(jié)合的思路,依托沿山沿湖自然資源,大力發(fā)展唯瓊農(nóng)莊、九龍灣鄉(xiāng)村家園、雪浪山生態(tài)園、龍寺生態(tài)園等一批集觀光旅游、度假休閑、餐飲娛樂等功能于一體的都市農(nóng)業(yè)示范園,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的園區(qū)化、特色化、高效化。

三是以資產(chǎn)經(jīng)營為紐帶,促進(jìn)財力穩(wěn)定增長。引導(dǎo)鼓勵鎮(zhèn)、村(社區(qū))積極搶抓城市化推進(jìn)機(jī)遇,把農(nóng)村土地出讓金、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金、自有資金等最大限度地轉(zhuǎn)化為土地、房屋等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn),大力發(fā)展集體經(jīng)營性資產(chǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極參與胡埭工業(yè)園西拓和工業(yè)設(shè)計園南擴(kuò),參與建造適銷對路的標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套用房,增加集體優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)。結(jié)合老工業(yè)團(tuán)地改造,在符合規(guī)劃的前提下,通過拆舊建新,騰籠換鳥,提高資源利用效率。利用區(qū)位優(yōu)勢,搶灘沿路發(fā)展商業(yè)用房,有條件的要發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。抓住“城中村”改造和農(nóng)村宅基地整理等的機(jī)遇,優(yōu)化一批新的空間進(jìn)行置換開發(fā)。全區(qū)鎮(zhèn)村要通過強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營,均能增加一塊能穩(wěn)定獲利的經(jīng)營性資產(chǎn),使村級集體財力年均增幅不低于5。

四是以富民優(yōu)先為根本,促進(jìn)完善社會保障。堅持以人為本,突出富民優(yōu)先,把增加就業(yè)崗位作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),積極挖掘就業(yè)載體,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,完善政策配套,促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè),鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)致富。要加快農(nóng)村養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險并軌,全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療保險體系,切實(shí)落實(shí)對困難群眾和弱勢群體的各項(xiàng)救助政策,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的保障體系。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上切實(shí)提高人民的收水平,促進(jìn)收入的多元化,增加經(jīng)營性、資產(chǎn)性和股份合作收入。通過政策 配套和措施到位,到“十一五”末,力爭城鎮(zhèn)社會保障三大保險覆蓋率達(dá)到90以上,農(nóng)民人均純收入達(dá)到14000元,年均增長10,恩格爾系數(shù)下降到35,城市化水平達(dá)到80以上。

五是以建設(shè)管理為重點(diǎn),促進(jìn)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。立足于“以建促拆”,切實(shí)加快安置房建設(shè)進(jìn)度,按照城市化推進(jìn)的要求,今后幾年全區(qū)的29個安置點(diǎn)至少要新建安置房500萬平方米以上,逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置“零過渡”。要加快城市改造,提升城市品味,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)河埒口地區(qū)改造,全面建成核心商務(wù)區(qū),打造區(qū)域發(fā)展新亮點(diǎn)。深化城市管理體制改革,建立長效管理機(jī)制,在農(nóng)村扎實(shí)開展以拆臨拆違、環(huán)境衛(wèi)生等為重點(diǎn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治。要加大環(huán)境保護(hù)力度,發(fā)展循環(huán)節(jié)約型經(jīng)濟(jì),推進(jìn)清潔生產(chǎn),徹底整治水環(huán)境。確保到“十一五”期末每萬元GDP綜合能耗控制在0.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),60以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染集中治理,生活污水處理率達(dá)到90,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到90,國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)。

第6篇:會議調(diào)研報告范文

一、注重調(diào)研組成員的結(jié)構(gòu)

人大調(diào)研內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會方方面面,法律性、專業(yè)性要求高。人大機(jī)關(guān)干部不可能對所有議題都熟悉、了解,容易發(fā)生“說外行話”的現(xiàn)象,影響調(diào)研質(zhì)量,更影響人大的權(quán)威。因而,必須重視調(diào)研組成員的結(jié)構(gòu),大膽“借腦”。一要吸收對調(diào)研議題有研究、熟悉相關(guān)情況的各級人大代表和常委會有關(guān)非駐會委員參加;二要聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者,他們有較高的學(xué)術(shù)造詣,是該領(lǐng)域的權(quán)威,更能深入把握問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵;三要邀請相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人員參與,發(fā)揮他們的骨干作用,讓內(nèi)行人調(diào)研內(nèi)行事;四要視情況邀請相關(guān)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)和一線工作人員參加,發(fā)揮他們的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢;五要發(fā)揮人大制度研究會會員的力量,調(diào)動他們的積極性,邀請參與或委托其單獨(dú)開展調(diào)研;六要打破委室界限,整合力量,組織長期從事人大工作的同志參與調(diào)研。

