運營工作匯報精選(九篇)

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第1篇：運營工作匯報范文

（一）崗位調(diào)整前的人力資源部工作

1、根據(jù)公司下達的經(jīng)營指標(biāo)，編制整理集團所屬各公司各崗位管理目標(biāo)責(zé)任書。

2、招聘工作

隨著集團公司的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)量不斷擴大，各公司各部門空缺崗位較多，人員需求量較大并需求緊迫，因此人力資源部在人員招聘工作方面投入了較多的時間和精力。根據(jù)各公司的人員需求，人力資源部本著網(wǎng)上搜、報紙上招、內(nèi)部推薦等方法，認(rèn)真完成各公司所需人員招聘工作。

3、培訓(xùn)管理工作

為使公司各級管理人員熟悉掌握公司各項規(guī)章制度，認(rèn)清管理職責(zé)，增強公司員工的使命感，年初組織全體員工進行了為期一周的集中培訓(xùn)，主要就公司《企業(yè)文化》、《公司基本制度》、《如何成為一個好的管理者》、《打造一流員工團隊》、《執(zhí)行能力提升培訓(xùn)》等內(nèi)容進行了培訓(xùn)；根據(jù)考務(wù)中心下發(fā)的考試文件，及時下發(fā)考試通知，并協(xié)助報考人員完成報名工作。上半年集團公司共有19人報考二級建造師、8人報考一級建造師、11人報考注冊安全師。

4、離職管理工作

辦理員工離職手續(xù)，進行離職面談，避免勞動糾紛的發(fā)生。截止到6月，集團公司共有50人離職，離職率高達24%，管理層員工與基層員工各占一半，離職高峰期為冬休結(jié)束后的3月份，約占50%的比率。

（二）崗位調(diào)整后物流園區(qū)招商運營工作

因工作調(diào)整，我于9月8日調(diào)整至歐安達物流招商運營部，并工作至今，由于歐安達領(lǐng)導(dǎo)班子及招商運營部同事對招商前期的基礎(chǔ)工作進行的很扎實、很有效，使得后期的招商較為順利，并取得較好的招商業(yè)績。

1、完成了《歐亞國際物流中心可行性研究報告》、《歐亞國際物流中心項目計劃書》的定稿；《招商手冊》的定稿及印刷工作并大量使用《招商手冊》開展招商工作；公司文化墻的制作及上墻。

2、完成了公司物流園區(qū)招商目標(biāo)商戶的調(diào)研、走訪、座談等工作，將商戶提出的問題進行匯總及解答，并完成了客戶資料的分類整理、歸檔。

3、完成了物流園區(qū)招商重點目標(biāo)商戶的現(xiàn)場洽談，確定其投資意向和定金收取簽訂意向書。

4、完成了烏市南郊貨場、亞中機械交易市場、華南市場的大型機械市場、烏市賽博特汽車城、石河子及克拉瑪依汽車交易市場的調(diào)研走訪，為園區(qū)的招商工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

歐亞國際物流中心在一期陸路物流園區(qū)共開工建設(shè)16棟單體建筑，分為大型機械區(qū)、汽車交易城、汽修汽配區(qū)、物流信息服務(wù)區(qū)及生活區(qū)五大塊，共計開發(fā)可租賃的商鋪577間，目前以招商完成438間，剩余待招商的空鋪139間，商鋪招商完成率為82%；

另外，公司根據(jù)市場調(diào)研，又開發(fā)建設(shè)了鋼材市場交易區(qū)及鐵藝加工區(qū)。鋼材市場交易區(qū)及鐵藝加工區(qū)共建設(shè)辦公室74間，目前招商完成58間，剩余16間，收取辦公室租賃費共計30.15萬元。鋼材市場經(jīng)營場地租賃面積為97100平米，共計收取經(jīng)營場地租賃費183.75萬元。

二、其他方面的匯報

因目前在招商運營部任職，心里想的是如何圓滿完成園區(qū)的招商工作及如何處理在招商過程中所遇到的問題。以下為自己所遇到的一些問題及尚不成熟的想法，望各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

1、一期陸路物流區(qū)開發(fā)建設(shè)的16棟單體建筑未能按前期宣傳如期交付使用，這對預(yù)定商鋪的商戶有一定的影響。

2、因同行“北疆機電交易城”的招商開展，在我們原有的商戶中產(chǎn)生了一定的影響，個別已定商鋪的商戶在公司的回訪中含蓄的表達了要求退房的想法。因此，公司目前當(dāng)全力抓工程進度，搶時間，及早讓商戶順利入住并經(jīng)營，以此形成濃厚的商業(yè)氛圍。

真誠的希望舉集團之力，力爭園區(qū)于2011年5月前整體開業(yè)，以此奠定歐亞國際物流中心在北疆物流行業(yè)的龍頭地位。

三、存在的不足和今后努力的方向

一年來，雖然做了一些工作，取得了一些成績，但和公司上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距，主要表現(xiàn)是滿足于完成上級布置的任務(wù)和常規(guī)事務(wù)工作，大膽開展工作的力度還不夠。

面對明年的挑戰(zhàn)，我將按照公司領(lǐng)導(dǎo)的總體部署，結(jié)合公司實際，以創(chuàng)新的思路做好職責(zé)內(nèi)的所有工作，并帶領(lǐng)好我們的團隊，努力使我們的招商工作再上新臺階。

第2篇：運營工作匯報范文

本期“臺灣金融人在大陸”就走進保險業(yè)，探訪一位半路出家做保險，從最基層業(yè)務(wù)員做起。矢志不渝，從業(yè)18年，在兩岸保險業(yè)內(nèi)頗具影響力的一位企業(yè)高管。

王育才：1956年生于臺北，曾任職臺灣保德信保險公司，從最基層業(yè)務(wù)員做起逐步升至分公司經(jīng)理，后轉(zhuǎn)入臺灣全球人壽保險公司任副總經(jīng)理，2007年被派往祖國大陸?？等藟郾ｋU公司，任首席人事業(yè)執(zhí)行官，2009年受聘祖國大陸中美大都會人壽保險公司，任顧問行銷首席市場運營官。

學(xué)會從零做起

進入保險業(yè)之前，王育才曾在IT行業(yè)工作了10年，由于非IT科班出身，從業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。為了人生職業(yè)規(guī)劃，他轉(zhuǎn)變了職業(yè)跑道。“以前沒有考慮過保險行業(yè)，因為上世紀(jì)90年代初，在臺灣做保險的門檻非常低，業(yè)務(wù)人員幾乎不需要太多挑選，基本上只要愿意就可以做?！彼f。當(dāng)時的保險業(yè)氛圍在所有人看來并不適合IT資深人士，王育才也不例外，但是有次他讀了兩本國外保險從業(yè)人員撰寫的書籍，感覺到專業(yè)的壽險人士不僅是誠信道德的典范行業(yè)，更是受人尊敬的職業(yè)，由此引發(fā)了他對保險業(yè)的關(guān)注?！芭e個不太恰當(dāng)?shù)睦邮裁词曲Q立雞群，就是你比別人要高，我在IT行業(yè)怎么說也算是一只鶴了，即使是一只駝背坡腳的鶴，到當(dāng)時的保險行業(yè)這個‘雞群’里，怎么也比‘雞’要高吧”。懷著這樣的心態(tài)，他來到臺灣保德信保險公司應(yīng)聘，但出乎意料的是，他被拒絕了，理由是，態(tài)度不對!以副總的姿態(tài)去做業(yè)務(wù)員的事情，是做不好保險業(yè)的。

