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隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,計算機成為人們生活工作的重要組成部分,被廣泛應(yīng)用在各行業(yè)中;計算機的出現(xiàn)徹底打破了傳統(tǒng)工作模式,將其應(yīng)用在經(jīng)濟管理中,效果顯著,在一定程度上能夠提升工作效率、對此,筆者根據(jù)個人觀點,就計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟管理,進行簡要分析。
關(guān)鍵詞:
計算機技術(shù);創(chuàng)新;經(jīng)濟管理
現(xiàn)代化經(jīng)濟管理模式下,計算機在社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用;將其應(yīng)用在經(jīng)濟管理中,不僅可以提升工作效率,也能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)透明化經(jīng)濟管理;計算機技術(shù)引領(lǐng)時代潮流已經(jīng)成為發(fā)展共識,是企業(yè)提升競爭實力的重要途徑;是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化保障。
一、現(xiàn)階段經(jīng)濟管理不足
改革開放以來,我國各項科學成就舉世矚目,時展迅速。但是從現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)濟管理情況看,企業(yè)經(jīng)濟管理存在較多的不足,有待進一步改進。
(一)傳統(tǒng)觀念影響
21世紀發(fā)展下,計算機得到了發(fā)展并應(yīng)用在各行業(yè)中。特別在經(jīng)濟管理上,計算機發(fā)揮著重要作用;從現(xiàn)階段經(jīng)濟管理觀念上看,經(jīng)濟管理觀念較為落后,有待轉(zhuǎn)變。新形勢發(fā)展下,企業(yè)想要在競爭中長存,首先需要打破傳統(tǒng)觀念,創(chuàng)新發(fā)展,才能在市場競爭下贏得主動權(quán)。
(二)經(jīng)濟管理方法滯后
經(jīng)濟管理模式的增長,需要有創(chuàng)新型的工作方法;但是現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)濟管理中,相對國外經(jīng)濟管理模式,我國經(jīng)濟管理較為單一,缺少創(chuàng)新;企業(yè)管理意識不足;管理概念模糊;隨著市場競爭的加劇,管理方法的落后必將會對企業(yè)發(fā)展造成制約。由此可見,經(jīng)濟管理方法在企業(yè)發(fā)展中的地位;根據(jù)當前企業(yè)經(jīng)濟管理情況,想要實現(xiàn)徹底創(chuàng)新具有一定的困難,還需要從根本問題上入手,打破傳統(tǒng)管理方法限制,嘗試新的方法。
(三)管理制度不足
現(xiàn)代企業(yè)管理中,制度缺少完善造成經(jīng)濟管理各項工作不能有效的展開,進而造成經(jīng)濟管理方法的落后;管理制度的不足甚至會造成企業(yè)破產(chǎn)。
二、搭乘計算機技術(shù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展下的經(jīng)濟管理優(yōu)勢
(一)驅(qū)動經(jīng)濟管理走向規(guī)范化
新形勢下經(jīng)濟管理中,計算機得到了應(yīng)用,通過計算機技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟管理的動態(tài)跟蹤,達到現(xiàn)代化的管理模式;利用計算機技術(shù)也可以對企業(yè)經(jīng)濟狀況進行調(diào)整,針對出現(xiàn)的問題制定可行性方法,提升經(jīng)濟管理質(zhì)量,推動經(jīng)濟管理走向規(guī)范化發(fā)展模式,使經(jīng)濟管理具有一定的時效性。
(二)實現(xiàn)經(jīng)濟管理的運程控制
計算機的出現(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,將人們帶入了一個全新的發(fā)展時代———大數(shù)據(jù)時代,同時也推動了企業(yè)經(jīng)濟管理模式的轉(zhuǎn)變;計算機技術(shù)的應(yīng)用,將經(jīng)濟管理擴大了辦公業(yè)務(wù)范圍,實現(xiàn)了遠程監(jiān)控。在這樣一個大數(shù)據(jù)時代下,計算機技術(shù)管理模式更為規(guī)范化、科學化、準確化。
(三)經(jīng)濟管理趨向透明化
計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展下的經(jīng)濟管理,在一定程度上能夠幫助解決管理人員提升工作效率,更準確的了解企業(yè)資源發(fā)展形勢;在經(jīng)濟活動中實現(xiàn)信息資源的分享,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟管理更為模式化、透明化。
(四)提升工作效率
日常管理是現(xiàn)代化經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容,是經(jīng)濟管理的重要組成部分,是保障經(jīng)濟管理的依據(jù);計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,在日常工作中能夠提升工作效率,緩解工作人員工作壓力;能夠從實際出發(fā),立足于實際問題制定切實可行的措施,將經(jīng)濟管理風險降到最低,確保日常經(jīng)濟管理的正常進行,
三、計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展下的經(jīng)濟管理方法
(一)通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟管理服務(wù)
隨著現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,計算機成為工作中不可缺少的部分,尤其在現(xiàn)代經(jīng)濟管理中,計算機的應(yīng)用是必不可少的。因此,企業(yè)想要在計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展下實現(xiàn)經(jīng)濟管理,還需要主動融入計算機技術(shù),加大應(yīng)用力度,實現(xiàn)創(chuàng)新管理技術(shù)。
(二)利用計算機構(gòu)建數(shù)據(jù)庫
相對于發(fā)達國家,我國經(jīng)濟管理處于初級階段,雖然從現(xiàn)階段來看計算機的應(yīng)用,在一定程度上提升了經(jīng)濟管理水平,但是從長遠的角度而言,我國還需要加大應(yīng)用力度,構(gòu)建數(shù)據(jù)庫為基層部門工作提供前提保障,確保資金的有效利用,科學合理化分配;培養(yǎng)復合型人才模式,進而推動計算機數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。
(三)實現(xiàn)計算機與經(jīng)濟管理的融合
計算機發(fā)展模式下,企業(yè)經(jīng)濟管理想要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,需要將經(jīng)濟管理與計算機相融合,相互協(xié)調(diào)發(fā)展。利用計算機技術(shù)彌補傳統(tǒng)經(jīng)濟管理的不足;制定科學完善的統(tǒng)籌計劃,總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新發(fā)展,跟上現(xiàn)代化發(fā)展步伐,確保企業(yè)經(jīng)濟管理的有效進行。
四、結(jié)語
總而言之,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展下,對現(xiàn)代經(jīng)濟管理具有重要作用;是現(xiàn)代經(jīng)濟管理的重要方法。作為新時代的高中生,我們應(yīng)當運用一切手段積極進行計算機學習,掌握足夠的知識,進而在未來的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮出自身的價值。
作者:耿笠博 單位:邢臺一中
參考文獻:
[1]王金平.計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的維護措施探討[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用,2015(11).
【關(guān)鍵詞】上虞 管理 發(fā)展
上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1993年,與上虞城區(qū)隔江相望、八橋相聯(lián),是上虞市的重要組成部分。1993 年11月被批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),規(guī)劃面31平方公里,實際已建成 13.8平方公里。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè),上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已基本形成一個具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū),是集科、工、貿(mào)、娛樂公建、居住于一體,以產(chǎn)業(yè)集聚為主要載體,致力于發(fā)展外向型經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)。
開發(fā)區(qū)作為城市改革開放的前沿陣地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場、城工并舉的新城區(qū),歷經(jīng)十幾年的開拓創(chuàng)新,已經(jīng)成為吸引中外客商紛紛入駐、四海英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土,成為經(jīng)濟總量增長的主力區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)。
一、上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀
上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與老城區(qū)僅一江之隔,既是老城區(qū)的拓展和延伸,又是上虞市未來發(fā)展的新城區(qū)和工業(yè)新區(qū)。區(qū)內(nèi)各類市政、公用設(shè)施日趨完善,投資、生活環(huán)境不斷提高,基礎(chǔ)設(shè)施已實現(xiàn)"八通一平",完全適應(yīng)各類投資項目需要。
(一)上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持科學規(guī)劃,合理布局,嚴格實施高起點、高標準建設(shè)區(qū)域環(huán)境。十幾年來,先后投入20多億元資金,用于交通、電訊、供水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施,區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套達到“ 七通一平 ”,飲用水達到國家一級水標準,能適應(yīng)各類投資項目的需要。同時建立了完善的配套服務(wù)機構(gòu),成立投資服務(wù)中心,竭誠為外商進行全程“ 一條龍 ”免費代辦服務(wù)。同時開發(fā)區(qū)已建成 2 平方公里的生活區(qū),集聚人口6萬余人。
(二)以機電一體化、環(huán)保節(jié)能、輕工紡織、建材工業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的積聚充分體現(xiàn)著加工制造業(yè)基地的優(yōu)勢。其中,機電一體化產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)各類電機、空調(diào)、制冷、汽車配件、數(shù)控機床、軸承等,占園區(qū)總產(chǎn)值的49%;環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)節(jié)能燈、環(huán)保器具、環(huán)保設(shè)備等,占園區(qū)總產(chǎn)值的 20.7%;輕工紡織產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)高檔色紡、紗、襪子、手套、服裝等,占園區(qū)總產(chǎn)值的11.8%;建材行業(yè)主要生產(chǎn)水泥、新型墻體、塑鋼制品等,占園區(qū)總產(chǎn)值的5%。世界500強之一的松下、菲利浦等公司已在開發(fā)區(qū)投資發(fā)展。
(三)交通優(yōu)勢更趨顯現(xiàn)。上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處蘇州、上海、杭州、寧波、溫州五大城市中間,東距寧波 62 公里,西至杭州 70 公里,北到上海、蘇州各 220 公里,南離溫州 250 公里,地理位置十分優(yōu)越。已經(jīng)建成通車的杭州灣跨海大橋南起寧波慈溪,北至嘉興海鹽,全長36公里,是世界上最長的跨海大橋,也是世界上建造難度最大的跨海大橋之一,大橋的全線通車,使得長三角的一體化發(fā)展邁入了重要的一刻,也給上虞經(jīng)濟的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。已經(jīng)動工興建的杭州灣紹嘉跨江大橋起于開發(fā)區(qū)內(nèi)的上三高速和杭甬高速交接點,終于嘉興的滬杭甬高速和乍嘉蘇高速的樞紐互通處,全程 67 公里,建成后, 使上虞到上海的路程縮短約 130 公里 。