二、認(rèn)真開展調(diào)研前的培訓(xùn)

參與調(diào)研的人員對調(diào)研課題相關(guān)內(nèi)容、情況是否了解,將影響到調(diào)研是否深入,影響到能否抓住問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵,影響到建議意見是否具有針對性和可操作性。實(shí)際工作中,客觀存在調(diào)研組部分成員特別是調(diào)研報告的執(zhí)筆人對調(diào)研課題不很了解、熟悉而匆匆上陣的現(xiàn)象。因而,在調(diào)研前要對調(diào)研組成員進(jìn)行培訓(xùn),以進(jìn)一步改善“外行調(diào)研”局面。培訓(xùn)內(nèi)容上,應(yīng)包括相關(guān)黨的方針政策、法律法規(guī)、專業(yè)知識、調(diào)研課題背景和研究現(xiàn)狀等。培訓(xùn)方式上,可請調(diào)研組內(nèi)或其他專家學(xué)者、專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)講座,也可印發(fā)相關(guān)資料供自學(xué)。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,做到對調(diào)研的對象、重點(diǎn)、難點(diǎn)、方法以及可能出現(xiàn)的情況胸有成竹。

當(dāng)然,還要提倡加強(qiáng)平時學(xué)習(xí),以中國特色社會主義理論體系和黨的路線方針政策為主,廣泛學(xué)習(xí)法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)知識等,充實(shí)理論功底。學(xué)習(xí)與思想相結(jié)合,遇到問題要多角度、深層次進(jìn)行觀察和思考。長此以往,就能逐步提高政治業(yè)務(wù)水平,提高認(rèn)識、分析、解決問題的能力,為搞好調(diào)研打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研前的培訓(xùn)就會錦上添花。

三、組織調(diào)研組成員座談、討論

調(diào)研報告的寫作之前,必須重視組織調(diào)研組成員座談、討論。其一,有利于進(jìn)一步調(diào)動參加調(diào)研的人大代表、常委會非駐會委員、專家、學(xué)者、專業(yè)人員、工作部門的領(lǐng)導(dǎo)和一線工作人員、研究會會員等的積極性,避免“作秀”;其二,能集思廣益,充分集中調(diào)研組成員的智慧,有利于調(diào)研報告質(zhì)量的提高。

調(diào)研要重調(diào)查更要重研究,組織調(diào)研組成員座談、討論實(shí)質(zhì)上就是集體研究。座談、討論中要善于運(yùn)用辯證唯物主義思想,對占有的材料和自身的感性認(rèn)識進(jìn)行比較、分類、綜合、推理,注重定性、定量分析,由此及彼、由表及里、去粗取精、去偽存真,從中抓住事物的本質(zhì)和主要矛盾,揭示事物內(nèi)部的客觀規(guī)律,形成對實(shí)踐具有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果。

四、及時轉(zhuǎn)化調(diào)研成果

第7篇:會議調(diào)研報告范文

按照《XX“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作方案》要求,制定調(diào)研方案如下:

一、調(diào)研題目

關(guān)于我市教育資源優(yōu)化情況的調(diào)研。

二、調(diào)研目的

通過對我市教育資源在優(yōu)化配置上的措施和成效進(jìn)行調(diào)研,總結(jié)推廣推進(jìn)教育資源優(yōu)化的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

三、調(diào)研內(nèi)容

就學(xué)校布局調(diào)整、教學(xué)質(zhì)量、素質(zhì)教育、學(xué)校安全、教師待遇等方面情況進(jìn)行深入調(diào)研,找出存在的問題,提出意見和建議。

四、調(diào)研方式

1、聽取市直相關(guān)部門專題匯報,了解我市教育資源優(yōu)化情況。

2、聽取相關(guān)縣(市)區(qū)政府匯報;深入學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)實(shí)地了解情況;召開座談會,聽取意見和建議。

五、時間安排

10月15日前形成調(diào)研報告。

六、調(diào)研組構(gòu)成

組長:

成員:

七、有關(guān)要求

(一)科教衛(wèi)體委和研究室配合,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)際,研究具體調(diào)研提綱、確定具體調(diào)研時間和地點(diǎn)。

