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根據(jù)委黨委的統(tǒng)一安排部署,從xx年年4月至6月初,我們集中加強(qiáng)了“加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),提高行政能效建設(shè)”第一、二階段的學(xué)習(xí)教育活動。通過單位集中組織學(xué)習(xí)、科室有重點的輔導(dǎo),結(jié)合自學(xué),現(xiàn)將這一階段的學(xué)習(xí)情況自查報告如下:
取得成績
一、加強(qiáng)紀(jì)律意識,自覺以制度作為自己行動的準(zhǔn)則。
執(zhí)行單位制定的制度,是學(xué)習(xí)執(zhí)行力建設(shè),提高行政效能的基本要求。
一是主動加強(qiáng)了建委各項制度的學(xué)習(xí)和了解。
我進(jìn)入單位工作的時間不長,對委里的各項規(guī)章制度了解得不是很全面。沒有了解,就談不上自覺執(zhí)行。自從委里下發(fā)了《制度匯編》之后,在業(yè)余時間和下班后,我抽出一部分時間學(xué)習(xí)了解《制度匯編》的相關(guān)內(nèi)容,大致掌握了委里各科室的運行模式和規(guī)章條例,為自覺執(zhí)行打下了良好的基礎(chǔ)。
一是自覺執(zhí)行了考勤規(guī)定。
盡量做到不退到,不早退。確實因為孩子生病等特殊情況需晚一點到單位,必然提前給科室領(lǐng)導(dǎo)電話請假,得到應(yīng)允后方才離開。
二是堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)。
工作完成得好不好,那是能力問題;工作完成不完成,那是態(tài)度問題。對于上級交付的工作任務(wù),做到了愉快的接受,想方設(shè)法地完成,不陽奉陰違、不推諉扯皮。
二、振奮精神,以良好的心態(tài)推進(jìn)工作進(jìn)展。
去年年底從行辦調(diào)整到財務(wù)科,工作性質(zhì)、工作內(nèi)容發(fā)生了根本變化。從進(jìn)入財務(wù)科那一天開始,我就要求自己加強(qiáng)財務(wù)知識學(xué)習(xí),積極主動地投入到新的工作任務(wù)中。對受領(lǐng)的工作,盡心盡力,想方設(shè)法地做好。對過去沒接觸過,自己不太了解如農(nóng)民工工資保障金出入規(guī)則,一方面加強(qiáng)向老同志請教,翻看過去的憑證,跑銀行親身實踐。另一方面加強(qiáng)總結(jié)提高,在電腦上記錄下辦理流程。這樣,很快就掌握了規(guī)律和技巧,為進(jìn)一步提高工作效率奠定了良好的基礎(chǔ)。
存在不足
為加強(qiáng)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變辦事作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,推動各項工作,提高開發(fā)區(qū)對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》及縣效能辦的有關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
效能建設(shè)考評工作由委效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),委效能辦具體負(fù)責(zé),并結(jié)合新城委工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法統(tǒng)一組織實施。
二、考評范圍和內(nèi)容
考評范圍為新城委委屬各科室。
考評內(nèi)容主要是委屬各科室圍繞委年初確定的工作目標(biāo)和各項任務(wù)完成情況、工作作風(fēng)及行政效率情況、依法行政情況、制度落實及政務(wù)公開情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等內(nèi)容實施考評。
三、考評方法
考評實行百分制。采取自查自評、民主測評、組織考評相結(jié)合辦法進(jìn)行考評。分值比例為自查自評占10分,民主測評占50分,組織考評占40分。三項得分相加,為各科室的總得分,總分位于前三名的為優(yōu)秀。
(一)自查自評。由委屬各科室根據(jù)委效能建設(shè)的要求進(jìn)行自我檢查和評價,并寫出書面自查報告。
(二)民主測評。以發(fā)放問卷、組織座談等方式,組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行民主測評。
(三)組織考評。由委效能辦根據(jù)考評量化標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,對被考評科室的效能情況進(jìn)行評分。組織考評量化標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、不認(rèn)真執(zhí)行新城委的決定、指令、有令不行,有禁不止,造成不良影響的,每發(fā)現(xiàn)一起扣4分至6分。
2、因工作不力未能完成新城委布置的重點工作和任務(wù)的,每項扣4至6分。
3、發(fā)生重大責(zé)任事故或因失職造成重大損失的扣4至6分。
4、對上級機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,無特殊原因,未在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的,每件扣2至3分。
5、因行政不作為被查處的,或者行政訴訟案件敗訴的,每件扣2至3分。
6、政務(wù)公開項目應(yīng)公開而未公開的,扣1至2分。
7、對縣效能辦轉(zhuǎn)辦的投訴件,不認(rèn)真查辦、故意拖延、隱瞞、不處理的,每件扣1至2分。
8、因效能問題被追究效能責(zé)任,責(zé)成作出書面檢查的,每例扣1分;受到誡勉教育的,每例扣2分;受到效能告誡的,每例扣3分。
9、因效能責(zé)任問題被追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告(或行政警告、記過、記大過、降級)處理的,每例扣4分;給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、(或撤銷行政職務(wù))處理的,每例扣5分;被;開除公職或被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,每例扣6分。
以上各項如出現(xiàn)重復(fù)扣分,取最高扣分。
貢獻(xiàn),現(xiàn)將2009年度工作總結(jié)如下:
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況
1、通過了縣城總體規(guī)劃修編,完成并通過了××縣民族旅游文化風(fēng)情的規(guī)劃。 3、認(rèn)真組織編制完成了××縣城區(qū)建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案,上報并通過了××縣建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案,并于今年8月起執(zhí)行。
4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。堅持依法監(jiān)察過程,控制與重點監(jiān)察相結(jié)合,效能監(jiān)察與效能建設(shè)相結(jié)合,及時調(diào)查解決了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些問題,完成了實施方案、自查報告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴(yán)格按照《云南省建設(shè)廳公告(第2號)》文件執(zhí)行,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的施工圖的初審、送審及備案工作,對建設(shè)項目的施工圖沒有進(jìn)行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關(guān)的手續(xù)。
三、參與重點項目工程建設(shè)情況
參與了××縣縣城永久性大橋的規(guī)劃拆遷及××縣國門中學(xué)的規(guī)劃測量前期工作。
四、存在的問題
1、需建立規(guī)劃編制后具體實施辦法。目前規(guī)劃工作重點往往停留在規(guī)劃編制上,而對規(guī)劃的實施保證關(guān)注太少,往往造成規(guī)劃編制與規(guī)劃管理的脫節(jié)。
2、需加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素,城鄉(xiāng)差別仍然很大,表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上,二者差距也非常大。
3、江西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃沒有出臺,給規(guī)劃管理工作帶來不便。
五、2012年主要工作計劃
1、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法工作。一是規(guī)范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設(shè)項目巡查力度,實行跟蹤管理,及時查處違規(guī)建設(shè)項目;三是利用多種形式開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法及執(zhí)法宣傳,增強(qiáng)全民城市規(guī)劃意識,自覺維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
2、規(guī)范個人建房行為。嚴(yán)格個人建房審批,強(qiáng)化資料審核把關(guān),改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制。
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),大力解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問題,以“鞏固成果、兌現(xiàn)承諾、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境”為主題,進(jìn)一步優(yōu)化辦事環(huán)境,提高服務(wù)水平和辦事效率,有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
