會議調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：會議調(diào)研報告范文

一、社會評議是民意表達(dá)的直通渠道

評議滿意和不滿意單位是由社會各界代表組成的，包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員及派人士、領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老干部及專家學(xué)者、企業(yè)代表、市民代表等七個層面的評議人，被評對象涵蓋了市直機(jī)關(guān)、依照公務(wù)員管理的市直事業(yè)單位和省(部)屬在溫單位，由七個層面組成的評議人對被評單位給出一個滿意度的直觀評價，在各評議人獨(dú)立評價的基礎(chǔ)上，綜合計算出被評單位的滿意度。評議人的組成非常廣泛，共一萬多人。在評議中不僅僅是對被評單位一個滿意度的測評，更重要的是評議人可以對各部門的工作提出批評意見和建議。在前兩年的評議中，共收集到3289份意見表，意見和建議共計7100余條。

從對所提意見建議內(nèi)容分析來看，社會各界突出對以下四大問題的關(guān)注：一是突出對社會公平的關(guān)注，主要集中在生產(chǎn)資源分配、教育資源分配、一次分配公平等問題上。如對中小企業(yè)的稅收是否做到平公賦稅；一些壟斷行業(yè)部門工資獎金過高，一次分配顯失公平；教育資源配置是否合理，各學(xué)校收取高額捐資費(fèi)、擇校費(fèi)等教育亂收費(fèi)的關(guān)心。二是突出對社會發(fā)展的關(guān)注，主要集中在城市建設(shè)、企業(yè)后續(xù)發(fā)展上。如城市規(guī)劃滯后，前瞻性差，隨意性大；城鄉(xiāng)違法用地與違章建設(shè)的現(xiàn)象多；工業(yè)用地批撥不規(guī)范，對被征土地缺乏跟蹤管理；全民健身活動的設(shè)施和場所少，市民健身活動場所設(shè)施不完善，管理不到位。三是突出對生存環(huán)境的關(guān)注，主要集中在環(huán)境保護(hù)、城市管理、平安*建設(shè)方面的意見。如批評固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重；對油煙排污、噪聲擾民等現(xiàn)象治理力度不大；對重污染企業(yè)處罰不及時，環(huán)境污染日益嚴(yán)重；市容市貌較差,占道經(jīng)營、無證小販太多；交通管理重罰輕管；對外來人口、出租房管理不嚴(yán)，街頭行乞人員較多。四是突出對民生民計的關(guān)注，主要集中在安置房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品質(zhì)量、社會保障、關(guān)心弱勢群體等方面。舊城危房改造力度不夠，城市拆遷范圍大，但拆遷安置建房的進(jìn)度十分緩慢，房價節(jié)節(jié)攀升，加大了居民和企業(yè)生活生產(chǎn)成本的壓力；看病難、看病煩、看病貴，對醫(yī)療單位監(jiān)管不嚴(yán)，對某些醫(yī)生收受紅包、拿藥品回扣的違規(guī)行為處罰不嚴(yán)，公立醫(yī)院的公益性淡化，醫(yī)托、虛假醫(yī)療廣告泛濫；對百姓密切關(guān)注的食品質(zhì)量問題不能及時公告，在生活中經(jīng)常發(fā)生食品質(zhì)量問題；醫(yī)保普及面不廣，看不起病仍是低收入群眾的心頭大患，各項(xiàng)優(yōu)惠政策、措施落實(shí)不到位。

可以說，評議中收集到的意見建議是全方位的，涉及社會生活的方方面面，意見的表達(dá)是直觀的，反映了社會矛盾的客觀現(xiàn)狀和人民群眾的真實(shí)需求。而且市民代表和中小企業(yè)代表非常積極地提出意見建議并獻(xiàn)計獻(xiàn)策，市民代表與企業(yè)代表分別是評議活動中回收意見表數(shù)和提意見率最高的，這充分說明了廣大市民和中小企業(yè)主是很重視和珍惜在評議中表達(dá)自己意志與利益的機(jī)會的，社會評議為市民和企業(yè)開通了表達(dá)意見建議的又一個很好的平臺，成為民意表達(dá)的直通渠道。

二、社會評議是民主監(jiān)督的有效途徑

在民主監(jiān)督方面我們過去曾采取過多種措施，如設(shè)立各種投訴信箱、投訴電話、意見征求信等，這些措施也曾取得過一定的作用，但相比于社會評議，它的范圍、力度和作用等都不及社會評議這么廣泛和深刻?！皩Ω刹繉?shí)行監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?！边@是黨的十七大報告對干部監(jiān)督所作的一段重要論述。作為文明古國堯舜之治，曾有如此之說：“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木”，這欲諫之鼓、誹謗之木類似于現(xiàn)在的意見簿、投訴箱之類。投訴也好，意見箱也好，總之是廣開言路的一種方式。相比于舉報、投訴之類，社會評議要光明正大得多、廣泛得多、深刻得多。評議不僅具有廣開言路、下情上達(dá)的功效，而且在目前民主制度正在不斷完善的過程中，評議活動起到了民主監(jiān)督的作用。在民主制度還不完備的體制下，行政主管往往樂于接受歌功頌德之辭，難于接受批評意見，甚至于拒諫飾非，往往因個別意見的不太準(zhǔn)確而成了詆毀的口實(shí)，扣上誹謗污蔑的帽子。在社會評議中各界群眾所提的意見建議就無此顧慮，真正做到暢所欲言，言之所想，想之由衷。意見只有在充分的寬松環(huán)境下表達(dá)，才是最真實(shí)最可靠的信息，也才談得上真正的民主監(jiān)督。

目前對縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部民主選舉還處于間接選舉階段，在這個歷史階段，讓社會各界來評議機(jī)關(guān)部門與機(jī)關(guān)干部的好與差，說說好在哪里，差在哪里，與群眾的要求有哪些距離，最需要從哪些方面開始做起，未嘗不是民主監(jiān)督的有力舉措。因?yàn)橛辛讼乱荒甓仍俅卧u議的監(jiān)督機(jī)制，評議過后市直機(jī)關(guān)各參評單位都非常重視社會各界的意見建議，針對評議活動中提出的意見建議，制定整改措施，狠抓突出問題的整改落實(shí)，并著力從解決事關(guān)群眾利益的民生問題做起，提升群眾滿意度，這充分反映了民主監(jiān)督的力量和作用。那些群眾意見相對較多、滿意度相對較低、評議排位比較靠后的單位，更加重視對存在問題的整改，通過整改取得實(shí)效，以實(shí)際成效取信于民。正因?yàn)槿罕娗星袑?shí)實(shí)看到了整改的成效，這些單位在第二年社會評議中群眾滿意度都有了不同程度的提升。如果沒有下一年度再次評議的壓力，整改的力度不可能這么大，整改的成效也不可能這么明顯，這正是社會評議發(fā)揮民主監(jiān)督的威力之所在。

那么整改又從哪里開始入手呢？從分析前兩年評議中產(chǎn)生這些問題的原因來看，既與群眾更加注重民生問題解決有關(guān)，也與主管部門的工作業(yè)績有關(guān)，既有歷史累積的原因，也有主管部門之間職能交叉重疊難以協(xié)調(diào)的原因。為此，各被評單位更加重視對民計民生問題的解決。為了尋找對這些問題解決的方案，一些職能交叉的相關(guān)部門主動地加強(qiáng)了聯(lián)系、協(xié)調(diào)與溝通,變部門外部運(yùn)轉(zhuǎn)為部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)。對反映在我市社會公共事業(yè)的發(fā)展滯后于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府在運(yùn)用公共資源為社會群眾提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的不足等方面，采取積極措施,引導(dǎo)職能部門集中大量的公共資源注入到公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展中去，變生產(chǎn)投資型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這也是因?yàn)橛辛松鐣u議的民主監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)了對意見建議回應(yīng)的有效性。

三、社會評議是民主決策的有利依據(jù)

黨的十七大報告高度概括了民主決策的基本要求：“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見。”強(qiáng)調(diào)決策過程要增強(qiáng)透明度和公眾參與度。雖然作為個體的評議人所提的意見是個例和個案，但是由七千多條意見匯集起來的建議，就不是只解決個別的問題了，而是要解決帶有普遍性意義的問題了。因此，對評議中社會各界提出的意見建議，市委、市政府非常重視，責(zé)成社會評議的組織牽頭單位對群眾提出的意見建議進(jìn)行全方位地梳理、歸類和分析，既要忠實(shí)于原意見，又要有所提練和歸納。對整理出我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、組織人事和平安*等七個方面存在的、群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出參考對策和建議，并形成書面報告呈市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，為市委、市政府決策提供依據(jù)。

