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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估范文

氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估范文

關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估;山洪;GIS

中圖分類號 P458.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)18-0240-02

暴雨山洪氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究涉及自然科學(xué)領(lǐng)域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的諸多方面,是各學(xué)科間綜合性研究的重要應(yīng)用?;贕IS的量化研究已成為主流研究方向[1-2]。根據(jù)災(zāi)害學(xué)研究,一般從致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、孕災(zāi)環(huán)敏感性和承災(zāi)體易損性等方面進(jìn)行量化分析。致災(zāi)因子是指山洪災(zāi)害影響的強(qiáng)度和頻次,一般用暴雨強(qiáng)度和頻次來代替[3]。孕災(zāi)環(huán)境重點(diǎn)考慮地形、水系、植被等因子對山洪災(zāi)害形成的綜合影響[4-5]。承災(zāi)體主要通過人口密度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來量化分析。

1 暴雨山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

1.1 致災(zāi)因子危險(xiǎn)性分析

正藍(lán)旗位于中緯度內(nèi)陸地帶,屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候,降水分布不均,年降雨量為365.1 mm,而且主要集中在7—9月,占全年降雨量的80%~90%。正藍(lán)旗及周邊地區(qū)暴雨多集中在7—8月,1981—2009年的28年中發(fā)生了大小26次(大約1年1次)山洪災(zāi)害。對上都鎮(zhèn)單站1959—2011年逐日雨量資料進(jìn)行分析,正藍(lán)旗日降雨量大于50 mm的暴雨每4年一遇。日降雨量大于100 mm的大暴雨百年一遇。

根據(jù)暴雨強(qiáng)度分級,發(fā)生頻率,利用 ArcGIS軟件,進(jìn)行空間spline差值運(yùn)算,單位化處理,得到致災(zāi)因子?xùn)鸥駡D層。

1.2 孕災(zāi)環(huán)境敏感性分析

正藍(lán)旗南部、中部地區(qū)地表起伏大,暴雨誘發(fā)易引起山洪災(zāi)害。而且正藍(lán)旗南部、中部地區(qū)受天氣系統(tǒng)影響,局地暴雨頻繁發(fā)生。

利用100 m分辨率DEM,河網(wǎng)密度提取,坡度運(yùn)算,分別單位化后,通過柵格運(yùn)算器積運(yùn)算,獲得孕災(zāi)環(huán)境敏感性區(qū)劃圖,如圖1所示。

1.3 承災(zāi)體易損性分析

正藍(lán)旗土地利用/覆被類型以草地、林地、旱田、城鎮(zhèn)及工礦用地為主。林地主要分布在賽音呼都嘎蘇木和桑根達(dá)來鎮(zhèn),哈畢日嘎鎮(zhèn)大部分地區(qū)以旱田為主,黑城子示范區(qū)和五一種畜場部分地區(qū)有旱田,其余大部分地區(qū)以草地為主,其中那日圖蘇木、寶紹代蘇木、五一種畜場提供者優(yōu)質(zhì)的畜牧用草及用地,為牧業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱地區(qū)。城鎮(zhèn)發(fā)展以上都鎮(zhèn)為中心向四周輻射型發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)易損性影響度分布如圖2所示,反映出正藍(lán)旗中部、南部地區(qū)是洪災(zāi)危險(xiǎn)程度最高的地區(qū)。

1.4 暴雨山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合區(qū)劃

利用ArcGIS系統(tǒng)的地圖代數(shù)功能,將各因子圖進(jìn)行積運(yùn)算,得到綜合區(qū)劃圖,從而得到如圖正藍(lán)旗暴雨山洪風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,如圖3所示。

1.5 高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)成因分析

如圖3所示,正藍(lán)旗南部地區(qū)洪水危險(xiǎn)性明顯較北部高,這與南部地區(qū)降雨量大、地形多起伏變化,農(nóng)田、工礦密集等因素密切相關(guān)。桑根達(dá)來、五一種畜場、哈畢日嘎、上都鎮(zhèn)、黑城子示范區(qū)均屬高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),各地具體成因如下。

1.5.1 哈畢日嘎鎮(zhèn)。哈畢日嘎鎮(zhèn)是正藍(lán)旗暴雨山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)之一,其地勢起伏變化大,中小型河流密集。暴雨引發(fā)山洪后,從東、北、西方向向低洼地區(qū)流瀉,較容易形成山洪災(zāi)害,主要原因:一是山脈貫穿南北形成中間高兩邊低的地勢條件,雨水容易形成匯集區(qū),對下游地區(qū)構(gòu)成山洪威脅。二是哈畢日嘎以種植業(yè)為主的生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)、生活處所位于山腳下,沿河岸等易受洪水侵害的區(qū)域。

1.5.2 黑城子。黑城子地勢平坦,位于兩片山脈包夾的低洼地帶,是上都高勒主要流經(jīng)地。山洪主要由西面太仆寺旗駱駝山?jīng)_淹第二居委會(huì),從東面多倫縣大北溝向西沖淹第一、三、四、五居委會(huì)。主要原因:一是黑城子恰好位于多倫縣、太仆寺旗多山地區(qū)間的低洼地帶,是兩處山脈間地表徑流的匯流處。二是上都高勒流經(jīng)處是黑城子居民集中居住區(qū),為南部耕地提供了寶貴的水資源,但同時(shí)也為山洪災(zāi)留有很大的隱患。

1.5.3 五一牧場。五一牧場中部地勢較高,其余地區(qū)比桑根達(dá)來、上都鎮(zhèn)的地勢低,山洪經(jīng)常由北、西、東向南部低洼地區(qū)傾瀉,造成林場、元上都遺址等地受災(zāi)。主要原因是地勢較低的南部分布著耕地和林地,特別是元上都遺址也處在低洼地帶,暴雨過后多方泄流雨水匯集于中部、南部形成洪災(zāi)。

1.5.4 上都鎮(zhèn)。上都鎮(zhèn)北面、南面都分布著較高的山脈,上都高勒流經(jīng)南部地區(qū),山洪一般從南、西向北、東傾流,形成鎮(zhèn)內(nèi)洪澇成災(zāi)。上都鎮(zhèn)洪澇集中在中部、北部交通沿線,是因?yàn)槌擎?zhèn)用地集中在上都鎮(zhèn)中部,北部山區(qū)和南部山區(qū)的泄流主要通往中部,與上都高勒共同作用造成城鎮(zhèn)地區(qū)洪澇。

1.5.5 桑根達(dá)來鎮(zhèn)。桑根達(dá)來南部地勢較高,北部較低,主要泄流方向是自南向北。其洪澇災(zāi)害主要集中在北部,主要原因是北部地區(qū)鐵路、公路等交通設(shè)施和城鎮(zhèn)用地都處于低洼地帶,是洪災(zāi)來襲的脆弱地帶。

2 討論

該文所建立的暴雨山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)主要是用來為正藍(lán)旗政府機(jī)構(gòu)制定資源分配、制定高級防御管理計(jì)劃決策、提高公眾對洪災(zāi)成因和控制方法的認(rèn)識等提供幫助[6]。它是用一種對于任何可能的使用者來說易于理解的方式表達(dá)出來的,綜合處理和概括了大量正藍(lán)旗洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量和本質(zhì)性的信息,但由于資料有限,難免有考慮不足之處。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 馬蘭艷.基于GIS的多尺度洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估模型的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].北京:首都師范大學(xué),2011.

[2] 唐余學(xué),廖向花,李晶,等.基于GIS的重慶市山洪災(zāi)害區(qū)劃[J].氣象科技,2011,39(4):423-428.

[3] 楊豐政.基于GIS的徐水縣氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估研究[D].南京:南京信息工程大學(xué),2012.

[4] 李輝.基于GIS的濰坊市暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃[D].南京:南京信息工程大學(xué),2012.

第2篇:氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估范文

為了防御和減輕氣象災(zāi)害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》和《省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、充分認(rèn)識氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重大意義

氣象災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一,我市屬氣象災(zāi)害高發(fā)區(qū),年平均雷暴日數(shù)35天,年最高雷暴日數(shù)達(dá)44天,每年大到暴雨日數(shù)達(dá)9天,冰雹日數(shù)達(dá)28天,大風(fēng)天數(shù)達(dá)29天。近年來,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高,氣象災(zāi)害造成的災(zāi)害程度也在不斷加劇,因氣象災(zāi)害導(dǎo)致的人員受傷、火災(zāi)、信息系統(tǒng)癱瘓等事故時(shí)有發(fā)生。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估是防御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的重要措施,是氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制和災(zāi)害防范的前提和基礎(chǔ),也是建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工的基本依據(jù)。各級政府、有關(guān)部門必須從構(gòu)建“和諧”的高度,切實(shí)提高對氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作重要性的認(rèn)識,堅(jiān)決采取有效措施,科學(xué)組織,依法管理,認(rèn)真做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保障。

二、認(rèn)真做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作

各級政府和有關(guān)部門必須依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)要求,認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)的各種規(guī)劃、大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作,特別是對新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)工程必須在項(xiàng)目動(dòng)工前進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估,確保公共安全。我市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的主要內(nèi)容是雷電、暴雨、洪澇、干旱、風(fēng)災(zāi)、連陰雨、高溫、寒潮、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、雹災(zāi)、霧災(zāi)。評估的具體范圍是:

(一)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;

(二)煤礦、供電、化工企業(yè),貯存燃油、燃?xì)?、火工等易燃易爆場所?/p>

(三)郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施;

(四)城鄉(xiāng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃;重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)劃;

(五)其他依法需要進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的場所和設(shè)施。

上述進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的項(xiàng)目,建設(shè)單位在申請辦理氣象行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國氣象法》第二十八條和第三十四條的規(guī)定,《防雷減災(zāi)管理辦法》第二十七條的規(guī)定,《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》第八條的規(guī)定,《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057—第六章第條的規(guī)定,向氣象主管機(jī)構(gòu)提交氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

三、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估程序

對按規(guī)定需要進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的項(xiàng)目,各級建設(shè)、氣象主管部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入項(xiàng)目審核與竣工驗(yàn)收許可制度,做到事前評估與事后審驗(yàn)相結(jié)合,充分發(fā)揮氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估在工程建設(shè)中的重要支撐作用。凡屬氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)同步做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作。辦理程序如下:

