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民政辦低保五保工作

第1篇：民政辦低保五保工作范文

按照縣人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)和#人辦發(fā)[2009]22號(hào)通知要求，縣人大常委會(huì)采取縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動(dòng)的方式，通過(guò)抽樣入戶(hù)核實(shí)、走訪(fǎng)座談、查閱資料等方法，對(duì)我縣城鄉(xiāng)低保和五保戶(hù)供養(yǎng)工作及縣民政局長(zhǎng)##同志履職情況進(jìn)行了視察調(diào)研。從六月中旬至7月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織部分代表組成了25個(gè)調(diào)研組，抽查了50個(gè)村2個(gè)居委會(huì)中的低保4227戶(hù)8052人、五保648戶(hù)663人，涉及資金5822405元;縣人大常委會(huì)抽調(diào)部分常委會(huì)成員、縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員組成兩個(gè)調(diào)研組，抽查了8個(gè)村3個(gè)居委會(huì)中的低保969戶(hù)1758人、五保112戶(hù)112人，涉及資金1220947元?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于城鄉(xiāng)低保和五保戶(hù)供養(yǎng)工作

(一)城鄉(xiāng)低保和五保戶(hù)供養(yǎng)工作開(kāi)展情況

2005年，我縣全面開(kāi)展了農(nóng)村低保工作，到2008年底全縣累計(jì)保障農(nóng)村困難居民47302戶(hù)78574人次，發(fā)放保障金3007.5萬(wàn)元，縣財(cái)政配套資金224萬(wàn)元。低保規(guī)模從當(dāng)年的5189戶(hù)7124人、低保金102.6萬(wàn)元、人均144元上升至2008年的17552戶(hù)32000人、低保金2026萬(wàn)元、人均633元。1999年，我縣在原來(lái)城鎮(zhèn)定期定量生活補(bǔ)助對(duì)象的基礎(chǔ)上，將15個(gè)建制鎮(zhèn)的困難居民納入最低生活保障對(duì)象;2002年擴(kuò)面將更多困難城市居民納入城市低保對(duì)象，共保障998戶(hù)2626人，全年發(fā)放低保金123.9萬(wàn)元;2008年提標(biāo)，保障人數(shù)增加到3700人，共發(fā)放低保金、取暖費(fèi)、雙節(jié)補(bǔ)助676.2萬(wàn)元。2006年，我縣農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)工作全面啟動(dòng)，采取包幫并戶(hù)、集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)等措施，保障了五保對(duì)象的正常生活。從當(dāng)年供養(yǎng)2714人、發(fā)放供養(yǎng)金325.7萬(wàn)元、人均發(fā)放1200元發(fā)展至2008年供養(yǎng)人數(shù)2811人、發(fā)放供養(yǎng)金702.8萬(wàn)元，人均發(fā)放2500元。三年來(lái)，累計(jì)供養(yǎng)五保人數(shù)8239人次，發(fā)放供養(yǎng)金1360.9萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保及五保戶(hù)供養(yǎng)工作的開(kāi)展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了巨大作用。從視察調(diào)研的情況看，縣政府及主管局在此項(xiàng)工作中，做了大量工作：

一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政策宣傳。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;調(diào)整充實(shí)了基層工作人員，縣民政局設(shè)立了低保股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了民政辦，配備了工作人員2-3人，保證了城鄉(xiāng)低保及五保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);制定了《##縣城鄉(xiāng)低保實(shí)施細(xì)則》，使低保工作有章可循、有規(guī)可依，為組織實(shí)施城鄉(xiāng)低保提供了制度保障;圍繞城鄉(xiāng)低保保障范圍、申報(bào)審批程序、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策規(guī)定和工作要求，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)資料、召開(kāi)會(huì)議、廣播電視、公布咨詢(xún)電話(huà)等有效形式，加強(qiáng)了低保政策的學(xué)習(xí)宣傳。

二是規(guī)范了程序，比較合理地確定了對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，按照農(nóng)村低保屬地管理原則，以戶(hù)為單位，統(tǒng)一家庭收入核算口徑，核定家庭收入。在對(duì)象確定、申報(bào)和審批上，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持了“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，基本完成了“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的規(guī)定程序。由于我縣貧困面大，需保障的困難人口多，財(cái)政拮據(jù)配套資金少，貧困居民一次性全部納入不現(xiàn)實(shí)。通過(guò)摸底調(diào)查，認(rèn)真測(cè)算，本著低標(biāo)準(zhǔn)起步，小范圍啟動(dòng)，再逐步擴(kuò)大的原則，根據(jù)低、中、高山不同的自然條件和城鄉(xiāng)居民收入狀況，對(duì)溫飽線(xiàn)以下的城鄉(xiāng)貧困居民進(jìn)行分類(lèi)施保、分檔補(bǔ)差。對(duì)癡、呆、傻、殘民政救濟(jì)對(duì)象予以重點(diǎn)保障，對(duì)生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時(shí)難以維系的一般貧困戶(hù)也納入保障范圍。在低保實(shí)施中縣鄉(xiāng)都健全了低保檔案管理制度，對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭基本情況進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，登記造冊(cè)，實(shí)行一戶(hù)一檔，并按照縣有檔案室、鄉(xiāng)有檔案柜、村有低保臺(tái)賬的標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施、規(guī)范管理，及時(shí)掌握收入狀況及其他相關(guān)情況，努力探索了低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動(dòng)態(tài)管理模式。

三是加強(qiáng)了監(jiān)管，力保資金安全。為規(guī)范資金運(yùn)作程序，縣財(cái)政局、民政局聯(lián)合制定了《##縣城鄉(xiāng)低保資金管理實(shí)施辦法》。縣鄉(xiāng)兩級(jí)建立了低保專(zhuān)賬，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行。全縣城鎮(zhèn)低保和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保、五保實(shí)現(xiàn)了財(cái)政一折通發(fā)放，對(duì)因年老體弱、智障、殘疾的對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村組黨員干部及監(jiān)護(hù)人、包幫人監(jiān)督使用。

四是規(guī)范管理，保障“五?！惫B(yǎng)。按無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但扶養(yǎng)人無(wú)扶養(yǎng)能力的;無(wú)勞動(dòng)能力的;無(wú)生活來(lái)源的“三無(wú)”條件，嚴(yán)格審批程序并頒發(fā)《五保供養(yǎng)證書(shū)》，。分類(lèi)確定包幫責(zé)任人和監(jiān)護(hù)人，加強(qiáng)供養(yǎng)金管理，確保供養(yǎng)金及時(shí)足額到位。新、改、擴(kuò)建敬老院(安置點(diǎn))28處，集中供養(yǎng)五保戶(hù)370人，集中供養(yǎng)率達(dá)到了14%。每年投資7萬(wàn)元將五保對(duì)象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決了五保對(duì)象看病難等問(wèn)題。