二、開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)
站在新的起點,開發(fā)區(qū)既面臨著眾多加快發(fā)展的機遇,也面臨著一系列嚴峻挑戰(zhàn)。
(一)未來發(fā)展的機遇:
1.國際國內(nèi)應(yīng)對全球金融危機的政策措施為開發(fā)區(qū)帶來了發(fā)展機遇。從國際上看,美國經(jīng)濟復蘇乏力,歐洲債務(wù)危機持續(xù)發(fā)酵,對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了重大影響。而我國經(jīng)濟持續(xù)不斷增長,吸引外國投資者看好中國市場,港臺地區(qū)也對大陸的發(fā)展前景充滿信心,這些為開發(fā)區(qū)引進大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)提供了重大機遇;隨著歐美經(jīng)濟衰退風險增大,大批海外高層次人才生存和發(fā)展環(huán)境受到了很大影響,跨國流動成為常態(tài),這為我們招才引智提供了更多選擇;為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,國家出臺了一系列支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策:如新能源汽車、高端裝備制造、新能源新材料、新一代通訊設(shè)備以及物聯(lián)網(wǎng)、云計算等都有數(shù)量可觀的扶持資金,而這些都是我區(qū)今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),是國家支持和保護的重點。
2.政府重大戰(zhàn)略的實施為開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅強保障。開發(fā)區(qū)將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面獲得政府更多的政策資金支持。政府要求開發(fā)區(qū)成為全省、全國開發(fā)區(qū)的模范,成為城市跨越發(fā)展的中堅力量,成為現(xiàn)代化大都市的樣板,提出要舉全市之力支持開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展,并且在經(jīng)濟管理權(quán)限、行政審批、財政稅收、生產(chǎn)要素配置、發(fā)展環(huán)境和組織人事等方面都給予了開發(fā)區(qū)前所未有的支持,這為今后開發(fā)區(qū)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.開發(fā)區(qū)自身具備的比較優(yōu)勢為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有力支撐。開發(fā)區(qū)大企業(yè)多、人才多、整體素質(zhì)高、科技含量高、企業(yè)管理水平高,這是開發(fā)區(qū)的獨特優(yōu)勢,最容易讓企業(yè)發(fā)展壯大。三是后發(fā)優(yōu)勢。近幾年,開發(fā)區(qū)招商引資和項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破,建成投產(chǎn)了一批重大項目,培育了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),這些重大項目和企業(yè)的能量正逐步釋放,將形成強大的產(chǎn)業(yè)支撐。
(二)開發(fā)區(qū)未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn):
1.宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻。一方面,受國際金融危機影響,國際經(jīng)濟環(huán)境十分復雜,尤其是全球市場需求低迷可能成為常態(tài),必將導致我國外需市場萎縮,內(nèi)需市場競爭激烈。另一方面,國內(nèi)經(jīng)濟形勢也不容樂觀。尤其是經(jīng)濟增長下行與物價上漲的壓力并存,部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重。
2.區(qū)域競爭十分激烈。各地開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢。西安、無錫、蘇州、成都等高新區(qū)已經(jīng)率先實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,不僅經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好、質(zhì)量高,而且城市建設(shè)管理水平也堪稱一流,已成為當?shù)刈盍聋惖男鲁?,其影響力、吸引力十分強勁?/p>
3.開發(fā)區(qū)自身發(fā)展面臨著諸多短板。主要表現(xiàn)為:一是發(fā)展的理念、思路與現(xiàn)代開發(fā)區(qū)發(fā)展的趨勢要相適應(yīng)。長期以來,政府部門往往更加重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而忽略城市的發(fā)展;高度重視工業(yè)的發(fā)展,一定程度上未注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;高度重視經(jīng)濟發(fā)展,而文化和社會事業(yè)的發(fā)展卻稍顯落后。二是規(guī)劃有待完善,現(xiàn)今規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的要求不相適應(yīng)。由于各方面的原因,再加上招商引資對規(guī)劃管理的“倒逼機制”,往往是項目選址跟著客商的意愿走。三是功能補位需要加強,與建設(shè)宜業(yè)宜居的現(xiàn)代新城要求不相適應(yīng)。四是融資平臺需要夯實,與開發(fā)區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的需求不相適應(yīng)。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有融資平臺的融資功能還有待進一步挖掘,要爭取改變資源分散,融資方式單一的現(xiàn)狀。
三、發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略
開發(fā)區(qū)在今后的發(fā)展方向上,更多的會根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點,綜合考慮自然資源條件、資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)位優(yōu)勢等因素,按照比較優(yōu)勢原則,從立足區(qū)位發(fā)展、突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢考慮,建立有各自特色的產(chǎn)業(yè)定位?!叭谌腴L三角、接軌大上海、呼應(yīng)大紹興、實現(xiàn)大發(fā)展”是上虞市實施開放帶動戰(zhàn)略的總體目標,面對新的機遇和挑戰(zhàn),面對新一輪的競爭,開發(fā)區(qū)提出了“乘勢而上、錯位發(fā)展、注重特色”的發(fā)展思路,搶抓新的發(fā)展機遇,拓展新的發(fā)展空間,再創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。
(一)拓展發(fā)展空間。建設(shè)具有江濱特色的現(xiàn)代化中等新興城市是上虞城市建設(shè)的發(fā)展目標,開發(fā)區(qū)作為上虞現(xiàn)代化城市的主要一翼,必須充分體現(xiàn)城市工業(yè)園區(qū)的特點,提高規(guī)劃的品位及檔次。開發(fā)區(qū)要努力提高規(guī)劃建設(shè)的品位,使江濱生活區(qū)與上虞具有江濱特色的現(xiàn)代化城市發(fā)展目標相適應(yīng),成為上虞城市發(fā)展的新亮點。18平方公里的工業(yè)區(qū)塊在規(guī)劃設(shè)計上要體現(xiàn)城市工業(yè)區(qū)的特點和要求,努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以機電一體化為主導、勞動密集型與技術(shù)密集型相結(jié)合的生態(tài)型、現(xiàn)代化的城市先進制造業(yè)基地。
開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展要以戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的眼光,按照“改革開放先行區(qū)、體制創(chuàng)新實驗區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代化新城區(qū)”的定位,全面編制開發(fā)區(qū)未來5-10年發(fā)展的總體規(guī)劃。按照政府的要求,爭取聘請國際國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu),對開發(fā)區(qū)進行統(tǒng)一的全域規(guī)劃。調(diào)整空間布局,科學確定功能分區(qū),編制好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,以規(guī)劃指導建設(shè),減少項目安排的隨意性,不斷優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局。
(二)完善開發(fā)區(qū)功能。要高位對接城市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的總體要求,完成園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),尤其要加強城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃,為規(guī)范農(nóng)村建房,查處違法建設(shè)創(chuàng)造條件。要根據(jù)區(qū)域的實際,按照“一區(qū)多園”的模式,高標準規(guī)劃建設(shè)一批國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時,可以按照產(chǎn)業(yè)分工,在建好現(xiàn)有工業(yè)園的同時,規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等。
開發(fā)區(qū)在城市建設(shè)上要成為示范區(qū),園區(qū)內(nèi)不僅要有一流的企業(yè),一流的工業(yè)園,還要有一流的社區(qū)、一流的商業(yè)服務(wù)、一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批城市綜合體和物流、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包、商場、酒店、酒吧、金融、保險、工業(yè)旅游、醫(yī)院、雙語學校等配套服務(wù)項目。大力引進校企合作研發(fā)機構(gòu)、大專院校、科研院所、知名企業(yè)的總部和分支機構(gòu),加快建設(shè)高檔居住休閑社區(qū)。通過以上措施,加快開發(fā)區(qū)國際化、都市化、現(xiàn)代化和生態(tài)化步伐,使之成為環(huán)境最優(yōu)、品位最高、客商最向往、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代新城和都市新區(qū)。
(三)培育發(fā)展優(yōu)勢。根據(jù)城市工業(yè)基地特點和開發(fā)區(qū)實際,在發(fā)展規(guī)模上,開發(fā)區(qū)要引進投資額在億元以上及投資密度大、科技含量高的大型企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,首先要突出機電一體化的主導產(chǎn)業(yè),做大做強現(xiàn)有企業(yè);其次根據(jù)城市工業(yè)園區(qū)的特點,注重發(fā)展技術(shù)密集型和勞動密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè),發(fā)展無污染的生態(tài)環(huán)保型的輕工業(yè),發(fā)展以電子信息為主的高科技產(chǎn)業(yè);再次,借助杭甬運河穿區(qū)而過的交通優(yōu)勢,在運河碼頭周邊適度發(fā)展重型機械制造業(yè)。為營造成良好的城市工業(yè)區(qū)氛圍,提高工業(yè)區(qū)的品位及檔次,在區(qū)內(nèi)禁止發(fā)展重復建設(shè)、工藝落后、浪費能源、環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)。
