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依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第十一條和《征兵工作條例》第二十六條的規(guī)定,被批準服現(xiàn)役的應征公民,由縣、市征兵辦公室辦理入伍手續(xù),發(fā)給《應征公民入伍通知書》,并通知其常住戶口所在地的戶口登記機關。其家屬憑入伍通知書到常住戶口所在地的戶口登記機關注銷應征公民的戶口,并享受軍屬待遇。也就是說依規(guī)定,每個入伍的公民都應該注銷戶口,其家屬享受軍屬待遇。而以實際操作的情況看,在部分地區(qū)戶口是否注銷并不影響軍屬待遇的享受,也不影響你結婚、子女落戶及上學等問題,有時候不注銷還有一些便利,可以多一些選擇。但隨著各項法規(guī)制度的健全,各項要求也會進一步嚴格,目前來看,不注銷沒有多大影響!但以后要求必須要注銷時,按規(guī)定注銷即可!
這個問題,其實在《退役士兵安置條例》第二章移交和接收中就有了明確的規(guī)定:第十條 退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地。但是,入伍時是普通高等學校在校學生的退役士兵,退出現(xiàn)役后不復學的,其安置地為入學前的戶口所在地。第十一條 退役士兵有下列情形之一的,可以易地安置:(一)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的,可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;(二)符合軍隊有關現(xiàn)役士兵結婚規(guī)定且結婚滿2年的,可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置;(三)因其他特殊情況,由部隊師(旅)級單位出具證明,經省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準易地安置的。
因戶口凍結和拆遷安置各地政策有所不同,會導致一定的差異,我所能查詢到的比較明確的地方規(guī)定為:濟南市人民政府關于實施《濟南市土地征收管理辦法》若干問題的意見,文件號:濟政發(fā)【2011】42號。該意見:第五條規(guī)定:被安置人是現(xiàn)役士兵的,安置住房面積加算給其直系親屬,本人退伍返鄉(xiāng)后不再另行安置住房;無直系親屬的,暫由農村集體經濟組織代管,本人退伍返鄉(xiāng)后,由代管人將安置房交付被安置人。第八條規(guī)定:在擬征收土地公告之日前,已領取結婚登記證但戶口尚未遷入本村的人員,應及時辦理戶口遷入手續(xù),憑戶口遷入手續(xù),按照《辦法》有關規(guī)定給予補償安置;未領取結婚登記證而以結婚為由將戶口遷入被征收土地范圍的,不予補償安置;在擬征收土地公告之日后,離婚回原籍投靠父母的,準予辦理戶口遷入手續(xù),但不予補償安置。參考此意見,擬征收土地公告之日,一般可認為戶口凍結之日,戶口凍結后,一般不影響因結婚、生育等原因的戶口遷入情況,但會影響到補償安置。也就是說,即使戶口凍結了,但不影響因結婚、生育等原因的戶口遷入情況,但不能享受補償安置待遇。其它省市的也都會有相應的政策法規(guī),如有遇到相似問題的戰(zhàn)友,可以去當?shù)卣倬W查詢相關政策!
一、組織領導及機構建設
20**年,我局重視和加強行政執(zhí)法責任制的組織和實施,始終把此項工作放在重要位置,貫穿于全局之中,建立和健全了局行政執(zhí)法責任制領導小組,由**局長任組長,**、***任副組長。領導小組下設法制科(設在局辦公室)。同時,建立行政執(zhí)法案件審理委員會,由鄔祖根、祁兆明、洪國清、吳偉東等四位同志組成。調整充實了“四五”普法領導小組,由分管領導任組長,有關科室為小組成員,做到分工明確,責任到人,并將依法行政、規(guī)范管理工作納入民政工作目標考核的重要內容之一。
二、制度建設及執(zhí)行情況
1996年以來,我局在各鎮(zhèn)民政辦和局各科室中推行了行政執(zhí)法責任制,有力地推動了行政執(zhí)法水平的提高。2002年為加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督制約,進一步提高工作人員的執(zhí)法水平,切實解決行政執(zhí)法中存在的不足,根據(jù)市政府《關于深化完善行政執(zhí)法責任制工作的通知》(海政發(fā)[2002]25號)精神,及時深化完善了行政執(zhí)法責任制工作。
為了提高民政行政執(zhí)法水平,我局把普法作為依法行政的主要環(huán)節(jié),以普法促進執(zhí)法,開展了多種形式的學法、用法活動。一是組織局機關干部8人次參加省民政廳、市政府組織的《行政處罰法》、《行政復議法》和專業(yè)性法律知識培訓。目前,我局持有浙江省行政執(zhí)法證的機關干部有3名。一是組織局機關干部8人次參加省民政廳、市政府組織的《行政處罰法》、《行政復議法》和專業(yè)性法律知識培訓。目前,我局持有浙江省行政執(zhí)法證的機關干部有3名。二是加強民政業(yè)務和法規(guī)培訓,03年以來,我局多次舉辦培訓班以及以會代訓等形式對各鎮(zhèn)的民政助理員、對社區(qū)居委會干部、村委會主任開展了《婚姻登記管理條例》、《浙江省最低生活保障辦法》的培訓和宣傳。局機關多次邀請市法制辦的領導為全體機關干部和局屬各單位負責人舉辦了行政許可法專題講座;3次組織全體機關干部和局屬各單位負責人進行學習交流;訂閱了《行政許可法一百問》和《中華人民共和國行政許可法有關問題的通知》,編發(fā)了實施行政許可法簡訊2期,并在**民政信息網上設置專欄刊登行政許可法有關文件資料和清理項目。并按要求對行政許可法相關知識進行書面測試,在此基礎上有18位同志參加了市人事局組織的國家公務員《行政許可法》考試。二是加強了對各鎮(zhèn)民政干部的民政法規(guī)培訓。20**年,通過舉辦培訓班以及以會代訓等形式,對各鎮(zhèn)(街道)的民政助理員開展了民政工作法律法規(guī)的培訓和宣傳。三是為加強政務公開力度,開展對民政對象的法制宣傳活動。重點加大了對婚姻法律法規(guī)和低保工作法規(guī)的宣傳力度。為讓廣大群眾了解《婚姻法》和《婚姻登記條例》,20**年2月,舉辦了全市《婚姻法》知識競賽活動,向市級機關、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))發(fā)放競賽試卷1000余份。對低保工作的政策法規(guī)的宣傳也加大力度,增加低保工作透明度,確?!叭_一監(jiān)督”(保障標準公開、保障對象公開、審批程序公開,接受群眾監(jiān)督)制度得到嚴格執(zhí)行。
三、行政執(zhí)法情況
(一)制訂規(guī)范性文件,推行依法行政工作的開展。
為在我市順利實施《城市居民最低生活保障條例》和《退伍義務兵安置條例》,我局根據(jù)國務院《城市居民最低生活保障條例》和省政府《浙江省最低生活保障辦法》、《退伍義務兵安置條例》等法規(guī),結合我市實際,起草修訂了《**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》和《**市兵役義務費社會統(tǒng)籌實施辦法》上報市政府,經市政府常務會議審議通過,并以市政府19、17號令形式頒布,促進了低保工作和退伍安置工作的開展。
(二)依法行政,切實保障民政的合法權益。堅持在執(zhí)法過程中,我局處理好嚴格執(zhí)法與服務大局、服務民政對象的關系,努力做到讓群眾滿意,對法律負責。
1、認真貫徹《浙江省最低生活保障辦法》和市人民政府19號令《**市低保實施辦法》精神,扎實做好低保工作,切實保障弱勢群眾的基本生活。按照動態(tài)管理的要求,在廣泛調查摸底和審核的基礎上,確定本年度全市低保對象共2817戶6214(年未)人。全年市鎮(zhèn)兩級按月累計發(fā)放低保資金355.45萬元。
2、認真貫徹實施《退伍義務兵安置條例》,做好城鎮(zhèn)退伍士兵、轉業(yè)士官的接收、安置工作。近年來,先后出臺了《**市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》、《**市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》、《**市兵役義務費社會統(tǒng)籌實施辦法》、《**市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費補助實施辦法》等地方性政策法規(guī),優(yōu)撫對象的合法權益得到保障。2002年全市412名城鄉(xiāng)退役士兵從事自謀職業(yè)率達到100%,連續(xù)五年被省政府、省軍區(qū)評為先進單位。
3、依法組織實施行政區(qū)劃調整工作,認真指導硤石、袁花等鎮(zhèn)開展撤村建工作。嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,指導有關鎮(zhèn)履行好法定手續(xù),召開好村民會議,依法通過撤村建居的有關決議,承辦好撤村建居審批手續(xù);積極指導硤石等10個鎮(zhèn)依法開展社區(qū)規(guī)模調整工作,嚴格按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定,承辦好審批手續(xù)。