首先，建立解決民生熱、難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)機(jī)制。在當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)職能劃分過細(xì)的情況下，部門之間的協(xié)調(diào)比較困難，在繼續(xù)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、減少管理層級、理順職責(zé)分工、提高行政效率的前提下，積極探索由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門主管、相關(guān)部門配合、部門職責(zé)明確的解決群眾反映突出問題新機(jī)制，為建立公共服務(wù)型政府探索新的路子。

其次，提出以“結(jié)果倒逼過程”的理念，要求各職能部門由過程導(dǎo)向的管理方式向結(jié)果導(dǎo)向、顧客導(dǎo)向、績效導(dǎo)向的管理方式轉(zhuǎn)變。對民眾所提的意見建議要求列出解決問題時間表，曝光那些不實(shí)際解決民眾意見的部門，對沒有解決民眾意見問題的部門要給出具體原因的解釋和交待，并督促其再次解決，促使部門為解決群眾意見工作列入年度工作計劃。為此，各單位圍繞民聲認(rèn)真研究，尋找癥結(jié)所在，采取對癥下藥，制訂制度實(shí)措。對一些熱、難點(diǎn)問題和歷史遺留問題，紛紛重拳出擊，狠抓工作落實(shí)，取得良好的社會反響。

第2篇：會議調(diào)研報告范文

挖根源，強(qiáng)支撐，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村

——××縣××鎮(zhèn)××村調(diào)查

如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)？筆者長期跟蹤調(diào)查××村，從××村近幾年的發(fā)展中，找到了很多與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相契合的思路和舉措，這種契合能在大多數(shù)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)中找到，對此進(jìn)行總結(jié)和思考，有利于我們深化認(rèn)識、更新思路、改進(jìn)措施，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發(fā)展

××村地處壩區(qū)和山區(qū)結(jié)合部，距縣城9公里，有16個村民小組，670戶，2621人?！痢链咫m地處縣城近郊，但長期未能改變落后面貌。2000年村級體制改革以來，××村兩委班子不斷深入認(rèn)識村情，深挖阻礙發(fā)展的問題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。

（一）、強(qiáng)化班子建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)實(shí)干的發(fā)展氛圍

××村地緣優(yōu)勢突出，守著一方熱土卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當(dāng)然首當(dāng)其沖。2000年村改委后，經(jīng)過對歷史和現(xiàn)實(shí)的深入認(rèn)識與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時的解決。

閑散現(xiàn)象突出是制約××村發(fā)展的主要問題，根源是守業(yè)思想嚴(yán)重。面對這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團(tuán)結(jié)過硬、實(shí)干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動全村樹新風(fēng)謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個人自我意識過強(qiáng)等矛盾根源，，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，帶頭改變了“散”的形象，促進(jìn)了“員”和全體黨員之間增進(jìn)相互了解，化解誤會，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進(jìn)氛圍；村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實(shí)實(shí)地一件一件解決好群眾呼聲高的問題，以實(shí)干精神來贏得全村上下的擁護(hù)和支持，有效引導(dǎo)和帶動全村上下，屏棄安逸閑適思想，積極配合做好全村重大項(xiàng)目建設(shè)，踏實(shí)地經(jīng)營好家庭經(jīng)濟(jì)，閑人閑事不斷減少，干事創(chuàng)業(yè)逐漸成為主流思想。村兩委班子以實(shí)干興村的具體舉措帶動了全村實(shí)干興家，廣大農(nóng)戶又以實(shí)干興家的具體行動促進(jìn)了實(shí)干興村，全村真正成為了實(shí)干村。

（二）、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

××村呈丘陵地貌，相對山區(qū)來說，生產(chǎn)生活條件有一定的比較優(yōu)勢，但“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“寨頭亮、寨腳黑”的供電，落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，使地緣優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，延緩了發(fā)展速度；“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟(jì)和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好發(fā)展問題。

痛定思痛，××村集中精力，著力抓基礎(chǔ)謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過“爭取項(xiàng)目投一點(diǎn)、上級部門要一點(diǎn)、村中老板捐一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)、投工投勞擔(dān)一點(diǎn)”的方式，實(shí)施了：一是投資114萬元，建成213國道至村委會3.24公里的村級柏油路，村組道路全部修通；二是投資118萬元，建成全長8.4公里“三面光”溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積1400畝；三是投資133.55萬元，改造了通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了戶均一表，城鄉(xiāng)同價；四是投資126萬元，架通至各自然村的程控電話線路，全村固定電話和移動電話的覆蓋面均達(dá)100%；五是投資110余萬元，種植和改造茶園1600畝。四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，解決了溫泉村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎(chǔ)設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的文明新村，打牢了××村進(jìn)一步建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展能力。

（三）、強(qiáng)化精神文明和民主法制建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境

××村地處縣城近郊，城區(qū)的一些不良思潮和行為，極易感染到這里，貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、喝酒鬧事情況、小偷小摸問題等都較突出，村民各自為政，意見難統(tǒng)一，管理難實(shí)現(xiàn)，行為難約束。本來看好××地緣優(yōu)勢的一些投資者，往往會顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài)，望而卻步。

××村兩委班子認(rèn)識到，精神文明和民主法制建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把創(chuàng)建文明村活動與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標(biāo)一起部署，一起抓落實(shí)。從建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)入手，堅持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動，促進(jìn)了農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高。從制定實(shí)施《××村村規(guī)民約》入手，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，整頓亂堆亂放，清理垃圾死角，大力整治村容村貌。從加強(qiáng)法律知識的宣傳教育力度入手，加強(qiáng)了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博等歪風(fēng)得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚(yáng)基層民主，堅持和完善村務(wù)公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動員多方面力量參與全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。責(zé)任人到位的工作，各項(xiàng)措施的落實(shí)，廣大村民的積極響應(yīng)，渲染出溫泉文明村創(chuàng)建活動濃烈的氛圍，也取得了顯著的成果，2001年12月××村被評為省級文明村，發(fā)展環(huán)境逐年優(yōu)化。

二、狠抓產(chǎn)業(yè)支撐，樹強(qiáng)支柱求發(fā)展

××村從長期的發(fā)展實(shí)踐中認(rèn)識到，靠勞務(wù)輸出和家庭小副業(yè)難以從根本上解決好奔小康的問題。2000年以來，全村以樹強(qiáng)茶葉和生豬生產(chǎn)主業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)招商引資，強(qiáng)化農(nóng)村綜合管理、綜合服務(wù)，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源的利用能力，加快發(fā)展。2005年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)590.34萬元，比2000年367.75萬元增長60.53%，農(nóng)民人均純收入1434元，比2000年的886元增長61.85%。

（一）、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸鏈條增效益

面對著不斷夯實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，××村打起了細(xì)算盤。全村以沼氣建設(shè)為核心，連接發(fā)展好以茶葉為主的種植業(yè)和以生豬為主養(yǎng)殖業(yè)，樹強(qiáng)支柱，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、高效發(fā)展。

××村是××市能源建設(shè)示范村，目前已建成沼氣250口，覆蓋面在40%左右，沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的清潔生產(chǎn)，帶動了農(nóng)村改圈、改廁、改灶，改善了村容村貌。以沼氣為中心樞紐，××村初步串起了“生豬養(yǎng)殖+生豬販賣+屠宰經(jīng)營”、“茶葉種植+茶葉加工+茶葉營銷”、“生豬養(yǎng)殖+沼氣+茶葉種植”、“生豬養(yǎng)殖+沼氣+青飼料、蔬菜種植”等幾個簡單的產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展鏈條，提高了各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，提高了資源的綜合利用率，也提高了產(chǎn)業(yè)的增加值。2005年，全村肉豬出欄3340頭，戶均5頭，仔豬出欄13564頭，戶均20頭，有年出欄20頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶40戶，生豬屠宰和販賣經(jīng)營戶30余戶；全村471戶農(nóng)戶種茶，建成茶園3075畝，人均1.2畝，有20畝以上的茶葉規(guī)模種植戶5戶，5畝以上的種植戶360余戶，茶葉加工廠6個，茶葉營銷戶6戶。2005年全村茶葉總產(chǎn)值達(dá)168.75萬元、以生豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)總產(chǎn)值110.11萬元，分別占全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的28.59%、18.65%，兩項(xiàng)合計占47.24%，支柱產(chǎn)業(yè)真正地被樹強(qiáng)。2006年，全村計劃實(shí)現(xiàn)沼氣建設(shè)100%覆蓋（除五保戶），計劃新植茶園500畝，××村種養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、村容整潔的新農(nóng)村建設(shè)將邁上一個新臺階。