(二)存在的主要問(wèn)題

1、低保政策學(xué)習(xí)宣傳不到位

低保實(shí)施以來(lái)，雖然縣鄉(xiāng)都采取了各種方法，加強(qiáng)了對(duì)低保政策學(xué)習(xí)宣傳，但仍有不到位的地方。一是宣傳面窄，干部會(huì)開(kāi)的多，群眾會(huì)不好組織開(kāi)的少，所以干部知道的多，群眾知曉的少;二是學(xué)習(xí)不夠細(xì)，鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)僅滿(mǎn)足于能應(yīng)付工作，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、深入，不求甚解，工作中遇到疑難問(wèn)題向群眾宣傳解釋不清。三是宣傳內(nèi)容單一，大多局限在政策層面，對(duì)于補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目等宣傳的少。由于宣傳不到位，造成了村組干部和群眾對(duì)農(nóng)村低保工作的片面認(rèn)識(shí)，從而影響了低保工作的正常開(kāi)展。一些基層干部和群眾誤認(rèn)為農(nóng)村低保制度是一項(xiàng)福利待遇，低保金是政府白給的，人人有份，只要納入低保就能永久享受，因此，在有的地方出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)參保的現(xiàn)象;更有少數(shù)群眾不知道享受低保的條件，戲稱(chēng)“吃低保是國(guó)家發(fā)工資”;部分村干部在對(duì)待低保戶(hù)退保問(wèn)題上抱著“多一事不如少一事”的消極思想，該核銷(xiāo)的不核銷(xiāo)，使“應(yīng)退盡退”的動(dòng)態(tài)管理工作落不實(shí)。

2、低保對(duì)象確定待規(guī)范

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、居委會(huì)沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定確定低保對(duì)象，“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制成擺設(shè)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村都是由村兩委會(huì)的干部說(shuō)了算，相當(dāng)一部分村張榜公布沒(méi)落實(shí)，致使“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的程序走過(guò)場(chǎng)，存在“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡膯?wèn)題，使不該保的保了，該保的未保，降低了低保資金使用效率。一是有將不符合條件的親戚納入低保對(duì)象的。如：洞河居委會(huì)張先余、吳時(shí)懷兩戶(hù)均是現(xiàn)任居委會(huì)主任的親戚，家里常年做生意，收入固定，家庭情況比較好，不符合低保條件卻在享受低保;二是有將不符合低保條件的納入低保的。如：洞河居委會(huì)張開(kāi)初屬供銷(xiāo)社下崗職工，于08年12月辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌手續(xù)，月享受養(yǎng)老金1200元，同時(shí)享受低保金250元;蒿坪居委會(huì)王家鳳與兒子、兒媳共同生活，其子在蒿坪中街開(kāi)了一個(gè)理發(fā)店，月享受低保金400元;三是有干部職工遺屬在享受遺屬生活補(bǔ)助的同時(shí)享受低保補(bǔ)助的。如：洞河居委會(huì)田先春丈夫過(guò)世前為糧食部門(mén)職工，現(xiàn)享受遺屬生活補(bǔ)助230元，同時(shí)享受低保金100元;四是家里有吃財(cái)政飯而享受低保的。如：洞河居委會(huì)原支書(shū)常青海，家里開(kāi)商店，大兒子在縣社保局工作，月享受低保金100元;蒿坪居委會(huì)有一教師的家屬也在享受低保補(bǔ)助;五是有個(gè)別農(nóng)戶(hù)存在同時(shí)享受低保和五保的補(bǔ)助的。如關(guān)廟村二組的余發(fā)典在與其兄享受低保補(bǔ)助的同時(shí)也在享受五保供養(yǎng)補(bǔ)助，但五保供養(yǎng)金發(fā)放花名表中的名字卻是余發(fā)檢，村干部說(shuō)余發(fā)典與余發(fā)檢為同一個(gè)人，但經(jīng)過(guò)調(diào)研組查看余發(fā)典的身份證件發(fā)現(xiàn)與余發(fā)典五保供養(yǎng)證的名字、年齡均不相符;香爐村一組的田宗會(huì)在與其兄田宗奎享受低保補(bǔ)助的同時(shí)也在享受五保供養(yǎng)補(bǔ)助;六是有不分殘疾程度、家庭收入狀況，一律把殘疾人和老年人納入低保的。而這些殘疾人和老年人中，有相當(dāng)一部分人有一定的生活來(lái)源，不符合享受低保的條件卻在享受低保補(bǔ)助。七是有子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，將老人推向社會(huì)吃低保的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分享受低保的老年人的子女家庭條件并不差，有開(kāi)商店、開(kāi)舞廳、開(kāi)麻將館、外出務(wù)工等，按照家庭收入是完全可以贍養(yǎng)老人的，但子女并不履行贍養(yǎng)義務(wù)，并說(shuō)“國(guó)家政策不拿白不拿”。

3、資金兌現(xiàn)環(huán)節(jié)有漏洞

按照規(guī)定，低保金發(fā)放由財(cái)政部門(mén)將低保資金直接撥到縣信用聯(lián)社低保專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保資金按時(shí)足額發(fā)放到戶(hù)。當(dāng)前我縣保障金發(fā)放有由信用社“財(cái)政一折通”發(fā)放、定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取和由有關(guān)人員現(xiàn)金等幾種形式。城鎮(zhèn)低保全部實(shí)現(xiàn)了“一折通”，而農(nóng)村低保和五保目前僅有城關(guān)、蒿坪、毛壩實(shí)行了“一折通”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒(méi)有實(shí)行“一折通”的，資金兌現(xiàn)存在不安全的因素較大。如洞河鎮(zhèn)低保金由民政辦集中在鎮(zhèn)政府兌現(xiàn)，由于兌現(xiàn)時(shí)沒(méi)有公布名單、金額，工作人員給多少，低保戶(hù)就領(lǐng)多少，在該鎮(zhèn)紅巖村隨機(jī)抽查十多戶(hù)所領(lǐng)資金沒(méi)有一戶(hù)和民政辦發(fā)放表對(duì)得準(zhǔn)的;該鎮(zhèn)民政辦在兌現(xiàn)2008年五保戶(hù)每戶(hù)900元震災(zāi)款時(shí)，將其分列為2009年1-9月每月100元補(bǔ)助金發(fā)放至全鎮(zhèn)的五保戶(hù)，有挪用、套取的嫌疑。說(shuō)明這種兌現(xiàn)形式存在明顯漏洞。

4、動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)展慢

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的低保戶(hù)連續(xù)幾年都在享受?chē)?guó)家補(bǔ)助，但家庭經(jīng)濟(jì)水平有所提高，按照規(guī)定不能再享受?chē)?guó)家補(bǔ)助仍然享受;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦與村組、社區(qū)干部反映低保存在著“好進(jìn)難退”，低保動(dòng)態(tài)管理進(jìn)展緩慢。因低保家庭收入不固定，民政辦與村組、社區(qū)干部要定期跟蹤隨訪(fǎng)低保家庭，以隨時(shí)了解最新情況。實(shí)際工作中，一方面許多低保戶(hù)采用種種手段逃避甚至抵制檢查工作，以冒領(lǐng)多領(lǐng)低保。更有部分低保戶(hù)，在收入達(dá)標(biāo)被取消低保資格后心生不滿(mǎn)，認(rèn)為損害了自己應(yīng)得的利益，有謾罵、攻擊民政、村組、社區(qū)干部的現(xiàn)象，阻礙了低保工作正常有序的開(kāi)展。下崗、失業(yè)、疾病等造成的貧困是暫時(shí)的，當(dāng)被保者擺脫困境后，就目前低保工作的運(yùn)行機(jī)制而言，退出機(jī)制反應(yīng)慢是一個(gè)普遍現(xiàn)象。另一方面對(duì)被保者的經(jīng)濟(jì)收人動(dòng)態(tài)情況缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。被保者的收入包括勞動(dòng)所得、投資所得、繼承所得、救助所得、意外所得等，但作為主管的民政部門(mén)，對(duì)被保者經(jīng)濟(jì)收入上的動(dòng)態(tài)監(jiān)控缺乏有效措施，村組、社區(qū)干部也很難做到有效監(jiān)控，使一部分收入高于低保線(xiàn)家庭不能及時(shí)推出，因而被保者的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)審定和“脫保”工作還存在很多困難。