王育才說當(dāng)時很受打擊，于是努力讓自己忘掉年齡、職位、經(jīng)驗……幾個月后再次來到保德信保險公司應(yīng)聘，這次被成功錄用了。但在很多人看來這恐怕很難說是一次成功的應(yīng)聘，他也總是被問及這樣的問題：從一個在高檔辦公樓里吹著空調(diào)、拿著高薪的高級白領(lǐng)，搖身變?yōu)樵诮诸^頂著烈日、追逐著客戶，從零開始的基層保險業(yè)務(wù)員，這期間有沒有挫折和委屈，怎樣化解呢?“我會哭!男人也有淚腺嘛，掉完淚后再去找下一個客戶，直到當(dāng)下一個客戶認(rèn)同你了，那么所有的挫折和委屈都煙消云散了?！彼荒樰p松地說。不過記者質(zhì)疑：現(xiàn)在雖然講起來很輕松，但可以想象當(dāng)時心路歷程的艱難程度，作為一名IT行業(yè)的資深人士，也一定會有公司提供良好的職位來吸引，一面是艱辛，一面是誘惑，可謂冰火兩重天，怎么克服心里這道坎并堅持下來呢?“這種情況當(dāng)時確實存在。原來的路，你很熟悉，它一直在呼喚你，回來吧，所以當(dāng)我在遇到挫折的時候，常常會回頭看，愿不愿意回到原來的舒適圈去，回到原來熟悉的路?在那個當(dāng)下，毅力很重要，目標(biāo)很重要，這種堅定就是靠這兩樣?xùn)|西支撐著?！蓖跤耪f，當(dāng)時他要比別人更努力地工作，每周工作6天，每天16個小時，而且必須做出成績來，讓自己和這個行業(yè)接受、認(rèn)同，因為這才是“實”的。他經(jīng)常告誡自己要相信所做的工作是有價值的，即賣一張保單就是對一個家庭的責(zé)任?！爸挥袃?nèi)心中的堅信，才會產(chǎn)生力量，從而才能變成堅持，變成一種信仰而去做。而且，做出成績來，它才能幫助你往前走，才能有自信。一個人有自信才會有魅力，有魅力才會有影響力?！?/p>

拼的就是實力

不管內(nèi)資、外資還是合資企業(yè)，對職業(yè)經(jīng)理人的要求很多，而且都需要滿足。職業(yè)經(jīng)理人既要落實他的經(jīng)營理念，又要讓公司能夠迅速獲利并規(guī)模做大，無疑對職業(yè)經(jīng)理人是很大的挑戰(zhàn)。對于像保險這種通常在繳費第3年之后才能獲利的行業(yè)來說，挑戰(zhàn)更大。如果前期大量使用諸如“挖墻角”、“話術(shù)”、“大激勵”方案等手段來促使業(yè)務(wù)增長，可能在一兩年內(nèi)，會計賬面會漂亮，但是可持續(xù)性往往很差。也就是說盡管營業(yè)額“量”很大，但是持續(xù)續(xù)保能力的“質(zhì)”不夠女子'保險公司最終不得不拿職業(yè)經(jīng)理人和員工下手了。結(jié)果是人員頻繁流動，很多臺灣金融人也不能幸免。

“臺灣人在大陸保險公司里的比例，正在逐漸下降。早期大陸市場空白還可以混下去，但是現(xiàn)在因為大陸發(fā)展得太快了越來越成熟了你沒有兩把刷子，只有兩根刷毛的話，大陸的公司早就學(xué)會了，未來臺灣人要想在大陸發(fā)展得更好，或者臺灣人要到大陸來，必須真的要拿出本領(lǐng)來，否則，很難說?！蓖跤耪f，大陸保險市場正在逐步成熟，越成熟的市場越需要靠實力來生存，管理團隊也是如此。大家的思維模式、價值觀可能不一樣，但是只要實力夠，根基扎的穩(wěn)，就不需要靠太多的手段和權(quán)謀來管理團隊，完全可以靠實力管理。針對有臺灣媒體報道說一些在大陸保險界的臺籍人士又回到臺灣了很多人的解釋是不適應(yīng)大陸的環(huán)境，王育才對此說法很不以為然，他認(rèn)為適應(yīng)不適應(yīng)環(huán)境只是一個很小的環(huán)節(jié)，重要的是過去在這個行業(yè)的基礎(chǔ)是否扎實?！捌鋵嵅恢皇桥_灣人在大陸保險界做高管，西方人比如美國人、英國人都有啊，他們到這里豈不是更不適應(yīng)嗎?所以真的實力夠的話，不怕沒人要，到全世界都沒有問題。其次才看你能不能馬上融入這個群體。”他補充道。實力夠才能扎穩(wěn)根基，根基好，適應(yīng)力不好也可以生存：根基不好，適應(yīng)力再好，遲早會被淘汰。

王育才還說，從全球的角度看，大陸的保險市場空間很大，關(guān)鍵看是否有本事持續(xù)發(fā)展下去。比如說你在臺灣能帶1000人，那么到大陸可能就要在后面加一個零。雖然有很多機會，但不擇手段去做，則會出很多問題。曾經(jīng)有保險公司遇到了集體退保，也曾經(jīng)有人帶著刀以死相威脅要求退保費等等，因此，面對機會，道德誠信要永遠(yuǎn)放在第一位?！皶r勢造英雄，但是英雄能否存續(xù)下來，非常關(guān)鍵的是要把道德誠信放在第一位，否則這個市場就會發(fā)生混亂。所以我覺得道德誠信在保險公司尤其是營銷領(lǐng)域永遠(yuǎn)要放到第一位?！彼麖娬{(diào)說。

在適應(yīng)中注入活力

去過臺灣的朋友，對臺灣人禮貌和精準(zhǔn)的行為模式會有比較深刻的感觸，祖國大陸很多地方也有一些獨特的表達方式，兩岸在很多習(xí)俗上存在差異，王育才說必須先適應(yīng)再調(diào)整進而融入其中。他說，剛到北京，我常不理解一些模糊表達方法，比如說到某一個酒店，我問還有多遠(yuǎn)，他說很近很近。我說如果我走路需要多長時間，他說幾分鐘就到了。我想這么近就不打車了，結(jié)果走了25分鐘才到。其實很近很近，在臺灣，別人可能會告訴你走路幾分鐘，在北京這邊講，這個跨度就比較長。還有一次公司的司機師傅要來接我，他給我打電話說大概三五分鐘就到了，結(jié)果等了足足15分鐘才到，我想3分鐘就沒必要上樓了，結(jié)果就在樓下等了15分鐘，如果換作臺灣的司機師傅他會很抱歉，或者3分鐘到了但他到不了就會再打個電

話說明，可北京的師傅晚了10多分鐘。他也很自然。慢慢王育才開始理解了這樣一個時間的表達方式，后來他在大陸針對很多工作細(xì)節(jié)提出了精確的要求，以此來達到他的標(biāo)準(zhǔn)，大陸的員工也都準(zhǔn)確做到了。

采訪前，記者獲悉王育才行事低調(diào)不張揚，溝通中發(fā)現(xiàn)他很有激情，了解到他一直在各處演講，前兩天還在馬來西亞，之后又要到西安去，怎么能說是低調(diào)呢?面對這樣的疑問，他講了這樣一個故事：有次到某省分公司去，有兩個人到機場接我，到分公司所在的大廈后發(fā)現(xiàn)一排人穿著制服，鼓掌喊口號，我覺得很好，就對旁邊的分公司負(fù)責(zé)人講，這個大樓的物業(yè)還是蠻專業(yè)的，他知道這個大廈有家企業(yè)的高管來了，組織排隊喊口號。分公司負(fù)責(zé)人說。這些人不是物業(yè)的，是分公司的內(nèi)勤員工。我回頭說，那表示我還沒到的時候他們就排排站好了，他說那當(dāng)然，我說站好后還要演練一下嘍，還要講口號、鼓掌還要有自信啦。他說那當(dāng)然，我們都是花時間準(zhǔn)備的。我說那表示平常他們都沒什么事干了。他就尷尬了。王育才在之后的會議上說，內(nèi)勤人員不要花時間伺候他們的領(lǐng)導(dǎo)，這種接待他不需要，他需要內(nèi)勤能把工作干好，為業(yè)務(wù)人員服務(wù)好。這個分公司的面貌從此也有了很大改觀。

第3篇：運營工作匯報范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家下午好!近一年來，超市一部在營銷上作了如下幾方面工作。

一、我部憑借六年來積累的工作經(jīng)驗，不墨守陳規(guī)，主動探求市場信息，積極考察異地同業(yè)態(tài)商超市并參加全國各種商品交易會十余次。為我部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了直接的依據(jù)。截止目前，我部共引新4599個，增新商戶20家，增加新品類2類。淘汰單品 3154個。

二、我部堅持“善于學(xué)習(xí)”的xx精神，不因循守舊。在原來固定不變的節(jié)日營銷方式上增加新的營銷元素。通過改變贈品品種的適用性縮短超市與顧客之間的距離;通過耐心地幫助顧客挑選商品，來解決顧客對產(chǎn)品功能的疑慮;通過一對一對顧客意見反復(fù)的討論，拿出最佳的令賓客滿意的方案;通過增加各局部區(qū)域的溝通時間，及時控制不良事態(tài)的發(fā)生或延續(xù)，來提高勞動效率。