（二）、提高招商引資水平，廣納資金技術(shù)提速度

缺少資金，是阻礙農(nóng)村發(fā)展的通病。近年來，××村以環(huán)境吸引發(fā)展資金，以資源撬動發(fā)展資金，以效益留住發(fā)展資金，成功引進(jìn)個體投資者10人、公司1家，引資近500萬元進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快了發(fā)展速度。

引進(jìn)個體老板××，投資上百萬元，改造提升碎石廠的生產(chǎn)能力，為全村帶來近20萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。引進(jìn)××××等9位茶葉老板，開發(fā)種植茶葉2340余畝（其中烏龍茶280畝），此前××村多年發(fā)展，也僅建成600畝左右的茶園，而且低產(chǎn)老茶園居多，招商引資使全村茶園面積在較短時間內(nèi)增長了5倍，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園的比例也大幅提高。在冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，引進(jìn)了××有限公司，以“公司+農(nóng)戶”的形式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜，2005年完成了62畝20余個品種的試種，取得了初步的經(jīng)濟(jì)效益，在選定適宜品種和推廣種植技術(shù)等方面取得預(yù)期的效果。在此次試開發(fā)中，公司支出農(nóng)民工的工資近4萬元，十余名打工農(nóng)民平均收入在2000元左右，群眾積極性很高。2006年公司計劃發(fā)展200畝×××，并計劃在××村發(fā)展多種形式的長期合作，除了發(fā)展冬季反季節(jié)蔬菜外，還準(zhǔn)備在其他季節(jié)，發(fā)展市場缺檔的高效益蔬菜，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜的生產(chǎn)和外銷。招商引資加速了××村支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)科技推廣和市場經(jīng)濟(jì)知識普及，全村的發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

（三）、提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力，激發(fā)積極因素促健康

“人少事多”是農(nóng)村管理服務(wù)工作的普遍現(xiàn)象，如何提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力，集中精力搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是無法回避的問題?！痢链鍒猿钟弥贫葋砉芾?，用民主的方式來管理，調(diào)動各方面積極力量參與管理，提高了管理的效率，贏得了搞好綜合服務(wù)的時間和精力，收到了明顯的效果。

村黨支部在深入村情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，制定完善了黨支部議事規(guī)則和決策程序，完善落實(shí)了黨員民主議事制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、村務(wù)公開制度、村干部民情懇談和聯(lián)系制度以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村規(guī)民約等制度，推進(jìn)了村兩委工作的規(guī)范化、制度化，提高了管理效率?！痢链宸e極發(fā)展茶葉和肉豬養(yǎng)殖兩個產(chǎn)業(yè)協(xié)會，以“支部+協(xié)會”的形式，加強(qiáng)了對主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和服務(wù)，最大限度地把農(nóng)民組織起來，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，解決好了農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場對接問題，為樹強(qiáng)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了積極的作用。群眾組織活躍在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、矛盾調(diào)解、村容保潔、文體活動等各個方面工作中，受到廣泛好評，獲得了“省級優(yōu)秀婦女之家”和“省級巾幗科技致富示范村”的榮譽(yù)稱號。各項(xiàng)制度的落實(shí)，各種管理服務(wù)的完善，有效激發(fā)了黨員干部的責(zé)任感和上進(jìn)心，調(diào)動了廣大群眾的積極性，形成了“人人求發(fā)展、事事為發(fā)展”的良好氛圍，在全村的“三個文明”建設(shè)中，不管是黨員干部，還是普通群眾，都能積極主動地發(fā)揮一己之力、一己之長，有利于全村生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的積極因素，得到了較充分的涌動。

三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識快發(fā)展

××村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展于不斷解放思想、深化認(rèn)識、更新思路、團(tuán)結(jié)實(shí)干，這些成功的舉措和取得的實(shí)際成果，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，提供了廣泛的智力支持。

（一）、解決好思想問題，其他問題便能迎刃而解

思想決定思路，思路決定出路?！痢链宓陌l(fā)展困頓，首先就困在思想上，地緣優(yōu)勢帶來的滿足感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，萬事開頭難，難就難在想都不去想上?！痢链鍍晌嘧右愿沙鰜淼膶?shí)際變化，來影響帶動廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強(qiáng)化了村民主動發(fā)展的訴求；發(fā)展就意味著要改變生產(chǎn)生活習(xí)慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想，××村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強(qiáng)化了村民主動發(fā)展的信心；要發(fā)展就要面對新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，××村以加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、加強(qiáng)示范推廣，來破解“老、舊、陳”思想，強(qiáng)化了村民主動發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質(zhì)，想干，敢干，會干，最終干出了發(fā)展的新天地。

（二）、解決好班子問題，發(fā)展就有堅強(qiáng)的組織保障

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，關(guān)鍵在有一個圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的兩委班子，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部?！痢链鍙氖貥I(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于兩委班子以農(nóng)村“三學(xué)”為契機(jī)，以創(chuàng)建黨員示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團(tuán)結(jié)干事，以好作風(fēng)創(chuàng)造了新業(yè)績，從而使“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的各項(xiàng)思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認(rèn)同和支持，促成了“班子團(tuán)結(jié)帶動全村團(tuán)結(jié)，班子實(shí)干帶動全村實(shí)干，班子發(fā)展帶動全村發(fā)展”的生動局面。

第3篇：會議調(diào)研報告范文

*縣地處*煤田南部，擁有豐富的優(yōu)質(zhì)無煙煤資源，屬于以煤為主的資源型縣份，在全縣2656平方公里面積中，含煤面積達(dá)2421.9平方公里，占91％。理論地質(zhì)儲量265.25億噸，現(xiàn)已探明儲量86.67億噸。境內(nèi)除晉煤集團(tuán)寺河礦、煤運(yùn)集團(tuán)東大礦、蘭花集團(tuán)玉溪礦、沁城勞改礦等大型生產(chǎn)和基建礦外，共有縣鄉(xiāng)村各類煤礦44座(其中村辦35座，鄉(xiāng)辦4座，縣辦5座，縣營5座煤礦已于2002年改制為民營持股82％的沁和煤業(yè)有限責(zé)任公司，2007年又變?yōu)橥赓Y企業(yè))。設(shè)計生產(chǎn)能力1326萬噸／年，其中生產(chǎn)礦井26座，設(shè)計生產(chǎn)能力783萬噸／年，2008年原煤產(chǎn)量532萬噸，是全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縣之一。2008年全縣財政收入14.25億元，歷年來煤炭企業(yè)創(chuàng)造的利稅占到全縣財政收入的80%以上，煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。這幾年，全縣經(jīng)濟(jì)增長速度名列全省前茅。在煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，一是煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非煤產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展緩慢，“一煤獨(dú)大”；二是財政收入一路高漲，農(nóng)民收入?yún)s增長不快，“一柱擎天”；三是少數(shù)產(chǎn)煤村相對富裕，多數(shù)非煤村貧困人口卻大量存在；四是挖煤對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)破壞和環(huán)境污染十分嚴(yán)重，當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展卻明顯滯后，針對這種情況，縣委、政府從本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境生態(tài)矛盾的實(shí)際出發(fā)，本著全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的原則，加大煤炭產(chǎn)業(yè)對“三農(nóng)”的反哺力度，從2004年開始，積極探索“以煤補(bǔ)農(nóng)”的有效形式，縣政府出臺了[2004]5號文件，《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》，實(shí)施縣以上煤礦一礦扶持一個企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鄉(xiāng)村兩級煤礦在稅后利潤中噸煤提取l—3元支農(nóng)資金，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用，重點(diǎn)用于新農(nóng)村建設(shè)。近年來，我縣“以煤補(bǔ)農(nóng)”累計資金約3億元，鄉(xiāng)村級煤礦“以煤補(bǔ)農(nóng)”達(dá)2.5億元。