5、“五保”工作需加強(qiáng)

一是有少數(shù)村組的五保戶(hù)監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)，有的雖然落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任但村組干部對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況疏于檢查。二是五保對(duì)象多為癡、聾、傻、啞、殘，理財(cái)能力差，供養(yǎng)金實(shí)行銀行后，大多不能到信用社親自領(lǐng)取，由他人代領(lǐng)，在資金使用監(jiān)管上容易出現(xiàn)漏洞。三是對(duì)集中供養(yǎng)的對(duì)象，敬老院(安置點(diǎn))沒(méi)有專(zhuān)設(shè)管理人員，多為臨時(shí)聘請(qǐng)，存在責(zé)任落不實(shí)，管理不規(guī)范，服務(wù)水平低等問(wèn)題，人員、編制、經(jīng)費(fèi)等有待解決。四是現(xiàn)有敬老院(安置點(diǎn))太少，不能滿(mǎn)足目前五保人員的安置需要，要繼續(xù)加大敬老院(安置點(diǎn))的建設(shè)力度。

(三)建議及意見(jiàn)

1、加大低保政策的學(xué)習(xí)和宣傳力度

實(shí)施農(nóng)村低保制度，是黨和政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)低保工作長(zhǎng)期性、重要性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保政策的學(xué)習(xí)宣傳，把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步采取多種形式的宣傳方式，有效利用新聞媒體，大力宣傳城鎮(zhèn)低保政策，讓廣大群眾知曉城鄉(xiāng)低保政策。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論宣傳導(dǎo)向，改變?nèi)藗兊囊恍┞浜蟮膫鹘y(tǒng)觀念。如低保是國(guó)家的救濟(jì)，不拿白不拿，享受低保是自身無(wú)能為力的表現(xiàn)等。要使“主動(dòng)申請(qǐng)低保，積極走出低?！钡挠^念深入人心，就需要困難戶(hù)對(duì)低保的性質(zhì)有正確的認(rèn)識(shí)，即低保不是施舍與恩賜，進(jìn)低保的目的是為了能夠最終走出低保，而不是永遠(yuǎn)躺在政府的懷抱里。

2、嚴(yán)格低保評(píng)審程序

在低保對(duì)象確定、申報(bào)和審批上，堅(jiān)持“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的程序，實(shí)行層層評(píng)議，層層把關(guān)，“三榜公布”，接受群眾監(jiān)督，務(wù)求公正、公平、公開(kāi)，力求做到“不漏保一戶(hù)一人，不錯(cuò)保一戶(hù)一人”。民政部門(mén)要查“村評(píng)”記錄，看有無(wú)群眾代表參加;要重點(diǎn)監(jiān)督公布環(huán)節(jié)，要公布舉報(bào)電話(huà)，要查公布內(nèi)容全不全、范圍廣不廣、次數(shù)夠不夠。防止村組搞形式，走過(guò)場(chǎng)，把好進(jìn)口關(guān)。要堅(jiān)決糾正部分村在低保評(píng)議中以“村兩委會(huì)”代替應(yīng)由“村委會(huì)成員、村民代表、其他人員”組成的村級(jí)評(píng)議小組評(píng)議低保對(duì)象的問(wèn)題。

3、積極推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理

嚴(yán)格落實(shí)低保工作職責(zé)，加強(qiáng)入戶(hù)訪(fǎng)視，做到低保類(lèi)別清、致貧原因清、補(bǔ)差金額清、家庭收入清、家庭住址清。根據(jù)低保家庭收入變化及時(shí)調(diào)整低保金，對(duì)超過(guò)保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭及時(shí)、堅(jiān)決停保。工作人員要克服畏難情緒，該退保的退保，該降低標(biāo)準(zhǔn)的降低標(biāo)準(zhǔn)，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，真正把低保動(dòng)態(tài)管理工作落到實(shí)處。針對(duì)部分申請(qǐng)低保人員不如實(shí)申報(bào)家庭收入情況，有的采取虛報(bào)、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人，要制定相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，打擊騙保的不良行為，以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上。建議在入保時(shí)同時(shí)簽訂《脫保協(xié)議》，細(xì)化低保戶(hù)的責(zé)任義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任，從制度上促使低保對(duì)象消除依賴(lài)思想，堅(jiān)持自力更生，早日改善處境，走出低保范圍。

4、完善制度加強(qiáng)監(jiān)督

一要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度的有效實(shí)施。民政部門(mén)要嚴(yán)格堅(jiān)持審批制度，不因任務(wù)重、工作多而減少審批環(huán)節(jié)。要制定和完善科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)，使低保對(duì)象的界定進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。要始終堅(jiān)持申報(bào)對(duì)象公開(kāi)、家庭經(jīng)濟(jì)收入公開(kāi)、審批金額公開(kāi)的原則，把農(nóng)村低保工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。要強(qiáng)化低保工作人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕人情低保、關(guān)系低保、混吃低保、騙吃低保等現(xiàn)象的發(fā)生，確保全縣農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金管理，建立城鄉(xiāng)低保資金管理運(yùn)行機(jī)制，保證城鄉(xiāng)低保資金及時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放形式，加快農(nóng)村低?！柏?cái)政一折通”工作進(jìn)程，在盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放的同時(shí)，結(jié)合各地實(shí)際情況，總結(jié)研究行之有效的發(fā)放形式，確保資金安全。三要嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整保障對(duì)象及補(bǔ)助金額，建立公平、公正、公開(kāi)的動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕“一保定終生”、“養(yǎng)懶漢”和保障標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期不變等現(xiàn)象，提高農(nóng)村低保的整體效益。四要逐步完善和實(shí)施監(jiān)督的多元化管理，通過(guò)民政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)行政監(jiān)督、社會(huì)輿論等手段進(jìn)行全方位監(jiān)督，防止、暗箱操作、截留挪用、弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦管理的低保和五保資金分批進(jìn)行審計(jì)，以堵塞漏洞，查處違規(guī)違法行為。五要積極探索把城鄉(xiāng)低保工作與扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)的脫貧新途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及扶貧辦、民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，要探索城鄉(xiāng)低保與相關(guān)配套政策的有機(jī)銜接，進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)困難群眾的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，特別是低保對(duì)象在醫(yī)療、教育、法律援助等方面的優(yōu)惠政策或幫扶措施，為其提供及時(shí)必要的救助，切實(shí)增強(qiáng)低保戶(hù)的“造血功能”。積極扶持有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象尋求就業(yè)渠道或脫貧項(xiàng)目，不斷完善社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)救助工作從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，讓低保家庭早日脫貧。

二、關(guān)于##同志個(gè)人履職情況

(一)基本情況

##同志自2004年8月?lián)蚊裾志珠L(zhǎng)以來(lái)，能帶領(lǐng)局黨組一班人，圍繞縣委構(gòu)建富裕、文明、和諧新##的總體部署，堅(jiān)持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，切實(shí)履行“解決民生，維護(hù)民利，保障民權(quán)”的職責(zé)，按照“統(tǒng)籌兼顧，單項(xiàng)突破，點(diǎn)上創(chuàng)新，面上拓展，整體推進(jìn)”的工作思路，全力打造“陽(yáng)光、安全、法制、和諧”四大民政，著力加強(qiáng)“民生工程”建設(shè)，不斷提升民政工作在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，取得了一定成績(jī)。