響應(yīng)市委市政府號召,此次“百日整治活動”,重點圍繞政策執(zhí)行、工作作風(fēng)、效能建設(shè)等幾個方面,努力達(dá)到各科室依法行政、高效服務(wù)的強(qiáng)度明顯加大,服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會的意識明顯增強(qiáng),在確保資金安全情況下,開拓進(jìn)取、廉潔奉公、維護(hù)群眾利益,做大工作業(yè)績的能力明顯增強(qiáng)。
三、時間及步驟
此次“百日整治活動”自2013年5月10日開始,2013年8月21日結(jié)束。
(一)動員部署階段
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《市2013年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治活動”實施方案》,采取拉橫幅、豎標(biāo)語、辦專刊等形式,為順利開展百日整治活動制造輿論氛圍。制定、完善活動實施方案,并下發(fā)各個科室,為開展下一步工作做好準(zhǔn)備。
(二)查找問題階段
按照“走出去、請進(jìn)來”的方式召開民主生活會和群眾討論會。廣泛征求干部職工意見,對照我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)政策和要求,結(jié)合內(nèi)部各項工作制度,深入查找當(dāng)前工作中存在的主要問題,查找制度和管理上的缺陷,突出重點,梳理總結(jié),形成自查報告。
(三)整改建制階段
各科室對查找出來的問題,認(rèn)真進(jìn)行整改,制定詳細(xì)的整改方案。通過整改提高,要達(dá)到以下三個標(biāo)準(zhǔn):
1、作風(fēng)建設(shè)有大的改觀。結(jié)合全省建設(shè)系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建活動的開展,倡導(dǎo)文明服務(wù),優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),杜絕“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”等不良作風(fēng)產(chǎn)生。
2、服務(wù)群眾有新的理念。牢固樹立“服務(wù)群眾無小事”的服務(wù)理念,建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等制度,在機(jī)關(guān)打造全新的服務(wù)理念,構(gòu)建全新的服務(wù)格局。
3、機(jī)關(guān)形象有明顯的改觀。通過深化硬軟件建設(shè),提高服務(wù)檔次,強(qiáng)化干部工作及服務(wù)素質(zhì),以一流的工作業(yè)績,打造一流的機(jī)關(guān)形象。
(四)驗收測評階段
按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署,在自查自考的基礎(chǔ)上,迎接市檢查專班的檢查考核。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中心成立“百日整治活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,主任同志任組長,任副組長,為成員,聯(lián)絡(luò)員由擔(dān)任。
為了進(jìn)一步貫徹落實市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<2004年“投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)”評議評價工作實施>的通知》(洪辦發(fā)[2004]22號)開展“雙評”活動的精神,在總結(jié)前階段政務(wù)環(huán)境評議評價工作中采取的走出去求諫、請進(jìn)來督查等方式,廣泛征求社會各界的意見和建議的基礎(chǔ)上,我辦證中心針對群眾最關(guān)心、最關(guān)注,反映最強(qiáng)烈的熱點和焦點問題,認(rèn)真對照區(qū)委、區(qū)政府提出的開展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)情況等七個方面的內(nèi)容組織座談討論,對照檢查,扎扎實實地開展了一系列自查自糾、糾查整改工作。大家一致認(rèn)為,自去年的“雙評”活動實施一年以來,辦證中心政務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng),政務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化:
一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)開展“投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)”評議評價工作是實踐“三個代表”重要思想,提高政務(wù)管理水平的需要。辦證中心是服務(wù)性、窗口性質(zhì)的單位,是我區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境的形象窗口。辦證服務(wù)水平的高低、行業(yè)風(fēng)氣的好壞,關(guān)系到廣大客商和群眾根本利益。中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視,立即召開動員大會研究部署,成立了區(qū)東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心“投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)”評議評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任胡雪洪為組長,副主任吳建文、熊福臣為副組長,各窗口部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,從而形成了上下齊抓、左右聯(lián)動的評議評價工作體系。結(jié)合實際,討論制定了《東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心開展投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評議評價工作的實施方案》,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府開展“雙評”活動要求,把評議評價工作分成四個階段,第一階段:征求意見、自查自評;第二階段:制定措施、邊查邊改;第三階段:接受評議、督查整改;第四階段:建章立制、總結(jié)提高,并明確了評議評價的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容時間、責(zé)任部門和人員,以及各階段的工作重點。
11月8日專門召開辦證大廳會議,學(xué)習(xí)文件,傳達(dá)精神,進(jìn)行動員,要求每位同志從自身做起,從身邊小事做起,改進(jìn)作風(fēng),提高效率,達(dá)到提升服務(wù)水平、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境的目的。對存在的問題及需要協(xié)調(diào)的工作事項積極尋找解決、協(xié)調(diào)的方法,共同研究部署下步工作,明確任務(wù),責(zé)任到人,一個人人創(chuàng)造政務(wù)環(huán)境、愛護(hù)投資環(huán)境的良好氛圍正在辦證中心形成。
二、點面結(jié)合,自查自評
11月22日至11月26日是“雙評”工作的自查自評階段,我中心結(jié)合過去一年開展“雙評”活動取得的成效、仍存在的一些問題,對照評機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)等七個方面自查自評,具體情況如下:
1、開展了整改工作回頭看活動。對去年“雙評”活動整改落實情況實行了跟蹤督查制,整改不是一時的,而是要將良好的情況繼續(xù)保持、發(fā)揚下去。對整改措施不夠扎實,整改效果不夠明顯的,做了進(jìn)一步的補(bǔ)充、深化和鞏固的工作。
2、加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),對投資軟環(huán)境的影響具決定性。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動的要求和部署,我們成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相應(yīng)的工作實施方案。制定《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》和《一次性告知制》等八項制度。同時配合機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案,規(guī)范、完善一系列審批辦證程序以及各種服務(wù)措施。
3、根據(jù)全市行政審批制度改革的規(guī)定和要求:區(qū)辦證中心在現(xiàn)有行政審批事項的基礎(chǔ)上,削減5xxxx以上的申報材料數(shù)量,真正建立企業(yè)設(shè)立的“低門檻”制度。對已取消的行政審批事項,加強(qiáng)監(jiān)督,防止一放了之和管理上的脫節(jié),保證各方面工作正常運轉(zhuǎn)。配合全區(qū)行政審批制度改革,對進(jìn)駐區(qū)辦證中心保留的行政審批事項進(jìn)行了清理、修改或廢止。目前進(jìn)駐區(qū)辦證中心設(shè)立的部門有1xxxx,受理事項共42項。