(一)建設(shè)單位到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T辦理氣象行政許可申報(bào);

(二)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目類型、類別在1個(gè)工作日內(nèi)作出該項(xiàng)目是否需要進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估或雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的意見;

(三)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目,由建設(shè)單位與具有氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估資質(zhì)的法定機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)合同。評估機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并對評估結(jié)論負(fù)責(zé),氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在簽訂有關(guān)合同后20個(gè)工作日內(nèi)作出評估結(jié)論;

(四)建設(shè)單位將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。

四、切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作的監(jiān)督管理

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,市、縣(區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作的領(lǐng)導(dǎo),擺上重要議事日程,周密安排部署,精心組織實(shí)施,成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評審組,氣象、發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作落到實(shí)處。

(二)靠實(shí)部門職責(zé)。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估是社會(huì)公共安全保障的一項(xiàng)重要工作,涉及面廣、責(zé)任重大,各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好相關(guān)工作。氣象部門要做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作的組織、監(jiān)督和管理,建立并落實(shí)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作規(guī)范和工作流程,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高辦事效率,嚴(yán)格執(zhí)行上級物價(jià)部門核準(zhǔn)的技術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和市政府規(guī)定的有關(guān)項(xiàng)目減免收費(fèi)政策,確保風(fēng)險(xiǎn)評估工作順利開展。發(fā)改部門在審批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、易燃易爆工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),應(yīng)將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性論證的重要條件,對可行性研究報(bào)告或者申請報(bào)告中未包括氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的項(xiàng)目,不予立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)。規(guī)劃、建設(shè)管理部門在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)許可時(shí),應(yīng)將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估合格作為前置條件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,督促氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作落實(shí)到位。

第3篇:氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估范文

引言

農(nóng)業(yè)災(zāi)害的發(fā)展雖由不可抗拒的自然因素決定, 但通過深入探究,認(rèn)識災(zāi)害發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,可以通過監(jiān)測預(yù)警采取措施,減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

一、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估研究

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以及農(nóng)作物產(chǎn)量最大的就是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,因此對此項(xiàng)所造成傷害進(jìn)行了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估。

(一)作物模型評估方法

隨著科技的不斷發(fā)展和進(jìn)步,人們將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害研究進(jìn)行了有效結(jié)合,而且在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害研究的過程中建立了作物模型進(jìn)行定量評估。進(jìn)行作物模型評估的好處是直觀的看出農(nóng)作物的生長過程、發(fā)育時(shí)期各個(gè)階段的溫度變化、對土壤進(jìn)行分析以及降水量,而且還可以對天氣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,從這些優(yōu)勢中顯現(xiàn)出其較強(qiáng)的機(jī)理性。

(二)綜合模型評估方法

綜合模型評估方法就是綜合受災(zāi)的程度、受災(zāi)的范圍、抵抗能力、作物對災(zāi)害的敏感度和社會(huì)生產(chǎn)力水平等多種因素進(jìn)行評估,然后依據(jù)其建立災(zāi)害評估指標(biāo)機(jī)制。在構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估的綜合模型評估進(jìn)行定量、定性評估時(shí),可以結(jié)合模糊數(shù)學(xué)方法、層次分析法、回歸分析、灰色聚類分析以及BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等多種方法進(jìn)行綜合評定。一些學(xué)者在實(shí)際建立綜合模型評估中采用了逐步篩選聚類分析法和產(chǎn)量逐級分離模擬的方法,以便于其建立受災(zāi)等級查詢和受災(zāi)程度分析。

(三)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估方法

實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估方法的好處是可以對已存在的危險(xiǎn)因子在一定年限內(nèi)的可發(fā)生性以及危險(xiǎn)程度進(jìn)行預(yù)測,這樣就可以預(yù)知其危險(xiǎn)程度、危害性的大小以及社會(huì)承受災(zāi)害的能力。在對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的同時(shí)還要實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理,這樣做的好處是可以對以預(yù)測到的災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)有效的防控和處理,將災(zāi)害的程度降低到最小化,保證其在社會(huì)的承受范圍之內(nèi)。

二、現(xiàn)狀分析

當(dāng)前,世界上農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)危的影響評估的根據(jù)往往是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害體系,中國在改革開放之后,經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,對于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評估技術(shù)越來越先進(jìn),在20世紀(jì)80年代,有了質(zhì)的飛躍,國內(nèi)的一些專家學(xué)者以大田實(shí)踐為前提,對相關(guān)資料進(jìn)行深入地分析,并且以相關(guān)的研究成果作為根基,構(gòu)建了多種數(shù)學(xué)模型用于評估不同的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。在全球氣候變化的新形勢下,對于氣象災(zāi)害的評估工作顯得更為重要,當(dāng)前我國對于氣象災(zāi)害的評估主要運(yùn)用了3種評估模式,分別是綜合模型評估、作物模型評估、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。下面對這3種評估模式進(jìn)行簡要分析:

①綜合模型評估,這種評估方式的著力點(diǎn)往往放在氣象災(zāi)害的危害級別、對農(nóng)作物的影響程度、農(nóng)作物的抵御能力、當(dāng)前社會(huì)的生產(chǎn)力水平等等,在對這些要素分析的基礎(chǔ)上,成功建立一個(gè)災(zāi)害評估指標(biāo)體系,并且,結(jié)合了眾多的數(shù)學(xué)方法,例如回歸分析、模糊數(shù)學(xué)方法、層次分析法等。從定性與定量的角度評估氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的危害性,氣象災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失是采用綜合模型進(jìn)行定量評估的依據(jù)。相關(guān)的單位對于糧食損失的計(jì)算考慮的因素往往是絕收面積、成災(zāi)面積、受災(zāi)面積3種。

②作物模型評估,我國主要采用的是CCSODS模型,這種模型最大的特征是具有很強(qiáng)的通用性與機(jī)理性,并且非常實(shí)用,目前普遍運(yùn)用于我國一些基層的農(nóng)業(yè)管理者身上,能夠?yàn)檗r(nóng)作物的種植提供改進(jìn)方案。

③農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估,這種評估方式的著力點(diǎn)是氣象災(zāi)害的具體要素,例如災(zāi)害的危險(xiǎn)程度、對其的預(yù)測與減災(zāi),這些要素往往具有變動(dòng)性,考慮的因素眾多,在上世紀(jì)九十年代我國開始對此技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用,發(fā)展到現(xiàn)在,對此技術(shù)的運(yùn)用更著重于災(zāi)害影響評估的風(fēng)險(xiǎn)性,并且運(yùn)用了中隊(duì)的數(shù)量化技術(shù)方法。

三、加強(qiáng)氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的有效措施

(一)建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀測站網(wǎng)

氣象部門要根據(jù)近幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的情況,農(nóng)行生產(chǎn)布局變化對農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)要求的變化,建立起區(qū)域性的觀測網(wǎng)絡(luò)。針對氣象不能為小區(qū)域農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)服務(wù)的現(xiàn)狀,要建立起高時(shí)空密度、自動(dòng)化和多要素的現(xiàn)代化氣象綜合檢測網(wǎng)絡(luò),對相關(guān)的氣象資料進(jìn)行實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測,提高氣象檢測的能力。

(二)提高對災(zāi)害的預(yù)測和預(yù)防能力

災(zāi)害的預(yù)測和預(yù)防體系是氣象部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的重要環(huán)節(jié),只有對災(zāi)害進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測和預(yù)報(bào),才能對災(zāi)害做出及時(shí)的預(yù)警和采取可行的防災(zāi)減災(zāi)措施。因此氣象部門要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和新農(nóng)村建設(shè)要求,開展針對性的災(zāi)害預(yù)警工作。在做好對常規(guī)天氣預(yù)測準(zhǔn)確、及時(shí)的同時(shí),也要重點(diǎn)做好對災(zāi)害性天氣的預(yù)警,針對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色,做好防旱、防洪、防澇以及防凍等農(nóng)業(yè)氣象的災(zāi)害預(yù)防措施。除此以外,氣象部門還要適當(dāng)增加適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象服務(wù),針對不同農(nóng)作物與農(nóng)作物的不同生長階段的發(fā)育要求,對農(nóng)民進(jìn)行有效地指導(dǎo)。

(三)完善農(nóng)村氣象體系建設(shè)

氣象科技服務(wù)是為農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)工作,深入農(nóng)村,了解農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需求,針對不同板塊開發(fā)出適用的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。讓氣象信息第一時(shí)間出去,明確氣象部門主動(dòng)傳遞信息的責(zé)任,及時(shí)更新和氣象信息。健全村級組織為農(nóng)民服務(wù)的制度,讓專職的氣象員在農(nóng)村收集氣象信息,并通過電視、廣播或者黑板等載體,及時(shí)告知當(dāng)?shù)剞r(nóng)民天氣情況。同時(shí),還可以加強(qiáng)通過報(bào)紙、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)等公共媒體,為農(nóng)民及時(shí)傳達(dá)氣象信息,讓農(nóng)民能夠在第一時(shí)間了解到氣象的變化。除此以外,利用短信信息、短信專題等渠道,也可以為農(nóng)民及時(shí)的傳遞氣象信息。為了提高農(nóng)民自己識別氣象的能力,還可以深入農(nóng)村,加強(qiáng)對氣象科技知識的宣傳,讓農(nóng)民也了解和掌握到相關(guān)的氣象知識。

(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災(zāi)害防御與調(diào)控

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御是一個(gè)系統(tǒng)工程, 需要在綜合監(jiān)測的基礎(chǔ)上, 建立一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)的綜合應(yīng)變決策服務(wù)系統(tǒng),針對不同的災(zāi)種需要采取不同的防御技術(shù)或幾種防御技術(shù)組合使用才能達(dá)到防御的目的。

(1)農(nóng)業(yè)干旱、澇漬災(zāi)害防御與調(diào)控

應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息服務(wù)保障系統(tǒng), 根據(jù)不同氣候類型地區(qū)、不同作物及其不同生育階段災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律和危害機(jī)理, 重點(diǎn)發(fā)展利用氣象信息的非工程性節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息,建立防災(zāi)抗災(zāi)與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)相結(jié)合的基礎(chǔ)體系。