一是注重了隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。##同志上任后狠抓了班子隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)制度建設(shè)，圍繞學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，在系統(tǒng)內(nèi)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從而增強(qiáng)了民政干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和廉政意識(shí)，干部作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。工作中能夠接受主動(dòng)接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定，認(rèn)真聽(tīng)取并及時(shí)辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)。二是堅(jiān)持了項(xiàng)目帶動(dòng)，提升服務(wù)水平。經(jīng)過(guò)篩選論證，編制上報(bào)項(xiàng)目17個(gè)，申報(bào)中、省投資1.16億元，已爭(zhēng)取到救助站、減災(zāi)安居工程、社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目。止2008年底投資2530萬(wàn)元的縣救助站、殯儀館、部分敬老院已竣工，投資1920萬(wàn)元的安居工程，建成553戶(hù)，安置2208人，民政項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。2008年底納入城市低保3700人，累計(jì)發(fā)放低保金676.2萬(wàn)元;納入農(nóng)村低保17552戶(hù)32000人，累計(jì)發(fā)放低保金2026萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣城鄉(xiāng)低保、五保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療，累計(jì)投入287萬(wàn)元城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，對(duì)大病對(duì)象實(shí)施了有效救助，醫(yī)療救助基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋。將全部五保戶(hù)2714人納入供養(yǎng)范圍，新、改、擴(kuò)建敬老院(安置點(diǎn))28所，集中供養(yǎng)370人，農(nóng)村五保供養(yǎng)水平逐步提高。去年“5•12”震災(zāi)后，及時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家賑災(zāi)資金，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)民建房資金2296.42萬(wàn)元、生活補(bǔ)助資金517.52萬(wàn)元;發(fā)放救災(zāi)糧58萬(wàn)斤、棉被3000床、棉衣1600件、單衣5000件;完成災(zāi)民建房1088戶(hù)2827間，解決了3438人災(zāi)后住房問(wèn)題，災(zāi)民的基本生活得到了有效保障。同時(shí)，婚姻登記、優(yōu)撫撫恤、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等社會(huì)事務(wù)工作管理逐步走向規(guī)范化、制度化。三是堅(jiān)持了依法行政，努力打造陽(yáng)光民政。民政一班人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《老年人權(quán)益保障法》和《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，積極選派人員參加各類(lèi)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法上崗考試，嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗，亮證執(zhí)法”的工作程序，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和辦事程序。對(duì)群眾關(guān)注的最低生活保障、撫恤金補(bǔ)助、社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)款物等“熱點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。

(二)存在的主要問(wèn)題

一是民政項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取力度不大，進(jìn)度緩慢。雖然編制上報(bào)了17個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)中、省投資額達(dá)1.16億元，但到位資金僅2000多萬(wàn)元，只占申報(bào)計(jì)劃的20%。已爭(zhēng)取到的在建項(xiàng)目進(jìn)展也緩慢，如：縣城居民十分關(guān)注、迫切需要的殯儀館修了幾年還未正式投入使用;安置點(diǎn)建設(shè)也不能滿(mǎn)足當(dāng)前五保集中供養(yǎng)的需要。二是城鄉(xiāng)低保工作和五保供養(yǎng)工作急待加強(qiáng)。城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面后，民政局雖然做了大量工作，但仍然存在政策宣傳不到位、低保對(duì)象確定不合理、資金兌現(xiàn)有漏洞、動(dòng)態(tài)管理難開(kāi)展等問(wèn)題;五保戶(hù)供養(yǎng)也存在著監(jiān)管責(zé)任未全面落實(shí)和集中安置點(diǎn)少等問(wèn)題。三是民政款物的發(fā)放、管理待規(guī)范。民政工作量大面廣，工作人員經(jīng)手的款物較多，工作性質(zhì)既嚴(yán)肅又敏感。過(guò)去由于交通不便，通訊不暢，金融服務(wù)差，款物的發(fā)放都是打表格，蓋章子領(lǐng)取。現(xiàn)在交通、通訊、金融服務(wù)條件大為改善，民政款物的社會(huì)化發(fā)放時(shí)機(jī)已成熟，但財(cái)政一折通僅在城鎮(zhèn)低保發(fā)放中實(shí)行，而低保、救災(zāi)等其他民政資金的發(fā)放只在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行，造成了如洞河鎮(zhèn)低保金發(fā)放難核實(shí)、五保震災(zāi)補(bǔ)助挪用套取等問(wèn)題。

第2篇：民政辦低保五保工作范文

一、高度重視，精心準(zhǔn)備

核查之前，組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)召開(kāi)了本組成員的臨時(shí)會(huì)議，對(duì)核查目標(biāo)、核查對(duì)象、核查內(nèi)容作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)，特別是對(duì)核查的方式方法及注意事項(xiàng)作了細(xì)致的說(shuō)明。核查組分三個(gè)方面細(xì)化了前期的準(zhǔn)備工作。

農(nóng)村低保方面，專(zhuān)門(mén)印制了《農(nóng)村低保工作程序》、《農(nóng)村低保自查自糾情況一覽表》、《農(nóng)村低保入戶(hù)調(diào)查表》。核查的內(nèi)容主要包括：一是低保對(duì)象的家庭基本情況、人均收入情況和生活狀況；二是低保程序是否公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，是否做到嚴(yán)把審核關(guān)、公示關(guān)和評(píng)議關(guān)，接受人民群眾監(jiān)督。三是在低保審批過(guò)程中是否存在“關(guān)系?！?、“人情?！?、“錯(cuò)保漏?！?、“重復(fù)?！钡儒e(cuò)誤做法，對(duì)符合低保條件的對(duì)象是否做到“應(yīng)保盡?！?，對(duì)不符合條件的否做到“應(yīng)退即退”。

五保方面，

優(yōu)撫方面，核查登記到位，做到核查到人，見(jiàn)人見(jiàn)面，核對(duì)其姓名、家庭住址、入伍及退伍時(shí)間、身份證號(hào)、類(lèi)別、身體狀況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，確保優(yōu)撫對(duì)象信息準(zhǔn)確、真實(shí)。尤其是核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在優(yōu)撫對(duì)象死亡后是否及時(shí)上報(bào)。

通過(guò)以上準(zhǔn)備措施，為正式核查作了充分的準(zhǔn)備。

二、認(rèn)真核查，嚴(yán)格把關(guān)

本小組在具體工作中，認(rèn)真核查，嚴(yán)格把關(guān)，以保障困難群眾的正當(dāng)權(quán)益為落腳點(diǎn)，對(duì)渦北、新興、牌坊、丹城、馬店、龍山、石弓個(gè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各隨機(jī)抽取一個(gè)村進(jìn)行了入戶(hù)調(diào)查。核查小組每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首先聽(tīng)取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)村五保低保和優(yōu)撫進(jìn)行工作介紹，同時(shí)下發(fā)《農(nóng)村低保自查自糾情況一覽表》等表格，限期上交，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)自上而下自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。其次隨機(jī)選取一個(gè)具有代表性的行政村，進(jìn)行實(shí)地入戶(hù)調(diào)查。調(diào)查的同時(shí)填寫(xiě)《入戶(hù)調(diào)查表》。在核定收入時(shí)堅(jiān)持“四做到”：一聽(tīng)本人陳述；二看家庭擺設(shè)和生活狀況；三訪(fǎng)左鄰右舍；四問(wèn)整個(gè)家庭情況。核查中，全體人員做到了遵守核查紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，詳細(xì)登記對(duì)象信息。核查的基本情況是：