4、印制《東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心辦事指南》等宣傳資料,向企業(yè)和用戶做好宣傳,公布行政審批程序、范圍和聯(lián)絡(luò)方式,方便群眾辦事。建立、健全責(zé)任追究制,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。所有投資項目收費“一單清”,所有建設(shè)項目“并聯(lián)”審批。任何部門不準(zhǔn)再設(shè)立辦證窗口,不準(zhǔn)將投資者推到各自單位和部門辦理,不準(zhǔn)上門向投資者收取辦證費用,不準(zhǔn)向投資者留下個人聯(lián)系電話找其辦證。牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想,嚴(yán)格執(zhí)行審批流程,在承諾時限辦結(jié)。對違規(guī)者,按照《責(zé)任制追究制》的規(guī)定嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5、實行“六公開”、“四項承諾”的政務(wù)公開制?!傲_”即受理項目,收費標(biāo)準(zhǔn),辦證程序,承諾期限,監(jiān)督電話,人員崗位。將受理項日,收費標(biāo)準(zhǔn),承諾期限及申請辦理建設(shè)工程項目“并聯(lián)”審批須知一并張貼于政務(wù)公開欄,定位上墻,成為群眾辦事指南。“四項承諾”即辦理證照服務(wù)期限承諾,舉報及時查處承諾,人員違法、違紀(jì)嚴(yán)肅查處承諾,文明服務(wù)和文明用語承諾。
制定投訴監(jiān)督管理辦法。公開投訴監(jiān)督受理部門、電話和投訴辦法,統(tǒng)一配備了負(fù)責(zé)人和工作人員,健全了報告、登記、統(tǒng)計制度和查報結(jié)果、信息反饋制度。辦事者到“窗口”辦理事項時,對“窗口”工作人員違反承諾,或?qū)Α按翱凇碧幚碛挟愖h,均可投訴。
6、繼續(xù)實行“首席代表制”,“行政委托授權(quán)書”制,加強(qiáng)行政審批力度,簡化行政審批程序。嚴(yán)格考勤管理,掛牌上崗,并按照各自行業(yè)要求著裝,注意形象,儀表,做到文明,禮貌。積極服務(wù)、大膽創(chuàng)新,全力打造以電子政務(wù)為平臺的政務(wù)公開體系,提高辦證效率,優(yōu)化投資環(huán)境。
7、加強(qiáng)政治思想教育,圍繞中心工作,利用每周一晨會時間組織全體工作人員學(xué)習(xí)黨的思想、方針、政策,把具體的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和要求,傳達(dá)到每位同志。依法行政、廉潔自律,不亂收費、不刁難客商,確?!傲阃对V”。凡進(jìn)入辦證中心辦理證照的客商到咨詢臺填寫測評表,各窗口工作人員評比直接與客商及辦事人員的反饋意見掛鉤,如接到投訴xxxx以上通知原單位,將其退回。制定“開展行風(fēng)工程,爭當(dāng)服務(wù)明星”活動方案,努力塑造文明服務(wù),微笑辦事的良好形象,在全中心營造人人參與優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)建一流服務(wù)平臺的良好氛圍。
三、任重道遠(yuǎn)從嚴(yán)要求
“雙評”工作,事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn),任務(wù)艱巨、意義重大,是一項長期任務(wù),必須貫徹于每時每刻的工作當(dāng)中。我們要切實按照評議評價工作的要求,全面貫徹“三個代表”重要思想,堅持理論聯(lián)系實際,著眼于新的實踐,樹立與時俱進(jìn)的思想觀念,發(fā)揚勇于創(chuàng)新的精神,不斷探索工作管理的新方法、新途徑。
辦證中心下一步將繼續(xù)以優(yōu)化投資環(huán)境工作為中心,解放思想、開拓創(chuàng)新,以客商為本,大力營造“親商”、“富商”的投資環(huán)境,做好外商的后續(xù)服務(wù)運作,打造好招商引資前沿陣地。
1、進(jìn)一步完善辦證中心審批辦證功能。所有行政審批事項部門的審批事項都應(yīng)進(jìn)入大廳。受理上做到“一口清”,即一次性告知。實行一個窗口對外,限時辦結(jié)制度,方便群眾。凡涉及兩個以上部門(含兩個)審批的事項,一律要實行“并聯(lián)”審批制度。
2、加快電子政務(wù)化建設(shè),推行網(wǎng)上審批。各辦證窗口陸續(xù)配備電腦,加快電子政務(wù)建設(shè)。積極利用信息、網(wǎng)絡(luò)資源等技術(shù)手段,積極推行網(wǎng)上審批方案。使行政審批管理公開化、透明化,以方便群眾,有利于監(jiān)督。
3、塑造公開廉潔的辦事形象。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),一是強(qiáng)化服務(wù)意識、硬化服務(wù)措施,為在全體工作人員中強(qiáng)化投資者就是上帝,審批辦證就是服務(wù)的意識。二是推行首問負(fù)責(zé)制,凡投資者來服務(wù)中心詢問或申辦有關(guān)審批辦證事項,第一個被問及的工作人員,不論從事何項工作、擔(dān)任何種職務(wù),一律不得以不知情為理由加以拒絕或推辭。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格組織紀(jì)律,在辦證中心確保政令暢通,強(qiáng)化了掛牌上崗制度,堅持窗口周例會制度,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造“平安水利”為主線,切實推進(jìn)水利管理、水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,努力確保水利設(shè)施工程安全度汛,水利生產(chǎn)、管理安全無事故和城鄉(xiāng)正常供水,達(dá)到水利平安、群眾生命財產(chǎn)安全和社會秩序正常穩(wěn)定的總體目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過水利系統(tǒng)上下的共同努力,實現(xiàn)三防、水利建設(shè)管理、供水、水利隊伍平安四大目標(biāo)。
(一)抓好三防保平安。開展防汛檢查,落實防汛各項措施,并使預(yù)案做到細(xì)化深化,具有可操作性。建立起應(yīng)急預(yù)案,使抗災(zāi)救災(zāi)工作指揮系統(tǒng)工作能力得到提高。
(二)抓好水利建設(shè)管理保平安。開展在建水工程安全生產(chǎn)檢查,落實措施,積極消除各類事故隱患。落實責(zé)任,加強(qiáng)水利設(shè)施日常管理,做到管理到崗到位。
(三)抓好供水保平安。開展節(jié)水宣傳,提高節(jié)水意識,加強(qiáng)引水工作,落實節(jié)水抗旱措施,保障城鄉(xiāng)居(農(nóng))民的基本生活用水,并加強(qiáng)供水水質(zhì)檢測,確保供水安全。
(四)管好隊伍保平安。認(rèn)真落實黨員廉政責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制,以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),確保隊伍在行風(fēng)建設(shè)、行業(yè)管理能力得到提高,廉政上無違紀(jì)違法現(xiàn)象。
三、工作安排
打造“平安水利”直接關(guān)系社會穩(wěn)定和正常運行。因此,既要確定總體目標(biāo),又要分步實施,確保工作得到落實。具體安排分動員部署、組織實施、總結(jié)考核、鞏固提高等四個階段,時間從2004年6月開始至2007年1月止。
(一)動員部署階段(2012年1月—10月)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級文件精神,召開動員會,成立工作機(jī)構(gòu),研究制定實施方案,明確工作目標(biāo),落實工作措施。開展宣傳,營造氛圍,廣泛發(fā)動全系統(tǒng)干部職工積極參與到“平安水利”的建設(shè)中去。
(二)組織實施階段。圍繞“平安水利”的四個工作目標(biāo),要有計劃、分步驟認(rèn)真組織實施,并落實好責(zé)任。各有關(guān)單位和人員要把主要精力放在抓好“平安水利”這項工作上,做到真抓實干,力爭達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。
(三)總結(jié)考核階段(2012年1月—2012年12月)。各單位及相關(guān)科室要認(rèn)真總結(jié)自查,形成書面自查報告,于11月30日前報局系統(tǒng)建設(shè)“平安水利”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局里將成立考核組,結(jié)合年度目標(biāo)考核責(zé)任制,對各單位部門工作開展情況進(jìn)行全面考核,并做好迎接市里考核驗收的各項準(zhǔn)備。
(四)鞏固提高階段(2012年12月—2013年1月)。重點抓好未達(dá)標(biāo)、責(zé)任未落實或落實不到位的單位,加強(qiáng)督查,確保達(dá)標(biāo)。對已達(dá)標(biāo)的單位繼續(xù)抓好鞏固提高工作,確保達(dá)到“平安水利”的建設(shè)目標(biāo)。
四、工作要求
1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從全局高度充分認(rèn)識建設(shè)“平安水利”的重要意義,把該項工作擺上重要的議事日程,精心組織實施,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),局機(jī)關(guān)成立以局長為組長的工作機(jī)構(gòu),各單位的主要負(fù)責(zé)人要做到親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力抓。
2、落實工作責(zé)任。根據(jù)各單位的職能、職責(zé),我們將對工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任、任務(wù)分解,做到責(zé)任明確,并嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。各單位要根據(jù)自身工作任務(wù),積極部署,狠抓落實,確保工作責(zé)任到崗到人。
3、健全工作機(jī)制。為確保建設(shè)“平安水利”的工作得到落實實施,我們建立例會制度,每月要求匯報該項工作的進(jìn)展情況,半年一次小結(jié)匯報,一年一次考核,不定期開展檢查督查,并建立有關(guān)規(guī)章制度。
4、形成工作合力。建設(shè)“平安水利”是一項牽動全局的系統(tǒng)工程,各單位要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,把該項工作做實做好。
一、健全工作機(jī)制,完善制度建設(shè)
