崗位績效考核報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的崗位績效考核報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：崗位績效考核報告范文

關(guān)鍵詞：工程項目管理;績效考核;體系

中圖分類號：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2011）06-0135-02

1 工程項目管理績效考核的提出

工程項目管理是運用系統(tǒng)科學(xué)的原理和方法對工程建設(shè)項目進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制,以實現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等目標(biāo)。工程項目管理是施工企業(yè)管理的核心,對工程項目管理的好壞決定著施工企業(yè)的發(fā)展前景和競爭能力,如何真實、客觀、有效的評價一個工程項目管理的優(yōu)劣,是施工企業(yè)的管理重點也是難點。工程項目管理績效考核是對項目部考核周期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營管理成果作出的綜合評價。通過項目管理績效考核,建立健全激勵約束機制,突出項目管理重點,提升項目管理水平,確保工程項目實施,提高項目盈利能力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

A公司成立于1952年,是以工程建設(shè)為主要業(yè)務(wù)的大型國有施工企業(yè),其工程項目涉及面廣,在鐵路、地鐵、公路、市政、房建等業(yè)務(wù)板塊擁有較多施工任務(wù),并成立和組建了若干項目經(jīng)理部。該公司通過對項目管理特性的深入分析,對眾多的考核指標(biāo)化繁為簡、化零為整,采用關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)考核和目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合的方法,合理設(shè)置績效考核指標(biāo)。績效考核指標(biāo)的采用力求符合項目管理的目標(biāo)要求,指標(biāo)直觀、簡約,操作簡便、易行,并具有確保項目管理目標(biāo)實現(xiàn)的當(dāng)期性和促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性。

2 工程項目管理績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 績效考核和績效考核指標(biāo)設(shè)置的原則

績效考核按照定性與定量考核相結(jié)合的原則,實行中期考核、竣工考核和終結(jié)考核?？冃Э己烁鶕?jù)項目部與公司簽訂的《工程項目管理目標(biāo)責(zé)任書》、考核期內(nèi)的責(zé)任成本核算成果和各項考核指標(biāo)完成情況,采用指標(biāo)量化、百分制評分的辦法進(jìn)行。績效考核的內(nèi)容包括責(zé)任成本實現(xiàn)(上交收益實現(xiàn)率)、資金上繳率、施工產(chǎn)值(含工期)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量五項關(guān)鍵指標(biāo)。

2.2 績效考核機構(gòu)和職責(zé)

公司成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程項目管理績效考核工作。組長由本單位責(zé)任成本管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任,組員由成本管理、預(yù)算合同、人力資源、財務(wù)會計、工程管理、安全質(zhì)量、監(jiān)察審計等部門組成,績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人力資源部門?？冃Э己祟I(lǐng)導(dǎo)小組的基本職責(zé)是負(fù)責(zé)制定、修訂考核辦法并組織實施,負(fù)責(zé)對工程項目實施考核評價；形成考核報告交總經(jīng)理辦公會審定；公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對工程項目管理績效考核工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

績效考核工作由考核辦公室牽頭,職能部門協(xié)作配合,項目經(jīng)理部協(xié)助。考核辦公室提出績效考核工作安排,經(jīng)批準(zhǔn)后確定工作人員和工作計劃,組織進(jìn)行現(xiàn)場考核,審核匯總考核情況、出具項目管理目標(biāo)責(zé)任績效考核報告、提交公司相關(guān)會議審議；成本管理部門根據(jù)項目部責(zé)任成本核算結(jié)果、核定考核期項目責(zé)任成本核算的真實性,提出項目實現(xiàn)上交收益,責(zé)任成本節(jié)余和責(zé)任成本管理制度落實方面的考核意見；工程管理部門依據(jù)施工承包合同、工程項目基本管理制度,提出項目完成產(chǎn)值、工期及執(zhí)行公司項目基本管理制度情況的考核意見；財務(wù)會計部門根據(jù)項目財務(wù)決算報告、核定考核期項目財務(wù)成本核算的真實性,提出項目財務(wù)成本盈虧、資金上交、債權(quán)債務(wù)、財務(wù)核算和管理的考核意見；安全質(zhì)量部門提出項目安全、質(zhì)量指標(biāo)完成的考核意見；審計監(jiān)察部門對項目收入支出、成本、利潤、債權(quán)債務(wù)以及遵守公司有關(guān)管理規(guī)章制度等情況的真實性、合規(guī)性提出綜合性審計意見。

2.3 考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

績效考核指標(biāo)在《工程項目管理目標(biāo)責(zé)任書》中予以明確,確定責(zé)任目標(biāo)。責(zé)任成本預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生改變的,可相應(yīng)調(diào)整考核指標(biāo)?？冃Э己酥笜?biāo)基本分為100分。各項考核指標(biāo)具體權(quán)重分如下：

3 工程項目管理績效考評實施

績效考核實行中期考核、竣工考核及終結(jié)考核。項目部的中期考核由公司實施,每季度進(jìn)行一次預(yù)考核。每6個月進(jìn)行一次現(xiàn)場考核；竣工考核是在工程實體完工、項目收支基本確定時,由公司對項目部進(jìn)行的綜合考核；終結(jié)考核是項目竣工結(jié)算和債權(quán)債務(wù)清算后,由公司對項目部完成《工程項目管理目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行的考核。項目工期少于6個月的,直接進(jìn)行竣工、終結(jié)考核；工期6個月及以上1年以下的,根據(jù)項目實際情況進(jìn)行一次中期考核；年度內(nèi)開工時間3個月時間以上6個月以下的項目,當(dāng)對項目部進(jìn)行一次中期考核,年度內(nèi)開工時間低于3個月的,當(dāng)年不予考核,納入次年一并考核。

項目部中期考核的季度預(yù)考核由項目部根據(jù)考核期內(nèi)各項考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行自評,并將考核資料報公司績效考核辦公室,公司在10日內(nèi)核準(zhǔn)考核結(jié)果；現(xiàn)場考核每個月由公司進(jìn)行現(xiàn)場對標(biāo)檢查考核,并在考核周期(6個月)屆滿后20日內(nèi)完成?？⒐た己撕徒K結(jié)考核在條件具備后,項目部對各項考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié),向績效考核辦公室提出竣工考核和終結(jié)考核申請,公司在收到申請后60日內(nèi)完成。

項目竣工考核應(yīng)具備的基本條件是項目工程實體已按設(shè)計(含變更設(shè)計)要求和合同規(guī)定內(nèi)容完成,通過業(yè)主初次驗收或達(dá)到初次驗收條件；末次計價已經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)或債權(quán)債務(wù)基本確定。項目終結(jié)考核應(yīng)具備基本條件是項目債權(quán)債務(wù)清楚并清算完畢；工程竣工文件及其項目技術(shù)、財務(wù)、責(zé)任成本管理總結(jié)編制完畢,相關(guān)資料達(dá)到歸檔標(biāo)準(zhǔn)。

4 考核結(jié)果的運用

4.1 中期考核

當(dāng)考核期項目部實現(xiàn)上交收益目標(biāo)時,按考核期員工崗位工資總額的50%-70%計提績效工資(停待工期間不計提績效工資)；考核期未實現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)的,不計提績效工資,并根據(jù)責(zé)任成本超支情況扣罰項目領(lǐng)導(dǎo)班子崗位工資的15%-30%；當(dāng)考核期實現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余時,按考核期(或年度)責(zé)任成本節(jié)余額部分的30%-50%比例計提績效工資。

績效工資總額的計算公式如下：

當(dāng)考核期項目部實現(xiàn)上交收益目標(biāo)時,考核期績效工資總額＝考核期員工崗位工資總額×計提比例×績效考核系數(shù)；

當(dāng)考核期實現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余時,考核期績效工資總額＝(考核期員工崗位工資總額×計提比例＋考核期(或年度)責(zé)任成本節(jié)余額×計提比例)×績效考核系數(shù)；

考核期項目部實現(xiàn)上交收益目標(biāo)及責(zé)任成本節(jié)余額按《工程項目責(zé)任成本管理辦法》有關(guān)規(guī)定計算確定。

績效考核系數(shù)=項目部績效考核得分(70≤F≤130)/100。

績效考核得分依據(jù)《工程項目管理績效考核辦法》考核確定,項目部效績考核得分小于70分時,不計發(fā)績效工資。

公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對項目部每季度進(jìn)行一次預(yù)考核,項目部根據(jù)各項指標(biāo)完成情況按上述辦法計提績效工資,報公司審批后發(fā)放；每6個月進(jìn)行一次現(xiàn)場考核,根據(jù)考核結(jié)果確定項目部應(yīng)發(fā)放的績效工資,并對預(yù)考核發(fā)放的績效工資進(jìn)行清算。

4.2 竣工考核

項目竣工并經(jīng)竣工考核后,確認(rèn)項目實現(xiàn)了上交收益目標(biāo)和責(zé)任成本節(jié)余的,公司與項目部實行責(zé)任成本節(jié)余額分成。項目責(zé)任成本預(yù)算確定的上交收益為正數(shù)時,公司分成比例為30%-50％,項目責(zé)任成本預(yù)算確定的上交收益為負(fù)數(shù)時,公司分成比例為不低于50％。公司分得的部份納入項目上交收益,項目部分得的部份為項目部計提的竣工績效工資。

項目竣工績效工資總額=項目竣工時責(zé)任成本節(jié)余額×項目部分成比例×績效考核系數(shù)。

實行領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險抵押金制度的項目,竣工績效工資按照項目領(lǐng)導(dǎo)班子占60％,其他人員占40％的比例分配。由項目領(lǐng)導(dǎo)班子分配的竣工績效工資部分,其中項目經(jīng)理占20%－40%,其他班子成員占60%－80％,但其他班子成員個人績效工資最高不得超過項目經(jīng)理的80%。

若按上述辦法計算的其他人員人均績效工資達(dá)到項目班子成員人均績效工資的40%及以上時,應(yīng)合理調(diào)整項目班子與其他人員的績效工資分配比例。

竣工考核后,項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的竣工績效工資當(dāng)期兌現(xiàn)50％,剩余的50％延期兌現(xiàn),其他人員的竣工績效工資一次性兌現(xiàn)。

項目部完成上交收益目標(biāo),對項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予完成目標(biāo)獎,以繳納的風(fēng)險抵押金為基數(shù)并根據(jù)竣工考核結(jié)果計算獎勵額。

完成目標(biāo)獎＝繳納風(fēng)險抵押金×績效考核系數(shù)。

完成目標(biāo)獎在竣工考核當(dāng)期兌現(xiàn)50％,剩余的50％延期兌現(xiàn)。

項目竣工并經(jīng)竣工考核后,確認(rèn)項目沒有實現(xiàn)上交收益目標(biāo)的,在中期考核中計提發(fā)放給項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的績效工資予以扣回,并按《工程項目責(zé)任成本管理辦法》的有關(guān)規(guī)定扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員或全體員工的風(fēng)險抵押金。

4.3 終結(jié)考核

項目終結(jié)并經(jīng)終結(jié)考核后,根據(jù)終結(jié)考核結(jié)果兌現(xiàn)項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員竣工考核階段延期支付的績效工資余額和完成目標(biāo)獎余額。

終結(jié)考核兌現(xiàn)工資=(延期支付的績效工資余額+完成目標(biāo)獎余額)×績效考核系數(shù)。

5 項目管理績效考核的實證分析

A公司通過采用關(guān)鍵績效指標(biāo)和目標(biāo)管理法相結(jié)合的

方式,較好的解決了工程項目管理績效考核模式和方法問題。該績效考核圍繞項目管理主線,建立健全了激勵約束機制,較大程度地促進(jìn)了項目管理,調(diào)動了員工積極性和主動性,形成了良好的項目管理導(dǎo)向。在實施過程中,擬對存在的不足予以改進(jìn)。

(1)上交收益實現(xiàn)率、資金上繳率兩項指標(biāo)按照季度或半年進(jìn)行考評,存在一定不合理因素。因為當(dāng)項目在某期超交,特別是資金上繳率,超交并不加分,但可能在下一期則存在資金不足而導(dǎo)致無法足額上交的情況。為此,擬將該兩項指標(biāo)采取開累值進(jìn)行考核。

(2)責(zé)任成本節(jié)余的準(zhǔn)確度在中期難以把握。由于責(zé)任成本考核受到施工方案變更、業(yè)主合同變更、材料價格變動、當(dāng)期投入變化等不可預(yù)測因素的影響,短期考核難以作出全面、準(zhǔn)確的判斷,如果在某期出現(xiàn)較大的責(zé)任成本節(jié)余,需計發(fā)大量的節(jié)余績效工資,但竣工后未必能形成總的責(zé)任成本節(jié)余,從而導(dǎo)致節(jié)余績效工資的超發(fā),因此,為保證準(zhǔn)確、合理發(fā)放節(jié)余績效工資,擬將責(zé)任成本節(jié)余部分的績效工資在竣工后再進(jìn)行考核清算。

(3)對部分項目進(jìn)行特殊考核。項目在施工生產(chǎn)過程中存在各種客觀因素,如業(yè)主資金不按期撥付、征地拆遷工作滯后、自然災(zāi)害等各項客觀因素引發(fā)的項目不能如期完成各項考核指標(biāo)。此種情況下,按照現(xiàn)有評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,對項目缺乏公平性,這就不能僅僅靠績效考核的結(jié)果來衡量員工的付出。故為了調(diào)動此類項目的員工隊伍積極性,當(dāng)此類項目沒有完成各項考核指標(biāo)時,擬按照員工崗位工資的一定比例計發(fā)績效工資。

參考文獻(xiàn)

［1］人力資源管理文件匯編［G］.中鐵某局,2010.