農(nóng)村低保方面，通過(guò)核查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)低保家庭都符合享受低保的條件，這其中以殘疾人、老年人、常年患病等最為普遍。比如，馬店大羅村的羅超，住房為磚瓦結(jié)構(gòu)，本人因車(chē)禍截肢，喪失勞動(dòng)能力，在調(diào)查中我們對(duì)類(lèi)似家庭的基本情況作了完整記錄。同時(shí)也存在一些低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化未及時(shí)調(diào)整的現(xiàn)象，比如石弓神橋村的劉玉連，家里4口人享受低保，其兒子在外地打工，家中正在建房，與享受低保的標(biāo)準(zhǔn)明顯不符，類(lèi)似情況我們也作了完整的記錄。

五保方面，

優(yōu)撫方面，核查復(fù)員軍人12人，傷殘軍人5人，病退軍人15人，新興鎮(zhèn)上報(bào)復(fù)員軍人彭景堂于2012年2月去世，其他幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在優(yōu)撫對(duì)象死亡后都能及時(shí)上報(bào)，未發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。但是在核查病退軍人時(shí)，外出見(jiàn)不到本人。

三、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即解決

此次核查，雖然總體情況較好，但是也存在著以下問(wèn)題：

1、操作中存在著公示環(huán)節(jié)、評(píng)議環(huán)節(jié)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。比如，公示期較短，公示地點(diǎn)偏僻，民主評(píng)議人數(shù)不足等。2、部分困難群眾享受的低保金額偏低，對(duì)解決實(shí)際生活困難幫助不大。3、政策宣傳不到位。由于宣傳不夠，加上村級(jí)干部變動(dòng)較大，部分村組干部對(duì)農(nóng)村低保五保優(yōu)撫政策一知半解，普通群眾的知曉率更低，由此造成執(zhí)行政策時(shí)出現(xiàn)偏差較大的問(wèn)題。4、執(zhí)行政策不嚴(yán)，保障對(duì)象不準(zhǔn)，關(guān)系保，人情保的問(wèn)題仍然存在。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核查，都發(fā)現(xiàn)過(guò)村干部親朋好友、富裕戶(hù)享受低保的現(xiàn)象。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為下一步應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手解決：

第3篇：民政辦低保五保工作范文

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立拒腐防變的思想理念

半年來(lái)，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的相關(guān)法規(guī)與文件精神并積極參加上級(jí)部門(mén)組織的赴廉政基地教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)民政戰(zhàn)線(xiàn)上的好干部、好作風(fēng)等先進(jìn)人物的模范事跡，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，自覺(jué)履行廉政準(zhǔn)則，牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人。

二、堅(jiān)持職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化公仆意識(shí)

民政部門(mén)是政府的一個(gè)重要服務(wù)窗口，服務(wù)對(duì)象之廣，業(yè)務(wù)繁雜，政策性強(qiáng)，稍有不慎，就有損害黨和政府的形象，針對(duì)民政工作的特殊性和嚴(yán)要求，民政工作者要不斷更新觀念，改變作風(fēng)，拓展思路，在工作中要求真務(wù)實(shí)，不圖虛名，改正和克服不良風(fēng)氣，極力化解各種矛盾，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面我辦的整改措施是：

1、要廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向局、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)互通情報(bào)，以便讓領(lǐng)導(dǎo)正確決策。

2、對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要熱心幫助解決，并對(duì)其承諾解決問(wèn)題的期限與結(jié)果，要有始有終，不得推諉扯皮，吃拿卡要、及時(shí)反饋意見(jiàn)，直到群眾滿(mǎn)意為止。

3、面對(duì)弱勢(shì)群體年齡結(jié)構(gòu)差異大，行走不便和智障殘疾等原因，我辦半年來(lái)，采取下鄉(xiāng)走村入戶(hù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，每月至少保證5—7天，切實(shí)為困難群眾辦一些實(shí)事，解決了他們的衣食住行問(wèn)題，取得了他們的認(rèn)可與信任，更重要的是體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)愛(ài)。

以上是我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的一些做法，下面匯報(bào)民政辦半年來(lái)的工作情況：

一、慈善捐款工作

三月份，全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾參加陳玉芳先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，民政辦配合鄉(xiāng)黨委、政府組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部、各村主干現(xiàn)場(chǎng)捐款活動(dòng)，共捐款8000元，援助困難孩子上學(xué)，奉獻(xiàn)愛(ài)心。

二、農(nóng)村低保工作

為確保低收入和困難群體的基本生活保障，根據(jù)國(guó)家政策和局文件精神，我鄉(xiāng)民政辦嚴(yán)格按照各項(xiàng)程序進(jìn)行安排工作，基本做到應(yīng)保盡保，公開(kāi)透明，通過(guò)審批，2019年，全鄉(xiāng)共有428戶(hù)，649人享受低保，平時(shí)民政辦認(rèn)真做好低保戶(hù)的建檔整理工作，并按月及時(shí)對(duì)低保金及提標(biāo)、價(jià)格補(bǔ)貼進(jìn)行打卡發(fā)放，針對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)，民政辦耐心解決困難群眾的各種疑難問(wèn)題。

三、五保供養(yǎng)工作

根據(jù)國(guó)家五保供養(yǎng)條例的規(guī)定，由本人申請(qǐng)，村委會(huì)及村民代表評(píng)議，張榜公示，鄉(xiāng)民政辦審核，報(bào)民政局審批的程序。六月份，對(duì)我鄉(xiāng)50名五保供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行自查自糾工作，并協(xié)同區(qū)民政局社會(huì)股領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查、認(rèn)真核實(shí)，對(duì)不符合政策的，將取消五保供養(yǎng)資格，對(duì)新符合五保供養(yǎng)條件的將通過(guò)審批、核對(duì)享受五保供養(yǎng)保障金，現(xiàn)局正在進(jìn)一步核對(duì)中。

四、農(nóng)村大病救助工作

根據(jù)上級(jí)政府規(guī)定的農(nóng)村大病救助的文件精神，為解除因患大病造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的，依據(jù)政策規(guī)定和財(cái)政局、民政、衛(wèi)生、人社四局下發(fā)的文件精神，嚴(yán)格審批程序，體現(xiàn)社會(huì)制度的優(yōu)越性。2019年上半年，我鄉(xiāng)共救助大病患者9戶(hù)，救助金額57500元。

五、救濟(jì)救災(zāi)工作

由于我鄉(xiāng)境內(nèi)去冬今春久旱無(wú)雨，造成小麥嚴(yán)重減產(chǎn)和去年秋季陰雨連綿，造成全鄉(xiāng)110戶(hù)大棚嚴(yán)重受損，房屋倒塌234戶(hù)，690間，由于今春風(fēng)災(zāi)造成7戶(hù)大棚嚴(yán)重受災(zāi)，給全鄉(xiāng)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的困難。今年民政局下?lián)艽汗?jié)救濟(jì)救災(zāi)款、房屋倒塌款等共計(jì)17萬(wàn)元，除賬上結(jié)余 44000 元，用于臨時(shí)救助外，其余款項(xiàng)全部按照申報(bào)、評(píng)議、審批的程序?qū)⒕葷?jì)救災(zāi)款或物全部發(fā)放到位。