一、我縣“以煤補(bǔ)農(nóng)”的形式和做法

“以煤補(bǔ)農(nóng)”是*特色的“以工補(bǔ)農(nóng)”，因?yàn)槲铱h基本上沒有什么地面企業(yè)或非煤企業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)唯有依靠煤炭企業(yè)?！耙悦貉a(bǔ)農(nóng)”總體說是一個農(nóng)業(yè)投入問題，其內(nèi)容就是將我縣部分煤炭收入專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)，逐步解決比較突出的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”和“煤農(nóng)二元結(jié)構(gòu)”問題。

1、產(chǎn)業(yè)帶動。就是依托煤炭企業(yè)去帶動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)鼓勵煤礦企業(yè)“地下轉(zhuǎn)地上，黑色轉(zhuǎn)綠色”、“一礦辦一企，一礦帶一業(yè)”，逐步形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。鄭村鎮(zhèn)湘峪村辦煤礦，連續(xù)幾年，幾乎把煤礦的所有收入都拿出來，共投資3000余萬元用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，搬遷民居、整修城堡、修建廣場牌樓、停車場等，使明代建筑“三都古城”旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。加豐鎮(zhèn)僅87平方、公里面積，境內(nèi)有年產(chǎn)幾十萬噸到l000萬噸大小煤礦十座，是礦井最密集的地區(qū)，他們把“以煤補(bǔ)農(nóng)"資金捆綁使用，扶持非產(chǎn)煤村，積極發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持建立了養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等四個養(yǎng)殖園區(qū)。臥虎莊村2004年投資350萬元，成立惠豐科技養(yǎng)殖公司，生豬飼養(yǎng)量4000頭，年出欄一萬頭。上坪村雞場養(yǎng)雞1.5萬只，年銷售土雞蛋18萬斤，年收入l08萬元。全國十佳小康村之一的長畛村，依托村辦煤礦，興辦第三產(chǎn)業(yè)，投資1500萬元，建起了龍城大酒店，集餐飲、住宿、娛樂為一體，搞得十分紅火。端氏、加豐、侯村等l3座煤礦建立坑口瓦斯發(fā)電站，在給煤礦增加收益的同時，也給附近村民送上了潔凈的生活用氣，全縣目前約有8900戶居民使用了煤層氣。其中加豐、鄭村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村3600戶農(nóng)民免費(fèi)用氣。

2、興辦公益。就是鼓勵煤礦企業(yè)出資捐款參與農(nóng)村交通、供水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村教育、文體、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展，全縣煤礦用于促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)的資金累計約1億元左右。鄭村鎮(zhèn)2008年利用“以煤補(bǔ)農(nóng)”資金，投資6000余萬元，修建了貫通全鎮(zhèn)的一級出境公路，平坦寬廣，標(biāo)準(zhǔn)高，水泥鋪面，質(zhì)量好。今年，又投資400萬元，動工建設(shè)覆蓋十幾個村，涉及數(shù)千人口的集中供水工程，解決農(nóng)民飲水困難問題。侯村、夏荷、永安、長畛、五里廟等產(chǎn)煤村，從煤炭收入中拿出不等資金，采用不同形式，補(bǔ)貼移民新村建設(shè)和農(nóng)民住房建設(shè)，這些地方統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一修建，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一格調(diào)的農(nóng)民新居氣派大方，成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板。中村鎮(zhèn)的所屬煤礦，近年來投資300余萬元，完成了各村的綠化、美化、整修等工作，這些舉措，改善了生態(tài)環(huán)境，盡到了資源型企業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)的義務(wù)，取得了良好的社會效益和生態(tài)效益。

3、結(jié)對幫扶。就是引導(dǎo)煤炭企業(yè)跨區(qū)域與無煤鄉(xiāng)村結(jié)對子，開展“一礦幫一村，共建新農(nóng)村”活動，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，*縣共有246個行政村，其中有煤礦的村僅35個，就有200余個村既無煤礦，也無企業(yè)，這些純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)條件較差，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，為了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，我們以“窮富結(jié)對，企村聯(lián)姻”的辦法，采取“協(xié)商自愿，循序漸進(jìn)，結(jié)對幫扶，互利雙贏”的形式，鼓勵引導(dǎo)煤炭企業(yè)自選區(qū)域，自擇項(xiàng)目幫助純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鄭村鎮(zhèn)半峪煤礦近幾年累計投資1500多萬元，在固縣鄉(xiāng)云首村和當(dāng)?shù)芈?lián)合辦起了“萬頭”種豬繁育場和“萬頭育肥場”兩個大型養(yǎng)豬廠，無論規(guī)模技術(shù)和效益在全縣都是一流的，年出欄生豬2萬頭，帶動了柿莊、十里等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

4、基金助弱。就是憑借煤礦企業(yè)的資金優(yōu)勢，建立“扶困濟(jì)弱”的幫扶基金。主要用于貧困學(xué)生就學(xué)、特困人群救助、殘疾人員幫扶、農(nóng)民大病醫(yī)治、農(nóng)村老黨員和卸任村干部補(bǔ)貼等方面。據(jù)縣煤炭局不完全統(tǒng)計，2003年至2008年，全縣煤礦用于助學(xué)方面基金約260萬元，用于特困、殘疾人群救助資金約380萬元，用于社會賑災(zāi)資金約2000余萬元，對工齡達(dá)一定年限的農(nóng)村干部和建國前入黨的老黨員都有一定數(shù)額的補(bǔ)貼。凡有煤礦的村，對本村考上大、中專學(xué)校的學(xué)生給予1000—2000元獎勵，對年滿六十歲以上的老年人每年發(fā)放500—600元補(bǔ)貼。

二、在煤礦整合過程中“以煤補(bǔ)農(nóng)”遇到的新情況、新問題

煤炭經(jīng)濟(jì)是典型的資源型經(jīng)濟(jì)。煤炭屬一次性能源，總有挖完的時候，所以煤炭企業(yè)一般都會經(jīng)歷起步一興盛一繁榮一衰落的過程。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)，真正起步還沒幾年，可以說還沒有真正發(fā)展到興盛階段。正處于上升時期，今年以來，根據(jù)《山西煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的政策走勢及我縣煤炭企業(yè)的目前情況，不僅以“以煤補(bǔ)農(nóng)”受到?jīng)_擊，煤炭產(chǎn)業(yè)自身都受到嚴(yán)重影響。具體是：

1、煤炭企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)整合的考驗(yàn)，開工不足。我縣44座煤礦中，除5座縣營煤礦2002年改制外，其余39座，鄉(xiāng)村煤礦(占85％)，普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦)，規(guī)模小、產(chǎn)能低、設(shè)備差“先天不足”的缺陷，絕大多數(shù)因整合而關(guān)閉，煤礦數(shù)量銳減，開工嚴(yán)重不足，春節(jié)后幾乎沒有生產(chǎn)。從09年省政府制定的煤礦復(fù)產(chǎn)條件看，安全門檻空前提高，一些持有“六證”的煤礦也因短期內(nèi)整改無法達(dá)到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而放棄復(fù)產(chǎn)念頭，即便有條件有信心整改也因無法預(yù)測未來整合的政策變數(shù)思想動搖。目前全縣44座煤礦僅復(fù)產(chǎn)7座，占生產(chǎn)礦井27%，還是最近才批準(zhǔn)生產(chǎn)。煤炭企業(yè)有波動、有擔(dān)心、有牢騷、有怨言，似乎前途未卜，既影響了有煤礦的的鄉(xiāng)村“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作，又暫時影響了全縣的財政收入。

2、煤炭經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)減收下行壓力，出現(xiàn)虧損。煤炭產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)可謂“一樁擎天”，煤礦數(shù)量減少，煤炭產(chǎn)量下降，勢必出現(xiàn)行業(yè)虧損，最終會影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，去年全縣年產(chǎn)煤500多萬噸，今年半年時間即將過去，估計全縣煤炭產(chǎn)量很難達(dá)到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發(fā)展并且相當(dāng)富裕的尉遲、加豐、五里廟等產(chǎn)煤村，已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，車輛封存停駛、欠費(fèi)造成停電，群眾生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經(jīng)濟(jì)維系的縣級財政到底會受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會顯現(xiàn)出來。