第8篇:會議調(diào)研報告范文

為鞏固“三轉(zhuǎn)變一開創(chuàng)”大討論的成果,落實(shí)廳黨組提出的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步提高事業(yè)單位登記管理工作的質(zhì)量與水平,實(shí)現(xiàn)我們在“*省事業(yè)單位登記管理工作三年設(shè)想”中提出的通過調(diào)查研究認(rèn)真總結(jié)幾年來全省事業(yè)單位登記管理工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),并學(xué)習(xí)借鑒外省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而形成一套涵蓋事業(yè)單位登記管理工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化文件體系的目標(biāo),現(xiàn)就做好今年全省事業(yè)單位登記管理調(diào)研工作提出如下意見:

一、總體思路。要通過調(diào)查研究提升全省事業(yè)單位登記管理工作人員的理論水平和實(shí)際工作能力。為此,要盡可能讓更多的同志參與調(diào)研工作,按照省市聯(lián)動,上下協(xié)同,分工合作,成果共享的原則,各市積極參與相關(guān)題目調(diào)研的同時還可選擇部分縣區(qū)的同志一道參加調(diào)研工作。調(diào)研報告的形成要在充分討論并吸納所有參加者的意見和想法的基礎(chǔ)上形成初稿,再提交全省登記辦主任會議討論。因此,它既是參加者的工作成果,也是全省登記管理戰(zhàn)線的整體成果。

二、題目分工。今年確定的兩個調(diào)研題目和具體分工是:

第一個題目“事業(yè)單位登記管理工作實(shí)行一站式審批的可行性”,由沈陽市登記局牽頭,省登記辦和鞍山、本溪、丹東、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市登記辦參加;

第二個題目“事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有效方式與手段”,由大連市登記辦牽頭,省登記辦和撫順、錦州、營口、阜新、遼陽、盤錦市登記辦參加;

第9篇:會議調(diào)研報告范文

調(diào)研活動,為切實(shí)搞好這次調(diào)研活動,提高調(diào)研效果,特制定調(diào)研方案如下:

一、指導(dǎo)思想

開展調(diào)研活動,要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府中心工作,以及“深入查找制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的深層次問

題,制定有效措施,推動我市司法行政工作科學(xué)發(fā)展”的要求,深入基層,深入群眾,廣泛聽取意見建議,查找在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問

題和原因,找尋科學(xué)發(fā)展的思路和舉措,為確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得成效,推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二、調(diào)研課題

局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室根據(jù)各科室、各單位報來的調(diào)研課題,匯總整理成《*市司法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研課題一覽表》

(見附表)。各科室、各單位要按照既定的課題,深入開展調(diào)查研究。

三、調(diào)研方法

由局領(lǐng)導(dǎo)按照分工,組織相關(guān)科室、單位人員深入各縣(市、區(qū))局、基層單位,按照調(diào)研課題分工,采取以下方式開展調(diào)研活動:

(一)上門走訪:聽取相關(guān)基層單位就調(diào)研內(nèi)容情況的專題匯報。

(二)查閱資料:根據(jù)調(diào)研內(nèi)容查閱相關(guān)工作開展情況的檔案資料。

(三)現(xiàn)場查看:根據(jù)調(diào)研內(nèi)容現(xiàn)場查看有關(guān)基層單位。

(四)座談交流:根據(jù)各相關(guān)單位的工作匯報、查閱資料和現(xiàn)場查看情況,與各相關(guān)單位和相關(guān)人員進(jìn)行座談。

四、工作要求

(一)做好準(zhǔn)備工作。各調(diào)研組要提前了解相關(guān)工作的進(jìn)展情況,做到在調(diào)研前對開展的工作有一定程度的了解,并提前做好調(diào)研提綱

,做到調(diào)研工作有的放矢。

(二)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將調(diào)研活動與推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展相結(jié)合,負(fù)責(zé)的調(diào)研的同志要利用調(diào)研的機(jī)會,結(jié)合做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),對各單位

存在的問題要及時提出整改意見和要求。

(三)寫好調(diào)研報告。各調(diào)研組返回后要提交高質(zhì)量的調(diào)研報告,具體內(nèi)容為調(diào)研的總體情況、發(fā)現(xiàn)的問題、取得的成效、具體的整改

建議。

(四)調(diào)研時間。此次調(diào)研活動自4月上旬開始,其中集中調(diào)研時間為十天左右。各調(diào)研組要在4月16日前,完成書面報告的撰寫,報局

免责声明

本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。

AI写作,高效原创

在线指导,快速准确,满意为止

立即体验
文秘服务 AI帮写作 润色服务 论文发表