六、優(yōu)撫工作

深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)惠政策。2019年我鄉(xiāng)應(yīng)享受撫恤、定補(bǔ)的復(fù)員軍人25人，傷殘軍人7人，病退軍人13人，“三屬”2人，40%定補(bǔ)對(duì)象1人，共計(jì)47人，享受60周歲以上退役兵補(bǔ)助的有54人，按照國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按月如數(shù)督導(dǎo)財(cái)政所、信用社及時(shí)、定額發(fā)放到對(duì)象手中，目前，新到60周歲退役兵5人、59周歲退伍兵4人的信息采集表、審批表、個(gè)人檔案已經(jīng)進(jìn)行填寫(xiě)、整理，現(xiàn)正在審報(bào)中。

民政辦及時(shí)核減了7名自然減員對(duì)象，上報(bào)局優(yōu)撫股按喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一次性報(bào)送信息，現(xiàn)已打卡發(fā)放到位。

七、基政工作

為進(jìn)一步規(guī)范村民自治和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，在區(qū)民政局的支持下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排部署，由鄉(xiāng)紀(jì)檢負(fù)責(zé)，民政辦具體負(fù)責(zé)落實(shí)12個(gè)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立，并健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到了上級(jí)要求的“八個(gè)有”。民政辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度也健全完善上墻，目前12個(gè)農(nóng)村社區(qū)制度建設(shè)已經(jīng)按要求完成。

八、民間組織和社團(tuán)管理工作

為了加強(qiáng)社團(tuán)和民間組織管理，規(guī)范依法行政，通過(guò)監(jiān)督、檢查和年審工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織等進(jìn)行登記，對(duì)手續(xù)不全的和違法組織，堅(jiān)決予以取締。

九、老齡工作

我鄉(xiāng)按國(guó)家人口比例測(cè)算，60歲以上老人共1630余人，占總?cè)丝诘?0.3%，已進(jìn)入老齡化。目前全鄉(xiāng)有500余名60歲以上的老年人辦理了優(yōu)待證，享受了優(yōu)惠政策。

為了加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，我鄉(xiāng)12個(gè)行政村，先后都建立了老年協(xié)會(huì)和和各類(lèi)文體專(zhuān)業(yè)隊(duì)，并出臺(tái)了對(duì)老年人的優(yōu)惠政策。

半年來(lái)，各村的老年協(xié)會(huì)各有特點(diǎn)，都認(rèn)真的開(kāi)展活動(dòng)，尤其是XX村老年協(xié)會(huì)工作有聲有色，每逢節(jié)日都自費(fèi)給群眾演出，有力促進(jìn)了精神文明建設(shè)，活躍了群眾的文化生活。

十、殘聯(lián)工作

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)現(xiàn)有各類(lèi)殘疾人500余人，其中已辦理二代殘疾證的有230余人。為了保障他們的基本生活，解除精神上的痛苦，鄉(xiāng)殘聯(lián)積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，幫助就業(yè)和生活救助。

1、對(duì)生活有困難，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)收入的殘疾人，首先要列入五保和低保對(duì)象。

2、積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，為有文化有經(jīng)營(yíng)能力的殘疾人自謀職業(yè)，幫助辦理相關(guān)手續(xù)，適當(dāng)減免稅費(fèi)，保證正常的生活和經(jīng)濟(jì)收入。

3、按照國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)幫扶殘疾人有關(guān)文件精神，對(duì)我鄉(xiāng)75名貧困戶(hù)殘疾人進(jìn)行信息采集登記工作。

在做好本職工作的同時(shí)，積極配合黨委、政府搞好各項(xiàng)中心工作

第4篇：民政辦低保五保工作范文

為妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)、臨時(shí)生活困難，推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助工作的通知》（民政發(fā)〔〕4號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就做好我市城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、臨時(shí)救助的對(duì)象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助對(duì)象。一是城鄉(xiāng)低保家庭、五保戶(hù)、孤兒、特困優(yōu)撫對(duì)象；二是城鄉(xiāng)低收入家庭；三是各級(jí)人民政府認(rèn)定的其他特殊困難家庭。

（二）救助范圍。一是家庭成員患危重疾病，在扣除各種醫(yī)療保障報(bào)銷(xiāo)救助部分和其他社會(huì)幫困救助資金后，因個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大，直接導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的；二是因各種自然災(zāi)害造成家庭人員傷亡及財(cái)產(chǎn)重大損失，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的；三是家庭成員遭遇車(chē)禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在獲得各種賠償、保險(xiǎn)、救助等資金后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的；四是貧困家庭子女在高中階段，經(jīng)各種救助措施幫扶后，仍然無(wú)力支付寄宿生活費(fèi)用的，或參加全國(guó)統(tǒng)一高考且被國(guó)家國(guó)民教育正式錄取的應(yīng)屆大學(xué)生，家庭無(wú)力支付入學(xué)報(bào)到費(fèi)用的；五是城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保對(duì)象死亡無(wú)力安葬的；六是其他特殊原因造成生活特別困難的家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。

雖然生活困難，但有下列情形之一的，不予實(shí)施臨時(shí)救助：危害國(guó)家公共秩序和社會(huì)公共安全的；因打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的；參與政府明令禁止非法組織活動(dòng)的；拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查、故意隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入、出具虛假證明的；各級(jí)人民政府認(rèn)定的其他不予救助人員。

（三）救助對(duì)象類(lèi)別及標(biāo)準(zhǔn)。

1、家庭成員因病因?yàn)?zāi)，在獲得各種賠償、保險(xiǎn)、救助等資金后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的屬一類(lèi)救助對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)為戶(hù)平一次性救助1000—2000元；情況非常特殊的可一次性救助2000元以上，最高不超過(guò)5000元。

2、貧困家庭子女在高中階段，經(jīng)各種救助措施幫扶后，仍然無(wú)力支付寄宿生活費(fèi)用的，或被國(guó)家國(guó)民教育正式錄取的應(yīng)屆大學(xué)生，家庭無(wú)力支付入學(xué)報(bào)到費(fèi)用的屬二類(lèi)救助對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)為戶(hù)平一次性救助500—1000元（已享受慈善“陽(yáng)光班”和“助學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”待遇的除外）。

3、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保對(duì)象死亡無(wú)力安葬的屬三類(lèi)救助對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)為戶(hù)平一次性救助200—500元；

4、其他特殊原因造成生活特別困難的家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的屬四類(lèi)對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)按戶(hù)平一次性救助50—200元。

二、臨時(shí)救助的受理、審批程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照公開(kāi)、公正、公平的原則，做好臨時(shí)救助的申請(qǐng)、審核、審批及發(fā)放工作，確保臨時(shí)救助工作程序既嚴(yán)格規(guī)范，有較強(qiáng)的操作性，又盡可能避免繁瑣復(fù)雜，符合“救急救難”的工作特點(diǎn)。臨時(shí)救助原則上以家庭為單位，由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地村（居）民委員會(huì)或社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交居民戶(hù)口簿、戶(hù)主身份證復(fù)印件，家庭收入證明及自身無(wú)力克服的突發(fā)性、臨時(shí)性困難有關(guān)證明等材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦收到村（居）民委員會(huì)或社區(qū)上報(bào)材料后，2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，并發(fā)放臨時(shí)救助金。救助200元以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任審批；200元至500元的由分管民政工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批；500元至1000元的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批；1000元至2000元的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中審批；大額救助2000元至5000元的由市民政局審核，報(bào)市人民政府審批。臨時(shí)救助金一般由市民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦直接發(fā)放現(xiàn)金。對(duì)于個(gè)別問(wèn)題較突出、救助對(duì)象集中且面廣的地方，也可由村（居）民委員會(huì)或社區(qū)到人到戶(hù)。