三、在市調(diào)方面，我部不守株待兔。積極組織各班組對市場信息的收集和分析。通過間接渠道和生產(chǎn)商摸清變價環(huán)節(jié)，并積極配合市場部對本市同業(yè)態(tài)的價格，進行密切關(guān)注。在關(guān)鍵時期，響應(yīng)政府控價政策號召，率先主動和經(jīng)銷商溝通，在兼顧多方利益平衡的基礎(chǔ)上，務(wù)實的做好xx價格形象工作。

四、在陳列方面，不照葫畫瓢。我部現(xiàn)經(jīng)營的品種比同等營業(yè)面積的超市要多許多。今年改變以往學(xué)其他超市品項管理的方法，轉(zhuǎn)而發(fā)揮出我部包裝產(chǎn)品經(jīng)營多的優(yōu)勢，滿足顧客挑選需求。學(xué)習(xí)諸如沃爾瑪?shù)韧赓Y超市的優(yōu)點，改變端架堆頭陳列的模式，把新品、促銷品直接陳列在顧客最容易發(fā)現(xiàn)的地方;改變西區(qū)古板式陳列，取而代之的是更加通透、舒適、便捷的細(xì)節(jié)服務(wù);改變第一磁石的陳列，將糖酒會的效果展示引入我部，更彰顯xx個性和氣度。

五、不坐享其成。我部自編短信，主動回訪，敲開了團購這扇大門。從 元月份至今，共接下大小團購30余筆，金額總計129萬余元。

近一年來，我部運營工作匯報如下。

一、今年我部經(jīng)歷了第二十次新班子的組建。我們發(fā)揮一部原有的工作作風(fēng)，既講究分工又要求合作，在短短的時間里理順了日常工作。使得部門工作順暢進行。

二、針對細(xì)節(jié)服務(wù)，為提升員工的工作的積極性，我部利用員工“千分制考核表”作基礎(chǔ)，繪制出“超市一部形象大使笑臉累計統(tǒng)計表”、“一部優(yōu)秀員工之星累計統(tǒng)計表”、“一部各營銷柜組逐月完成比例綜合分析表”等等，起到了很好的激勵效果。

三、設(shè)備設(shè)施在今年表現(xiàn)出了問題多發(fā)期。5月至8月，我部冷鏈設(shè)備共保修18次，耽誤銷售21日，造成部門直接經(jīng)濟損失約5萬元，物品損失6300元。借此，我們希望有關(guān)部門切實將設(shè)備的年檢工作落到實處，盡量延長設(shè)備的使用壽命。

四、常抓安全工作。我部堅持從衛(wèi)生死角清理開始，注重“防四害”工作的重要性，組織員工培訓(xùn)消防知識，組織員工應(yīng)對突發(fā)事件的演練，為營造一個寬松、安全的購物環(huán)境而出謀劃策共同。

五、xx“勇于開拓”精神的基礎(chǔ)是做扎實團隊建設(shè)。我部堅持每年兩次的團隊活動，如積極參加電腦培訓(xùn)、主動加入知識宣傳活動、自編自演文藝晚會、發(fā)放免費讀書卡等團隊活動。近一年來，我部共評出形象大使是xx、xx、xx等;優(yōu)秀員工是xx、xx、xx等。優(yōu)秀班組，休閑食品組。我部針對員工入店、離店均進行溝通。班組推薦的，由部門牽頭舉行簡單的歡送儀式。超市對他們?yōu)閤x所作出的貢獻將載入史冊。從XX年1月1日至XX年12月13日，我部共完成xx萬元，已經(jīng)與今年10月6日提前86天完成了全年任務(wù)指標(biāo)。當(dāng)然，我們離公司的要求還有一定的距離。我將會帶領(lǐng)一部員工為來年的目標(biāo)而持之以恒的工作。

借新年即將來臨之機會，我謹(jǐn)代表一部全體員工祝愿超市生意紅紅火火，每位xx人身心健康。

xx超市一部： xx

第4篇：運營工作匯報范文

2010年剛剛過去，2010年已經(jīng)到來。回顧過去，展望未來；總結(jié)經(jīng)驗，凝聚共識將是我們加快發(fā)展的動力。

2010年是全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟（以下簡稱“全經(jīng)聯(lián)”）發(fā)展的第一年。對一個剛剛誕生的組織而言，基因是否優(yōu)質(zhì)、定位是否準(zhǔn)確、目標(biāo)是否清晰，直接影響到它的未來與發(fā)展。本著這樣的思考，全經(jīng)聯(lián)將2010年的工作定位為：“建基礎(chǔ)、搭框架”，把工作重點放在了基礎(chǔ)工作上，重點做好了戰(zhàn)略框架建設(shè)、基礎(chǔ)制度建設(shè)、文化理念建設(shè)三個方面的基礎(chǔ)工作。在全體會員的共同參與和努力下，全經(jīng)聯(lián)2010年在這三個方面取得很大成績，積累了豐富的經(jīng)驗，為全經(jīng)聯(lián)的發(fā)展奠定了一個堅實的基礎(chǔ)，初步探索出了一個民間組織可持續(xù)發(fā)展的道路。

任何一個組織的發(fā)展，都不能回避“我是誰”，“我向何處去”這樣的基礎(chǔ)性問題，對這兩個問題不同的回答，將區(qū)分出不同的組織形態(tài)與組織文化。全經(jīng)聯(lián)從誕生的第一天起，就結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的大勢以及自身的狀況做了認(rèn)真的分析。我們認(rèn)為，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國經(jīng)濟發(fā)展的大勢，中國房地產(chǎn)行業(yè)也正處于這樣的大勢中，行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式都將面臨大的轉(zhuǎn)型。全經(jīng)聯(lián)的定位與和發(fā)展一定要走“順勢而為”的道路，才能與行業(yè)、企業(yè)、會員共贏，才能有持續(xù)的發(fā)展動力。

基于上述的思考，全經(jīng)聯(lián)對這兩個問題的回答是：

“我是誰”—全經(jīng)聯(lián)是隸屬于全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會的全國性房地產(chǎn)經(jīng)理人組織，愿景是成為中國房地產(chǎn)行業(yè)最具專業(yè)性和思想性的房地產(chǎn)經(jīng)理人組織。

“我向何處去”—整合聯(lián)盟內(nèi)的專業(yè)資源、思想資源和實踐資源，打造中國房地產(chǎn)智庫，為會員、為企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造價值，為行業(yè)的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

2010年全經(jīng)聯(lián)的工作，正是圍繞著這樣的愿景和目標(biāo)，在戰(zhàn)略框架建設(shè)、基礎(chǔ)制度建設(shè)與文化理念建設(shè)三個方面展開。

一．戰(zhàn)略框架建設(shè)

1. 會員發(fā)展與服務(wù)。會員是一個組織的基礎(chǔ)，會員對組織的歸屬感和參與度是一個組織的生命所在。截止到2010年底，全經(jīng)聯(lián)全國各地的個人會員已發(fā)展到近千名，主要由全國各地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的高級管理人員（占會員總數(shù)的70%）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的高管級人員組成，分布在全國二十多個省市（自治區(qū)）、三十多個大中城市，另外還發(fā)展了部分法人會員。2010年，全經(jīng)聯(lián)通過發(fā)展分盟，建立專業(yè)委員會、商學(xué)院、地產(chǎn)博客會，開發(fā)全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)、全經(jīng)聯(lián)家園，提供系列咨訊產(chǎn)品等為全經(jīng)聯(lián)會員提供了多樣化的會員服務(wù)，受到了會員的肯定。

2. 分盟建設(shè)。2010年全經(jīng)聯(lián)建立了河北、上海、重慶、沈陽、深圳五個分盟。各分盟建立了秘書處，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H組織了多種形式的專業(yè)交流與思想交流活動。其中河北分盟組織的專業(yè)論壇與走進項目的活動、上海分盟走進中小城市的項目招商活動等，都在當(dāng)?shù)匦纬闪司薮蟮挠绊懥Α?/p>

3. 專業(yè)委員會。專業(yè)地產(chǎn)是中國房地產(chǎn)未來的發(fā)展方向。為深化成員之間的專業(yè)交流，促進專業(yè)研究與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的探索，2010年全經(jīng)聯(lián)建立了寫字樓、商業(yè)地產(chǎn)、土地投資和可續(xù)建筑四個專業(yè)委員會，組織了多項相關(guān)行業(yè)的論壇及專業(yè)研究，開發(fā)出了專業(yè)信息咨訊、專業(yè)通訊等產(chǎn)品，提升了會員的專業(yè)能力，并在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域形成了專業(yè)影響力。