(2)作物低溫災(zāi)害防御與調(diào)控

利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息數(shù)據(jù)庫,推廣新型增溫、助長、促早熟的制劑及不同氣象條件的制劑使用技術(shù), 形成投入少、效果明顯、可操作性強(qiáng)、便于推廣應(yīng)用的綜合防霜技術(shù)體系。

(3)不利氣候環(huán)境的長期宏觀調(diào)控

從降低風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害的角度研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害對農(nóng)作物的影響和風(fēng)險(xiǎn), 為防災(zāi)減災(zāi)宏觀調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)依據(jù),研制根據(jù)氣候資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化和短期氣候預(yù)測結(jié)果主動(dòng)防御不利氣候環(huán)境的宏觀調(diào)控技術(shù)。

四、未來發(fā)展方向

由于所處國情的限制,我國對于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估存在一定缺陷不足為奇,總的來說,對于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評估,呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的勢頭,未來的發(fā)展方向也有一定的勢頭表現(xiàn)。

首先,將會(huì)越來越重視對作物模型的應(yīng)用,大家都知道,作物模型能夠有效地模擬農(nóng)作物具體的生理步驟,能夠更好地探析農(nóng)作物與外部環(huán)境、外部事物之間相互作用的關(guān)系,將農(nóng)作物整個(gè)生長的過程都全面的展現(xiàn)出來,作物模型的應(yīng)用意義重大,在以后對此技術(shù)的應(yīng)用也會(huì)越來越多,而模型的設(shè)計(jì)也會(huì)面向客戶,緊緊圍繞簡單、精準(zhǔn)的準(zhǔn)則。其次,健全對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的評估,將會(huì)有越來越多的新技術(shù)、新理念引入其中,依據(jù)對災(zāi)害形成原因的分析,更深入地探究災(zāi)害形成存在的危險(xiǎn)性、預(yù)防、承受災(zāi)害能力等。建立較為統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)。最后,綜合評估技術(shù)將會(huì)越來越多樣化,農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響往往無法估量,以往對災(zāi)害損失的計(jì)量只是關(guān)注直接性的經(jīng)濟(jì)損失,對于經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的影響往往卻忽略了,因此,在今后對于綜合評估技術(shù)的研究也會(huì)走向多樣化。

第4篇:氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估范文

【關(guān)鍵詞】氣象災(zāi)害;防災(zāi)減災(zāi);知識普及

中圖分類號:P429文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

我國作為世界上氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一,近年來每年因氣象災(zāi)害造成的損失高達(dá)1000多億,災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)年GDP的6%左右。

氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及的重要意義

1、減少氣象災(zāi)害損失

我國氣象災(zāi)害性天氣很多,據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年東北、華北等出現(xiàn)嚴(yán)重冬春連旱;2009年北方遭受嚴(yán)重秋冬連旱,秋季至下年3月下旬西南地區(qū)歷史罕見特大干旱;2011年華北、黃淮出現(xiàn)近40年來最嚴(yán)重的秋冬干旱,2011年1-5月長江中下游流域發(fā)生罕見冬春連旱,貴州、湖南、云南等地出現(xiàn)夏秋連旱。常年持續(xù)的氣象災(zāi)害使得我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受重大影響,所以必須有效進(jìn)行普及和宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)知識,減少氣象災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的損失。

2、幫助公眾了解我國氣候特征

我國幅員遼闊、地理復(fù)雜,地理特征的差異也使我國的氣候特征呈現(xiàn)出多樣性。復(fù)雜的氣候特征使得宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)知識變得十分必要,所以必須采取措施提升氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普力度。幫助公眾了解我國氣候,特別是公眾在面對特殊性的氣象災(zāi)害如何進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi),有助于公眾在掌握更多氣象常識的基礎(chǔ)上科學(xué)安排遇到災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)生活。

3、強(qiáng)調(diào)服務(wù)公眾的理念

隨著我國服務(wù)于公眾的理念的有效加強(qiáng),氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳從傳統(tǒng)的信息轉(zhuǎn)變?yōu)樵敿?xì)介紹廣泛的氣象知識。按照公眾的需要,大幅度進(jìn)行包括各類氣象知識的普及和介紹,用以進(jìn)一步強(qiáng)化公從對于防災(zāi)減災(zāi)知識的關(guān)注度,使氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)等方面的知識能夠深入人心,提高氣象防災(zāi)減災(zāi)知識服務(wù)公眾的水平。

氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及現(xiàn)狀

1、普及工作不到位

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,從常規(guī)的媒體如報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)再到手機(jī),公眾隨時(shí)都能夠便捷地了解自身需要的一些天氣情況及相關(guān)的氣象信息。但這不能說明我國的氣象科普知識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及工作就做得很到位,恰恰相反,我國宣傳氣象科普知識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識,尤其是氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及工作還處于起步時(shí)期。

2、城市氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及工作效果較好

氣象科普知識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及工作主要針對農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民開展,與農(nóng)村相比,我國城鎮(zhèn)的氣象科普知識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及工作相對較有成效,一些省市和自治區(qū)都學(xué)會(huì)充分利用本地的氣象科普館和一些媒體開展氣象科普知識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳,而每年定期舉辦一些針對“氣象日”的氣象科普知識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳活動(dòng)也在如火如荼地進(jìn)行著。

3、農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)知識有待加強(qiáng)

但在農(nóng)村,廣大農(nóng)民得到氣象知識的渠道則相對匱乏,特別是一些生活條件相對困難的農(nóng)村,連每村的廣播都無法清晰地傳到每一家,電視收到的頻道也極為有限,互聯(lián)網(wǎng)和報(bào)紙之類更是無從談起。但廣大農(nóng)民普遍認(rèn)為,能夠掌握氣象科普知識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識對于防御災(zāi)害性天氣十分重要。

4、宣傳手法單一

宣傳氣象科普知識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識是個(gè)系統(tǒng)工作,但我國目前的宣傳手法和普及傳形式相對單一,即沒有形成關(guān)于氣象知識的宣傳體系,也未能連續(xù)地開展宣傳和普及活動(dòng),這樣的局面使得大部分的公眾對于氣象知識的認(rèn)知和掌握沒有連貫性,造成氣象科普宣傳效果不好。

完善氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及的幾點(diǎn)建議

1、針對氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估

氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估必須在我國受到重視并盡快開展,必須提高評估工作的科學(xué)化、規(guī)范性,改進(jìn)評估工作決策和方法。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累和總結(jié)過程,經(jīng)由對評估的目標(biāo)、執(zhí)行、效益、作用開展系統(tǒng)分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可使氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的決策者和實(shí)施者更科學(xué)提升決策和實(shí)施水平,提高我國氣象防災(zāi)減災(zāi)的工作水平。

2、在農(nóng)村進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及講座

可以針對信息獲取渠道匱乏地區(qū)定期組織有關(guān)部門深入農(nóng)村進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及村民面對氣象災(zāi)害時(shí)的自救和防御知識講座,氣象知識普及工作人員要認(rèn)真講解,使廣大農(nóng)民了解到氣象科普知識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識,當(dāng)面對氣象災(zāi)害時(shí)要如何應(yīng)對。如發(fā)生泥石流時(shí)怎么自救、遇到雷電災(zāi)害時(shí)的防雷方法等等;還可以印發(fā)一些具有實(shí)用價(jià)值的氣象知識的小冊子、宣傳單作為進(jìn)行更進(jìn)一步宣傳。

天氣預(yù)報(bào)部門提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性

有些氣象信息機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高關(guān)于本地的天氣和氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,并盡可能在不同的氣象災(zāi)害到來之前經(jīng)由各種措施向廣大公眾發(fā)出預(yù)警,如可以在電視、廣播反復(fù)進(jìn)行氣象災(zāi)害來臨預(yù)報(bào)或是經(jīng)由群發(fā)手機(jī)短信等對策,使公眾在災(zāi)害發(fā)生前就可以采取有效措施以減少因?yàn)闉?zāi)害造成的損失和危害。

4、多渠道進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及

各省市的氣象機(jī)構(gòu)及其管理部門可以對外開放氣象科普館向公眾,選取視頻、圖像和文字等有機(jī)結(jié)合的方式介紹和普及天氣和氣象預(yù)報(bào)制作、氣象知識、氣象現(xiàn)象、氣象變化、防災(zāi)減災(zāi)、氣象與環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)知識內(nèi)容;與所在電視臺合作,設(shè)立氣象科普欄目,定期播放氣象科普;利用手機(jī)終端群發(fā)氣象知識,普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識,提升氣象短信的互動(dòng);和所在地學(xué)校、報(bào)紙等合作,定期開展氣象科講座,并就氣象防災(zāi)減災(zāi)知識開展答疑解惑;氣象部門必須建立起氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識的網(wǎng)站,使得大家通過網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)了解和掌握最新的氣象科普知識有天氣和氣候的動(dòng)態(tài)變化。

結(jié)語

氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及一定要以人為本,在開展普及工作要始終將人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位;一定要科學(xué)宣傳防御,把氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論作為科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的決策參考;一定要客觀公正、切實(shí)有效地提升我國氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及范圍和普及力度。

參考文獻(xiàn):

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第5篇:氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估范文

將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于電網(wǎng)設(shè)備氣象安全管理,并開展實(shí)踐創(chuàng)新,演繹形成電網(wǎng)設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)管理理論,提升了監(jiān)測預(yù)警電網(wǎng)氣象災(zāi)害的水平,為提高電網(wǎng)設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)管理效率,加強(qiáng)電網(wǎng)的安全供電能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞

電網(wǎng)設(shè)備;風(fēng)險(xiǎn)管理;精細(xì)化氣象信息

電網(wǎng)設(shè)備作為電力企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分,電力生產(chǎn)、電能傳輸?shù)闹匾A(chǔ)設(shè)施,其健康運(yùn)行對滿足不斷增長的人民生產(chǎn)生活用電需求尤為重要。由于人類長期盲目開發(fā)環(huán)境資源破壞了生態(tài)平衡,降低了自然環(huán)境的自身調(diào)整和防御能力,使得自然災(zāi)害發(fā)生的頻度、密度和烈度均有所增加,進(jìn)而導(dǎo)致災(zāi)害性天氣對長期暴露在外的電網(wǎng)設(shè)備影響越來越大[1]。2009—2013年,全球范圍內(nèi)因氣象原因造成的電網(wǎng)事故中,影響超過10萬人的達(dá)28次,占電網(wǎng)大面積停電事故總量的56%。隨著目前現(xiàn)代化“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”的初具規(guī)模、電網(wǎng)業(yè)務(wù)形態(tài)的日益提高,在電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中計(jì)及氣象因素,進(jìn)而提高電網(wǎng)的防災(zāi)減災(zāi)能力,成為電力企業(yè)運(yùn)營管理再上臺階的必然要求[2]。電力企業(yè)必須根據(jù)精細(xì)化的氣象信息,依靠及時(shí)、有效的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法來指導(dǎo)電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理決策,從而迅速展開行動(dòng),將電網(wǎng)設(shè)備氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度,提高電網(wǎng)設(shè)備氣象安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平和管理效率,保障電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[3]。

1精細(xì)化氣象信息

氣象因素與電網(wǎng)安全性、可靠性密切相關(guān),掌握的氣象信息愈多,應(yīng)對惡劣天氣的不利影響就會(huì)愈主動(dòng)。但是,目前電力企業(yè)掌握的氣象信息大多較粗放,在時(shí)間、空間精細(xì)度方面遠(yuǎn)無法滿足電網(wǎng)實(shí)際需求;再者,目前獲取的氣象信息多局限在表現(xiàn)氣象內(nèi)容上,沒有與電網(wǎng)信息關(guān)聯(lián)融合,無法實(shí)現(xiàn)有針對性的電網(wǎng)設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。顯然,精細(xì)化氣象信息不僅是在時(shí)間、空間尺度上的提升,同時(shí)還須與電網(wǎng)信息關(guān)聯(lián),真正為電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1.1電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理對精細(xì)化氣象信息的需求不同氣象災(zāi)害事件影響電網(wǎng)的機(jī)理方式、時(shí)間長短、作用范圍存在差異,使得不同的電力氣象災(zāi)害預(yù)警對氣象信息在時(shí)間和空間上的需求并不一致,見表1。

1.2氣象信息-電網(wǎng)信息關(guān)聯(lián)對應(yīng)管理為促使氣象信息更迅捷地到位應(yīng)用、方便后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展,實(shí)現(xiàn)“跨專業(yè)”的高效管理,筆者圍繞電力作業(yè)對氣象信息的需求分析及氣象信息對電力作業(yè)的應(yīng)用價(jià)值,提出如圖1所示的氣象信息-電網(wǎng)信息關(guān)聯(lián)對應(yīng)管理方案。(1)對精細(xì)化氣象信息-電網(wǎng)設(shè)備信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)管理,從內(nèi)容上保證氣象信息與電網(wǎng)設(shè)備的融合關(guān)聯(lián)。本文提出“網(wǎng)格化”的關(guān)聯(lián)管理思想:首先對所在省(市)按經(jīng)緯度和精度要求進(jìn)行區(qū)域網(wǎng)格劃分,然后根據(jù)GIS信息填充網(wǎng)格內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)備信息,進(jìn)而依靠地理邏輯關(guān)系實(shí)現(xiàn)與精細(xì)化氣象信息的關(guān)聯(lián),突破信息孤立困擾,提高工作敏捷度。(2)對不同時(shí)效氣象信息-電網(wǎng)工作進(jìn)行對應(yīng)管理,從時(shí)效應(yīng)用上保證與電網(wǎng)工作的一一對應(yīng)。氣象信息按時(shí)效可分為實(shí)時(shí)、短臨、短期、中期、長期氣象預(yù)報(bào)信息5種,將它們與不同的電網(wǎng)工作進(jìn)行對應(yīng)管理,便于回溯追蹤,可有效提升管理水平。

2基于精細(xì)化氣象信息的電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1電網(wǎng)設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)管理意義電網(wǎng)設(shè)備氣象致災(zāi)問題是目前電網(wǎng)實(shí)際面臨的、迫切需要解決的問題[5]。為了應(yīng)對日趨頻繁的氣象災(zāi)害對電網(wǎng)的影響,提高電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)能力,有必要在電網(wǎng)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管理中引入氣象因素,將分散的電力、氣象資源進(jìn)行集中整合,進(jìn)而形成電網(wǎng)設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)管理方法,這既是對傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理手段的延伸和拓展,又是對電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的補(bǔ)充和完善,可以規(guī)范和指導(dǎo)電力企業(yè)高效地實(shí)施氣象風(fēng)險(xiǎn)管理工作,更好地預(yù)防氣象災(zāi)害事故,從而提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平和電力企業(yè)運(yùn)營效益。

2.2電網(wǎng)設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)管理理念由于電力企業(yè)對氣象信息價(jià)值認(rèn)知不足,導(dǎo)致電力部門在應(yīng)對氣象風(fēng)險(xiǎn)時(shí)沒有形成良好的管理意識和配套的管理方法,降低了管理效率[6]。本文以先進(jìn)的工作流技術(shù)為主要抓手,以“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備—風(fēng)險(xiǎn)辨識—風(fēng)險(xiǎn)評估—風(fēng)險(xiǎn)控制”為統(tǒng)一理論框架,構(gòu)建了一套完整的電網(wǎng)設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),利用相互關(guān)聯(lián)的精細(xì)化電力氣象預(yù)報(bào)數(shù)據(jù),快速識別電網(wǎng)設(shè)備氣象災(zāi)害,并結(jié)合故障概率預(yù)警模型,評估設(shè)備級和系統(tǒng)級風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置辦法,逐步形成縱向貫通的流程化電網(wǎng)設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)管理理念,如圖2所示。

2.3電網(wǎng)設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)管理流程

2.3.1落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)備,識別電網(wǎng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備工作是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的必要前提,有必要出臺一系列工作保障措施。國網(wǎng)河南電力為落實(shí)“清明節(jié)”期間電網(wǎng)山火防范工作,了“輸電線路山火防控及應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見”,明確省公司、電科院、各市公司各方職責(zé),初步建立山火信息、響應(yīng)、反饋機(jī)制;還針對運(yùn)行維護(hù)編制完成了“國網(wǎng)河南省電力公司輸電線路災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)警及處置實(shí)施方案”,規(guī)范了電網(wǎng)設(shè)備氣象預(yù)測、預(yù)警的流程,為風(fēng)險(xiǎn)管理提供良好的制度保障。氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)是識別電網(wǎng)設(shè)備氣象災(zāi)害的切入點(diǎn),為此,筆者深入分析氣象因素對電網(wǎng)災(zāi)害的影響機(jī)理和統(tǒng)計(jì)規(guī)律,提出了反映電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)演變的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)集(圖3所示),為氣象災(zāi)害預(yù)警向電網(wǎng)設(shè)備故障預(yù)警過渡做好鋪墊。

2.3.2預(yù)警設(shè)備故障概率,評估電網(wǎng)氣象風(fēng)險(xiǎn)國網(wǎng)河南電力秉著“提早預(yù)防、及早控制”的安全理念,依據(jù)相關(guān)研究成果,建立了“河南電力氣象系統(tǒng)”,為電網(wǎng)設(shè)備氣象致災(zāi)故障概率預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評估提供科學(xué)技術(shù)保障和信息化輔助平臺?!坝宥认摹逼陂g,利用“基于多普勒雷達(dá)的強(qiáng)對流天氣預(yù)警技術(shù)研究”成果,對未來0~2h內(nèi)強(qiáng)對流(大風(fēng)、雷暴、冰雹、強(qiáng)降水)出現(xiàn)的地點(diǎn)、等級和可能受影響的線路進(jìn)行預(yù)警。圖3電網(wǎng)設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)集“迎峰度冬”期間,利用“輸電線路舞動(dòng)防治技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”相關(guān)研究成果,以精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)為基礎(chǔ),提供覆冰、舞動(dòng)預(yù)測周報(bào)和月報(bào),確定未來7天內(nèi),可能發(fā)生覆冰的區(qū)域和線路;同時(shí)也能給出重點(diǎn)線路的實(shí)時(shí)覆冰信息,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)氣象因素,線路舞動(dòng)概率預(yù)測信息。在春秋季節(jié),利用“輸電線路山火監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究”成果,自動(dòng)識別著火點(diǎn)附近一定范圍內(nèi)的主要輸電線路,并計(jì)算著火點(diǎn)與輸電線路間距離,進(jìn)而判斷線路山火風(fēng)險(xiǎn)等級,將判斷信息發(fā)送至相關(guān)人員指導(dǎo)生產(chǎn)。

2.3.3完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程,處置設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)針對不同等級的設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警事件,應(yīng)按照相應(yīng)的氣象風(fēng)險(xiǎn)處置基本辦法作出合理的調(diào)度管理響應(yīng)。如對I級預(yù)警,應(yīng)提前通知變電運(yùn)行人員進(jìn)駐預(yù)警區(qū)域變電站—及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式,轉(zhuǎn)供部分負(fù)荷,盡量確保預(yù)警線路跳閘重合不成功后無負(fù)荷損失—暫停預(yù)警區(qū)域線路相關(guān)工作,恢復(fù)線路重合閘,保證全接線運(yùn)行—向涉及預(yù)警線路的大用戶告警,要求其做好應(yīng)急準(zhǔn)備,爭取以受控的主動(dòng)停電代替系統(tǒng)失穩(wěn)后不受控的大范圍停電。另外,為保障與氣象部門的穩(wěn)定合作,縱深氣象風(fēng)險(xiǎn)防御與內(nèi)部協(xié)同管理,河南電力公司中長期對外實(shí)行與省氣象局“視頻會(huì)商”機(jī)制,對內(nèi)安質(zhì)部會(huì)同運(yùn)檢部、調(diào)控中心在電科院“電網(wǎng)監(jiān)測中心”定期會(huì)商。短期每周五下午形成常態(tài)化的“氣象分析周報(bào)”;遇重要天氣過程形成“天氣過程分析”,度冬期間形成“舞動(dòng)預(yù)測周報(bào)”發(fā)送至公司運(yùn)維部、調(diào)控中心、安監(jiān)部等相關(guān)人員。短臨利用“河南電力氣象系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)河南電網(wǎng)未來1h,1km×1km范圍內(nèi)強(qiáng)對流天氣及山火的預(yù)警,并將預(yù)警短信實(shí)時(shí)發(fā)送至公司及現(xiàn)場相關(guān)人員手機(jī),充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢,促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)管理工作的高效進(jìn)行。