［2］建設(shè)工程項目管理規(guī)范［M］.北京：中國建筑出版社,2005.

［3］付亞和,許玉林.績效考核與績效管理(第2版)［M］.北京：電子工業(yè)出版社,2009.

第2篇：崗位績效考核報告范文

一、構(gòu)建人力資源績效管理體系的流程

1.制定標(biāo)準(zhǔn)與計劃進(jìn)行績效考核為了使得員工能夠充分地了解參與考核的人員組成、權(quán)值分配、考核標(biāo)準(zhǔn)要求以及考核的方式，并明確考核的目的與意義，就得制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與計劃來進(jìn)行績效考核。這是由于有效實行績效管理的基礎(chǔ)就是考核的計劃，這能使績效管理可以有章可循、有法可依，能大大提升員工的工作熱情與積極性，最終促進(jìn)企業(yè)的健康長久發(fā)展[1]。2.開展績效輔導(dǎo)通過開展績效輔導(dǎo)，可以使員工與管理者之間建立良好溝通關(guān)系。管理者不僅可以有效記錄、測定及監(jiān)控員工的工作進(jìn)度，對計劃進(jìn)展的情況進(jìn)行隨時監(jiān)測，而且一旦出現(xiàn)問題，還可以及時地采取某些措施來解決問題。并且還能幫助員工充分意識到績效考核的意義與作用，從而減輕對績效管理體系的抵觸情緒與誤解，最終提升員工與企業(yè)的收益。3.有效進(jìn)行績效考核績效考核是績效管理工作的核心所在，也是績效管理的最終目的。有多種績效考核的辦法：第一，關(guān)鍵事件法。這是指依據(jù)員工對企業(yè)整體發(fā)展的利益損害程度或關(guān)鍵貢獻(xiàn)程度來考核員工的績效。第二，360考核法。這是指對考核對象的客戶、平級同事、下級員工、上級領(lǐng)導(dǎo)等各個方面展開分析，最終從綜合素質(zhì)、工作態(tài)度、工作業(yè)績等諸多方面評估考核對象。第三，平衡計分法。這包括薪資福利、崗位晉升、教育培訓(xùn)有關(guān)的內(nèi)容，對員工的相關(guān)內(nèi)容指標(biāo)情況進(jìn)行平衡計分并加以密切管理，進(jìn)而形成一套完善的管理體系，最后還要及時獎勵表現(xiàn)優(yōu)異的員工。4.反饋績效考核結(jié)果只有及時反饋績效考核結(jié)果才能準(zhǔn)確確定績效管理的效果。對于銷售部門的考核，可以采用量化的方式進(jìn)行；而對于非銷售部門則應(yīng)側(cè)重過程考核，要從多方面綜合考慮。部門經(jīng)理在形成最終的考核報告時應(yīng)結(jié)合員工的日?？己耍?yīng)該做到公平、公正、客觀。

二、構(gòu)建人力資源績效管理體系所需遵循的原則

企業(yè)在構(gòu)建人力資源績效管理體系之時，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則。第一，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要明確。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略明確化可以確保不同層次的員工能夠統(tǒng)一地認(rèn)識企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。第二，平衡實行績效管理。明確、客觀地進(jìn)行績效管理，綜合考慮各個方面的指標(biāo)并盡可能地加以結(jié)構(gòu)化或者量化。第三，績效管理要結(jié)合薪酬以及精神激勵體系?？冃Ч芾聿粌H僅要讓員工得到發(fā)展，還要讓他們獲得切切實實的經(jīng)濟利益以及精神激勵，并對不同層次的員工制定出不同類型的績效管理目標(biāo)。

三、合理構(gòu)建企業(yè)人力資源績效管理體系

績效考核可以有效指導(dǎo)企業(yè)人力資源的發(fā)展，因為企業(yè)員工的工作成績可以通過績效考核的方式加以體現(xiàn)出來。通過制定各種行之有效的培訓(xùn)計劃對員工開展更好的培訓(xùn)，可以有效提升員工的工作能力與業(yè)績水平。筆者在下文中具體介紹了幾種比較常用的績效考核評價方法與工具，供有關(guān)人員借鑒使用。1.關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法是一種能將績效進(jìn)行量化的管理指標(biāo)形式，可用來設(shè)置企業(yè)經(jīng)營管理內(nèi)部特定的輸入端與輸出端的關(guān)鍵參數(shù)信息。通常經(jīng)營單位會采用這種績效考核評價方式績效績效考核，但不適用于生產(chǎn)服務(wù)性的員工。2.相互平衡的指標(biāo)體系這是對內(nèi)部流程指標(biāo)、客戶指標(biāo)以及財務(wù)指標(biāo)等各個指標(biāo)開展分析，然后進(jìn)行周期性的績效考核。另外還要樹立具備現(xiàn)代化的人力資源績效考核理念。若企業(yè)希望提升員工的工作積極性，就得將員工的薪資待遇同績效考核的結(jié)構(gòu)相掛鉤。企業(yè)的管理者在制定績效考核時，要具備現(xiàn)代化企業(yè)的人力資源績效考核理念，與員工進(jìn)行積極有效的溝通，及時幫助員工解決一些實際困難困難。這樣不但可以有效提升員工的工作積極性，進(jìn)而提高員工的工作業(yè)績，還能進(jìn)一步地促進(jìn)企業(yè)健康良性的發(fā)展[2]。3.360考核法360考核法是一種廣泛應(yīng)用于各企業(yè)的考核方式，又被人們稱作全方位考核法，其具有評價維度多元化的特點。360考核法具有客觀全面的優(yōu)勢，其共分為跟被考核對象有較密切聯(lián)系的上級領(lǐng)導(dǎo)、同級工作人員、下級工作人員以及服務(wù)的客戶四組，每個組最少選擇6個人，接著由企業(yè)聘請外部的專業(yè)顧問分析四個小組對被考核對象的反饋評價，從而出具相關(guān)的分析報告交與被考核對象。

四、結(jié)語

第3篇：崗位績效考核報告范文

關(guān)鍵詞: 藥包材企業(yè); 平衡計分卡; 績效指標(biāo)

DB藥包材公司是專業(yè)從事設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)藥用高品質(zhì)軟質(zhì)鋁管中外合資企業(yè)，生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì)軟鋁管，中方控股，技術(shù)領(lǐng)先，近年銷售額增速14.31%；期間費用增長28.64%，

凈利潤僅增長了4.89%，下降10%，市場占有率下降3%，遇到發(fā)展瓶頸，面臨二次崛起問題。完善公司績效考核體系是化解難題的重要路徑選擇，因此，對于構(gòu)建企業(yè)平衡計分卡考核體系具有重要的現(xiàn)實意義。

一、DB公司績效考核現(xiàn)狀分析

（一）現(xiàn)有考核體系。

考核指標(biāo)分為年度經(jīng)營績效考核指標(biāo)和分類管理考核指標(biāo)。年度經(jīng)營績效考核指標(biāo)占80%，指標(biāo)內(nèi)容為利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）、銷售收入四項任務(wù)；分類指標(biāo)主要針對企業(yè)管理能力考核，綜合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、資源和環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展能力、核心競爭優(yōu)勢等因素確定的定性指標(biāo)，具體為重大建設(shè)項目進(jìn)度、資本市場融資額等指標(biāo)?？己私M采取“聽、查、訪、測、評”的方法進(jìn)行打分，年終考核結(jié)果作為晉升和資金獎勵依據(jù)。2010年DB公司考核結(jié)果為基礎(chǔ)指標(biāo)滿分80分，其中利潤指標(biāo)、凈資產(chǎn)收益率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷售收入均超額完成任務(wù)，綜合得分122分，獲得A級卓越等次獎勵；分類指標(biāo)結(jié)果C級，公司管理水平處于中等水平，當(dāng)年無重大項目，獲得基本獎勵等次。綜合評分后，DB公司級年終考核結(jié)果為優(yōu)秀等次，集團給公司以總額資金獎勵，員工獲得了人均優(yōu)秀等次獎勵。從結(jié)果看，公司情況讓人滿意，各取所需，但持續(xù)發(fā)展遇到業(yè)績下滑和市場長遠(yuǎn)競爭力下降現(xiàn)實問題，存在戰(zhàn)略競爭風(fēng)險。需改進(jìn)考核體系，增強競爭力。

（二）存在問題及成因。

通過分析，發(fā)現(xiàn)公司市場競爭力下降，隱藏著潛在威脅和管理漏洞，與長期發(fā)展目標(biāo)相脫節(jié)，未考慮競爭對手和競爭環(huán)境，沒有明確該指標(biāo)貢獻(xiàn)和關(guān)聯(lián)程度，未考慮平衡持續(xù)發(fā)展能力；指標(biāo)設(shè)計未反映控制過程及相互驅(qū)動因素，重心在財務(wù)成果，未全面反映工作成果、結(jié)果的控制和影響因素；公司級指標(biāo)未對部門級指標(biāo)起到應(yīng)有的指導(dǎo)和支撐作用，缺乏關(guān)聯(lián)關(guān)系；考核指標(biāo)與預(yù)算管理未能緊密結(jié)合；缺乏績效溝通和反饋機制，缺乏過程的監(jiān)控、診斷、反饋與改進(jìn)環(huán)節(jié)，未充分發(fā)揮激勵作用，阻礙了公司戰(zhàn)略實施。

二、運用SWOT分析，確定發(fā)展戰(zhàn)略。

合理的戰(zhàn)略能夠使公司獲得最有力的競爭優(yōu)勢，并能保持一定時間【1】，公司必須結(jié)合外部環(huán)境和內(nèi)部資源優(yōu)劣勢因素分析，把握機會，利用資源，合理制定DB公司發(fā)展戰(zhàn)略。特邀請管理層和外部專家開展問卷調(diào)查活動匯總，形成得分矩陣。顯示結(jié)果如下：

確定戰(zhàn)略為：擴大銷售份額，發(fā)揮技術(shù)設(shè)備規(guī)模優(yōu)勢；加強預(yù)算管理，提高成本控制能力，獲得最大的利潤；加大市場開發(fā)力度，加快產(chǎn)品研發(fā)力度和進(jìn)度，適應(yīng)不同客戶需求，保持持續(xù)發(fā)展能力；引進(jìn)科學(xué)管理，優(yōu)化內(nèi)部流程，完善質(zhì)量體系，增強核心競爭力；改進(jìn)績效考核方法，關(guān)心員工成長，調(diào)動各方積極性。