4. 全經(jīng)聯(lián)商學(xué)院。2010年，全經(jīng)聯(lián)整合了聯(lián)盟內(nèi)以經(jīng)理人為主的、具備實戰(zhàn)與理論經(jīng)驗的講師隊伍，成立了全經(jīng)聯(lián)商學(xué)院，這支師資隊伍是中國房地產(chǎn)行業(yè)最具實戰(zhàn)性的講師隊伍。2010年，全經(jīng)聯(lián)商學(xué)院開發(fā)了全經(jīng)聯(lián)大講堂、全經(jīng)聯(lián)管理案例沙龍、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)四個產(chǎn)品，組織了4次全經(jīng)聯(lián)大講堂、8次全經(jīng)聯(lián)管理案例沙龍，1次房地產(chǎn)實戰(zhàn)沙盤模擬，1次社區(qū)商業(yè)專業(yè)培訓(xùn)、2次企業(yè)內(nèi)訓(xùn)活動。全經(jīng)聯(lián)商學(xué)院已成為全經(jīng)聯(lián)會員學(xué)習(xí)與交流的專業(yè)平臺與思想平臺，也成為行業(yè)內(nèi)有一定知名度的學(xué)習(xí)品牌。

5. 全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)博客會。全經(jīng)聯(lián)各地會員中有很多都是業(yè)內(nèi)知名度頗高的地產(chǎn)博客，為使各地名博經(jīng)常進行思想觀點的交流，全經(jīng)聯(lián)成立了地產(chǎn)博客會，已有各地二百多位各地房地產(chǎn)名博參加了全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)博客會，并有若干名博成為全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)評論員。2010年，地產(chǎn)博客會組織了多次網(wǎng)絡(luò)文章主題接龍活動，發(fā)起首次全國房地產(chǎn)詩歌火炬接力活動，組織了多次徒步、書評會等活動，通過這些活動，地產(chǎn)博客會已成為全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)博客思想交流的平臺，成為全經(jīng)聯(lián)研究市場動態(tài)與行業(yè)發(fā)展的思想平臺與觀察平臺。

6. 全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)。為適應(yīng)不斷增長的會員發(fā)展、管理與服務(wù)的需要，2010年6月，全經(jīng)聯(lián)建立了全國房地產(chǎn)經(jīng)理人自己的網(wǎng)站—全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟網(wǎng)，2010年9月開發(fā)了內(nèi)容豐富多彩、形式輕松活潑的全經(jīng)聯(lián)家園。全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過數(shù)次改版，網(wǎng)絡(luò)邊界更加開放、結(jié)構(gòu)更加豐富、內(nèi)容更具吸引力，越來越多的業(yè)內(nèi)人士加入了全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，成為全經(jīng)聯(lián)的后備軍，全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)也正在成為中國房地產(chǎn)行業(yè)最大的業(yè)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)。

7. 全經(jīng)聯(lián)的產(chǎn)品。全經(jīng)聯(lián)產(chǎn)品是通過網(wǎng)絡(luò)傳播全經(jīng)聯(lián)成員品牌與思想的平臺，2010年開發(fā)的主要產(chǎn)品有“全經(jīng)聯(lián)觀點”、 “經(jīng)理人觀點”、“每周一星”、“全經(jīng)聯(lián)書庫”等。全經(jīng)聯(lián)高度關(guān)注行業(yè)與市場的發(fā)展趨勢，2010年與新浪樂居合作推出了“全經(jīng)聯(lián)觀點”，2010年“全經(jīng)聯(lián)觀點”的主題是“房地產(chǎn)面臨大轉(zhuǎn)型”，目前已推出七期，從各個層面闡述了全經(jīng)聯(lián)對行業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢的看法。為展示房地產(chǎn)經(jīng)理人的形象，全經(jīng)聯(lián)還推出了“每周一星”、“經(jīng)理人觀點”、“全經(jīng)聯(lián)書庫”等產(chǎn)品，從多個層面提升房地產(chǎn)經(jīng)理人的個人品牌。 [1] ■ 相關(guān)文章：

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8. 中國房地產(chǎn)智庫—系列咨訊產(chǎn)品的開發(fā)。全經(jīng)聯(lián)整合業(yè)內(nèi)的專業(yè)研究力量，在2010年底成功開發(fā)了“政策與市場咨訊”、“寫字樓咨訊”兩個專業(yè)信息產(chǎn)品，其中“寫字樓咨訊”填補了市場相關(guān)產(chǎn)品的空白，獲得了市場的初步認(rèn)可。

9. 合作體系。2010年全經(jīng)聯(lián)與政府、各行業(yè)協(xié)會、媒體建立了良好的合作關(guān)系，初步建立起合作共贏的合作體制。全經(jīng)聯(lián)與新浪樂居共同舉辦了“全經(jīng)聯(lián)觀點”、與北京寫字樓信息網(wǎng)共同舉辦在中國寫字樓高峰論壇等，都在業(yè)內(nèi)形成了很大的影響。實踐證明，這些合作是有效的、共贏的，必須長期堅持下去。

2010年戰(zhàn)略框架的建設(shè)，夯實了全經(jīng)聯(lián)的硬件基礎(chǔ)，奠定了全經(jīng)聯(lián)發(fā)展的格局，為全經(jīng)聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。然而，一個組織的發(fā)展，僅僅只有硬件基礎(chǔ)是不夠的，還需要在制度建設(shè)與文化建設(shè)方面下功夫。

二、基礎(chǔ)制度建設(shè)

全經(jīng)聯(lián)是由地產(chǎn)神仙派（全國最大的房地產(chǎn)經(jīng)理人博客組織）、北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心、北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所三個機構(gòu)發(fā)起，隸屬于全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會，是全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會的二級專業(yè)委員會--職業(yè)經(jīng)理人工作委員會，決策機構(gòu)是由三家發(fā)起單位代表組成的常委會，運營機構(gòu)是全經(jīng)聯(lián)專職秘書處。

基礎(chǔ)制度建設(shè)是一個組織健康發(fā)展的保障，2010年，全經(jīng)聯(lián)在基礎(chǔ)制度方面建設(shè)做了如下一些工作。

1. 建立基礎(chǔ)性規(guī)章制度。2010年，全經(jīng)聯(lián)頒布了《全經(jīng)聯(lián)章程》、《全經(jīng)聯(lián)會員章程》、《法人會員管理條例》、《分支機構(gòu)管理條例》、《專業(yè)委員會章程》等制度，建立了全經(jīng)聯(lián)的基本管理規(guī)則。

2. 成立了專職秘書處。一個組織要長期、穩(wěn)定、高速發(fā)展，僅僅靠熱情和業(yè)余兼職是難以持續(xù)的，對全經(jīng)聯(lián)這樣一個全國性的組織而言，就更不可能。根據(jù)常委會的決議，全經(jīng)聯(lián)于2010年4月正式成立了總部專職秘書處，全權(quán)負(fù)責(zé)全經(jīng)聯(lián)的運營工作。專職秘書處現(xiàn)設(shè)有會員與分支機構(gòu)管理部、網(wǎng)絡(luò)管理部、活動部、研究部四個部門，負(fù)責(zé)管理與經(jīng)營各分盟、各專業(yè)機構(gòu)、全經(jīng)聯(lián)商學(xué)院、全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)博客會等，目前有專職人員8人。專職秘書處成立以來，在全體會員的支持下，主導(dǎo)了全經(jīng)聯(lián)基礎(chǔ)框架的建設(shè)和實施工作，取得了一定的經(jīng)驗和成績。

3. 建立志愿者制度。全經(jīng)聯(lián)是一個全國性的組織，也是一個成員共同參與的組織，為充分發(fā)揮成員的力量，全經(jīng)聯(lián)建立了志愿者制度，很多成員成為全經(jīng)聯(lián)秘書處的志愿者。現(xiàn)在秘書處活動部、研究部的很多重要的管理崗位都由志愿者擔(dān)任，各地分盟秘書處也有很多志愿者。2010年，志愿者在組織大型活動、促進成員之間的交流、開展行業(yè)研究等方面做出了的重大貢獻，為全經(jīng)聯(lián)的啟動和發(fā)展立下了汗馬功勞。