3案例分析

在河南電力公司近兩年的應(yīng)用過程中,本文所述的電網(wǎng)設(shè)備氣象風(fēng)險(xiǎn)管理方法對保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了重要作用,提高了監(jiān)測預(yù)警電網(wǎng)設(shè)備氣象災(zāi)害的能力。下面以2013年3月9日河南發(fā)生的山火為例對電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理流程做簡要介紹。(1)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備建立了考慮著火點(diǎn)與線路距離、線路走向、當(dāng)?shù)氐乇硖卣?、風(fēng)速、風(fēng)向等因素的線路山火風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),可自動(dòng)推算著火點(diǎn)與桿塔的距離和方位信息。(2)風(fēng)險(xiǎn)識別通過電力氣象系統(tǒng)監(jiān)測到河南省濟(jì)源市境內(nèi)共有7起山火,其中1起可能影響到220kV及以上電壓等級輸電線路。(3)風(fēng)險(xiǎn)評估電力氣象系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算得到某輸電線路山火風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為0.72,為較高風(fēng)險(xiǎn)等級。同時(shí),與濟(jì)源供電公司線路專責(zé)聯(lián)系跟蹤現(xiàn)場火勢情況,依據(jù)國網(wǎng)公司《輸電線路山火應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見》,此次山火可采取相應(yīng)的滅火措施。(4)風(fēng)險(xiǎn)控制通知現(xiàn)場人員“可進(jìn)行滅火處理”,并匯報(bào)調(diào)度采取相關(guān)措施,密切關(guān)注該線路,保持事故預(yù)想。該線路于2h后跳閘,由于預(yù)警提前、措施得當(dāng),重合閘成功,有效避免了山火對電網(wǎng)造成更大的影響。另外,為研究電網(wǎng)在氣象條件急劇變化和臺風(fēng)天氣條件下,各氣象因子與電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的因果關(guān)系,也可以通過統(tǒng)計(jì)分析的方法,找到臺風(fēng)天氣的時(shí)空分布特征與電網(wǎng)故障的時(shí)空分布特征,明確氣象條件造成電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)變化的原因、條件、程度及發(fā)展規(guī)律,為氣象風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)的建立提供一定的數(shù)據(jù)積累和理論基礎(chǔ)。

4結(jié)語

本文以精細(xì)化電力氣象預(yù)報(bào)技術(shù)研究為基礎(chǔ),以電力安全生產(chǎn)為導(dǎo)向,梳理融合電力和氣象兩個(gè)不同學(xué)科的相關(guān)知識,同時(shí)借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論,總結(jié)形成了基于精細(xì)化氣象信息的電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理理論并在國網(wǎng)河南省電力公司進(jìn)行了應(yīng)用實(shí)踐。相關(guān)結(jié)果表明,本文提出的風(fēng)險(xiǎn)管理理論提高了監(jiān)測預(yù)警電網(wǎng)氣象災(zāi)害的能力,使電網(wǎng)設(shè)備因氣象原因故障率呈逐年降低趨勢,起到了優(yōu)良的防災(zāi)減災(zāi)作用;并通過減少電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施固定資產(chǎn)損失和節(jié)約計(jì)劃外支出應(yīng)急檢修費(fèi)用的方式,為電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益;同時(shí)還為向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活輸送安全、可靠的電能提供了技術(shù)支撐和管理保障,具有很高的社會(huì)效益。

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第6篇:氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估范文

[關(guān)鍵詞]氣象;保險(xiǎn);專業(yè)氣象服務(wù);合作

中圖分類號:F842.64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)44-0329-01

氣候變化及其帶來的風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)今社會(huì)所面臨的嚴(yán)峻問題,已越來越引起國內(nèi)外社會(huì)各界的密切關(guān)注,應(yīng)對氣候變化風(fēng)險(xiǎn),已成為城市專業(yè)氣象發(fā)展所急需解決的問題。氣象部門為應(yīng)對不斷變化的氣候風(fēng)險(xiǎn),以及不同行業(yè)的不同需求,逐漸拓寬了專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域,其中保險(xiǎn)業(yè)以其在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的天然優(yōu)勢,在預(yù)防與減化城市氣候氣象災(zāi)損方面發(fā)揮了重要作用。我國國務(wù)院于2014年8月頒布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》,明確指出將保險(xiǎn)機(jī)制納入國家災(zāi)害事故防范救助體系,并將開發(fā)天氣指數(shù)保險(xiǎn)等新型專業(yè)氣象服務(wù)提上日程。充分發(fā)揮氣象部門與保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評估、防災(zāi)減災(zāi)等方面的優(yōu)勢作用,深化氣象與保險(xiǎn)的多模式合作,是推動(dòng)專業(yè)氣象服務(wù)深度發(fā)展的有效策略。

一、深化氣象保險(xiǎn)合作的可行性

1、保險(xiǎn)業(yè)在氣象保險(xiǎn)方面的理念轉(zhuǎn)變

縱觀我國保險(xiǎn)業(yè)與氣象服務(wù)的發(fā)展歷程,一直以來保險(xiǎn)業(yè)把主要精力放在應(yīng)對商業(yè)化競爭和“奪盤”上,對現(xiàn)代氣象信息在防減風(fēng)險(xiǎn)方面的運(yùn)用顯得“心有余而力不足”,這種現(xiàn)象遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足越來越頻發(fā)的氣象災(zāi)害對我國氣象保險(xiǎn)服務(wù)方面的需求。近年來,我國保險(xiǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變理念,不斷尋求與氣象服務(wù)等方面的深層合作。一方面,我國保險(xiǎn)市場的對外開放水平逐漸擴(kuò)大,外資保險(xiǎn)公司的引入,不但帶來了日趨激烈的市場競爭理念和經(jīng)營理念,也迫使我國保險(xiǎn)業(yè)積極尋求與專業(yè)氣象服務(wù)等合作,以提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。另一方面,消費(fèi)者對氣象保險(xiǎn)服務(wù)方面的需求增加,促使保險(xiǎn)也在氣象防災(zāi)技術(shù)服務(wù)方面進(jìn)行有益探索。氣象信息技術(shù)與專業(yè)服務(wù)在保證保險(xiǎn)市場有序競爭、防減可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)方面都有著不可低估的作用,正是意識到這種作用的重要性,使保險(xiǎn)業(yè)與氣象服務(wù)的深化合作大有可為。

2、具備開展氣象保險(xiǎn)深化合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

氣象服務(wù)的高速發(fā)展態(tài)勢,使開展氣象與保險(xiǎn)的深化合作具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。以應(yīng)用較為廣泛的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)為例,目前我國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)已發(fā)展了一百多個(gè)種類,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生了巨大的影響。氣象服務(wù)的高速發(fā)展還表現(xiàn)在與國際接軌方面,借鑒發(fā)達(dá)國家在天氣指數(shù)保險(xiǎn)以及氣象衍生品服務(wù)等方面的成熟經(jīng)驗(yàn),我國在氣象技術(shù)、銀保模式的發(fā)展等方面取得了顯著成就。特別是各種氣象災(zāi)害和極端天氣災(zāi)害頻發(fā)的今天,氣象服務(wù)的高速發(fā)展為其與保險(xiǎn)業(yè)的結(jié)合提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一方面,專業(yè)氣象服務(wù)所提供的精確天氣信息與預(yù)測技術(shù),能夠與保險(xiǎn)業(yè)在探索防災(zāi)減災(zāi)的有效途徑方面深化合作。另一方面,先進(jìn)的氣象科技是保險(xiǎn)業(yè)與氣象服務(wù)相結(jié)合的必要條件,目前我國一些大中城市已建立起以氣象科技為主的高科技隊(duì)伍,為專業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展提供技術(shù)支持。

3、氣象服務(wù)的不斷深化需要與保險(xiǎn)合作

全球氣候變暖、溫室氣體減排以及如何適應(yīng)氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)越來越關(guān)注的問題。不斷頻繁的極端天氣事件會(huì)引起生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)的變化,對社會(huì)生產(chǎn)以及所需資源長期穩(wěn)定的獲得和利用有著嚴(yán)重威脅,也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響。有效的天氣風(fēng)險(xiǎn)管理能減少天氣風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失,減弱或消除社會(huì)所面臨的天氣風(fēng)險(xiǎn)。這就需要?dú)庀蠓?wù)與保險(xiǎn)業(yè)不斷深化合作,以形成更加有效的氣候風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對與管理機(jī)制。這種探索不僅能提高我國保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,也能開拓專業(yè)氣象服務(wù)新領(lǐng)域,提高保險(xiǎn)業(yè)與專業(yè)氣象服務(wù)的凝聚力和發(fā)展“合力”,形成專業(yè)氣象服務(wù)與保險(xiǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益方面的共贏局面。

二、從氣象與保險(xiǎn)的合作促進(jìn)專業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展

1、建立保險(xiǎn)專業(yè)氣象服務(wù)體系

建立保險(xiǎn)專業(yè)氣象服務(wù)體系,是深化保險(xiǎn)業(yè)與氣象服務(wù)的合作,促進(jìn)專業(yè)氣象服發(fā)展的重要舉措。以黃岡市為例,逐步建立包括風(fēng)險(xiǎn)評估、事故調(diào)查、防災(zāi)培訓(xùn)、災(zāi)損分析等各個(gè)方面在內(nèi)的專業(yè)氣象服務(wù)體系。一是風(fēng)險(xiǎn)評估。保險(xiǎn)公司在承擔(dān)保險(xiǎn)項(xiàng)目之前,需要在專業(yè)氣象服務(wù)的配合下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,初步估算損失率。二是事故調(diào)查。立足“早”“查”“防”的氣象災(zāi)害事故防治理念,形成有氣象部門與保險(xiǎn)技術(shù)人員組成的專業(yè)小組對事故原因進(jìn)行調(diào)查,并確定保險(xiǎn)責(zé)任。三是防災(zāi)培訓(xùn)。黃岡市氣象部門積極開展“科學(xué)減災(zāi),依法應(yīng)對”等防災(zāi)培訓(xùn)活動(dòng),在對相關(guān)工作人員進(jìn)行防災(zāi)培訓(xùn)時(shí),加入了氣象災(zāi)害防御、氣象知識運(yùn)用等的技能培訓(xùn)。四是災(zāi)損分析。氣象與保險(xiǎn)相結(jié)合下,保險(xiǎn)公司的財(cái)產(chǎn)損失、事故原因等可通過氣象部門積累的統(tǒng)計(jì)信息予以分析,并提供減免風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)對策。