三、建立DB公司平衡計分卡考核體系

（一）考核指標(biāo)確定

首先進(jìn)行利益相關(guān)者需求分析【2】、確定戰(zhàn)略重點、形成相應(yīng)的關(guān)鍵績效指標(biāo)，找出關(guān)鍵流程與實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的驅(qū)動因素，篩選關(guān)鍵績效指標(biāo)，通過公司因果關(guān)系鏈分析，戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)換、進(jìn)行指標(biāo)架構(gòu)，并經(jīng)高層發(fā)起人會議討論確定最終關(guān)鍵指標(biāo)。四個維度主要績效考核指標(biāo)為：財務(wù)維度：凈資產(chǎn)收益率、主營業(yè)務(wù)現(xiàn)金比率、銷售增長比率指標(biāo)來源年度財務(wù)報表?？蛻艟S度：客戶滿意度來源行政人事部客戶滿意度調(diào)查，供貨及時率、產(chǎn)品綜合優(yōu)良率來源市場部客服中心全年合同執(zhí)行結(jié)果和客服中心提供SPC檢驗控制追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)。內(nèi)部業(yè)務(wù)流程：原材料一次驗合格率來源工程技術(shù)部物流處檢驗合同結(jié)果，設(shè)備效率來源生產(chǎn)部門產(chǎn)品入庫統(tǒng)計表和工時統(tǒng)計表，綜合質(zhì)量評審不合格率來源質(zhì)量部門綜合質(zhì)量評審統(tǒng)計表，新產(chǎn)品開發(fā)適用率來源新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用統(tǒng)計表，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率來源年度財務(wù)會計報表提取相關(guān)報表數(shù)。學(xué)習(xí)與成長維度：員工目標(biāo)任務(wù)完成率來源生產(chǎn)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況考核統(tǒng)計表，員工滿意度來源行政人事部員工滿意度情況調(diào)查表匯總表，關(guān)鍵崗位員工技術(shù)資格達(dá)標(biāo)率來源行政人事部員工技術(shù)資格達(dá)標(biāo)考核統(tǒng)計表，員工培訓(xùn)完成率來源行政人事部員工培訓(xùn)考核情況統(tǒng)計表。

（二）引入層次分析法和模糊評價法確定指標(biāo)權(quán)重

依據(jù)層次分析法（AHP【3】）建立指標(biāo)體系見表，發(fā)送調(diào)查問卷21份，收回18分，對平衡計分卡四個維度及每個維度所屬各項指標(biāo)的重要性進(jìn)行兩兩比較打分，構(gòu)建判斷矩陣，形成指標(biāo)體系框架。

通過矩陣判斷一致性評判(限于篇幅，計算過程略)，確定DB公司的BSC績效考核體系指標(biāo)權(quán)重，形成了績效考核指標(biāo)體系框架，提交團隊報批。表1-2為DB公司BSC考核指標(biāo)體系框架，參考?xì)v史經(jīng)驗數(shù)據(jù)，確定公司考核目標(biāo)值。

四、實施績效考核

（一）考核周期。績效考核周期按分為月度、季度、半年和年度考核四種。月度考核有凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)、年度指標(biāo)主營業(yè)務(wù)現(xiàn)金比率，可半年考核一次。調(diào)查滿意度根據(jù)季度指標(biāo)核定，人員培訓(xùn)、關(guān)鍵技術(shù)崗位按照年度工作計劃考核。各項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面考核報告，分析目標(biāo)實現(xiàn)、經(jīng)營績效進(jìn)展情況。

（二）數(shù)據(jù)采集。由考核辦負(fù)責(zé)各成員單位按照流程取數(shù)。定量指標(biāo)直接根據(jù)統(tǒng)計報表和財務(wù)報表獲取，定性指標(biāo)根據(jù)調(diào)查結(jié)果填報，及時反饋相關(guān)部門。

（三）評分結(jié)果

數(shù)量指標(biāo)采取功效系數(shù)進(jìn)行計分，綜合化處理計算各項目考核分?jǐn)?shù)。形成四維矩陣，進(jìn)行一級和二級模糊綜合評判，得出綜合考核表。

從考核結(jié)果看出，綜合績效處于中等偏上水平：財務(wù)維度執(zhí)行相對好，公司重視利潤總額和銷售收入增長，現(xiàn)金流量比率維持較高水平，說明發(fā)揮技術(shù)設(shè)備先進(jìn)和維持大客戶作用；客戶流程表現(xiàn)中等偏上水平，客戶滿意度較高，供貨及時率和產(chǎn)品優(yōu)良率得到了客戶認(rèn)可，說明公司在質(zhì)量保證體系、銷售和客戶支持方面做的相對好；內(nèi)部流程反映中等偏下水平，原材料交驗合格率和設(shè)備效率維持穩(wěn)定水平，質(zhì)量保證措施得力，新產(chǎn)品開發(fā)不足，公司流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)得到加強，提高利潤總額；學(xué)習(xí)成長維度反映中等偏下水平，其中員工目標(biāo)任務(wù)完成率、員工資格及員工培訓(xùn)水平表現(xiàn)較好，但員工滿意度表現(xiàn)一般，說明忽略對個人能力發(fā)展和個人積極性調(diào)動。因此內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)成長維度反映問題涉及DB公司長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略問題，公司要專題檢查，加以改進(jìn)。

該綜合考核結(jié)果與建卡前分析結(jié)果基本吻合，符合公司考核條件，方法可行。

（四）考核維護

平衡計分卡指標(biāo)體系完成后，需建立實施保障體系，定期進(jìn)行平衡計分卡維護【4】。實行保障體系包括團隊建設(shè)、培訓(xùn)前期準(zhǔn)備工作、建立考核組織結(jié)構(gòu)，明確工作程序，做好組織保障工作。

五、結(jié)論。

本文利用平衡計分卡工具，從DB藥用包材公司績效考核現(xiàn)狀出發(fā)，分析DB公司級、部門級績效考核狀況，指出D.B公司績效考核體系存在問題，運用相關(guān)利益相關(guān)者需求分析、目標(biāo)轉(zhuǎn)換、關(guān)系鏈分析等方法，將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為DB公司級平衡計分卡財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四維度的績效考核關(guān)鍵指標(biāo)，依據(jù)層次分析法確定權(quán)重，并以2010年數(shù)據(jù)進(jìn)行公司級模擬考核測評，在此基礎(chǔ)上以生產(chǎn)部門和財務(wù)部門為例，分解獲得部門級考核指標(biāo)。對探索平衡計分卡在藥包材行業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用研究，發(fā)揮借鑒作用。

【參考文獻(xiàn)】

【1】 殷俊明,王平心.基于平衡計分卡的企業(yè)戰(zhàn)略績效模糊綜合考核J.科技管理研究.2005,3：70-72.

【2】 陳子彤 ,劉向菊.基于AHP的企業(yè)經(jīng)營者平衡記分卡指標(biāo)權(quán)重的研究J.商業(yè)研究.2007,8 ：40-43.

【3】 靳小釗 ,王新來.企業(yè)危機預(yù)警指標(biāo)體系篩選探究J.經(jīng)濟問題.2007,9：69-71.

第4篇：崗位績效考核報告范文

論文關(guān)鍵詞：新公共管理理論，績效管理，財政預(yù)算，事業(yè)單位

一．前言

1959年《財政法組織法》（LOLF）確立了法國財政預(yù)算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無法適應(yīng)時代的要求。2001年8月，原法國總統(tǒng)希拉克頒布了新《財政法組織法》，明確提出建立以結(jié)果和績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算，并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國公共財政的一次重大改革，它給法國財政預(yù)算管理的各個方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開始面臨一連串的重大改革。

二．改革的背景

1.新公共管理思潮的影響

自20世紀(jì)80年代中期以來，由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國際競爭的挑戰(zhàn)，許多國家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個世紀(jì)的漫長年代后，正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼?、?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的形式。

新公共管理理論源于歐美國家，最早由英國前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國家逐漸受到重視。美國學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)；同時，政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神，并學(xué)習(xí)或運用企業(yè)管理的基本理念及做法，運用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來評估績效，讓政府更具活力及競爭力。

在戴維·奧斯等學(xué)者的推動下，新公共理論的影響日益擴大。以美國為首的西方國家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會員國，相續(xù)進(jìn)行了改革，提出了“績效政府”的理念。法國在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺了相關(guān)的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對各地方政府的監(jiān)管，擴大地方政府權(quán)力，擴大地方民主，增強地方民選機構(gòu)的權(quán)利等等。

2．改善法國政府財政赤字的迫切需要

從法國國內(nèi)看，法國的公共債務(wù)問題一直困擾著法國歷屆政府站。2005年，法國公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的60%的上限，達(dá)到了66.8%。同時，西方各國政府都大刀闊斧的改革政府機構(gòu)、改善公共財政管理，而法國卻相對滯后，這就迫使法國政府加快了行政改革。從2000年以來，法國經(jīng)濟一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國財政收入銳減。與此同時，為實施經(jīng)濟刺激計劃，法國政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國公共債務(wù)規(guī)模明顯擴大。

三．改革的主要內(nèi)容。

與1959年以來形成的預(yù)算體制相比，新《財政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1.強化預(yù)算的績效的管理。在過去，各部門預(yù)算支出項目是分割孤立的，完全由議會根據(jù)部門需要進(jìn)行撥付。在這樣的機制下，預(yù)算項目很難體現(xiàn)各種計劃的性質(zhì)也很難明確各級行政管理者的責(zé)任。新《財政法組織法》運用績效機制來推動財政預(yù)算，重新建立了財政預(yù)算機制。新機制使得各級管理者的責(zé)任明確、國家政策連貫而緊密。該機制把財政預(yù)算分為“任務(wù)”（mission）、“項目”(programme)、“行動”(action)。“任務(wù)”是財政預(yù)算的最高級工商管理論文，體現(xiàn)了國家的主要公共政策以及相應(yīng)的財政預(yù)算安排。同時，若干個“項目”組成了某個“任務(wù)”。“行動”又把項目的各項計劃具體化。

新《財政法組織法》規(guī)定，各級、部門必須建立下一年度的行政計劃與工作安排；同時，每項具體計劃的效果必須通過相關(guān)部門的績效考核，并把結(jié)果反映到年度績效考核報告中。

2. 項目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財政法組織法》的另一最大的亮點在于，除了不能觸動人員工資之外，只要能保證項目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項目負(fù)責(zé)人可按實際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時，為了保證項目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強化行政部門內(nèi)部審計職能，使每個公共政策項目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強化了議會對財政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財政法組織法》實施之后，議會是最大的受益者。它對財政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，財政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財政法組織法》第五十條規(guī)定，當(dāng)政府向議會提交國家未來四年的發(fā)展報告的時候，必須同時提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來源，以供議會調(diào)查、審議，從而提高財政預(yù)算的真實性。其次，擴大了議會對預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財政預(yù)算的分任務(wù)管理與績效管理機制，議會可以通過討論國家公共政策與發(fā)展策略來決定對某項任務(wù)是否賦予相關(guān)財政預(yù)算支持，從而大大提高了議會的決策者的角色。在新《財政法組織法》實施之前，議會由于缺乏必要的時間與手段，只能針對整個國家財政預(yù)算的一攬子計劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財政預(yù)算真正被議會深入討論研究。新法案實施之后，“任務(wù)”、“項目”、“行動”與它們所需要的財政預(yù)算一目了然，議會成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后，公共政策與財政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決，提高了議會地位和權(quán)利。一方面，決算法草案的審議時間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對財務(wù)報告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改，而是對公共政策進(jìn)行評估，并對每個項目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。

四．新《財政法組織法》對公共服務(wù)機構(gòu)的影響

配合新《財政法組織法》，法國從希拉克政府到薩科齊政府，都對公共部門進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文，無法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。

1.減少了財政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國的財政與金融安全，薩科奇政府制定和實施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計劃，旨在對公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項計劃確定了很多改革目標(biāo)：實現(xiàn)政府機構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因為工作而得到更多的表彰;以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源，取得更好的成效。該計劃是法國政府全面轉(zhuǎn)型的范例，它由370項經(jīng)過開支審查篩選出的舉措組成，同時，每個政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。

2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模：法國公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬到8萬人之間，而該年就裁減了1萬5千 個職缺。[②]如今，薩科奇政府實行每兩名公務(wù)員退休后只補充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開支從而大大減少。

3.對公共部門進(jìn)行分類改革?，F(xiàn)有的公共服務(wù)部門被分成三大類：一是關(guān)系到民生與社會穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門，將繼續(xù)由國家管理；二是涉及國家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門，國家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些領(lǐng)域內(nèi)國有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。