3、“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策受到嚴(yán)重沖擊。

“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策實(shí)施以來，盡管有范圍、區(qū)域限制，時間不長，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區(qū)農(nóng)村和一方百姓，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極的作用。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村煤礦在“以煤補(bǔ)農(nóng)”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規(guī)定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補(bǔ)農(nóng)”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補(bǔ)農(nóng)”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉(xiāng)村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業(yè)自身難保，“以煤補(bǔ)農(nóng)”不會不受沖擊。產(chǎn)煤鄉(xiāng)村一下子可能“由富返貧”，新農(nóng)村建設(shè)缺乏動力支撐，可能中途停滯；農(nóng)村富裕勞力失去就業(yè)崗位，農(nóng)民增收困難；靠煤炭帶動的其它產(chǎn)業(yè)如運(yùn)輸?shù)纫矔艿接绊?；“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作失去財力源泉，會舉步維艱；財政收入成在煤，敗也在煤，會出現(xiàn)大起大落。我縣“三農(nóng)"發(fā)展面臨潛在危機(jī)，甚至誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對調(diào)整的痛苦挾擇，應(yīng)盡早謀劃科學(xué)發(fā)展。一個地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個產(chǎn)業(yè)去支撐，不僅是危險的，而且生命周期是很短的。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“一業(yè)獨(dú)大”、“一柱擎天”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是很好的例子。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，面對全省產(chǎn)業(yè)整合的大趨勢，不能在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，果斷轉(zhuǎn)身，發(fā)展煤炭的接替產(chǎn)業(yè)，很容易使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大起走向大落，出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)衰敗，財政崩盤”。當(dāng)然，一個產(chǎn)業(yè)在最賺錢的時候要放棄，去尋找另一產(chǎn)業(yè)去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是會很艱難痛苦的。但煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，是早調(diào)整還是晚調(diào)整，是主動調(diào)整還是被動調(diào)整，是提前調(diào)整還是滯后調(diào)整，是局部調(diào)整還是全方位調(diào)整，結(jié)果都是不一樣的，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須面對“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的思路和建議

近年來，縣鄉(xiāng)村都出臺了“以煤補(bǔ)農(nóng)”的相關(guān)政策，進(jìn)行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”搭建了一個平臺；為鼓勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任創(chuàng)造了一個載體；為企村共建新農(nóng)村提供了一個機(jī)遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對企業(yè)的硬約束，那么“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策機(jī)制則頗具可持續(xù)發(fā)展的軟效應(yīng)。為了使煤炭產(chǎn)業(yè)在整合中健康發(fā)展，引導(dǎo)煤炭企業(yè)積聚更多的資金促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，造福人民，積極推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

1、要加強(qiáng)政府引導(dǎo)。“以煤補(bǔ)農(nóng)”的前提和基礎(chǔ)是興煤穩(wěn)企，沒有煤炭企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，就沒有“以煤補(bǔ)農(nóng)”的財源動力。在產(chǎn)業(yè)整合過程中，政府雖不是主體，但不能放棄引導(dǎo)的責(zé)任，在當(dāng)前煤炭企業(yè)極度困難的情況下，政府有責(zé)任引導(dǎo)幫助煤炭企業(yè)尋找接替產(chǎn)業(yè)，支持它們投資發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，逐步走向經(jīng)濟(jì)多元化。我縣煤炭及其延伸產(chǎn)業(yè)是在全縣人民及廣大農(nóng)民群眾經(jīng)過多年努力做出重大奉獻(xiàn)和犧牲的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，建議省政府對*這樣的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣當(dāng)前煤炭生產(chǎn)受到重大影響和波擊的情況，予以關(guān)注，可否從非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中切出一塊，支持和引導(dǎo)*縣逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由煤向非煤產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)過渡，避免縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

第4篇：會議調(diào)研報告范文

一、12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”運(yùn)行基本情況

12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建立以來，取得了較為明顯的效果：一是社會反響較好，民眾普遍反映有了12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”，投訴維權(quán)更加方便，解決問題更加及時有效，對于較快地受理消費(fèi)者的投訴、防止群體上訪事件，構(gòu)建和諧社會，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等起到積極、有效的作用。二是提高了消費(fèi)者素質(zhì)，增強(qiáng)了消費(fèi)者自我保護(hù)意思，還降低維權(quán)成本，方便消費(fèi)者就近投訴；及時維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是化解矛盾，穩(wěn)定社會秩序，密切干群關(guān)系，提高政府威信。

二、12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設(shè)存在的問題

1、政府重視、支持不夠

12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設(shè)，政府雖然發(fā)了文件，但沒有真正擺上政府的工作日程，作為一項(xiàng)重要工作來抓，有形式而無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，如人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場地等均未落實(shí)到位，單憑工商、消協(xié)孤軍作戰(zhàn)，成效不大。

2、基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足

一些基層領(lǐng)導(dǎo)對12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”工作的目的、意義、作用缺乏足夠的認(rèn)識，片面地認(rèn)為受理消費(fèi)者投訴，解決消費(fèi)糾紛是工商局和消協(xié)的事，加上打假維權(quán)還需要許多法律知識和專業(yè)知識，不是一般人能干的事，存在著一定的抵觸情緒；掛上牌，制度上墻，應(yīng)付應(yīng)付算了，工作中存在敷衍的現(xiàn)象。

3、12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不夠

信息化網(wǎng)絡(luò)是12315行政執(zhí)法體系的現(xiàn)代化手段和技術(shù)保障，也是12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的重要內(nèi)容，要達(dá)到“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、擴(kuò)大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的目標(biāo)，但這方面還存在較大差距，影響了12315行政執(zhí)法效能。

4、工作人員素質(zhì)較低，難以完成繁重的維權(quán)任務(wù)

12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”的工作人員素質(zhì)較低，難以完成繁重的維權(quán)任務(wù)。特別是基層投訴舉報站的工作人員，因?yàn)槎际羌媛?，不注重學(xué)習(xí)維權(quán)的相關(guān)知識，缺乏必要的法律、法規(guī)知識和基本的專業(yè)技能，面對消費(fèi)者投訴力不從心，面對消費(fèi)者的咨詢張口結(jié)舌，在消費(fèi)者面前沒威信，不能做到依法調(diào)解，以理服人，導(dǎo)致門前冷落。

三、解決存在問題的對策措施

1、大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設(shè)

要加強(qiáng)與消費(fèi)者協(xié)會的聯(lián)合與合作，堅持工作互動、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，共同做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。要充分發(fā)揮12315信息化網(wǎng)絡(luò)和消協(xié)基層組織的共同優(yōu)勢，在廣大農(nóng)村和城市社區(qū)建立和完善“一會兩站”機(jī)構(gòu)，即：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和工商所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消費(fèi)者協(xié)會分會，以行政村和社區(qū)為單位建立消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站，共同負(fù)責(zé)消費(fèi)者的咨詢、受理消費(fèi)者的投訴舉報、調(diào)解消費(fèi)糾紛，幫助消費(fèi)者排憂解難辦實(shí)事。從而，形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城鄉(xiāng)，方便廣大農(nóng)民消費(fèi)者和社區(qū)居民消費(fèi)者就近投訴，依法跟蹤查處，及時有效地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各級工商行政管理機(jī)關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)要廣泛加強(qiáng)與各級消協(xié)組織的協(xié)作，建立健全消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席制度、信息通報制度、調(diào)解消費(fèi)糾紛協(xié)作制度、網(wǎng)絡(luò)資源共享制度和開展相關(guān)活動聯(lián)合行動制度等，形成合力，共同依法保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。

2、拓寬社會和群眾參與消費(fèi)維權(quán)的渠道

要把拓寬社會和群眾參與消費(fèi)維權(quán)渠道作為社會監(jiān)督維權(quán)體系的重要任務(wù)，充分利用12315信息化網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”的有利條件，鼓勵廣大消費(fèi)者和社會各界群眾投訴、舉報侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，通過群眾性消費(fèi)維權(quán)志愿者隊伍和聘請消費(fèi)維權(quán)特邀監(jiān)督員、義務(wù)監(jiān)督員等多種方式，努力形成良好的社會監(jiān)督氛圍。

3、建立和完善12315信息化網(wǎng)絡(luò)

要在12315消費(fèi)者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照“整合資源，擴(kuò)大功能，改造提高”的原則，建立健全12315信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成快捷、暢通的電子數(shù)據(jù)信息傳輸通道。依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)據(jù)庫和分析平臺，為實(shí)現(xiàn)咨詢、申訴舉報數(shù)據(jù)的全面采集、實(shí)時傳輸、數(shù)據(jù)查詢、匯總分析提供網(wǎng)絡(luò)通道和技術(shù)手段。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)