(四)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)展環(huán)境。開發(fā)區(qū)一方面將加大機構(gòu)體制改革和內(nèi)部管理機制改革的力度,以理順管理職能來提高辦事效率,以激發(fā)干群的工作熱情來提高服務(wù)水平。另一方面,要實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建培養(yǎng)人才的搖籃和聚集人才的高地。開發(fā)區(qū)如果沒有一大批高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,就不能稱其為開發(fā)區(qū)。人才是高新區(qū)的第一資源,是經(jīng)濟騰飛最關(guān)鍵、最緊缺和最核心的戰(zhàn)略資源。開發(fā)區(qū)要進入國家級開發(fā)區(qū)“第一方陣”,必須廣納天下英才為我所用。要認真做到以下幾個方面:
一是明確引進人才的重點。即著力引進和留住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)人才,特別是行業(yè)領(lǐng)軍人才;攜帶項目、技術(shù)、資金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;擁有豐富的企業(yè)管理、市場營銷經(jīng)驗的經(jīng)營管理人才;具有實戰(zhàn)經(jīng)驗和高超操作本領(lǐng)的技能人才。
二是要為人才營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。建設(shè)一批功能齊全、配套完善、政策優(yōu)惠、服務(wù)專業(yè)的孵化器和產(chǎn)業(yè)園,讓他們在這里實現(xiàn)人生的理想和價值。
三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)是市場的主體,企業(yè)家是企業(yè)的主心骨。我們要實施“一手抓引進,一手抓開發(fā)”的人才工程,突出建設(shè)一支具有國際發(fā)展眼光、擁有開拓國際國內(nèi)市場本領(lǐng)、充滿干事創(chuàng)業(yè)激情的企業(yè)家團隊。在人才引進上,我們要把“招才引智”與“招商引資”緊密結(jié)合起來,既要把公司、企業(yè)、資本、資金引進來,更要注重把先進技術(shù)、先進文化和先進人才引進來。
以發(fā)展為主題,創(chuàng)新開發(fā)區(qū)功能,提高開放水平,是上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新一輪的發(fā)展目標。我們相信,通過未來的發(fā)展,上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一定能夠建設(shè)成為外向型經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū),為城市擴大開放、加速經(jīng)濟發(fā)展作出新的、更大的貢獻。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 圖書館 圖書館危機 危機管理
[分類號]G250
1 問題提出
危機是任何對象實體發(fā)展過程中都伴隨的現(xiàn)象。長期以來,人們一直都試圖找出對危機進行管理和控制的方法策略,但真正意義上的危機管理理論直到20世紀60年代才在管理學領(lǐng)域建立起來。20世紀70年代的世界性資本主義經(jīng)濟危機,喚起了人們對危機管理的高度重視,使危機管理研究延伸到了經(jīng)濟領(lǐng)域;20世紀80年代后,隨著跨國公司的發(fā)展和市場競爭的加劇,企業(yè)管理領(lǐng)域也開始大量引入危機管理理論與實踐;到20世紀90年代,伴隨國際政治、經(jīng)濟格局的劇烈變化,危機管理開始走進社會研究領(lǐng)域,尤其是9,
1.1 事件后,危機管理理論與實踐在公共管理領(lǐng)域得到迅猛發(fā)展。
圖書館作為社會公共領(lǐng)域,在其發(fā)展過程中也必然會遇到各種各樣的危機事件。這種危機事件不僅來源于環(huán)境的各種變化引發(fā)的圖書館與環(huán)境間的不適應(yīng)性,也包含圖書館自身矛盾運動所引發(fā)的各類問題。當前,隨著信息環(huán)境的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,人類信息獲取方式正發(fā)生前所未有的突變,人們的信息意識也空前提高和覺醒,人類正面臨“信息爆炸性增長與知識貧乏”的悖論困境。社會信息環(huán)境的劇烈變化和圖書館自身矛盾運動引發(fā)的各類問題,都要求我們強化圖書館的危機意識,加強對圖書館的危機管理研究,促進圖書館適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展要求并實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。本文主要對圖書館危機研究的現(xiàn)狀及存在問題進行梳理,并從總體上探討圖書館危機的產(chǎn)生根源和主要類型以及圖書館危機管理的研究方法與技術(shù),為后面的系統(tǒng)具體研究奠定基調(diào)與基礎(chǔ)。
2 圖書館危機與危機管理的相關(guān)研究
2.1 國內(nèi)外圖書館危機與危機管理的相關(guān)研究
文獻調(diào)研表明,國內(nèi)圖書館危機的研究最早始于1982年,而危機管理的研究最早始于2002年;國外對圖書館危機的關(guān)注始于1968年,圖書館危機管理的研究始于1984年。因此,國內(nèi)外發(fā)展歷程表明都是先注重由圖書館自身矛盾引發(fā)的各種常態(tài)性危機的研究,然后才是與具體災難、災害等相關(guān)的突發(fā)性危機事件的相關(guān)管理研究。
常態(tài)性的“圖書館危機”和“危機管理”研究方面,基本上都是基于系統(tǒng)思想與方法,從外部環(huán)境或內(nèi)部因素出發(fā),分析圖書館當前生存與發(fā)展所面臨的困境與問題,并提出解決之道。就國內(nèi)來說,主要是針對某種具體的圖書館危機類型展開討論,分析其成因、表現(xiàn)以及應(yīng)對的策略,如圖書館經(jīng)費危機、圖書館藏書建設(shè)危機、圖書館期刊管理危機、圖書館服務(wù)危機、圖書館人才危機、圖書館形象危機、圖書館版權(quán)危機、圖書館安全危機、圖書館生存危機及圖書館學教育危機等,代表性的研究成果如北京大學劉茲恒主持的有關(guān)圖書館危機管理項目的研究,李丹、潘梅、陳家寶等的學位論文,上海圖書館“管理創(chuàng)新與圖書館服務(wù)一第三屆上海國際圖書館論壇”收錄的部分論文。國外關(guān)于圖書館的常態(tài)性危機研究也是如此,主要涉及各種類型圖書館(如公共圖書館、學術(shù)圖書館、音樂圖書館、高校圖書館、醫(yī)院圖書館等)在技術(shù)進步的大環(huán)境下或者圖書館工作的各個環(huán)節(jié)中(如采訪、編目、典藏、參考咨詢服務(wù)等)所遇到的挑戰(zhàn)和存在的問題,其中由各種原因造成的經(jīng)費危機、圖書館學教育及人才危機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展對圖書館的影響、期刊價格上漲帶來的期刊訂購危機等成為關(guān)注熱點??傊?,國內(nèi)外都充分認識到圖書館作為一個社會存在當前已經(jīng)遇到了前所未有的挑戰(zhàn),其生存問題隨著社會信息環(huán)境的變化而岌岌可危,因而如何重新界定與設(shè)置圖書館的社會職能、確立圖書館職業(yè)的核心價值成為當前圖書館領(lǐng)域的重要課題。
突發(fā)性的“圖書館危機”和“圖書館危機管理”研究,國內(nèi)研究更多的是綜合、全面地介紹圖書館危機或圖書館危機管理的各個方面,包括其研究背景及意義、相關(guān)的基本概念、圖書館危機的類型劃分、圖書館危機的解決途徑以及圖書館危機管理的內(nèi)容、管理原則和管理方法等,尤其是通過分析一個或幾個具體的圖書館的危機案例(如圖書館遭受水災、地震、颶風、海嘯等自然災害,或人為造成的火災、恐怖活動等安全危機),總結(jié)經(jīng)驗教訓,進而得出解決此類危機的原則、方法、步驟等,典型的如汶川大地震引發(fā)的圖書館建筑問題、國圖事件、蘇圖事件,等等。國外這方面的研究主要是強調(diào)圖書館制訂災難計劃的必要性與重要性,介紹災難計劃的各組成部分和制訂要點、步驟以及提供災難恢復的方法,如英國圖書館關(guān)于災難預案編制及評估的研究等。比較而言,國外研究更注重實際案例的分析,而國內(nèi)更多是一股意義上的論述。
另外,國外較之國內(nèi)的一個重要特點是圖書館專業(yè)協(xié)會、學會在圖書館危機管理(災難管理)研究與實踐中的突顯作用。這些專業(yè)學會通過召開相關(guān)的學術(shù)會議、組織大型的研究項目、傳播相關(guān)的研究成果、制定相關(guān)的指導性文件以及編制實用的圖書館災難管理手冊等來積極推動圖書館危機及危機管理研究和實踐的發(fā)展。
2.2 當前圖書館危機及危機管理研究存在的主要問題
?現(xiàn)有的國內(nèi)外研究成果多是注重預防由圖書館自身發(fā)展在社會環(huán)境激變過程中的不適應(yīng)性引發(fā)的生存危機或由于自然災害、疾病、人為破壞、偷竊等突發(fā)性事件和公共關(guān)系問題造成的危害,對這些危機與危害的解決辦法大多通過移植企業(yè)危機管理理論、參照建立社會公共危機管理體系等方法來解決;對于社會環(huán)境變化、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、數(shù)字化信息環(huán)境變化引起的圖書館面臨的新挑戰(zhàn)則很少涉及,對網(wǎng)絡(luò)時代關(guān)系圖書館生存發(fā)展的重大問題如資源管理存儲、服務(wù)創(chuàng)新、組織變革等方面的危機研究多有缺失。而這些深層次危機問題往往才是導致各種表層性突發(fā)危機事件爆發(fā)的根源,亟需加強對這些深層次的研究。
?現(xiàn)有的國內(nèi)外有關(guān)圖書館危機管理的研究框架性強、理論色彩濃厚,有利于樹立圖書館危機意識,但可能無益于圖書館實踐,有些仍缺乏實地考察,實證研究不足。切實需要對圖書館系統(tǒng)進行剖析,深入地分析圖書館系統(tǒng)中各層面的危機機理,深入調(diào)查研究,提出針對性強的危機管理策略。相對來說,國外在實證研究方面較國內(nèi)要好,但由于環(huán)境的差異,國外的經(jīng)驗與理論不一定能適合我國的實際需要。
?對中小型圖書館生存危機關(guān)注不夠。中小型圖書館因為自身的結(jié)構(gòu)功能簡單,抗擊危機的能力相對較弱,很可能在突發(fā)的或自身的矛盾運動中被扼殺,而它們卻是整個社會信息服務(wù)的重要組成部分。因而,在新的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化環(huán)境下,中小型圖書館不僅面臨突發(fā)性自然災害和事件的危險,更主要的是會面
臨嚴峻的生存危機,急需對中小型圖書館危機進行深入分析,形成中小型圖書館危機管理策略,進行理論與實踐上的指導。這不僅對強健圖書館系統(tǒng)機體本身具有重要意義,而且對于豐富與完善社會信息共享的基礎(chǔ)實施有現(xiàn)實意義。
?國外有關(guān)對災難預警的編制評估等對我國圖書館災難預防有一定的借鑒作用,但顯然應(yīng)針對我國圖書館的特殊性進行專門的設(shè)計;已有的國內(nèi)研究成果如一些預警系統(tǒng)的設(shè)計等還缺乏可操作性。因而,我們不僅要分析研究事物的成因,更應(yīng)該提出問題的解決辦法,其中,提出對危機識別、預測、管理與控制的技術(shù)方法并形成有良好操作性的預警系統(tǒng)是當前研究的重要內(nèi)容。
3 數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館危機
圖書館作為一個社會信息處理系統(tǒng)(見圖1),它一方面表現(xiàn)為一個信息資源體系,另一方面表現(xiàn)為一個信息服務(wù)體系,都受到社會信息環(huán)境的深刻影響。圖書館系統(tǒng)內(nèi)部的主要構(gòu)成要素是人員、服務(wù)及資源,無論哪個部分都受到具體信息環(huán)境的影響。如外部環(huán)境中信息的存在形態(tài)、信息的數(shù)量與質(zhì)量、信息的流通渠道與載體形式等,都深刻影響圖書館的信息資源體系;信息用戶的信息需求狀態(tài)、用戶信息需求的滿足形式與方法、用戶的信息行為模式與范式等,直接決定了圖書館的信息服務(wù)體系構(gòu)成。圖書館系統(tǒng)作為開放的非線性系統(tǒng),要從環(huán)境獲得各種物質(zhì)、能量與信息,系統(tǒng)功能是利用自身擁有或控制的資源為相關(guān)用戶服務(wù),環(huán)境的各種變化引發(fā)的各種漲落與擾動都將影響圖書館系統(tǒng)的生存及發(fā)展演化。
當前,圖書館系統(tǒng)面臨的最大變化是信息交流環(huán)境的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化以及基于此環(huán)境變遷而引發(fā)的用戶信息需求滿足的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化依賴和各種數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息提供商的涌現(xiàn)。因而產(chǎn)生了以下一些矛盾:①圖書館資源、服務(wù)、人員素質(zhì)水平與用戶需求滿足的不適應(yīng)性;②圖書館與信息交流環(huán)境的不匹配性;③圖書館與其他信息提供商的競爭博弈關(guān)系。所有這些矛盾的任何微小危機都可能引發(fā)雪崩式的放大效應(yīng)。