第5篇：民政辦低保五保工作范文

一、工作目標(biāo)

（一）全面清查農(nóng)村現(xiàn)有低保對(duì)象。以村為單位成立農(nóng)村低保評(píng)議小組，鄉(xiāng)聯(lián)村干部任組長(zhǎng)，對(duì)原已享受農(nóng)村低保的家庭開(kāi)展年度清查工作。清查中要逐戶(hù)調(diào)查，填寫(xiě)《城鄉(xiāng)低保復(fù)查表》，認(rèn)真記載家庭成員變動(dòng)請(qǐng)況、經(jīng)濟(jì)收入變動(dòng)情況等，并根據(jù)調(diào)查情況組織村民代表評(píng)議，決定是否續(xù)保、取消、調(diào)增或調(diào)減。

根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，本次清點(diǎn)：一是偏離低保“保障困難群眾基本生活”的功能定位，自行擴(kuò)大政策范圍，亂開(kāi)政策口子，為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，緩解突發(fā)性應(yīng)急事件，放寬低保條件，將明顯不符合保障條件的特殊對(duì)象納入低保保障范圍的行為；二是針對(duì)申報(bào)審批程序執(zhí)行不到位問(wèn)題，全面清查“人情保、關(guān)系?！薄０凑杖霊?hù)核查、收入核對(duì)、民主評(píng)議（聽(tīng)證）、公開(kāi)公示等方法準(zhǔn)確核定低保對(duì)象，防止入戶(hù)調(diào)查方法簡(jiǎn)單，評(píng)議、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)有真正做到位，流于形式，缺乏監(jiān)督。

（二）全面清查農(nóng)村低?，F(xiàn)有五保對(duì)象。對(duì)現(xiàn)有在冊(cè)五保對(duì)象逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查登記，及時(shí)取消已經(jīng)死亡的五保對(duì)象，堅(jiān)決消除不符合五保條件的對(duì)象。在不變動(dòng)保障總?cè)藬?shù)的情況下，按喪失勞動(dòng)能力的程度，把符合條件的對(duì)象補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。對(duì)于符合五保條件而因指標(biāo)不夠不能納入的對(duì)象在農(nóng)村低保A類(lèi)中保障。

（三）全面清查農(nóng)村孤兒。嚴(yán)格按照規(guī)定，將不符合條件的孤兒取消保障。不受指標(biāo)限制，把符合條件的孤兒納入保障。

（四）農(nóng)村低保擴(kuò)面新增。根據(jù)村群眾評(píng)議小組推薦，按照新增名額，根據(jù)貧困程度新增保障對(duì)象。評(píng)定低保對(duì)象原則上將一個(gè)家庭的全體成員納入。

二、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（3月下旬-4月上旬）。

由鄉(xiāng)政府組織、民政辦牽頭，學(xué)習(xí)相關(guān)政策、明確工作要求，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)工作專(zhuān)班，聯(lián)村干部為農(nóng)村低保清查擴(kuò)面村級(jí)評(píng)議第一責(zé)任人。綜合各村農(nóng)業(yè)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素分解擴(kuò)面指標(biāo)。

（二）實(shí)施階段（4月中旬-5月上旬）。

第6篇：民政辦低保五保工作范文

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障、服務(wù)和改善民生為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，立足統(tǒng)籌推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到民政事業(yè)發(fā)展和民政工作*展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，提升民政隊(duì)伍整體素質(zhì)，使發(fā)展思路更加科學(xué)，發(fā)展方式更加優(yōu)化，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，發(fā)展的成效更加顯著，全力打造陽(yáng)光民政、和諧民政和人民滿(mǎn)意民政，加快推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及和諧*縣建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)

1．近期目標(biāo)：以提高“三個(gè)群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，以發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為落腳點(diǎn)，保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定、抓統(tǒng)籌，整體推進(jìn)民政工作向前發(fā)展。

2.中長(zhǎng)期目標(biāo)：圍繞解決民生和改善民生，重點(diǎn)健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、基層民主政治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)體系、社會(huì)福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置工作體系和社會(huì)組織管理服務(wù)體系，使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本生活權(quán)益和基層群眾的民主政治權(quán)益得到有效保障，社會(huì)公共管理和福利服務(wù)水平明顯提高；民政基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，制度體系更加健全，形成與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局。

(三)基本原則

1．實(shí)事求是。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把整改落實(shí)工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到有什么整改什么，什么問(wèn)題突出就下決心解決什么問(wèn)題，力戒形式主義，以整改的實(shí)效來(lái)推動(dòng)民政工作進(jìn)一步發(fā)展。

2．統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到既解決群眾關(guān)心的具體民生問(wèn)題，又解決體制機(jī)制問(wèn)題；既注重縣局機(jī)關(guān)工作的推進(jìn)，又要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作發(fā)展，確保全區(qū)民政工作整體推進(jìn)。

3.突出重點(diǎn)。始終把群眾關(guān)心的涉及民生的切身利益問(wèn)題放在整改的第一位，在整改過(guò)程中始終注意聽(tīng)取和吸收群眾意見(jiàn)，把群眾是否滿(mǎn)意作為整改是否落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4.持續(xù)推進(jìn)。按照輕重緩急和難易程度，有計(jì)劃分步驟地予以解決。對(duì)于具備一定條件能夠在活動(dòng)期間內(nèi)解決的問(wèn)題，提出明確的具體步驟和措施及責(zé)任人；對(duì)于需要一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題，要制訂計(jì)劃，明確責(zé)任目標(biāo)和時(shí)限要求，努力加以解決。

（四）基本方法

整改落實(shí)方案是解決問(wèn)題、完善制度的路線(xiàn)圖，也是對(duì)群眾的承諾書(shū)。要緊密結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照“四明確一承諾”（明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限、明確整改措施、明確整改責(zé)任，承諾整改效果）的要求，把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問(wèn)題和完善制度機(jī)制工作的要求具體化，讓整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。

1．明確整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)前期征求到的意見(jiàn)、分析檢查出來(lái)的突出問(wèn)題以及需要建立和完善的制度進(jìn)行全面分析和歸類(lèi)梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來(lái)，建立整改臺(tái)帳，做到底細(xì)清、情況明。

2．明確整改落實(shí)措施。圍繞梳理出的整改落實(shí)項(xiàng)目，逐項(xiàng)研究分析，認(rèn)真消化；按照解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分步實(shí)施，逐步完善。

3．明確整改落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。分門(mén)別類(lèi)地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法、時(shí)限要求、責(zé)任人和效果，確保整改落實(shí)到位。

二、整改項(xiàng)目和措施

重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象穩(wěn)定、社區(qū)群眾自治和群防群治、村務(wù)公*民主管理、殯葬管理等關(guān)系到困難群體、特殊群體切身利益的一些方面作出整改，并取得明顯進(jìn)展。

（一）近期整改任務(wù)及公*承諾事項(xiàng)

（1）整改項(xiàng)目：城區(qū)內(nèi)居民小區(qū)非法治喪

整改措施：由民政局牽頭，聯(lián)合公安、工商、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)非法治喪點(diǎn)的打擊力度，鞏固前期成果。同時(shí)，著力長(zhǎng)治久安，加快城區(qū)治喪點(diǎn)的整改和完善，使城區(qū)文明治喪得到明顯好轉(zhuǎn)。

整改時(shí)限：2009年8月30日前完成整改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：殯館所；具體責(zé)任人：*。