要加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”的工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)和解決消費(fèi)糾紛技能，提高工作人員的法律素質(zhì)和調(diào)解技能，力爭消費(fèi)糾紛的解決不出店門、不出市場，努力提高經(jīng)營者與消費(fèi)者之間消費(fèi)糾紛的和解率。

第5篇：會議調(diào)研報告范文

一、××區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本現(xiàn)狀

××區(qū)現(xiàn)有行政村63個，其中村居合署3個，社區(qū)居委會57個。近年來，全區(qū)各級大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯壯大。20__年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成納稅銷售439億元，同比增長23，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到83.4。5個鎮(zhèn)完成三產(chǎn)納稅營收222.7億元，同比增長71，占全區(qū)三產(chǎn)總量的52.9。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級可用財力6.54億元，鎮(zhèn)級可用財力均超億元。全區(qū)95個村、社區(qū)合作社實(shí)現(xiàn)可用財力達(dá)2.55億元，平均268萬元，其中村均245萬元，社均319萬元。引導(dǎo)村級強(qiáng)化經(jīng)營理念，20__年全區(qū)各村集體新建標(biāo)準(zhǔn)廠房18.5萬平方米，累計達(dá)39.6萬平方米，新增加商業(yè)用房5.6萬平方米。

（二）集聚集約水平提升。

圍繞資源最優(yōu)化、效益最大化，加快推進(jìn)“三個集中”。確立了以沿山形成區(qū)、沿湖組成片的農(nóng)業(yè)集中戰(zhàn)略，突出抓好一批都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建成了太湖葡萄溝、唯瓊生態(tài)農(nóng)莊等都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積4.78萬畝，集中率達(dá)47.47，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地19600畝。通過抓好營造高地吸納一批，城市拆遷安置一批，進(jìn)駐標(biāo)房集中一批，加快提升改造一批，沿湖景觀遷出一批，關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰一批“六個一批”，加快工業(yè)向園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中的步伐，工業(yè)集中度達(dá)到68。推進(jìn)農(nóng)民居住集中做到“六個結(jié)合”，即與市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合，與工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與地塊拍賣改造相結(jié)合，與“城中村”改造相結(jié)合，與撤并小規(guī)模村巷相結(jié)合，與提升改造保留相結(jié)合，20__年共拆遷農(nóng)民住宅3596戶、62.7萬平方米，整體撤并自然村45個，開工建設(shè)農(nóng)民安置房102萬平方米，竣工88萬平方米。

（三）規(guī)劃導(dǎo)向作用明顯。

以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋為目標(biāo)，對我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)社區(qū)體系的新模式等進(jìn)行全面規(guī)劃，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和集聚發(fā)展。確定了我區(qū)“211 8”二級城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)總體目標(biāo)框架，即：兩個分區(qū)——蠡溪分區(qū)和太湖新城分區(qū)，一個馬山國家旅游度假區(qū)，一個鎮(zhèn)——胡埭鎮(zhèn)，8個新型農(nóng)村社區(qū)。同時注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，統(tǒng)籌各類生產(chǎn)要素，著力提高規(guī)劃水平和可操作性。通過規(guī)劃來整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，預(yù)計到20__年可節(jié)約各類用地20__多公頃。

（四）改革創(chuàng)新激發(fā)活力。

以推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新為目的，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展的活力、動力。完成企業(yè)改革15家，盤活退出公有資產(chǎn)8404萬元，企業(yè)改革掃尾工作基本完成。加大村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革力度，累計成立77家，股東達(dá)146113名，量化經(jīng)營性凈資產(chǎn)9.73億元。20__年度可分配收益1715萬元，實(shí)現(xiàn)個人股分紅1058萬元，同比增加223萬元。結(jié)合實(shí)際發(fā)展土地股份合作社，20__年共組建10家混合型土地股份合作社。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，20__年創(chuàng)建“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10家，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會9家、專業(yè)合作社1家。

（五）富民保障進(jìn)程加快。

抓好農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)工作，20__年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12230人，其中技能培訓(xùn)5456人，對農(nóng)村勞動力進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)6774人次；積極挖掘“十個一批”潛力，有效調(diào)控政府援助的公益性崗位資源，優(yōu)先安排農(nóng)村特困對象就業(yè)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。不斷完善農(nóng)村社保體系，共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老擴(kuò)面1.61萬人，其中城保擴(kuò)面1.36萬人，農(nóng)保擴(kuò)面0.25萬人，養(yǎng)老保險參保率達(dá)到69，全區(qū)農(nóng)保最低年繳費(fèi)額提高為1000元；將養(yǎng)老補(bǔ)貼享受對象的范圍由農(nóng)村老年農(nóng)民擴(kuò)大到全體農(nóng)村世居戶老年人員，發(fā)放率達(dá)到100％；區(qū)級養(yǎng)老統(tǒng)籌人員統(tǒng)一納入全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險體系，農(nóng)村大病(住院)醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)99.26，原郊區(qū)養(yǎng)老統(tǒng)籌人員城鎮(zhèn)醫(yī)保工作政策調(diào)整接軌到位；全區(qū)農(nóng)村符合低保條件的778戶1585人全部納入低保，做到低保全覆蓋；深入開展了“籌千金、助千戶”活動，對農(nóng)村弱勢群體的救濟(jì)幫扶力度不斷加大。

（六）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善鎮(zhèn)村教育管理體制，“雙高普九”成效顯著，教育布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)，教育現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。加快完善農(nóng)村公共 衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度。全民健身服務(wù)體系“八個一工程”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動取得實(shí)效，文體市場管理秩序進(jìn)一步規(guī)范。計劃生育獎勵扶助政策全面落實(shí)，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金發(fā)放到位率100。社會文明程度不斷提高，“十星級”文明家庭、“五星級”企業(yè)和“三星級”青年愛心服務(wù)站、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位等各類精神文明創(chuàng)建活動深入開展。“四五”普法工作圓滿結(jié)頂，“民主法制村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動、“法治××”建設(shè)取得較好成效，“平安××”創(chuàng)建活動進(jìn)一步深化，有效維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、當(dāng)前××區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的幾個突出問題

××區(qū)近幾年呼應(yīng)城市化建設(shè)發(fā)展要求，加快了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會取得了較快發(fā)展，環(huán)境面貌得到了明顯改善，但從××區(qū)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來看，仍然存在著許多突出問題，如果不解決好這些問題，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村也就無從談起。

一是規(guī)劃布局比較零亂。規(guī)劃是龍頭，是建設(shè)發(fā)展的依據(jù)，離開了規(guī)劃的新農(nóng)村就不會是科學(xué)發(fā)展的新農(nóng)村，必然導(dǎo)致結(jié)構(gòu)布局的不合理,造成資源浪費(fèi)。首先是產(chǎn)業(yè)布局零亂，全區(qū)原9個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道建設(shè)了11個工業(yè)園區(qū)，包括集中區(qū)外共有大大小小的工業(yè)企業(yè)4000多家，缺少成規(guī)模的大企業(yè)集團(tuán)和大型的服務(wù)業(yè)商貿(mào)區(qū)、專業(yè)市場，“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的現(xiàn)象十分突出。其次是居住布局零亂，全區(qū)現(xiàn)有的262.5平方公里區(qū)域土地上共有自然村1000多個，“城中村”244個，其中20戶以下的小村巷60個，農(nóng)村住宅分布散亂，配套不完善，環(huán)境較差。第三是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃導(dǎo)向，××的綜合發(fā)展區(qū)規(guī)劃和區(qū)農(nóng)村規(guī)劃正在修訂完善，次分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)還未做到全覆蓋，許多區(qū)域和地塊的開發(fā)功能尚未確定。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展參次不齊。經(jīng)濟(jì)是一切工作的基礎(chǔ)。要在全區(qū)同步推進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，必須要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)財力作支撐，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中鎮(zhèn)和街道之間、村和社區(qū)之間的不平衡性，成為××區(qū)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)中的突出問題。由于歷史和區(qū)位的因素，近郊村大多有資產(chǎn)而缺資源，而遠(yuǎn)郊村有資源卻缺少優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，村級收入高的如龍山社區(qū)、南橋村、溪南股份合作社等，年集體收入超過500萬元，人均可支配收入超過5000元，收入低的如馬山的嶂青村、耿灣村等年集體收入只有50萬左右，人均不足500元。各鎮(zhèn)之間也存在著一定的不平衡性，有的財力相對不足，如胡埭鎮(zhèn)等；有的債務(wù)較多，如太湖鎮(zhèn)、華莊鎮(zhèn)；有的發(fā)展不快，如蠡湖街道等。只有加快發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，壯大集體財力，促進(jìn)穩(wěn)定增收，才能為現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三是保障體系有待完善。當(dāng)前來看，城鄉(xiāng)差別仍然較為明顯，社會貧富差距正在逐步拉大。農(nóng)民實(shí)際就業(yè)率還不高，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系不夠完善，促進(jìn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)和提高農(nóng)村職工工資福利水平還有許多工作要做。此外，社會弱勢群體在農(nóng)村較為集中，農(nóng)村的社保政策有待于進(jìn)一步完善，農(nóng)村居民的就業(yè)率、城保的農(nóng)村覆蓋率、農(nóng)村保障的標(biāo)準(zhǔn)都有待于進(jìn)一步提高，扶貧濟(jì)困的力度有待于進(jìn)一步加大，農(nóng)民“看病貴、看病難”的問題有待于研究解決，等等。

