社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐方式精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐方式范文

關(guān)鍵詞：小學(xué)；思想品德；社會(huì)綜合實(shí)踐；途徑

最新的小學(xué)思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)中指出，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是思想品德不可缺少的部分，在實(shí)際的教學(xué)過程中，如果將學(xué)習(xí)局限在教材上的知識(shí)，學(xué)生顯然無法產(chǎn)生足夠的學(xué)習(xí)興趣，掌握足夠的理論知識(shí)，沒有真正的提高自身的道德素質(zhì)，不是教育的初衷。因此，學(xué)生必須要從生活中、社會(huì)中進(jìn)行實(shí)踐的學(xué)習(xí)，開拓學(xué)生的視野，努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，在實(shí)踐活動(dòng)中得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1利用生活，挖掘資源

小學(xué)思想品德教學(xué)中，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，逐步的引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)生活，自己去探索、去發(fā)現(xiàn)生活中的道德問題，從而激發(fā)自身的道德情感，如在家鄉(xiāng)特產(chǎn)相關(guān)的教學(xué)中，老師可以帶領(lǐng)學(xué)生研究當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)，圍繞當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)展開一些調(diào)查活動(dòng)，讓學(xué)生們充分了解到特產(chǎn)的作用和意義。在經(jīng)過這樣的調(diào)查等社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)后，學(xué)生們必然會(huì)了解到特產(chǎn)可以增加人們的收入，形成一定的家鄉(xiāng)文化，對(duì)于一些具有悠久歷史的地區(qū)，還可以充分的利用民間文化，讓學(xué)生們?nèi)ヌ皆L民間的習(xí)俗等，使得教學(xué)與生活緊密的聯(lián)系起來，在增加學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)了解的同時(shí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)樹立保護(hù)家鄉(xiāng)的意識(shí)。在我和小伙伴的教學(xué)中，老師可以將學(xué)生分成若干個(gè)小組，然后為每個(gè)小組布置相同的任務(wù)，讓學(xué)生們合作完成某項(xiàng)任務(wù)，在完成任務(wù)的過程中，學(xué)生們必然會(huì)意識(shí)到互相合作的重要性，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生們的動(dòng)手能力和自主探究的能力。

2創(chuàng)設(shè)生活情境

小學(xué)思想品德課程進(jìn)行社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)是教學(xué)改革的必然趨勢，但是受到目前教學(xué)資源和環(huán)境的限制，很難在短時(shí)間內(nèi)，讓學(xué)生直接參與到社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)中，課堂教學(xué)還是會(huì)占用大量的時(shí)間，要想很好的解決這個(gè)問題，可以在課堂教學(xué)的環(huán)境中，創(chuàng)設(shè)生活中的情境，從而為學(xué)生提供一種虛擬的社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)。在小學(xué)思想品德教學(xué)中，老師可以利用學(xué)生們熟悉的生活現(xiàn)象等，培養(yǎng)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)參與課題教學(xué)的熱情，真正的掌握教材上的知識(shí)，懂得用所學(xué)知識(shí)去解決實(shí)際問題，如在保護(hù)環(huán)境相關(guān)知識(shí)的教學(xué)中，老師可以讓學(xué)生們收集學(xué)校周邊地區(qū)的水，包括自來水、河流水等，然后在課堂上利用多媒體等形式，用課件展示這些水，當(dāng)播放到來自化工廠排出來的水水時(shí)，必然會(huì)引起學(xué)生的注意。如果將學(xué)生收集到的實(shí)物展示出來，讓學(xué)生們能夠看到和聞到，這樣對(duì)比下，學(xué)生就會(huì)發(fā)現(xiàn)化工廠排出來的水與其他明顯不同，如果這個(gè)時(shí)候老師發(fā)問，如果這些水流到河流和水庫中會(huì)發(fā)生什么事情，流到農(nóng)田中會(huì)發(fā)生什么，學(xué)生必然會(huì)展開激烈的討論。這樣的方式，很好的將日常生活，聯(lián)系到了生活實(shí)際，提前布置任務(wù)的方式，可以讓學(xué)生帶著問題進(jìn)入課堂，思考老師為什么會(huì)讓自己收集水？通過課堂的分析可以了解到周邊水污染的情況，從而懂得保護(hù)環(huán)境的意義。創(chuàng)設(shè)生活情境教學(xué)方式有很多，如通過一些趣味游戲，將課堂理論教學(xué)知識(shí)與社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)緊密的聯(lián)系起來，可以提高學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣和實(shí)踐能力，如在花錢有關(guān)知識(shí)的教學(xué)中，老師可以在課前準(zhǔn)備一些道具，在上面標(biāo)注相應(yīng)的價(jià)格，然后向?qū)W生們發(fā)放相應(yīng)的貨幣道濟(jì)，讓學(xué)生們利用手里的“錢”買老師手中的道具。在學(xué)生們買完東西后，老師對(duì)學(xué)生們的合理花銷進(jìn)行分析和總結(jié)，引入教材上的知識(shí)，通過對(duì)比的方式，選出合理花銷最好的學(xué)生，這樣通過親身體驗(yàn)的方式，學(xué)生就會(huì)懂得如何才能做到合理的花銷，結(jié)合適當(dāng)?shù)耐卣箖?nèi)容，了解到合理花銷的重要性，讓學(xué)生在日常的生活中，逐漸養(yǎng)成合理花銷的習(xí)慣。

3走進(jìn)生活，參與社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)

小學(xué)思想品德課程進(jìn)行社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)，還是要走進(jìn)生活，讓學(xué)生們親身的體會(huì)到活動(dòng)過程，從而達(dá)到教學(xué)的目的，如在勞動(dòng)果實(shí)有關(guān)知識(shí)教學(xué)中，如果僅僅讓學(xué)生討論糧食為什么珍貴，雖然學(xué)生們會(huì)進(jìn)行激烈的討論，從理論上闡述糧食的重要性，但是無法親身體會(huì)到糧食的珍貴，在日常的生活中，還是會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象，學(xué)生們的情感還停留在比較淺顯的層面上，沒有真正的達(dá)到教育目的。如果在實(shí)際的教學(xué)之前，老師通過布置任務(wù)，農(nóng)村的學(xué)生可以跟隨父母去體驗(yàn)農(nóng)務(wù)勞動(dòng)，而城市的學(xué)生可以利用假期時(shí)間，去下鄉(xiāng)體驗(yàn)農(nóng)務(wù)勞作，從中體會(huì)到糧食生產(chǎn)的不易，自覺的珍惜勞動(dòng)果實(shí)，這樣結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容，可以明顯的提高教學(xué)效果。在條件允許的情況下，可以充分的利用農(nóng)活這樣的社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)資源，在學(xué)校的空閑地方，讓學(xué)生們開墾花圃、草坪、果地等，讓每個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)一塊地，或者以分組的形式，每個(gè)小組負(fù)責(zé)一塊地，利用競賽的方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。老師適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，組織學(xué)生進(jìn)行松土、鋤草、施肥等，講解草坪和鮮花養(yǎng)護(hù)有關(guān)的知識(shí)，讓學(xué)生把勞動(dòng)體會(huì)寫成日記的形式，大量的實(shí)踐研究表明，這樣的社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)非常有效。

4結(jié)語

在小學(xué)思想品德教學(xué)中，必須打破傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)生和生活之間的屏障，才能夠?qū)崿F(xiàn)新的課程理念，將所學(xué)知識(shí)真正的融入到日常生活中，學(xué)會(huì)用所學(xué)知識(shí)來解決實(shí)際問題，社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)在這個(gè)過程中，扮演著不可替代的角色，充分的利用課堂上創(chuàng)設(shè)情境和課堂外實(shí)踐活動(dòng)的方式，能夠很好的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。相信隨著素質(zhì)教育改革的深入，對(duì)于社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)必然會(huì)越來越重視，廣大一線教師不斷的挖掘生活中的教育資源，讓學(xué)生真正的關(guān)注生活、體驗(yàn)生活、創(chuàng)造生活，將學(xué)生培養(yǎng)成具有真善美的良好品德的人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙征宇.小學(xué)品德與社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)的途徑和方法[J].課程教育研究，2014，(18)：133-134.

[2]李園，劉嬪.如何在小學(xué)《品德與社會(huì)》教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)探究能力[J].新課程，2013，(12)：8-9.

第2篇：社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐方式范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)住房公積金 建設(shè)

一、生態(tài)住房公積金建設(shè)戰(zhàn)略的形成背景

京山是全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。早在上世紀(jì)80年代就創(chuàng)建了6大類23種生態(tài)種養(yǎng)模式。1991年全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在京山召開，會(huì)上發(fā)出了“南學(xué)京山、北學(xué)遷安”的號(hào)召。2008年7月，國家和省、市有關(guān)專家在京山對(duì)接武漢城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上明確指出，京山要高舉生態(tài)京山建設(shè)大旗，在全國率先垂范。同年12月，“首屆生態(tài)京山發(fā)展論壇”在武漢舉行，生態(tài)京山建設(shè)戰(zhàn)略得到了國家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許。

京山從單一的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”探索示范，到全景式的以“壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、探索生態(tài)工業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游、建設(shè)生態(tài)城市、培育生態(tài)人文”的“生態(tài)京山”規(guī)劃實(shí)踐，既是京山的榮譽(yù)和財(cái)富，也給生態(tài)住房公積金建設(shè)提供了歷史支撐。在新的形勢和“生態(tài)京山”戰(zhàn)略深入實(shí)施的背景下，住房公積金部門毫不猶豫地亮出自己的特色，鮮明地提出了以發(fā)展“軟”生態(tài)型環(huán)境為主導(dǎo)的建設(shè)“生態(tài)住房公積金”發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，定位準(zhǔn)發(fā)展主題。這一戰(zhàn)略舉措，為住房公積金制度在生態(tài)京山建設(shè)中樹立了重要地位，為住房公積金發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、生態(tài)住房公積金建設(shè)的實(shí)踐

在生態(tài)京山建設(shè)的背景和支撐下，我們抓住歷史的機(jī)遇，大膽進(jìn)行了生態(tài)住房公積金建設(shè)的探索和實(shí)踐。

第一，著力構(gòu)筑生態(tài)住房公積金建設(shè)的政府主導(dǎo)作用的前臺(tái)。加強(qiáng)生態(tài)住房公積金建設(shè)，需要地方政府重視住房公積金工作，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)提供一個(gè)良好的住房保障的公共環(huán)境。近年來，縣政府將住房公積金工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局統(tǒng)籌謀劃，建立了財(cái)政、銀行、房產(chǎn)、審計(jì)、司法、新聞等各個(gè)部門齊抓共管，共同優(yōu)化住房公積金生態(tài)環(huán)境的工作機(jī)制，先后出臺(tái)歸集擴(kuò)面、貸款回收文件規(guī)定，建立和完善了住房公積金形勢分析會(huì)議制度、企業(yè)聯(lián)系會(huì)議制度等一系列與住房公積金環(huán)境建設(shè)有關(guān)的制度。加大專項(xiàng)治理力度，解決長荊鐵路占用住房公積金820萬元?dú)v史遺留問題?？h人大把住房公積金擴(kuò)面作為既監(jiān)督又支持的重要內(nèi)容來抓，舉辦了有人大常委和列席人員參加的住房公積金政策法規(guī)和知識(shí)講座，多次專題聽取住房公積金制度執(zhí)行情況匯報(bào)。

第二，注重搭建生態(tài)住房公積金建設(shè)的部門聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)。通過努力，我們積極構(gòu)建上下互動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、各司其職、合力共建的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人行、工行、農(nóng)行、中行等縣支行的幾位新到任的行長，第一站首先拜訪了住房公積金部門，表示共同促進(jìn)生態(tài)住房公積金的和諧建設(shè)；縣法制辦重點(diǎn)對(duì)做好非公企業(yè)職工住房公積金執(zhí)法工作進(jìn)行認(rèn)真研究，提出應(yīng)對(duì)措施；工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等幾家銀行建立住房公積金信息共享機(jī)制，聯(lián)合服務(wù)，促進(jìn)信任和合作，推動(dòng)法治環(huán)境、信用環(huán)境等方面建設(shè)；各商業(yè)銀行利用聯(lián)系非公企業(yè)的信貸手段，協(xié)助歸集擴(kuò)面工作；縣財(cái)政對(duì)住房公積金單位補(bǔ)貼部分的繳交比例每年提高1%，補(bǔ)貼總額年年都有新的突破；縣審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)住房公積金的監(jiān)管力度，確保住房公積金使用的安全；郵政、電信、移動(dòng)等單位還為220名臨時(shí)人員建立住房公積金；縣總工會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，支持職工維護(hù)自身合法權(quán)益。

第三，全力辦好生態(tài)住房公積金建設(shè)的自身服務(wù)后臺(tái)。

一是進(jìn)一步改善公積金發(fā)展環(huán)境。通過加強(qiáng)住房公積金營業(yè)大廳建設(shè)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、一站式服務(wù)，深化了政務(wù)公開，全面推行“陽光政務(wù)”， 實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“首辦負(fù)責(zé)制”，簡化審批程序，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化了 “扶持、親民、安居”的意識(shí)。全縣住房公積金年歸集額繼2008年突破6000萬元之后，去年又突破了7000萬元大關(guān)的目標(biāo)，目前歸集余額達(dá)3.8億元，居全省縣市區(qū)前列，在2007年的基礎(chǔ)上翻了一番多，并仍以每年20%的速度增長。住房公積金繳存職工29200人，住房公積金覆蓋率達(dá)85%，其中行政、事業(yè)單位覆蓋面達(dá)到100％，已有46家規(guī)模型非公企業(yè)建立住房公積金制度，占規(guī)模型非公企業(yè)總數(shù)的92％。累計(jì)發(fā)放貸款5500人、2.5億元。其中，非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，提供總價(jià)值2576萬元的擔(dān)保，申請(qǐng)住房公積金貸款2420萬元，占貸款發(fā)放的18%。同時(shí)，公積金貸款對(duì)住宅經(jīng)濟(jì)影響也日趨顯著，住房公積金對(duì)住房建設(shè)的貢獻(xiàn)越來越大。近年來，提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金75 萬元，職工提取住房公積金7096戶、5140萬元，其中，購建房提取占全年提取總額的比重為62%。