4、指導全市村(居)委會換屆選舉工作。舉辦了由各鎮(zhèn)分管民政和民政助理員參加的業(yè)務培訓班,依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定,出臺了《**市村委會換屆選舉實施方案》,指導各鎮(zhèn)依法直接選舉村委會成員。依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規(guī)定,針對撤村建居的實際情況,出臺了《關于認真做好撤村建居中換屆選舉工作的意見》,加強對撤村改建的社區(qū)居委會的換屆選舉工作。結合社區(qū)規(guī)模調整,及時指導各鎮(zhèn)開展新社區(qū)居委會的換屆選舉和班子調整工作。
5、依法審批民間組織。嚴格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》的有關規(guī)定,制作了社會團體和民辦非企業(yè)單位登記辦理程序和申報材料清單,公開辦事程序,全年共批準登記社會團體4個、民辦非企業(yè)單位4個、變更登記7個,批準社會團體注銷登記3個。依法組織開展了社會團體分支機構和代表機構復查登記工作。
6、依法辦理婚姻登記和收養(yǎng)登記。嚴格按照《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《婚姻登記管理條例》和《浙江省婚姻登記辦法》的規(guī)定,依法辦理收養(yǎng)登記,指導各鎮(zhèn)辦理婚姻登記。全年共辦理結婚登記4862對,離婚登記450對,收養(yǎng)登記43人。
7、貫徹殯葬法規(guī),加強殯葬基礎設施建設。落實國務院、省人大《兩個殯葬管理條例》。2002年結合“雙整治”依法整治非法建筑性墳墓4498座,建造鎮(zhèn)級骨灰寄存堂8座,村級公益性墓地115個,鎮(zhèn)村投入資金695萬元。
8、貫徹地名法規(guī)加強對建筑物名稱命名的管理。制定了《**市城鎮(zhèn)建筑物名稱管理規(guī)定》,全年共依法命名道路20條,命名建筑物名稱20個,使城市的住宅小區(qū)的建筑物名稱基本實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化。
四、監(jiān)督機制運行情況
為保障法律、法規(guī)的順利貫徹,我局進一步加大了執(zhí)法力度,開展了一系列執(zhí)法檢查與監(jiān)督,切實樹立法制權威。
1、依法開展民間組織年檢年審工作。根據(jù)《社會團體登記管理條例》的有關規(guī)定,組織開展了社會團體2002年度年檢工作,印發(fā)了《關于開展2002年度社會團體年檢和換證登記的通知》,召開了由全市社會團體負責人參加的工作會議。年檢中,對逾期未報材料的16個社會團體發(fā)出了限期整改的通知書,全市有99%的社團通過了年檢,并換發(fā)了新版登記證書。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關規(guī)定,與市教育局聯(lián)合開展了首次年檢工作,通過年檢,對未及時辦理變更登記的3個單位作了批評,督促辦理變更登記手續(xù),參檢率達100%。
2、開展福利企業(yè)年檢年審工作。按十條標準,加強福利企業(yè)資質管理,對63家企業(yè)進行了年檢年審。全年共停辦福利企業(yè)4家。進一步落實殘疾職工上崗監(jiān)督機制,新安置四殘人員970人,端正了企業(yè)辦廠方向。
3、開展對《浙江省最低生活保障辦法》貫徹實施情況進行檢查。根據(jù)嘉興市和**市二級人大要求,市局組織對全市各鎮(zhèn)貫徹實施《浙江省最低生活保障辦法》工作落實情況進行全面檢查,進一步規(guī)范操作程序,健全低保對象檔案,抓好動態(tài)管理,使這項工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道。從人大執(zhí)法檢查情況看,我市低保工作政府重視,措施得力,保障制度完善。申報、審批程序規(guī)范,動態(tài)管理加強。
山東省軍人撫恤優(yōu)待條例最新內容第一章 總則
第一條 為了保障對軍人的撫恤優(yōu)待,維護撫恤優(yōu)待對象的合法權益,根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》等規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 中國現(xiàn)役軍人(以下簡稱現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱撫恤優(yōu)待對象,依照國家和本省規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條 縣級以上人民政府應當加強軍人撫恤優(yōu)待工作,及時協(xié)調解決軍人撫恤優(yōu)待工作中出現(xiàn)的問題,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經濟和社會發(fā)展相適應,保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>
第四條 軍人撫恤優(yōu)待所需經費,除中央財政安排的以外,由省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府分級負擔,財政特別困難的縣(市、區(qū))由省、設區(qū)的市人民政府給予補助。
軍人撫恤優(yōu)待經費??顚S?,并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五條 縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內的軍人撫恤優(yōu)待工作。
本省行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,應當按照國家和本省的規(guī)定,履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責任和義務。
鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第六條 縣級以上人民政府民政部門可以通過購買服務的方式,將適合由社會力量承擔的撫恤優(yōu)待服務事項交由其承擔。
第七條 縣級以上人民政府和有關部門對在軍人撫恤優(yōu)待工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家和省有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章 死亡撫恤
第八條 現(xiàn)役軍人死亡被評定為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的,其遺屬依照國家和本辦法的規(guī)定享受撫恤。
第九條 對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門分別發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》《中華人民共和國軍人病故證明書》(以下統(tǒng)稱證明書)。
證明書持證人由軍人遺屬協(xié)商確定,并書面告知縣(市、區(qū))人民政府民政部門;協(xié)商不成的,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門按照下列順序發(fā)放:
(一)父母(撫養(yǎng)人);
(二)配偶;
(三)子女,有多個子女的發(fā)給長子女;
(四)兄弟姐妹,有多個兄弟姐妹的,發(fā)給年長者。
無遺屬的,不發(fā)放證明書。
第十條 烈士遺屬享受烈士褒揚金和一次性撫恤金,因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受一次性撫恤金。烈士褒揚金、一次性撫恤金由證明書持證人戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門,依照國家規(guī)定標準按下列順序發(fā)放:
(一)有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女且對分配數(shù)額協(xié)商一致的,按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放,協(xié)商不成的,按照人數(shù)等額發(fā)放;
(二)無父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿十八周歲的兄弟姐妹和已滿十八周歲但無生活費來源且由軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹,兄弟姐妹為兩人以上且對分配數(shù)額協(xié)商一致的,按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放,協(xié)商不成的,按照人數(shù)等額發(fā)放。
第十一條 對符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門發(fā)給定期撫恤證件,憑證件享受定期撫恤金。
定期撫恤金應當自縣(市、區(qū))人民政府民政部門審核確認遺屬符合享受定期撫恤金條件的當月起開始發(fā)放。
第十二條 享受定期撫恤金的遺屬死亡的,增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補助費,同時注銷其定期撫恤證件,原享受的定期撫恤金自其死亡次月起停發(fā)。
第三章 殘疾撫恤