（2）整改項(xiàng)目：城鄉(xiāng)低保公*公平公正

整改措施：加大低保宣傳力度，實(shí)施城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理，城市低保全面實(shí)行聽(tīng)證制和票決制，打造“陽(yáng)光低?！?。加大核查力度，城鄉(xiāng)低保今年內(nèi)取消1000人，新審批低保8000人。

整改時(shí)限：2009年末完成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：低?？疲痪唧w責(zé)任人：*。

（3）整改項(xiàng)目：提高五保老人集中供養(yǎng)率

整改措施：加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院改擴(kuò)建力度，增加敬老院床位，五保老人集中供養(yǎng)率提高到40%。今年末每個(gè)敬老院落實(shí)專(zhuān)人管理，提高五保老人供養(yǎng)質(zhì)量。

整改時(shí)限：2009年末完成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：低?？?；具體責(zé)任人：*。

（4）整改項(xiàng)目：改變民間組織登記辦法

整改措施：出臺(tái)備案管理制度，降低登記門(mén)檻，加大民間組織培育力度，積極發(fā)展民間組織，并充分發(fā)揮其參與社會(huì)管理的作用。

整改時(shí)限：2009年8月30日前完成整改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：社會(huì)事務(wù)科；具體責(zé)任人：*。

（二）中長(zhǎng)期整改任務(wù)

（1）整改項(xiàng)目：健全完善社會(huì)救助體系

整改措施：繼續(xù)做好社會(huì)救助工作，對(duì)城鄉(xiāng)低保堅(jiān)持動(dòng)態(tài)復(fù)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并與勞動(dòng)保障部門(mén)共同探索有勞動(dòng)能力低保人員的就業(yè)安置工作；逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍。對(duì)我縣城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施臨時(shí)生活救助，落實(shí)救助資金，規(guī)范操作程序；對(duì)全縣低保對(duì)象、五保戶(hù)、低收入戶(hù)、持證重殘人員、特困職工以及因患大病造成生活特別困難的城鄉(xiāng)居民實(shí)施醫(yī)療救助。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：低?？?；責(zé)任人：*。

（2）整改項(xiàng)目：健全完善災(zāi)害應(yīng)急救援救助體系

整改措施：指導(dǎo)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)《自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》，創(chuàng)建5個(gè)農(nóng)村減災(zāi)示范社區(qū)。根據(jù)預(yù)案做好各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，不斷加大救災(zāi)救濟(jì)工作力度，加強(qiáng)救災(zāi)物資管理。努力*展慈善會(huì)各項(xiàng)工作，積極*展“慈善二日捐活動(dòng)”，在賓館等公共場(chǎng)所設(shè)立慈善捐贈(zèng)箱，進(jìn)一步規(guī)范慈善資金的使用和管理，提高慈善公信力。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：救災(zāi)救濟(jì)科；責(zé)任人：*。

（3）整改項(xiàng)目：加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)“群眾自治、群防群治”工作

整改措施：進(jìn)一步深化拓展“八步工作法”，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治為核心，以培育健全各類(lèi)社區(qū)組織為基礎(chǔ)，以提升完善社區(qū)管理服務(wù)功能為關(guān)鍵，以有效進(jìn)行治安防控化解社區(qū)矛盾糾紛為重點(diǎn)，以豐富居民文化生活提升社區(qū)文明程度為支撐，建立健全“群眾自治、群防群治”組織體系，深入*展“群眾自治、群防群治”各項(xiàng)工作，積極探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)“群眾自治、群防群治”新機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)平安和諧穩(wěn)定，為*縣“整體轉(zhuǎn)型，提速發(fā)展”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。到2012年，城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能基本完善，“群眾自治、群防群治”的機(jī)制普遍建立，初步實(shí)現(xiàn)“社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)由群眾預(yù)防，社區(qū)矛盾由群眾化解”，社區(qū)文明程度普遍提升，全縣60%的城鄉(xiāng)社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。到2015年，城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能更加完善，“群眾自治、群防群治”的機(jī)制更加健全，“社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)由群眾預(yù)防，社區(qū)矛盾由群眾化解”收到明顯成效，社區(qū)文明程度顯著提升，全縣80%的城鄉(xiāng)社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)轉(zhuǎn)向法制嚴(yán)明。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：基層政權(quán)科；責(zé)任人：*。

（4）整改項(xiàng)目：加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

整改措施：繼續(xù)做好居家養(yǎng)老、日間照料服務(wù)工作，讓更多老年人受益。做好敬老機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，全面完成農(nóng)村敬老院新改擴(kuò)建任務(wù)，2012年實(shí)現(xiàn)全縣五保老人集中供養(yǎng)率50％以上；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升服務(wù)水平；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，確保農(nóng)村“五?！奔俺擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及供養(yǎng)資金有效落實(shí)，杜絕各類(lèi)責(zé)任事故和安全事故的發(fā)生。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：低?？?；責(zé)任人：*。

（5）整改項(xiàng)目：拓寬優(yōu)撫安置雙擁領(lǐng)域

整改措施：進(jìn)一步加大優(yōu)撫安置工作力度，繼續(xù)把解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題作為優(yōu)撫工作重點(diǎn)，不斷加大復(fù)員士官及退役士兵的免費(fèi)培訓(xùn)力度，不斷提高雙擁工作水平，促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)和諧。積極參與2009年市級(jí)雙擁模范城（縣）的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)“四連冠”。進(jìn)一步做好復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科；責(zé)任人：*。

（6）整改項(xiàng)目：推進(jìn)殯葬管理與服務(wù)

整改措施：認(rèn)真貫徹重慶市《殯葬管理?xiàng)l例》，推進(jìn)殯葬管理規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)殯葬執(zhí)法，提高火化率。引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的殯葬方式，制止私埋亂葬；做好公益墓地的管理工作，嚴(yán)格墓穴面積，堅(jiān)決杜絕大墓、豪華墓；加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，完善殯儀館移民搬遷進(jìn)場(chǎng)道路和館內(nèi)環(huán)境配套工程；加大城區(qū)治葬秩序管理，規(guī)范治喪行為。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：殯館所；具體責(zé)任人：*。

（7）整改項(xiàng)目：推進(jìn)婚姻登記管理體制改革

整改措施：建立符合*縣實(shí)際的婚姻登記管理體制和運(yùn)行機(jī)制，重新設(shè)置婚姻登記站點(diǎn)，全縣擬設(shè)立*縣民政局婚姻登記處，下設(shè)大進(jìn)婚姻登記站、敦好婚姻登記站、中和婚姻登記站、岳溪婚姻登記站，共5個(gè)婚姻登記站點(diǎn)，杜絕婚姻登記站點(diǎn)違規(guī)操作。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：社會(huì)事務(wù)科；責(zé)任人：*。

三、圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，完善體制機(jī)制建設(shè)

進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作方式向制度性、常規(guī)性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民政工作走上規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道。

（一）創(chuàng)新完善民政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的民政工作機(jī)制，主動(dòng)當(dāng)好黨委、政府的參謀，爭(zhēng)取黨委、政府把民政工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)及時(shí)研究解決民政事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，形成領(lǐng)導(dǎo)抓民政，民政抓領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)格局。樹(shù)立“大社會(huì)”、“大民政”理念，注重整合力量和資源，積極主動(dòng)爭(zhēng)取各部門(mén)和全社會(huì)理解民政、關(guān)心民政、支持民政的良好氛圍，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，促進(jìn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。