二是進(jìn)一步優(yōu)化政治發(fā)展環(huán)境。確保住房公積金快速增長，迫切需要營造更加良好的政治環(huán)境，提升標(biāo)桿，凝聚人心，形成加快發(fā)展、加速崛起的強(qiáng)大合力。近年來，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“三級(jí)績效考核”為抓手，提出了“全市位居前列，全省位次前移”的目標(biāo)。按照年初提出的工作目標(biāo)，拿出20%的浮動(dòng)工資與業(yè)績指標(biāo)、管理指標(biāo)、共性指標(biāo)三項(xiàng)管理目標(biāo)掛鉤，實(shí)行了定對(duì)象、定任務(wù)、定時(shí)間、保落實(shí)的“三定一保”目標(biāo)責(zé)任制，初步形成了中心、股室、個(gè)人三級(jí)考評(píng)機(jī)制，呈現(xiàn)出了“千斤擔(dān)子眾人挑、人人身上有指標(biāo)”的局面，使廣大干部職工保持了積極向上的工作態(tài)度，煥發(fā)了朝氣蓬勃的精神面貌。單位多次被市中心評(píng)為“住房公積金管理先進(jìn)集體”。我們還堅(jiān)持實(shí)行全面工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化的工作機(jī)制，推行“三個(gè)三分之一”工作機(jī)制（三分之一抓招商，三分之一抓中心服務(wù)，三分之一抓常規(guī)工作）。其中，招商引資項(xiàng)目連續(xù)3年名列縣直部門之首，被縣委縣政府授予招商引資“十佳先進(jìn)單位”稱號(hào)；進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力夯實(shí)黨的執(zhí)政基石，與村、與社區(qū)廣泛開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，被縣委評(píng)為“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建先進(jìn)單位”和“社會(huì)綜合治理先進(jìn)單位”。

三是進(jìn)一步提升文化發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng)建文明單位為載體的公積金文化，是現(xiàn)代公積金部門的生存之“根”、發(fā)展之“魂”。通過進(jìn)行“理想在住房公積金事業(yè)中閃光”演講比賽活動(dòng)，樹立集體主義榮譽(yù)觀；建立腐敗預(yù)警防控機(jī)制，做到廉潔奉公、忠于職守；在三陽鎮(zhèn)高馬村開展“四個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，形成積極的共同的價(jià)值觀念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則；堅(jiān)持把以人為本的理念落實(shí)到歸集、支取、貸款審批等管理工作的各個(gè)層面，提升了公積金文化的內(nèi)涵。在日常服務(wù)上，修訂完善了8項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，并裝訂成冊(cè)，人手一份。嚴(yán)格大額資金管理，順利通過市審計(jì)部門的交叉審計(jì)，財(cái)務(wù)工作得到了相關(guān)部門的認(rèn)同及肯定。圍繞“努力成為公積金典范”的目標(biāo)，開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、具有成效的文化活動(dòng)：到沙洋監(jiān)獄局和縣警示教育基地開展警示教育活動(dòng)；舉辦以“送政策進(jìn)企業(yè)”和“社區(qū)文化節(jié)住房公積金之夜”為主題的宣傳活動(dòng)，搭建廣闊的交流平臺(tái)。多年來的文明創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)出累累碩果，先后被縣委縣政府和市委市政府授予“最佳文明單位”稱號(hào)。

綜上所述，在生態(tài)住房公積金建設(shè)中，我們不能孤立的看待住房公積金生態(tài)，也不要簡單的去演繹住房公積金生態(tài)，一定要把它放到一個(gè)大的背景之下來研討。主要是演好“四個(gè)主角”、搭好“四個(gè)平臺(tái)”。 “四個(gè)主角”是：一個(gè)是政府，一個(gè)是公積金中心，一個(gè)是銀行，一個(gè)是企業(yè)，四者必須在互信中形成共贏，在共贏中求得發(fā)展?！八膫€(gè)平臺(tái)”是：第一個(gè)平臺(tái)是構(gòu)建政府、公積金、銀行、企業(yè)交接平臺(tái)，尤其進(jìn)行擴(kuò)面歸集良性的互動(dòng)合作機(jī)制，為共同找問題、想辦法、破解中小企業(yè)歸集難的問題達(dá)成共贏點(diǎn)；第二個(gè)平臺(tái)是構(gòu)建住房開發(fā)企業(yè)融資的平臺(tái)，通過市場化運(yùn)作，向開發(fā)企業(yè)提供溝通、協(xié)調(diào)、對(duì)應(yīng)和貸款服務(wù)，把各個(gè)方面的力量有機(jī)的整合起來，這樣就解決住房建設(shè)的瓶頸問題，這也改善了開發(fā)企業(yè)融資環(huán)境；第三個(gè)平臺(tái)是搭建低收入個(gè)人貸款平臺(tái)，不斷創(chuàng)新和推出公積金產(chǎn)品，使得貸款服務(wù)低收入階層這種能力顯著增強(qiáng)；第四個(gè)平臺(tái)是搭建惠民發(fā)展的平臺(tái)。

三、生態(tài)住房公積金建設(shè)的體會(huì)

生態(tài)住房公積金建設(shè)的加強(qiáng)和發(fā)展，為住房保障事業(yè)給予了強(qiáng)力推動(dòng)，同時(shí)我們也得到了一些啟示和感悟。

第一，增強(qiáng)住房公積金實(shí)力是生態(tài)住房公積金建設(shè)的前提。當(dāng)前，如何增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力無疑對(duì)我們加強(qiáng)生態(tài)住房公積金建設(shè)有著更新的要求。近年來，京山之所以住房公積金環(huán)境比較好，有賴于在提升實(shí)力上。我們把發(fā)展住房公積金作為推動(dòng)住房保障的助推器，優(yōu)化了企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，培育了機(jī)械、紡織、化工、冶金、建材、食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)歸集企業(yè)，使京山住房公積金歸集從“不會(huì)建立”一躍成為3.8億，是2003年的10倍；同時(shí)，培植了京都花園、富水花園、綠林世紀(jì)廣場、玉豐集團(tuán)四大特色貸款的住房開發(fā)企業(yè)，從而奠定了良好的住房公積金生態(tài)環(huán)境，催生了優(yōu)質(zhì)信貸，住房公積金貸款所占比重高達(dá)80%，解決6000多戶職工住房困難問題，并通過住房建設(shè)提供了全縣20%左右的新增就業(yè)崗位，拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，合作共贏是生態(tài)住房公積金建設(shè)的基礎(chǔ)。我感覺政治生態(tài)環(huán)境給生態(tài)住房公積金建設(shè)的變化非常明顯，或者說發(fā)生著巨大的變化。以前，房改資金包括住房公積金經(jīng)營受地方政府干預(yù)程度是比較高的。隨著改革不斷的深入，應(yīng)該說近幾年在這方面已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。由于政府充分認(rèn)識(shí)到了住房公積金的發(fā)展壯大，對(duì)于本地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，所以出臺(tái)了一些支持住房公積金發(fā)展的政策、規(guī)定等等。另一方面，我們不遺余力抓招商引資，贏得了一席之地，政府就不斷增加住房公積金補(bǔ)貼，這也是我們重視政治生態(tài)環(huán)境所起的作用。所以，我們深刻的體會(huì)到，單純的依靠住房公積金業(yè)本身來優(yōu)化住房公積金生態(tài)是不可能的，只有政府重視住房公積金、社會(huì)支持公積金、百姓受惠于公積金，公積金才能取得大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大的成就，住房保障的競爭力才能夠得到提升。京山這幾年的住房公積金業(yè)發(fā)展、住房建設(shè)發(fā)展，住房保障也發(fā)展了。之所以能夠發(fā)展，關(guān)鍵是它堅(jiān)持了共贏這個(gè)方針，服務(wù)于京山企業(yè)，服務(wù)于京山的群眾，得到了群眾和政府的支持。

第3篇：社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐方式范文

關(guān)鍵詞：公共管理制度和諧理念和諧行為和諧績效

和諧社會(huì)是一個(gè)理想社會(huì)，而我國正處于人均GDP1000-3000美元這樣一個(gè)社會(huì)潛在危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)較大的時(shí)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來的種種矛盾相互交織激蕩，特別是利益格局的重構(gòu)使社會(huì)處于一個(gè)較長時(shí)期的動(dòng)態(tài)均衡之中，社會(huì)和諧顯然面臨著挑戰(zhàn)。如何使社會(huì)的各種不和諧因素不致演變?yōu)樯鐣?huì)沖突？最關(guān)鍵的是建設(shè)一套和諧的公共管理制度來避免社會(huì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的外在化。如何建設(shè)和諧的公共管理制度？

第一，以和諧的理念設(shè)計(jì)和諧的公共管理制度。公共管理制度的主要內(nèi)容是法律法規(guī)。所以，一個(gè)社會(huì)和諧與否，其最主要的體現(xiàn)是社會(huì)的法律法規(guī)是否符合絕大多數(shù)人的意志，即法律法規(guī)本身的和諧性。怎樣做到法律法規(guī)的和諧？最根本的是要突破法律法規(guī)是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)這樣一種傳統(tǒng)思維定勢，真正站在公共的立場上，以和諧的理念公正地設(shè)計(jì)作為公共管理制度的法律法規(guī)。然而，我國現(xiàn)行的公共管理制度制定過程存在著明顯的部門、行業(yè)、領(lǐng)域、階層或利益集團(tuán)壟斷的現(xiàn)象，這導(dǎo)致了一些公共制度不能真正代表公共利益，造成了制度本身的不和諧。譬如，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)的制定程序是由政府相關(guān)部門起草，然后由立法機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)，故許多法律法規(guī)在設(shè)定之初就深深地打上了某些部門或利益主體的印記。國土地法中關(guān)于土地征用的條款就是典型的社會(huì)群體利益失衡的體現(xiàn)。在這一制度中，農(nóng)民利益受到了嚴(yán)重傷害，近年來已造成了4000多萬的失地而窮困的農(nóng)民，而以極低的價(jià)格獲得土地使用權(quán)的商人或地方政府卻將數(shù)倍于原有土地價(jià)格的土地增值利潤攫為已有。面對(duì)失衡的制度，近年來已有越來越多的失地農(nóng)民為維護(hù)土地權(quán)益而采取拼斗自殺等過激的抗?fàn)幈磉_(dá)方式。由此可見，制度設(shè)計(jì)理念的不和諧埋下了社會(huì)不同群體產(chǎn)生矛盾沖突的隱患。

如何以和諧的理念設(shè)計(jì)和諧的公共管理制度呢？一是公共管理制度設(shè)計(jì)者要具有社會(huì)角色的超脫性。公共管理制度的設(shè)計(jì)人一定要能夠代表公共利益，即制度的制定者要超脫于部門、行業(yè)、領(lǐng)域、階層和社會(huì)利益群體之外，站在公正的立場上設(shè)計(jì)制度。二是公共管理制度的設(shè)計(jì)原點(diǎn)要具有充分的理性。公共管理制度的設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)的全體人民而不是某一階層、群體、利益集團(tuán)或一部分人（哪怕這一部分人代表了社會(huì)的相當(dāng)多數(shù)）。當(dāng)然，全體人民也不是指國家中的每一個(gè)人，而是指國家中的公民整體，這個(gè)整體代表了社會(huì)公正、正義的公民意志或公民理性，這種公民理性就是公共管理制度設(shè)計(jì)原點(diǎn)的充分理性。三是公共管理制度設(shè)計(jì)程序的公正性。即制度的制定應(yīng)當(dāng)有一套公正科學(xué)的過程和次序。這就是西方國家所說的程序法。我國也應(yīng)當(dāng)有程序法。制度設(shè)計(jì)的理念和原點(diǎn)正義需要制度論證程序的公正加以保證，否則，制度設(shè)計(jì)的結(jié)果可能與設(shè)計(jì)的初衷大相徑庭。公共選擇理論中的投票悖論已經(jīng)證明了程序在制度制定過程中的重要性。我國許多公共管理制度的設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)用心良苦，但由于未能遵循公正的程序，結(jié)果損害了社會(huì)相當(dāng)部分人群的利益，造成了制度路徑依賴的強(qiáng)大后遺癥。譬如，城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度和區(qū)域封閉的多元戶籍制度剝奪了公民的自由遷徙權(quán)，結(jié)果造成了社會(huì)人力資源的巨大的浪費(fèi)和區(qū)域之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡，且如今仍然難以廢除這個(gè)制度。這不能不說是制度設(shè)計(jì)程序不公的一個(gè)沉痛教訓(xùn)。因?yàn)槿绱艘粋€(gè)事關(guān)人民基本權(quán)利的重大制度，竟然是在沒有經(jīng)過任何法定程序的情況下以政府命令形式頒布的。可以說，這個(gè)制度的出發(fā)點(diǎn)也是良好的，它是為了控制過度膨脹的人口，維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。就目前的公共管理制度而言，類似于戶籍管理制度的各種國家、地方性的不和諧制度仍然大量存在。

第二，以和諧的行為實(shí)施和諧的公共管理制度。社會(huì)公共管理制度的實(shí)施主體是公共管理機(jī)構(gòu)，即國家和政府。這表明，國家和政府不是暴力統(tǒng)治的工具，而應(yīng)當(dāng)是社會(huì)公民意志的體現(xiàn)，是國民授權(quán)的結(jié)果。因此，基于公民意志的公共管理制度的執(zhí)行也該當(dāng)是一個(gè)和諧的過程。但是，我國公共管理制度的實(shí)施行為在許多方面卻很難體現(xiàn)這種和諧，官本民末的思想仍然主導(dǎo)著公共管理者的施政行為，從而致使許多制度的執(zhí)行過程充滿著官民對(duì)立。這種對(duì)立不僅僅表現(xiàn)在各種個(gè)案上，如湖南嘉禾折遷事件、廣東的孫志剛事件等等。而且表現(xiàn)在普通百姓對(duì)政府行為的各種逆反心理。如近幾年國企改革中所發(fā)生的多起就是例證。各種跡象表明，我國這公共管理制度的執(zhí)行行為還不是和諧的，這些不和諧不僅影響了制度的效率，而且從根本上制約了制度的公正性和可行性。

如何以和諧的行為實(shí)施公共管理制度呢？一是以和諧的行為動(dòng)機(jī)實(shí)施公共管理制度。人的社會(huì)行為是由動(dòng)機(jī)支配的，作為公共管理主體的國家和政府的行為同樣也是受動(dòng)機(jī)的驅(qū)使。傳統(tǒng)的專制國家和政府的行為動(dòng)機(jī)是維護(hù)自身的政權(quán)地位和對(duì)人民的統(tǒng)治，所以，它必須基于強(qiáng)權(quán)來達(dá)到這一目的。因?yàn)閷Ｖ粕鐣?huì)是少數(shù)人對(duì)多數(shù)人的，其制度也服務(wù)于少數(shù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，在這種情況下，和諧地施行制度顯然是不可能的?，F(xiàn)代社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)民主社會(huì)，國家和政府的行為動(dòng)機(jī)是維護(hù)廣大人民群眾的自身利益，所以，它必須基于和諧來達(dá)到這一目的。因?yàn)?，民主社?huì)是公民選出公務(wù)人員進(jìn)行社會(huì)的自我管理，其制度也是服務(wù)于公民自身。正是如此，公共管理制度的實(shí)施者就應(yīng)本著為人民服務(wù)的動(dòng)機(jī)來確立和諧的行為方式，而不是依據(jù)人民授予的權(quán)力去壓榨百姓。目前我國各級(jí)政府官員有一個(gè)普遍感受，即隨著公民法律制度意識(shí)的增強(qiáng)，政府的行政行為難度越來越大，政府的權(quán)威性受到了越來越多的挑戰(zhàn)。譬如，湖南嘉禾的拆遷事件最終就是以地方官員的過錯(cuò)而終結(jié)的。對(duì)此，我們的學(xué)術(shù)界和上級(jí)黨委政府將這種情況歸結(jié)為公務(wù)人員的執(zhí)政能力不強(qiáng)問題。其實(shí)，問題的原因不是執(zhí)政能力不強(qiáng)，而是執(zhí)政動(dòng)機(jī)不正確。如果我們的官員抱著為民服務(wù)的行為動(dòng)機(jī)，就不會(huì)將公民拋向?qū)α⒚?。二是以和諧的行為需要實(shí)施公共管理制度。從心理學(xué)角度看，人的行為受動(dòng)機(jī)的支配，動(dòng)機(jī)的背后，則是人的需要；同樣，受行為動(dòng)機(jī)驅(qū)使的公共管理制度實(shí)施行為也是人的行為需要在起著最終的決定作用。公共管理制度的實(shí)施行為之所以要基于公務(wù)人員的為人民服務(wù)的動(dòng)機(jī)，其原因就是社會(huì)對(duì)公共服務(wù)的需要，即人們對(duì)社會(huì)公共品的需要。如果我們把社會(huì)公共管理制度的制定看著是社會(huì)公共品的生產(chǎn)過程的話，那么，公共管理制度的執(zhí)行者即政府則是公共品的經(jīng)銷商或送達(dá)者，公民就是公共品的消費(fèi)者。一種高質(zhì)量的產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，如果不能通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)送到消費(fèi)者手中，其滿足人們欲求的功能同樣難以實(shí)施。好的公共管理制度如果不能保質(zhì)保量地滿足公民的需要，它是難以達(dá)到預(yù)期效果的。在我國，公共管理制度實(shí)施行為的走樣已是一個(gè)常態(tài)，所謂政策執(zhí)行效果的邊際遞減效應(yīng)就是如此。究其原因，就是公共管理制度實(shí)施者缺乏制度執(zhí)行的需要行為意識(shí)，他們總是站在上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)者的位置去實(shí)施制度行為，而不是站在一個(gè)制度供貨商或制度產(chǎn)品送達(dá)者的位置去滿足公民的需求；他們不懂得公民對(duì)公共制度的需求就是自己的行為使命。所以，公共管理制度實(shí)施者應(yīng)當(dāng)以和諧的行為需要作為施政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第三，以和諧的績效檢驗(yàn)和諧的公共管理制度。公共管理制度是否和諧，最終得以制度實(shí)施后的績效加以衡量和檢驗(yàn)，和諧的制度必然產(chǎn)生和諧的績效。當(dāng)然，績效的衡量指標(biāo)有多個(gè)方面，可以從各個(gè)不同的角度去設(shè)計(jì)。我國是一個(gè)物質(zhì)財(cái)富缺乏的社會(huì)，人們?cè)诤饬咳祟惢顒?dòng)績效的過程中總是將社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增加放在首要位置。近年來GTP的大小已經(jīng)成了各級(jí)政府追求的最重要的政績目標(biāo)，結(jié)果GDP增加了，而帶來的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然和社會(huì)因子的過度消費(fèi)。在這一過程中，相應(yīng)的公共管理制度也是隨之配合的。譬如，越來越多的“礦難”看起來是一個(gè)安全生產(chǎn)和礦業(yè)的管理制度問題，但安全和管理的背后卻是國家公共管理制度的失衡使然。因?yàn)楝F(xiàn)在從事礦業(yè)一線生產(chǎn)的工人基本上是農(nóng)民工，而農(nóng)民工的生命價(jià)值在我國礦業(yè)礦難中的賠償標(biāo)準(zhǔn)只有國有礦業(yè)中正式職工的二十分之一甚至更低。極低的生命賠償價(jià)值使礦業(yè)企業(yè)只要支付極低的成本就可以渡過礦難，企業(yè)主當(dāng)然就沒有積極性和責(zé)任心去花費(fèi)大量的錢財(cái)去維護(hù)礦井的安全，這是經(jīng)濟(jì)人計(jì)算成本收益結(jié)果的必然選擇。類似的情況在許多公共管理制度中都有體現(xiàn)。譬如，我國的公務(wù)員違規(guī)的懲誡制度，金融領(lǐng)域、公有單位的信貸優(yōu)先制度，壟斷領(lǐng)域的特殊人占有制度等等，它們都無不打上了物質(zhì)與精神之間，城市與農(nóng)村之間，公有單位與民有單位之間，壟斷行業(yè)與競爭行業(yè)之間，公務(wù)人員與人民群眾之間，城市居民與鄉(xiāng)村農(nóng)民之間等等不和諧的烙印。表面看起來，這些不和諧制度似乎沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富增加的績效，但從深層次觀察，特別是站在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的立場上看，它們已經(jīng)透支了未來社會(huì)的生存與發(fā)展的潛力，若不對(duì)其改革，勢必造成重大的社會(huì)潛在危機(jī)。所以，以和諧的績效檢驗(yàn)公共管理制度已是建立和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。

第4篇：社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐方式范文

摘 要：文章闡述了圖書館社會(huì)教育的含義和內(nèi)容，分析了圖書館社會(huì)教育的現(xiàn)狀及問題，探討了創(chuàng)新社會(huì)教育的原則，提出了創(chuàng)新實(shí)踐的措施和方法。

社會(huì)教育是圖書館義不容辭的責(zé)任，其教育內(nèi)容隨著圖書館功能的演進(jìn)而逐漸強(qiáng)化和拓展。但隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，圖書館傳統(tǒng)的社會(huì)教育方法已經(jīng)無法真正適應(yīng)“沒有圍墻大學(xué)”的需要，在種種限制和困擾面前，圖書館要想保持以往的優(yōu)勢，不僅要把自身特有的功能充分地發(fā)揮出來，還要在思想觀念、規(guī)章制度、管理模式上堅(jiān)持創(chuàng)新，只有這樣才能讓圖書館的社會(huì)教育功能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1 圖書館社會(huì)教育的含義和內(nèi)容

1.1 圖書館社會(huì)教育的含義

“圖書館社會(huì)教育”的概念是現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)圖書館做出教育職能的要求并逐漸普及的結(jié)果，它是從圖書館社會(huì)職能中分化而來的。一般情況下是指圖書館在豐富館藏和先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上對(duì)讀者進(jìn)行信息和知識(shí)的傳播，使讀者從中得到教育和啟發(fā)，讓讀者的知識(shí)水平及綜合素質(zhì)得到提高，從而推動(dòng)國家科教事業(yè)的發(fā)展。它的教育對(duì)象不受年齡、民族、社會(huì)階層及文化水平等方面的限制，不僅教育對(duì)象廣泛而且教育內(nèi)容新穎、全面，教育形式個(gè)性化、靈活、多樣，能讓讀者在潛移默化中提高自主能力和創(chuàng)新能力，達(dá)到社會(huì)教育的目的。

1.2 圖書館社會(huì)教育的內(nèi)容

1.2.1 社會(huì)人文與思想道德教育。圖書館有著豐富的館藏，它囊括了古今中外的經(jīng)典文化，用豐富多彩的聲、文、圖、像等形式對(duì)讀者進(jìn)行熏陶和感染，讓讀者在典籍里受到教育，提高自己的人文知識(shí)和人文素養(yǎng)；通過多種形式的教育，讓讀者的思想道德和人格品質(zhì)都能得到一定程度的塑造和升華，這種深入靈魂的教育，陶冶著讀者的思想情操，能夠豐富讀者的人生感悟、填充讀者的精神世界、充實(shí)讀者的人生體會(huì)，為讀者樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

1.2.2 科學(xué)技術(shù)與實(shí)用知識(shí)教育。圖書館是人類改造社會(huì)、改造自然、完善自身的見證者，它用多種形式保存著人類創(chuàng)造和積累的碩果，豐富的科學(xué)文化是圖書館踐行科技教育職能的根本保證。圖書館與學(xué)校的教育模式相比，其科技教育更加自主、靈活，它能讓讀者根據(jù)自己的興趣自主選擇所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以興趣為導(dǎo)師指導(dǎo)讀者對(duì)知識(shí)進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，讓讀者在愉快的氛圍中提高自己的知識(shí)水平和文化素質(zhì)。圖書館還把科技融入日常生活中，不僅便于讀者理解還有效地把知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，讓讀者在閱讀中體會(huì)科學(xué)的力量，并進(jìn)一步激發(fā)讀者對(duì)知識(shí)的渴求，達(dá)到普及文化教育的目的。

1.2.3 學(xué)習(xí)生活與休閑娛樂教育。與傳統(tǒng)的職業(yè)技能和文化知識(shí)教育相比，圖書館的社會(huì)教育更加注重人們的生活方式、生活態(tài)度和生活質(zhì)量，引導(dǎo)人們培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感與義務(wù)感，讓人們學(xué)會(huì)彼此同情、關(guān)心、寬容、尊重與信任的行為和意識(shí)，讓人們的精神生活得到充實(shí)，用強(qiáng)烈的生活責(zé)任感去迎接自己的每一天。

2 圖書館社會(huì)教育的現(xiàn)狀及問題

2.1 專業(yè)服務(wù)能力差

圖書館在發(fā)揮社會(huì)教育功能時(shí)，必須要用專業(yè)化的服務(wù)來迎接學(xué)科與專業(yè)化的挑戰(zhàn)，這就要求圖書館員具備專業(yè)的科學(xué)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。就目前而言，我國具備專業(yè)化水準(zhǔn)的圖書館主要集中在高校和科研機(jī)構(gòu)，但總體水平也不是很高。定題服務(wù)、高級(jí)參考咨詢服務(wù)、學(xué)科館員、查新服務(wù)等還沒有得到普遍開展，即使一些圖書館開展了定題服務(wù)也僅僅是簡單問題簡單化，不能解決一些高端復(fù)雜的問題，由于圖書館缺乏專業(yè)化的服務(wù)，一些資深用戶無法實(shí)現(xiàn)自己走進(jìn)圖書館的目的。圖書館不能為資深用戶提供科研幫助，一定程度上影響了圖書館在社會(huì)教育中應(yīng)有的專業(yè)性和普及性功能。

2.2 館員綜合素養(yǎng)不高

圖書館社會(huì)教育功能能否真正實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于圖書館員的綜合素質(zhì)：①傳統(tǒng)落后的理念無法趕上時(shí)代進(jìn)步的速度，“人性化”“主動(dòng)化”和“一切為了讀者”的全新服務(wù)理念不能很好地貫徹到日常工作中。由于館員素質(zhì)水平的整體低下，工作時(shí)不能用主動(dòng)、熱情的態(tài)度為讀者服務(wù)，在讀者心中留下了不良的印象，讀者無法認(rèn)同圖書館員所提供的服務(wù)，有的甚至對(duì)館員產(chǎn)生厭煩心理，致使利用圖書館的讀者逐步減少。②圖書館員大多缺乏專業(yè)的知識(shí)素養(yǎng)，對(duì)新方法和新技術(shù)不能及時(shí)主動(dòng)地學(xué)習(xí)和利用，不能快速地轉(zhuǎn)變工作方法，阻礙了工作效率的提高，使圖書館的社會(huì)教育功能不能很好地實(shí)現(xiàn)。③館員安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的工作態(tài)度，不能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，嚴(yán)重影響了圖書館的社會(huì)形象。

3 圖書館社會(huì)教育方法的創(chuàng)新原則

3.1 教育方法的層次性

普通受眾之間層次的不同決定了圖書館的社會(huì)教育必須要有層次性，要具體問題具體分析，根據(jù)不同群體的不同需求制訂不同的教育方法。在知識(shí)信息的傳遞過程中，要注意傳遞對(duì)象的不同需求，只有做到有的放矢，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育的普及性和大眾化。

3.2 教育方法的有效性

圖書館的社會(huì)教育功能是否能夠真正實(shí)現(xiàn)，要看知識(shí)信息的利用度是否最大化，是否對(duì)受眾起到了積極的作用，這種有效性是衡量圖書館教育方法的基本體現(xiàn)。由于圖書館與讀者地位的不相等，讀者只是圖書館的知識(shí)傳授對(duì)象，是被動(dòng)的，在傳遞地點(diǎn)、時(shí)間及方式上都無法自主選擇，但讀者可以選擇自己所要接受的內(nèi)容，這就要求圖書館在策劃傳遞知識(shí)之前做好調(diào)查，針對(duì)讀者的知識(shí)需求進(jìn)行知識(shí)的傳遞，實(shí)現(xiàn)傳遞與接收的有效統(tǒng)一，從而提高圖書館社會(huì)教育的有效性。

徐志彬：圖書館社會(huì)教育方法的創(chuàng)新實(shí)踐研究

4 圖書館社會(huì)教育方法的創(chuàng)新實(shí)踐

4.1 開展推廣活動(dòng)，豐富閱讀形式

圖書館開展推廣活動(dòng)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：①改善圖書館的軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施。②為讀者推薦一些積極向上的書籍，幫助讀者養(yǎng)成“好讀書，讀好書”的良好習(xí)慣。③舉辦有關(guān)圖書的推廣活動(dòng)，充實(shí)公眾的精神世界，提升國民素質(zhì)，促進(jìn)城市的精神文明建設(shè)。

4.2 加強(qiáng)群眾聯(lián)系，利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

群眾是圖書館賴以生存的根本，要想保持圖書館的地位不動(dòng)搖就必須密切聯(lián)系群眾，從思想源頭上重視群眾。要通過多種手段使圖書館的社會(huì)教育功能深入到人們的生活中，指導(dǎo)人們正確高效地閱讀，提高社會(huì)教育被接受的效率。和階段性、短暫性的學(xué)歷教育相比，社會(huì)教育具有長久性、終生性的特點(diǎn)，圖書館作為一個(gè)為群眾提供免費(fèi)的、非學(xué)歷的教育機(jī)構(gòu)，它的作用將會(huì)更加受到重視，也會(huì)有越來越多的人能夠享受到圖書館的社會(huì)教育。圖書館將通過社會(huì)教育提升公眾的整體素質(zhì)，推動(dòng)我國現(xiàn)代化文明的發(fā)展。因此，圖書館應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)教育功能，力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾和自身發(fā)展的雙贏。目前情況下，圖書館應(yīng)引進(jìn)高科技服務(wù)手段為讀者提供現(xiàn)代化、專業(yè)化的服務(wù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，更加全面地引導(dǎo)讀者進(jìn)行閱讀和學(xué)習(xí)。