2、以氣象指數(shù)保險(xiǎn)為合作重點(diǎn)

目前專業(yè)氣象服務(wù)與保險(xiǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式已在我國的一些城市得到積極的探索與實(shí)踐,以氣象指數(shù)保險(xiǎn)為合作重點(diǎn),有利于提高市場影響力,為專業(yè)氣象服務(wù)與保險(xiǎn)業(yè)的深度合作積累經(jīng)驗(yàn)。例如黃岡市氣象服務(wù)中心針對梅雨、雷暴、洪澇等災(zāi)害性天氣,積極探索氣象保險(xiǎn)指數(shù)為重點(diǎn)的多部門深化合作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。氣象與保險(xiǎn)的深度合作,形成新型的氣象保險(xiǎn)產(chǎn)品,從長遠(yuǎn)看,其涉及領(lǐng)域可以從重大工程建設(shè)到普通商家的經(jīng)營,從戶內(nèi)活動(dòng)到戶外活動(dòng)。隨著條件的成熟,通過建立專門的“氣象保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)中心”,在進(jìn)一步深化氣象服務(wù)與保險(xiǎn)業(yè)結(jié)合的情況下,達(dá)到防減氣候風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3、探索適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的巨災(zāi)保險(xiǎn)模式

一方面,探索適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的巨災(zāi)保險(xiǎn)模式,需要?dú)庀蟛块T與保險(xiǎn)部門聯(lián)合進(jìn)行相關(guān)課題研究。在充分發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,形成優(yōu)勢互補(bǔ)的合力,探究包括數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估等功能在內(nèi)的完善的巨災(zāi)保險(xiǎn)模式。黃岡市氣象服務(wù)中心將與保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合開展針對風(fēng)雪災(zāi)害、冰凍災(zāi)害、強(qiáng)降雨等氣象災(zāi)害的課題研究,探索適合黃岡市的巨災(zāi)保險(xiǎn)路徑,為居民的財(cái)產(chǎn)和安全提供更多的保障和補(bǔ)償。另一方面,要進(jìn)一步借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn),通過專家研討會(huì)等形式,將先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為技術(shù)支持,在巨災(zāi)保險(xiǎn)模式中,要融入應(yīng)對氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)管理,全面、深入的促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)與專業(yè)氣象服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,為應(yīng)對氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)提供有益經(jīng)驗(yàn)。

4、強(qiáng)化氣象服務(wù)的有效性和針對性

強(qiáng)化專業(yè)氣象服務(wù)的有效性和針對性,就要逐步實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)與保險(xiǎn)業(yè)信息共建與共享。例如黃岡市在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的預(yù)防與減損過程中,將專業(yè)氣象服務(wù)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng),與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在這方面的服務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,形成對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害多方面、多角度的預(yù)防與減損,從而提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效性、針對性與科學(xué)性。黃岡市氣象服務(wù)中心借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極開發(fā)格點(diǎn)化要素預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)能力,通過氣象服務(wù)與保險(xiǎn)業(yè)合作,共同參與

社區(qū)管理,強(qiáng)化專業(yè)氣象服務(wù)的有效性和針對性,為政府的氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù),提高“智慧城市”建設(shè)的智能化水平。

三、結(jié)語

應(yīng)對氣候變化風(fēng)險(xiǎn),深化氣象保險(xiǎn)合作,促進(jìn)專業(yè)氣象服務(wù)的深入發(fā)展,已經(jīng)在我國上海等一些城市取得到了很好的探索和實(shí)踐,并得到了市場和政府的認(rèn)可。隨著《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》的頒行,對保險(xiǎn)業(yè)與氣象服務(wù)的深度合作提出了更高的要求。繼續(xù)加強(qiáng)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門的合作,深化氣象事業(yè)改革,向改革要?jiǎng)恿?,以?chuàng)新促發(fā)展,在氣象與保險(xiǎn)的深度融合方面做出更多有益探索。

參考文獻(xiàn)

[1]陳振林.推動(dòng)氣象與保險(xiǎn)的深度融合[J].中國保險(xiǎn)報(bào),2014(12):1-3.

第7篇:氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估范文

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息工作的意見》(〔〕33號)精神,進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息工作,最大程度減輕災(zāi)害損失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

一、總體要求和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)的原則,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,以提高預(yù)警信息時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn),進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè),拓寬預(yù)警信息傳播渠道,健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測、短時(shí)臨近預(yù)警和中短期預(yù)報(bào)有效銜接,健全預(yù)警信息、傳播、接收快捷高效的監(jiān)測預(yù)警體系,做到監(jiān)測到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、應(yīng)對高效。到2015年,災(zāi)害性天氣預(yù)警信息提前15至30分鐘發(fā)出,預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到95%以上;到2020年,建成功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)和沿海的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息系統(tǒng),氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力和預(yù)警信息時(shí)效性進(jìn)一步提高,基本消除預(yù)警信息“盲區(qū)”。

二、提高監(jiān)測預(yù)報(bào)能力

(一)加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、海洋、人工影響天氣、氣候變化等監(jiān)測系統(tǒng)以及雷達(dá)工程建設(shè),建成氣象災(zāi)害立體觀測網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害的全天候、高時(shí)空分辨率、高精度連續(xù)監(jiān)測。按照共建共管、代建共享的原則,加快推進(jìn)交通和通信干線、輸電線路、水利工程、林區(qū)、旅游區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、漁業(yè)作業(yè)區(qū)和海上養(yǎng)殖區(qū)等氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施建設(shè),盡快構(gòu)建國土資源、氣象、水利、林業(yè)等部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺。加快海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程建設(shè),著重推進(jìn)、、新區(qū)等區(qū)域海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),提高對環(huán)和海上氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力。制訂實(shí)施全省防治山洪地質(zhì)災(zāi)害的氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)、村兩級氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工程建設(shè),完善氣象災(zāi)害和農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng),提高農(nóng)業(yè)趨利避害水平。組織開展江河流域、森林草原、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害跨部門監(jiān)測,建設(shè)綜合氣象信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺,提升觀測資料的管理、應(yīng)用和信息共享能力。強(qiáng)化我省糧食生產(chǎn)核心區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、水資源開發(fā)利用和保護(hù)重點(diǎn)區(qū)旱情監(jiān)測,加密布設(shè)土壤水分和地下水監(jiān)測設(shè)施。完善氣象應(yīng)急觀測系統(tǒng)和視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)建設(shè),提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。

(二)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)。開展氣象災(zāi)害調(diào)查,加強(qiáng)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展及致災(zāi)機(jī)理研究。建立氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng),重點(diǎn)加強(qiáng)城市、鄉(xiāng)村、江河流域、海洋等區(qū)域氣象災(zāi)害預(yù)報(bào),著力提高對中小尺度災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的精細(xì)化和準(zhǔn)確率。強(qiáng)化災(zāi)害性天氣的預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警,縮短突發(fā)性、局地性的災(zāi)害性天氣預(yù)警時(shí)效。在臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴雪、冰凍、沙塵暴、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣來臨前,及時(shí)做好滾動(dòng)預(yù)報(bào),特別是要做好短時(shí)臨近過程的實(shí)況監(jiān)測和實(shí)時(shí)預(yù)警。完善省、市、縣三級山洪地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)系統(tǒng),加強(qiáng)農(nóng)村、林區(qū)及雷電多發(fā)區(qū)域的雷電災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào)。加強(qiáng)森林、草原致災(zāi)因子的監(jiān)測,建立火險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警服務(wù)平臺和森林火險(xiǎn)信息交換平臺,及時(shí)高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警。

(三)開展風(fēng)險(xiǎn)評估。各級政府要組織做好氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查工作,查清本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況,建設(shè)以社區(qū)、鄉(xiāng)村為單元的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)。組織開展基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物等抵御氣象災(zāi)害能力普查,推進(jìn)基層應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè),完成分災(zāi)種的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及評估。建立健全雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估制度。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和建設(shè)與氣候條件密切相關(guān)的重大工程項(xiàng)目、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目前,要嚴(yán)格按規(guī)定開展氣候可行性論證,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。省發(fā)展改革等部門要牽頭開展氣候可行性論證政策研究,形成較為完善的氣候可行性論證管理和技術(shù)體系。省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局等部門要進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目定期執(zhí)法督導(dǎo)。

三、加強(qiáng)預(yù)警信息

(一)加快預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)省、市、縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)各類突發(fā)公共事件預(yù)警信息的快速。依托中國氣象頻道建立我省綜合防災(zāi)減災(zāi)頻道,加快推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息插播系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息在省內(nèi)各級電視臺和廣播中的快速插播。把氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警及信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行情況納入公共安全監(jiān)管范圍,定期開展監(jiān)督檢查。

(二)加強(qiáng)預(yù)警信息規(guī)范管理。制定突發(fā)公共事件預(yù)警信息管理辦法,明確預(yù)警信息權(quán)限、流程、渠道和工作機(jī)制。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由各級氣象部門負(fù)責(zé)制作,因氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息由有關(guān)部門和單位制作,根據(jù)政府授權(quán)按預(yù)警級別分級,其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)。

四、強(qiáng)化預(yù)警信息傳播

(一)充分發(fā)揮新聞媒體和手機(jī)短信的作用。各級廣電、新聞出版、通信主管部門及有關(guān)媒體、企業(yè)要完善預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立重大和突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速綠色通道。具有實(shí)時(shí)傳播能力的廣播電視臺站、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站,收到氣象預(yù)警信息后5分鐘內(nèi),要采取增播、插播、增加播報(bào)頻次和滾動(dòng)字幕等形式準(zhǔn)確播發(fā)。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要根據(jù)應(yīng)急需求對手機(jī)短信平臺進(jìn)行升級改造,按照政府及其授權(quán)部門的要求及時(shí)向預(yù)警區(qū)域手機(jī)用戶免費(fèi)信息。省、市主要新聞媒體接到干旱、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰、高溫等時(shí)效性較長的預(yù)警信息后,要在顯著位置予以刊載。