四是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)有新氣象，但從當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展來看，農(nóng)村中人與社會、人與自然不和諧的現(xiàn)象相對突出，特別是農(nóng)村生活環(huán)境、設(shè)施配套與人民群眾的要求相比還有明顯差距，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，配套設(shè)施不完善，環(huán)境衛(wèi)生較差，與現(xiàn)代化新農(nóng)村的要求比差距很大。農(nóng)村安置房建設(shè)滯后于城市拆遷的矛盾也十分突出。

五是文明素質(zhì)有待提高。文明素質(zhì)是體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前來看，××區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱，教育、文體等各項(xiàng)事業(yè)的投入相對不足，城市的優(yōu)質(zhì)公共資源和社會服務(wù)有待于進(jìn)一步同農(nóng)村對接、向農(nóng)村拓展，農(nóng)村居民的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

三、加快推進(jìn)區(qū)域社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想

針對上述薄弱環(huán)節(jié)，圍繞市委、市政府明確的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，××區(qū)在當(dāng)前和今后工作中必須通過抓好以下六方面的工作，來加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。

一是以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，促進(jìn)集約有序發(fā)展。規(guī)劃是建設(shè)發(fā)展的龍頭，要通過科學(xué)規(guī)劃來節(jié)約利用資源、集聚集約發(fā)展。要按照“三個集中”的要求深化完善農(nóng)村規(guī)劃編制，統(tǒng)籌安排農(nóng)村工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生態(tài)區(qū)和重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，形成布局合理、功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)域協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系，實(shí)現(xiàn)有限資源無限發(fā)展。特別要加快完成××綜合發(fā)展區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、“十一五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、各項(xiàng)次分區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)控制性詳規(guī)和農(nóng)村新型社區(qū)詳規(guī)編制。要通過規(guī)劃的完善和實(shí)施，節(jié)約土地資源。

二是以都市產(chǎn)業(yè)為方向，促進(jìn)轉(zhuǎn)變增長方式。堅持園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展××開發(fā)區(qū)、胡埭安置區(qū)、馬山生物醫(yī)藥園、工業(yè)設(shè)計園等一批特色品牌園區(qū)空間。要加快拓展現(xiàn)有園區(qū)的可用空間，重點(diǎn)抓好胡埭工業(yè)園西拓和工業(yè)設(shè)計園南擴(kuò)，提高園區(qū)對骨干企業(yè)安置、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的承載功能，以空間拓展來“穩(wěn)心留根”，為××未來發(fā)展提供規(guī)模支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要依托現(xiàn)有的12個園區(qū)和3個老工業(yè)團(tuán)地，大力發(fā)展標(biāo)房樓宇經(jīng)濟(jì)，在原有基礎(chǔ)上再建設(shè)一批適銷對路的標(biāo)房樓宇，并著力提高租售率和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)集聚集約發(fā)展。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能低耗環(huán)保、循環(huán)型、知識型的都市工業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)有條件的集體和個人搶抓城市化發(fā)展機(jī)遇，搶灘沿路發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，并著力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”。根據(jù)戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)和過渡農(nóng)業(yè)相結(jié)合的思路，依托沿山沿湖自然資源，大力發(fā)展唯瓊農(nóng)莊、九龍灣鄉(xiāng)村家園、雪浪山生態(tài)園、龍寺生態(tài)園等一批集觀光旅游、度假休閑、餐飲娛樂等功能于一體的都市農(nóng)業(yè)示范園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的園區(qū)化、特色化、高效化。

三是以資產(chǎn)經(jīng)營為紐帶，促進(jìn)財力穩(wěn)定增長。引導(dǎo)鼓勵鎮(zhèn)、村（社區(qū)）積極搶抓城市化推進(jìn)機(jī)遇，把農(nóng)村土地出讓金、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金、自有資金等最大限度地轉(zhuǎn)化為土地、房屋等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，大力發(fā)展集體經(jīng)營性資產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極參與胡埭工業(yè)園西拓和工業(yè)設(shè)計園南擴(kuò)，參與建造適銷對路的標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套用房，增加集體優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)。結(jié)合老工業(yè)團(tuán)地改造，在符合規(guī)劃的前提下，通過拆舊建新，騰籠換鳥，提高資源利用效率。利用區(qū)位優(yōu)勢，搶灘沿路發(fā)展商業(yè)用房，有條件的要發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。抓住“城中村”改造和農(nóng)村宅基地整理等的機(jī)遇，優(yōu)化一批新的空間進(jìn)行置換開發(fā)。全區(qū)鎮(zhèn)村要通過強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營，均能增加一塊能穩(wěn)定獲利的經(jīng)營性資產(chǎn)，使村級集體財力年均增幅不低于5。

四是以富民優(yōu)先為根本，促進(jìn)完善社會保障。堅持以人為本，突出富民優(yōu)先，把增加就業(yè)崗位作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，積極挖掘就業(yè)載體，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，完善政策配套，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)，鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)致富。要加快農(nóng)村養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險并軌，全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療保險體系，切實(shí)落實(shí)對困難群眾和弱勢群體的各項(xiàng)救助政策，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的保障體系。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上切實(shí)提高人民的收水平，促進(jìn)收入的多元化，增加經(jīng)營性、資產(chǎn)性和股份合作收入。通過政策 配套和措施到位，到“十一五”末，力爭城鎮(zhèn)社會保障三大保險覆蓋率達(dá)到90以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到14000元，年均增長10，恩格爾系數(shù)下降到35，城市化水平達(dá)到80以上。

五是以建設(shè)管理為重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。立足于“以建促拆”，切實(shí)加快安置房建設(shè)進(jìn)度，按照城市化推進(jìn)的要求，今后幾年全區(qū)的29個安置點(diǎn)至少要新建安置房500萬平方米以上，逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置“零過渡”。要加快城市改造，提升城市品味，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)河埒口地區(qū)改造，全面建成核心商務(wù)區(qū)，打造區(qū)域發(fā)展新亮點(diǎn)。深化城市管理體制改革，建立長效管理機(jī)制，在農(nóng)村扎實(shí)開展以拆臨拆違、環(huán)境衛(wèi)生等為重點(diǎn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治。要加大環(huán)境保護(hù)力度，發(fā)展循環(huán)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，徹底整治水環(huán)境。確保到“十一五”期末每萬元GDP綜合能耗控制在0.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，60以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染集中治理，生活污水處理率達(dá)到90，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到90，國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)。

第6篇：會議調(diào)研報告范文

一、注重調(diào)研組成員的結(jié)構(gòu)

人大調(diào)研內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會方方面面，法律性、專業(yè)性要求高。人大機(jī)關(guān)干部不可能對所有議題都熟悉、了解，容易發(fā)生“說外行話”的現(xiàn)象，影響調(diào)研質(zhì)量，更影響人大的權(quán)威。因而，必須重視調(diào)研組成員的結(jié)構(gòu)，大膽“借腦”。一要吸收對調(diào)研議題有研究、熟悉相關(guān)情況的各級人大代表和常委會有關(guān)非駐會委員參加；二要聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，他們有較高的學(xué)術(shù)造詣，是該領(lǐng)域的權(quán)威，更能深入把握問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵；三要邀請相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人員參與，發(fā)揮他們的骨干作用，讓內(nèi)行人調(diào)研內(nèi)行事；四要視情況邀請相關(guān)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)和一線工作人員參加，發(fā)揮他們的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢；五要發(fā)揮人大制度研究會會員的力量，調(diào)動他們的積極性，邀請參與或委托其單獨(dú)開展調(diào)研；六要打破委室界限，整合力量，組織長期從事人大工作的同志參與調(diào)研。