5 結(jié)語

要想真正實(shí)現(xiàn)圖書館的社會(huì)教育職能，就要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，任何事物的發(fā)展都不會(huì)順利無阻，要用積極樂觀的心態(tài)面對(duì)挫折和困難，把圖書館的社會(huì)教育職能從被群眾忽視提升到公眾注視的地位。當(dāng)今時(shí)代下，圖書館和以前相比更具生命力和時(shí)代特征，踐行社會(huì)教育的理念和方式得到了適時(shí)更新，相信未來的圖書館能為廣大群眾提供更好、更專業(yè)、更科學(xué)的服務(wù)，其社會(huì)教育功能將得到更好的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐方式范文

今天，集團(tuán)公司召開經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要是對(duì)照年度計(jì)劃安排，檢查工作進(jìn)展情況，加快推進(jìn)經(jīng)房項(xiàng)目建設(shè)，真正把改善職工住房條件各項(xiàng)工作落到實(shí)處。剛才，蔡局長就今年集團(tuán)公司經(jīng)房建設(shè)、小區(qū)改造等有關(guān)工作作了詳細(xì)安排，講得很具體，也很有針對(duì)性和可操作性。希望各單位各部門按照會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，共同推動(dòng)企業(yè)更好更快地發(fā)展。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高對(duì)加快經(jīng)房建設(shè)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)

緊緊依靠職工、努力使發(fā)展成果由職工共享，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工切身利益，是和諧礦區(qū)建設(shè)的根本要求，也是集團(tuán)公司黨政一以貫之的基本原則。其中很重要的一項(xiàng)措施就是要加快經(jīng)房項(xiàng)目建設(shè)，改善職工住房條件，讓“居者有屋”、“安居樂業(yè)”。如果職工長時(shí)間沒有相對(duì)穩(wěn)定、舒適的居住條件，基本的生活和休息無法得到保障，容易產(chǎn)生厭倦、懈怠、煩躁、壓抑等思想情緒，輕則會(huì)使個(gè)體對(duì)工作缺乏熱情、對(duì)未來喪失信心，重則會(huì)產(chǎn)生矛盾激化，引發(fā)各類影響礦區(qū)穩(wěn)定的問題，不利于和諧礦區(qū)建設(shè)。近幾年，集團(tuán)公司利用企業(yè)經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)的時(shí)機(jī)，千方百計(jì)擠出資金，彌補(bǔ)職工生活歷史欠賬。特別是在改善職工住房條件上，堅(jiān)持多措并舉，著力提高職工購房能力，改善職工住房條件，構(gòu)建職工住房保障體系。應(yīng)該看到，由于多方面因素影響，改善職工住房條件工作的推進(jìn)速度和結(jié)果與目標(biāo)要求還有一定差距。去年，集團(tuán)公司排出房補(bǔ)計(jì)劃6000萬元，全年僅實(shí)施了3000多萬元，這也在一定程度上暴露出少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作還不細(xì)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)來看，目前，全集團(tuán)現(xiàn)有在崗無房職工3034人，危舊房64萬平方米，近90%的職工住房沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，供水、供電、旱改水及小區(qū)環(huán)境治理、礦區(qū)道路建設(shè)等工作還存在一些突出問題，有的改造項(xiàng)目因細(xì)節(jié)問題未處理好，給職工生活帶到諸多不便，職工群眾意見很大，改善職工住房條件的任務(wù)仍然十分繁重。加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”，加快經(jīng)房項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，著力改善職工住房條件，讓居者有其屋、住好屋是集團(tuán)公司推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的根本要求，也是今年重點(diǎn)工作之一。各單位尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要從建設(shè)和諧礦區(qū)的高度出發(fā)，緊緊抓住“依靠誰、為了誰”這個(gè)核心，樹立大局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，摒棄片面和小團(tuán)體利益思想，切實(shí)把改善職工住房條件工作擺上重要議事日程，想職工所想、急職工所急，從職工最關(guān)心、最急需、最渴望的要求入手，采取積極有效措施，真心實(shí)意把事關(guān)職工切身利益的經(jīng)房建設(shè)等各個(gè)事情辦好、辦實(shí)、辦出成效。通過實(shí)施經(jīng)房建設(shè)，盡快改善職工住房條件，提高生活質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力，努力為企業(yè)營造一個(gè)安定有序、充滿活力、健康和諧的發(fā)展新環(huán)境。

二、統(tǒng)籌抓好規(guī)劃和組織，加快推進(jìn)經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

經(jīng)房建設(shè)是今年集團(tuán)公司繼續(xù)改善職工住房條件的重點(diǎn)工作，也是集團(tuán)公司整體工作的重要組成部分，涉及單位多、項(xiàng)目多，工程量和工作量都很大，任何環(huán)節(jié)的失誤和閃失，都將影響到整個(gè)工程的實(shí)施進(jìn)度。但就目前情況來看，半年時(shí)間已過，列入計(jì)劃的5個(gè)單位的經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不快，責(zé)任不明確，計(jì)劃不落實(shí)，給全年計(jì)劃任務(wù)的完成增加了較大壓力。能否圓滿完成經(jīng)房建設(shè)任務(wù)，關(guān)系職工住房條件改善、關(guān)系礦區(qū)和諧穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各單位各部門必須充分認(rèn)識(shí)到時(shí)間的緊迫性、任務(wù)的艱巨性，盡快統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊時(shí)間，抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，絕不能失信于職工。要認(rèn)真做好項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。經(jīng)房項(xiàng)目及與之配套的中心小區(qū)、危舊房改造等項(xiàng)目規(guī)劃是統(tǒng)一的有機(jī)整體，要按照現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、美化亮化的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，整體規(guī)劃，因地制宜，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。要根據(jù)項(xiàng)目工程量，科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算，做到資金投放與項(xiàng)目規(guī)模相匹配，保證經(jīng)房項(xiàng)目建設(shè)健康有序?qū)嵤?。?jīng)房項(xiàng)目建設(shè)等改善職工住房條件工作是集團(tuán)公司一項(xiàng)長期的任務(wù)，政策性強(qiáng)、要求標(biāo)準(zhǔn)高，能否做到讓廣大職工滿意，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是工作能力和工作作風(fēng)的體現(xiàn)，也是執(zhí)行力和誠信度的充分展示。要進(jìn)一步明確主體責(zé)任，全面推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。這里重申，經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目工程的責(zé)任主體是各基層單位，單位的行政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任者，務(wù)必要消除“改善職工住房條件是集團(tuán)公司的事、是機(jī)關(guān)部門的事”等模糊認(rèn)識(shí)，從大局著想、從細(xì)節(jié)著手，切實(shí)把項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、資金安排、組織實(shí)施等責(zé)任落到實(shí)處。今年經(jīng)房建設(shè)工程量為歷年來最大的一年，點(diǎn)多面廣，加之時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要按照集團(tuán)公司下達(dá)的工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人。職能部門和責(zé)任主體要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目前期規(guī)劃、審批、拆遷、臨時(shí)安置等工作，要統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)，既要保證搬遷職工正常的工作、生活秩序，又要努力為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。對(duì)于已開工建設(shè)的項(xiàng)目，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和考核職責(zé)，加快工作進(jìn)度，配合基層單位共同抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；尚未開工的項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任主體和職能部門要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通，采取有效措施，盡快完備相關(guān)手續(xù)，爭取盡快開工建設(shè)。要抓住經(jīng)房建設(shè)有利時(shí)機(jī)，積極探索住宅小區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一體化的有效途徑，努力實(shí)現(xiàn)企地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要把危舊房改造與經(jīng)房建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決走出治標(biāo)不治本、年年修繕年年修的誤區(qū)，消除循環(huán)反復(fù)的根源，從源頭上杜絕重復(fù)投資、重復(fù)勞動(dòng)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。東部大黃山、賈汪地區(qū)經(jīng)房建設(shè)涉及拆遷問題，相關(guān)部門要超前做好政策宣傳和發(fā)動(dòng)工作，加強(qiáng)與職工、地方政府、周邊農(nóng)村的協(xié)調(diào)，防止干擾的事件發(fā)生。

三、完善各項(xiàng)保障措施，確保高質(zhì)量完成排定的各項(xiàng)任務(wù)

一要加強(qiáng)經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理。要在科學(xué)做好項(xiàng)目預(yù)算基礎(chǔ)上，實(shí)行經(jīng)房建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用總額包干制，把責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施主體單位，落實(shí)項(xiàng)目人員工資和經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，無特殊原因不得增補(bǔ)或調(diào)整計(jì)劃，確保總費(fèi)用不超標(biāo)。節(jié)約超支與項(xiàng)目單位獎(jiǎng)罰掛鉤，確保質(zhì)量，降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)房建設(shè)資金審批制度，做到專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?，確保投放到位。集團(tuán)公司規(guī)劃部、財(cái)務(wù)部、房管處等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目、資金的審查，規(guī)范審批程序，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)行為，真正把服務(wù)職工、有利于職工的事情辦好。經(jīng)房項(xiàng)目不是效益工程，各單位一定要顧全大局，不能以盈利為目的。

二要全面推進(jìn)問責(zé)制。加強(qiáng)工作進(jìn)度、工程質(zhì)量的檢查考核，定期通報(bào)各單位經(jīng)房建設(shè)工程進(jìn)展情況，對(duì)主體責(zé)任不明、工作態(tài)度敷衍、工作質(zhì)量低劣、工程進(jìn)展緩慢等損害職工利益的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。剛才，會(huì)上還宣讀了集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)房建設(shè)管理辦法，對(duì)相關(guān)工作目標(biāo)、要求和責(zé)任、獎(jiǎng)罰都作了明確規(guī)定，希望各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，同時(shí)按照所簽訂的責(zé)任狀和要求，采取有力措施，認(rèn)真組織落實(shí)，確保建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目單位要盡快組織人員，建立工作制度，落實(shí)工作責(zé)任。集團(tuán)公司將按月考核，完成好的單位，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三要堅(jiān)定不移地推進(jìn)住房市場化運(yùn)作。新建經(jīng)房原則上按成本價(jià)格，全部面向集團(tuán)公司內(nèi)部符合條件的職工出售，凡是購買經(jīng)房的職工，符合規(guī)定的可享受集團(tuán)公司一次性貨幣化補(bǔ)貼。對(duì)于生活特別困難的職工，可根據(jù)實(shí)際情況采取租住或其它方式解決。要堅(jiān)持市場化運(yùn)作原則，全面推進(jìn)小區(qū)物業(yè)社會(huì)化管理。新建經(jīng)房全部實(shí)行物業(yè)管理，對(duì)于已投入大量資金實(shí)施改造的旱廁、供水、供電及汽、暖等工程，要嚴(yán)格按照市場化運(yùn)作要求，建立相應(yīng)的管理體制機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理，高效運(yùn)作，保證投有所用、投有所益，真正把好事辦好，服務(wù)職工群眾，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對(duì)于已具備移交條件的小區(qū)供水、供電及物業(yè)管理，要超前考慮，制定方案，盡快移交社會(huì)，實(shí)現(xiàn)生活小區(qū)物業(yè)管理社會(huì)化。

第6篇：社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐方式范文

南開大學(xué) 法學(xué)雙學(xué)位xxxxx級(jí) xxx

關(guān) 鍵 詞

訴訟參加人 效力待定合同 有效合同 無效合同

善意第三人 審判委員會(huì)

序

首先，我想向所有為我的實(shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的四平市中級(jí)人民法院的工作人員和我的指導(dǎo)老師致謝，感謝你們?yōu)槲业捻樌麑?shí)習(xí)所作的幫助和努力。

我的實(shí)習(xí)是由南開大學(xué)法律系和四平市中院共同安排的。通過實(shí)習(xí)，我在我的第二專業(yè)法學(xué)領(lǐng)域獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。實(shí)習(xí)期間，我了解并參與了大量民事訴訟的庭審過程，在一些案件的審理中還擔(dān)任了書記員的工作，并且對(duì)部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了民法及民事訴訟法，對(duì)程序問題有了更深的理解，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較好的評(píng)價(jià)。

實(shí)習(xí)期間我主要對(duì)關(guān)于郭繼魁與四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司、四平市中興建筑公司、四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案進(jìn)行了深入的研究，參加了案件審理的全過程，并被特許參加合議庭評(píng)議。案件具體情況如下：

一、案件的由來和審理經(jīng)過

郭繼魁與中興經(jīng)貿(mào)有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案由四平市鐵西區(qū)人民法院2003年4月29日作出（2002）四西民二初字第349號(hào)民事判決。宣判后，郭繼魁不服，提出上訴，四平市中院于2003年7月4日立案，并依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，上訴人郭繼魁、委托人蓋如濤，被上訴人四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司）委托人胡振儒，被上訴人四平市中興建筑公司（以下簡稱建筑公司）委托人蘇軍，被上訴人四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）委托人付佳賓，被上訴人尹杰、委托人竇樹法到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

二、當(dāng)事人和其他訴訟參加人情況

上訴人（原審原告）：郭繼魁

委托人：蓋如濤。

被上訴人（原審被告）：中興經(jīng)貿(mào)有限公司。

法定代表人：劉連貴

委托人：胡振儒

被上訴人（原審被告）：中興建筑公司

法定代表人：劉連貴

委托人：蘇 軍，

被上訴人（原審被告）：中興房地產(chǎn)開發(fā)公司

法定代表人：吳孝貴

委托人：付佳賓，

被上訴人（原審第三人）尹 杰，

委托人：竇樹法

三、原判要點(diǎn)和上訴的主要內(nèi)容

原告郭繼魁訴稱：1999年6月7日原告與被告四平市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書，將中興二期工程⑥-⑦ ，2/0 A - B軸約86平方米商網(wǎng)出售給原告，原告按合同約定交房款30萬元，后又于1999年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬元。但被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司至今未履行合同，交付房屋。此房于2001年5月被被告四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司賣給第三人尹杰，是重復(fù)買賣，這種行為是無效的?，F(xiàn)原告訴至法院，要求被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司履行合同交付房屋，并承擔(dān)訴訟費(fèi)。

被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司）辯稱：原告所述無異議。被告四平市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經(jīng)貿(mào)公司的委托，是合法有效的，原告是初始買受人，交付了全部房款，應(yīng)予以保護(hù)。第三人與四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司所簽購房合同是重復(fù)買賣行為，開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)重復(fù)出售后，已通知第三人解除合同，且第三人的房款未全部支付現(xiàn)金，是用一輛車折抵了20萬元房款，是無效合同，經(jīng)貿(mào)公司可以按照規(guī)定賠償?shù)谌藫p失。

被告四平市中興建筑公司（以下簡稱建筑公司）辯稱：被告建筑公司與原告簽訂的購房合同合法有效，原告已按合同約定交納了全部房款，第三人與四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了購房合同屬于重復(fù)買賣，是無效合同，不應(yīng)支持。

被告四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）在法定期限內(nèi)未做答辯。

第三人尹杰訴稱：第三人于2000年4月6日與被告開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同是合法有效的，且被告經(jīng)貿(mào)公司已確認(rèn)了第三人的買賣關(guān)系；他們之間是惡意串通，損害了第三人的利益。

原審法院認(rèn)為：與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷售房屋主體資格，與第三人簽合同的被告開發(fā)公司具有銷售房屋的主體資格，雖然原告購房時(shí)間早于第三人買房時(shí)間，但原告與第三人的各自買受行為不是建立在同等條件之上，故不存在初始買受權(quán)問題，原告與被告建筑公司簽訂的《購房協(xié)議書》無效。但被告建筑公司明知不具有預(yù)售商品房條件就與原告簽訂了商品房買賣合同，且受益人被告經(jīng)貿(mào)公司在同意此房賣給原告之前，就已給第三人換了房款收據(jù)，因此二被告的行為對(duì)原告是一種欺詐行為。被告經(jīng)貿(mào)公司以持有《商品房出售許可證》為由，愿將爭議房屋賣給原告，但《許可證》是在2002年7月取得的，不能對(duì)抗以前的買賣行為。被告開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)該商網(wǎng)重復(fù)出售后，于2002年9月6日向第三人發(fā)出通知，因無權(quán)出售此房，要求解除合同。但被告經(jīng)貿(mào)公司于2001年5月17日給第三人更換了交付房款的收據(jù)，換收據(jù)的行為就是被告中興經(jīng)貿(mào)公司同意將此房出售給第三人的意思表示，解除合同是單方行為，是無效的。因此，第三人與被告開發(fā)公司所簽購房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十九條之規(guī)定，判決：被告四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效，其買賣關(guān)系成立；被告四平市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無效，被告四平市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購房款43萬元，并給予房款43萬元一倍的賠償損失，兩項(xiàng)合計(jì)86萬元。被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

上訴人郭繼魁請(qǐng)求撤銷原審法院判決，依法重新判決郭繼魁與建筑公司買賣商品房合同合法有效，保護(hù)上訴人的初始買受權(quán)。其理由概括為：建筑公司是該房屋的施工單位，出賣此房是該樓房投資人經(jīng)貿(mào)公司委托同意的，賣房款由經(jīng)貿(mào)公司用于支付工程款。此后經(jīng)貿(mào)公司于2002年7月取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，又對(duì)建筑公司買房行為再次予以確認(rèn)。郭繼魁買房是1999年6月7日，尹杰重復(fù)買該房合同是二年后的2001年5月，同尹杰算帳“換據(jù)”是2001年6月，均在經(jīng)貿(mào)公司2002年7月取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》之前。但尹杰的購房合同，此前賣房人已聲明廢止，而對(duì)上訴人購房協(xié)議，賣房人在取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后又予確認(rèn)。據(jù)此應(yīng)認(rèn)定初始購房合同有效，此后重復(fù)購房合同無效。

被上訴人經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司對(duì)上訴人的上訴請(qǐng)求及理由無異議，經(jīng)貿(mào)公司同意按照規(guī)定賠償?shù)谌说膿p失。

被上訴人尹杰辯稱：原審判決正確，應(yīng)予維持。上訴人郭繼魁與經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同是合法有效的，購房款已按合同約定全部交齊。且被經(jīng)貿(mào)公司以開具購房款收據(jù)的形式予以確認(rèn)，因而尹杰的合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。

四、對(duì)事實(shí)和證據(jù)的分析及認(rèn)定

1996年9月四平市計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)座落于四平市鐵西區(qū)英雄大街20號(hào)：0204-39的站前批發(fā)市場項(xiàng)目。項(xiàng)目開發(fā)人是開發(fā)公司，投資并組織建筑施工管理人是經(jīng)貿(mào)公司，建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月開工。

1999年6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購房協(xié)議書》（建筑公司對(duì)外銷售商品房是由經(jīng)貿(mào)公司委托），郭繼魁購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦，2/0 A - B 軸，建筑面積約86平方米，交付房款30萬元，同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬元，因該商網(wǎng)內(nèi)部裝璜工程未完工，未能交付使用。

2002年4月25日尹杰與開發(fā)公司簽訂了《商品房銷（預(yù)）售合同》，尹杰購買中興在建二期工程一層商網(wǎng) ⑥-⑦ ，2/0 A - B ，軸建筑面積89.5平方米，按合同約定交付房款34.5萬元，建筑公司開據(jù)了收據(jù)，經(jīng)貿(mào)公司又自自己名義予以換據(jù)。該建筑面積與郭繼魁購買的建筑面積均為商網(wǎng)一層同一處房屋。起訴前，尹杰在未取得進(jìn)戶手續(xù)，未經(jīng)賣方同意的情況下，對(duì)該房屋自裝防盜門上鎖，予以占有和控制。

2001年9月25日，在吉林揚(yáng)信律師事務(wù)所律師（經(jīng)貿(mào)公司法律顧問）胡振儒的見證下，由中興企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、經(jīng)貿(mào)公司、開發(fā)公司三家相互關(guān)聯(lián)、又具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人代表，對(duì)站前批發(fā)市場新建樓房（中興二期工程建筑樓房）的所有權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)。三方協(xié)商一致，確認(rèn)該新建批發(fā)市場樓房為經(jīng)貿(mào)公司所有，該公司對(duì)此批發(fā)市場樓房享有占有、使用、收益和處分權(quán)。2002年7月29日經(jīng)貿(mào)公司取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，對(duì)過去委托建筑公司出售的商品房，及建筑公司與郭繼魁簽訂的購房協(xié)議再一次進(jìn)行確認(rèn)。2002年9月6日開發(fā)公司以無權(quán)出售商網(wǎng)房屋為由，向尹杰送達(dá)了解除商品房銷售合同通知，并要求解決善后事宜。后因尹杰強(qiáng)行占有了合同約定房屋，2002年10月23日郭繼魁向鐵西區(qū)法院提起訴訟，要求取得協(xié)議約定商品房。

證據(jù)：

1、郭繼魁與建筑公司簽訂的購房協(xié)議書及建筑公司出具的購房款收據(jù)。

2、尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同及建筑公司出具的購房款收據(jù)和經(jīng)貿(mào)公司換據(jù)收據(jù)。

3、批發(fā)市場新建樓所有權(quán)確認(rèn)書。

4、商品房預(yù)售申報(bào)表和商品房銷（預(yù)）售許可證。

5、開發(fā)公司給尹杰送達(dá)的通知。

6、經(jīng)貿(mào)公司確認(rèn)書。

7、國有土地使用證。

8、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)書及移交收據(jù)。

9、施巍證言材料。

10、王金榮的證言材料。

11、其它相關(guān)證據(jù)材料。

第7篇：社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐方式范文

基金項(xiàng)目：2014年浙江省民政政策理論研究規(guī)劃課題“基于有效需求特征的地方高校參與老年教育發(fā)展路徑研究”（編號(hào)：ZMZC201446）。

摘要：當(dāng)前，我國人口老齡化加速，老年教育也因此進(jìn)入需求迸發(fā)與供給增長的轉(zhuǎn)折期，傳統(tǒng)的老年大學(xué)已不能滿足日益增長的老年教育需求。老年教育社會(huì)化，意在強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老教育的社會(huì)參與性和多元主體的互相配合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。政府應(yīng)首當(dāng)其沖成為老年教育主要的供給主體，推動(dòng)老年教育法制化；高校應(yīng)發(fā)揮其在老年教育中的高水平示范作用，促進(jìn)老年教育向?qū)I(yè)化發(fā)展；以企事業(yè)組織為主的社會(huì)力量參與老年教育旨在促進(jìn)老年教育的多元化發(fā)展；老年教育向社區(qū)發(fā)展旨在實(shí)現(xiàn)普及化，最大程度滿足老年群體教育需求。

關(guān)鍵詞 ： 現(xiàn)實(shí)需求 老年教育社會(huì)化 實(shí)踐方式

我國人口老齡化加速，《社會(huì)藍(lán)皮書：2014年中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》指出，2013年60歲及以上老年人口已達(dá)2億人，我國迎來了人口轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)。老年人口的巨大規(guī)模和快速增長必將帶來養(yǎng)老服務(wù)需求的快速增長，老年教育也因此進(jìn)入需求迸發(fā)與供給增長的轉(zhuǎn)折期，傳統(tǒng)的老年大學(xué)已不能滿足日益增長的老年教育需求，社會(huì)實(shí)踐及研究各界積極呼吁當(dāng)前加強(qiáng)老年教育之緊迫性。本文在研究老年教育現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，探索分析老年教育的社會(huì)化實(shí)踐方式，以期為增加老年教育的有效供給提供一種思路借鑒。

一、老年教育的現(xiàn)實(shí)需求特征——基于寧波老年大學(xué)的實(shí)地調(diào)查

1.研究框架

在強(qiáng)調(diào)個(gè)體發(fā)展教育學(xué)領(lǐng)域，代表性的觀點(diǎn)都把需求看作為一種差距，是目前狀態(tài)與期望狀態(tài)之間的差距。學(xué)習(xí)需求和性別、年齡、職業(yè)、教育背景和生活態(tài)度緊密相關(guān)，老年人群的學(xué)習(xí)需求也會(huì)因年齡、身心狀態(tài)的不同，呈現(xiàn)出獨(dú)特的學(xué)習(xí)目標(biāo)、偏好和學(xué)習(xí)型態(tài)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，調(diào)研主要圍繞老年教育需求及其差異而展開, 需求內(nèi)容的劃分主要依據(jù)教育老人學(xué)之父霍華德·麥克拉斯基的理論觀點(diǎn)，他主張為老年人群提供的教育活動(dòng)應(yīng)滿足應(yīng)付需求、表現(xiàn)需求、貢獻(xiàn)需求、影響需求以及超越需求等五類需求，并指出這五類學(xué)習(xí)需求最適合于利用教育方法來滿足，這一觀點(diǎn)得到了廣泛認(rèn)同；需求差異主要涉及老年人群的性別、年齡、經(jīng)濟(jì)背景、職業(yè)背景以及家庭背景等基本信息。

寧波自1987年進(jìn)入老齡化社會(huì)后，老齡人口數(shù)量快速增加，2013年末60周歲及以上戶籍老年人口118.7萬，占戶籍人口總數(shù)20.5%，已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。據(jù)寧波民政部門預(yù)測，到2020年老年人口將占戶籍人口總數(shù)的1/4。目前寧波有12所老年大學(xué)，其中市區(qū)占7所。本研究以寧波城區(qū)1所市屬和3所區(qū)屬的老年大學(xué)實(shí)施調(diào)研，共發(fā)放問卷320份，由于受語言、視力、文化水平等固有特征影響，有效問卷247份，回收率77%。

2.分析結(jié)論

（1）需求意愿強(qiáng)烈但“一座難求”。寧波目前就讀老年大學(xué)的學(xué)員文化水平整體不高，初、高中學(xué)歷合計(jì)達(dá)80%；老年學(xué)員基本都具備獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，71.5%的學(xué)員月收入2000元以上，且參與老年大學(xué)學(xué)習(xí)都得到了家人認(rèn)可與支持，他們對(duì)各種課程的學(xué)習(xí)意愿整體比較強(qiáng)烈，“需要”和“非常需要”的比例都超過60%，最高達(dá)90%。但目前各老年大學(xué)學(xué)員的課程學(xué)習(xí)數(shù)量整體不多，約80%的學(xué)員選擇就讀的課程數(shù)為1-2門，就讀5門以上課程的人數(shù)不足4%。資源的稀缺性導(dǎo)致了政策的包容性不夠, 各老年大學(xué)采取提高入學(xué)門檻的方式，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)較低的“弱勢老年群體”較難獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，“一座難求”的現(xiàn)象普遍存在。如寧波屬老年大學(xué)招生對(duì)象以市級(jí)機(jī)關(guān)和市級(jí)企事業(yè)單位的退休工作人員為主，且限于海曙、江東、江北老三區(qū)戶籍，必須憑退休證報(bào)名，處級(jí)、正高級(jí)職稱人員和部隊(duì)師級(jí)以上干部具有優(yōu)先報(bào)名及錄取資格。

（2）需求層次整體不高，相對(duì)偏好應(yīng)付需求與表現(xiàn)需求的課程。當(dāng)前老年學(xué)員需求最強(qiáng)烈的是應(yīng)付需求的課程，表現(xiàn)需求和貢獻(xiàn)需求的課程次之，對(duì)這三種需求的課程，需要和非常需要的比例合計(jì)都達(dá)到70%以上，對(duì)影響需要和超越需要等較深層次需求的課程需要程度相對(duì)較低，也有部分成員對(duì)貢獻(xiàn)需求、影響需求和超越需求的課程表示出“不需要”的態(tài)度，反映了老年教育需求主體的接受意愿不足，這可能跟該市區(qū)學(xué)員整體教育背景有關(guān)，高中文化程度的學(xué)員占到了學(xué)員總數(shù)的近80%。

（3）學(xué)習(xí)目標(biāo)超越了功利主義，具有持續(xù)的學(xué)習(xí)興趣。目前老年教育需求的目標(biāo)已超越了功利的實(shí)用價(jià)值，更多是為了提高生命生活質(zhì)量, 使人生在最后階段更積極、充實(shí)和有意義。學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)調(diào)查顯示，老年學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)排在前三位的是保持身體健康、學(xué)習(xí)新事物和結(jié)交新朋友,合計(jì)占比72%；對(duì)獲取文憑持“不希望”以及“無所謂”態(tài)度的學(xué)員數(shù)占總數(shù)的92%，調(diào)研還有62%左右的老年學(xué)員在老年大學(xué)就讀的年限超過3年，說明老年學(xué)員具有持續(xù)的學(xué)習(xí)興趣。

（4）不同背景的學(xué)員課程需求差異化明顯。70歲以上的老年學(xué)員對(duì)貢獻(xiàn)需求的課程學(xué)習(xí)需要高于70歲以下的老年學(xué)員；文化程度為高中及以下的學(xué)員對(duì)表現(xiàn)需求的課程學(xué)習(xí)需要高于高中以上的學(xué)員，高中以下文化程度的學(xué)員對(duì)目前學(xué)習(xí)的滿意度也相對(duì)較高；經(jīng)濟(jì)收入越高者對(duì)整體各項(xiàng)學(xué)習(xí)需求越大，收入在4000元及以上收入的老年學(xué)員在表現(xiàn)需求、影響需求以及超越需求上要顯著高于收入在4000元以下的學(xué)員；市屬老年大學(xué)學(xué)員比區(qū)屬的老年大學(xué)學(xué)員具有更深層次的需求，體現(xiàn)在市屬老年大學(xué)的學(xué)員對(duì)應(yīng)付需求和表現(xiàn)需求的課程學(xué)習(xí)需求顯著低于區(qū)屬老年大學(xué)的學(xué)員，但對(duì)超越需求的課程學(xué)習(xí)需求反之。

二、老年教育社會(huì)化的提出

眾多實(shí)踐表明，過去的“全能政府”顯然已經(jīng)不能充分滿足老年群體日益增長的多樣化教育需求。隨著老齡化理論的發(fā)展，世界范圍的老齡觀及應(yīng)對(duì)老齡化的模式也正從危機(jī)、問題、壓力等負(fù)面認(rèn)知轉(zhuǎn)向建設(shè)性的、具有發(fā)展?jié)撃艿姆e極向度，健康老齡化、產(chǎn)出性老齡化和積極老齡化等都代表性的主動(dòng)樂觀地迎接老齡化，凸顯老年人發(fā)展需求的重要性和社會(huì)參與這一精髓，從新的高度詮釋了老年群體的價(jià)值，為老年教育發(fā)展提供了清晰的發(fā)展思路。在實(shí)踐界，為增加老年教育有效供給，各國也都在積極探索老年教育的資源組織模式，政府、高校和民間力量都在普遍參與、共同促進(jìn)老年教育，走社會(huì)化辦學(xué)道路已成為老年教育的必由之路，老年教育也因此呈現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化、教育政策法制化、辦學(xué)對(duì)象細(xì)分化、課程教學(xué)多樣化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢。

當(dāng)前，世界各國養(yǎng)老模式演變的基本趨勢是從家庭養(yǎng)老為主向社會(huì)養(yǎng)老為主轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的趨勢不斷加強(qiáng)。本研究提出“老年教育社會(huì)化”，意在強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老教育的社會(huì)參與性，包括政府、高校、非營利性組織、社區(qū)等在內(nèi)的多元主體互相配合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從需求角度，體現(xiàn)養(yǎng)老教育發(fā)展的以人為本與需求導(dǎo)向；從供給角度，指養(yǎng)老教育打破了傳統(tǒng)由政府作為單一主體供給的現(xiàn)狀，促進(jìn)養(yǎng)老教育供給的多元化發(fā)展及協(xié)作發(fā)展。本研究認(rèn)為，老年教育社會(huì)化在一定程度上可被視為對(duì)傳統(tǒng)老年教育缺失的補(bǔ)充，這種補(bǔ)充體現(xiàn)在：一是整合各種資源，滿足老年群體的受教育權(quán)，促進(jìn)他們適應(yīng)社會(huì)變遷，參與社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)社會(huì)化；二是著眼于老年人的多元化需求，基于群體性差異對(duì)需求做進(jìn)一步細(xì)分，在教育內(nèi)容、方式、提供主體等方面做出相應(yīng)的差異化制度設(shè)計(jì)；三是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)辦學(xué)體制下相對(duì)忽視的社會(huì)參與和市場調(diào)節(jié)作用，通過教育機(jī)構(gòu)多元化、運(yùn)作機(jī)制社會(huì)化、教育資源全社會(huì)籌集，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容、形式和方法的多樣化，滿足教育對(duì)象的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求；四是為老年人提供有質(zhì)量的教育服務(wù)，致力于對(duì)老年人健康素養(yǎng)的全面提升，不僅讓老年人保持生理、心理、智能等方面的良好狀態(tài)，而且要作為家庭和社會(huì)的重要資源融入社會(huì)，與外部環(huán)境形成良性互動(dòng)。

三、需求導(dǎo)向下的老年教育社會(huì)化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及實(shí)踐方式

推動(dòng)老年教育的社會(huì)化實(shí)踐，整個(gè)社會(huì)也必然要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)前，與老年教育發(fā)展發(fā)生聯(lián)系的主要關(guān)系人除老年大學(xué)外，還主要包括政府、高校、以企事業(yè)組織為主的社會(huì)力量、社區(qū)等，對(duì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的分析旨在分析不同關(guān)系人所擁有的資源類別、豐富程度與支持意愿,其實(shí)踐方式的分析旨在研究如何發(fā)揮各主體優(yōu)勢和最大效益,以滿足老年教育需求。

1.政府：推動(dòng)老年教育法制化

老年教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給，政府應(yīng)首當(dāng)其沖成為主要的供給主體，并在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置上具有絕對(duì)的影響力和控制力，在管理體制、發(fā)展取向、教育規(guī)劃與管理制度制訂上具有領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃責(zé)任，在權(quán)責(zé)界定、方略謀劃和區(qū)域聯(lián)系等方面發(fā)揮統(tǒng)籌管理職能。我國當(dāng)前的老年教育基本是在政府財(cái)政或企業(yè)的支持下運(yùn)轉(zhuǎn)的,但政府對(duì)老年教育經(jīng)費(fèi)投入尚未列入財(cái)政預(yù)算，供給主體的制度支持普遍不足，尤其是政策法規(guī)缺位缺失，阻礙了老年教育的多元化發(fā)展和長效機(jī)制形成。

進(jìn)一步發(fā)揮政府在老年教育發(fā)展中的作用，目前關(guān)鍵在于推動(dòng)老年教育法制化。當(dāng)前老年教育相對(duì)發(fā)達(dá)的國家，都通過老年教育政策法制化、建立支持性的制度政策環(huán)境等措施，來提升老年教育的功能定位、開拓老年教育的渠道、完善老年教育的管理體制和保障老年人公平接受教育的權(quán)利。比如，當(dāng)代民主代議制度發(fā)源地之一的英國，以《盎格魯-法蘭西聲明》、《老年人教育權(quán)利論壇宣言》、《老年教育》和《老年人教育工作手冊(cè)》等形式，呈現(xiàn)了老年教育政策的基本方向，美國制定了《老年人法》、《成人教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《國內(nèi)志愿服務(wù)法》等重要法案，使老年教育相關(guān)政策的實(shí)施取得了合法性基礎(chǔ)。政府應(yīng)從刺激老年群體有效需求和保障老年群體受教育權(quán)的公平性出發(fā)，把老年教育納入法制管理軌道,通過減稅、補(bǔ)貼、公共財(cái)政預(yù)算等方式，形成穩(wěn)定的財(cái)政供應(yīng)機(jī)制；應(yīng)發(fā)揮政策引領(lǐng)與組織協(xié)調(diào)作用，探索實(shí)施社會(huì)參與式管理；應(yīng)建立綜合評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，確保老年教育的健康有序發(fā)展。

2.高校：推動(dòng)老年教育專業(yè)化

近年來，高校作為開展老年教育的一支特殊辦學(xué)主體逐漸受到重視，高校在老年教育中的廣泛參與及所提供的老年教育活動(dòng)已成為各國老年教育發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢，并在各國老年教育中發(fā)揮著重要作用。美國大學(xué)免試招收老年學(xué)員、舉辦暑期大學(xué)，興建“退休村”推行寄宿教育，瑞典老年教育與正規(guī)教育融為一體,所有大學(xué)都對(duì)老年人開放,日本高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)行公開講座制度、科目選修制度和函授教育制度，都較好地契合了老年人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，滿足了老年群體的教育需求。高校參與老年教育,是終身教育視野下高等教育功能觀的提升和飛躍，是教育本性的復(fù)歸和本體功能的凸顯,是高校發(fā)揮大學(xué)功能的良好體現(xiàn),也是老齡化背景下服務(wù)社會(huì)的直接途徑,更是高校多樣化辦學(xué)的重要組成部分。高校在科研、教學(xué)資源、教育管理技術(shù)和手段、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)等方面具備參與老年教育發(fā)展的天然優(yōu)勢，也為高校開發(fā)社會(huì)學(xué)習(xí)資源、建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)、開展老年教育與培訓(xùn)等方面提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高等教育向老年人群開放，將在規(guī)模上和層次上迅速推動(dòng)老年教育發(fā)展。高校應(yīng)擔(dān)當(dāng)起老年教育科研主力軍的角色，發(fā)揮其在老年教育中的高水平示范作用，加強(qiáng)老年教育的內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)老年教育向?qū)I(yè)化發(fā)展。首先,基于目前老年群體由于年齡、文化程度、經(jīng)濟(jì)水平、家庭背景等因素差異而存在較大異質(zhì)性，求學(xué)動(dòng)機(jī)也因此不同，高校應(yīng)在注重老年人學(xué)習(xí)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場細(xì)分。第二,基于目前老年教育形式單一、難以滿足老年人群多樣化的學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀,高校要結(jié)合老年教育特性和區(qū)域文化特征，主動(dòng)分析正規(guī)教育、公開講座、旁聽、選修、暑期大學(xué)等教育形式的可行性和適應(yīng)群體，研究彈性化、多樣化的招生條件與學(xué)制設(shè)置，探索多樣化的課程類型設(shè)置和課程層次定位，研究靈活多樣的教學(xué)方式應(yīng)用，探索不同教育類型的差異化管理模式，適量兼顧繼續(xù)教育和補(bǔ)償教育。三是基于目前以休閑教育、實(shí)用教育為主的老年教育課程設(shè)置不能滿足老年學(xué)員及未來“準(zhǔn)老年人”學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀，應(yīng)根據(jù)時(shí)展需求和老年人身心特點(diǎn)，不斷更新課程內(nèi)容設(shè)置，促進(jìn)并引領(lǐng)老年教育需求。

3.以企事業(yè)組織為主的社會(huì)力量：推動(dòng)老年教育多元化

以企事業(yè)組織為主的社會(huì)力量主要包括以企業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)組織和從事非營利性活動(dòng)的政府以外的社會(huì)組織。它們也是老年教育辦學(xué)資源的重要來源，尤其是經(jīng)濟(jì)資源和文化資源，基于當(dāng)前老年教育供給總量不足，老年教育機(jī)構(gòu)覆蓋面比較狹窄的現(xiàn)狀，以及隨著政府從辦文化向管文化方向的嬗變，新舊觀念及制度的轉(zhuǎn)換便會(huì)給社會(huì)力量參與老年教育發(fā)展帶來一定的彈性空間。從未來的發(fā)展趨勢看,老年教育也可能面臨如何合理劃分政府與市場的邊界，通過適度的產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)老年教育供給主體的廣泛參與,滿足老年教育更大范圍、更多層次的發(fā)展需要。甚至有研究指出，非營利企業(yè)、民間自組織機(jī)構(gòu)也可以成為公共資源組織的核心主體。

促進(jìn)社會(huì)力量積極參與老年教育發(fā)展旨在促進(jìn)老年教育多元化發(fā)展，逐步形成政府引導(dǎo)、全民參與養(yǎng)老教育體系。鑒于目前老年教育資源配置模式，建議首先應(yīng)從制度供給與市場培育兩方面，主動(dòng)分析社會(huì)資源配置主體需求，從機(jī)構(gòu)設(shè)立、教育資金使用、監(jiān)管等方面，通過體制機(jī)制、法律政策等制度性供給，制訂社會(huì)力量進(jìn)入老年教育領(lǐng)域的平臺(tái)性規(guī)范，探索形成社會(huì)化特點(diǎn)的引導(dǎo)鼓勵(lì)制度和規(guī)范政策機(jī)制，協(xié)調(diào)整合各種異質(zhì)資源供給的工作制度，激發(fā)社會(huì)力量參與老年教育發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，滿足多元化的參與需求。特別要重視社會(huì)力量進(jìn)入老年教育服務(wù)領(lǐng)域后的運(yùn)作效率，以及優(yōu)化教育部門職能范圍以外的整體性配套環(huán)境。第二，可借助市場機(jī)制，通過董事會(huì)或理事會(huì)方式吸納企業(yè)直接參與辦學(xué)，也可立足于實(shí)體化，通過投資建設(shè)、無償捐贈(zèng)或共享的方式引導(dǎo)其投入教學(xué)建設(shè)；還可以立足于市場化，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)其運(yùn)作部分老年教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了公益性與市場化的雙贏。第三，應(yīng)將老年教育納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)老年大學(xué)階段性辦學(xué)戰(zhàn)略的需要，從提高社會(huì)資源利用效率出發(fā)，將各種渠道資源進(jìn)行功能性整合、規(guī)劃與配置，構(gòu)建不同功能與渠道資源交叉整合的外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)社會(huì)資源的戰(zhàn)略性運(yùn)用，比如搭建立交橋，發(fā)揮各種老年教育協(xié)會(huì)、組織和圖書館、科技館、博物館、老年活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施在老年教育中的積極作用。

4.社區(qū)：推動(dòng)老年教育普及化

居家養(yǎng)老是我國養(yǎng)老方式的必然選擇，該種養(yǎng)老方式以社區(qū)為依托，是最適合老年人的屬地化學(xué)習(xí)形式, 可以最大限度地提高老年人的入學(xué)率。社區(qū)也是實(shí)施終身教育的重要環(huán)節(jié),老年教育向社區(qū)發(fā)展是“以人為本”思想的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。社區(qū)可作為老年教育基層辦學(xué)地點(diǎn)，社區(qū)也擁有一定的教育資源,尤其是電大教育,其性質(zhì)決定了它是一種面向大眾服務(wù)的教育,其優(yōu)勢在于便捷、靈活、開放,這些都非常符合老年教育的需求特點(diǎn)。老年教育社區(qū)化有利于系統(tǒng)化的老年教育網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，是實(shí)現(xiàn)老年教育普及化的重要手段之一。

老年教育應(yīng)立足于基層，與社區(qū)教育、社會(huì)教育活動(dòng)相融合，可在發(fā)展老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心等正規(guī)教育的基礎(chǔ)上，發(fā)展社區(qū)教育中心、老年協(xié)會(huì)民間組織等非正規(guī)老年教育；社區(qū)要加強(qiáng)與地方高校的合作，一批地方高校甚至可以社會(huì)服務(wù)為其主要功能，向社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展；還可以借鑒英國的第三年齡大學(xué)發(fā)展模式，以社團(tuán)服務(wù)、義工服務(wù)或自辦分享等形式，發(fā)揮老年人群的主體性，鼓勵(lì)老年人在社區(qū)自我組織、自我管理、自我實(shí)施老年教育活動(dòng)，探索實(shí)施民主管理、自主自助型管理模式，促進(jìn)組織管理的社會(huì)參與性，實(shí)現(xiàn)教育供給的多樣化，最大程度滿足老年群體教育需求。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐方式范文

關(guān)鍵詞：碳排放交易；碳市場；低碳保定

基金項(xiàng)目：本文為2011年度保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《支持保定市“兩型社會(huì)”建設(shè)的市場化減排機(jī)制研究》（課題編號(hào)：201102141）的階段性研究成果

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年7月12日

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平的提高，人類對(duì)提升環(huán)境質(zhì)量的渴望也越來越高。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為許多國家的追求，創(chuàng)建低碳生存環(huán)境正在成為世界的主流。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造綠色家園，將促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。作為首批入選世界自然基金會(huì)（簡稱WWF）“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”的兩個(gè)城市之一，2008年保定市在《政府工作報(bào)告》中提出了打造“低碳保定”的城市發(fā)展目標(biāo)，在十二五發(fā)展規(guī)劃中提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、培植低碳產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并切實(shí)出臺(tái)了各種政策措施，使保定市的“兩型社會(huì)”的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。而目前在金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，企業(yè)生產(chǎn)受到極大影響，財(cái)政資金趨于緊張，既要保增長，又要建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，對(duì)保定市政府和企業(yè)都提出了新的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)全球變暖，世界各國在《聯(lián)合國氣候變化公框架公約》以及《京都議定書》的框架下利用碳交易進(jìn)行了有益的嘗試，建成了多個(gè)、多級(jí)別的碳排放市場，為遏制全球變暖趨勢做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)我國也在進(jìn)行碳排放交易的試點(diǎn)工作，這些都為借助市場化的手段推動(dòng)保定建設(shè)“兩型社會(huì)”提供了有益的借鑒。

一、國際碳排放交易機(jī)制與實(shí)踐

《京都議定書》規(guī)定了三種為減少締約方溫室氣體排放的靈活機(jī)制，即聯(lián)合履約機(jī)制（簡稱JI），國際排放貿(mào)易（簡稱ET）以及清潔發(fā)展機(jī)制（簡稱CDM）。其中，前兩項(xiàng)機(jī)制適用于公約附件I國家之間，而清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）則適用于公約附件I國家和非附件I國家之間。由于附件I國家可以通過三種靈活的機(jī)制，以交易轉(zhuǎn)讓或者境外合作的模式來獲得溫室氣體排放權(quán)。這樣，就能夠在不影響全球環(huán)境完整性的同時(shí)，降低溫室氣體減排活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)全球減排成本效益最優(yōu)?！毒┒甲h定書》之后，發(fā)達(dá)國家相繼成立碳排放交易所，發(fā)展中國家也借助清潔發(fā)展機(jī)制，越來越多地融入國際碳市場。歐盟和美國是碳排放交易實(shí)踐中最具代表性的兩個(gè)案例，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國排放權(quán)交易市場的建立和發(fā)展有很強(qiáng)的借鑒作用。

（一）歐盟排放交易體系（EUETS）。在國際氣候變化談判中，歐盟一直是推動(dòng)氣候變化談判最重要的政治力量和踐行者。為了幫助其成員國履行《京都議定書》的減排承諾做準(zhǔn)備，2003年6月，歐盟立法委員會(huì)通過了“排放交易計(jì)劃（ETS）”指令，對(duì)工業(yè)界排放溫室氣體設(shè)下限額；2005年1月1日正式啟動(dòng)了世界上第一個(gè)國際性的排放交易體系——?dú)W盟排放交易體系（EUETS），涵蓋了所有27個(gè)歐盟成員國，且非歐盟成員國的瑞士和挪威也決定于2007年自愿加入EU ETS與歐盟成員國進(jìn)行排放交易。在該交易體系下，人們采用的是總量管制和排放交易的管理和交易模式。其做法是：歐盟及其成員國政府設(shè)置一個(gè)排放量的上限，受該體系管轄的每個(gè)企業(yè)將從政府那里分配到一定數(shù)量的排放許可額度——?dú)W洲排放單位（EUA），而所有企業(yè)的排放總量不得超過該上限。如果企業(yè)能夠使其實(shí)際排放量小于分配到的排放許可額度，那么它就可以將剩余的額度放到排放市場上出售，以獲取利潤；反之，它就必須到市場上購買排放權(quán)，否則，將會(huì)受到重罰。

歐盟的排放交易制度分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段是2005～2007年，第二階段是2008～2012年。在第一階段，共有21個(gè)歐盟成員國參加。根據(jù)“總量控制、負(fù)擔(dān)均分”的原則，歐盟規(guī)定至少將95%的配額（EUA）免費(fèi)分給企業(yè)，剩余5%配額采取競拍的方式。企業(yè)的二氧化碳排放量每超標(biāo)1噸，將被處以40歐元的罰款。2008～2012年是第二階段即正式實(shí)施階段。會(huì)員國所釋出的排污權(quán)有90%必須免費(fèi)分配給各廠，10%配額采取競拍的方式，罰款額漲至100歐元/噸；通過與JI和CDM項(xiàng)目的接通，市場規(guī)模擴(kuò)大到歐盟以外的國家。

目前，歐盟正在進(jìn)行的是“排放權(quán)交易計(jì)劃”第二階段，由于在試運(yùn)行的第一階段，各國向其企業(yè)簽發(fā)了過多的排放許可證，使企業(yè)缺乏減排動(dòng)力，導(dǎo)致二氧化碳市場碳信用通脹，從而遭到了世界自然基金會(huì)的批評(píng)。在正在實(shí)施的第二階段中，歐盟就明顯加緊了配額的限制，并且試圖將該體系覆蓋到更多的行業(yè)中去，尤其是近年來排放增長迅猛的航空業(yè)。EUETS的交易量不斷增長，2007年交易了不到10億噸，2008年交易額達(dá)到28億噸，占?xì)W盟京都議定書氣候貿(mào)易體系交易總量的80%～90%，成為全球最大的碳排放交易所。

（二）芝加哥氣候交易所（CCX）。芝加哥氣候交易所CCX是全球第一家自愿減排碳交易市場交易平臺(tái)，是京都機(jī)制以外的碳交易市場。芝加哥氣候交易所是由會(huì)員設(shè)計(jì)和治理，自愿形成一套交易的規(guī)則。交易所的會(huì)員自愿做出了有法律約束力的減少溫室氣體排放的承諾，以保證芝加哥氣候交易所能夠?qū)崿F(xiàn)其兩個(gè)階段目標(biāo)：做到在第一階段（2003～2006年），通過自身減排和購買其他會(huì)員多余的信用額度達(dá)到每年減少1%排放的目標(biāo)；并保證在第二階段（2007～2010年），所有會(huì)員將實(shí)現(xiàn)6%的減排量。交易所包含兩類機(jī)構(gòu)：一類是CCX的會(huì)員，即排放溫室氣體的實(shí)體；另一類是CCX的參與者，即替代物和流動(dòng)性的提供者。每位會(huì)員公司通過減排或補(bǔ)償購買達(dá)到各自的減排量，在維護(hù)大氣環(huán)境穩(wěn)定、履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，提高企業(yè)知名度與美譽(yù)度。

CCX目前有會(huì)員公司200多個(gè)，主要來自航空、電力、環(huán)境、汽車、交通等行業(yè)，其中包括5家中國會(huì)員公司，交易產(chǎn)品涉及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫等6種溫室氣體。

（三）其他碳排放交易市場。澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排貿(mào)易體系于2003年1月正式啟動(dòng)，它對(duì)該州的電力零售商和其他部門規(guī)定排放份額，對(duì)于額外的排放，則通過該碳交易市場購買減排認(rèn)證來補(bǔ)償。2007年澳大利亞加入《京都議定書》后，加快了碳交易的立法。目前，澳大利亞政府正在推動(dòng)參議院通過一項(xiàng)含有11個(gè)具體法案的碳交易法案，希望碳交易從2011年開始覆蓋全國75%的碳排放，這一舉措將使澳大利亞成為繼歐洲之后的第二個(gè)碳交易平臺(tái)。

加拿大作為一個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其《京都議定書》目標(biāo)的國家，于2008年5月30日成立了蒙特利爾氣候交易所，其使命是向加拿大經(jīng)濟(jì)中參與解決空氣品質(zhì)和氣候變化問題的許多部門提供價(jià)格透明度、環(huán)保整體性、低成本、廣泛的準(zhǔn)入和可靠性，促進(jìn)加拿大的整體減排。

亞洲地區(qū)碳交易起步較晚，但正出現(xiàn)迎頭趕上的跡象。港交所已經(jīng)開始研發(fā)排放權(quán)相關(guān)產(chǎn)品，籌備溫室氣體排放權(quán)場內(nèi)交易，日本也在進(jìn)行碳排放交易所的籌備工作。

二、我國在碳排放交易機(jī)制上的探索

我國開展排污權(quán)交易的實(shí)踐最早是在1991年，原國家環(huán)境保護(hù)局在16個(gè)城市進(jìn)行了排放大氣污染物許可證制度的試點(diǎn)工作。自1994年起，又在其中的6個(gè)城市開展了大氣排污權(quán)交易的試點(diǎn)。這些試點(diǎn)可以看作是中國起步階段的排污權(quán)交易試點(diǎn)。1997年北京環(huán)境與發(fā)展研究會(huì)和美國環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)合作開展了排污權(quán)交易研究項(xiàng)目，2001年亞洲開發(fā)銀行和陜西省政府共同啟動(dòng)了由美國RFF和中國環(huán)境科學(xué)院聯(lián)合執(zhí)行的“SO2排污權(quán)交易制度”。2002年3月1日，國家環(huán)?？偩衷谄呤∈虚_展了二氧化碳排放總量控制及排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，這是中國迄今為止最大規(guī)模的排污權(quán)交易的示范工作。

通過這些項(xiàng)目的開展，為我國積累了許多排污權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)。但是，客觀來講，這些項(xiàng)目的開展多是在政府主導(dǎo)下或者在企業(yè)內(nèi)部完成的，多數(shù)帶有很強(qiáng)的行政色彩。在這些交易中，市場對(duì)于資源的配置作用沒有得到體現(xiàn)，也沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)估。近幾年，我國開始逐步看清自己在碳產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位，開始探索構(gòu)建自己的碳市場。2008年相繼成立了北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所及天津排放權(quán)交易所，并于2009年11月17日在天津排放權(quán)交易所完成國內(nèi)首筆基于碳足跡盤查的碳中和交易，開啟了我國排放交易的先河。

三、碳排放交易機(jī)制對(duì)建設(shè)“低碳保定”的啟示與經(jīng)驗(yàn)借鑒

可以看出，碳排放權(quán)交易已成為國際社會(huì)推動(dòng)全球節(jié)能減排的重要手段。我國也在積極探索建設(shè)國內(nèi)碳排放市場，這些都為保定市更好地利用經(jīng)濟(jì)手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，以市場手段推動(dòng)“低碳保定”的建設(shè)提供了有益的借鑒。

（一）創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的碳交易試驗(yàn)平臺(tái)。首先借鑒國內(nèi)已有的排污權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以二氧化硫、化學(xué)需氧量為主的交易試點(diǎn)，隨著試點(diǎn)交易的不斷完善和推進(jìn)，逐步推進(jìn)節(jié)能量等其他創(chuàng)新產(chǎn)品的交易，并及時(shí)吸納國際國內(nèi)碳排放交易所的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，為下一步進(jìn)行碳交易做好前期準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)之上，以“中國電谷”、“低碳保定”和排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)的前期成果為支撐，積極爭取省內(nèi)的區(qū)域碳排放交易中心落戶保定，以此進(jìn)一步推動(dòng)“低碳保定”的建設(shè)，擴(kuò)大其影響力。

（二）構(gòu)建完善碳交易信息平臺(tái)。碳交易市場一方面是與虛擬資本、金融創(chuàng)新、綠色技術(shù)、低碳信息咨詢、新經(jīng)濟(jì)所需人力資源和教育培訓(xùn)等相關(guān)的信息經(jīng)濟(jì)市場，另一方面是與低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場。因此，只有構(gòu)建真實(shí)而強(qiáng)大的信息平臺(tái)，才能最終構(gòu)建碳市場。要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建信息平臺(tái)是極為重要的基礎(chǔ)性工作，加快與國外先進(jìn)交易體系的交流與合作，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等形式引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立碳交易的法律保障機(jī)制。碳排放權(quán)的稀缺性來自政府法律強(qiáng)制性設(shè)立的排放上限，同時(shí)碳市場的運(yùn)行更需要國家地方相關(guān)法律法規(guī)的保障。節(jié)能減排貫穿整個(gè)生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)、使用、廢氣及回收、資源化、再利用的過程，上述各個(gè)領(lǐng)域?qū)Ψㄖ贫加幸蟆Ｖ挥性诜ㄖ粕蠈?duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和使用者以及再利用者的行為加以規(guī)定，并配合嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制，才能保證節(jié)能減排工作得以順利推進(jìn)和碳交易機(jī)制的順利實(shí)施。因此，要以國家法律為指導(dǎo)，加快制定一系列促進(jìn)節(jié)能減排工作和保障碳市場運(yùn)行的地方法律法規(guī)制度，形成較為完備的法制體系。盡快建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、碳排放配額分配體系、監(jiān)測體系和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排管理制度建設(shè)。只有制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)節(jié)能減排的法制規(guī)章，才能使有關(guān)職能部門的管理工作有法可依，有章可循，有所約束，才能激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排，保證碳交易市場在“公開、公平、公正”的基礎(chǔ)上良性運(yùn)行。

（四）完善市場化節(jié)能減排的配套政策。實(shí)踐表明，運(yùn)用市場機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段，能最有效地做到節(jié)能減排，但必須有完善的配套政策。保定市政府應(yīng)積極配合國家資源品的價(jià)格改革，穩(wěn)妥地推進(jìn)煤、油、氣、電、水等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。按照補(bǔ)償治理成本原則提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，通過價(jià)格機(jī)制的作用，將能源與環(huán)境的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)自覺地實(shí)施節(jié)能減排行動(dòng)。完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策、稅收政策，以利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境。通過嚴(yán)格的土地、信貸、項(xiàng)目審批等政策措施，堅(jiān)決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長。同時(shí)，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，保證這些政策能夠得以貫徹。

（五）加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的轉(zhuǎn)化。保定建設(shè)低碳城市的優(yōu)勢在于，它擁有中國唯一的國家新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地“中國電谷”，要利用好這一產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，在穩(wěn)步推進(jìn)碳市場建設(shè)的同時(shí)，建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，組織實(shí)施節(jié)能減排科技開發(fā)專項(xiàng)，開發(fā)一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。而且碳市場本身就具有連接綠色金融與綠色技術(shù)的功能，以碳市場為媒介基礎(chǔ)，建立節(jié)能技術(shù)的供需平臺(tái)，將“中國電谷”中的節(jié)能技術(shù)推介給碳市場參與企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)向?qū)嶋H應(yīng)用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。

（六）積極推動(dòng)CDM項(xiàng)目發(fā)展，利用國際市場節(jié)能減排。清潔發(fā)展機(jī)制（簡稱CDM）作為《京都議定書》的一種靈活履約機(jī)制，自2005年開始啟動(dòng)就受到了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的歡迎。這一機(jī)制鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國家提供資金和技術(shù)，幫助發(fā)展中國家減排溫室氣體，減少排放的數(shù)量可用于抵扣發(fā)達(dá)國家的溫室氣體減排量，視做本國減排指標(biāo)的一部分。我國積極地參與了這一機(jī)制，截至2009年10月，我國政府已批準(zhǔn)了2，232個(gè)CDM項(xiàng)目，其中663個(gè)已在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)成功注冊(cè)，預(yù)計(jì)年減排量為1.9億噸，約占全球注冊(cè)項(xiàng)目減排放量的58%以上，注冊(cè)量和年減排量均居世界第一。保定市政府要積極利用這一國際市場，通過搭建CDM項(xiàng)目信息平臺(tái)，暢通項(xiàng)目融資渠道，推動(dòng)CDM項(xiàng)目的發(fā)展，利用國際市場推動(dòng)本地區(qū)的節(jié)能減排。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]陳成.淺論京都議定書下的碳排放權(quán)交易[J].法制與社會(huì)，2007.1.

第9篇：社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐方式范文

【關(guān)鍵詞】公司社會(huì)責(zé)任 理論 實(shí)踐 對(duì)比

對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的研究已成為國內(nèi)外公司界和理論學(xué)者研究的重點(diǎn)。由于我國處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)了一系列的社會(huì)問題如食品安全問題、勞動(dòng)安全保障問題、國際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000的實(shí)踐問題等，促使我國的學(xué)者開始重視社會(huì)責(zé)任問題。本文以西方國家公司社會(huì)責(zé)任的理論研究現(xiàn)狀與實(shí)踐進(jìn)行概述，希望對(duì)我國的社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐具有一定的啟示作用。

一、西方國家公司社會(huì)責(zé)任的理論發(fā)展

（一）公司社會(huì)責(zé)任思想的萌芽

任何思想都有其萌芽、發(fā)展的演化過程，企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想也不列外，產(chǎn)生于古代社會(huì)且具有個(gè)體行為特征的雇主倫理，就是公司社會(huì)責(zé)任思想的早期表現(xiàn)，且為當(dāng)代公司社會(huì)責(zé)任思想提供思想源泉。在西方社會(huì)，產(chǎn)生并興起在近代文藝復(fù)興后的新教倫理是西方商業(yè)倫理思想的源泉之一。企業(yè)社會(huì)責(zé)任在西方國家的發(fā)展比較早且發(fā)展的也很深入，慈善事業(yè)是企業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最早方式之一，在很長一段時(shí)間里被認(rèn)為是公司承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。隨著現(xiàn)代公司開始逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要組織形式，這時(shí)就具備了產(chǎn)生公司社會(huì)責(zé)任思想的土壤，公司社會(huì)責(zé)任思想由此萌芽。

（二）公司社會(huì)責(zé)任定義的提出

1895年，美國著名的社會(huì)學(xué)家阿爾比恩.斯莫爾第一次在《社會(huì)學(xué)雜志》期刊上呼吁“不僅僅是公共辦事處，私人公司也應(yīng)該為公眾所信任”，該文標(biāo)志著公司社會(huì)責(zé)任概念的產(chǎn)生。

1905年美國學(xué)者約翰·戴維斯在其所著的《公司》中認(rèn)為，“企業(yè)是由社會(huì)創(chuàng)造的，是社會(huì)的重要組成部分，應(yīng)該承擔(dān)對(duì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，企業(yè)通過創(chuàng)造財(cái)富來回報(bào)社會(huì)?！?/p>

1924年美國學(xué)者謝爾頓在《管理的哲學(xué)》一書中第一次完整的提出公司社會(huì)責(zé)任的概念。謝爾頓首次將公司社會(huì)責(zé)任與滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外相關(guān)群體需要的責(zé)任聯(lián)系起來，并認(rèn)為公司社會(huì)責(zé)任應(yīng)包含社會(huì)道德因素，這樣是后來理論發(fā)展的依據(jù)。他認(rèn)為企業(yè)在獲潤的同時(shí)也應(yīng)該照顧到行業(yè)其他次要利益相關(guān)者的需要，公司在盈利的同時(shí)也要為社區(qū)服務(wù)水平的提高做出貢獻(xiàn)，社區(qū)利益應(yīng)高于公司盈利。

1953年，“公司社會(huì)責(zé)任之父”—伯文在他的著作《商人的社會(huì)責(zé)任》一書中，提出了商人應(yīng)該為社會(huì)承擔(dān)什么責(zé)任的問題。也將公司社會(huì)責(zé)任明確定義為：“企業(yè)經(jīng)營者的社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)經(jīng)營者根據(jù)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀制定政策、作出決策并采取行動(dòng)的義務(wù)”。

1960年Davis對(duì)伯文的定義作了進(jìn)一步的補(bǔ)充，也提出企業(yè)經(jīng)營者在作出決策和采取行動(dòng)時(shí)除了考慮公司的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)利益之外也要顧及那些受公司行為影響的人的需要和利益。其主要說明，公司在經(jīng)營過程中既要考慮自身的利益，也要考慮其他利益相關(guān)者的利益。

（三）公司社會(huì)責(zé)任的深入發(fā)展

1971年美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)在出版的《商業(yè)組織的社會(huì)責(zé)任》一書中指出公司社會(huì)責(zé)任由三個(gè)方面組成， 由內(nèi)向外構(gòu)成三個(gè)同心圓， 從內(nèi)層到外層依次為公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和無形責(zé)任。這種觀點(diǎn)形成了早期的公司社會(huì)責(zé)任“同心圓模型”。

1979年Carroll提出了一個(gè)公司社會(huì)責(zé)任的三維模型即公司社會(huì)責(zé)任觀、公司社會(huì)響應(yīng)觀、公司社會(huì)價(jià)值觀。并將公司社會(huì)責(zé)任分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和公司自由決定的責(zé)任， 并進(jìn)一步闡述了各個(gè)責(zé)任的定義、范圍及其重要性。公司社會(huì)責(zé)任定義自此形成一個(gè)比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

1991年Carroll進(jìn)一步完善了公司社會(huì)責(zé)任的模型和定義， 他改進(jìn)了其早期的公司社會(huì)責(zé)任四層次模型， 提出了公司社會(huì)責(zé)任的“金字塔模型”，并把原先的第四部分由公司自由決定的社會(huì)責(zé)任換為慈善責(zé)任。處在模型最底層的是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從下往上依次是法律責(zé)任、倫理責(zé)任和處在金字塔頂層的慈善責(zé)任。該模型闡述了公司社會(huì)責(zé)任不僅包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任還有其他幾項(xiàng)責(zé)任，這幾項(xiàng)責(zé)任也不是并列的，而是有區(qū)別的。至此，公司社會(huì)責(zé)任整體框架已趨于成熟。

二、西方國家公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，公司社會(huì)責(zé)任在國際交易過程中越來越顯得重要，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展和實(shí)踐，不僅是企業(yè)個(gè)體的需要，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求。在此背景下，1997年國際社會(huì)責(zé)任組織制定了運(yùn)用于第三方認(rèn)證的SA8000，2010年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)同世界很多國家在一起制定的ISO26000標(biāo)準(zhǔn)，這些國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)志著國際社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)和實(shí)踐的趨于完善。很多國家也根據(jù)本國的國情，制定出國內(nèi)的CSR標(biāo)準(zhǔn)，通過法律法規(guī)將CSR寫入法律之中，促進(jìn)和推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐，大力宣傳和鼓勵(lì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)。

（一）就美國而言

美國是在公司社會(huì)責(zé)任方面立法最早的國家，形成了保護(hù)利益相關(guān)者的法律保障體系，社會(huì)法律體系等，這些法律體系都對(duì)公司社會(huì)責(zé)任有具體的規(guī)定。美國在推行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐中，給各國公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐做出了一個(gè)榜樣。具體表現(xiàn)在：第一、通過立法的方式將企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度化、法律化。美國立法機(jī)關(guān)制定了很多有關(guān)公司社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)，而且還有很多知名公司都制定有詳細(xì)的公司行動(dòng)或者道德規(guī)范。早在1943年，美國強(qiáng)生公司就將類似社會(huì)責(zé)任的信條寫入公司的規(guī)范之中，為1980年平安度過撲熱息痛危機(jī)打下基礎(chǔ)。第二，設(shè)立專門的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)構(gòu)。美國的一些公司為了更好地管理公司社會(huì)責(zé)任問題，紛紛設(shè)立了直屬董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的道德委員會(huì)或者道德責(zé)任者等機(jī)構(gòu)。

（二）就英國而言

英國的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)主要是依靠法律法規(guī)來約束企業(yè)承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任。英國社會(huì)責(zé)任實(shí)踐在前期的時(shí)候，主要限于公司做些慈善事業(yè)，投資與社會(huì)的發(fā)展，通過加大投入而提高社會(huì)就業(yè)，改善社會(huì)環(huán)境；再到后來的以提高產(chǎn)品質(zhì)量，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；善待員工，改善工作條件和員工身體健康等。近幾年來，英國政府才開始要求企業(yè)的發(fā)展要與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)等等。英國的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)慢慢地成熟起來。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)、管理政府和企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的職位。第二，通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)來約束企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施。第三，通過政策的傾向和引導(dǎo)，來促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。第四，通過社會(huì)媒體等途徑，大力宣傳企業(yè)社會(huì)責(zé)任。如2000 年 7 月，英國政府建立了一家 CSR 線上學(xué)院，同時(shí)還建立了一個(gè)政府公司社會(huì)責(zé)任網(wǎng)站。有力地幫助了英國提高國家公司社會(huì)責(zé)任的能力和競爭力，英國在推動(dòng)公司社會(huì)責(zé)任發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位得到了確定。第五，利用非政府組織，共同推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。英國政府通過利用非政府組織來體現(xiàn)政府的意見和企圖， 加大推進(jìn)公司社會(huì)責(zé)任工作的力度。非政府組織在英國推進(jìn)公司社會(huì)責(zé)任的過程中發(fā)揮了重要作用。

（三）就日本而言

日本政府在積極推進(jìn)制定公司社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化方面做了比較多的工作，派遣專家參加了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織關(guān)于如何將CSR納入國際標(biāo)準(zhǔn)的討論。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省與民間組織的聯(lián)合，在2003年10月開始探討制定日本國內(nèi)公司社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，于2004年5月制定了《公司行動(dòng)》。日本政府制定嚴(yán)格的節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)制度，隨著《京都協(xié)定書》的制定和實(shí)施，日本政府積極倡導(dǎo)節(jié)能和環(huán)保，給承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的公司很多優(yōu)惠政策。倡導(dǎo)人與社會(huì)、自然的和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上謀求公司的生存與發(fā)展。

三、西方國家公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐給我們的借鑒與啟示

西方國家實(shí)施公司社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的主要目標(biāo)就是促進(jìn)公司的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境的改善，推動(dòng)企業(yè)、社區(qū)、公眾、消費(fèi)者和其他次要利益相關(guān)者之間的合作互動(dòng)。西方國家圍繞這一目標(biāo)，通過各種法律手段和行政手段和經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)和倡導(dǎo)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，并獲得了巨大的成就。本文作者通過借鑒西方國家的實(shí)踐，并從我國國情實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為我國政府推進(jìn)公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面努力。

（一）制訂完善的法律法規(guī)，建立健全激勵(lì)和監(jiān)督管理制度

由于我國社會(huì)責(zé)任理念不夠完善，制定的法律法規(guī)沒有在公司社會(huì)責(zé)任總體要求上進(jìn)行，表現(xiàn)出凌亂、無序的現(xiàn)狀。這樣是我國在監(jiān)督管理企業(yè)社會(huì)責(zé)任的時(shí)候，找不到相關(guān)的法律法規(guī)，就沒法對(duì)那些違法違規(guī)行為進(jìn)行法律制裁。從英、美兩國的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐中看到，兩個(gè)國家都將企業(yè)社會(huì)責(zé)任明確的寫入法律法規(guī)之中，很多企業(yè)也將企業(yè)社會(huì)責(zé)任寫入企業(yè)之中，這樣就可以很好地對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任行為進(jìn)行監(jiān)督與管理。我國政府和企業(yè)要想更好地實(shí)踐企業(yè)社會(huì)責(zé)任，就必須去完善我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)，制定嚴(yán)格、規(guī)范的法律制度，建立完善的激勵(lì)制度，對(duì)那些積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和傾向。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

（二）設(shè)立專門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的部門或者職位

由于公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)涉及到很多部門，如環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展和改革委員會(huì)等。這樣在實(shí)際管理社會(huì)責(zé)任問題過程中會(huì)出現(xiàn)相互推諉或者只從各自部門出發(fā)，而沒有著眼于整體考慮，相對(duì)來說，對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的管理就會(huì)沒有力度和針對(duì)性。要想真正將我國公司社會(huì)責(zé)任的運(yùn)動(dòng)廣泛推廣，將各部門對(duì)待企業(yè)社會(huì)責(zé)工作形成統(tǒng)一的意見，都從大局著想，我國就需要在國家管理高層設(shè)立一個(gè)專門的國家部門或者職位來統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府、公司的社會(huì)責(zé)任工作。對(duì)于推進(jìn)我國公司社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)具有重要作用，同時(shí)也是激起更多的職能部門參與到公司履行社會(huì)責(zé)任事業(yè)中來的需要。

（三）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，形成良好的鼓勵(lì)和倡導(dǎo)公司履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍

雖然我國社會(huì)責(zé)任活動(dòng)比較頻繁，然而由于目前我國在此領(lǐng)域的研究尚不深入，社會(huì)責(zé)任意識(shí)不深入，社會(huì)公眾還不知道如何去實(shí)施社會(huì)責(zé)任，而有些公司借鑒國外社會(huì)責(zé)任的實(shí)施，但都浮于表面形式，照搬做出的許多獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和約束條件都偏離了公司社會(huì)責(zé)任的真正范疇。在這種情況下，公司應(yīng)首先做到：第一，要加強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任的培訓(xùn)，培養(yǎng)和加強(qiáng)政府官員和公司家的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。第二，要充分利用我國的社會(huì)媒體，加強(qiáng)對(duì)自覺履行社會(huì)責(zé)任的公司的宣傳，使更多的公司意識(shí)到履行公司社會(huì)責(zé)任的必要性和意義。第三，設(shè)立政府主導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)項(xiàng)，通過媒體大力宣傳獲得年度最具責(zé)任感的公司和公司主名單。政府在政策、投資、采購等方面，向這些有責(zé)任感的公司做出傾斜。

（四）加強(qiáng)與非政府組織合作，共同推動(dòng)公司社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的發(fā)展

從英國、日本的實(shí)踐來看，政府與非政府組織合作對(duì)于推動(dòng)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任具有重要作用。非政府組織在推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐中發(fā)揮出社區(qū)互動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)、員工權(quán)益保護(hù)及監(jiān)督活動(dòng)等作用，有力地促進(jìn)了公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。在我國，各行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、消費(fèi)者組織和環(huán)保組織等都是政府實(shí)現(xiàn)其意圖的主要橋梁和紐帶，有效地協(xié)調(diào)公司與政府、公眾、消費(fèi)者的關(guān)系。與此同時(shí)，我國應(yīng)從國情實(shí)際出發(fā)，研究和制定符合我國行業(yè)實(shí)際的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系；更重要的是，要配合政府行使社會(huì)監(jiān)督的職能，確保公司社會(huì)責(zé)任的全面履行，推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。最終實(shí)現(xiàn)我國公司社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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