第十三條 殘疾軍人退役或者移交政府安置的,應當自辦理完退役手續(xù)或者移交手續(xù)之日起60日內,向戶籍遷入地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門申請轉移撫恤關系。
退役或者移交政府安置的殘疾軍人,因戰(zhàn)、因公致殘的,應當經省人民政府民政部門指定的醫(yī)療機構作出殘情復查鑒定;因病致殘的,經縣(市、區(qū))人民政府民政部門與軍隊殘疾等級評定審批機關核實并出具書面意見后,可以不再作殘情復查鑒定。
第十四條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘未及時評定殘疾等級的,退出現(xiàn)役后可以根據(jù)檔案記載或者原始醫(yī)療證明,向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門申請補辦評定殘疾等級。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的殘疾情況出現(xiàn)嚴重惡化,原評定的殘疾等級與殘疾情況明顯不符的,可以向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門申請調整殘疾等級。
第十五條 退出現(xiàn)役或者移交政府安置的殘疾軍人,在規(guī)定時間內申請轉移撫恤關系后,自退役或者移交政府安置次年1月起發(fā)放殘疾撫恤金。
申請補辦殘疾等級評定和調整殘疾等級的殘疾軍人,其新評定或者調整的殘疾等級對應的殘疾撫恤金,自省人民政府民政部門批準后的次月起發(fā)放。
第十六條 退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人,需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的,經省人民政府民政部門批準,可以集中供養(yǎng);分散安置的,按照國家規(guī)定標準發(fā)給護理費。
第十七條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制康復輔助器具的,可以向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門提出申請,由設區(qū)的市人民政府民政部門按照有關規(guī)定辦理。
第十八條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人經設區(qū)的市人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構鑒定,確屬因舊傷復發(fā)死亡的,由戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標準發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。其遺屬符合條件的,享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
第十九條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的,對其遺屬增發(fā)12個月殘疾撫恤金,作為喪葬補助費,同時注銷其《中華人民共和國殘疾軍人證》,原享受的殘疾撫恤金自其死亡次月起停發(fā)。
因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的,其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第四章 優(yōu)待
第二十條 殘疾軍人持《中華人民共和國殘疾軍人證》和《中華人民共和國殘疾人證》,優(yōu)先享受同等類別級別殘疾人相關待遇。
第二十一條 義務兵服現(xiàn)役期間,其家庭由批準入伍地縣(市、區(qū))人民政府按照國家和省規(guī)定的標準發(fā)給優(yōu)待金。義務兵家庭優(yōu)待金由省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級財政共同負擔,省級財政對財政困難的縣(市、區(qū))給予財政補助。
第二十二條 復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農村籍退役士兵、部分烈士子女,按照國家和省規(guī)定的條件,由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門給予定期定量補助,逐步改善其生活條件。
第二十三條 享受定期定量補助的復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農村籍退役士兵、部分烈士子女死亡的,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門參照當?shù)鼗練浽岱召M標準發(fā)放喪葬補助費,原享受的定期定量補助金自其死亡次月起停發(fā)。
第二十四條 享受定期撫恤金或者定期定量補助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員依照國家和省有關規(guī)定享受相應的醫(yī)療保障。
參試退役人員的醫(yī)療保障按照參戰(zhàn)退役人員的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 享受定期撫恤金或者定期定量補助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農村籍退役士兵、部分烈士子女,依照國家和省有關規(guī)定享受相應的住房優(yōu)待。
第二十六條 撫恤優(yōu)待對象申請最低生活保障時,以下項目不計入家庭收入核算:
(一)撫恤優(yōu)待對象按規(guī)定享受的撫恤金、補助金、立功榮譽金、護理費;
(二)義務兵家庭按規(guī)定享受的優(yōu)待金、獎勵金,自主就業(yè)退役士兵一次性經濟補助金。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門、各類公辦學校和幼兒園應當依照國家和省有關規(guī)定,對撫恤優(yōu)待對象及其子女接受教育給予優(yōu)待。
第二十八條 退出現(xiàn)役的義務兵、初級士官報考國家公務員、高等學校、技工院校和中等職業(yè)學校時,在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
烈士子女符合公務員考錄條件的,在同等條件下優(yōu)先錄用。
第二十九條 烈士遺屬符合就業(yè)條件的,由當?shù)厝嗣裾肆Y源社會保障部門優(yōu)先提供就業(yè)服務。烈士遺屬已經就業(yè),用人單位經濟性裁員時,應當優(yōu)先留用。
第三十條 政府開發(fā)的社會公益崗位,應當優(yōu)先安置符合崗位要求的撫恤優(yōu)待對象;社會團體、企業(yè)事業(yè)單位招聘工作人員,在同等條件下應當優(yōu)先錄用、聘用撫恤優(yōu)待對象。
第三十一條 撫恤優(yōu)待對象從事生產經營的,工商行政管理和稅務等部門應當優(yōu)先辦理有關手續(xù),并依照國家有關規(guī)定減免稅費。
第三十二條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》享受下列優(yōu)待:
(一)優(yōu)先購票乘坐火車、輪船、長途公共汽車及民航客機,殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待;
(二)免購政府興辦或者支持的公園、景點門票;
(三)免費進入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術館、展覽館、紀念館等場所;
(四)在機場、車站、港口、醫(yī)院等單位的服務窗口享受優(yōu)先服務。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待,具體辦法由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具。
第三十三條 政府興辦的優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院(含敬老院內設光榮間)為符合國家規(guī)定條件的撫恤優(yōu)待對象提供治療、集中供養(yǎng)、巡診醫(yī)療、輪流休養(yǎng)等服務,所需經費列入各級政府財政預算。
第三十四條 養(yǎng)老院、福利院等各類社會福利機構應當優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。
鼓勵社會力量興辦的教育、科技、文化、體育、交通、旅游等機構向撫恤優(yōu)待對象提供優(yōu)待服務。
第三十五條 縣級以上人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當定期采取走訪、慰問、座談等形式,給予撫恤優(yōu)待對象精神撫慰。
第五章 責任追究
第三十六條 對違反本辦法的行為,有關法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 縣級以上人民政府民政部門或者其他有關部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令限期改正;逾期未改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未在規(guī)定期限內或者未按規(guī)定程序發(fā)放撫恤金、補助金、優(yōu)待金的;