4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項：一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則，各行政部門將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算；二是對政府各部門引入外部審計，同時對崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。

5.強化公共部門的績效管理。公共部門的各項公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”。“任務(wù)”是指各項社會事務(wù)，如交通、社會治安等。“項目”是指細(xì)化后的各項“任務(wù)”，如在就業(yè)“任務(wù)”中，就有增加就業(yè)的“項目”；“目標(biāo)”是每個項目要達(dá)到的目的，如增加就業(yè)的“項目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果，主要用于評估各項措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。

法國政府在推進(jìn)公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國內(nèi)政部為例， 2005年法國道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%,而死亡率則減少了36%,創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動減少了8.2%,在公共道路上的違法活動則減少了20%。[③]

五．借鑒與啟示

法國作為西方發(fā)達(dá)國家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個國家政治經(jīng)濟生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機制，對推進(jìn)我國事業(yè)單位績效改革有著十分重要的借鑒意義。

1.深化市場化改革，減少公共部門監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會，全球一體化的步伐不斷加快。在法國，公眾參與公共管理早就是一個現(xiàn)實。在我國，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過程來充實公民生活，來有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識，并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對公共事務(wù)的看法。另一方面，政府行政官僚的擴張，經(jīng)常造成公共部門逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會沖突。在新形勢下，要解決事業(yè)單位中的績效改革問題，其基本點還是應(yīng)當(dāng)立足于對公共部門，包括對事業(yè)單位權(quán)利的限制和對公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場經(jīng)濟的自由與充分競爭，社會才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒有一個完全市場經(jīng)濟的大環(huán)境，作為社會子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績效改革的效果也無法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手，它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護公正與提供公共服務(wù)上來。

2. 重新認(rèn)識公共部門的本質(zhì)。高績效政府組織是指政府組織以績效評估體系為標(biāo)準(zhǔn)，以最低的管理成本取得最大的社會公眾對公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強調(diào)了以社會公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國新《財政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對于我國的事業(yè)單位，一方面，其“績效”必須最大程度地凸顯其社會公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性；另一方面，其“績效”還必須同時依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨特的公益價值。在我國，目前許多事業(yè)單位社會公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實行績效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績效開始。我國的事業(yè)單位屬于公共部門，所以它們的績效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。

3.績效考核制度應(yīng)伴隨著我國財政體制的改革。從法國經(jīng)驗看，財政績效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場經(jīng)濟條件下社會發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看，最大的特點就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項目”、“行動”三級。每一個級別都有相對固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門公共政策項目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國的財政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門的績效管理體制改革無法匹配。

4.應(yīng)當(dāng)強化公眾與人大對事業(yè)單位績效的監(jiān)督與評估作用。法國議會是新《財政法組織法》的最大受益者，其角色因為新《財政法組織法》而強化。議會有權(quán)監(jiān)督各項任務(wù)的落實情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預(yù)算的透明度。在我國推進(jìn)事業(yè)單位績效改革過程中，績效指標(biāo)的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國目前事業(yè)單位績效改革的一個難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績效考核變成了“官績效”“一言堂”。因此，績效考核需要考慮多維度考核，以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì)，公眾對公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績效考核指標(biāo)，讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級人大代表參與到績效評價中來，提高考核的透明度和公信力。

[參考文獻(xiàn)]:

[1]任青霞：有限政府與市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟研究，2004(1)．

[2]陶學(xué)榮：公共行政管理學(xué)導(dǎo)論[M]．清華大學(xué)出版社，2005．

[3]Pierrick Le jeune：la function publique face a la culture de resultat[M]．Bruylant，2006．

[4]國務(wù)院發(fā)展研究中心、經(jīng)濟全球化與政府作用課題組：經(jīng)濟全球化背景下的政府改革[D~／OLI．中國宏觀經(jīng)濟信息網(wǎng)，2001．

第5篇：崗位績效考核報告范文

【關(guān)鍵詞】鐵路施工；工程項目；成本管理；必要性；現(xiàn)狀；措施

成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的根本需求。努力降低鐵路工程項目的施工成本，加強項目的成本控制管理，是每個鐵路工程項目實施時面臨的一個共同課題。隨著市場競爭的加劇，加強項目成本管理已經(jīng)成為企業(yè)提高市場競爭能力及企業(yè)經(jīng)濟效益的一個主要手段。

1 加強鐵路工程項目成本管理的必要性

項目成本管理，就是要確保包含安全、工期、質(zhì)量和成本控制在內(nèi)的項目目標(biāo)的實現(xiàn)，并使業(yè)主滿意。這是現(xiàn)代化施工企業(yè)內(nèi)部管理的定位，也是搞好項目管理的前提。搞項目管理就必須抓成本管理，否則項目管理就很難有所發(fā)展和進(jìn)步。工程項目成本管理的水平高低直接關(guān)系到項目的盈虧，必須在材料消耗量、勞動生產(chǎn)效率、機械設(shè)備、安全、質(zhì)量等管理上下功夫。目前施工企業(yè)的競爭方面主要是價格的競爭，而究其根本，其實就是工程成本管理水平高低的競爭。在同等的條件下，工程項目綜合管理，特別是成本管理水平高低成了決定施工企業(yè)收益高低的關(guān)鍵因素。由上述分析可知，工程項目成本管理水平的高低直接決定了企業(yè)的成敗。

2 鐵路工程項目成本管理現(xiàn)狀

2.1 人工費用比重較高 在一般的工程項目成本預(yù)算中，人工費用約占總成本的 13％左右。但是在實際的實施過程中，人工費用的支出卻往往高達(dá) 15％-20％。

2.2 材料管理方面存在漏洞 ①材料的采購環(huán)節(jié)。主要存在無計劃采購的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分材料積壓而其他材料卻短缺的現(xiàn)象，不但造成材料費用的增加，還可能影響工程施工的進(jìn)度。②材料的管理環(huán)節(jié)。入庫保管的材料堆放雜亂、數(shù)量清點不夠及時、導(dǎo)致材料變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問題時有發(fā)生。或者材料的領(lǐng)用不按相關(guān)規(guī)程操作，導(dǎo)致材料沒有按定額發(fā)放，材料浪費較嚴(yán)重。

2.3 機械設(shè)備利用率低 往往由于機械設(shè)備采購選型通用性較差，各個項目施工時不能通用，同時設(shè)備的管理不到位，主要表現(xiàn)在使用、維護、保養(yǎng)等方面不能按規(guī)程辦理，操作人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致設(shè)備出勤率較低，浪費了大量的資金在不能發(fā)揮效能的設(shè)備上。同時缺乏統(tǒng)籌調(diào)配機械設(shè)備應(yīng)有的制度，導(dǎo)致無法實現(xiàn)設(shè)備資源的共享，這些都直接增加了項目成本。

2.4 管理觀念上的落后 主要表現(xiàn)在忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理及控制。我們一般將“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（包括由于返工、停工引起的費用）、外部故障成本（包括保修、索賠引起的費用）、質(zhì)量預(yù)防費用以及質(zhì)量檢驗費用四類。由于成本壓力大，個別項目為保證目標(biāo)成本指標(biāo)，忽視在項目實施中的質(zhì)量管理，導(dǎo)致由于未達(dá)到業(yè)主質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出額外的質(zhì)量成本。這不但破壞的企業(yè)的形象，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生存發(fā)展。

3 加強鐵路工程項目成本管理應(yīng)采取的措施

3.1 關(guān)于目標(biāo)成本的過程控制措施：建立兩級核算體系 ①組成企業(yè)―項目經(jīng)理部的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，每一級組織都明確成本核算的第一責(zé)任人，由相關(guān)科室、部門、人員組成項目管理小組和考核小組，以加強對項目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)；②建立各級項目成本管理責(zé)任制：首先，要明確企業(yè)項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和制定項目管理、成本核算的有關(guān)政策，應(yīng)該對企業(yè)項目成本管理考核小組貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定過程進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查和考核，并上交考核報告和成本臺帳報表進(jìn)行分析和審查。其次，要明確企業(yè)項目成本管理考核小組負(fù)責(zé)落實對成本核算的要求，對所屬項目經(jīng)理部的各項管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)。同時對上報的報表數(shù)據(jù)進(jìn)行核實、簽字上報，結(jié)合工程特點制定承包合同或項目目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)建設(shè)工程施工合同和內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任對項目經(jīng)理部實行績效考核，負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)以及項目經(jīng)理部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。再次，明確項目經(jīng)理部是合同的管理實體和履約主體，項目經(jīng)理是成本核算第一責(zé)任人，對項目進(jìn)行全過程管理，認(rèn)真落實相關(guān)的制度，依法獨立對項目進(jìn)行全程管理。建立成本核算崗位責(zé)任制，進(jìn)行考核、獎罰，制定項目經(jīng)理部內(nèi)部分配方案和相應(yīng)的獎罰措施；③制定檢查制度，企業(yè)項目成本管理考核小組應(yīng)該定期對企業(yè)所屬項目進(jìn)行全面檢查，同時進(jìn)行不定期的抽檢。項目部每季度末應(yīng)對項目成本情況進(jìn)行整理，形成成本報表并上交企業(yè)成本合同部。由后者對收集的成本信息進(jìn)行匯總整理，書面報告給企業(yè)項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查。

建立成本核算報表報送制度 由項目經(jīng)理部根據(jù)一段時間的目標(biāo)成本、預(yù)算收入，實際材料、人工、機械及各種成本費用等進(jìn)行填報。同時還應(yīng)該進(jìn)行預(yù)算收入工料分析和實際耗用對比，編制成項目成本核算報表，并上報企業(yè)成本合同部，由后者對收集的成本信息進(jìn)行匯總，書面報告給企業(yè)項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組。這樣企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層就能對企業(yè)項目的成本狀況有一個比較完整的了解。

實行成本否決制 對項目經(jīng)理部也要進(jìn)行績效考核，若發(fā)現(xiàn)成本虧損，應(yīng)給予一定的處罰。若連續(xù)若干次出現(xiàn)成本虧損，可以免去項目經(jīng)理職務(wù)。同時，項目經(jīng)理部成員的收入也可以實行一票否決制，若成本虧損，只發(fā)給基本工資。

3.2 項目部的控制措施 ①項目目標(biāo)成本的確定。在制定項目目標(biāo)時應(yīng)該綜合考慮工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區(qū)、業(yè)主人員及項目部人員的水平等因素。要根據(jù)實際情況確定科學(xué)合理的項目目標(biāo)，執(zhí)行過程中要及時將目標(biāo)與實際情況進(jìn)行對照、糾偏，確保目標(biāo)實現(xiàn)，實現(xiàn)對工程成本有效控制。②生產(chǎn)要素的控制。該方面主要針對人工費的管理、材料費的控制和對機械費的控制幾個方向，已經(jīng)在上面進(jìn)行了相關(guān)的闡述，不再贅述。

4 結(jié)束

加強工程項目成本管理，科學(xué)的控制工程項目成本，是鐵路施工企業(yè)面臨的一個重要課題。鐵路施工企業(yè)要提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強企業(yè)市場競爭能力、保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要在工程項目成本管理方面進(jìn)行不斷的探求。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：崗位績效考核報告范文

【關(guān)鍵詞】政府部門　公共管理績效管理績效考核

政府績效管理需要實現(xiàn)行政管理的效率與公平，高效和廉潔，同時增強政府的公信力和執(zhí)行力。推行政府績效管理，改革現(xiàn)在的政府行政績效管理模式，包括以下若干環(huán)節(jié)，如組織機構(gòu)、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、人事制度、財務(wù)制度等。轉(zhuǎn)變習(xí)慣的思想觀念和工作思路成為績效管理的內(nèi)在要求。

一、實行政府績效管理的現(xiàn)實意義

1、通過政府績效管理，建設(shè)服務(wù)型政府

根據(jù)十七大報告，“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”。在社會主義市場經(jīng)濟中，“服務(wù)是政府職能的必然選擇?！?。目前地方政府在績效評估方面處于起步階段，存在很多問題，應(yīng)從制定地方政府績效評估的戰(zhàn)略規(guī)劃，建立績效評估管理體系，健全績效評估主體，服務(wù)型政府不是一種口號或者虛無的理念，而應(yīng)該作為一種具有績效意義的制度安排。在服務(wù)型政府建設(shè)的系統(tǒng)工程中，如果缺乏健全的績效評估和管理機制而不能及時地調(diào)整和修正出現(xiàn)偏離的工作，服務(wù)型政府建設(shè)必將遇到重重困難。因此，建設(shè)服務(wù)型政府需要以科學(xué)的政府績效評估為依托。