4. 分盟管理與發(fā)展。各地分盟成立后，也根據(jù)各地實際確立了管理構(gòu)架，建立了秘書處。實踐表明，凡是秘書處強的地方，活動就搞得有聲有色，組織也辦得生氣勃勃。在這方面，河北分盟表現(xiàn)突出，為各分盟做出了表率。

5. 專業(yè)委員會的管理與發(fā)展。專業(yè)委員會的核心是“專業(yè)分類、專業(yè)活動”，是全經(jīng)聯(lián)實現(xiàn)智庫目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。2010年，各專業(yè)委員會成立后，充分重視每個成員的權(quán)利，按照各成員通過的、各專業(yè)委員會章程進行制度化建設(shè)，充分調(diào)動成員參與的積極性。在這方面，寫字樓專業(yè)委員會積累了很多經(jīng)驗，也取得了比較突出的成績。

三、文化理念的建構(gòu)

文化是一個組織的靈魂。全經(jīng)聯(lián)是一個全國性的組織，會員分布在全國各地，要將會員凝聚起來、認(rèn)同組織的目標(biāo)，參與組織的發(fā)展，一個最重要的力量就是共同的文化與價值理念。

全經(jīng)聯(lián)從成立之初，就非常重視文化建設(shè)，根據(jù)自身的歷史和成員的特點提煉出鮮明的文化主張（）：專業(yè)、智慧、積極、共贏。

做事專業(yè)、做人智慧、態(tài)度積極、事業(yè)共贏，是全體成員工作與生活的價值共識，也是對全經(jīng)聯(lián)成員素質(zhì)與態(tài)度的要求；同時，這也成為全經(jīng)聯(lián)組織的理想與特性的標(biāo)簽，那就是，全經(jīng)聯(lián)是一個專業(yè)的組織、充滿了思想與智慧的組織，一個充滿陽光的、積極進取的組織，一個大家參與、共同發(fā)展的組織。

文化共識的建立，不可能通過制度或規(guī)范來實現(xiàn)，而需要通過成員之間共同的交流、互動來形成共識，通過各種形式的活動來形成共同的情感記憶，從而形成一個文化共同體。按照這樣的思路，2010年我們在文化建構(gòu)方面做了如下工作。

1. 建立全經(jīng)聯(lián)家園。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，2010年9月在全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)開通了全經(jīng)聯(lián)家園。全經(jīng)聯(lián)家園自主的、豐富多彩活動內(nèi)容吸引了近八百名成員參加。生日祝愿、話題討論、群組設(shè)立、項目投票、寫博客、交好友等一系列活動讓全經(jīng)聯(lián)的成員擁有了一個共同的家，并在活動中不斷建立友誼、增進情感，促進了全經(jīng)聯(lián)文化的傳播與共識。

2. 通過各類活動促進文化共識。2010年全經(jīng)聯(lián)舉辦得最多的就是專業(yè)活動，通過專業(yè)活動，“專業(yè)”的價值觀在成員中得到了很大的提升；同時，全經(jīng)聯(lián)通過舉辦“全國房地產(chǎn)經(jīng)理人網(wǎng)絡(luò)詩歌火炬接力活動”，通過“網(wǎng)絡(luò)文章主題接龍”，通過徒步、書評會等活動，不斷促進成員之間的思想與情感互動，增進文化共識。

2010年全經(jīng)聯(lián)取得的這些成績，是全體成員共同支持、參與和努力的成果，也是各方面積極協(xié)作的成果，這些成果奠定了全經(jīng)聯(lián)未來發(fā)展的堅實基礎(chǔ)；這些成果也充分表明，全經(jīng)聯(lián)的定位、愿景與目標(biāo)是正確的，全經(jīng)聯(lián)走在正確的道路上。同時，我們也必須看到，在成績的背后，還有相當(dāng)多的不足；在全經(jīng)聯(lián)迅速發(fā)展的形勢面前，我們還面臨著很多新的挑戰(zhàn)，比如，成員的參與度還需要加強、制度的建設(shè)還需要完善、活動的層級與品牌還需要提升、文化的傳播還需要加強、秘書處執(zhí)行團隊的綜合素質(zhì)還需要提高等等。在新的一年到來之際，我們必須保持高度清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗與不足，在新的一年樹立新的目標(biāo)，使全經(jīng)聯(lián)的發(fā)展邁向一個新的臺階。 [2]

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如果說2010年全經(jīng)聯(lián)的主要工作是“建基礎(chǔ)、搭框架”，那么2010年全經(jīng)聯(lián)的主要工作就是“樹標(biāo)桿、上臺階”。用一句話來表述，全經(jīng)聯(lián)2010年的奮斗目標(biāo)是，在繼續(xù)下大力氣做好2010年三項基礎(chǔ)工作的同時，尋求在一到兩個領(lǐng)域的跨越發(fā)展，在一到兩個領(lǐng)域初步成為行業(yè)的標(biāo)桿。

第一，要樹立一個清晰的目標(biāo)，保持一個穩(wěn)定的發(fā)展節(jié)奏。這個目標(biāo)就是，要結(jié)合全經(jīng)聯(lián)的資源狀況，分析研究房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的趨勢，在一到兩個領(lǐng)域取得突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)生標(biāo)桿效應(yīng)。

在實現(xiàn)跨越發(fā)展的同時，我們也要清晰地認(rèn)識到，全經(jīng)聯(lián)的基礎(chǔ)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，基礎(chǔ)還并不扎實；2010年有相當(dāng)大部分（可以說有70%）的工作，是持續(xù)深入地做好2010的三項基礎(chǔ)工作。

第二，繼續(xù)努力，使2010年的戰(zhàn)略布局向縱深發(fā)展，使各模塊逐步形成相互協(xié)同與支持效應(yīng)，不斷取得實效。

1. 繼續(xù)做好會員發(fā)展、管理與服務(wù)工作。尤其是要加強基礎(chǔ)制度的建設(shè)，提高會員發(fā)展與服務(wù)水平。

2. 進一步探索分盟發(fā)展與運營的有效模式，穩(wěn)步發(fā)展分盟，成熟一個，發(fā)展一個。

3. 做好現(xiàn)有四個專業(yè)委員會的建設(shè)與管理工作，吸收優(yōu)秀成員加入委員會，力爭使四個專業(yè)委員會成為行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)領(lǐng)軍力量。

4. 提升全經(jīng)聯(lián)商學(xué)院四個產(chǎn)品的質(zhì)量，加強商學(xué)院實戰(zhàn)師資隊伍建設(shè)，使商學(xué)院的品牌在2010年上升一個臺階。

5. 進一步激活地產(chǎn)博客會的思想功能，保持全經(jīng)聯(lián)對市場與行業(yè)的敏感與責(zé)任，保持全經(jīng)聯(lián)的思想銳氣、朝氣與活力。

6. 繼續(xù)做好全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)這一全國會員和房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士交流的平臺，不斷調(diào)整與深化內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)會員與業(yè)內(nèi)人士的需要，尤其要重點做好全經(jīng)聯(lián)家園的推廣工作。

7. 在現(xiàn)有專業(yè)信息產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，繼續(xù)依托與各專業(yè)委員會，充分發(fā)揮成員的專業(yè)優(yōu)勢與信息優(yōu)勢，繼續(xù)開發(fā)可續(xù)建筑、商業(yè)地產(chǎn)等專業(yè)信息產(chǎn)品，為會員、為企業(yè)和行業(yè)提供多樣化的專業(yè)信息服務(wù)，適時成立全經(jīng)聯(lián)房地產(chǎn)研究中心。

第三，要重點抓好全經(jīng)聯(lián)的基礎(chǔ)制度建設(shè)與信息化管理水平。全經(jīng)聯(lián)是全體會員共同參與的平臺，制度就是參與的規(guī)則。規(guī)則制定的好不好，直接影響著成員參與的積極性，2010年，我們制定了一些基礎(chǔ)性的規(guī)則，但應(yīng)該看到，這些規(guī)則與迅速發(fā)展的形勢相比，無論是深度還是廣度，都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要。2010年制度建設(shè)的重點，就是要以完善秘書處制度為核心，進一步加強秘書處的力量，完善會員管理制度與會員服務(wù)體系（個人會員服務(wù)體系與法人會員服務(wù)體系），完善各專業(yè)機構(gòu)的制度體系，進一步探索與完善各分盟的管理制度。