(二)未在規(guī)定期限內或者未按規(guī)定程序辦理撫恤關系轉移手續(xù)的;
(三)未在規(guī)定期限內或者未按規(guī)定程序評定殘疾等級的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條 撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴重的,停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)冒領烈士褒揚金、撫恤金、補助金、優(yōu)待金的;
(二)虛報病情騙取醫(yī)藥費的;
(三)出具虛假證明或者偽造證件、印章,騙取烈士褒揚金、撫恤金、補助金、優(yōu)待金的。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自20xx年7月1日起施行。
國務院、中央軍事委員會關于修改《軍人撫恤優(yōu)待條例》的決定國務院、中央軍事委員會決定對《軍人撫恤優(yōu)待條例》作如下修改:
一、將第八條第一款修改為:現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準為烈士:
(一)對敵作戰(zhàn)死亡,或者對敵作戰(zhàn)負傷在醫(yī)療終結前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護國家財產、人民生命財產或者執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研試驗死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出,堪為楷模的。
將第三款修改為:批準烈士,屬于因戰(zhàn)死亡的,由軍隊團級以上單位政治機關批準;屬于非因戰(zhàn)死亡的,由軍隊軍級以上單位政治機關批準;屬于本條第一款第六項規(guī)定情形的,由中國總政治部批準。
二、增加一條,作為第十二條:現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士的,依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚金。
三、將第十二條改為第十三條,第一款修改為:現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質和死亡時的月工資標準,由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標準是:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的,按照排職少尉軍官工資標準計算。
四、增加一條,作為第三十二條:烈士遺屬依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
五、將第三十二條改為第三十四條,第三款修改為:殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
六、將第三十六條改為第三十八條,修改為:因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹,本人自愿應征并且符合征兵條件的,優(yōu)先批準服現(xiàn)役。
七、將第三十七條改為第三十九條,第二款修改為:殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女,駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校,在錄取時按照國家有關規(guī)定給予優(yōu)待;接受學歷教育的,在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學政策?,F(xiàn)役軍人子女的入學、入托,在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務院民政部門會同國務院教育部門規(guī)定。
八、將第三十八條改為第四十條,修改為:殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的,由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
九、將第五十條改為第五十二條,第一款修改為:軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待,依照本條例有關現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
十、將第二十一條第二款、第三十二條第一款中的勞動保障部門和第三十九條中的勞動保障部門、人事部門修改為人力資源社會保障部門。
此外,對部分條款順序作了相應調整。
把握征兵工作規(guī)律,嚴格落實責任制
為部隊輸送優(yōu)質兵員
-------通??h秀山鎮(zhèn)認真做好征兵工作,連續(xù)49年無退兵的主要做法云南省通??h秀山鎮(zhèn)武裝部積極探索征兵工作規(guī)律,嚴把征兵質量關,為部隊輸送了一批又一批優(yōu)質兵員,日前,他們又被通??h人民政府、縣人武部評為征兵工作先進單位,至此,他們已創(chuàng)造了連續(xù)49年無退兵的佳績。他們的主要做法是:二、堅持在做好征兵前期準備工作上下功夫,把住新兵入口關。一是針對應征對象思想活躍和各年數(shù)量不一的特點,把工作做早。通過個別談心、走訪調查等方式對應征對象進行調查摸底,了解掌握他們對從軍有什么想法,想入伍的原因、目的和動機;對上年度雙合格未入伍青年本年度堅持要入伍的人有什么困難,對組織有什么要求;了解他們心里想的與嘴上說的是否一致,摸清上年度雙合格未入伍的青年基本情況。即他們現(xiàn)在何處?干什么工作?入伍動機如何等。摸清當年適齡應征青年情況,即應征青年的人數(shù)、住址、畢業(yè)學校等。做好征兵工作基本面分析。對全鎮(zhèn)每年征兵的有利條件、可能出現(xiàn)的不利因素進行分析,做到心中有數(shù)。對應征對象始終做到“五清”,即:身體狀況清、流向清、聯(lián)系方式清、現(xiàn)實表現(xiàn)清、家庭住址清,切實為征兵工作提供了第一手資料。印制《征兵工作條例》、《國防部體檢標準》、《兵役法》等相關法規(guī)下發(fā)到各村、社區(qū)進行廣泛地宣傳,組織適齡青年和青年家屬進行學習,各村、社區(qū)深入到適齡青年家中核對戶口,認真做好兵役登記,同時了解和掌握該青年的病史情況和現(xiàn)實表現(xiàn),切實做到對應征對象的情況清楚、心中有數(shù),取得工作的主動權。二是針對想入伍人員多的實際,把道理講清。近幾年來,由于宣傳教育到位,秀山鎮(zhèn)應征青年中想入伍的人員多,主要原因是地方競爭越來越激烈,在家就業(yè)難度大,特別是有些青年感到自身競爭能力較低,信心不足。加上部隊士官制度改革后,士兵的待遇較高,因此應征青年想入伍的動機是很實際的。根據(jù)這些情況和特點,他們主要講清由于名額有限以及部隊需要等,明白地發(fā)出不是每個人都能如愿的信息。在此基礎上,他們把有關政策講清講透,打消了一部分適齡青年一些不切實際的想法。三是切實搞好對退伍軍人的安置優(yōu)撫。針對退伍軍人普遍關心就業(yè)安置政策、怎樣選擇就業(yè)渠道、如何提高自己的就業(yè)競爭力等問題,鎮(zhèn)武裝部在每年進行退伍軍人兵役登記時,有意識地加大了這些方面知識的宣傳教育,他們舉出身邊退伍軍人已做出一番成就的事例,鼓勵他們自強自信,全面幫助他們了解這些內容,減少了退伍軍人對未來生活的憂慮和擔心。退伍軍人劉永要求辦一個養(yǎng)豬場需要征地,鎮(zhèn)武裝部徐部長向土地部門詢問覺得他的條件可以,不違反規(guī)定,因此幫他辦了,如今劉永已成為了通海有名的養(yǎng)殖專業(yè)大戶,使這名退伍軍人充分感受到了組織和領導對他們的關心。在解決退伍軍人實際困難的同時,他們還認真落實各項優(yōu)撫政策,年底發(fā)放優(yōu)撫金足額準時、逢年節(jié)對軍屬發(fā)放慰問品、把“光榮軍屬”牌匾送到軍屬家里懸掛好,這些都大大調動了適齡青年應征入伍的積極性。三、堅持在把握關鍵環(huán)節(jié)上下功夫,嚴把兵員質量關。這些年來,我們之所以能夠確保兵員的質量,為部隊輸送優(yōu)質兵員,很重要的是我們在努力提高征兵干部素質,把住政審關、體檢關、文化關和定兵關等關鍵環(huán)節(jié)上下了苦功夫。一是認真培訓征兵干部。為確保兵員質量,圓滿完成每年的征集任務,鎮(zhèn)黨委堅持把培訓征兵人員作為確保新兵質量的重要環(huán)節(jié)來抓,把“嚴格政策規(guī)定,嚴格質量標準,確保完成任務”作為每年征兵工作的指導思想貫穿于征兵工作全過程。每年都利用三天時間組織專武干部、派出所長、民兵營長進行培訓,學習相關政策規(guī)定,強化征兵人員的政策意識和法紀意識。并把《征兵工作八不準》發(fā)放到每個征兵人員手中,使人人懂標準,個個懂政策,自覺遵守征兵紀律。制訂并下發(fā)《廉潔征兵監(jiān)督檢查卡》到應征青年家庭,通過電話和書信的方式加強對征兵人員的跟蹤教育,確實掌握了征兵人員的活動情況,糾正了征兵工作中的不正之風,使征兵工作走上了法制化軌道。二是營造辦事公道的人際環(huán)境。