2、傳統(tǒng)行政管理模式向現(xiàn)代公共管理模式轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代公共管理模式提出公共服務(wù)市場化；強調(diào)個體的創(chuàng)造性和積極性：以結(jié)果為本，提高行政效能。我國傳統(tǒng)行政管理模式的高度集中的權(quán)力、嚴(yán)格的規(guī)章制度要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變必須以績效評估制度作為保障。根據(jù)《公共部門績效管理》一書，績效評估關(guān)注投入，更注重結(jié)果，以結(jié)果為績效評估作為一種管理工具，能夠?qū)Y(jié)果進(jìn)行科學(xué)的測定，這為現(xiàn)代公共管理模式付諸實提供了強有力的支撐。另外績效評估能對組織的績效進(jìn)行系統(tǒng)的測定和展示，提供了充分的信息和控制績效的手段。

3、提升政府的治理能力和治理水平

市場機制中的競爭機制體現(xiàn)在公私組織之間、公共組織之間的充分競爭。績效評估有助于政府部門形成競爭機制和保障公眾可以做出正確的選擇，選優(yōu)質(zhì)的公共物品，使政府機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和效率提高治理能力和水平；在政府部門內(nèi)部，績效評估及其結(jié)果的會起到提高服務(wù)質(zhì)量和效率的效果。

4、政府通過績效管理樹立良好信譽和形象

績效評估強調(diào)過程的透明和信息公開，通過對政府的決策和管理行為所產(chǎn)生的效果做出面、科學(xué)的評價和測量并公之于眾，有助于促使政府依法行政，形成政府與公民、國家與會之間的良性互動關(guān)系。

二、政府績效管理體制存在的問題與困難

我國的績效管理體系總體上看仍處于起步階段，在執(zhí)行過程中還存在許多問題。在政府體制上，績效管理所倡導(dǎo)的顧客取向和質(zhì)量優(yōu)位意味著與傳統(tǒng)的決裂，意味一場管理上的革命。在傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)下，我國的政府績效管理體制問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、政府職能界定不科學(xué)、不明晰

在城市管理學(xué)的課程學(xué)習(xí)中，我們通過現(xiàn)代政府管理問題的學(xué)習(xí)中，看到了許多部門的管理工作交叉重疊、相互矛盾，沒有構(gòu)成一個有機的職能體系，導(dǎo)致現(xiàn)有的績效指標(biāo)設(shè)定和考核工作無章可依、混亂失序，不能突出績效管理的整體統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。

2、政府轉(zhuǎn)變所承擔(dān)的社會角色不及時

績效管理要求重新對具體行政活動中的政府角色進(jìn)行定位，主張還權(quán)于公民、還權(quán)于社會。在這種思路的引導(dǎo)下，政府理應(yīng)加速角色轉(zhuǎn)換過程，糾正計劃體制下角色錯位影響，使政府以“社會服務(wù)制”和“社會參與者”的身份發(fā)揮重要的公共服務(wù)和引導(dǎo)規(guī)劃作用。但在當(dāng)前政府的管理過程中，許多政府對自身所擔(dān)負(fù)的社會角色認(rèn)識不明確，依舊自覺不自覺地以經(jīng)濟管理者的身份直接介入社會經(jīng)濟活動中。

3、政府的產(chǎn)出難以量化

績效管理需要將所有績效都以量化的方式呈現(xiàn)，再據(jù)此進(jìn)行績效管理。量化工作在企業(yè)和私人部門比較容易，但政府的績效管理遠(yuǎn)比企業(yè)復(fù)雜，因為它要面臨如何將公共服務(wù)量化問題。由干行政組織是一種特殊的公共權(quán)力組織，所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或服務(wù)是一些“非商品性”的產(chǎn)出，它們進(jìn)入市場的交易體系不可能形成一個反映其生產(chǎn)成本的貨幣價格，這就帶來對其數(shù)量進(jìn)行正確測量的技術(shù)上的難度。此外，政府缺乏提供同樣服務(wù)的競爭單位，因此就無法取得可比較的成本與收益數(shù)據(jù)。

4、評估體系不夠健全

評估常常意味并伴隨著批評和改革，政府管理部門由于利益主體意識，總是試圖表明公共項目的積極效果，極力維護和提高其地位和權(quán)威，不愿接受來自外部的批評指正，績效管理作為一種公共管理工具未能被政府管理部門有效地利用。

5、制度化、規(guī)范化程度不夠

我國的政府績效管理多處于自發(fā)和半自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，評估的內(nèi)容設(shè)計和評估構(gòu)建等幾乎都是基于政府本身需要而定，沒有客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，更沒有形成制度化。有的地方實行的政府績效評估成績甚至都是事先定好，然后布置下去，這既反映不了政府本身的問題，更談不上以社會和公眾意愿作為客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)；再者我國政府績效評估往往都是短期行為，即使針對一項行為評考也往往是“運動式”的。組織者難以從績效管理的宗旨角度得到全面的反饋，有的更像是為了應(yīng)付上級或政治訴求。采取類似“嚴(yán)打”似的政府績效考評。沒有科學(xué)、戰(zhàn)略性的規(guī)劃。這不僅給下級單位造成負(fù)擔(dān)。有些考評更成了一些人收受禮品、甚至收受賄賂的機會，直接或間接地?fù)p害了政府的形象。

6、公務(wù)員個體績效考核模糊

我國對公務(wù)員個人績效考核依據(jù)“德、能、勤、績、廉”這樣一種籠統(tǒng)的績效指標(biāo)來加以考核。這種考核的內(nèi)容與公務(wù)員個人的工作職責(zé)沒有明確的聯(lián)系，很難反映公務(wù)員個人的實際工作狀況。因而在實際執(zhí)行的過程中大多都流于形式，既無法幫助公務(wù)員了解自己的績效不足到底在哪里，以及如何才能進(jìn)一步改進(jìn)自己的績效。同時，由于考核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)不清，也經(jīng)常導(dǎo)致上級無法向下級解釋考核的結(jié)果。在對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議上也有類似的情況，這種評議方式盡管對于評估領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和工作能力起到了一定的作用，但由于評估指標(biāo)過于抽象，針對性差，所以很難將評估結(jié)果應(yīng)用于對領(lǐng)導(dǎo)干部的獎勵、晉升或降職、崗位調(diào)整等其他人力資源管理決策。

三、對完善我國政府績效管理制度的突破口

政府績效管理是全新的政府管理模式，我們可以通過改革現(xiàn)行行政管理系統(tǒng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高政府機構(gòu)實際工作的效率等途徑來實現(xiàn)。根據(jù)我國政府目前績效管理的實際和現(xiàn)狀，我們可以考慮采取下列措施加強政府績效管理：

1、加強績效管理立法工作

對于我國，當(dāng)務(wù)之急是借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗和做法，通過完善政策和立法使我國政府績效管理走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；牡缆贰Ｊ紫?，要從立法上確立績效管理的地位，保證績效管理成為政府公共管理的基本環(huán)節(jié)，促使政府開展評估工作。以提高公共管理水平。其次，從法律上樹立績效管理的權(quán)威性，績效管理機構(gòu)在政府中應(yīng)具有相應(yīng)的地位，享有調(diào)查、評估有關(guān)政府活動的權(quán)利，不受任何行政、公

共組織或個人的干擾；評估結(jié)論能夠得到有效傳遞和反饋，切實用于改進(jìn)政府公共管理；評估活動能引起公眾的關(guān)注，有充分的可信度和透明度。最后，頒布績效管理工作的制度和規(guī)范，對公共管理過程哪些項目應(yīng)該進(jìn)行評估、開展什么形式的評估、評估應(yīng)注意的事項等問題，作出詳細(xì)規(guī)定。使評估工作有法可依、有規(guī)可循，把績效管理納入一個正常發(fā)展的軌道。

2、引入公民參與機制

公共服務(wù)的對象能夠?qū)φ冃ё鞒鲎詈玫倪x擇。服務(wù)和人民群眾至上的管理理念是政府績效管理本身所要求。政府績效就應(yīng)以人民群眾為中心，以人民群眾的需要政法研究為導(dǎo)向，樹立公民取向的績效觀。改進(jìn)政府績效管理必須取得民眾的關(guān)注與參與。

3、建立健全合理有效的評估體制

建立健全合理有效的評估體制是推進(jìn)政府績效管理的關(guān)鍵。政府管理部門內(nèi)部的評估機構(gòu)主要是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公共項目的管理，通過對公共項目實施的檢查、回顧和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，為改進(jìn)未來決策提供依據(jù)和建議。我國的政府公共管理需要借鑒世界各國的有益的評估經(jīng)驗，在各級政府內(nèi)部建立完善的績效管理機構(gòu)(或評估管理機構(gòu))，對政府實施的各種公共項目進(jìn)行評估，充分發(fā)揮政府管理部門內(nèi)部評估的功能，提高政府公共管理水平。立法、審計部門的評估機構(gòu)主要是進(jìn)行公共項目實施的審計和監(jiān)察，向立法機關(guān)、政府以及公眾公布評估結(jié)果。在全國乃至地方各級人大機關(guān)建立必要的評估機構(gòu)，評價和監(jiān)督政府在公共政策、規(guī)劃、方案、計劃等項目的實施過程中存在的問題及其效果，把評估作為監(jiān)督政府公共管理的有效手段，促進(jìn)我國公共管理的民主化。

4、建立完善的信息系統(tǒng)

完備的評估資料和數(shù)據(jù)，是開展績效管理的基礎(chǔ)?？冃Ч芾硇枰男畔⒘看螅婕暗牟块T多，信息來源渠道廣泛。首先，應(yīng)組織專門力量。從一個城市來說，應(yīng)收集國家有關(guān)政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面的信息、資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行必要的統(tǒng)計、歸納、整理和加工，根據(jù)國家的社會發(fā)展目標(biāo)以及社會政治經(jīng)濟方面的政策，制定出適用于本城市績效管理的相關(guān)指數(shù)、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的評估指標(biāo)體系，及時予以調(diào)整、充實。

5、發(fā)展電子政府作為改善政府績效管理的新載體

電子政府是現(xiàn)代政府有效行使職能的強有力的工具，其帶來的開放性大大加強了政治行政的透明度和民主化程度，為政府績效管理提供了可以利用的載體。一方面，電子政府的信息網(wǎng)絡(luò)使得行政信息的傳遞更為迅速及時，反饋渠道更為暢通。對政府內(nèi)部而言，電子政府打破了傳統(tǒng)的政府金字塔式的管理層級結(jié)構(gòu)，使政府的組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)扁平化趨勢，加強了操作執(zhí)行層與高層決策層的直接溝通，它鼓勵公民積極地參與政府管理生活，為每個公眾提供了直接表達(dá)意愿、傳遞信息、咨詢、監(jiān)督、審核、建議、表決的機會。另一方面，電子政府為政府績效管理朝科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的方向發(fā)展提供了多方面支持。電子政府所具備的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境及其信息資源庫，運作的法律制度、法律規(guī)范、共享信息的范圍和參與者的身份確認(rèn)機制，都為績效管理體系的建立提供了所需的支持，并為整個政府績效管理的開展創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度環(huán)境，緊貼現(xiàn)在社會網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的大潮流。

6、優(yōu)化“第三方”評估主體

首先，應(yīng)當(dāng)提高政府對“第三方評估”的認(rèn)識。對“第三方”的獨立性和專業(yè)性，政府應(yīng)對其引起足夠的重視。由于我國實際的國情，現(xiàn)在建立政府績效評估完全由“第三方”主持的工作制度還不現(xiàn)實，但是最起碼我們應(yīng)該先實現(xiàn)政府績效評估工作最大程度的獨立性和專業(yè)性。

第二，提高政府工作透明度，解決評估主體與被評對象間信息不對稱問題。評議代表和普通民眾作為“第三方”時“影響力”不足。政府部門應(yīng)與媒體合作并利用各種媒體形式增加自己工作的透明度，同時也宣傳自己的工作和政策，爭取群眾對政府工作的信任和支持。

第三，聘請專業(yè)人士做顧問，提高評估問卷的科學(xué)性。評議代表和普通民眾“第三方”形式中，他們只是參與政府主持的評估工作，而且他們的主要工作是發(fā)放和填寫已經(jīng)制好的評估問卷，所以應(yīng)由專業(yè)人士參與設(shè)計評估程序和制定問卷，他們專業(yè)性的建議可以提高“第三方”評估的質(zhì)量。

第四，科學(xué)組織，提高普通民眾“第三方”的參與評估能力。鑒于普通民眾作為“第三方”主要被政府所驅(qū)動參與，即在公共場所被隨機邀請?zhí)顚憜柧?，或是在政府部門的服務(wù)窗口隨機攔截的服務(wù)對象，以及被電話隨機抽訪的。我們可以創(chuàng)新工作方式方法，如將被評對象分類，將參評主體按照工作性質(zhì)分類，優(yōu)化“第三方”參評形式。

第五，充分發(fā)揮專家學(xué)者作為“第三方”優(yōu)勢。專家學(xué)者是“第三方平評估”的重要組成部分。在政府的一些有條件的部門，或政府開展～些專項工作時，可以委托高校專家擔(dān)當(dāng)“第三方”進(jìn)行評估并將所考察的結(jié)果反饋到政府歸檔作為分析研究的豐富料，最后形成質(zhì)量高令人信服的績效考核報告。

四、歸納總結(jié)

經(jīng)過一個學(xué)期對公共部門績效管理的學(xué)習(xí)，結(jié)合資料的搜集分類，我得出了以上有關(guān)于當(dāng)前我國政府績效管理面臨的困難和根據(jù)文獻(xiàn)結(jié)合實際情況歸納了若干的績效評估的困難的突破口，公共部門績效評估是當(dāng)今公共管理領(lǐng)域的一個重要的主題，同時，也是一個世界性難題，鑒于目前的社會上各種不利于政府的言論和媒體對政府內(nèi)部情況的曝光，政府應(yīng)該有效地采取措施進(jìn)行績效管理體制改革，讓公眾看到政府的服務(wù)于民，行政公開透明，只有這樣才能更好地獲得公信度與樹立良好的政府形象。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：崗位績效考核報告范文

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；采購；庫存；價格；備案；審核；監(jiān)督；管理現(xiàn)代化

中圖分類號：U214.08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-02

一、材料供應(yīng)精細(xì)化管理的理論依據(jù)

1.執(zhí)行公司會計標(biāo)準(zhǔn)——《公司內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《公司內(nèi)部控制配套指引》

（1）明確采購活動中的主要風(fēng)險

采購活動中的主要風(fēng)險有采購計劃安排不合理，市場變化趨勢預(yù)測不準(zhǔn)確，造成庫存短缺或積壓，可能導(dǎo)致公司生產(chǎn)停滯或資源浪費；供應(yīng)商選擇不當(dāng)，采購方式不合理，招投標(biāo)或定價機制不科學(xué)，授權(quán)審批不規(guī)范，可能導(dǎo)致采購物資質(zhì)次價高，出現(xiàn)舞弊或遭受欺詐；采購驗收不規(guī)范，付款審核不嚴(yán)，可能導(dǎo)致采購物資、資金損失或信用受損。

（2）采購環(huán)節(jié)關(guān)鍵內(nèi)部控制點的確認(rèn)

公司首先明確職責(zé)分工。公司應(yīng)建立采購業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理采購業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

其次是明確購買環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點及控制措施。公司應(yīng)當(dāng)建立采購申請、預(yù)算審批、供應(yīng)商評估等制度，按照市場情況和采購計劃，采取招投標(biāo)采購、詢價或定向采購、直接采購等方式進(jìn)行采購；公司應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的采購驗收制度等。

最后是付款環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點及控制措施。公司應(yīng)當(dāng)加強采購付款的管理，完善付款流程，加強對采購活動的會計系統(tǒng)控制。

2.公司運營管理——庫存管理與計劃

庫存管理與計劃是公司能否獲利、能否達(dá)到成本目標(biāo)以及滿足客戶需求的關(guān)鍵要素。通過庫存管理，可以提高公司的資產(chǎn)報酬率以及庫存周轉(zhuǎn)率，這是衡量一個公司管理業(yè)績的主要指標(biāo)。通過庫存管理，可以在庫存成本的合理范圍內(nèi)滿足客戶的需求、平衡生產(chǎn)需求。

3.公司生產(chǎn)管理——生產(chǎn)組織與現(xiàn)場管理

（1）生產(chǎn)現(xiàn)場是材料的直接使用地

材料質(zhì)量的好壞直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量，材料的缺損或價格的高低直接影響產(chǎn)品的成本以及公司利潤。通過材料的直接使用者對材料在品質(zhì)、價格方面進(jìn)行監(jiān)督才是最有效的。

（2）生產(chǎn)現(xiàn)場是材料最大的浪費地

過多的成品、半成品、零件以及物料的存貨，是不會產(chǎn)生任何附加價值的，反而增加了營運的成本，因為它們占用了空間，需要額外的機器或設(shè)施。這就需要公司加強管理，降低生產(chǎn)現(xiàn)場存貨水平。

（3）5S管理

通過5S管理，可以減少生產(chǎn)現(xiàn)場材料的浪費，使不合格品及過多的庫存顯現(xiàn)，能夠快速識別材料缺斤短兩的問題，改善現(xiàn)場的物流并且能以簡單的方式解決，使質(zhì)量問題可視化，改善了工作效率，降低了生產(chǎn)成本。

二、電氣公司在材料供應(yīng)精細(xì)化管理方面的基本做法

1.材料價格備案制度

（1）基價的確認(rèn)

以2011年各類材料價格為基礎(chǔ)，對列入價格備案范圍的材料進(jìn)行重新招投標(biāo)、詢比價，并將此價格作為基礎(chǔ)價格計入計算機管理系統(tǒng)。如果新購買的材料價格在入庫時超過了基礎(chǔ)價格，系統(tǒng)將不會通過審核。

（2）成立價格監(jiān)督委員會

主要職責(zé)是參與招投標(biāo)、監(jiān)督價格是否合理、是否存在質(zhì)量問題等。強化價格的全過程控制。從材料招投標(biāo)開始，到材料到貨驗收入庫，到生產(chǎn)車間領(lǐng)用，最后到財務(wù)審核報銷，每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行價格控制。

（3）建立審核監(jiān)督及責(zé)任追究制度

強化了財務(wù)部以及各生產(chǎn)車間的監(jiān)督職能。財務(wù)計劃部定期對材料價格變動情況以及材料驗收入庫情況進(jìn)行審核，如有異常變動或材料價格未經(jīng)審批擅自提高價格的，或者倉庫保管人員不履行驗收程序給公司造成損失的，將追究相關(guān)人員責(zé)任；各生產(chǎn)車間每天對領(lǐng)用材料價格進(jìn)行審核，對存在的問題及時反饋。

2.材料供應(yīng)及庫存的精細(xì)化管理

（1）強化了材料采購的審批及購買程序

首先電氣公司的材料計劃強調(diào)準(zhǔn)確性。由于電氣公司使用的材料繁雜，必須保證材料計劃的品名、規(guī)格、型號準(zhǔn)確，否則會造成極大的浪費，為此電氣公司材料計劃由生產(chǎn)車間提出并經(jīng)相關(guān)管理部門人員或?qū)＜掖_定；其次機動供應(yīng)部在采購材料時應(yīng)根據(jù)集團公司的有關(guān)采購招標(biāo)制度執(zhí)行，請購、選擇供應(yīng)商、確定采購價格須經(jīng)生產(chǎn)車間、紀(jì)委、相關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。

（2）強化了材料的出入庫管理

首先強化材料數(shù)量的準(zhǔn)確性。在實際執(zhí)行中，電氣公司主要強化材料的檢斤制度，如要求領(lǐng)用電纜的生產(chǎn)車間對電纜米數(shù)進(jìn)行測量，看長度是否夠；再次取消了生產(chǎn)車間的二級庫房。因為二級庫房會造成大量的賬外資產(chǎn)，不好管理。

（3）材料的庫存管理

首先電氣公司是集團公司最早實行庫存計算機管理的公司，運用計算機管理庫存，可以實現(xiàn)最高或最低庫存量的控制；可以對超儲積壓材料以及存在質(zhì)量問題的材料進(jìn)行重點管理，對造成超儲積壓以及存在質(zhì)量問題的材料實行責(zé)任追究制，并進(jìn)行賠償。通過實施這一制度，2010年以來電氣公司超過一年以上期限的超儲積壓材料沒有增加。

（4）材料庫存的5S管理

為了使庫房管理更符合現(xiàn)代庫房管理的需要，電氣公司按照有利于生產(chǎn)的需要重新設(shè)置庫房，將庫房搬到生產(chǎn)車間，從而大大提高了領(lǐng)用材料的效率；同時有效利用庫房空間，將庫房加層，節(jié)約了空間；三是對材料的擺放實行超市化管理，使其更便于取用。

（5）對采購及保管人員的素質(zhì)提出要求

作為物資管理的重要部門，不斷提高采購及保管人員的執(zhí)業(yè)水平，是公司義不容辭的責(zé)任。為此，電氣公司對采購及保管人員的素質(zhì)提出要求，在業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度以及職業(yè)操守等方面加強培訓(xùn)與考核，保證各項制度的執(zhí)行，從而提高公司材料供應(yīng)及庫存管理水平。

（6）強化財務(wù)監(jiān)督考核及執(zhí)行力

我國的公司中非常普遍的問題是并不缺少制度，而是缺少執(zhí)行力。多年來電氣公司一直在強化績效考核以及制度的執(zhí)行力。在材料供應(yīng)及庫存管理中，公司加強了財務(wù)的管控力度，降低了公司經(jīng)營風(fēng)險，使材料供應(yīng)更好地滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。

3.廢舊物資回收的精細(xì)化管理

（1）部門的管理

由機動供應(yīng)部、財務(wù)計劃部及相關(guān)生產(chǎn)車間建立廢舊銅材回收賬目，按期對各車間廢舊銅材數(shù)量、金額進(jìn)行核對。

（2）廢銅回收流程

生產(chǎn)車間根據(jù)每臺電機、變壓器的規(guī)格、型號以及修理項目核定理論回收廢銅量，并將回收的銅線以及由相關(guān)責(zé)任人簽字認(rèn)可的廢銅回收單上交機動供應(yīng)部；同時車間根據(jù)每臺電機、變壓器回收的廢銅量考慮損耗后，機動供應(yīng)部為其領(lǐng)用新銅線。通過上述按單臺電機、變壓器核算新舊銅線的管理措施，一方面細(xì)化了廢銅回收方式，有效地避免了廢銅的流失；另一方面也控制了新銅線的領(lǐng)用量。

（3）有效利用廢銅方法

為了有效地利用廢銅，近幾年電氣公司主要采取委托加工的方式，將廢銅線加工成可利用的新銅線，為公司節(jié)約了大量采購資金，同時也降低了成本；為了控制廢銅的損失，電氣公司對扣渣比例嚴(yán)格核定，甚至組織相關(guān)部門和人員親自對回收的廢銅進(jìn)行扣渣比例測定。

（4）將廢銅回收納入到績效考核體系

各部門、各車間廢銅回收所得績效考核分值是比較大的，并且獎勵的力度也較大。這也最大限度地調(diào)動了職工的積極性。

（5）加強了財務(wù)監(jiān)督與管理力度

在整個廢銅回收過程中，都有財務(wù)的監(jiān)督，有效地防范了風(fēng)險，提升了管理效能。

4.建立庫存盤點制度

電氣公司的庫存盤點不流于形式。財務(wù)計劃部每年對庫存材料進(jìn)行盤點時，首先根據(jù)盤點表核對貨架中的材料卡片，然后再核對實物數(shù)量，如發(fā)現(xiàn)賬、物、卡不符現(xiàn)象，及時進(jìn)行核實，查找原因，并在盤點表中注明。特別關(guān)注列入A類材料的賬實不符現(xiàn)象。其次，公司建立積壓、超儲物資責(zé)任追究制，對于庫存超過一年仍未使用的材料將追究相關(guān)人員責(zé)任。

盤點工作完成后，由財務(wù)計劃部出具電氣公司庫存盤點情況報告，上報公司經(jīng)理，提出存在的問題并加以解決。通過對庫存盤點的有效管理，優(yōu)化了庫存，使電氣公司庫存質(zhì)量狀況得到了根本改善。

5.運用用友計算機管理軟件進(jìn)行采購及庫存管理

運用用友計算機管理軟件進(jìn)行采購及庫存管理，實現(xiàn)了許多在手工狀態(tài)下無法準(zhǔn)確實現(xiàn)的管理功能，消除了人為因素的影響，為采購及庫存管理的規(guī)范化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。

電氣公司采用計算機管理采購業(yè)務(wù)，除使業(yè)務(wù)流程更加規(guī)范外，實現(xiàn)的主要管理功能有：對最高進(jìn)價進(jìn)行控制，如果價格超過設(shè)置的最低價格，系統(tǒng)將無法通過，可以使電氣公司對材料價格備案制度進(jìn)行更好地管控；采購訂單審批權(quán)限：對于不同的簽單金額會有不同權(quán)限的人員進(jìn)行審批，當(dāng)發(fā)生大宗采購時，采購業(yè)務(wù)員錄入訂單后，需要采購部門經(jīng)理、公司經(jīng)理進(jìn)行審批，符合公司的權(quán)職劃分；訂單執(zhí)行情況的監(jiān)控等。

電氣公司采用計算機進(jìn)行庫存管理，可以及時掌握庫存情況，有利于生產(chǎn)車間對機動供應(yīng)部材料價格、供貨質(zhì)量等更好地進(jìn)行監(jiān)督，也就是計算機管理軟件強調(diào)解決的“敏捷”與“動態(tài)”，最終的目的是優(yōu)化庫存。這就是電氣公司材料供應(yīng)精細(xì)化管理所要達(dá)到的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：崗位績效考核報告范文

“金融會計風(fēng)險是指金融機構(gòu)在經(jīng)營過程中，由于會計核算錯誤或者會計信息提供失誤而導(dǎo)致的決策失誤，以及因為主客觀條件惡化或其他情況使金融機構(gòu)的資金、財產(chǎn)、信譽蒙受損失的可能性等?！痹诮?jīng)濟日趨多元化的趨勢下，金融會計的風(fēng)險更應(yīng)引起足夠的重視。金融風(fēng)險的表現(xiàn)形式是多方面的，其中金融會計風(fēng)險則是其重要組成部分。對金融會計風(fēng)險的防范與化解對提高金融企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要作用。

二、防范與化解金融會計風(fēng)險的措施

（一）充分發(fā)揮管理會計的作用，努力構(gòu)建管理型金融會計體系

防范與化解金融會計風(fēng)險必須發(fā)揮管理會計在金融會計中的重要作用，銀行日常經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行處理時，要充分應(yīng)用管理會計的理論與方法，對業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行全程監(jiān)督與監(jiān)控，使管理會計積極參與銀行經(jīng)營決策，逐步建立適應(yīng)商業(yè)經(jīng)濟的管理型金融會計會計體系。為此要做到以下幾點：“一是，建立集中、統(tǒng)一管理與分級授權(quán)核算相結(jié)合的會計核算體系。創(chuàng)造良好的會計核算環(huán)境和核算秩序，堅決杜絕各種假憑證、假賬簿、假報表，保證會計信息的真實性、合理性，為管理者進(jìn)行決策提供可靠的依據(jù)；二是，建立統(tǒng)一的金融會計管理體制，杜絕違規(guī)經(jīng)營和賬外經(jīng)營。目前很多銀行企業(yè)存在違規(guī)經(jīng)營和賬外經(jīng)營的現(xiàn)象，不僅不能提供準(zhǔn)確的會計信息，而且會掩蓋各種問題，容易滋生金融種風(fēng)險?！币虼酥挥薪⒂行У?、統(tǒng)一金融會計管理體系才能從根本上杜絕違規(guī)經(jīng)營和賬外經(jīng)營，為金融會計風(fēng)險的防范與化解打下良好的基礎(chǔ)。

（二）提高金融會計人員綜合素質(zhì)

金融會計人員作為一線工作者，對于規(guī)避、化解金融會計風(fēng)險起主導(dǎo)作用，因此加強金融會計人員隊伍建設(shè)，提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)對于防范風(fēng)險、保證會計信息質(zhì)量具有重要作用。因此，管理者要充分認(rèn)識到會計人員在防范金融會計風(fēng)險中的重要作用，可以設(shè)置專門的部門，配備專業(yè)的工作人員，在機構(gòu)設(shè)置上和人員配備上給予一定的支持；二是建立合理的績效考核體系，使薪酬與會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)掛鉤，刺激會計人員積極補充新知識，努力提升學(xué)習(xí)層次和職業(yè)素養(yǎng)；三是，對會計人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，內(nèi)容除了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)外還應(yīng)加強對其政治素質(zhì)、職業(yè)道德、財經(jīng)法規(guī)的培訓(xùn)，全方位提供工作人員素質(zhì)；此外，還可以通過舉辦業(yè)務(wù)技能比賽等競技形式選拔優(yōu)秀的管理人才，形成能者居之的良好風(fēng)尚，及時向管理層補充新鮮血液。

（三）構(gòu)建金融會計的信息披露系統(tǒng)，保證會計信息的真實性

融資難是很多企業(yè)面臨的難題，銀行貸款是大多數(shù)企業(yè)融資的唯一渠道。但是企業(yè)的在申請商業(yè)貸款時，銀行需要對其還款能力進(jìn)行認(rèn)定和審核。企業(yè)財務(wù)報表是反映企業(yè)還款能力的重要依據(jù)，很多企業(yè)為了貸款向銀行提供虛假的財務(wù)報表，給金融企業(yè)帶來巨大的壞賬風(fēng)險。因此銀行在審核企業(yè)的貸款申請時，應(yīng)強制要求申請方提供經(jīng)由注冊會計師驗證后的會計報表，并且要求審計的會計師事務(wù)所承擔(dān)無限連帶責(zé)任。除此之外，企業(yè)還需提供現(xiàn)金流量表，對現(xiàn)金流量指標(biāo)以及與現(xiàn)金流量有關(guān)的財務(wù)比率進(jìn)行考核，全方位審核貸款方的信譽及還款能力。銀行可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要編制一張反映風(fēng)險資產(chǎn)總額及資本充足率、逾期貸款平均余額及資本風(fēng)險比率、備付金及備付金比率、貸款風(fēng)險集中度、短期及中長期貸款等內(nèi)容的補充報表，以便集中、真實披露金融風(fēng)險。

（四）加強內(nèi)部控制，構(gòu)建金融會計內(nèi)部控制體系

構(gòu)建金融會計內(nèi)部控制體系，首先要建立內(nèi)部監(jiān)督體系。銀行的權(quán)利機構(gòu)和決策機構(gòu)應(yīng)形成一種既相互分離又相互統(tǒng)一，既相互統(tǒng)一又相互制約的關(guān)系，權(quán)利機構(gòu)和決策機構(gòu)應(yīng)保持各自的獨立性。監(jiān)事會成員既保證一定數(shù)量，又保證具有一定的專業(yè)素質(zhì)。紀(jì)檢部門要充分發(fā)揮其稽核職能，保證檢查力度。建立領(lǐng)導(dǎo)考核機制，年底由有稽核部門出具考核報告，對管理層進(jìn)行綜合評價；其次，加強內(nèi)部管理制度的建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度，對現(xiàn)有制度根據(jù)實際進(jìn)行補充、淘汰，保證各項規(guī)章制度的可操作性和有效性，做到有章可循。根據(jù)金融企業(yè)的經(jīng)營特點建立制定涵蓋各種業(yè)務(wù)和各個操作流程的崗位責(zé)任制。明確分工、明確職責(zé)，各個崗位相互監(jiān)督、相互制約。對違規(guī)操作行為應(yīng)責(zé)任到人，從內(nèi)控上杜絕出現(xiàn)金融會計風(fēng)險的可能性。

第9篇：崗位績效考核報告范文

項目主題式課程模式是一種基于工作過程體系，以職業(yè)崗位的具體工作任務(wù)為課程設(shè)置及內(nèi)容選擇的參照點，以項目為載體、以主題工作任務(wù)為單位來組織與實施課程的新型課程模式，其具體涵義可從如下幾方面要素理解。

（一）取向與目標(biāo)

價值取向是指主體之價值期待、選擇、追求的傾向和方向[1]。課程的價值取向是指課程設(shè)計者體現(xiàn)在課程中的價值期待和追求方向。項目主題式課程模式體現(xiàn)的是一種社會進(jìn)步、個性完善和學(xué)科發(fā)展的綜合性價值取向，它以社會職業(yè)中的工作過程為課程開發(fā)的基礎(chǔ)、以職業(yè)崗位中的具體工作任務(wù)為課程設(shè)置的基本參照點、以結(jié)構(gòu)化的主題工作任務(wù)為項目組織的依據(jù)。課程目標(biāo)是課程研制者對于課程價值取向的準(zhǔn)確定位，是教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)在課程開發(fā)與實施領(lǐng)域的具體化，體現(xiàn)著一定的教育價值觀。項目主題式課程模式以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為宗旨，它追求的是一種將行為目標(biāo)、生成性目標(biāo)和表現(xiàn)性目標(biāo)三者融合而成的混合型目標(biāo)。首先，通過職業(yè)崗位中一個個具體工作任務(wù)的完成來訓(xùn)練學(xué)生的技能、增長學(xué)生的知識，以達(dá)成具有工具理性的行為性目標(biāo)；然后，通過對結(jié)構(gòu)化的主題工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，實現(xiàn)具體工作任務(wù)在學(xué)習(xí)情境中的二度確立，借以培養(yǎng)學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性，進(jìn)而實現(xiàn)其具有解放理性的表現(xiàn)性目標(biāo)；再次通過以項目為載體的一件件典型產(chǎn)品或服務(wù)的實現(xiàn)來培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力，以實現(xiàn)其具有實踐理性的生成性目標(biāo)。

（二）體系與結(jié)構(gòu)

項目主題式課程模式是以主題為單位對職業(yè)崗位中的具體工作任務(wù)進(jìn)行分類，并在此分類基礎(chǔ)上，將含有相同或相似主題的工作任務(wù)概括化和結(jié)構(gòu)化，借以形成主題工作任務(wù)，然后再依照工作過程間的邏輯關(guān)系把概括化和結(jié)構(gòu)化的主題工作任務(wù)項目化，最后再按照從“新手到專家”的職業(yè)成長規(guī)律將各個項目主題體系化，構(gòu)成嚴(yán)密的項目主題課程體系。這一課程模式遵循的是“行動導(dǎo)向”的思維模式，體現(xiàn)了“做中學(xué)、學(xué)中思、思中行”的教育理念，實現(xiàn)了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”學(xué)習(xí)觀的轉(zhuǎn)變。

（三）組織與實施

項目主題式課程模式是在充分分析崗位工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，將一個個具體工作任務(wù)中所蘊含的主要知識、技能和態(tài)度以主題工作任務(wù)為單位加以抽象化、概括化，使之成為結(jié)構(gòu)化的主題工作任務(wù)，然后再以項目為載體，將一個個結(jié)構(gòu)化的主題工作任務(wù)按照工作過程中的邏輯關(guān)系來加以項目化，它遵循的是“自主學(xué)習(xí)、行動導(dǎo)向”的組織原則，體現(xiàn)了行動體系的課程理念。在課程實施方面，項目主題式課程模式是按照行動導(dǎo)向的原則，通過對主題工作任務(wù)的二次分解來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識，通過一件件具體工作任務(wù)的完成來增長學(xué)生的知識和技能，通過一個個情境化項目的實現(xiàn)來培育學(xué)生的團隊精神和合作意識。這種課程模式注重的是工作思維的培養(yǎng)、行動知識的積累和職業(yè)情感的陶冶，強調(diào)的是知識、技能和態(tài)度與各工作任務(wù)之間的對應(yīng)關(guān)系，突出的是以項目為載體的工作過程的完整性，所以“一體化”的實訓(xùn)室及多功能的專業(yè)教室應(yīng)是這種課程模式實施的理想場所，主題工作任務(wù)的二次分解應(yīng)是這種課程模式實施的出發(fā)點，項目情境的再度認(rèn)定應(yīng)是這種課程模式實施的理想途徑，校企合作的辦學(xué)形式應(yīng)是這種課程模式實施的有力保障，小組探究的教學(xué)組織應(yīng)是這種課程模式實施的有效方式，典型產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)是這種課程模式實施的后續(xù)動力。

（四）管理與評價

課程管理既包括對課程編制、課程實施和課程評價等課程活動的管理，又包括對課程文件（如專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)）和課程資源（如專業(yè)教學(xué)設(shè)備、教材）的管理[2]。項目主題式課程模式屬于綜合型管理的課程范疇，它具有鮮明的區(qū)域性特征，采用的是學(xué)校、企業(yè)和教育行政部門三家共治的管理模式。如在課程編制、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)及課程資源等的管理上，既能充分尊重企業(yè)專家的意見，注重在工作崗位和工作任務(wù)的確認(rèn)中履行他們的課程管理職能，又能扎實調(diào)動專業(yè)教師的積極性，發(fā)揮他們在主題工作任務(wù)和情境項目設(shè)計中的課程管理職能，還能突出課程專家的指導(dǎo)地位，在主題任務(wù)結(jié)構(gòu)化和情境項目序列化中體現(xiàn)教育行政部門的管理職能。職業(yè)教育課程評價就是通過收集和應(yīng)用信息，對職業(yè)教育課程在實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)過程中的可能性、有效性進(jìn)行價值判斷，以便為職業(yè)教育課程的改進(jìn)作出決策[3]。項目主題式課程模式的評價注重評價方法的適切性、評價主體的多元性以及評價對象的完整性。在評價方法的選擇上，能以適切性為抓手，在重視以典型產(chǎn)品或服務(wù)等為載體的靜態(tài)評價和結(jié)果評價的同時，還能充分結(jié)合項目主題式課程的情境性、任務(wù)型特點，突出動態(tài)評價和過程評價的重要性；在評價主體的確定上，項目主題式課程模式能在崗位任務(wù)的分析中、主題任務(wù)的集結(jié)中、單項任務(wù)的完成中、典型產(chǎn)品的產(chǎn)出中、項目主題的排序中充分尊重企業(yè)專家和課程專家的意見，積極發(fā)揮專業(yè)教師的評價主導(dǎo)作用，努力建構(gòu)一種由學(xué)校、企業(yè)和課程專家等構(gòu)成的多元性評價主體；在評價對象方面，項目主題式課程模式能充分體現(xiàn)評價對象的完整性，不僅對課程設(shè)計中諸如課程結(jié)構(gòu)的合理性、課程內(nèi)容的適應(yīng)性、課程組織的邏輯性等較為關(guān)注，而且對課程能否吸引教師的開發(fā)積極性、能否使學(xué)生很好地勝任其所對應(yīng)的職業(yè)也很關(guān)心，還對課程系統(tǒng)中諸如課程實施范圍的選擇、課程實施指導(dǎo)人員的確定、課程實施程序的安排等也十分重視[4]。

二、項目主題式課程模式的建構(gòu)模型

項目主題式課程模式追求的是為受教育者提供其職業(yè)行動所需要的實踐知識、操作技能和職業(yè)態(tài)度，體現(xiàn)的是行動導(dǎo)向的教育理念，試圖通過崗位任務(wù)的分析、主題任務(wù)的確定和項目情境的創(chuàng)設(shè)及典型產(chǎn)品的形成來建構(gòu)學(xué)生職業(yè)行動所需要的實踐知識、操作技能和職業(yè)情操，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、團隊意識及合作態(tài)度，以達(dá)成融合行為目標(biāo)、生成性目標(biāo)和表現(xiàn)性目標(biāo)的混合型培養(yǎng)目標(biāo)。據(jù)此，項目主題式課程模式的建構(gòu)模型是按照行動領(lǐng)域—學(xué)習(xí)領(lǐng)域—學(xué)習(xí)情境的路徑走向建構(gòu)的，如圖1所示。

圖1項目主題式課程模式建構(gòu)路徑

從圖1所示的建構(gòu)路徑來看，項目主題式課程模式遵循從實踐到理論再到實踐的建構(gòu)思路，在這一路徑中，職業(yè)分析是首要環(huán)節(jié)，通過對反映人才結(jié)構(gòu)需求狀況的專業(yè)進(jìn)行分析，厘清每一個專業(yè)所包含的主要工作領(lǐng)域及切實工作崗位，這既是項目主題式課程設(shè)計的必要環(huán)節(jié)，也是項目主題式課程來源于職業(yè)實踐的核心依據(jù)。在專業(yè)分析的基礎(chǔ)上，找到每個專業(yè)所包含的主要工作領(lǐng)域，分析出每個工作領(lǐng)域的具體工作崗位，并以脈絡(luò)清晰的崗位群落為對象，在企業(yè)專家、行業(yè)精英及課程專家的幫助下，認(rèn)真分析達(dá)到某一崗位要求所應(yīng)完成的具體工作任務(wù)，越詳細(xì)越好。在這一過程中，要充分尊重企業(yè)專家和行業(yè)精英的意見，在課程專家和專業(yè)教師的協(xié)助下勾勒出詳盡的崗位任務(wù)分析表以及完成每項具體任務(wù)所應(yīng)具備的主要知識、技能和態(tài)度，最終完成行動領(lǐng)域的研究工作并開始向?qū)W習(xí)領(lǐng)域的工作過渡。學(xué)習(xí)領(lǐng)域中，主題概括是這一階段的核心任務(wù)，這一領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)充分發(fā)揮課程專家與專業(yè)課教師的核心作用，仔細(xì)分析完成每一件具體工作任務(wù)所應(yīng)具備的主要知識、技能和態(tài)度，即主題，并以此主題為突破口，將包含有相同或接近的實踐知識、操作技能和職業(yè)情感的不同工作任務(wù)歸結(jié)起來并加以結(jié)構(gòu)化，使具體的工作任務(wù)概括、抽象成為可供學(xué)生學(xué)習(xí)的主題工作任務(wù)，從而圓滿完成由行動領(lǐng)域向?qū)W習(xí)領(lǐng)域的過渡。不過主題概括這一階段核心任務(wù)的完成僅僅是為學(xué)生的有效學(xué)習(xí)提供了一種可能，要想使這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實，還必須進(jìn)入到學(xué)習(xí)情境中，為學(xué)生的有效學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)一個有利于完成這些主題任務(wù)的項目，這就需要依據(jù)主題工作任務(wù)的邊界，以項目為載體，按照工作過程之間的邏輯關(guān)系將這些主題任務(wù)項目化，然后按照職業(yè)成長規(guī)律，將各個項目結(jié)構(gòu)化，最終建構(gòu)成一系列呈多種結(jié)構(gòu)和類型特征的項目主題式課程。在這一構(gòu)建路徑中，任務(wù)分解和主題概括是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其質(zhì)量影響到整個項目主題式課程模式的建構(gòu)。

三、項目主題式課程模式的保障系統(tǒng)

在項目主題式課程模式的建構(gòu)過程中，要經(jīng)過三個核心階段、四個關(guān)鍵步驟和九個主要環(huán)節(jié)，但不管是在哪個階段或步驟或環(huán)節(jié)，都離不開一定的保障條件和推動力量，如圖2所示，在行動領(lǐng)域階段，無論是職業(yè)分析步驟或任務(wù)分解步驟，也無論是從專業(yè)到崗位再到工作任務(wù)的動作環(huán)節(jié)，都擺脫不了企業(yè)的影響和經(jīng)濟社會發(fā)展條件的制約，離不開企業(yè)專家的主動參與。也就是說，整個行動領(lǐng)域階段的工作首先要在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下，結(jié)合企業(yè)的實際情況，以既有豐富實踐經(jīng)驗又有一定理論知識的企業(yè)專家和行業(yè)精英為主導(dǎo)力量，兼顧課程專家和專業(yè)課教師的協(xié)助力量，認(rèn)真做好職業(yè)分析、領(lǐng)域厘清和崗位定位等核心工作，并仔細(xì)分析每一個工作崗位所包含的具體工作任務(wù)，繪制出清晰的崗位工作任務(wù)明細(xì)表，充分體現(xiàn)行動領(lǐng)域的職業(yè)性特征?？v觀整個行動領(lǐng)域階段的工作，不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量以及社會的勞動結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)類型是整個行動領(lǐng)域工作開展的外在支持環(huán)境，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和最大化利益追求是整個行動領(lǐng)域工作開展的內(nèi)在動力與保障條件，而一大批既有豐富實踐經(jīng)驗又有一定理論知識的企業(yè)專家和行業(yè)精英則是整個行動領(lǐng)域工作從發(fā)生到的主導(dǎo)力量，是不可或缺的核心因素。

圖2項目主題式課程模式建構(gòu)的保障系統(tǒng)

在學(xué)習(xí)領(lǐng)域階段中，其主要工作是仔細(xì)研究在行動領(lǐng)域中繪制出來的崗位工作任務(wù)明細(xì)表，分析出完成每一個具體工作任務(wù)所應(yīng)具備的主要知識、技能和態(tài)度，即主題，并以此主題為突破口將包含有相同的或相近知識、技能和態(tài)度的不同工作任務(wù)概括化、抽象化，借以形成主題工作任務(wù)，在主題工作任務(wù)中體現(xiàn)學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)所包含的教育性特征。在這一過程中，學(xué)校的經(jīng)濟效益是學(xué)習(xí)領(lǐng)域中所有工作得以展開的核心驅(qū)動力，學(xué)?，F(xiàn)有的辦學(xué)實況是學(xué)習(xí)領(lǐng)域中所有工作得以展開的內(nèi)在條件，學(xué)校所在地的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模則是其工作得以展開的外部環(huán)境保障，而課程專家則是該項工作順利進(jìn)行的主導(dǎo)力量。學(xué)校為了自己的生存與發(fā)展，就必需不斷加大教學(xué)改革力度，以滿足社會發(fā)展的需求并從中獲取利益。而要使改革富有成效，學(xué)校就一定會認(rèn)真考慮自己的辦學(xué)條件和區(qū)域經(jīng)濟特點所能提供的保障環(huán)境，并在課程專家的主導(dǎo)下，充分發(fā)揮專業(yè)課教師的協(xié)助作用，圓滿完成學(xué)習(xí)領(lǐng)域階段每個具體工作任務(wù)的分析和主題工作任務(wù)的歸納等工作。在學(xué)習(xí)情境階段要做的主要工作是如何將經(jīng)過結(jié)構(gòu)化處理的主題工作任務(wù)項目化，借以構(gòu)建一個有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的項目情境。在這一階段，關(guān)鍵是如何根據(jù)主題工作任務(wù)來創(chuàng)設(shè)適宜的項目情境，為此，應(yīng)結(jié)合工作過程之間的邏輯關(guān)系，仔細(xì)研究各對應(yīng)主題工作任務(wù)間的邏輯結(jié)構(gòu)，以主題工作任務(wù)邊界為劃分依據(jù)，結(jié)合區(qū)情、校情、生情、學(xué)情和教情，按照經(jīng)濟、實用、有效的原則，將一個個經(jīng)過結(jié)構(gòu)化處理的主題工作任務(wù)項目化，然后按照職業(yè)成長規(guī)律，將各個項目主題結(jié)構(gòu)化，最終建構(gòu)成項目主題式課程模式。在這一過程中，企業(yè)的切實支持是項目情境建設(shè)的外部支撐，學(xué)校的辦學(xué)條件是項目情境建設(shè)的內(nèi)在條件，學(xué)生的發(fā)展需求是項目情境建設(shè)的核心動力，而專業(yè)課教師則在整個項目情境建設(shè)過程中起著主導(dǎo)作用，是這一過程運轉(zhuǎn)的強大推動力。要想創(chuàng)設(shè)出適切得體的項目情境，則脫離不了富有一線教學(xué)經(jīng)驗的專業(yè)課教師的勞動，因為只有在一線工作的教師才能充分了解學(xué)生的心理需求和學(xué)校的實際辦學(xué)狀況及企業(yè)的真實所需，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)出適切得體的項目情境，最終養(yǎng)成學(xué)生的綜合職業(yè)能力。

四、項目主題式課程模式建構(gòu)案例