那么,應(yīng)該如何來認識數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下各種可能因素引發(fā)的圖書館危機呢?我們認為,圖書館危機是由各種不可調(diào)和的矛盾運動產(chǎn)生的對圖書館系統(tǒng)造成嚴重威脅或破壞、需要圖書館人立即反應(yīng)的高度震蕩狀態(tài)以及對圖書館系統(tǒng)發(fā)展有深刻長遠影響的各種因素交互作用的積累涌現(xiàn)形態(tài)?;诖耍瑘D書館危機大致可分為兩大類:①由于環(huán)境的變化引起的快擾動,需要圖書館人立刻對之進行處理,解決的是突發(fā)性矛盾問題,可稱之為突發(fā)性危機;②由于圖書館系統(tǒng)自身矛盾運動引起的慢漲落,需要圖書館人持續(xù)長久的關(guān)注,它是決定圖書館系統(tǒng)發(fā)展演化的基本動力,可稱之為常態(tài)性危機。
圖書館系統(tǒng)的突發(fā)性危機是指那種不可預測的、破壞和影響比較大的、發(fā)生概率比較小的由自然或人為因素引發(fā)的各種災難或災害,如水災、火災、兵災、地震、颶風、海嘯、泥石流等自然災害引發(fā)的危機,以及特定環(huán)境下特定人、物關(guān)系矛盾引發(fā)的危機(如國圖事件)。
圖書館系統(tǒng)的常態(tài)性危機是由圖書館系統(tǒng)自身的矛盾運動引發(fā)的發(fā)展演化過程過的不適應(yīng)性,主要涉及圖書館系統(tǒng)自身的組成要素及與之緊密關(guān)聯(lián)的環(huán)境要素,如圖書館人才危機、資源危機、服務(wù)危機、制度危機與網(wǎng)絡(luò)安全危機等。
4 數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館危機管理
針對圖書館系統(tǒng)存在的各類危機,應(yīng)如何進行相應(yīng)的危機管理呢?我們認為,首先要認識清楚圖書館系統(tǒng)危機產(chǎn)生的內(nèi)在原因,其次是要開發(fā)危機管理的技術(shù)方法。
4.1 危機管理的理論研究
危機管理的理論研究主要是探討圖書館危機的產(chǎn)生機制,并依據(jù)產(chǎn)生機制的差異制定危機管理的策略方案。根據(jù)前面對圖書館系統(tǒng)因素的分析,我們認為圖書館系統(tǒng)危機的產(chǎn)生機制是圖書館各要素結(jié)構(gòu)及相互作用導致的系統(tǒng)遠離平衡而形成的與環(huán)境不相適應(yīng)的過程與狀態(tài)。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息環(huán)境下,主要的危機有:
?資源危機。資源是圖書館系統(tǒng)的基礎(chǔ),沒有資源的圖書館也就不成其為圖書館。通過調(diào)查當前不同類型的圖書館(如公共圖書館、高校圖書館、專業(yè)圖書館)的資源狀況,分析圖書館資源建設(shè)(資源類型、資源結(jié)構(gòu)、資源比例、資源布局、資源獲取方式等方面)存在的問題及有可能引發(fā)的危機,如資源長期保存危機,通訊網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、著作權(quán)法等環(huán)境變化引起資源建設(shè)危機,資源國家保藏危機等,分析危機產(chǎn)生機理并提出應(yīng)對方案。
?人才危機。人才是圖書館系統(tǒng)存在與發(fā)展的關(guān)鍵,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時代對圖書館人力資源提出了更高的綜合素質(zhì)需求。從人力結(jié)構(gòu)、工作業(yè)績、薪酬福利、崗位培訓、工作滿意度等多個方面對圖書館現(xiàn)有人力資源管理狀況進行測量考察,歸納出影響優(yōu)秀圖書館員缺失和離職風險的主要因素,并建立一套核心館員的評估識別機制、防范和應(yīng)對優(yōu)秀館員流失的危機管理機制。
?服務(wù)危機。圖書館作為一種公共信息產(chǎn)品提供制度,為社會公眾提供信息服務(wù)是其核心功能。通過調(diào)查和分析數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的交流方式,研究新的交流方式下用戶對圖書館信息資源服務(wù)的需求與資源供給方面存在的矛盾,探索現(xiàn)有的服務(wù)方式對未來發(fā)展存在的可能風險及預防體系和應(yīng)對方案。調(diào)查國內(nèi)外圖書館外延服務(wù)方式、服務(wù)功能、服務(wù)對象的變化對圖書館存在的潛在威脅,分析威脅的類型、程度,研究可能的解決方案。
?制度危機。圖書館制度設(shè)計是保障一個社會的信息公平的基本措施。通過分析現(xiàn)有圖書館制度機制上存在的利與弊,從制度研究、管理視角和經(jīng)濟層面分析圖書館現(xiàn)有制度的合理性以及對圖書館未來發(fā)展可能造成的危機,改進和提出合理的制度設(shè)計,完善制度的執(zhí)行機制和評價體系。
?網(wǎng)絡(luò)安全危機?,F(xiàn)代圖書館系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字資源體系與服務(wù)體系,因而網(wǎng)絡(luò)安全是整個圖書館系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與支撐條件。通過調(diào)查掌握當前數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中圖書館在資源建設(shè)、服務(wù)提供等方面帶來的深刻影響與變化、存在的主要危機,分析危機的主要類型以及對圖書館功能實現(xiàn)的影響程度,制定出危機解決的基本策略與方案。
4.2 危機管理的技術(shù)方法研究
數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的發(fā)展使信息技術(shù)成為社會執(zhí)行力的重要組成部分,圖書館危機管理也必須充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)來解決。
首先,應(yīng)該開發(fā)一套危機管理預案生成的標準方法。關(guān)于危機預案的生成方法在國內(nèi)外已經(jīng)有比較成熟的做法(尤其是公共危機管理領(lǐng)域),圖書館領(lǐng)域可借鑒相關(guān)的國內(nèi)外危機預案生成方法,開發(fā)適合我國圖書館領(lǐng)域需求的危機預案生成方法。
其次,應(yīng)開發(fā)一套有實用價值且操作方便的危機管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)能靈敏、準確地揭示風險前兆,并能及時提供警示信息的預警系統(tǒng),能夠超前反饋、及時布置、防危機于未然,從而最大限度地降低由于危機爆發(fā)所造成的圖書館各種資源的損失。一般來說,該系統(tǒng)應(yīng)該包含危機信息的搜集、監(jiān)測、危機診斷與預報功能,通過危機評估指標系統(tǒng)的計量,輔助生成危機報告,幫助決策者有效進行危機管理決策。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟交通運輸經(jīng)濟管理
中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A 文章編號:
交通運輸是國民經(jīng)濟具有先導性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一,近幾年,國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運輸條例等,為運政管理部門開展工作提供了有力武器。市場經(jīng)濟是以市場為中心來組織經(jīng)濟運行的一種生產(chǎn)形式,主要依靠市場機制來配置社會資源,在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟件制下運輸市場發(fā)生了一系列變化,運輸市場經(jīng)濟管理摸式也發(fā)生變化。本文為此具體探討市場經(jīng)濟條件下交通運輸經(jīng)濟管理的一些變化與改革。
1交通運輸經(jīng)濟管理實行市場化改革的必要性在目前市場經(jīng)濟體制下,交通運輸管理部門如何適應(yīng)市場的需求,建立適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的運輸市場,使交通運輸管理部門真正適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道,這是當前及今后一項較為突出的任務(wù),那么市場化改革是其最重要的一條出路。
1是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要
市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物,只要是社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟,無論其實行生產(chǎn)資料公有制還是私有制,都必然要求實行市場經(jīng)濟體制,而交通運輸市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的一部分。因此,交通運輸市場經(jīng)濟體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
2是教育運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的客觀要求
交通運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經(jīng)濟關(guān)系的總和。而運輸企業(yè)則是運輸要素市場的一部分,要落實企業(yè)的經(jīng)營自,轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制,必須要有健全的運輸市場做后盾,只要有了健康的運輸市場機制,才有可能搞活國有大中型企業(yè),促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,從而推動整個運輸行業(yè)的發(fā)展。同時隨著市場體制的逐漸完善、市場機制作用的逐步發(fā)揮,必將導致一些國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,從而增強國有企業(yè)的活力,提高經(jīng)濟效益;同時市場經(jīng)濟可以通過價格杠桿和公平自由競爭,促進交通運輸行業(yè)經(jīng)營管理整體水平的提高; 同時還有有利于運用經(jīng)濟、法律、行政手段,特別是通過稅率、費率、價格等經(jīng)濟參數(shù)的調(diào)節(jié)來調(diào)控運輸市場,從而促進交通運輸事業(yè)的均衡發(fā)展。
2市場條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理的措施
實行全面預算管理
全面預算管理是發(fā)達國家多年積累的先進管理經(jīng)驗,它是建立在責、權(quán)、利相結(jié)合基礎(chǔ)上的各責任單位的預算體系,通過其監(jiān)督、激勵及分配功能,解決企業(yè)的內(nèi)部管理問題,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念,充分認識全面預算管理的重要意義,不但懂得如何科學地編制全面預算,而且善于運用全面預算管理,才能使企業(yè)真正成長為現(xiàn)代企業(yè),才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。交通運輸企業(yè)要推行全面預算管理應(yīng)著力解決的以下兩個問題。第一,要與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合預算控制以成本控制為基礎(chǔ),現(xiàn)金流控制為核心。通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出;只有嚴格實行現(xiàn)金收支兩條線管理,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財務(wù)結(jié)算中心的功能,才能確保資金運用權(quán)力的高度集中,形成資金合力。降低財務(wù)風險,保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求,提高資金使用效率。第二,要同深化目標成本管理相結(jié)合。全面預算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標—利潤,因此,必須進一步深化目標成本管理,從實際情況出發(fā),找準影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵問題,瞄準國內(nèi)外先進水平,制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標和措施,積極依靠全員降成本和科技降成本,加強成本、費用指標的控制,以確保企業(yè)利潤目標的完成。
2實行合同運輸
交通運輸實行經(jīng)濟管理,依法尤為重要。認真貫徹執(zhí)行《合同法》,在運輸業(yè)戶、貨主中推行合同運輸,就是依法管理運輸市場的有效途徑。新頒布的《運輸進款及運輸收入管理規(guī)定》新增了各級收入管理部門有權(quán)對客運售票系統(tǒng)、行包制票系統(tǒng)、貨運制票系統(tǒng)生成的原始信息進行稽核、檢查,并對客票信息、行包信息、貨票信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩浴蚀_性進行檢查與監(jiān)督的條款。隨著交通運輸企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化,企業(yè)必須采取內(nèi)部審核、會計核算、實地稽查的方法,對運輸進款的資金運動及運輸收入實現(xiàn)的全過程進行檢查與監(jiān)督,對發(fā)揮稽查的職能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和糾正運輸收入核算中發(fā)生的差錯,查處運輸收入領(lǐng)域違法犯紀和貪污舞弊行為,維護運輸收入的正確與完整。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業(yè)務(wù),防止多少收款或漏收款,減少收費上的差錯,又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風與職業(yè)道德,強化稽查力度,準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化,嚴肅運輸收入紀律,盡可能挽回國家運輸收入經(jīng)濟損失。