針對部分應征青年存在“合格的不如有關系的”等模糊認識,鎮(zhèn)征兵領導小組首先從凈化內部關系,努力營造一個辦事公道的人際環(huán)境入手,以公正求公平,每年的征兵工作,他們都做到標準條件、數(shù)額、應征程序、選拔結果、監(jiān)督辦法“五公開”,不準收受應征青年家長錢物,不準許諾,不準搞親疏厚薄,不搞個人說了算。三是認真把住政審、體檢、文化關。為了確保兵員質量,我們按照征集人員與送審人員1:5的比例確定送審對象,按照1:4的比例確定送檢對象。在政審過程中,一審現(xiàn)實表現(xiàn),二審三證:即畢業(yè)證、身份證、戶口冊,三審條件和標準,四審家庭和社會關系,做到誰政審,誰簽字,誰負責。在體檢過程中,首先要經過村委會、社區(qū)初審、目測,接著由鎮(zhèn)武裝部進行初檢,符合征集條件后,由專人帶隊,按規(guī)定的時間到達規(guī)定的體檢站進行體檢,與此同時我們還堅持走訪制度,訪村組干部、訪鄰居、訪近期工作單位、訪家庭和本人,認真做好病史調查,及時提醒應征青年和家長注意個人安全及飲食衛(wèi)生;通過訪學校,把應征對象的真實文化程度搞清楚,防止虛假文憑。四是嚴格政策規(guī)定,把好定兵關。在實施過程中,嚴格按照征兵的名額、標準、條件、程序進行。制訂了定兵“六優(yōu)先”原則:即在政審、體檢合格的基礎上文化程度高的優(yōu)先、年齡偏大的優(yōu)先、去年合格未走,今年又合格的優(yōu)先、少數(shù)民族優(yōu)先、平衡各村的任務數(shù)優(yōu)先、本人自愿和家庭同意的優(yōu)先;在此基礎上,針對應征青年雙合格率大幅度提高,出現(xiàn)定兵難的局面的情況,實行了三級聯(lián)審制度,逐級篩選,采取民主評議“評”掉一部分、知識考核“考”掉一部分、組織審查“審”掉一部分的方式,實行層層淘汰,以公開促公正,以公正求公平,達到提高兵員素質的目的。四、堅持在落實責任制上下功夫,嚴把征兵責任關。干一項工作,千招萬招,沒有責任制都是虛招。秀山鎮(zhèn)每年從征兵工作一開始,就把責任層層分解到具體單位和個人。宣傳部門、黨政辦公室、武裝部、專武干部,人人都有具體工作分工,人人都有責任,分工明確,責任落實。鎮(zhèn)政府每年都把征兵工作作為第四季度的一項重要工作,擺到重要議事日程,建立健全征兵辦事機構,成立宣傳教育組、政審組、病史調查組、體檢組,具體負責征兵工作,做到了黨政領導親自抓;各村、社區(qū)都成立了征兵工作領導小組,做到了“兩有”:有書記和主任掛帥,有民兵干部等具體工作人員,并對本單位的任務進行基本的區(qū)分,實行責任制,合理安排,科學計劃,嚴密組織,各項工作明確責任人具體抓,形成了一級抓一級,一級向一級負責,級級管征兵,處處為征兵工作讓路的好局面。鎮(zhèn)上與各村、社區(qū)簽訂了責任書,規(guī)定了各級的職責范圍,對超額完成任務和不能完成任務的單位確定了獎懲標準,每年征兵動員會上兌現(xiàn)獎懲,這樣既給責任單位壓力,又賦予他們強大的動力。49年來,秀山鎮(zhèn)共對相關單位和個人施獎16萬多元,這樣一方面大大調動了大家做好征兵工作的積極性,另一方面也使全鎮(zhèn)的征兵工作走上了良性健康發(fā)展軌道。征兵經驗責任編輯:飛雪 閱讀:人次
一、民政工作
1、繼續(xù)落實市民最低生活保障制度
在鞏固現(xiàn)有工作成績的基礎上,進一步完善規(guī)范化管理,全力維護困難群眾最基本的生活權益。做好對低保對象的動態(tài)管理,做到“應保盡保”。確保扶持資金的落實到位,并繼續(xù)采取有效形式,保證各項扶持資金按時、足額地發(fā)放到低保對象手中。協(xié)調好有關部門,采取得力措施,進一步解決好困難群眾醫(yī)療、住房、子女讀書等問題,保障特殊困難家庭的基本生活。并逐步拓展低保工作內容,進一步加大對低保對象的關懷和教育力度,落實各項優(yōu)惠政策,同時盡可能地在其他方面給予傾斜扶持,確保全鎮(zhèn)困難群眾的基本生活有保證。
積極開展好扶貧濟困送溫暖活動,廣泛開展宣傳發(fā)動,把傳宣活動推廣到社區(qū)、機關、企事業(yè)單位,深入千家萬戶,讓社會熱心人士主動捐資捐物,嚴格按制度辦事,規(guī)范操作,堅持自愿的原則,進一步推動慈善事業(yè)發(fā)展營造良好的社會氛圍。
認真做好春夏荒救濟、冬令救濟等定期救濟和臨時救濟、醫(yī)療救濟等工作,解決好困難群眾的燃眉之急。加強“慈善愛心超市”的管理,做到有專人管理,有制度管人,有明晰帳目,有社會監(jiān)督。通過利用“慈善愛心超市”這樣一個平臺,不斷激發(fā)市民扶貧助困的熱情,讓全社會的人齊來關心困難群眾,最終讓困難群眾得到真正的受惠,同時,加大宣傳力度,經常性開展扶貧捐助活動,確?!按壬瞥小钡恼_\作。
逐步拓展“慈善一元捐”行動,不斷擴大“慈善一元捐”多功能募捐箱的投放力度,讓全社會每一個人在不影響捐贈人生活水準的前提下,“自愿捐獻,多捐不限”,將每個人的愛心以小額捐款的形式,在全社會形式一種互助互愛的慈善潮和群起扶助弱勢群體的良好社會氛圍。
2、認真做好退伍士兵安置和職業(yè)培訓
20__年底我鎮(zhèn)退役的士兵有34人,我辦將組織召開退伍軍人座談會,針對退役士兵的思想實際,積極宣傳安置政策,讓退伍兵了解到當前退役士兵安置改革的新形勢。同時,進一步完善推薦就業(yè)機制,拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道,積極做好退役士兵推薦就業(yè)工作。切實做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補助金的財政預算,按時足額發(fā)放。并做好退役軍人住房困難調查核實及上報工作,切實想方設法解決困難退伍軍人住房問題。
我辦將把退伍士兵職業(yè)培訓工作納入重點工作之一,開展多種形式的免費職業(yè)技能培訓,積極組織動員退役士兵參加2年以上職業(yè)技術教育,使每個退役士兵掌握一種以上技術技能,提升就業(yè)能力,力爭培訓一人、就業(yè)一人,使我鎮(zhèn)退役士兵各盡其才、安居樂業(yè),力爭退役士兵職業(yè)技能培訓率要達到80%以上。
3、繼續(xù)落實好優(yōu)待撫恤政策
一要做好“三屬”、“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”、“復員退軍人”、“五老”、“參戰(zhàn)人員”的定期補助金的發(fā)放工作,每季度第一個月足額通過銀行發(fā)放到位,二要做好“革命傷殘軍人”的撫恤金發(fā)放工作,每半年第一個月足額通過銀行發(fā)放到位。三要做好年底前現(xiàn)役軍人及部分優(yōu)撫對象統(tǒng)籌金的兌現(xiàn)工作。四要在“春節(jié)”、“八一”期間深入開展“愛心獻功臣行動”,召開各種類型優(yōu)撫對象座談會,走訪慰問全鎮(zhèn)優(yōu)撫對象及“三難”退伍軍人,組織“愛心獻功臣巡回醫(yī)療隊”對重點優(yōu)撫對象進行送醫(yī)送藥活動。
4、繼續(xù)落實好雙擁工作
一要廣泛宣傳,增強廣大群眾愛國擁軍意識。利用“清明節(jié)”組織共青團、廣大師生學習宣傳革命先烈的豐功偉績、為民族獨立和解放無私奉獻的無畏精神。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間利用電視、宣傳欄、鎮(zhèn)報大力宣傳國防、雙擁工作的重要性和必要性,使國防教育和雙擁工作深入人心;二要扎實開展擁軍活動。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間,走訪慰問駐地部隊及隨軍家屬。三要積極開展軍民共建活動。組織民兵精英到東莞軍分區(qū)開展體能、職能軍事訓練,組織中小學生到軍營參加“少年軍?!避娪柣顒?,不斷增強國防意識觀念。四要認真籌劃好“八一”建軍節(jié)大型晚會或召開全鎮(zhèn)退伍軍人大型會議,充分發(fā)揮“民擁軍,軍愛民”的融洽軍民關系。
5、繼續(xù)做好老齡工作
認真貫徹落實《四川省老年人權益保護條例》和積極開展 “敬老月”活動,營造我鎮(zhèn)尊老、助老、愛老的良好社會氛圍。不斷推動我鎮(zhèn)老年人體育運動的發(fā)展,提高老年體育競技運動水平。
6、加強村務公開民主管理規(guī)范建設
一要抓好村務公開民主管理示范村的創(chuàng)建 工作。二要抓好聯(lián)系點的建設,鎮(zhèn)村務公開工作領導小組成員單位與創(chuàng)建村(社區(qū))建立相應的聯(lián)系點,通過加強督導,以點帶面,全面推進。三要抓好制度建設。各村(社區(qū))重點健全重要事項預告制度、質詢聽證制度、責任追究制度、質量評估和檢查監(jiān)督制度、定期審計制度等。四要抓好學習宣傳活動。
7、加強民政事業(yè)統(tǒng)計臺帳及民政信息報送管理
民政事業(yè)統(tǒng)計臺帳利用電子網絡化的方式、實行科學合理、準確實用的動態(tài)管理,與民政統(tǒng)計報表制度相銜接。我辦將指定專人負責,加強領導,做到填報統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)全面、準確、及時。繼續(xù)做好及時定期向市民政局發(fā)報我鎮(zhèn)民政工作最新信息。
二、殘聯(lián)工作
1、繼續(xù)做好康復助殘工作
(1)繼續(xù)全面推行“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復工作模式,開展精神病防治康復工作,免費為精神病人送醫(yī),發(fā)放藥物認真做好全鎮(zhèn)315名精神病人建檔立卡工作。
(2)繼續(xù)組織做好白內障患者復明手術,落實好困難白內障患者扶助措施,爭取基本建成白內障無礙區(qū)。
(3)繼續(xù)做好重度殘疾人和精神病患者的醫(yī)療保障工作,并通過多渠道為困難殘疾人解決醫(yī)療難問題。
(4)繼續(xù)做好困難肢體殘疾人、聽力殘疾人、盲人輔助器具康復救助工作,組織開展好專項評估、鑒定等工作。
2、繼續(xù)做好殘疾人勞動就業(yè)與扶貧工作
鼓勵有就業(yè)能力的殘疾人參加市殘聯(lián)定期舉辦的殘疾人就業(yè)專場招聘會,定期向企業(yè)推薦有勞動能力和職業(yè)技能的殘疾人,協(xié)助企業(yè)招聘殘疾職工,不斷促進殘疾人就業(yè)的機會。
繼續(xù)加大困難殘疾人脫貧工作的扶持力度,切實解決“低保”殘疾家庭的“生活難”、“治病難”“子女讀書難”等問題。
3、繼續(xù)做好宣傳文體工作
在“春節(jié)”期間和“全國法定助殘日”活動中,繼續(xù)借助節(jié)日座談會、走訪慰問殘疾人等形式,深入了解殘疾人生活、工作情況,宣傳殘疾人工作的政策、法規(guī)。同時,認真開展好第十八次法定“ 全國助殘日”活動。
一、上半年工作情況
(一)認真組織開展走訪慰問活動。在元旦、*期間,在縣四套班子的帶領下,共走訪慰問受災戶4戶、特困戶9戶、五保孤兒3戶、低保戶5戶、特困老年人2人、傷殘軍人3人、軍烈屬2戶、老復員軍人8人、軍休干部23名以及*縣社會綜合福利院和34個駐瀘部隊,共送去慰問金4.19萬元。切實解決了困難群眾的基本生活問題,讓他們切身感受到了黨和政府的溫暖,確保困難群眾、優(yōu)撫對象和駐軍過上歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。
(二)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作穩(wěn)定推進。按照“應保盡保、應保才保、分類施?!钡囊?,上半年,經張榜公布,納入保障范圍的城鎮(zhèn)居民1495戶3478人,累計發(fā)放保障金317.8萬元。同時,在*期間,為了讓困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的*,按照上級黨委、政府的具體要求,為每個低保戶發(fā)放一次生活補貼150元和*慰問金50元,共發(fā)放生活補貼和慰問金677000元。為城鎮(zhèn)居民貧困群體正常生活提供了社會保障,保證了社會穩(wěn)定。
(三)全面建立農村低保制度,確保農村特困群眾的基本生活。2009年上半年,全縣共有16686戶3.62萬人低保對象累計發(fā)放低保金760.2萬元,發(fā)放低保糧217.2萬斤。同時,在*期間,為了讓困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的*,按照上級黨委、政府的具體要求,共為24581名低保戶發(fā)放一次生活補貼100元,共發(fā)放生活補貼2458100元。有效地保障了低保戶的基本生活問題,維護了農村的社會穩(wěn)定,有力地促進了全縣社會經濟的發(fā)展。
(四)進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。在鞏固既有成果的基礎上,規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申報、審批程序,全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,進一步緩解城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)難問題。2009年,第一季度,共為39人發(fā)放醫(yī)療救助金5.1萬元,為全縣特困群眾9*37人代繳參合資金181萬元,切實使城鄉(xiāng)特困群眾的就醫(yī)難問題得到有效解決。
(五)災情及救災情況。年初,久旱無雨,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度遭受了旱災。據(jù)統(tǒng)計:全縣小春農作物受災65200畝,成災48000畝,絕收9750畝;受災農戶達6520戶3.6萬人,農業(yè)直接經濟損失達1250萬元。2月下旬3月上旬,我縣境內持續(xù)刮大風,通過調查核實,全縣受災農戶達1762戶6527人,民房受災3098間,其中倒塌148間,石棉瓦受損67543片,直接經濟損失達262萬元。災情發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,及時召開緊急會議,安排布置搶險救災工作。共下?lián)芫葹拿薇?00床,衣服500套,救災資金160萬元,災民的吃、穿、住等方面得到了保障,沒有出現(xiàn)非正常現(xiàn)象,現(xiàn)災后生產和恢復重建工作正在有條不絮展開。
(六)積極做好退伍軍人安置工作。20*年全縣共接收退役士兵32人,其中符合城鎮(zhèn)安置條件的有14人。根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關規(guī)定,對符合城鎮(zhèn)安置條件的退役士兵進行認真審核。并對符合城鎮(zhèn)安置退役士兵的基本情況、投訴電話以及安置崗位等情況進行了社會公告,接受社會各界的監(jiān)督。
(七)認真做好涉軍人員的穩(wěn)定工作。對老復員軍人、企業(yè)干部、軍休干部等人員進行定期走訪,關心他們的生活,切實解決他們的實際困難和問題,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,使矛盾消化在萌芽狀態(tài)。在*期間,為了讓困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的*,按照上級黨委、政府的具體要求,為131名在鄉(xiāng)老復員軍人、25名三屬人員、81名在鄉(xiāng)退伍軍人、384名參戰(zhàn)人員、1名老黨員和37名革命傷殘軍人等優(yōu)撫對象每人發(fā)放了一次生活補貼180元,共發(fā)放生活補助178620元。
(八)圓滿完成第三屆社區(qū)換屆選舉工作。在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)一安排部署下,我縣第三屆城市社區(qū)居委會換屆選舉工作于5月19日圓滿結束。從總體情況看,本次依法換屆選舉的4個城市社區(qū)居委會的換屆選舉工作組織嚴密、依法推進、平穩(wěn)有序、成效明顯,為歷屆選舉最好的一次。此次換屆選舉過程中,共推選居民代表165人、居民小組長48人。選舉產生居委會干部19名,平均年齡28歲,黨員比例為32%,婦女占79%,大專以上學歷占47%,少數(shù)民族占68%。這些被居民群眾擁護、思想素質好、文化程度高、年富力強、熱愛社區(qū)工作、熱心為社區(qū)居民服務的優(yōu)秀人才脫穎而出,為實現(xiàn)我縣經濟社會率先發(fā)展提供了強有力的組織保障。同時,對新任社區(qū)干部進行了業(yè)務培訓,以便提高他們?yōu)槊褶k實事的能力。
(九)依法行政,促進全縣的社會穩(wěn)定?;橐龅怯浌芾砉ぷ鳎瑖栏駡?zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》。上半年,依法辦理結婚登記518對,復婚4對,離婚58對;來信來訪是民政工作的主要組成部分,上半年,接待各類民政對象來訪人員115人次,來信4件,都得到了妥善處理。社會福利工作以完善魯掌社會綜合福利院的管理服務為重點,進一步加強內部服務設施建設。已入院五保老人85人,孤兒21人,棄嬰1人。老齡工作、地名區(qū)劃、收養(yǎng)工作、民間組織管理、社會救濟、五保供養(yǎng)等工作都在有條不紊地開展,為全縣的社會穩(wěn)定和民族團結作出了積極貢獻。
二、下一步工作重點和目標
(一)進一步完善和健全城鄉(xiāng)低保的相關規(guī)章制度,切實做到制度化,規(guī)范化管理。同時,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口和邊民的實際情況,做好農村低保工作的擴面工作。
(二)認真做好汛期搶險救災工作,切實安排好災民和特困群眾的基本生活,確保社會穩(wěn)定。同時,進一步加大救災款物管理、發(fā)放、使用和監(jiān)督檢查力度,落實村級發(fā)放公示制度,確保救災資金安全有效地運行。
(三)全面建立農村低保和醫(yī)療救助兩項工作,解決好農村困難群體的生活和治病難問題,使弱勢群體充分享受到黨和國家的溫暖。
(四)是完善*縣殯儀館相關規(guī)章制度,明確職責,依法加強行業(yè)管理,提高服務質量,嚴格糾正殯葬違規(guī)行為,維護好殯儀市場秩序。同時,出臺*縣殯葬改革實施細則,不斷提高火化率。
(五)加強魯掌社會綜合福利院內部設施建設,提高服務質量,年底使五保戶入院要達到120人左右,不斷提高我縣五保集中供養(yǎng)率,使之成為全州五保集中供養(yǎng)的典范。
(六)做好《云南省老年人權益保障條例》的宣傳和60周歲以上老年人統(tǒng)計工作,切實維護好老年人的合法權益。
(七)是根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關規(guī)定,切實做好符合安置條件退役士兵的安置工作。
三、存在的問題
(一)是民政工作具有很強的時代性,隨著社會的發(fā)展,業(yè)務量不斷增加和擴大,導致任務繁重,而人員少,一人兼著幾項工作,造成工作人員工作壓力大。
(二)城鄉(xiāng)最低生活保障制度工作的規(guī)章制度、操作程序需不規(guī)范,存在“錯保、漏?!爆F(xiàn)象。
(三)救災救濟工作的綜合協(xié)調力度不夠,缺乏科學化管理,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在災情上報不及時,數(shù)據(jù)不準確等現(xiàn)象。
(四)*縣殯儀館已基本建成,但相關的規(guī)章制度不健全、職責任務不明確,給我縣的殯葬改革工作帶來了很大的困難。
(五)*縣社會綜合福利院相關規(guī)章制度有待進一步健全和完善。
(六)是理論學習還不夠系統(tǒng),民政工作繁多,任務艱巨,平時忙于一些事務性的工作,很少抽出時間靜下心來搞系統(tǒng)的理論學習。
四、下一步的工作計劃
(一)建立完善城鄉(xiāng)社會救助體系,切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
(二)完善災害應急救援體系,提高災害緊急救援能力。
(三)全面落實優(yōu)撫安置政策,增進軍政軍民團結。
(四)進一步建立健全農村低保制度,扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作,維持好社會穩(wěn)定。
一、工作開展情況
(一)雙擁工作
1、年“元旦”、“春節(jié)”期間,結合我州實際,全州共成立慰問小組10個,走訪慰問駐軍部隊22個站點,走訪慰問部分重點優(yōu)撫對象112人,共支出慰問經費43萬元。在“八一”期間,全州組織了軍民聯(lián)歡文藝晚會6場次。各縣精心組織開展了各種軍地“聯(lián)誼、聯(lián)歡”活動,召開多層次,多形式的雙擁座談會,傾聽駐軍部隊和優(yōu)撫對象的心聲,力所能及的幫助他們解決一些戰(zhàn)備訓練,基礎設施,物資供應,生產生活等等實際困難。一年來,為支援部隊基礎設施建設,幫助部隊解決實際困難等安排資金512.8萬元,解決子女入學入托、安排隨軍家屬44人,有力地促進了軍政軍民團結,為社會穩(wěn)定和軍隊建設起到了積極的推動作用。
(二)優(yōu)撫工作
1、全州共有優(yōu)撫對象1909人,為確保全州優(yōu)撫對象及時享受到了黨和政府的擁軍優(yōu)屬政策,認真貫徹落實各項優(yōu)待撫恤政策,做到不擠占、不挪用,及時、足額發(fā)放優(yōu)撫對象各種定期生活補助和撫恤金,使全州重點優(yōu)撫對象的撫恤標準和定補面達到100%,年共下?lián)芨骺h中央和省財政下達的優(yōu)撫撫恤經費萬元。通過認真落實各項優(yōu)撫政策,切實解決了重點優(yōu)撫對象的“三難”問題,全年共解決重點優(yōu)撫對象住房難戶,為部分優(yōu)撫對象的生活難、醫(yī)療難給予了救濟,全年共支出經費達萬元。
2、根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《省傷殘撫恤管理實施辦法》等法規(guī)規(guī)定,年共審核上報傷殘新評殘2人,調整傷殘等級1人,退役傷殘軍人撫恤關系轉移人。
3、為推進零散烈士紀念設施集中管理保護,進一步加強和改進烈士褒揚工作,根據(jù)民政部、省民政廳《關于開展烈士紀念設施普查工作的通知》要求,通過精心組織,統(tǒng)籌安排,按時完成普查工作,全州共有散葬烈士墓85座,烈士紀念碑6個,四個縣級公墓(州沒有烈士陵園)。
4、根據(jù)民政部、財政部《關于給部分農村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助的通知》(民發(fā)〔〕110號)要求,各級民政部門加強領導、精心組織、廣泛宣傳,嚴格按照政策規(guī)定,認真核查登記,按時完成了核查登記工作。經各級民政、財政會審認定,全州農村籍老退役士兵符合發(fā)放老年生活補助政策的634人,其中:當年滿60周歲的有556人,次年滿60周歲的有78人。
5、加強工作,認真接待來信來訪人員,做到了熱情接待,耐心解釋,處理及時,年內共接待優(yōu)撫對象上訪4人,根據(jù)有關政策規(guī)定,并結合實際給予了圓滿的答復,做到了矛盾不上交,切實把矛盾化解在基層,年無上訪赴省進京現(xiàn)象。
4、為切實解決我州優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題,積極探索優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補助費“一站式”即時結算方法和門診補助兩種新型優(yōu)撫醫(yī)療服務模式,目前,已實行優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補助費“一站式”即時結算,其他三個縣已基本完成實行“一站式”即時結算工作的前期工作。
(三)安置工作
1、退役士兵安置。年全州共接收退役士兵和轉業(yè)士官142人。通過“雙考”在城鎮(zhèn)安置就業(yè)60人,自謀職業(yè)1人,安置回農村81人。
2、軍休干部安置。根據(jù)省民政廳、省軍區(qū)司令部、政治部《關于下達年軍隊離退休干部交接安置計劃的通知》要求,按照軍休干部接收安置有關政策、程序規(guī)定,于年10底接收了二名軍休干部,按時完成了年度軍休干部交接安置任務。
3、加強軍休干部服務管理,確保軍休干部的各項待遇落到實處。一是認真貫徹落實軍休干部各項生活待遇政策,及時兌現(xiàn)軍隊休干部新增的各種津貼補貼,及時、足額下?lián)芨黜椊涃M,年共下達各縣中央和省級財政下達的經費340萬元;二是積極組織軍休人員參加滇西八州市門球邀請賽等各種活動,進一步豐富了軍休干部的物質文化生活。
二、當前優(yōu)撫安置工作中存在的問題
1、我州雙擁工作蓬勃發(fā)展,取得了較大成績,為維護社會穩(wěn)定,促進地方經濟發(fā)展和部隊全面建設發(fā)揮了重要作用。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是宣傳力度不夠,個別相關部門雙擁意識薄弱,對雙擁工作重視程度不夠,全州雙擁工作發(fā)展還不平衡,雙擁工作機構設置、人員編制以及干部隊伍業(yè)務水平與日益繁重的雙擁工作任務不相適應,雙擁辦日常工作沒有行成制度化等等。
房屋拆遷制度包括房屋拆遷管理體制、房屋拆遷許可證制度及房屋拆遷暫停辦理戶口制度三種情況,下面具體介紹有關房屋拆遷的三種制度,具體規(guī)定如下:
房屋拆遷制度包括房屋拆遷管理體制、房屋拆遷許可證制度及房屋拆遷暫停辦理戶口制度三種情況,下面具體介紹有關房屋拆遷的三種制度,具體規(guī)定如下:
(一)房屋拆遷管理體制:根據(jù)《拆遷條例》的規(guī)定,國家建設部主管全國的城市房屋拆工作,它的主要職責是制定房屋拆遷法規(guī)、規(guī)章、方針和政策、監(jiān)督、檢查和指導各地房屋拆遷工作。各省、自治區(qū)建委(或建設廳)和城市的房地產管理局(或者人民政府授權的其他部門,如拆遷辦公室)主管本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作。
(二)房屋拆遷許可證制度:房屋拆遷許可證是拆遷行為獲得行政許可、拆遷人從事房屋拆遷的法律憑證。房屋拆遷許可證具有一次性、局部性的特點,它只對特定的項目,在一定的時間和范圍內有效。實施房屋拆遷許可證制度,是國家加強對房屋拆遷工作的管理,維護國家和拆遷當事人雙方的合法權益,保障城市建設順利進行的重要途徑。
拆遷人申請房屋拆遷許可證,必須向房屋拆遷主管部門提交下列文件:建設項目立項的批準文件,土地使用的批準文件,拆遷人制作的拆遷計劃和拆遷方案。房屋拆遷主管部門在收到申請和上述文件后,應當及時進行審查。審查的主要內容包括批準文件是否齊全,拆遷范圍和對象是否符合國家規(guī)定的要求,用于拆遷的資金是否已經落實,臨時周轉房是否準備充足,拆遷的期限和步驟是否切實可行等。
拆遷主管部門經審查認為拆遷具有合法性、合理性和可行性之后,應及時給拆遷人頒發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷人必須嚴格按拆遷許可證所規(guī)定的內容實施拆遷行為,有特殊情況需要變更拆遷范圍和拆遷期限的,應及時取得拆遷主管部門的許可。
(三)房屋拆遷暫停辦理戶口制度:拆遷主管部門在批準拆遷申請后,應通知房屋拆遷所在地的公安部門暫停辦理向拆遷范圍內遷入居民戶口和居民分戶,以防止拆遷范圍內的被拆遷人不合理的增加,加重拆遷人的安置負擔和拆遷難度。
據(jù)統(tǒng)計,到目前為止全區(qū)人口49.14萬,其中退伍軍人2.6萬人,“三老”人員620人,革命殘疾軍人217人,現(xiàn)役軍人835人。近年來,我區(qū)始終把提高部隊戰(zhàn)斗力和地方生產力作為雙擁工作的出發(fā)點,堅持把服務國防建設、服務經濟工作、服務社會穩(wěn)定作為雙擁工作的切入點,找準雙擁工作與黨委、政府中心工作的結合點,大力構建和諧雙擁,推動了經濟社會的協(xié)調發(fā)展,雙擁工作保持了良好發(fā)展勢頭,取得了較好成績。
一、在全民教育中提高國防意識版權所有