(二)完善預(yù)警信息傳播手段。各級政府要把氣象預(yù)警信息配套設(shè)施建設(shè)納入為民辦實(shí)事的工程范圍,在機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)林區(qū)、漁港、漁船出??冢约皩W(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、林區(qū)等氣象災(zāi)害敏感區(qū)域配備預(yù)警信息接收、傳播設(shè)備。建立政府主導(dǎo)、各部門自建電子顯示屏共建共享機(jī)制,將部門自建的預(yù)警電子顯示屏運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)納入地方經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè),因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式,及時(shí)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受影響群眾。

(三)加強(qiáng)基層預(yù)警信息接收傳遞。縣、鄉(xiāng)、村和學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)災(zāi)害防御工作,建立各類災(zāi)害防御責(zé)任人包干到戶的預(yù)警信息傳播機(jī)制,形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。將氣象信息員等隊(duì)伍納入基層應(yīng)急救援隊(duì)伍,所需經(jīng)費(fèi)納入地方政府財(cái)政預(yù)算。

五、有效發(fā)揮預(yù)警信息作用

各級氣象部門要與民政、國土資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游、海事、通信、電力等部門及軍隊(duì)有關(guān)單位,建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。完善氣象災(zāi)害預(yù)警廳際聯(lián)席會(huì)議制度,會(huì)商重大氣象災(zāi)害預(yù)警工作,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息中的重要事項(xiàng)。軍地有關(guān)部門要進(jìn)一步完善自然災(zāi)害信息軍地共享機(jī)制,通過建立網(wǎng)絡(luò)專線等方式,實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息共享,為軍隊(duì)參加應(yīng)對氣象災(zāi)害提供必要的信息支撐。各地各有關(guān)部門要適時(shí)修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)與氣象預(yù)警信息的有效聯(lián)動(dòng)。對礦山、旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)林區(qū)、水庫壩區(qū)和重要交通、輸油(氣)、輸電、通信線路等重點(diǎn)區(qū)域,要制定氣象災(zāi)害防御的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),提高氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等要在第一時(shí)間傳遞預(yù)警信息,迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。

六、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障。各級政府要組織建立氣象災(zāi)害聯(lián)防體系,完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害聯(lián)防機(jī)制,將氣象災(zāi)害防御工作納入政府績效考核。定期開展氣象災(zāi)害預(yù)警信息及各相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況專項(xiàng)檢查,做好預(yù)警信息、應(yīng)用效果評估工作,不斷提高氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力和水平??h級以上政府要加強(qiáng)對氣象監(jiān)測、預(yù)警、信息播發(fā)等專用設(shè)施的保護(hù),按照法定標(biāo)準(zhǔn)制定氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。

(二)加大資金投入。加快推進(jìn)我省氣象事業(yè)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),做好項(xiàng)目銜接,視財(cái)力情況安排配套資金。各級發(fā)展改革、財(cái)政部門要加大支持力度,在年度預(yù)算中安排資金,保證氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施及預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。各地要把氣象災(zāi)害防御建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,建立多渠道投入機(jī)制,并著力落實(shí)資金投入。省金融辦在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施與推動(dòng)中,要注重發(fā)揮氣象部門在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的作用,為其開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供科學(xué)依據(jù)和服務(wù),努力減輕農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害損失。

第8篇:氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估范文

關(guān)鍵詞玉米產(chǎn)量;風(fēng)險(xiǎn);區(qū)劃;內(nèi)蒙古通遼

中圖分類號S423;S513文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2011)11-0024-01

通遼市地處松遼平原西端,屬于蒙古高原遞降遼河平原的斜坡,是我國北方多種自然地理過渡帶。主要?dú)庀鬄?zāi)害是干旱、霜凍、低溫冷害,其次是洪澇、冰雹、大風(fēng)等,均對玉米產(chǎn)量造成不利影響[1]。不同區(qū)域造成玉米單產(chǎn)下降的主要致災(zāi)因子有所不同,不同致災(zāi)因子在玉米作物的不同生長階段其影響程度也不同,因此不同區(qū)域的玉米產(chǎn)量氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平也不同。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃是通過風(fēng)險(xiǎn)分析的手段,給出某一風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及后果[2]。現(xiàn)針對通遼市歷年玉米單產(chǎn)的變化,評估氣象災(zāi)害對玉米單產(chǎn)的影響風(fēng)險(xiǎn),為制訂防災(zāi)減災(zāi)政策提供必要的參考依據(jù)。

1玉米產(chǎn)量資料來源及處理

1.1資料選取

玉米產(chǎn)量采用通遼市近40年(1971―2010年)7個(gè)旗、縣、區(qū)糧食單產(chǎn)資料,資料來源于通遼市統(tǒng)計(jì)部門,產(chǎn)量資料具有系統(tǒng)性和相對可靠性,個(gè)別時(shí)段缺1年,則采用前后2年平均值代替。

1.2玉米單產(chǎn)分解

影響玉米單產(chǎn)的因素分為自然因素和非自然因素2類,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升等因素引起玉米單產(chǎn)趨勢增長,氣象條件的變化引起玉米單產(chǎn)的波動(dòng)。筆者將玉米實(shí)際單產(chǎn)分為以下公式中的三部分:

y=y(tǒng)t+yw+ε(1)

式(1)中,y為玉米實(shí)際單產(chǎn);yt稱為社會(huì)趨勢產(chǎn)量,反映歷史時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展水平的長周期分量;yw稱為氣象產(chǎn)量,反映受氣象要素為主的短周期變化因素影響的產(chǎn)量分量,周期為1年;ε稱為隨機(jī)噪聲,由于所占比例很小,實(shí)際計(jì)算時(shí)可忽略不計(jì)。

1.3相對波動(dòng)產(chǎn)量

氣象產(chǎn)量y亦稱波動(dòng)產(chǎn)量,為了便于比較分析,消除地區(qū)間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平差異的影響,用波動(dòng)產(chǎn)量除以趨勢產(chǎn)量,得到相對波動(dòng)產(chǎn)量yr,計(jì)算公式如下:

yr=y(tǒng)w/yt(2)

式(2)中,yr亦稱為相對氣象產(chǎn)量,其物理意義表明玉米產(chǎn)量波動(dòng)的幅值,具有可比性。由式(1)、式(2)計(jì)算出通遼市各旗縣玉米的y、yt、yw、yr值。

2災(zāi)年的界定

隨著生產(chǎn)力發(fā)展及科技進(jìn)步,通遼市玉米產(chǎn)量總的趨勢是呈波動(dòng)上升。同樣的氣候條件下,玉米單產(chǎn)相差很多,因此用產(chǎn)量絕對值確定某一年豐歉,顯然不客觀。所謂災(zāi)年,是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中受到了自然災(zāi)害影響,其災(zāi)害強(qiáng)度最終反映的結(jié)果是糧食產(chǎn)量的減產(chǎn)乃至絕收。鑒于以上分析,筆者對災(zāi)年的界定采用相對氣象產(chǎn)量作為界定要素,規(guī)定yr在-10.0%~ -0.1%為歉年,-30.0%~-10.0%為災(zāi)年,<-30.0%為大災(zāi)年。

3玉米產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)

3.1減產(chǎn)率指標(biāo)

相對氣象產(chǎn)量是一個(gè)相對值,表示實(shí)際單產(chǎn)偏離趨勢產(chǎn)量的波動(dòng)幅值;減產(chǎn)率是指實(shí)際單產(chǎn)低于當(dāng)時(shí)趨勢產(chǎn)量的百分率。依據(jù)某一相對氣象產(chǎn)量序列{yr},定義歷年平均減產(chǎn)率d,歉年平均減產(chǎn)率dg,災(zāi)年平均減產(chǎn)率de,大災(zāi)年平均減產(chǎn)率dv。公式為:

d=Σyr/n(3)

式(3)中,n為總樣本數(shù);yr為<0序列。

dg=Σyr/m(4)

式(4)中,m為歉年總樣本數(shù);yr為<0序列。

de=Σyr/k(5)

式(5)中,k為災(zāi)年總樣本數(shù);yr為<-10.0序列。

dv=Σyr/l (6)

式(6)中,l為大災(zāi)年總樣本數(shù);yr為<-30.0序列。

3.2變異系數(shù)指標(biāo)

變異系數(shù),亦稱穩(wěn)定系數(shù),是表示樣本波動(dòng)程度的量,是標(biāo)準(zhǔn)差與平均值之比。公式為:

Cv=δ/y (7)

當(dāng)y=d、n=n時(shí),得到歷年減產(chǎn)變異系數(shù)Cv;當(dāng)y=dg、n=m時(shí),得到歉年減產(chǎn)變異系數(shù)Cvg;當(dāng)y=de、n=k時(shí)得到災(zāi)年減產(chǎn)變異系數(shù)Cv e;當(dāng)y=dv、n=l時(shí)得到大災(zāi)年減產(chǎn)變異系數(shù)Cvv。

3.3減產(chǎn)率概率指標(biāo)的界定

當(dāng)yr<0時(shí),表明作物已經(jīng)因遭受自然災(zāi)害而減產(chǎn),相對波動(dòng)產(chǎn)量小于某一災(zāi)害年型界限值出現(xiàn)的年份概率,在一定程度上反映了氣候條件的優(yōu)劣[3]。即:f1 =(yr)<-10.0%出現(xiàn)年份的概率;f2 =(yr)<-20.0%出現(xiàn)年份的概率;f3 =(yr)<-30.0%出現(xiàn)年份的概率。

3.4綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算

綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)是選擇具有代表性的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),通過加權(quán)

(下轉(zhuǎn)第31頁)

(上接第24頁)

平均法而成的綜合風(fēng)險(xiǎn)程度的客觀標(biāo)準(zhǔn)。選取相對波動(dòng)產(chǎn)量小于-10%的概率指標(biāo)、歷年平均減產(chǎn)率d、歷年平均減產(chǎn)變異系數(shù)Cv,分別按1.0、0.5、0.5的權(quán)重系數(shù)加權(quán)平均得到綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)P,即:

按式(8)計(jì)算方法,計(jì)算得通遼市玉米單產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)結(jié)果見表1。

4玉米產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

玉米產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃主要遵循體現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)水平和災(zāi)情差異的原則,其目的是為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨利避害、防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)[4]。因上述玉米產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)評估中,綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)是選擇具有代表性的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),通過加權(quán)平均法而成的綜合風(fēng)險(xiǎn)程度的客觀標(biāo)準(zhǔn)[5]。它可直觀地反映出不同地區(qū)間作物產(chǎn)量的穩(wěn)定程度和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大小。故選擇綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)作為風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的主要因子,利用1∶25萬地理信息數(shù)據(jù),建立玉米單產(chǎn)綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的小網(wǎng)格推算模型:

P玉米=-9.186 5+0.062 λ+0.038 7 φ+0.000 9 h(R=0.622 2)(9)

式(9)中,λ為經(jīng)度;φ為緯度;h為海拔高度。

將模型代入地理信息系統(tǒng)計(jì)算,可將全市范圍內(nèi)玉米單產(chǎn)劃分為等級不同的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。具體分布見圖1。由圖1可知,通遼市玉米單產(chǎn)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)包括開魯縣、科爾沁區(qū)、扎魯特旗南部、奈曼旗和庫倫旗北部、科左中旗和科左后旗大部;高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要集中在扎魯特旗中部、北部;其他地區(qū)為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

通遼市各地可參考玉米單產(chǎn)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃結(jié)果,適當(dāng)調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu),以達(dá)到趨利避害、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目的。

5參考文獻(xiàn)

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第9篇:氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估范文

關(guān)鍵詞:氣象 為農(nóng) 服務(wù) 工作思考

一、引言

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在新的形勢下,為了鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,促進(jìn)江永縣農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)發(fā)展,氣象工作者需要加強(qiáng)氣象預(yù)測預(yù)報(bào)能力和防災(zāi)減災(zāi)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的建設(shè)。氣象為農(nóng)服務(wù)的建設(shè)包括:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村公共氣象服務(wù)能力、提高保障國家糧食安全的氣象服務(wù)能力等。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)尚還不能完全滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,作為基層氣象站,為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,必須轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,提高氣象信息服務(wù)技術(shù),才能把農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作踏實(shí)做好。

二、江永縣基本情況

江永縣坐落于于湖南省西南部。全縣轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng),共有人口23.8萬,總面積1571平方公里。江永縣周圍被都龐嶺和萌渚嶺環(huán)繞,中部區(qū)域地勢比較平坦。我縣是典型的南嶺山脈中的山地丘陵地區(qū),山間盆地相連,是喀斯特地形,大體為“七山半水二分半田”。江永縣屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,地形特殊,山高坡陡,農(nóng)田耕地主要分布在山區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不佳,很容易受到惡劣氣象災(zāi)害的影響。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣。 江永縣稻谷播種面積21.15萬畝;優(yōu)質(zhì)稻面積10.96萬畝;蔬菜面積為9.85萬畝。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得初步成效。

三、氣象為農(nóng)工作思考

1.加強(qiáng)氣象服務(wù)能力建設(shè)。

為了提高氣象為農(nóng)服務(wù)的總體工作水平,滿足農(nóng)業(yè)對氣象信息服務(wù)日益增長的的要求,需要大力加強(qiáng)氣象服務(wù)能力的建設(shè)。以期能夠隨時(shí)讓農(nóng)民了解氣候變化,以及做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。在實(shí)際工作中,我們要首先結(jié)合江永縣農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況,做好氣象服務(wù)能力上的建設(shè),充分發(fā)揮氣象為農(nóng)服務(wù)信息服務(wù)技術(shù)方面的特長的基礎(chǔ)上,努力把氣象為農(nóng)服務(wù)的工作水平提高上去??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行。①為了從最大程度上避免以及減輕氣象災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失,必須加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警以及監(jiān)測等信息的服務(wù)能力,通過這種方法來提高農(nóng)業(yè)對氣象災(zāi)害影響的抵抗能力;②為產(chǎn)業(yè)布局提供科學(xué)決策依據(jù)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析評估業(yè)務(wù)。開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù),可以盡量將氣象災(zāi)害的隱患在初始階段消滅;而對于那些已經(jīng)投入使用的項(xiàng)目來說,開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)同樣具有積極的工作意義。③落實(shí)好氣象為農(nóng)服務(wù)的基本保障措施,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)大戶進(jìn)行及時(shí)的氣象信息跟蹤服務(wù)。④做好人工影響天氣服務(wù)。在保證高效、科學(xué)的前提下幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。⑤我縣氣象局需要與多部門配合工作,從多角度進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)的宣傳工作,可以通過電視、報(bào)紙、宣傳版等手段進(jìn)行宣傳教育,也在村鎮(zhèn)辦公場所及學(xué)校發(fā)生宣傳手冊等,以期可以進(jìn)行更大范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及。此外,還要做好我縣氣象信息工作人員的培訓(xùn)工作。⑥為各級各部門決策提供科學(xué)依據(jù),還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱土壤墑情監(jiān)測。

2.轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)氣象信息服務(wù)質(zhì)量以及強(qiáng)烈的責(zé)任感

農(nóng)業(yè)是江永縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),所以在農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)上,一定要十分重視。氣象部門要堅(jiān)持用現(xiàn)代化技術(shù)對農(nóng)業(yè)進(jìn)行服務(wù)。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的形勢下,要立足于先保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以有序的進(jìn)行,農(nóng)民收入不斷增加的基礎(chǔ)上,做好氣象信息服務(wù),不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益問題就輕視農(nóng)業(yè)問題,一定要讓基層氣象工作人員樹立為農(nóng)服務(wù)的責(zé)任感,當(dāng)前工作的重點(diǎn)是結(jié)合氣象災(zāi)害對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的特點(diǎn),做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)對氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的對策。在服務(wù)中為切實(shí)保證做到實(shí)效,需要做到以下幾點(diǎn):①及時(shí)提出為了現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)氣候調(diào)控的相關(guān)建議。很多農(nóng)作物一年種植兩季,或是季節(jié)不同,種植條件也不同,所以,氣象部門要根據(jù)農(nóng)作物生存的臨界條件和適合生長的氣象條件,及時(shí)對各生產(chǎn)基地調(diào)節(jié)大棚氣候提供可行性建議。②對農(nóng)業(yè)小氣候進(jìn)行監(jiān)測,研究的內(nèi)容包括:作物關(guān)鍵生育期的適宜生長的氣象條件指標(biāo)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)、大棚設(shè)施的小氣候規(guī)律、病蟲害指標(biāo)等,同時(shí)還要提供相應(yīng)的解決措施。從而更好的開展現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測和研究。③在充分掌握和利用我縣氣象信息的基礎(chǔ)上,需要強(qiáng)化現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營銷氣象服務(wù)質(zhì)量,幫助農(nóng)民做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲藏、銷售、市場確定等步驟,有效降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成本,合理調(diào)節(jié)目標(biāo)市場,提高農(nóng)民的收入。

3.實(shí)現(xiàn)氣象信息資源共享,組建基層氣象信息隊(duì)伍。

氣象為農(nóng)服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,尤其當(dāng)發(fā)生重大氣象自然災(zāi)害時(shí),時(shí)間就是一切。而構(gòu)建氣象信息資源共享機(jī)制,就是為了提高氣象服務(wù)的質(zhì)量和效率。根據(jù)氣象局自身特點(diǎn),建立好氣象信息共享平臺,實(shí)現(xiàn)農(nóng)情、雨情、災(zāi)情及作物病蟲害、農(nóng)業(yè)氣象條件評價(jià)等信息的實(shí)時(shí)共享。

根據(jù)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門聯(lián)合互動(dòng),利用當(dāng)今的電子科技技術(shù),整理搜集并完善結(jié)合我縣自身需求的農(nóng)業(yè)氣象材料,建立農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)庫。這樣可以及時(shí)農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)預(yù)報(bào),主要包括以下內(nèi)容的服務(wù)平臺:農(nóng)業(yè)天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)量預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、作物發(fā)育期預(yù)報(bào)、病蟲害發(fā)生氣象條件預(yù)報(bào)、土壤墑情預(yù)報(bào)等、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測評估等。為了能夠更好對基層人力資源進(jìn)行整合,提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的實(shí)際效益,有必要組建并擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層氣象信息服務(wù)隊(duì)伍。以村鎮(zhèn)氣象農(nóng)情應(yīng)急聯(lián)系人、志愿者為主的基層氣象災(zāi)害防御及農(nóng)情信息隊(duì)伍,承擔(dān)信息上傳下達(dá)的任務(wù),以及氣象農(nóng)情基層應(yīng)急管理工作任務(wù)。盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)就可以將各種氣象服務(wù)信息傳達(dá)到生產(chǎn)前線。此外,基層氣象信息隊(duì)伍,還能將我縣各個(gè)基層的農(nóng)情信息、氣象對農(nóng)作物的影響及時(shí)反饋給氣象部門,構(gòu)成雙向互動(dòng)的氣象信息服務(wù)鏈。

四、結(jié)束語

幫助農(nóng)民做好氣象信息服務(wù)工作,是我縣氣象部門工作人員的重要職責(zé)所在。一方面,要充分搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象信息服務(wù)的迫切性和重要性,一定要站在從氣象事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度去思考問題;另一方面,必須穩(wěn)定我縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,滿足農(nóng)民生產(chǎn)的最根本的需求,不斷強(qiáng)化氣象信息服務(wù)的質(zhì)量。江永縣氣象局承擔(dān)氣象觀測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、減災(zāi)等任務(wù)。多渠道、立體化、廣覆蓋的氣象信息傳播方式,可以確保黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾都能在第一時(shí)間收到氣象預(yù)警信息??傊?,氣象為農(nóng)服務(wù),就是幫助農(nóng)民趨利避害,既要做好防災(zāi)減災(zāi),又要保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持,為農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。當(dāng)然,氣象服務(wù)為農(nóng)也是為了構(gòu)建和諧社會(huì),全面發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而做出的巨大努力。

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