4加強路車綜合管理
因為交通運輸市場的主要場所是路。交通運輸市場經(jīng)濟體制確立之后,沒有路便沒有交通運輸勞務(wù)商品的交易,也就沒有道路運輸市場。因此,離開路來進行運輸管理,路子會越來越窄:而路車綜合管理,才能保證運輸市場管理的生命力??梢栽O(shè)想各級交通主管部門將養(yǎng)路費稽征機構(gòu)與運輸管理機構(gòu)臺并,設(shè)置道路運輸市場管理機構(gòu),實行分級管理。中央級道路運輸市場管理機構(gòu)管理特級和一級市場。負責這些市場的規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;省級道路運輸市場管理機構(gòu)負責所轄范圍內(nèi)一級和二級市場的規(guī)劃、建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;市級(地級)道路運輸市場管理機構(gòu)負責所轄范圍內(nèi)二級三級市場的規(guī)劃,建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;縣及縣以下重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立市(地)級道路運輸市場管理機構(gòu)的派出機構(gòu),擔負市(地)級管理機構(gòu)所賦予的職責等。
5強化企業(yè)內(nèi)部管理
在現(xiàn)代化市場的大潮中,交通運輸企業(yè)要生存、要發(fā)展,改革是出路,管理是關(guān)鍵。一是加強對企業(yè)的管理,成立經(jīng)理辦公室、企業(yè)科、經(jīng)營科,組成經(jīng)營決策中心。職能是進行市場調(diào)研,市場預測,制定企業(yè)經(jīng)營目標,內(nèi)部管理的制度,崗位工作標準和進行市場信息管理,克服人浮于事,辦事托沓互相內(nèi)耗、效益低、適應(yīng)市場慢的弊病。二是管理人員要最佳化加強企業(yè)管理主要的因素是企業(yè)領(lǐng)導,管理人員要專業(yè)化,培訓最優(yōu)秀的專業(yè)人才是加強企業(yè)管理的當務(wù)之急。三是企業(yè)管理制度化。市場具有規(guī)范性平等性、條理性的特點,運輸事業(yè)要克服“以包代管理”的弊病,制定科學的可操作性崗位工作標準,工效掛鉤獎罰分明,責權(quán)分明,完善企業(yè)自負盈虧,自我約束的內(nèi)容,控制運行機舸,以規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理行為和經(jīng)營行為,作到依法經(jīng)營依法管理。
積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)
近年來,隨著科學技術(shù)的進步,交通運輸經(jīng)濟管理也逐步向科學化、制度化、現(xiàn)代化發(fā)展,許多新的現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法都會相繼問世。企業(yè)要盡快的掌握市場動態(tài)、對經(jīng)濟信息進行快速模擬分析,就必須重視廣泛不斷運用先進的通訊技術(shù)和電子計算機,采用現(xiàn)代化市場的一些數(shù)字模式和理論以提高管理工作的效率和準確性。
3結(jié)語
總之,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,運輸市場將不斷探入發(fā)展,運管部門當致力于探索研究,同時運輸企業(yè)在經(jīng)營中面臨著嚴峻挑戰(zhàn),如何在實際工作中提高經(jīng)濟管理水平是各級收入部門都要積極面對并探索。我們既要培育、完善和發(fā)展運輸市場,又要采用科學的切實可行的管理模式建立一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場。
參考文獻
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本文從武警部隊資產(chǎn)管理中存在的激勵約束機制不健全這一問題入手,利用委托理論對這一問題進行了重點分析,找出了問題存在的深層原因,并根據(jù)博弈論提出了具體解決措施。
關(guān)鍵詞:武警部隊;資產(chǎn);委托;博弈論
1.引言
1.1研究背景
武警部隊資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是武警部隊賴以生存、發(fā)展以及形成戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是武警部隊履行職能使命的重要物質(zhì)保證。當前,武警部隊正處于職能任務(wù)拓展期和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展期。而我國是一個有著十三億人口的大國,財力有限,人均GDP還很低。國防和部隊現(xiàn)代化建設(shè)的需求與經(jīng)費供應(yīng)相對不足的矛盾將長期存在。因此,要求武警部隊各級各部門要增強使命責任意識,切實將有限的經(jīng)費物資管好用好,統(tǒng)籌好經(jīng)費和資產(chǎn)資源,在挖掘資產(chǎn)潛力上下功夫,努力提高資產(chǎn)保障效能。
筆者于2011年寒假到武警某支隊進行調(diào)研,并于2012年4月對在武警某院校進行短期培訓的后勤干部進行了座談及問卷調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看出,武警部隊資產(chǎn)管理工作還存在著一定程度的激勵約束機制的問題。因此,認真分析這一問題存在的原因,并提出有針對性的對策,具有較強的現(xiàn)實意義。
1.2相關(guān)理論
1.2.1委托理論
委托理論是現(xiàn)代新契約理論,授權(quán)者為委托人,被授權(quán)者為人。在理想狀態(tài)下,一個或多個行為主體指定、雇傭另一些行為主體為其提供服務(wù),與此同時授予后者一定的決策權(quán)利,并依據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付相應(yīng)的報酬。委托人的目標是實現(xiàn)股東的利益、利潤最大化;而人的目標則為實現(xiàn)自身利益最大化。由于兩者追求目標上的差異,為保證委托人的目標盡可能實現(xiàn),就要求對人進行適當?shù)募詈图s束。如果激勵和約束不當,就很容易造成“逆向選擇”和“道德風險”等問題。
1.2.2博弈論
博弈論是研究在策略環(huán)境中如何進行策略性決策和采取策略性行動的科學。任何一個博弈都具有三個基本的要素,即參與人、參與人的策略和參與人的支付。根據(jù)參與人的支付情況,可分為零和博弈和非零和博弈――區(qū)分的標準是在每一個支付組合中,所有支付相加之和是否恰好等于零。當參與人都不再單獨改變策略時,達到了博弈中的均衡――納什均衡。
2.資產(chǎn)管理委托問題分析
武警部隊資產(chǎn)管理實質(zhì)上就是國家委托部隊對其所屬的資產(chǎn)進行管理,而這種管理是通過多層委托來實現(xiàn)的。全民作為資產(chǎn)的所有者,將資產(chǎn)委托給國家,國家又將資產(chǎn)委托武警總部進行管理;武警總部再通過委托關(guān)系委托給部隊各部門分級管理。具體來說,武警部隊各級財務(wù)部門履行所有權(quán)代表的職責,事業(yè)部門履行資產(chǎn)占有、使用權(quán)職責。圖1表示武警部隊資產(chǎn)管理中多層次的委托關(guān)系。
圖1 武警部隊資產(chǎn)管理中多層委托關(guān)系
由于資產(chǎn)所有者與人的目標并非總是一致,再加上鏈越長,委托問題就越容易發(fā)生。但是,目前武警部隊資產(chǎn)管理中缺乏一套行之有效的激勵約束機制,導致資產(chǎn)管理不善,難以達到預期目的。主要表現(xiàn)為以下兩點:
2.1激勵不強
由于部隊在資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理上存在一定盲點,資產(chǎn)的處置權(quán)和收益權(quán)規(guī)定不明,對于資產(chǎn)管理好壞的獎懲力度不夠,造成資產(chǎn)管理好壞一個樣,管理效益高低沒區(qū)別,不能達到表揚先進,鞭策后進的效果,難以調(diào)動各級資產(chǎn)管理者用好管好資產(chǎn)的積極性。
2.2約束過弱
由于信息的不對稱,人(部隊)資產(chǎn)管理的全部信息并不能完全被委托人(國家)掌握,資產(chǎn)分配到事業(yè)部門后,常被視為部門“私有財產(chǎn)”,財務(wù)部門難以對其進行有效調(diào)控,資產(chǎn)留存狀況如何,使用效益高低,只有使用單位知道。許多資產(chǎn)因為使用不恰當和處置不規(guī)范,導致資產(chǎn)的使用效益不高。這些情況委托人均無從知道,不能對人(部隊)進行必要的約束。有的時候即使發(fā)現(xiàn)問題,由于懲罰力度過小,也難以達到應(yīng)有的約束效果。
由于缺乏有效的激勵約束機制,很容易造成部隊資產(chǎn)流失和低效配置,影響資產(chǎn)的合理流動與盤活。這與總部要求的“提高軍隊國有資產(chǎn)的軍事、經(jīng)濟效益,增強部隊戰(zhàn)斗力”目標還有一定的差距。
3.健全激勵約束機制
抑制武警部隊資產(chǎn)管理中的委托問題的關(guān)鍵在于依法界定委托人的地位以及人的責任和義務(wù),并完善對人的約束激勵機制,使委托者和者追求一致的目標。若想使武警部隊資產(chǎn)的管理者和使用者真正以提高國有資產(chǎn)的使用效益為己任,就需要把他們的個人命運(不僅是個人收入,還包括個人的社會地位和發(fā)展前途)與其所管理的國有資產(chǎn)密切掛鉤,使資產(chǎn)的管理效益成為影響他們個人命運的決定性因素。
由于管理的后果(有好有壞,而且有些結(jié)果要在較長時期才能顯示出來)最終由武警總部(代表國家)承擔,這就可能造成某些單位和部門資產(chǎn)管理者的敗德行為,使國有資產(chǎn)大量流失。因此,每個委托層次都需要一套科學合理的激勵約束機制,使人按照資產(chǎn)所有人的意圖去管理資產(chǎn)。完善武警部隊國有資產(chǎn)管理的激勵約束機制要做到兩點:
3.1加強激勵措施
第一,要將各級資產(chǎn)管理人員的個人利益與資產(chǎn)管理效益相結(jié)合,對資產(chǎn)管理好的單位和個人給予獎勵,從而調(diào)動各級管理人員管好用好資產(chǎn)的積極性,發(fā)揮各項資產(chǎn)的最大效益。第二,每年要對資產(chǎn)的管理情況進行考評,考評內(nèi)容主要包括資產(chǎn)使用壽命、資產(chǎn)日常規(guī)范化管理情況、資產(chǎn)調(diào)劑使用效率和資產(chǎn)編配標準落實程度等指標,并將考評結(jié)果納入本單位主官和資產(chǎn)主管人員年度考核范圍,作為晉升職務(wù)、評優(yōu)評獎、實施獎勵的重要依據(jù)。
3.2加大約束力度
下面引入博弈理論進行分析,這里以“財務(wù)部門―事業(yè)部門”這一委托關(guān)系為例,財務(wù)部門和事業(yè)部門分別充當委托人和人角色。根據(jù)納什均衡理論,財務(wù)部門的純戰(zhàn)略選擇可以是監(jiān)督或不監(jiān)督,事業(yè)部門的純戰(zhàn)略選擇是提供高效或低效服務(wù)。本文所指的低效服務(wù)主要表現(xiàn)為人的權(quán)利尋租、濫用權(quán)力和工作效率低下等人機會主義。表1概括了財務(wù)部門和事業(yè)部門對應(yīng)純戰(zhàn)略組合的支付矩陣。A表示事業(yè)部門提供低效服務(wù)獲得的效用,C表示財務(wù)部門對事業(yè)部門的監(jiān)督成本,F(xiàn)表示財務(wù)部門對提供低效服務(wù)的事業(yè)部門懲罰所獲得的效用。假定F>C,在這個假定條件下,可得出以下混合戰(zhàn)略納什均衡。
表1 財務(wù)部門和事業(yè)部門對應(yīng)不同純策略組合的支付矩陣
令x代表財務(wù)部門監(jiān)督的概率,y代表事業(yè)部門提供低效服務(wù)的概率。通過博弈分析(具體數(shù)學分析論證過程省略)可知,要使事業(yè)部門更加努力工作,提供高效服務(wù),就要加大財務(wù)部門對提供低效服務(wù)的事業(yè)部門懲罰所獲得的效用,這樣才能有效規(guī)避委托關(guān)系中信息不對稱所帶來的人機會主義。因此,必須加強對資產(chǎn)管理監(jiān)督力度,健全事后懲罰機制,提高機會主義成本,進而加大約束力度。
當出現(xiàn)管理者對資產(chǎn)管理漫不經(jīng)心、以職謀私等行為時,要追究其相應(yīng)的經(jīng)濟責任和行政責任,情節(jié)嚴重者還要給予刑事處罰。通過加大約束力度,防止尋租、濫用權(quán)力等行為的發(fā)生,最終提高管理效益。
綜上所述,要針對資產(chǎn)管理中存在的激勵約束機制不健全這一問題,找出其中的原因,并提出相應(yīng)的解決措施,具有重要意義。
參考文獻:
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污水處理過程所涉及到的設(shè)施主要包括污水傳輸管道、污水收集處理池、污水處理罐等。污水處理過程中大量使用污水處理罐,由于污水含有油、微生物、采油注入液等,成分復雜,腐蝕性強,會大大減少凈化水罐的使用壽命,為了保證凈化水罐的正常工作,延長凈水罐使用壽命,降低制造和維護的成本,必須選擇良好的防腐涂層,延緩凈化水罐的腐蝕。污水處理系統(tǒng)整體圖,如圖1。