我局成立了以局黨組書記、局長單晨光為組長的四川省地方稅務(wù)局政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省地稅系統(tǒng)政府信息公開工作總體規(guī)劃、重大事項、重要文件的審核與決策,全面推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省地稅系統(tǒng)政府信息公開工作。政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。同時,局內(nèi)各單位均安排了專兼職人員擔(dān)任政府信息公開聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息采集、信息、綜合協(xié)調(diào)等工作。各市、州地稅局也相應(yīng)成立了由局長任組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,對各地政府信息公開工作進(jìn)行整體部署和統(tǒng)一指導(dǎo),在系統(tǒng)內(nèi)形成了責(zé)任明確、層層落實的工作格局。
我局從涉及群眾切身利益、切實維護(hù)納稅人利益及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手,建立健全政府信息公開制度。制定了《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開指南》、《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》、《四川省地方稅務(wù)局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》等一系列規(guī)章制度。對政府信息公開相關(guān)資料進(jìn)行整理,編制《政府信息公開和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)制度匯編》印發(fā)局內(nèi)各單位。在各市、州局及擴(kuò)權(quán)試點縣、市局辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)中將政府信息公開作為重點培訓(xùn)內(nèi)容。
二、拓寬渠道,提升信息質(zhì)量
大力加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)信息建設(shè)。內(nèi)外網(wǎng)站是地稅系統(tǒng)進(jìn)行政府信息公開的重要載體。全系統(tǒng)統(tǒng)一使用內(nèi)網(wǎng)信息編報平臺并由專人負(fù)責(zé)編審,實現(xiàn)了省局處室、市、州局及擴(kuò)權(quán)試點縣、市局及時采編報送和信息登載,確保了信息工作的時效性,提高了信息工作的質(zhì)量和效率。完成了外網(wǎng)改版,開設(shè)了政府信息公開欄目,及時、全面地公開與納稅人及社會公眾密切相關(guān)的政府信息。截至2012年7月31日,外網(wǎng)共公開各類信息870條。
積極主動報送專報信息。圍繞省委、省政府和國家稅務(wù)總局關(guān)注的重點工作,積極向上級部門反映地稅系統(tǒng)工作動態(tài)。根據(jù)新形勢對信息工作的新要求,結(jié)合工作實踐積極探索信息工作的新思路、新方法、新途徑,增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性。改進(jìn)信息服務(wù)方式,加大信息約稿力度,從會議、文件、新聞、領(lǐng)導(dǎo)講話和批示中主動尋找、挖掘信息線索。高度重視信息編輯細(xì)節(jié)問題,做到信息編輯精細(xì)化,除嚴(yán)格把好信息編輯質(zhì)量關(guān),還對格式、標(biāo)點、印刷精益求精,努力提升信息工作整體質(zhì)量。截至2012年7月31日,共上報省委、省政府和國家稅務(wù)總局專報130余篇。其中,國辦采用信息1條,省政府采用專報累計達(dá)到33條。
著力完善外部公開平臺。認(rèn)真做好省政府電子政務(wù)外網(wǎng)、政府信息公開專欄、總局地稅頻道等信息公開平臺的內(nèi)容保障和網(wǎng)絡(luò)維護(hù),及時更新信息。從優(yōu)化公文處理流程入手,在公文處理環(huán)節(jié)增加政府信息公開選項欄,各處室在擬制公文時根據(jù)公文內(nèi)容確定是否公開、公開時限及公開范圍。公文正式發(fā)出后,由專人根據(jù)最終填報選項及時。同時,按照《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》主動公開政務(wù)動態(tài)、人事任免、總結(jié)計劃、法規(guī)制度等信息。截至7月31日,我局共向四川省人民政府網(wǎng)站報送信息176條,向省政府報送信息公開目錄33條,向國家稅務(wù)總局地稅頻道報送信息126條。此外,我局還精心策劃了省局領(lǐng)導(dǎo)在線訪談節(jié)目,由局領(lǐng)導(dǎo)在省政府網(wǎng)站上就房地產(chǎn)稅收有關(guān)問題與網(wǎng)民進(jìn)行實時交流。
有效依托各類新聞媒體。廣泛依托廣播、電視、報刊等媒體渠道對外公開最新、最快的稅收政策和征管改革各項舉措,讓廣大納稅人及時、準(zhǔn)確了解最新的稅收政策,理解并支持稅務(wù)部門工作,為稅收征管提供堅強(qiáng)的輿論保障。今年,我局已多次與四川電視臺、四川人民廣播電臺等合作播出形式多樣、內(nèi)容豐富的稅收政策電視片和廣播節(jié)目。在《四川日報》、《中國稅務(wù)報》、《四川經(jīng)濟(jì)日報》等報刊上刊載文章38篇。
充分利用其他公開途徑。在機(jī)關(guān)大廳設(shè)立政府信息公開欄,詳細(xì)公開各處室職責(zé)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。實事求是編制了我局2012年度政府信息公開工作報告,并在省政府網(wǎng)站上。每年及時向省檔案局送交已公開的文件資料。
三、明確工作重點,突出監(jiān)督檢查
按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好2012年政務(wù)公開工作的通知》(川辦函〔2012〕76號)要求,我局著力做好服務(wù)兩個加快工作,突出公開重點,及時公開地稅系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建、深化行政效能建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長等方面的信息。在具體分類上,以公開為原則、不公開為例外,比照主動公開、依申請公開、不公開的劃分標(biāo)準(zhǔn),積極主動公開應(yīng)當(dāng)公開的信息,妥善處理依申請公開事項,嚴(yán)格把關(guān)不予公開的政府信息。目前,我局共受理依申請公開事項1例,已按規(guī)定程序圓滿辦結(jié),未收取任何費用。未出現(xiàn)因政府信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。同時,嚴(yán)格按照《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》進(jìn)行審核把關(guān),未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)失泄密事件。
*年文化工作簡要總結(jié)
一、強(qiáng)化效能建設(shè),機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得成效
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措,我局認(rèn)真貫徹落實市委有關(guān)文件精神,在全系統(tǒng)組織開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng),振奮精神,推動當(dāng)前工作和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,推動*和諧文化建設(shè)的快速形成。一是認(rèn)真開展“崛起*”大討論活動。圍繞“建設(shè)和諧文化、促進(jìn)*全面崛起”這一主題進(jìn)行廣泛的學(xué)習(xí)和討論,使大家切實增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心,提高服務(wù)意識和行政水平,為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的文化服務(wù)。二是扎實推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。局黨組召開專題會議,及時成立局系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定活動計劃,并在全系統(tǒng)召開專題動員會,部署落實“作風(fēng)建設(shè)年”活動。在活動中加強(qiáng)對“四條禁令”執(zhí)行情況的內(nèi)部督查,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。三是廣泛征求意見,認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。在采取多種形式廣泛征求意見的基礎(chǔ)上召開專題民主生活會,對照倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”和省機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”進(jìn)行自查自糾,每人寫出自查報告。四是認(rèn)真制定整改方案,明確整改重點,提出整改措施。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部一系列規(guī)章制度,充實細(xì)化了政務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范辦事程序和辦公秩序。五是認(rèn)真開展“三服務(wù)一爭創(chuàng)”活動。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,我局相關(guān)科室、窗口與文化市場行政執(zhí)法大隊積極參加“三服務(wù)一爭創(chuàng)”活動,召開活動動員會,提出爭創(chuàng)目標(biāo)。通過“部門與您零距離”欄目,向社會作出承諾,誠心接受群眾的監(jiān)督,同時根據(jù)市里統(tǒng)一部署,積極開展現(xiàn)場服務(wù)活動,就各自工作職責(zé)向現(xiàn)場市民作了介紹和宣傳,接受咨詢,提供服務(wù),并分發(fā)了各類宣傳資料800余份,取得了較好成效。
二、注重特色,城鄉(xiāng)群眾精神文化生活豐富多彩