二、認(rèn)真開展調(diào)研前的培訓(xùn)

參與調(diào)研的人員對調(diào)研課題相關(guān)內(nèi)容、情況是否了解，將影響到調(diào)研是否深入，影響到能否抓住問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵，影響到建議意見是否具有針對性和可操作性。實(shí)際工作中，客觀存在調(diào)研組部分成員特別是調(diào)研報告的執(zhí)筆人對調(diào)研課題不很了解、熟悉而匆匆上陣的現(xiàn)象。因而，在調(diào)研前要對調(diào)研組成員進(jìn)行培訓(xùn)，以進(jìn)一步改善“外行調(diào)研”局面。培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)包括相關(guān)黨的方針政策、法律法規(guī)、專業(yè)知識、調(diào)研課題背景和研究現(xiàn)狀等。培訓(xùn)方式上，可請調(diào)研組內(nèi)或其他專家學(xué)者、專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)講座，也可印發(fā)相關(guān)資料供自學(xué)。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做到對調(diào)研的對象、重點(diǎn)、難點(diǎn)、方法以及可能出現(xiàn)的情況胸有成竹。

當(dāng)然，還要提倡加強(qiáng)平時學(xué)習(xí)，以中國特色社會主義理論體系和黨的路線方針政策為主，廣泛學(xué)習(xí)法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)知識等，充實(shí)理論功底。學(xué)習(xí)與思想相結(jié)合，遇到問題要多角度、深層次進(jìn)行觀察和思考。長此以往，就能逐步提高政治業(yè)務(wù)水平，提高認(rèn)識、分析、解決問題的能力，為搞好調(diào)研打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研前的培訓(xùn)就會錦上添花。

三、組織調(diào)研組成員座談、討論

調(diào)研報告的寫作之前，必須重視組織調(diào)研組成員座談、討論。其一，有利于進(jìn)一步調(diào)動參加調(diào)研的人大代表、常委會非駐會委員、專家、學(xué)者、專業(yè)人員、工作部門的領(lǐng)導(dǎo)和一線工作人員、研究會會員等的積極性，避免“作秀”；其二，能集思廣益，充分集中調(diào)研組成員的智慧，有利于調(diào)研報告質(zhì)量的提高。

調(diào)研要重調(diào)查更要重研究，組織調(diào)研組成員座談、討論實(shí)質(zhì)上就是集體研究。座談、討論中要善于運(yùn)用辯證唯物主義思想，對占有的材料和自身的感性認(rèn)識進(jìn)行比較、分類、綜合、推理，注重定性、定量分析，由此及彼、由表及里、去粗取精、去偽存真，從中抓住事物的本質(zhì)和主要矛盾，揭示事物內(nèi)部的客觀規(guī)律，形成對實(shí)踐具有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果。

四、及時轉(zhuǎn)化調(diào)研成果

第7篇：會議調(diào)研報告范文

按照《XX“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作方案》要求，制定調(diào)研方案如下：

一、調(diào)研題目

關(guān)于我市教育資源優(yōu)化情況的調(diào)研。

二、調(diào)研目的

通過對我市教育資源在優(yōu)化配置上的措施和成效進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)推廣推進(jìn)教育資源優(yōu)化的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

三、調(diào)研內(nèi)容

就學(xué)校布局調(diào)整、教學(xué)質(zhì)量、素質(zhì)教育、學(xué)校安全、教師待遇等方面情況進(jìn)行深入調(diào)研，找出存在的問題，提出意見和建議。

四、調(diào)研方式

1、聽取市直相關(guān)部門專題匯報，了解我市教育資源優(yōu)化情況。

2、聽取相關(guān)縣（市）區(qū)政府匯報；深入學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)實(shí)地了解情況；召開座談會，聽取意見和建議。

五、時間安排

10月15日前形成調(diào)研報告。

六、調(diào)研組構(gòu)成

組長：

成員：

七、有關(guān)要求

（一）科教衛(wèi)體委和研究室配合，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)際，研究具體調(diào)研提綱、確定具體調(diào)研時間和地點(diǎn)。

第8篇：會議調(diào)研報告范文

為鞏固“三轉(zhuǎn)變一開創(chuàng)”大討論的成果，落實(shí)廳黨組提出的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步提高事業(yè)單位登記管理工作的質(zhì)量與水平，實(shí)現(xiàn)我們在“*省事業(yè)單位登記管理工作三年設(shè)想”中提出的通過調(diào)查研究認(rèn)真總結(jié)幾年來全省事業(yè)單位登記管理工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，并學(xué)習(xí)借鑒外省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而形成一套涵蓋事業(yè)單位登記管理工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化文件體系的目標(biāo)，現(xiàn)就做好今年全省事業(yè)單位登記管理調(diào)研工作提出如下意見：

一、總體思路。要通過調(diào)查研究提升全省事業(yè)單位登記管理工作人員的理論水平和實(shí)際工作能力。為此，要盡可能讓更多的同志參與調(diào)研工作，按照省市聯(lián)動，上下協(xié)同，分工合作，成果共享的原則，各市積極參與相關(guān)題目調(diào)研的同時還可選擇部分縣區(qū)的同志一道參加調(diào)研工作。調(diào)研報告的形成要在充分討論并吸納所有參加者的意見和想法的基礎(chǔ)上形成初稿，再提交全省登記辦主任會議討論。因此，它既是參加者的工作成果，也是全省登記管理戰(zhàn)線的整體成果。

二、題目分工。今年確定的兩個調(diào)研題目和具體分工是：

第一個題目“事業(yè)單位登記管理工作實(shí)行一站式審批的可行性”，由沈陽市登記局牽頭，省登記辦和鞍山、本溪、丹東、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市登記辦參加；

第二個題目“事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有效方式與手段”，由大連市登記辦牽頭，省登記辦和撫順、錦州、營口、阜新、遼陽、盤錦市登記辦參加；

第9篇：會議調(diào)研報告范文

調(diào)研活動，為切實(shí)搞好這次調(diào)研活動，提高調(diào)研效果，特制定調(diào)研方案如下：

一、指導(dǎo)思想

開展調(diào)研活動，要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府中心工作，以及“深入查找制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的深層次問

題，制定有效措施，推動我市司法行政工作科學(xué)發(fā)展”的要求，深入基層，深入群眾，廣泛聽取意見建議，查找在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問

題和原因，找尋科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得成效，推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二、調(diào)研課題

局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室根據(jù)各科室、各單位報來的調(diào)研課題，匯總整理成《*市司法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研課題一覽表》

（見附表）。各科室、各單位要按照既定的課題，深入開展調(diào)查研究。

三、調(diào)研方法

由局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，組織相關(guān)科室、單位人員深入各縣（市、區(qū)）局、基層單位，按照調(diào)研課題分工，采取以下方式開展調(diào)研活動：

（一）上門走訪：聽取相關(guān)基層單位就調(diào)研內(nèi)容情況的專題匯報。

（二）查閱資料：根據(jù)調(diào)研內(nèi)容查閱相關(guān)工作開展情況的檔案資料。

（三）現(xiàn)場查看：根據(jù)調(diào)研內(nèi)容現(xiàn)場查看有關(guān)基層單位。

（四）座談交流：根據(jù)各相關(guān)單位的工作匯報、查閱資料和現(xiàn)場查看情況，與各相關(guān)單位和相關(guān)人員進(jìn)行座談。

四、工作要求

（一）做好準(zhǔn)備工作。各調(diào)研組要提前了解相關(guān)工作的進(jìn)展情況，做到在調(diào)研前對開展的工作有一定程度的了解，并提前做好調(diào)研提綱

，做到調(diào)研工作有的放矢。

（二）做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將調(diào)研活動與推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展相結(jié)合，負(fù)責(zé)的調(diào)研的同志要利用調(diào)研的機(jī)會，結(jié)合做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對各單位

存在的問題要及時提出整改意見和要求。

（三）寫好調(diào)研報告。各調(diào)研組返回后要提交高質(zhì)量的調(diào)研報告，具體內(nèi)容為調(diào)研的總體情況、發(fā)現(xiàn)的問題、取得的成效、具體的整改

建議。

（四）調(diào)研時間。此次調(diào)研活動自4月上旬開始，其中集中調(diào)研時間為十天左右。各調(diào)研組要在4月16日前，完成書面報告的撰寫，報局