近年來,在國防教育方面,我們著重堅持了“六個結合”:一是把國防教育與黨員干部教育相結合。區(qū)司法局堅持把國教工作納入“四五”普法范疇,把《國防教育法》和《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等雙擁法規(guī)納入普法教育計劃,列入區(qū)級機關“一月一法”的學習內容,并且認真組織實施,做到有學習計劃、有培訓教材、有學法筆記、有考核結果,并與機關干部年度考核掛鉤。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)國防教育學校(黨校)把國防教育列入黨員干部培訓計劃,列入農村黨員冬訓班學習內容,并明確規(guī)定每次不少于18課時,真正做到了內容、時間、人員、效果“四落實”,全區(qū)每年有近萬名黨員干部參加培訓,接受國防教育。二是把國防教育與學生素質教育相結合。全區(qū)28所中小學創(chuàng)辦了青少年軍(警)校,建立了正規(guī)的“三班一隊”,全區(qū)每年有8000多名學生定期參加活動,做到活動有組織、有計劃、有陣地、有教材、有登記。全區(qū)各類學校開設了國防教育課,認真落實“三進”要求,做到國防教育進課表、進課本、進課堂,組織學生學習軍事知識,了解我國軍情和國際軍事動態(tài)等,做到學校有教材、教師有教案、學生有作業(yè)。各中學認真組織新生軍訓,請駐邗部隊官兵為學生進行軍事科目訓練,三年累計受訓學生近12000人。三是把國防教育與市民道德教育相結合。充分發(fā)揮雙擁和國防教育基地作用,每年清明節(jié)都要組織干部、群眾、學生,前往朱秀清和曾玉良烈士陵園祭掃革命先烈,接受革命傳統(tǒng)教育。同時,注意以典型引路,廣泛宣傳了獻身國防科技的年輕高級工程師、革命烈士朱曉峰,保護人民生命財產、勇斗歹徒、英勇犧牲的革命烈士曹波,“五好四自”先進典型、模范軍嫂謝愛萍,“企戶掛鉤”典型邗建集團的先進事跡,進一步提高了人民群眾對雙擁工作重要性的認識,增強了維護軍政軍民團結的自覺性。四是把國防教育與企業(yè)文化建設相結合。區(qū)經貿局把國防教育納入企業(yè)干部職工培訓內容,引導職工樹立沒有國防就沒有經濟安全、沒有軍隊就沒有企業(yè)發(fā)展的理念,積極支持國防建設,投身國防建設。邗建集團的工地開到哪里,雙擁工作就做到哪里,公司每年都要組織全國各地的辦事處,在“八一”前后開展專題活動,捐款資助結對幫扶的老復員軍人。三笑集團、虎豹集團、瓊花集團等民營企業(yè)積極安置退役士兵,幫助政府分憂解難,近年來共接收安置200多名退役士兵,且有近50名擔任企業(yè)的中層干部。五是把國防教育與開展活動相結合。每逢“八一”和春節(jié),區(qū)委、區(qū)政府都要集中組織走訪軍營,送去慰問品和慰問金,幫助部隊解決實際困難。僅今年“八一”期間,區(qū)級機關和3個駐軍所在鎮(zhèn)(街道)就送去慰問金8萬元,40多個民營企業(yè)送去慰問金40余萬元。駐邗部隊則為敬老院打掃衛(wèi)生、為五保老人理發(fā),舉辦軍民聯(lián)歡晚會,進一步增加溝通,增加了解,增加聯(lián)系。每年“雙擁活動月”期間,軍民一起走上街頭,共同為市民服務,營造了濃厚的雙擁工作氛圍,為雙擁工作的開展奠定了堅實的群眾基礎。六是把國防教育與軍民共建相結合。在原來共建的基礎上,區(qū)人武部、消防大隊先后分別與××中學、職業(yè)中專、實驗學校、××火車站、××汽車站、××圖書館結成共建對子。××職業(yè)中專免費為人武部官兵進行電腦培訓,使12名官兵拿到計算機上崗證書。區(qū)實驗學校、××中學減免部隊官兵子女學雜費。區(qū)人武部、消防大隊則幫助學校進行國防教育和軍訓。武警醫(yī)院與汊河街道結成共建對子后,充分利用人才、技術優(yōu)勢為汊河人民防病治病,大力支持汊河創(chuàng)建優(yōu)撫醫(yī)療服務站,贈送藥品和醫(yī)療器械,汊河街道則積極為武警醫(yī)院后勤保障社會化做貢獻。
雙擁國教活動的深入開展,提高了全民的國防意識,取得了實實在在的效果:一是激發(fā)了參軍的熱情。由于我區(qū)雙擁政策落實較好,全民國防意識增強,宣傳發(fā)動工作有力,今年出現(xiàn)了適齡青年競相報名應征的好勢頭,全區(qū)報名應征青年1200多人,參加區(qū)體檢的有877人,830人通過體檢進入政審,為上級下達任務的3.3倍。此外,我區(qū)向部隊輸送新兵質量逐年提高,2004年新兵高中以上文化比例達到56%、黨團員比例達到68%。同時,由于嚴把政治素質關和身體質量關,征兵工作中從沒有出現(xiàn)過一例責任退兵,多次受到省委、省政府、省軍區(qū)的表彰。二是激發(fā)了擁軍的熱情。全區(qū)上下主動幫助軍屬解決在生產、生活、住房和子女入學等方面的困難,較好地解決了現(xiàn)役軍人的后顧之憂,僅在軍人子女減免學費方面平均一年就有5萬元。區(qū)流通、經貿企業(yè)在改制過程中,嚴格按照雙擁工作的有關規(guī)定,六級以上革命殘疾軍人沒有一個下崗;軍嫂一般不下崗,確因特殊情況下崗時,主管部門、勞動部門妥善安置,優(yōu)先再就業(yè)。金陽光等房地產開發(fā)公司則推出針對軍人的優(yōu)惠措施,軍嫂購房房價優(yōu)惠2%。三是激發(fā)了助軍的熱情。針對部隊經費緊缺、裝備陳舊問題,區(qū)政府逐年提高駐邗部隊的裝備維護經費,先后撥款120多萬元用于改善部隊武器裝備。同時,為區(qū)消防大隊購置消防車,建設區(qū)人武部局域網,支持市民兵訓練場地改造提高了部隊應急指揮能力和快速反應能力,減輕了部隊官兵的工作強度。雖然區(qū)武警中隊劃歸市武警支隊,管理體制發(fā)生了變化,但區(qū)財政補助一分不減,正常劃撥。為改善部隊官兵生活條件,區(qū)政府先后為駐邗部隊官兵宿舍安裝了空調、電扇,配備了冰箱、冰柜、太陽能熱水器,增添了娛樂設施,提高了官兵的生活質量。四是激發(fā)了學軍的熱情。區(qū)人武部認真組織了民兵預備役人員訓練工作,使參訓人員熱情高漲,刻苦訓練,提高實戰(zhàn)本領,先后出色地完成了安徽山界、鹽城射陽實彈射擊演練任務,受到了省軍區(qū)的表彰。民兵預備役人員向部隊子弟兵學習,充分發(fā)揚能吃苦、善打硬仗的光榮傳統(tǒng),積極參加潤揚森林公園、××火車站、體育公園等重點工程會戰(zhàn),圓滿完成了上級交給的任務。
二、在扶持創(chuàng)業(yè)中促進經濟發(fā)展版權所有
一是加強資金扶持。發(fā)給退役士兵自謀職業(yè)補償金,作為創(chuàng)業(yè)資金。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補償金按照市統(tǒng)一標準,全部納入財政預算,每年安排100萬元。農村退役士兵則由鎮(zhèn)(街道)負責籌集,汊河街道采取多發(fā)1年優(yōu)待金的辦法實行自謀職業(yè)補償。同時,爭取金融部門支持,發(fā)放小額貸款,支持退役士兵創(chuàng)業(yè)。二是開展技能培訓。區(qū)勞動和社會保障局主動送訓上門,到鎮(zhèn)(街道)免費舉辦技能培訓。蔣王街道為提高退伍軍人的創(chuàng)業(yè)技能,把退役士兵和失地農民的技能培訓相結合,制定了三年培訓計劃,并于今年3月舉辦了餐飲業(yè)、家政服務培訓班,參訓人數(shù)達287人。三是落實稅收優(yōu)惠。退役士兵新辦企業(yè),3年內免收營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加費和個人所得稅。從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的,個人所得稅按照國家有關種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定予以減免。從事農業(yè)、服務業(yè)的,免征營業(yè)稅。四是實行便捷服務。區(qū)行政服務中心和各鎮(zhèn)(街道)把退役士兵創(chuàng)業(yè)和招商引資一樣重視,提供“一站式”辦證服務,做到優(yōu)先辦理,簡化手續(xù),減免規(guī)費,受到了退役士兵的歡迎。五是注重產業(yè)引導。引導退役士兵結合各地產業(yè)特點,選準進入領域,為地方經濟發(fā)展、企業(yè)集群、產業(yè)集聚做出積極貢獻。各地退役士兵充分利用當?shù)厝肆鳌⑽锪骱托畔⒘鲀?yōu)勢,著力發(fā)展具有地方特點的產業(yè)。北洲片退役士兵主要從事醫(yī)療器械、電器產業(yè)和服裝業(yè),北山片退役士兵主要從事鈑金、玩具和設備制造業(yè),城區(qū)片退役士兵主要從事三產服務業(yè)。另外,杭集鎮(zhèn)退役士兵主要從事日化和旅游用品生產。目前,由退役士兵創(chuàng)辦的企業(yè),已成為各地特色經濟的重要組成部分。
以上政策指導和服務措施的落實,促進了退役士兵帶頭富、帶動富和帶領富,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是推動了自主創(chuàng)業(yè)。全區(qū)有66名退役士兵成為法人代表,50人擔任企業(yè)高管,32人成為個體工商戶;20人從事農副產品生產及加工,36人從事工業(yè)制造,53人從事商業(yè)、流通、服務業(yè);24人受到各級黨委和政府的表彰,成為我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的標兵。二是培植了經濟亮點。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)退役士兵創(chuàng)辦的企業(yè)2004年實現(xiàn)銷售5億多元,利稅4095萬元,已成為全區(qū)經濟發(fā)展的重要力量。三是幫助了群眾就業(yè)。由退役士兵創(chuàng)辦的82個企業(yè)共安置勞動力3539名,安排207名優(yōu)撫對象就業(yè),促進了農村剩余勞動力轉移,增加了退伍軍人的收入,2004年退伍軍人人均年收入達1.64萬元。四是奉獻了社會事業(yè)。退役士兵創(chuàng)業(yè)不忘奉獻,積極回報社會,熱情資助社會公益事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,2000年以來,全區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的退伍軍人資助社會公共事業(yè)資金達600多萬元。
三、在政策落實中維護社會穩(wěn)定