基礎(chǔ)制度建設(shè)必須要依托與信息化的管理手段來實施，2010年，全經(jīng)聯(lián)將把信息化管理作為推進基礎(chǔ)制度建設(shè)的重要工作提上日程，盡快搭建全經(jīng)聯(lián)的信息共享平臺與管理平臺，建設(shè)全經(jīng)聯(lián)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，使全經(jīng)聯(lián)的基礎(chǔ)管理水平邁上一個新臺階。

第四，2010年文化建設(shè)的中心工作，就是要做好全經(jīng)聯(lián)家園這個平臺，充分發(fā)揮全經(jīng)聯(lián)家園在凝聚情感、交流思想方面的獨特功能，將全經(jīng)聯(lián)家園打造成全經(jīng)聯(lián)的一個獨特品牌，突出“家”的屬性，并組織豐富多樣有趣有益的線下活動，使線上交流與線下活動有機結(jié)合起來，使全經(jīng)聯(lián)家園真正成為全經(jīng)聯(lián)成員心靈與情感的歸屬。

第五，全體秘書處的成員在新的一年面對新的形勢和任務(wù)，要進一步增強使命感和事業(yè)心，不斷提高自身的思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)全經(jīng)聯(lián)事業(yè)迅速發(fā)展的需要。

全經(jīng)聯(lián)是一個全新的事業(yè)，也是我們?nèi)w成員共同的平臺，這個事業(yè)能不能持續(xù)，這個平臺能不能做強做大，從根本上講，取決于我們的戰(zhàn)略定位、制度基礎(chǔ)和文化共識，取決于全體成員的支持、參與和貢獻。2010年我們有了一個好的開始，2010年只要我們堅持使命與責(zé)任，團結(jié)一心、凝聚共識、共同不懈努力，我們就一定能夠迎來跨越式發(fā)展。

希望各位會員對全經(jīng)聯(lián)秘書處所做的2010年的工作總結(jié)與2010年的工作計劃提出意見和建議，你們的意見和建議將是全經(jīng)聯(lián)前進的動力。全經(jīng)聯(lián)秘書處將根據(jù)這些意見和建議，進一步總結(jié)2010年的經(jīng)驗，進一步改進與完善2010年的計劃，做好組織與執(zhí)行工作，在2010年創(chuàng)造新的輝煌。

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第5篇：運營工作匯報范文

【關(guān)鍵詞】 天津市 養(yǎng)老院 公建民營 SWOT分析

【中圖分類號】D632.9 【文獻標(biāo)識碼】A

一、研究背景

根據(jù)聯(lián)合國人口署數(shù)據(jù)，某一地區(qū)老年人的年齡在六十歲以上的人口比例占到全部人口的10%，或者年齡在六十五歲以上的老人數(shù)量占全部人口的7%，則認(rèn)為該地區(qū)已呈現(xiàn)人口老齡化的形態(tài)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國大陸人口60 歲及以上人口為 22182 萬人，占 16.15%，同 2010年第六次全國人口普查相比，60 歲及以上人口比重上升 2.89 個百分點。[1]我國人口老齡化已呈現(xiàn)明顯上升趨勢。為應(yīng)對嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，我國逐步建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，而隨著家庭養(yǎng)老功能的逐漸弱化，機構(gòu)養(yǎng)老的支撐作用愈加重要。為促進養(yǎng)老機構(gòu)的良性發(fā)展，改善公辦養(yǎng)老機構(gòu)“高耗低效”的現(xiàn)狀，破解民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展難題，國務(wù)院于2013年提出開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制試點，即政府投資興辦的養(yǎng)老床位應(yīng)逐步通過公建民營等方式管理運營，鼓勵民間資本通過委托管理等方式運營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服丈枋，不斷提高服務(wù)水平。①

天津市作為最早進入人口老齡化的地區(qū)之一，其老齡化進程已進入加速階段。據(jù)天津市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止2015年，60歲及以上人口為235.91萬人，占15.25%，其中65歲及以上人口為148.66萬人，占9.61% [2]（2010―2015年天津市老人數(shù)量詳見圖1）。而市老齡辦與有關(guān)部門合作進行的“天津市失能老人生活狀況抽樣調(diào)查” 顯示，2014年天津市失能老人總數(shù)為14.33萬人，到2020 年，將會有17.09萬人，到2030年，將會有21.48萬人。天津市人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)出老年人口增長快、失能失智老人增長快、老人空巢化現(xiàn)象嚴(yán)重等特點。

為應(yīng)對巨大的養(yǎng)老壓力，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好地發(fā)展，天津市政府積極響應(yīng)國務(wù)院的號召，于2014年下發(fā)《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點的通知》，要求公辦養(yǎng)老機構(gòu)特別是新建機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步通過公建民營等方式，鼓勵社會力量運營，并率先對區(qū)級國辦的12家養(yǎng)老院進行公建民營的改革。

在傳統(tǒng)養(yǎng)老管理體制飽受詬病，遭遇發(fā)展瓶頸的背景下，“公建民營”是轉(zhuǎn)變政府管理職能，實現(xiàn)養(yǎng)老事業(yè)改革的重要抓手。為進一步明晰天津市養(yǎng)老院“公建民營”改革的成效，并為天津市乃至全國其他地區(qū)的養(yǎng)老院發(fā)展提供可資借鑒的建議，本文在明確概念的基礎(chǔ)上，通過實地調(diào)研數(shù)家“公建民營”養(yǎng)老院，運用SWOT分析模型，從內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢及其外部機遇與威脅四個方面對該模式進行了詳細(xì)分析。

二、養(yǎng)老院“公建民營”運行模式

1.概念界定

“公建民營”作為新型的養(yǎng)老機構(gòu)運行模式，學(xué)術(shù)界對其概念尚未形成統(tǒng)一界定。全國老齡委副主任曾指出，“公建民營” 是指在新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)時，各級政府按照辦管分離的發(fā)展思路，由政府出資，招標(biāo)社會組織或服務(wù)團體去經(jīng)辦和管理運作，政府則按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范負(fù)起行政管理和監(jiān)督的責(zé)任，[3]并認(rèn)為公建民營與公辦民營有所區(qū)別，“公辦民營”是各級政府和公有制單位在已經(jīng)辦成的公有制性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)上的改革，是盤活存量領(lǐng)域的改革，“公建民營”則是在發(fā)展增量領(lǐng)域進行的改革。[4]

天津市民政局在《關(guān)于推進我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營的意見》中提出，從2014年起，新建公辦養(yǎng)老機構(gòu)建成后，一律實行公建民營；對于現(xiàn)有的、具備條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，逐步實行公建民營改革。由此可知，天津市實行“公建民營”的范圍不僅限于新建的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，也涵蓋現(xiàn)有的公辦養(yǎng)老機構(gòu)。

因此，依據(jù)國家及天津市相關(guān)政策文件中的闡述，本文對“公建民營”運行模式的概念采取廣義上的界定，即由政府出資全部或大部分，再通過委托管理、合作運營等方式引入專業(yè)化的管理團隊，進行市場化運營，其中改革對象包括新建的、以及現(xiàn)有的、有條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)。該模式將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，政府于微觀事物中脫離，承擔(dān)起行政管理與監(jiān)督職能，旨在增強公辦養(yǎng)老機構(gòu)的內(nèi)在活力，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與水平。

2.模式解析

養(yǎng)老機構(gòu)公建民營的運行模式，是福利多元主義理論在現(xiàn)實中的應(yīng)用。同時也是在新公共管理理論指導(dǎo)下，政府轉(zhuǎn)變職能的重要體現(xiàn)。其具體運行模式是由政府出資，以公益性為主要功能定位，在公開招標(biāo)的基礎(chǔ)上，引入專業(yè)化管理團隊。經(jīng)過各地的探索實踐，代表性的實施模式有租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營，參股、出讓等方式。政府與市場通過簽訂合同形成合作契約關(guān)系，明確各自職責(zé)，市場成為服務(wù)的直接提供者，政府則從直接提供服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橘徺I和監(jiān)督服務(wù)，二者優(yōu)勢互補，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平。其具體運作模式圖如下：