群眾文化活動是文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,是豐富群眾精神文化生活、凝聚人心的重要途徑。去年以來,我市群眾文化活動精彩紛呈,春節(jié)期間社會文化活動香溢城鄉(xiāng)。全市有40多條龍燈,50多對獅子舞動在城鄉(xiāng)各地;組織在城鄉(xiāng)各地演戲200多場,放映電影300多場,向農(nóng)村送春聯(lián)達(dá)5000余幅,送書下鄉(xiāng)3000多冊,元宵節(jié)的“崛起*”大型豬年龍獅會活動,組織了三條龍燈進(jìn)城鬧元宵,有近10萬群眾觀看了龍燈活動。配合市委宣傳部開展了以“建設(shè)和諧文化,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”為主題的“新農(nóng)村建設(shè)文化年”活動。新農(nóng)村建設(shè)文化年啟動儀式暨游埠鎮(zhèn)“?水之春”文藝晚會,吸引了近六千多名觀眾觀看演出;與市信用聯(lián)社共同舉辦的“信合杯”全市農(nóng)民卡拉OK大獎賽,使一批有一定潛力的青年農(nóng)民歌手脫穎而出;與市農(nóng)辦聯(lián)合舉辦的新農(nóng)村建設(shè)圖片展,廣泛受到觀展農(nóng)民的好評;“種文化”百村賽暨諸葛村家族民間藝術(shù)大展示活動成效顯著,在*日報、*晚報、*日報等媒體被廣泛宣傳;楊梅節(jié)開摘儀式文藝表演和楊梅王擂臺賽文藝演出,為楊梅文化旅游品牌的打造進(jìn)行有效宣傳;*塘端午節(jié)龍舟賽活動熱鬧非凡,豐富和弘揚了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化;全國三國文化暨第15次諸葛亮學(xué)術(shù)研討會文化活動,邀請了全國14個省市近100名專家、學(xué)者來蘭參加研討會,隆重的諸葛亮后裔祭祖大典活動、精彩的文藝專場演出,吸引了全國20多家媒體記者來蘭進(jìn)行采訪報道。全年來共組織各類文藝演出20余場,參加演出節(jié)目320多個,參與演出人員2500人次,觀眾達(dá)10萬人次。尤其是為配合市委宣傳部開展的鄉(xiāng)風(fēng)文明“百星”評選活動,我局會同市廣電臺、蘭江導(dǎo)報策劃組織了“感動*”“百星”頒獎文藝晚會。晚會形式新穎,內(nèi)容豐富,電視短片放映、大型歌舞、搖滾快板、情景表演等形式相互穿插在整個頒獎過程中,掀起晚會一浪浪,贏得觀眾一陣陣?yán)坐Q般的掌聲,使現(xiàn)場始終涌動著溫情的暖流,文明“百星”深深地感動了*。
三、立足基層,農(nóng)村文化建設(shè)工作扎實推進(jìn)
去年,我市在鞏固提高“東海文化明珠”鎮(zhèn)鄉(xiāng)與文化特色村創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,著力啟動村級文化陣地建設(shè),不斷推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)工作。在“東海文化明珠”創(chuàng)建工作中,我局加大投入、完善設(shè)施,對已創(chuàng)建的8個“東海明珠”鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行鞏固與提高,使其最大效能地發(fā)揮文化陣地功能。在文化示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動中,我局注重特色創(chuàng)建和典型示范作用,20*年上半年在諸葛厚倫方村召開了村級文化建設(shè)現(xiàn)場會,啟動了我市村級文化建設(shè)的序幕,研究制訂我市農(nóng)村文化建設(shè)實施工程各項規(guī)劃,做好農(nóng)村文化建設(shè)實施工程專項資金的各項資料申報工作;建成村級文化活動中心22個,村文化室44個,農(nóng)村圖書流通點9個。其中室內(nèi)活動場所28000平方米,圖書8萬余冊,戶外活動場所7萬多平方米。20*年先后有靈洞鄉(xiāng)洞源村、諸葛鎮(zhèn)厚倫方村獲得*省文化示范村稱號;有*村等5個村、*社區(qū)等4個社區(qū)獲得*市文化示范村與文化示范社區(qū)稱號。
文化信息資源共享工程20*年建成通過考核驗收,順利實現(xiàn)了與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程的聯(lián)網(wǎng),并正式開通了29個農(nóng)村信息網(wǎng)點。去年年底,*市文化信息資源共享工程現(xiàn)場會在我市召開,省、*市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我市文化信息資源共享工程建設(shè)工作給予了充分肯定。同時,根據(jù)我市廣播電視“村村通”工程的規(guī)劃目標(biāo),我局積極配合市廣電臺扎實推進(jìn)“村村通”工作,抓住重點、破解難點,爭取經(jīng)費、克服困難,提前一年圓滿完成廣播電視“村村通”工作任務(wù),并順利通過考核驗收,成為*各縣市中率先完成“村村通”工作的縣級市,得到了*市考核組的充分贊揚和肯定。
四、注重保護(hù)傳承,穩(wěn)步推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和申報是我局的重要工作之一。20*年在前一階段普查的基礎(chǔ)上,我局廣泛開展宣傳活動,組織開展了第二個全國文化遺產(chǎn)日系列活動,組織*攤簧、斷頭龍、游埠獅子、糧食砌、根雕、孔明鎖、織帶等我市傳統(tǒng)民間藝術(shù)項目近一千多名民間藝術(shù)制作者,在市和平公園舉行民藝制作現(xiàn)場展示活動,吸引近萬名市民到場觀看,并通過《蘭江導(dǎo)報》、《*日報》、*電視臺等媒體進(jìn)行有效宣傳,取得了良好的社會宣傳效果;組織水亭鄉(xiāng)《斷頭龍》和*攤簧《含羞草》赴杭州參加省文化廳組織的吳山廣場民間藝術(shù)花會表演,受到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。同時,積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目申報工作,《黃大仙傳說》、《斷頭龍》、《諸葛后裔祭祖》、《糧食砌》、《諸葛古建筑營造技藝》等五個項目被公布為*省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。其中,《黃大仙傳說》、《斷頭龍》、《諸葛古建筑營造技藝》等項目經(jīng)省文化廳推薦上報,被公示為國家第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。此外,我局制定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作實施方案,召開了全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站長專題工作會議,對我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作進(jìn)行了具體部署,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)行動及時,舉措落實,進(jìn)展順利。到目前為止,已有4個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)率先完成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點項目調(diào)查表的制作工作。
五、注重繁榮創(chuàng)新,文藝精品創(chuàng)作碩果累累
一年來,我們把繁榮文藝精品創(chuàng)作作為推進(jìn)文化大市建設(shè)的一項重要工程常抓不懈,堅持貼近群眾、貼近生活、貼近基層,貫徹文藝創(chuàng)作“二為”方針,弘揚主旋律,提倡多樣化,注重文藝作品的思想性、藝術(shù)性、教育性,充分調(diào)動文藝創(chuàng)作隊伍的積極性,創(chuàng)作了一批思想內(nèi)容深刻豐富、反映*時代特征、人民群眾喜愛的優(yōu)秀作品。在*省第三屆群星獎比賽中,由市文化館創(chuàng)編的*攤簧《含羞草》榮獲創(chuàng)作、表演雙銀獎;在*省第四屆民族器樂“香溢杯”比賽中,我市*的笛子獨奏榮獲專業(yè)B組演奏一等獎;我局胡斌同志在*市新農(nóng)村婺劇票友大賽和*省新農(nóng)村婺劇票友大賽中分別榮獲金獎;在省紀(jì)委和省委宣傳部聯(lián)合舉辦的反腐倡廉書法比賽中,由我市選送的國畫作品《花鳥》榮獲二等獎、書法作品榮獲優(yōu)秀獎;一年來在各級刊物發(fā)表的論文4篇榮獲國家級獎項,6篇榮獲省級獎項。
六、突出工作重點,認(rèn)真做好文物保護(hù)管理工作
20*年我局緊緊圍繞文物保護(hù)“十六字”方針,扎實有效地開展文物保護(hù)基礎(chǔ)工作。針對我市文物維修經(jīng)費緊缺而搶救保護(hù)任務(wù)重的矛盾,我局想方設(shè)法克服各種困難,多方籌措資金組織搶救維修包括國保單位諸葛春暉堂,省保單位西姜祠堂、下孟塘上族祠,市保單位永齡塔、嚴(yán)氏家廟、藥皇廟、維則堂、上戴祠堂在內(nèi)的10多處各級文保單位;根據(jù)要求投入30余萬元委托專業(yè)資質(zhì)單位編制了《芝堰村建筑群保護(hù)規(guī)劃》,完成初稿后,召集有關(guān)部門召開了初步論證會,對該規(guī)劃進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,目前已報省文物局進(jìn)一步論證并報國家文物局審批;配合建設(shè)規(guī)劃部門完成了歷史文化名城修建性詳規(guī)的編制,以及永昌古街和虹霓山古村落二處省級歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的編制。
在做好各項文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作的同時,我局根據(jù)上級統(tǒng)一部署,啟動開展了全國第三次文物普查工作,及時召開了*市第三次全國文物普查動員大會和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議,制定了*市第三次全國文物普查工作實施方案和宣傳工作方案,成立了普查組織機(jī)構(gòu)和工作隊伍,落實普查經(jīng)費,購置普查設(shè)備,加強(qiáng)普查人員的文物普查專業(yè)培訓(xùn),為下一步野外調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作作好準(zhǔn)備,普查工作開展進(jìn)度在*市名列前茅。積極爭取省級文物保護(hù)利用示范項目,促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展。在綜合分析我市文物保護(hù)利用工作實際的基礎(chǔ)上,根據(jù)《*省文物保護(hù)利用示范項目管理辦法》,申報諸葛?長樂村民居為文物保護(hù)利用示范預(yù)選項目,目前經(jīng)省文物局專家組初步審核通過并制定了預(yù)選項目的實施方案,已得到文物專項經(jīng)費的重點扶持。盼望已久的博物館建設(shè)工作在20*年取得了實質(zhì)性進(jìn)展。我局在深入考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合*實際提出建設(shè)規(guī)劃方案,市政府常務(wù)會討論后確定了規(guī)劃方案和項目建議書,并經(jīng)發(fā)改部門審核立項,做好工程設(shè)計方案的招投標(biāo)和基建經(jīng)費落實等前期籌備工作,為下一步正式動工興建打下堅實基礎(chǔ)。
七、規(guī)范文化市場管理,進(jìn)一步推動文化市場的繁榮發(fā)展
去年我市文化市場管理工作緊緊圍繞“全國文化市場行政執(zhí)法隊伍建設(shè)年”活動和我市的“三服務(wù)一爭創(chuàng)”活動,嚴(yán)格按照“改善服務(wù)、文明執(zhí)法、依法行政”的要求,在規(guī)范整頓文化市場、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展上取得了新的成效。組織舉辦各類法律、法規(guī)宣傳教育學(xué)習(xí)會,有效引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營;開展“打擊非法預(yù)裝計算機(jī)軟件和打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項整治行動、打擊“黑網(wǎng)吧”、第九屆音像市場專項整治宣傳周等專項整治活動,始終保持對全市文化市場的監(jiān)管力度;根據(jù)我市文化市場的特點,積極主動地調(diào)整執(zhí)法人員值班時間,實行錯時值班制,切實增加日?;轭l率。在對印刷企業(yè)管理上,不斷提高服務(wù)意識、強(qiáng)化服務(wù)手段,堅持管理促發(fā)展、管理促繁榮的服務(wù)宗旨,切實做好印刷企業(yè)的管理服務(wù)工作,并配合協(xié)助市印刷行業(yè)協(xié)會做了大量工作。就印刷設(shè)備、廠房面積、業(yè)務(wù)經(jīng)營、消防安全等情況走訪檢查了全市120余家印刷企業(yè),對其中存在問題的29家企業(yè)發(fā)出整改通知書,督促整改;在走訪檢查的基礎(chǔ)上,幫助超范圍經(jīng)營的5家印刷企業(yè)從原來的其他印刷品經(jīng)營企業(yè)升格為包裝裝潢印刷企業(yè),使企業(yè)經(jīng)營規(guī)模上了一個大臺階;市凱迪恩彩印公司投資2000多萬元的技改項目提前半年建成投產(chǎn),市今日紙箱廠投資800多萬元的進(jìn)口紙箱生產(chǎn)設(shè)備于20*年9月投產(chǎn);萬盛達(dá)實業(yè)有限公司的“萬盛達(dá)”商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)稱號;同時,*萬盛達(dá)實業(yè)有限公司、*雙安醫(yī)藥包裝有限公司榮獲工商信用3A級企業(yè)稱號,*凱迪恩彩印有限公司、市出口包裝紙箱廠、錢村福利包裝廠榮獲工商信用2A級企業(yè)稱號。為迎接黨的十七大的勝利召開,市文化市場行政執(zhí)法大隊在全市開展了以“凈化文化市場、迎接黨的‘十七大’”為主題的文化市場系列整治月活動,規(guī)范我市文化市場秩序,為黨的十七大勝利召開營造良好文化市場環(huán)境。全年共出動執(zhí)法人員922人次,檢查經(jīng)營單位1711家次,查處違法經(jīng)營單位(案件)72起,收繳非法音像制品4492盒(張)、非法出版物1310冊(張)、取締“黑網(wǎng)吧”3處,沒收非法電子游戲機(jī)及地面衛(wèi)星接收設(shè)施9臺(套),拆除違規(guī)地面衛(wèi)星接收設(shè)施65座,收繳違規(guī)地衛(wèi)設(shè)備7套,取締無證經(jīng)營地攤21處。同時根據(jù)中央、省委的指示精神,我局會同市廣電臺認(rèn)真開展衛(wèi)星廣播電視轉(zhuǎn)星調(diào)整工作,在規(guī)定期限內(nèi)順利完成我市轉(zhuǎn)星調(diào)整工作任務(wù),得到了省廣電局副局長鐵國強(qiáng)的充分肯定。
市廉責(zé)暨懲防領(lǐng)導(dǎo)小組:
2010年,***市工商系統(tǒng)按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署,扎實工作,狠抓落實,較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項工作任務(wù)。
一、2010年主要工作
(一)、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,確保反腐倡廉工作扎實推進(jìn)。
1、認(rèn)真部署,落實一崗雙責(zé)。為認(rèn)真貫徹落實省局和市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的總體要求,我局年初就召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組多次召開會議專題研究,制定下發(fā)我局《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分工的通知》(蚌工商黨組字〔2010〕23號),堅持把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的局面。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,開展述職述廉。根據(jù)省局《關(guān)于對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行考核的通知》要求,我局于今年3月在省局考核組的組織下進(jìn)行了個人述職、開展了民主測評和民主評議。通過個人撰寫述職報告、召開大會進(jìn)行個人述職、民主測評和民主評議,以無記名的等方式統(tǒng)計,6名副縣處級(含高配)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部均為稱職以上等次。在市紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局還召開了領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會上作了述廉報告,接受群眾評議。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實。堅決對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的單位和個人嚴(yán)肅責(zé)任追究。我們在制定制度時突出責(zé)任追究和問責(zé),多次組織專項督查,明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正,當(dāng)場批評并發(fā)通報。今年以來,針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位無照經(jīng)營查處取締不力、食品安全監(jiān)管不到位、服務(wù)態(tài)度生硬和違規(guī)辦案收費等問題,對17位相關(guān)責(zé)任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓(xùn)、書面告誡、通報批評、口頭告誡和扣除150—300元補(bǔ)貼的處理,并對承擔(dān)包保責(zé)任的相關(guān)分局負(fù)責(zé)人和市局包??剖医o予口頭告誡等責(zé)任追究。完善的制度,嚴(yán)格的問責(zé),使廣大干部的紀(jì)律意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)和辦事效率顯著提高。
(二)狠抓黨風(fēng)廉政教育,深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
1、積極貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》?!读?zhǔn)則》剛剛公布,我局以此為契機(jī),督促三級班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行“52個不準(zhǔn)”。一是購買了300冊單行本,全系統(tǒng)黨員干部人手一冊;二是廣泛開展宣傳教育,形成了貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍;三是嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為;四是加強(qiáng)督查檢查,推動了《廉政準(zhǔn)則》的具體落實。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己,率先垂范,爭做貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的表率。五月,市局對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行了知識測試,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參試率達(dá)到99%以上。
2、深入開展反腐倡廉宣傳教育,積極深化工商廉政文化建設(shè)。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》,并狠抓落實。一是深入開展加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀主題教育,著力抓好理想信念和廉潔從政教育,黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。二是認(rèn)真落實理論學(xué)習(xí)中心組活動,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課,并將各項廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設(shè)置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段,增強(qiáng)了廉政教育的針對性和有效性。四是兩節(jié)期間,我局下發(fā)通知,要求和倡導(dǎo)干部職工過一個文明祥和的春節(jié),一要倡導(dǎo)文明風(fēng)尚,弘揚社會公德,二要關(guān)心群眾生活,營造祥和氛圍,三要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定,做到廉潔自律。五是認(rèn)真貫徹了市紀(jì)委六次全會和反腐倡廉宣傳教育會議精神。大力開展廉政文化建設(shè)。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設(shè)試點工作實施方案》。確定一個分局和5個工商所為廉政文化建設(shè)示范點,建立了工商廉政教育室,組織工商干部現(xiàn)場觀摩,起到了推進(jìn)和引導(dǎo)作用。二是通過設(shè)置風(fēng)險防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風(fēng)險點提示牌、公開權(quán)力運行流程圖和風(fēng)險防范管理流程圖等方式,使干部職工隨時接受廉政教育,自覺約束自己。三是在全系統(tǒng)開展征集工商廉政文化警句、格言,廉政文化征文、撰寫心得體會、召開廉內(nèi)助座談會、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動,使干部職工主動接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統(tǒng)反腐倡廉書畫作品展,開展豐富多彩的文體活動,使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個個以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。
2、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查。一是大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺抵制鋪張浪費、大手大腳的不良風(fēng)氣,堅決制止公款出國(境)旅游,嚴(yán)格控制修建樓堂館所。制定出臺了《貫徹落實黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的實施方案》,嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,重要經(jīng)費支出堅持班子集體研究、集體決定,嚴(yán)格經(jīng)辦人、證明人、審核人會簽制,定期通過公開欄和會議等形式公布財務(wù)收支情況,接受機(jī)關(guān)干部職工的監(jiān)督。按照中央和省里統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作,開展“小金庫”專項清理。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策,我局沒有濫發(fā)津補(bǔ)貼、挪用專項資金、私設(shè)“小金庫”等情況。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范個人行為,在項目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中,堅持原則,不搞權(quán)錢交易。同時,按紀(jì)律要求,班子成員做到管好親屬,管好分管的機(jī)關(guān)干部。今年以來,未發(fā)生違法違紀(jì)案件。
(三)狠抓糾風(fēng)工作,切實維護(hù)人民群眾利益。
1、進(jìn)一步健全和完善糾風(fēng)工作機(jī)制。按照“標(biāo)本兼治,糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)”的方針,制定了本局的《糾風(fēng)工作要點》(蚌工商紀(jì)監(jiān)字〔2010〕136號),對任務(wù)進(jìn)行了分解。確保進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,充分發(fā)揮糾風(fēng)工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用。
2、認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)熱線和政風(fēng)面對面工作。一是認(rèn)真組織每月一次的政風(fēng)熱線上線工作和上線后迅速調(diào)查處理、限期完成,用政風(fēng)熱線這塊平臺展示了我們工商部門政風(fēng)建設(shè)的新形象。全年共傾聽熱線43件,全部妥善處理,得到當(dāng)事人好評,也受到市監(jiān)察局、廣大聽眾和市廣播電臺一致好評。二是認(rèn)真做好政風(fēng)面對面上鏡工作。及時與市電視臺進(jìn)行協(xié)調(diào),與有關(guān)編導(dǎo)和主持人進(jìn)行溝通,增進(jìn)了解、信任,以達(dá)到預(yù)期的目的和效果。由于組織周密,高質(zhì)量完成政風(fēng)行風(fēng)面對面節(jié)目和下線跟蹤回訪辦理工作。
3、緊扣實際,推進(jìn)民主評議工商所動活動深入開展。我局堅持“三講”“三力”“三抓”工作理念,健全完善規(guī)章制度,建立民主評議工商所活動長效機(jī)制。在具體工作中,把民主評議基層工商所與述職述廉緊密結(jié)合,著力加強(qiáng)隊伍建設(shè),大力提倡“講政治、講大局、講奉獻(xiàn)”,狠抓“落實力、執(zhí)行力、督查力”,強(qiáng)化“抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓質(zhì)量”的工作力度和管理模式,建立完善了一系列規(guī)章制度,并嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實、嚴(yán)格問責(zé),逐步形成了用制度管人管事的良性機(jī)制,營造一個良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。以依法行政、效能建設(shè)、勤政廉政、政務(wù)公開、內(nèi)部管理為內(nèi)容全面開展評議。
全系統(tǒng)55個工商所參加評議。先后走訪縣(區(qū))街道、機(jī)關(guān)、居(村)委會78個、企業(yè)(含私營企業(yè))190個、個體工商戶476戶;先后召開述職述廉會議36次,131名工商干部述職述廉,參會的監(jiān)管服務(wù)對象代表1541人;先后召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表、人大代表和政協(xié)委員代表座談會14次,出席代表261人;先后發(fā)放測評表2693份,收回測評表2690份。評議結(jié)果表明,全系統(tǒng)55個參評工商所,滿意率在95%以上的41個、滿意率在90—95%的14個。通過民主評議工商所活動的開展,達(dá)到了促進(jìn)工商部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的目的。
4、嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結(jié)合工商工作特點,完善預(yù)防措施。結(jié)合停止征收個體工商戶管理費和市場管理費工作,市局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申嚴(yán)格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》,重申嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”的規(guī)定,規(guī)范收費行為,防止亂收亂罰等問題發(fā)生。二是對“搭車收費”、亂罰款、亂收費等不正之風(fēng)堅決查處。今年5月17日,我局接到市行政投訴中心轉(zhuǎn)來的“市直屬局要素工商所代收刻章費未開發(fā)票的情況”反映后,市局要求監(jiān)察室立即展開調(diào)查。責(zé)成直屬局要素工商所立即停止代收行為;分別給予3名相關(guān)人員書面告誡、扣發(fā)津貼300元;對要素工商所通報批評;要求直屬局要引以為戒,在全局范圍內(nèi)開展自查自糾,杜絕類似問題再次發(fā)生。并舉一反三,在全系統(tǒng)開展自查自糾工作,加強(qiáng)教育,加強(qiáng)督查,確保依法收費,依法行政。
(四)狠抓群眾來信來訪工作,堅決懲治腐敗行為。
1、熱情接待群眾來信來訪,積極為群眾排憂解難。2010年,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共接待來信來訪91件,紀(jì)檢監(jiān)察干部深入實地調(diào)查研究,依法依規(guī)妥善處理,做到了事事有著落,件件有回音。
2、加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督,努力克服“重查處、輕服務(wù)、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會制度,推行大要案集體審議制,有效確保了紀(jì)檢監(jiān)察辦案的公正性。二是認(rèn)真辦理本單位立案和上級轉(zhuǎn)辦的案件。在執(zhí)法辦案中全面推行了行政指導(dǎo)工作,要求執(zhí)法人員既要依法查處違法行為,又要教育相對人自覺遵守法律,指導(dǎo)相對人認(rèn)識問題,吸取教訓(xùn),糾正違法行為,切實解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”,甚至“罰而不管”等問題。
(五)狠抓廉政風(fēng)險點防范管理試點工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度
1、認(rèn)真部署風(fēng)險點防范管理工作。一是總結(jié)推廣去年試點工作經(jīng)驗,制訂了《***市工商局廉政風(fēng)險點防范管理試點(擴(kuò)大)工作方案》,將廉政風(fēng)險點防范管理工作在三縣局和市區(qū)淮上區(qū)分局全面推開。廉政風(fēng)險點防范管理試點工作,以“干部人事權(quán)、財務(wù)支出權(quán)、物品處理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)”等為重點,按照標(biāo)本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面查找“三項權(quán)力”運行過程中存在的或可能發(fā)生的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點,進(jìn)一步完善了一系列規(guī)章制度,細(xì)化了防范措施,增強(qiáng)了工商執(zhí)法人員的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點防范意識。二是用制度來管人管事形成規(guī)矩。我局把近年來制定出臺的66項制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,編印了《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》一書,發(fā)給每位公務(wù)員。效能辦和監(jiān)察室定期不定期查訪機(jī)關(guān)和基層在崗情況和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)場批評糾正,及時通報。春節(jié)后上班第一天,市局領(lǐng)導(dǎo)和效能辦就分三個組對全系統(tǒng)各單位進(jìn)行了暗訪,并及時進(jìn)行了通報。《***日報》以“指紋識別考勤、無人遲到”為題進(jìn)行了正面報道,緊接著又在全系統(tǒng)開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前,各項制度尤其是“四項制度”的執(zhí)行,已經(jīng)變成我局全體干部職工的常態(tài)化的自覺行為,全系統(tǒng)的工作作風(fēng)、精神面貌和工商形象明顯改進(jìn)。
2、積極開展行政審批制度改革。進(jìn)一步推動企業(yè)分類登記和“一審一核”工作。簡化了手續(xù),提高了效率。繼續(xù)實行并聯(lián)審批、注冊資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法,促進(jìn)了招商引資。建立健全企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫并及時更新;認(rèn)真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵個體經(jīng)營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè),積極為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)的正常運行,營造了良好的投資環(huán)境。
3、深化干部人事制度改革。為進(jìn)一步落實好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,我局制定并堅持《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》(蚌工商黨組字〔2006〕31號),切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現(xiàn)象的發(fā)生,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,堅持和完善干部任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度,并建立了干部廉政檔案。今年機(jī)構(gòu)改革,正科級領(lǐng)導(dǎo)職位采取民主推薦、副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采取公開競崗方法,得到全系統(tǒng)的支持和贊同。
(六)狠抓制度和監(jiān)督,保證行政權(quán)力的正確行使。
1、堅持民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量。會前采取多種方式廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會于2010年7月下旬召開。參加會議的同志按照本次民主生活會確定的主題,對照民主生活會的要求,針對征求意見和建議情況,結(jié)合個人思想和工作實際,本著從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),從有利于推動工作出發(fā),積極開展批評與自我批評,達(dá)到了增進(jìn)了解,促進(jìn)團(tuán)結(jié),提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。會上大家暢所欲言,氣氛民主而熱烈。
2、扎實有效的深化政務(wù)公開。我局認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,大力推進(jìn)政務(wù)公開,公開的內(nèi)容、形式不斷規(guī)范,制度和監(jiān)督保障機(jī)制日趨完善,針對性和實效性進(jìn)一步提高,政務(wù)公開工作取得了很好的成效。經(jīng)市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真遴選和考評,命名我局為首批“政務(wù)公開示范點”。
3、嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。局黨組多次召開會議專題研究述職述廉工作,分析形勢,認(rèn)真謀劃,周密組織,把握重點,統(tǒng)一思想,專題部署,力求取得實效。明確由市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)述職述廉工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察具體負(fù)責(zé)、各縣(分)局組織實施、基層工商所認(rèn)真落實的有效工作機(jī)制, 確保工作扎實推進(jìn)。二是認(rèn)真做好任前廉政談話。今年,市局黨組對新提拔的17正科級和32名副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,不負(fù)市局黨組的重托,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。
二、存在問題
存在的主要問題:一是反腐倡廉工作發(fā)展不平衡,有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。二是效能建設(shè)仍需常抓不懈,一些單位和個人按規(guī)定辦事和制度辦事的作風(fēng)還沒有真正形成,還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規(guī)定收費以及代收代扣等問題。三是少數(shù)單位的執(zhí)行力、督查力不夠,存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出監(jiān)督檢查為重點,確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念,著重圍繞中心工作,開展監(jiān)督檢查;要加強(qiáng)對上級各項重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;要深入推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè),努力提高制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威,確保政令暢通。
2、以作風(fēng)建設(shè)為核心,著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認(rèn)真落實中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整治力度,堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度,懲治奢靡之風(fēng)。二是堅持和完善民主生活會制度,認(rèn)真開展批評和自我批評。三是深化政務(wù)公開,推行局務(wù)公開。四是深入開展厲行節(jié)約和“小金庫”的專項治理。
3、突出工商機(jī)關(guān)特點,加大反腐倡廉建設(shè)力度。
一是大力推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)。(1)圍繞學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)建設(shè),深入開展反腐倡廉教育,拓展和深化工商廉政文化領(lǐng)域。(2)在大力推進(jìn)工商廉政建設(shè)背景下,建立健全工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度。(3)認(rèn)真抓好基層,打好基礎(chǔ)工作。
二是圍繞工商機(jī)關(guān)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,要認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。
三是全面深入開展廉政風(fēng)險點防范管理工作。要鞏固試點成果,擴(kuò)大試點范圍,市局要選擇3到4個分局,具備條件的應(yīng)全面推開。
4、嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件,堅決懲治腐敗行為。一要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類案件,同時要完善辦案工作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
5、加強(qiáng)反腐倡廉教育,不斷提高隊伍素質(zhì)。(1)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹落實《廉政準(zhǔn)責(zé)》。(2)開展多種形式的反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。(3)以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手,切實提高履職能力和水平。
附:
《2010年度市直推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉
政建設(shè)責(zé)任制自查統(tǒng)計表》