二、凈化水罐腐蝕特點
含油污水處理設(shè)備的內(nèi)部構(gòu)件很復雜,焊縫多、拐角多、夾縫多,給防腐工作造成非常大的困難,特別是焊縫和拐角的防腐技術(shù)一直難以達到理想效果。現(xiàn)場實踐發(fā)現(xiàn),設(shè)備腐蝕多發(fā)生在焊縫和拐角處,點腐蝕引起穿孔,并迅速擴大,導致凈化水罐局部壁變薄開裂,損壞凈化水罐。凈化水罐工作示意圖,如圖2。
三、油田產(chǎn)出污水腐蝕因素分析
1、污水的pH值對凈化水罐內(nèi)壁的影響。如果某金屬的氧化物溶于酸性水溶液但是不溶于堿性水溶液,則該金屬在pH低時易腐蝕,而在pH高不易腐蝕。但是鐵在pH值很高的污水中時,鐵會溶解生成鐵鹽。
2、礦化度影響含油污水的腐蝕性。礦化度影響污水腐蝕性有兩個方面:一是礦化度越高,污水的電導率越大,有利于電荷轉(zhuǎn)移,導致腐蝕速度加快;二是礦化度高,會減少溶解氧的含量,不利于陰極的去極化,使腐蝕速度減慢。所以礦化度在30000—40000mg/L時,腐蝕速度最高,礦化度繼續(xù)提高時,腐蝕速度將下降。高礦化度污水的酸性腐蝕,二氧化碳引起的腐蝕,以硫化氫為主的硫化氫與二氧化碳綜合性腐蝕及Fe2+存在的同離子效應(yīng)促進SRB的腐蝕。
3、SRB腐蝕。含油污水處理系統(tǒng)的密閉隔氧和適當水溫利于SRB的生長、繁殖,尤其在凈化水罐的板結(jié)濾料層中和污泥中,SRB高達104~106個/ml。
4、氧腐蝕。采出水進入污水處理站含氧量通常為0.5mg/L左右,去極化性極強的氧引起濃差電池作用,從而引起腐蝕。同時氧還能加劇H2S和CO2的腐蝕作用。
5、離子腐蝕。Cl-對含油污水腐蝕性的影響。工作中發(fā)現(xiàn)Cl-會引起設(shè)備點蝕。碳鋼點蝕的主要是Cl-引起的,當氯離子與氧化性金屬離子或氧氣共存時,腐蝕會加速,一些非侵蝕性的陰離子可延緩劉冰點蝕的發(fā)生。
6、流動介質(zhì)的沖刷腐蝕。本身腐蝕性極強的各種因素在流動沖刷時會造成更嚴重的腐蝕情況,更加快了凈化水罐的腐蝕速度。
四、污水處理設(shè)施防腐方案的設(shè)計思路
在設(shè)計污水處理設(shè)施防腐方案時,防腐涂層選取時必須選擇與基材表面有良好附著性的涂料??紤]基材的特性的同時,還要結(jié)合工作環(huán)境,凈化水罐工作環(huán)境主要指土壤、大氣和腐蝕物不同的污水介質(zhì),防腐涂層只有耐住環(huán)境腐蝕,才能對水罐本身起到保護作用。根據(jù)凈化水罐的基材特性,來選擇合適防腐涂層。下面簡要介紹含油污水處理站凈化水罐涂層防腐技術(shù)。
五、涂層防腐技術(shù)研究
含油污水腐蝕性來自很多個方面,因此選擇防腐方法需要考慮多方面因素,確保涂層可以阻止各種腐蝕元素的腐蝕,從而起到保護凈化水罐的作用。
1、環(huán)氧丙烯酸酯樹脂,環(huán)氧丙烯酸酯樹脂是甲基丙烯酸和環(huán)氧樹脂通過加成反應(yīng),用苯乙烯稀釋制得的,又稱M1樹脂。由于其大分子中沒有重復的酯鍵,僅在分子兩端有兩個乙烯酯基,是自由基型的加成反應(yīng),固化過程中不會引入化學穩(wěn)定性較差的弱鍵。因此,具有耐酸、耐堿,穩(wěn)定性好。環(huán)氧丙烯酸酯樹脂在分子結(jié)構(gòu)中不僅含有環(huán)氧樹脂分子的主鏈結(jié)構(gòu),還含有不飽和雙鍵的聚酯結(jié)構(gòu)。因此,它既具有環(huán)氧樹脂良好的機械強度和粘結(jié)性,又具有不飽和聚酯樹脂良好的固化特性和成型性能。分子中環(huán)氧骨架的醚鍵和仲羥基對玻璃纖維具有良好的粘結(jié)性和浸潤性,所以環(huán)氧丙烯酸酯樹脂又具有良好的粘結(jié)性和力學性能。選環(huán)氧丙烯酸酯樹脂作為防腐主材料有良好的耐腐蝕性。
2、E4樹脂在含油污水介質(zhì)中也是耐蝕的,E4樹脂是由環(huán)氧樹脂調(diào)配制得,在加入適當填料后收縮率可減少至0.1%,比M1樹脂小得多。同時E4樹脂成本比M1樹脂低,所以結(jié)合使用E4樹脂和M1樹脂,可以降低收縮率,防止防腐層出現(xiàn)收縮裂紋。在介質(zhì)溫度較高的含油污水處理系統(tǒng)中,選用作為防腐材料是不合適的,不飽和聚酯樹脂易遭受高溫酸堿水解而侵蝕破壞。而采用E4樹脂和M1樹脂作為復合防腐涂料,采用玻璃布等作為防腐層的復合結(jié)構(gòu)層,對凈化水罐保護是較好的。
3、采用重防腐蝕涂料,即環(huán)氧底漆,環(huán)氧中間漆和面漆。大量實驗表明超過平均厚度200μm-250μm膜厚時,基本可保持長時間不生銹。雖然涂層越厚,耐腐蝕效果越好,但涂層過厚,容易引起涂層干燥時固化緩慢、起皺、收縮、裂紋和剝落等現(xiàn)象。因此根據(jù)涂層自身特性,確定涂層厚度是很重要的。因此,重防腐蝕涂層厚度即環(huán)氧底漆、環(huán)氧云鐵中間漆和面漆的總厚最好控制在250μm左右。
4、綜合性防護,是指采用多種系統(tǒng)防護措施相結(jié)合,來獲得整體性防護效果。含油污水系統(tǒng)通過采用環(huán)氧煤瀝青、H87、環(huán)氧玻璃磷片等涂料結(jié)合涂刷,采用天然氣密閉隔氧技術(shù),電化學陰極保護技術(shù)和化學藥劑添加技術(shù)等,系統(tǒng)的減緩含油污水處理站凈化水罐的腐蝕。
六、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:遠程抄表;用電管理;解決措施
1 遠程抄表系統(tǒng)技術(shù)現(xiàn)狀
遠程自動抄表系統(tǒng)運用電量采集設(shè)備和應(yīng)用軟件系統(tǒng),建立了相應(yīng)的電能表檔案,實現(xiàn)對采集電量的分析處理,可監(jiān)測計算母線電量平衡,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,現(xiàn)了對變電站出口計量客戶的自動抄表。
目前,系統(tǒng)根據(jù)具體情況分別通過光纜、公用電話網(wǎng)、移動通信網(wǎng)3種方式進行通信,可實現(xiàn)主叫與被叫。用于與采集設(shè)備進行通信的通信控制軟件,可監(jiān)測采集器及相關(guān)設(shè)備的運行。支持本地、網(wǎng)絡(luò)多路徑存放數(shù)據(jù)文件,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全、可靠。
在應(yīng)用的過程中,受客觀條件限制,還存在著一些影響或限制系統(tǒng)穩(wěn)定運行的問題:
⑴防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)尚未與系統(tǒng)結(jié)合應(yīng)用,系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性還存在隱患。
⑵采集終端還不能完全統(tǒng)一,仍存在機械表或機電一體式電能表,對數(shù)據(jù)采集的準確性有一定影響。
⑶數(shù)據(jù)規(guī)約管理還存在差異。部分變電站建成的遠程采集電能表或采集設(shè)備不符合當前應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)約,使得數(shù)據(jù)傳輸通信受到限制。
⑷采集系統(tǒng)覆蓋面還不夠,一部分大客戶、配變還未完全納入遠抄范圍,使得線損計算、電量綜合統(tǒng)計分析等管理只局限于變電站層面。
2 遠程抄表的技術(shù)分析
遠程抄表可直接提高抄表到位率,減少抄表人工工作量,大大緩解抄表人員不足的矛盾。它快捷高效,同時解決了抄表不到位的問題。
然而這僅是遠程抄表技術(shù)的基本應(yīng)用。遠程抄表技術(shù)相對于傳統(tǒng)的計量方式最突出的優(yōu)點是實現(xiàn)了斷面計量,由此帶給用電管理的影響將是根本性的。
2.1 斷面計量
用戶用電是持續(xù)的,電能表表底時刻在變化,人工只能抄到不同時刻各表的表底,1個抄表周期前后兩表抄表時間相差很長。在理論上,遠程抄表可以在幾秒鐘內(nèi)抄完全系統(tǒng)所有計量表的表底,可近似理解對系統(tǒng)內(nèi)電能表的一個運行斷面進行了抄表,因此把這種計量方式稱為斷面計量。
2.2 基于遠程抄表技術(shù)的線損管理系統(tǒng)
有了斷面計量,便可以實現(xiàn)供電系統(tǒng)的斷面線損分析:任意兩斷面間的表計計量差,即是該時間段內(nèi)各表計計量的電能。同一時間段內(nèi)各供電結(jié)點間的電量平衡結(jié)果就是實際計量線損。
因此,基于遠程抄表技術(shù)的線損分析,需要在遠程抄表系統(tǒng)的基礎(chǔ)上再建立一套線損分析系統(tǒng),主要實現(xiàn)的功能有:存儲遠程抄表系統(tǒng)各同斷面的數(shù)據(jù);根據(jù)需要計算斷面間表計電能量;根據(jù)需要做結(jié)點電量平衡計算;對每監(jiān)測區(qū)域設(shè)定線損告警限,定時生成線損統(tǒng)計報表,明確標計越限告警區(qū)。
相對于傳統(tǒng)管理方式,基于遠程抄表技術(shù)的斷面線損分析管理有以下幾個優(yōu)點:
⑴抄表數(shù)據(jù)直接錄庫,減少了再輸人環(huán)節(jié) 提高了數(shù)據(jù)的正確率。
⑵抄表同時率遠高于傳統(tǒng)方式。人工抄表方式下不同表計間抄表時間差是以小時、天甚至月計,線損分析結(jié)果誤差很大;而斷面方式下抄表時間差以秒計。因此,基于遠程抄表技術(shù)的線損分析結(jié)果能較真實反映斷面間的實際線損情況,可以更有效地作為線損考核的依據(jù)。
⑶斷面分析方式可減少分析人員工作量。斷面分析方式主要是自動計算,分析人員只負責核對報警結(jié)果。
⑷斷面分析結(jié)果易于數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)透明管理。分析結(jié)果可以立即指導線損稽查人員對高線損區(qū)域做出快速反應(yīng),同時高層管理人員可以方便地根據(jù)共享數(shù)據(jù)監(jiān)督稽查人員工作效率。
⑸斷面分析范圍從購電關(guān)口一直到各收費用戶,覆蓋全系統(tǒng),徹底清除了線損分析的陰影區(qū)域,可以從根本上打擊竊電。
2.3 基于遠程抄表技術(shù)的防竊電管理
利用遠程抄表技術(shù)可以取消或大量減少抄表人員,節(jié)省的人力可用來進行線損稽查和查處竊電。根據(jù)基于遠程抄表技術(shù)的線損管理系統(tǒng)特點,為提高防竊電能力,可以設(shè)想對營銷管理進行以下調(diào)整:取消(或減少)抄表人員;成立線損稽查隊,24 h監(jiān)視“線損分析系統(tǒng)”分析結(jié)果,對告警信息及時反映;營銷管理部門領(lǐng)導根據(jù)分析報表對稽查隊進行月度考核。因此,從一定意義上說,基于遠程抄表技術(shù)的斷面線損管理是唯一能徹底解決用戶竊電,從而降低管理線損的有效途徑。
2.4 遠程抄表系統(tǒng)在用電管理中的應(yīng)用
遠程抄表技術(shù)不僅能改進線損管理體系,在營銷管理的其它方面也有不可替代的作用。
2.4.1 促進基礎(chǔ)管理工作
在目前營銷計量管理模式下,容易出現(xiàn)基礎(chǔ)管理不到位的情況,比如由于工作量大、工作人員責任心不強等原因,臺區(qū)改造完成后計量臺賬不能及時更新,新裝用戶長時間無人抄表等,不僅造成直接的經(jīng)濟損失,還造成很壞的社會影響。
在基于遠程抄表技術(shù)的斷面線損管理系統(tǒng)下,若基礎(chǔ)計量資產(chǎn)臺帳與實際情況不一致,很快便在下一個周期內(nèi)得到反映,因此能及時發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)管理中存在的問題,并促使問題得到及時解決。
2.4.2 規(guī)范追補電量程序
追補電量是營銷管理中不可避免的,而且常因追補依據(jù)不足引起糾紛。在傳統(tǒng)線損管理模式下,計量表計出現(xiàn)問題很難及時發(fā)現(xiàn),造成失去計量時間長,需追補電量大,但追補電量時往往僅依據(jù)用戶歷史同時期的用電量,不能反映實際用電狀況,造成糾紛。
基于遠程抄表技術(shù)的線損管理系統(tǒng)能在很短的周期內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題,能把損失電量控制在最小程度,從根本上打擊了竊電用戶破壞計量表計的動機。另一方面,即使發(fā)生需追補的電量,通過電量平衡計算,也能分析出讓客戶信服的追補數(shù)據(jù),從而減少糾紛。
2.4.3 有效監(jiān)督用電職工的職業(yè)行為
基于遠程抄表技術(shù)的線損管理系統(tǒng)在對全系統(tǒng)計量表計高頻度監(jiān)視的同時,也約束了營銷職工的行為,有效的監(jiān)督同樣是對職工的善意保護。
3 遠程抄表系統(tǒng)的改進措施
針對遠程抄表系統(tǒng)的現(xiàn)狀,實現(xiàn)全系統(tǒng)主要用戶的全新線損管理還需要在以下幾方面進行改進。
3.1 完善配備考核表計
考核表是指只用來做平衡計算,而不用于電費核算的表計,如公共變臺的計量表。目前,還存在對考核表配備不足或考核表檢修不及時的問題。在基于遠程抄表系統(tǒng)的線損管理系統(tǒng)中,如果缺少了1塊考核表,1個考核單元的自我平衡便不能完成,需與上一級表共同平衡,擴大了平衡計算區(qū)域,不便于問題的準確定位。因此,必須首先保證考核表完善、健康應(yīng)用。
3.2 確保高線損臺區(qū)、線路全范圍實現(xiàn)遠程抄表
由于資金原因,短時間內(nèi)實現(xiàn)全系統(tǒng)的遠程抄表是不現(xiàn)實的,因此可暫時把重點放在解決高線損供電臺區(qū)和高線損線路的遠程抄表問題上,使高線損單元首先具備完整的遠程抄表功能。另外,一些投運時間較早的負控投備、通訊設(shè)備需要進行更換,以保證運行可靠。