如圖所示，養(yǎng)老院公建民營運行模式不同于公辦養(yǎng)老院政府統(tǒng)包統(tǒng)辦或民辦養(yǎng)老院自我發(fā)展模式，該模式涉及了政府、市場與老人三者間的良性互動。政府與市場通過租賃、委托、參股、出讓等方式訂立合同與契約，建立合作關(guān)系，政府于微觀事務(wù)中脫離，承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，市場根據(jù)自負(fù)盈虧原則，負(fù)責(zé)具體服務(wù)與運營工作，從而有效規(guī)避政府失靈與市場失靈。這既是對我國21世紀(jì)初倡導(dǎo)的社會福利社會化的深化，也是在經(jīng)濟新常態(tài)下政府應(yīng)對不斷加快的人口老齡化采取的多元主體混合供給養(yǎng)老服務(wù)新模式的嘗試。[5]老人始終居于該模式的中心地位，既有政府為養(yǎng)老院的公益性保駕護航，又有民間團體提供專業(yè)服務(wù)，無疑大大提高了老人機構(gòu)養(yǎng)老的生活質(zhì)量。

三、養(yǎng)老院“公建民營”運行模式的SWOT分析

SWOT 模型是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授提出，應(yīng)用廣泛的有效分析管理模型。其優(yōu)勢在于可以運用系統(tǒng)分析的方法，將與研究對象相關(guān)的各類內(nèi)外部因素相匹配以進行客觀性分析。目前該模型已成功分析了社區(qū)養(yǎng)老模式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式等養(yǎng)老模式。因此，本文在實地調(diào)研天津市“公建民營”養(yǎng)老院的基礎(chǔ)上，同樣運用SWOT分析法，對其內(nèi)部優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、外部環(huán)境的機遇（opportunity）和威脅（threat）進行了詳細(xì)分析，以發(fā)現(xiàn)其不足之處，進而尋求可操作性的解決策略。

1.“公建民營”運行模式的內(nèi)部優(yōu)勢

（1）公私合營利于優(yōu)勢互補

天津市養(yǎng)老機構(gòu)的“公建民營”模式，就是在社會福利社會化背景下，突破以往公辦、民辦養(yǎng)老機構(gòu)將政府與市場相分割的傳統(tǒng)，以合同的形式實現(xiàn)政府與市場的合作。天津市南開區(qū)養(yǎng)老中心便是采取“公建國辦、股份制合作、吸收社會資金、市場化運營、企業(yè)化管理”的管理模式，武清區(qū)第二養(yǎng)老院則是在公開招標(biāo)的基礎(chǔ)上，委托專業(yè)的管理團隊進行管理。該模式的優(yōu)勢在于，一方面，改善了公辦養(yǎng)老機構(gòu)高耗低效的弊病，另一方面，引入市場機制激發(fā)了養(yǎng)老活力，也降低了社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)的門檻。同時，其在性質(zhì)上仍為國辦養(yǎng)老機構(gòu)，既可以保證其公益福利性|，又能夠發(fā)揮運營團隊的專業(yè)性，從而保證服務(wù)效率與質(zhì)量的提高。

（2）政府幫扶降低運營成本

天津市政府大力幫扶公建民營類養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，大大降低了其運營成本，使運營團隊可以投入更多的資金與精力用于養(yǎng)老服務(wù)之中。這是民營養(yǎng)老機構(gòu)所不能比擬的優(yōu)勢。武清區(qū)第二養(yǎng)老中心的運營便得益于政府的幫助。相關(guān)部門僅收取少量管理費用，在養(yǎng)老院的裝修改造過程，資金也全由政府部門負(fù)擔(dān)，水、電、氣均按民用標(biāo)準(zhǔn)收費。政府的大力幫扶，著實減輕了該運營團隊的經(jīng)濟壓力，減少了其后顧之憂，從而使其更專注于提供高質(zhì)量的服務(wù)。

（3）專業(yè)團隊保證服務(wù)質(zhì)量

“公建民營”運行模式通過引入專業(yè)化的管理團隊，從而保證了高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。天津市南開區(qū)養(yǎng)老中心，發(fā)揮專業(yè)化團隊優(yōu)勢，實施智能化管理。其不僅擁有完備的硬件設(shè)施，還配備有專業(yè)營養(yǎng)師，并與老年大學(xué)合作，以豐富老人的精神生活。其醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的特色，更是有效解決了老人看病難的問題。其完善的設(shè)施與服務(wù)使其成為全市具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色的“綠色養(yǎng)老基地、機構(gòu)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范基地、養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)基地、雙擁共建養(yǎng)老示范基地和南開區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息化管理中心”。

（4）政府監(jiān)管保證公益屬性

天津市民政局下發(fā)的相關(guān)文件中明確指出，公建民營養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮托底作用，留有適當(dāng)比例床位，重點為三無老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務(wù)。②在政府的要求與監(jiān)管下，武清區(qū)第二養(yǎng)老院對低保老人、五保老人和重點優(yōu)撫對象實行優(yōu)先入住，對經(jīng)濟困難的老軍人、老教師、勞模等實施優(yōu)惠入住，其收費標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)低于同等條件的其他民辦養(yǎng)老機構(gòu)。南開區(qū)養(yǎng)老中心同樣優(yōu)先為部隊老干部提供養(yǎng)老服務(wù)，并計劃預(yù)留5%的床位用于免費向“三無”和困難老人提供公益和養(yǎng)老服務(wù)。由此可見，公建民營養(yǎng)老院的公益屬性得以保障。

2.“公建民營”運行模式的內(nèi)部劣勢

（1）發(fā)展經(jīng)驗不足

天津市自2014年起實行養(yǎng)老機構(gòu)的“公建民營”改革，該運行模式作為新生事物，無論政府或者市場都缺乏足夠的發(fā)展經(jīng)驗。如何讓公建民營型養(yǎng)老機構(gòu)在激烈競爭中保持優(yōu)勢，政府與市場的如何分工才更有效，兩者的利益又該如何精細(xì)劃分，目前仍然存在許多細(xì)節(jié)性的問題仍需要雙方一共摸索，共同合作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，方能使得該模式更加完善。

（2）相關(guān)配套措施不到位

公建民營養(yǎng)老院的發(fā)展離不開相關(guān)配套措施的完備。目前該類養(yǎng)老機構(gòu)存在醫(yī)療設(shè)施不齊全，醫(yī)保報銷尚未落實，導(dǎo)致醫(yī)療功能淪為擺設(shè)，老人生病仍需外出就醫(yī)。同時招工難，對于公建民營類的養(yǎng)老機構(gòu)也是不可避免的一大難題。

（3）部分運營者過于追求利益

在實際運營中，由于市場機制的固有弊端，在進行社會化運營，激發(fā)養(yǎng)老活力的同時，也可能帶來過分追求利潤的風(fēng)險。部分運營者一味追求盈利，極易忽略福利性與公益性。另外為了降低運營分險，個別機構(gòu)存在拒收失能失智老人的現(xiàn)象。

3.“公建民營”運行模式的外部機遇

（1）政府的政策扶持

為鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)的運營，天津市對“公建民營”性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)給予了豐富的補貼政策。主要補貼內(nèi)容有：一次性建設(shè)補貼、運營補貼、困難老年人入住補貼等。運營補貼，即對收養(yǎng)生活自理老年人的養(yǎng)老機構(gòu)床位，每年給予每張床位補貼1050元；對收養(yǎng)生活不能自理（介護）和半自理（介助）老年人的養(yǎng)老機構(gòu)床位，每年給予每張床位補貼2250元；困難老年人入住補貼，對收養(yǎng)的政府重點保障的困難老年人，給予全額或部分住養(yǎng)資金補貼。③同時，“公建民營”養(yǎng)老機構(gòu)還可享有防范意外風(fēng)險補貼等的優(yōu)惠政策。多樣的補貼與扶持政策，降低了其運營成本，利于其服務(wù)質(zhì)量的提高。

（2）養(yǎng)老需求的增多

截至2015年，60歲及以上人口為235.91萬人，占15.25%，其中65歲及以上人口為148.66萬人，占9.61%。天津市人口老齡化進程已進入加速階段。同時京津冀養(yǎng)老一體化的實施，無疑又使得老年人口數(shù)量增多。另一方面，由于計劃生育的實施，以及外出打工子女人數(shù)的增多，家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，而養(yǎng)老的剛性需求使得養(yǎng)老機構(gòu)的支撐作用愈加重要。不斷增多的養(yǎng)老需求，意味著廣闊的養(yǎng)老市場，因此，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)早已成為政府和社會的共識，這對于公建民營養(yǎng)老機構(gòu)而言，無疑是巨大發(fā)展機遇。

（3）傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變

隨著時代的發(fā)展，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念正逐步受到?jīng)_擊，許多老人不再將入住養(yǎng)老院視為被拋棄。相反的是，由于家庭結(jié)構(gòu)的改變，在一項對天津市入住養(yǎng)老機構(gòu)老人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，九成以上的老人屬自愿入住養(yǎng)老院。其中有53.1%的老人是為了減輕子女的生活負(fù)擔(dān)，46.9%的老人是為了享受專業(yè)人員的服務(wù)。37.5%的老人為了能和老年人在一起，共同語言多。[6] 由此可見，養(yǎng)老機構(gòu)已獲得許多老人的接受與認(rèn)可，而專業(yè)全面的服務(wù)則是公建民營養(yǎng)老機構(gòu)占取市場份額的重要條件。

4.“公建民營”運行模式的外部威脅

（1）政府監(jiān)管存在疏漏

在公建民營運行模式中，政府主要承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，對民間團體的資質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)管。天津市政府相關(guān)文件中也表示，要建立嚴(yán)格評估機制，加大對補貼資金的監(jiān)管，以提高資金使用效率。但是，在實際操作中，政府的監(jiān)管仍存在疏漏之處。例如在服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管上，一是由于服務(wù)質(zhì)量難以量化，二是由于檢查周期的限制，使得政府的檢查也只能反映當(dāng)時或部分情況，而無法及時全面地反映問題。

（2）相關(guān)法律政策有待完善

在國務(wù)院相關(guān)文件的指導(dǎo)下，天津市政府下發(fā)了《天津市關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，提出進行公建民營改革，并提出了一系列補貼政策。而在公建民營的實際改革過程中，則是由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，天津市政府并沒有制定統(tǒng)一的政策文件。該做法既有利于各區(qū)結(jié)合自身實際，進行有創(chuàng)造性的養(yǎng)老體制改革，但也容易造成各區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一、發(fā)展進程與質(zhì)量差距大等弊端，從而阻礙養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”的改革步伐。

（3）容易發(fā)生目標(biāo)偏離

由政府出資，社會化運營的“公建民營”養(yǎng)老機構(gòu)，極易陷入公益與盈利的矛盾之中。公辦養(yǎng)老機構(gòu)的首要目的便是發(fā)揮“兜底”功能，雖然公建民營的養(yǎng)老機構(gòu)都曾保證托底功能，但在運行過程中，民間團隊極易發(fā)生偏離，利用政策優(yōu)惠建成高檔豪華盈利會所，收取高額費用，將那些有實際困難的老人及普通工薪階層拒之門外。

三、完善養(yǎng)老院“公建民營”模式的對策分析

綜合以上對天津市養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”運行模式的SWOT分析，可在一定程度上明晰該模式的優(yōu)劣勢及機遇與威脅。為更好地發(fā)揮其優(yōu)勢，彌足劣勢，利用好發(fā)展機遇，有效規(guī)避及應(yīng)對可能的威脅，依據(jù)SWOT模型，其戰(zhàn)略組合如表1所示，并在此基礎(chǔ)上提出建議如下：

1. 完善相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)

天津市政府在有效激發(fā)各區(qū)政府積極性的基礎(chǔ)上，要以立法的方式，完善制度建設(shè)，制定整體戰(zhàn)略，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)。應(yīng)在民間組織的資格認(rèn)證、評審程序、政府的具體職責(zé)、相關(guān)主體的違規(guī)懲處等各方面出臺較為詳細(xì)的法規(guī)制度，從而對各區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的“公建民營”改革進行宏觀指導(dǎo)。各區(qū)在具體改革中，也可做到有法可依，從而減少改革中的失誤。同時也應(yīng)鼓勵各區(qū)依據(jù)老人的不同養(yǎng)老需求，形成各有特色的養(yǎng)老機構(gòu)，以滿足老人不同層次的需求，進而保證天津市公辦養(yǎng)老機構(gòu)的“公建民營”改革在大方針的引領(lǐng)下，做到和諧高效可持續(xù)發(fā)展。

2. 促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建立與完善

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為社會組織，既發(fā)揮著監(jiān)督政府與民營組織的作用，也為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個交流與合作的平臺。公建民營性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)，對于各區(qū)政府來說，都是新事物，都處于摸著石頭過河的探索期，而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會的成立，則為其搭建了一個經(jīng)驗交流，共同探索，互助合作，共同發(fā)展的良好平臺，從而利于天津市養(yǎng)老機構(gòu)公建民營模式的不斷完善與成熟，助推該類養(yǎng)老機構(gòu)向高質(zhì)量高服務(wù)方向發(fā)展。南開區(qū)養(yǎng)老協(xié)會的成立便是一個很好的示范。

3. 建立多元公開的監(jiān)督機制

公建民營養(yǎng)老機構(gòu)想要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，離不開多元化的監(jiān)督機制。監(jiān)督主體主要為政府、第三方及老人自身。政府的監(jiān)管主要體現(xiàn)在對服務(wù)質(zhì)量、資金用途等方面，政府應(yīng)該完善監(jiān)管方式，定期與不定期相結(jié)合，并聽取養(yǎng)老機構(gòu)的工作匯報，以保證高水平的服務(wù)質(zhì)量。同時應(yīng)引入專業(yè)化的第三方評估機制，運用專業(yè)的技術(shù)與方法，對養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)等進行評估，以彌補政府監(jiān)管中的疏漏之處。此外，老人的利益訴求最值得重視，卻最易忽略。因此，各養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵院內(nèi)老人成立老人自治組織，對養(yǎng)老機構(gòu)的各項工作進行監(jiān)督，并集中老人們對飲食、護理、娛樂等方面的意見，反饋給院方，保證為老人提供最滿意的服務(wù)。

4. 注重服務(wù)質(zhì)量的提高

天津市公建民營養(yǎng)老機構(gòu)，想要在激烈市場競爭中占取一定的市場份額，離不開高質(zhì)量的服務(wù)。首先應(yīng)該堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為許多老人選擇公建民營養(yǎng)老機構(gòu)的第一理由。而堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還應(yīng)完善以下細(xì)節(jié)問題。一是應(yīng)當(dāng)保證基本醫(yī)療設(shè)施的完浼白愎蛔ㄒ狄交と嗽鋇吶潯福防止醫(yī)療設(shè)備淪為擺設(shè)。其次相應(yīng)的醫(yī)保報銷制度也應(yīng)積極落實，這樣才能保證醫(yī)療設(shè)備真正發(fā)揮作用，其次要注重護理人才的培養(yǎng)。對于在崗的護理人員，應(yīng)完善統(tǒng)一的培訓(xùn)制度，進行定期培訓(xùn)。同時應(yīng)建立相應(yīng)的激勵制度，物質(zhì)與精神獎勵相結(jié)合，以激發(fā)其工作積極性，緩解招工難問題。針對護理人員年齡普遍偏大的問題，該類養(yǎng)老機構(gòu)可以與護工類的專業(yè)院校形成合作關(guān)系，從而為養(yǎng)老院注入年輕新活力。此外，該類養(yǎng)老機構(gòu)可加大智能化設(shè)備的使用率，以科學(xué)設(shè)備檢測老人身體的各類指標(biāo)，在減輕護理人員工作壓力的同時，也保證了服務(wù)的科學(xué)性與可靠性。

5. 保證公益與福利屬性

公建民營養(yǎng)老機構(gòu)不能背離公益屬性，鶴童公益養(yǎng)老集團董事長方嘉柯認(rèn)為，公建民營的產(chǎn)權(quán)依然歸國家所有，其天然的公益性決定了公建民營機構(gòu)應(yīng)該首先為三無老人、五保老人和高齡失能老人兜底，在公建民營過程中，各地應(yīng)該明確公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)的功能定位――公益性，做好困難老人的兜底工作。[7]因此政府應(yīng)當(dāng)明確功能定位，建立甄別篩選機制，對該類養(yǎng)老機構(gòu)入住老人類別、收費標(biāo)準(zhǔn)等各方面做出嚴(yán)格規(guī)定與監(jiān)管，優(yōu)先保證三無老人、五保老人、失能失智老人入住，從而滿足弱勢老人的養(yǎng)老需求。同時政府也應(yīng)列出相應(yīng)負(fù)面清單，對民營組織的行為加以合理規(guī)制，防止公建民營養(yǎng)老院走形變樣，丟失公益性。此外，政府要適當(dāng)加大財政補貼與扶持力度，以減輕民營組織及弱勢老人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，最終彰顯公建民營養(yǎng)老機構(gòu)的公益屬性。

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