3.3 連接負控終端和數(shù)據(jù)接收終端
建立負控終端和數(shù)據(jù)接收終端的連接,把負控終端的電能量數(shù)據(jù)采集過來,實現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合分析。而且,連接通道必須具備雙向通信功能。
3.4 電網(wǎng)運行狀態(tài)數(shù)據(jù)采集及網(wǎng)絡(luò)拓樸分析
其實,電網(wǎng)運行狀態(tài)不是固定不變的,如配網(wǎng)線路的供電方式1天內(nèi)可能出現(xiàn)幾次變化,這就要求線損平衡分析時的平衡量必須根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的變化隨時更新。這部分工作單依靠手工操作是不可完成的,唯一的辦法就是獲取電網(wǎng)開關(guān)量實時信息,然后通過網(wǎng)絡(luò)拓樸分析自動分析出計量表計間的平衡關(guān)系,生成平衡計算公式。電網(wǎng)開關(guān)量可以從SCA―DA系統(tǒng)和配網(wǎng)自動化系統(tǒng)獲得如未實現(xiàn)配網(wǎng)自動化,可考慮從配網(wǎng)模擬盤獲得。
3.5 線損分析計算系統(tǒng)建設(shè)及管理模式調(diào)整
按以上分析內(nèi)容,完善軟件、硬件系統(tǒng)及管理體系。
3.6 培養(yǎng)遠程抄表系統(tǒng)維護人員
為保證遠程抄表系統(tǒng)充分發(fā)揮作用,遠程抄表系統(tǒng)的維護必須得以保證。遠程抄表系統(tǒng)不僅涉及計量技術(shù),還與計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等
緊密相關(guān),需要培養(yǎng)出一支綜合能力較強的隊伍。
1 文獻統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析
筆者在中國知網(wǎng)(cnki.net)的中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國學位論文全文數(shù)據(jù)庫和中國會議論文全文數(shù)據(jù)庫檢索題名包括“云計算+檔案”、 “云技術(shù)+檔案”和“云檔案館”的文獻(檢索時間為2014-3-12),刪除其中新聞報道性和重復性的論文后,共檢索出78篇論文。
1.1 時間分布。這78篇相關(guān)論文的時間分布如表1所示:
由表1可見,我國檔案學界對云計算的研究始于2009年,2009年后開始引起學者較多關(guān)注,到2013年掀起一個較小的研究(2013年發(fā)表相關(guān)論文共33 篇),但是依據(jù)百度和Google的搜索結(jié)果,尚未出版云計算應(yīng)用于檔案管理的相關(guān)著作。
1.2 主題分布。上述78篇論文,其研究的主題可以分為理論研究(介紹云計算的概念、特點、優(yōu)勢,應(yīng)用的可行性、問題及對策等)、具體應(yīng)用(研究云計算在檔案業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的具體運用,如備份、整合與共享、利用與服務(wù)、云檔案館等)、系統(tǒng)和平臺構(gòu)建(研究基于云計算的系統(tǒng)和服務(wù)平臺架構(gòu)、服務(wù)模式等)和應(yīng)用的安全性。78篇論文的主題分布如表2:
從研究的主題來看,目前檔案界對云計算的理論和應(yīng)用設(shè)想方面的研究占主導,分別占全部論文的43.6%和44.9%。但是,基于云計算的系統(tǒng)、服務(wù)平臺構(gòu)建的研究論文只有5篇,對于如何用技術(shù)手段來實現(xiàn)“云”并沒有系統(tǒng)深入的研究。
1.3 作者機構(gòu)分布。各研究主題的作者機構(gòu)分布見表3:
從表3可以看出,78篇研究論文作者中有22篇來自高等院校的檔案院系,占全部論文的28.2%。26篇論文作者來自其他機構(gòu),約占33.3%,其他機構(gòu)包括高校除檔案院系和檔案館室的其他院系和部門、事業(yè)單位、軍隊檔案館等。從表中數(shù)據(jù)看,高等院校的研究者傾向于研究云計算在檔案業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的具體應(yīng)用,而其他機構(gòu)的研究者更注重理論研究和云計算在人力資源檔案、會計檔案、健康檔案等領(lǐng)域的應(yīng)用與實現(xiàn)。
2 主題分析
2.1 云計算的概念和特點。田雷提出:“云計算是一種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式,提供了IT服務(wù)的一種交付和使用模式,用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)租用或免費獲取所需服務(wù)?!彼€提出目前云計算的三個服務(wù)層次:基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺即服務(wù)、軟件即服務(wù)[2]。黃正鴻認為,云計算旨在通過網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng))以按需、易擴展的方式獲得所需的硬件、平臺、軟件及服務(wù)等資源。其特點可以歸納為:資源池;按需、自助;快速彈性;廣泛的網(wǎng)絡(luò)訪問;可度量的服務(wù)[3]。陳康明認為,云計算是基于網(wǎng)格計算、分布式計算、并行計算、效用計算、網(wǎng)絡(luò)存儲、虛擬化、負載均衡等已有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來的一種基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)信息共享模式。云計算的特點是:數(shù)據(jù)存儲更加可靠、安全;資源的合理分配;先進技術(shù)理念帶來的以用戶為中心的個性化服務(wù)[4]。
2.2 云計算在檔案領(lǐng)域應(yīng)用的可行性分析。劉永提出,云存儲在技術(shù)、管理和經(jīng)濟上已經(jīng)具備了數(shù)字檔案存儲的基本條件。云存儲技術(shù)是分布式文件系統(tǒng)技術(shù)、網(wǎng)格技術(shù)、集群應(yīng)用等技術(shù)的集成,后三種技術(shù)在理論和實踐上都逐漸成熟。云存儲將分散在各地的數(shù)字信息集中存儲,各檔案館(室)可以根據(jù)需求來申請適當?shù)拇鎯臻g,降低了資金投入[5]。朱悅?cè)A、何麗萍、丁建萍認為,云計算時代“云檔案”的實現(xiàn)具有較為完備的云計算理論基礎(chǔ)、較為成熟的云計算技術(shù)條件、較為低廉的云計算經(jīng)濟成本和較為完善的云計算實踐環(huán)境[6]。
2.3 云計算在檔案管理中的應(yīng)用優(yōu)勢。文杰提出了云計算在數(shù)字檔案館應(yīng)用中的四大優(yōu)勢:確保檔案服務(wù)器的可靠運行,降低服務(wù)器的出錯概率;降低相關(guān)的維護費用;擴展了信息資源共享范圍;豐富的終端設(shè)備[7]。彭小芹、程結(jié)晶結(jié)合云計算的特點提出云計算在檔案領(lǐng)域的應(yīng)用優(yōu)勢,即可靠、安全的數(shù)據(jù)存儲;方便、快捷的云服務(wù);強大的計算能力;諸多技術(shù)的集合體;經(jīng)濟效益;個性化;以用戶服務(wù)為中心[8]。祝慶軒、桑毓域、方昀提出了云檔案館模式的優(yōu)點:有利于政務(wù)信息公開;有利于統(tǒng)一全國各地區(qū)檔案工作標準;有利于節(jié)省軟硬件投資;有利于減少對計算機人才的依賴[9]。
2.4 云計算應(yīng)用面臨的問題和對策。黃正鴻提出云計算技術(shù)本身存在的一些問題,如標準問題、版權(quán)糾紛問題、數(shù)據(jù)隱私問題、安全問題、軟件許可證問題、網(wǎng)絡(luò)傳輸、用戶使用習慣問題等[10]。陳康明認為,云計算應(yīng)用面臨的首先就是信息安全問題;其次是執(zhí)行的國際標準問題。對策是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);制定安全監(jiān)測環(huán)節(jié)和相關(guān)技術(shù);制定監(jiān)督和管理機制[11]。文杰認為,云計算應(yīng)用面臨的問題主要有資源的選擇問題;協(xié)議和接口問題;數(shù)據(jù)安全問題。對策包括加強人才隊伍建設(shè);完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);制定相關(guān)政策規(guī)范云計算標準;提供基礎(chǔ)建設(shè)的統(tǒng)一監(jiān)控、管理和控制;加強安全檢測[12]。
2.5 云計算在檔案領(lǐng)域的應(yīng)用設(shè)想
2.5.1 云計算在檔案存儲、共享與服務(wù)中的應(yīng)用設(shè)想。田雷提出可以通過“基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)”整合檔案行業(yè)的服務(wù)器、存儲器等設(shè)備,部署“云計算”環(huán)境,向各級檔案部門提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)[13]。陶水龍?zhí)岢隽嘶谠拼鎯夹g(shù)的檔案數(shù)字資源的云備份和多套多地的檔案數(shù)字資源備份數(shù)據(jù)存放策略,建立了云備份系統(tǒng)架構(gòu)及其運行機制[14]。呂元智提出了國家檔案信息資源“云”共享服務(wù)模式,將分散的國家檔案信息資源通過云服務(wù)平臺組織起來,形成一個個檔案信息資源服務(wù)“云”[15]。祝慶軒、桑毓域等提出檔案館館際云服務(wù),將檔案館電子文件信息置于云中心,用戶可以利用云計算技術(shù)檢索云檔案館“虛擬資源池”[16]。卞昭玲、李俐潁等提出通過云存儲解決檔案信息的存儲、檔案信息的收集問題,同時可以共享檔案信息 [17]。
2.5.2 云計算在專門檔案領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用研究。廖玉玲提出了基于云計算的建設(shè)工程檔案全過程監(jiān)管模式的系統(tǒng)方案[18]。劉振鵬、卞昭玲等提出了基于云計算的區(qū)域電子健康檔案服務(wù)系統(tǒng)[19]。鄧嵐提出運用云計算技術(shù)搭建國家綜合減災信息管理與服務(wù)系統(tǒng),并分析了云計算技術(shù)在災害檔案信息管理中的應(yīng)用優(yōu)勢和障礙[20]。
2.6 基于云計算的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)和平臺構(gòu)建。程春雨提出國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)應(yīng)采用兩級部署方式,分別部署在中央云中心和50個國家綜合檔案館。中央云中心應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)主要包括檔案信息資源整合系統(tǒng)、平臺管理系統(tǒng)、國家開放檔案信息資源共享利用門戶網(wǎng)站;省節(jié)點應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)主要包括省節(jié)點檔案信息資源整合系統(tǒng)和基礎(chǔ)工具包軟件[21]。程結(jié)晶提出要構(gòu)建統(tǒng)一的云存儲平臺,采用虛擬化技術(shù),開發(fā)基于“元數(shù)據(jù)”訪問的分布式數(shù)字檔案數(shù)據(jù)訪問接口,構(gòu)建完整的云服務(wù)平臺來實現(xiàn)數(shù)字檔案資源的訪問服務(wù)、請求認證服務(wù)、安全數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)和快速資源搜索和資源發(fā)現(xiàn)服務(wù)[22]。鄭光輝提出了基于云計算技術(shù)的數(shù)字檔案利用系統(tǒng)設(shè)計方案,詳細描述了基于云計算的檔案信息資源整合系統(tǒng)、云平臺管理系統(tǒng)及開放數(shù)字檔案利用門戶設(shè)計方案[23]。蔡學美提出云計算數(shù)字檔案館系統(tǒng)主要是由云計算數(shù)字檔案管理應(yīng)用程序、數(shù)字管理節(jié)點、計算機專用網(wǎng)絡(luò)、安全防火墻、公用和私有的硬件設(shè)施等構(gòu)成[24]。朱悅?cè)A、何麗萍等提出構(gòu)建“云檔案”資源共享系統(tǒng),其系統(tǒng)理論模型由資源層、管理中間件層和服務(wù)層等三層構(gòu)成[25]。
2.7 云計算應(yīng)用的安全性。徐華、薛四新等提出云數(shù)字檔案館安全保障體系應(yīng)包括防御系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、容災備份系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和技術(shù)支撐系統(tǒng),通過安全法規(guī)體系、安全組織體系、安全管理制度體系、安全人員培養(yǎng)和培訓體系來保證[26]。崔海莉、張惠達提出將檔案信息管理系統(tǒng)推入云的基礎(chǔ)設(shè)施上,服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)失真、敏感信息泄露是可能遭遇的技術(shù)風險,組織策略、準入退出機制是可能遭遇的管理風險[27]。
3 問題與展望
3.1 問題。首先,研究內(nèi)容重理論輕技術(shù)。當前對于云計算基礎(chǔ)理論的研究較多,關(guān)于如何運用技術(shù)手段實現(xiàn)其具體應(yīng)用的研究較少。78篇論文中只有5篇從技術(shù)角度闡釋了云計算應(yīng)用于檔案領(lǐng)域的具體實現(xiàn)方式。應(yīng)用設(shè)想相關(guān)論文僅僅止步于“設(shè)想”,對具體應(yīng)用及如何實現(xiàn)其應(yīng)用輕描淡寫,缺乏技術(shù)因素。
其次,研究缺乏實踐基礎(chǔ)。相對于云技術(shù)在其他領(lǐng)域的快速實現(xiàn),傳說中的云檔案館、檔案云尚未付諸實施,對于云技術(shù)的應(yīng)用需求也沒有實際調(diào)研,因此,大多數(shù)研究缺乏一定的實踐基礎(chǔ)。
3.2 展望
3.2.1 研究內(nèi)容。首先,對云計算的應(yīng)用研究應(yīng)更多關(guān)注檔案資源的共享與服務(wù)。云計算的精神內(nèi)核在于資源的共享。在全新的云計算模式下,研究者應(yīng)站在整個國家檔案資源共享和利用的角度謀劃“云”,探尋如何利用云計算技術(shù)更加科學地整合和共享全國檔案信息資源,并向公眾提供高效快捷的信息服務(wù)。其次,適當擴展研究內(nèi)容,構(gòu)成完整的研究體系,例如,云計算環(huán)境下傳統(tǒng)的檔案管理模式和管理策略是否發(fā)生變化?云計算在檔案部門有效應(yīng)用應(yīng)具備哪些條件?“云”之間如何交互協(xié)同?云計算的行業(yè)標準研究等。最后,與國外相關(guān)研究相比,國內(nèi)研究應(yīng)更注重云計算在檔案領(lǐng)域的實際應(yīng)用與技術(shù)實現(xiàn)。
因井蓋缺失而形成的“城市陷阱”已成為一種社會問題,有必要建立有效的信息化管理體系,實時監(jiān)測道路井蓋的狀態(tài),主動發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。針對道路井蓋可能出現(xiàn)的各類問題,提出實時監(jiān)測的內(nèi)容和方法,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建井蓋信息化管理系統(tǒng),并進行了初步測試。
關(guān)鍵詞:
檢查井;井蓋;井蓋監(jiān)測;信息化管理
現(xiàn)代城市中,給排水、供電、通信、燃氣、熱力等各類設(shè)施的管線密集交織,設(shè)置在道路上的檢查井或工作井更是星羅棋布。這些井的井蓋經(jīng)常會發(fā)生損壞、移位、缺失等現(xiàn)象,在道路上留下孔洞,形成嚴重的安全隱患。近年來,國內(nèi)許多城市均發(fā)生因井蓋問題而引起的人身傷害事故。以上海為例,全市有超過19家單位的650萬個檢查井,井蓋破損、缺失、位移等情況時有發(fā)生,由此引起的交通事故和人員傷亡事件時有發(fā)生。井蓋是市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,因井蓋缺失而形成的“城市陷阱”已成為百姓關(guān)心、政府煩心、受害者揪心的社會問題。有必要建立一個有效的信息化管理體系,實時監(jiān)測道路井蓋的狀態(tài),主動發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。
1井蓋狀態(tài)監(jiān)測內(nèi)容和方法
正常情況下,道路井蓋覆蓋在井座上,處于水平狀態(tài),平服穩(wěn)定,無破損,頂部與路面平齊,車輛或行人壓過時無變形、無翻翹。
1.1基于井座和井蓋耦合的監(jiān)測方法
傳感器安裝在井座上,通過機械或磁感應(yīng)方式探測井蓋位置是否正常,工作原理簡單,通過井座連接線纜。圖1為該方法的應(yīng)用實例。機械式探測一般利用井蓋的重力推動行程開關(guān)。井蓋缺失時,重力消失,行程開關(guān)動作,發(fā)出報警信息。由于機械式探測在惡劣環(huán)境下難以保障可靠性,目前多采用磁感應(yīng)方式。上述實例中采用的干簧管傳感器,其工作原理:井蓋位置正常時,干簧管靠近磁鐵而閉合。井蓋缺失時磁場消失,干簧管分斷,觸發(fā)MCU向管理中心報警。磁感應(yīng)方式在光纖傳感器上應(yīng)用的原理。井蓋移動時,磁鐵位置移動,懸臂應(yīng)力變化,光纖光柵反射的激光波長隨之變化,波長分析儀測出變化并發(fā)出報警信息。基于井座和井蓋耦合的監(jiān)測方法能有效探測到井蓋的缺失,但對于井蓋翻翹、破損以及變形可能探測不到,功能上有一定的局限。另外,盡管傳感器設(shè)在井座有供電和通信方面的便利,但由于電纜敷設(shè)成本高,在實際應(yīng)用中仍會受到許多制約。例如上述基于光纖傳感器的井蓋監(jiān)測裝置,應(yīng)用于電力和通信設(shè)施有較大優(yōu)勢,但用于水務(wù)和其他管道設(shè)施面臨沿線敷設(shè)光纜的問題。
1.2傾斜監(jiān)測方法
井蓋傾斜探測裝置固定在井蓋上。由于井蓋的變形或翻翹方向不可預測,所以井蓋的傾斜探測也應(yīng)該是無方向性的,本文采用圖4所示的滾珠式傾斜開關(guān)。該開關(guān)裝置主要包括4個部件:圓環(huán)狀電極,圓盤狀電極,滾珠,安裝上述3個部件的充滿阻尼液體的外殼部件。該開關(guān)處于水平狀態(tài)時,滾珠依重力落在圓盤狀電極底部,兩電極之間分斷。該開關(guān)在任意方向傾斜達到一定程度時,滾珠滾動接觸圓環(huán)狀電極,使兩電極閉合,發(fā)出傾斜信號。該裝置構(gòu)造簡單,可做成全封閉結(jié)構(gòu)以適應(yīng)各種惡劣環(huán)境。其另一個優(yōu)點是能在傾斜狀態(tài)下接通電路,不消耗電能,利于延長電池使用壽命。
1.3光照度監(jiān)測方法
井蓋的缺失或嚴重破損導致白天有光線進入井內(nèi),利用光敏元件探測。半導體光敏元件受到光照后導通,A點電位下降,觸發(fā)MCU啟動與監(jiān)測管理中心的通信,報告井蓋狀態(tài)變化信息。光敏元件封固在透明的膠裝物質(zhì)中,使其適合在惡劣的環(huán)境中。由于塵土和污垢的覆蓋會導致感光能力的下降,甚至完全失去功能。所以光照度監(jiān)測的方法不適用于污染嚴重并且不便于維護的環(huán)境中。
1.4其他監(jiān)測方法
道路井蓋狀態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容還可以包括加速度、震動、位移、衛(wèi)星定位(GPS/BDS)等,以獲得更多的井蓋狀態(tài)信息。從城市安全和綜合信息采集出發(fā),還可以附加溫度、水位、有毒有害氣體等監(jiān)測內(nèi)容[1]。增加信息采集內(nèi)容必然會增加裝置的成本和電能消耗,所以信息采集需綜合各方面需求和裝置的成本等進行統(tǒng)籌。
2井蓋狀態(tài)監(jiān)測裝置構(gòu)成
井蓋狀態(tài)監(jiān)測裝置是由傳感器、微控制器、無線通信裝置、手動檢查裝置、電源等部件組成。其中微控制器(MCU)是監(jiān)測裝置的核心部件,負責實施邏輯控制和狀態(tài)編碼,控制通信裝置工作。電源采用低自放電電池,使用壽命不低于3a。為延長電池供電時間,需降低電力消耗。按目前的芯片制造技術(shù),低功耗微控制器(MCU)的工作電流可以做到微安(μA)級,時鐘關(guān)閉時的休眠功耗甚至小于1μA。井蓋監(jiān)測裝置中能耗大戶是無線通信裝置,尤其在通信條件差的區(qū)域,必須有足夠的發(fā)射功率才能夠保持有效的通信連接。為減少耗電,可以使無線通信裝置處于停止工作狀態(tài)(切斷電源,接收部分也停止工作),需要時供給電源,啟動通信。無線通信裝置的能耗與通信方式有關(guān)。對于采用直接應(yīng)答的無線通信裝置,啟動時間短,通信時間短,耗電相對較低;而GPRS/3G/4G等方式的無線通信裝置,啟動時間相對較長,通信時間長,耗電相對較高。道路井蓋監(jiān)測裝置可以每隔一段時間自動檢測井蓋狀態(tài),將檢測結(jié)果上報監(jiān)測管理中心。
3井蓋狀態(tài)監(jiān)測裝置的工作環(huán)境
井蓋監(jiān)測裝置做成標準模塊部件,能適應(yīng)不同井蓋的安裝。對于鑄鐵井蓋,監(jiān)測裝置可以安裝在腹板內(nèi)側(cè),使其不易遭受撞擊而損壞。由于鑄鐵井蓋的屏蔽作用,某些情況下無線通信無法正常工作,需采用特殊天線和在井蓋上開窗等方式予以解決。對于其他材質(zhì)的井蓋,可以在底部中間位置按標準規(guī)格預留監(jiān)測裝置的安裝孔洞。井蓋監(jiān)測裝置需要適應(yīng)極端惡劣的工作條件,包括最高溫和最低溫、長時間的日光暴曬和風霜雨雪、積水浸泡、重壓、撞擊、震動、泥漿和油污的浸潤和包覆、窨井內(nèi)各種有害氣體的熏陶等,還要承受運輸和安裝過程中的碰撞和敲擊。井蓋監(jiān)測裝置組合封裝在1個密封盒中,防護等級為IP67,抗沖擊能力為30g,工作環(huán)境溫度為-40~60℃,相對濕度為100%。
4監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳送
為實現(xiàn)道路井蓋狀態(tài)的實施監(jiān)測,在井蓋和井蓋監(jiān)測管理中心之間需建立有效的數(shù)據(jù)通信。監(jiān)測數(shù)據(jù)通過有線和無線2種方式傳送。有線通信方式適用于傳感器安裝在井座,通過線纜將井蓋監(jiān)測裝置直接連接到監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),技術(shù)已成熟。無線通信方式包括公共無線通信網(wǎng)絡(luò)、WIFI網(wǎng)絡(luò)、短距離無線通信等技術(shù)[2]。其中短距離無線通信技術(shù)可以實現(xiàn)在特定區(qū)域內(nèi)(通常為數(shù)十米)的圖像、語音和數(shù)據(jù)信息傳輸,是目前物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)主要采用的無線通信技術(shù),也非常適用于構(gòu)建井蓋監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡(luò),尤其是基于路燈桿的綜合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。城市道路沿線均設(shè)有路燈,井蓋監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)若與路燈監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)合并,就能從路燈桿上獲得電源和通信組網(wǎng)資源,路燈桿和道路井蓋之間的距離滿足道路井蓋信息短距離傳輸?shù)囊蟆K岳寐窡魲U布設(shè)用于道路井蓋狀態(tài)信息傳輸?shù)亩叹嚯x無線通信網(wǎng)絡(luò)具有較強的可實施性,也符合城市信息化設(shè)施的發(fā)展方向。
5井蓋信息化管理的要求與方法
5.1井蓋編碼
為實現(xiàn)井蓋信息化管理,首先對井蓋進行編碼,使每只井蓋都對應(yīng)唯一的標識碼,從標識碼判定井蓋的類別。根據(jù)城市網(wǎng)格化管理相關(guān)標準,道路井蓋屬于市政公共區(qū)域內(nèi)的管理部件,其標識碼應(yīng)由16位數(shù)字組成,依次為:6位縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼、2位大類代碼、2位小類代碼、6位序列編號,遵從國家標準CJ/T214—2007《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》的相關(guān)規(guī)定,便于數(shù)據(jù)共享。
5.2井蓋狀態(tài)信息的編碼
井蓋狀態(tài)信息采用可變長度編碼結(jié)構(gòu),需要包括8個字節(jié)。其中6字節(jié)地址標識為井蓋狀態(tài)監(jiān)測裝置的MAC地址,井蓋狀態(tài)監(jiān)測裝置安裝后,該地址標識與井蓋標識綁定,實時采集井蓋狀態(tài)信息能夠映射到井蓋屬性信息中。狀態(tài)代碼1個字節(jié),用以描述井蓋的狀態(tài)和設(shè)備狀態(tài),其各bit代表信息內(nèi)容和定義。附加字節(jié)數(shù)為井蓋狀態(tài)信息的擴充留下空間,無附加信息時,該字節(jié)為0x00。附加信息長度可達255字節(jié),用于描述井蓋或井蓋所在檢查井的其他信息,如坐標位置、溫度、氣體濃度等,具體應(yīng)用時定義。
5.3井蓋信息化管理系統(tǒng)
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的道路檢查井實時監(jiān)測系統(tǒng)主要由井蓋狀態(tài)監(jiān)測裝置、區(qū)域控制器和井蓋監(jiān)測管理中心3個層次組成。其中區(qū)域控制器利用專用傳輸網(wǎng)絡(luò)與井蓋狀態(tài)監(jiān)測裝置組成區(qū)域控制系統(tǒng),實現(xiàn)與井蓋監(jiān)測管理中心的通信。井蓋監(jiān)測管理中心采用分布式分區(qū)管理方式,對所有道路井蓋進行監(jiān)測和管理。井蓋監(jiān)測管理中心集成有井蓋信息系統(tǒng)、GIS信息系統(tǒng)、告警信息系統(tǒng)等監(jiān)管平臺,具有信息采集與管理、信息查詢、GIS展示、報警處置、井蓋權(quán)屬單位協(xié)調(diào)、監(jiān)測裝置布防與撤防、統(tǒng)計與報表等功能。
6結(jié)語
經(jīng)過對試驗裝置的測試,表明井蓋狀態(tài)監(jiān)測裝置能夠穩(wěn)定工作,對設(shè)定的故障能夠及時報警,試驗系統(tǒng)也能實現(xiàn)道路井蓋信息化管理的各項功能。井蓋狀態(tài)監(jiān)測裝置的標準化和產(chǎn)品化工作正在進行,有望進入推廣應(yīng)用階段。
作者:戴孫放 單位:上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院
參考文獻: