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1、著力構建一種注重發(fā)展、面向未來的教師評價取向。有效地教師評價應該是對教師現(xiàn)有的發(fā)展特點和水平,對工作的情感和態(tài)度、現(xiàn)在的工作狀況以及未來的發(fā)展需求與可能進憲完整的、綜合的評定。它不僅是對教師現(xiàn)有價值,更為重要的是對教師的潛在價值給予肯定。評價是一個過程,它根據(jù)教師現(xiàn)在的工作表現(xiàn),確定教師個人的發(fā)展方向,定期制訂教師個人發(fā)展的目標,并依據(jù)評價提供的信息激發(fā)教師自我完善的需求,明確繼續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展的目標。
2、著力構建一種激勵性評價為主的教師評價機制,依據(jù)評價結論對教師進行的獎懲、評職稱、晉級、聘任等都是滿足教師需要的手段,也是促進教師發(fā)展的手段,是實現(xiàn)教師評價目的的保證。在有效的教師評價中應恰當?shù)剡\用獎懲與發(fā)展,使兩者有機結合、綜合運用,最大限度地調(diào)動教師的工作積極性,充分挖掘教師的潛在價值。
3、著力構建“自我評價”為主體的多元化評價方法??茖W發(fā)展觀尊重人的主體性,強調(diào)個人的素質(zhì)的主動發(fā)展??茖W發(fā)展觀下的教師評價亦應突出被評價者的主體地位。反映在評價實踐中,教師應該既是評價的客體,更是評價的主體。所以教師評價應該強調(diào)以“自我評價”為主體的多元化評價方法。評價者必須加強與教師的溝通。
4、著力構建完備的和可行性的指標體系。
(1)評價指標要有多維度性和發(fā)展性。參照教師的職業(yè)性質(zhì)和專業(yè)化要求,至少應當從三個維度考查教師的表現(xiàn):第一是教育維度,即從教育者的角度考查教師的素質(zhì)、表現(xiàn)和成就,其中教師的非智力因素——人格特征等能力素質(zhì)的評價需進一步深入;第二是學習緯度,即從學習者的角度考查教師的終身學習意識,不斷自我完善的表現(xiàn)和成績;第三是創(chuàng)造緯度,即從創(chuàng)造者確定考查教師的創(chuàng)新精神、創(chuàng)造才能。
(2)權重分配應合理。為了保證評價中重要因素在總體評價中發(fā)揮應有的作用,可采取適當增大其權重的方法,如對教師教學質(zhì)量的評價中,可適當降低基本素質(zhì)的所占權重,適當擴大教學水平的所占權重。
(3)評價體系應體現(xiàn)個別差異。在任何一個教師團體中,教師均在如何最好地實現(xiàn)個人業(yè)務發(fā)展方面表現(xiàn)出不同的需要和選擇。要對有經(jīng)驗的教師和新教師兩類不同群體實行有區(qū)別的評價。對于有經(jīng)驗的教師,評價標準比較固定,對于新教師評價標準會因新教師具體情況做出相應的調(diào)整。
(4)應處理好兩對關系。第一,顯性與隱性的關系。在教育實踐中,就實現(xiàn)學校教育目標促使學生發(fā)展而言,教師在顯性工作和隱性工作同等重要,成功的教育教學工作往往都是兩者有機結合的結果。第二,定性與定量的關系。教師評價的指標應當盡可能量化,但是教師在日常的教育教學過程中還有大量無法計量的因素。因此教師評價中,既是堅持定量分析,又要有定性分析,并將兩者很好地結合起來。
5、著力形成使教師評價的整體功能充分實現(xiàn)的評價結果。影響教師評價的因素是復雜的,在使用評價結果時,首先,必須仔細分析以減少評價結果的主觀性。其次,對教師評價結論的解釋至少應當包括三個方面的內(nèi)容:一是“你現(xiàn)在在哪里”,即指你所在群體中的坐標體系里所處的位置,這樣可能讓教師明白自己在“小團體中的自我”;二是“你可到哪里去”,即你的“最近發(fā)展區(qū)”,帶有導向性,教師可以自己的過去、潛能、自身發(fā)展作為標準來評價“時間發(fā)展序列當中動態(tài)的自我”;三是“你怎樣到達你的‘最近發(fā)展區(qū)’”,即指你今后發(fā)展的步驟、條件和方法。從促進教師發(fā)展的角度出發(fā)應用評價結果,對教師表現(xiàn)出清晰的教育展望。評價結論更應關注教師的未來發(fā)展,而不是教師的過去成績。再次,評價者應根據(jù)不同的評價內(nèi)容、評價結論和評價對象的不同個性特點,選擇合適的方式反饋給評價對象。
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領教師評價,就是堅持以人為本,全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的思想,把教師置于全部社會關系中,對教師的工作經(jīng)歷和社會生活組成的變量系統(tǒng)進行定性和定量評價。
科學、客觀的教師評價要體現(xiàn)科學發(fā)展觀的必然要求,應當是在正確的教育價值觀、全面的教育質(zhì)量觀和整體的教育效益觀的指導下,立足教師的發(fā)展和提高,來構建科學的教師評價體系。
近幾年來,在市委、市政府的正確領導下,我市交通主管部門堅持把客運市場管理作為交通行業(yè)管理工作的重點來抓,不斷強化措施,加強管理,客運市場得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運出租業(yè)和城市公交從無到有,從無序到有序,走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,極大地滿足了群眾需求,促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
目前,我市有道路客運經(jīng)營企業(yè)4家,其中:2家專業(yè)交通運輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運輸有限公司,其余兩家為社會兼營公司。全市現(xiàn)有客運站場4處,其中:二級車站1處為xxxx汽車站,xxxx1處為中達客運站,四級車站2處為社會客運站和xxxx客運站。全市道路客運線路64條,其中:縣內(nèi)線路13條,市內(nèi)線路6條,跨市地線路26條,跨省線路19條。全市現(xiàn)有道路客運班車354輛,其中:縣內(nèi)班車106輛,跨縣班車171輛,跨地市班車42輛,跨省班車35輛。全市現(xiàn)有客運出租汽車245輛,96年實施出租汽車經(jīng)營權有償使用,經(jīng)營權10年期限。全市公交營運線路13條,營運車輛168部,線路總長度達160公里,年營運收入達2000萬元,固定資產(chǎn)已達2460萬元,城市公交成為我市城市交通的主力軍。
為促進我市公交客運市場的良性發(fā)展,市交通局和城鄉(xiāng)建設局等行業(yè)主管部門對我市客運市場的管理主要抓了以下四個方面:一是加強對運輸企業(yè)的行業(yè)指導、管理,不斷規(guī)范客運線路班車、出租車的經(jīng)營行為。交通行業(yè)主管部門在主要客運汽車站設立駐站辦公室,派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進行管理。二是堅持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營活動,凈化客運市場。建立長效打黑工作機制,量化工作任務,采取機動靈活的工作方式對“黑車”進行查處。同時重點打擊非法載客的
二、三輪摩托車,**年以來,共查處“黑車”65臺,
二、三輪摩托車260輛。三是加強對群眾投訴客運車輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營行為的查辦工作,完善各項投訴制度,采取誰處理,誰簽字的責任制,確保群眾舉報投訴問題得到落實。在此基礎上,推出舉報投訴處理時限,保證事事都落實、件件有回音。四是大力扶持公交公司實行以“體制、機制、票制”改革為主的“三制”改革,通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強等措施,不斷拓寬融資渠道,打造自身“造血”功能,膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展,向市場要效益的全新發(fā)展道路。
二、目前我市客運市場管理和發(fā)展中存在的主要問題及成因
公交客運在滿足群眾生活需要,促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費和服務等方面存在的一些問題,嚴重影響了公交客運市場的正常秩序,阻礙了公交客運行業(yè)的健康發(fā)展,并成為社會普遍關注的熱點、焦點問題,主要表現(xiàn)在:
(一)出租車從業(yè)人員服務質(zhì)量參差不齊??瓦\出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低,服務不規(guī)范,態(tài)度差,特別是在夜間經(jīng)營的出租司機,無服務資格證上崗的情況比較普遍,由此引發(fā)的服務差、宰客現(xiàn)象嚴重,乘客對出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個駕駛員,其為雇傭關系,為了經(jīng)濟利益,車主經(jīng)常更換駕駛員,新駕駛員在不經(jīng)培訓、無服務資格證的情況下參與經(jīng)營,違章現(xiàn)象時有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報,很多出租車不按規(guī)定擺放服務資格證和采取種種辦法遮擋牌照,給乘客投訴和有關部門對其進行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔,車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。
(二)不使用計價器收費或不按規(guī)定收費現(xiàn)象十分普遍。很多出租車不按期到計量部門進行計價器檢測,造成計價器不準確,不開計價器,或開了計價器但不按計價器顯示金額收費,亂收費、多收費現(xiàn)象較為普遍,在市區(qū)內(nèi)收10元錢不找零和不主動給付乘客車票的現(xiàn)象比較普遍。
(三)出租公司不能對出租車進行有效的管理。**年,在實行經(jīng)營權有償使用的同時,個體經(jīng)營者全部掛靠到出租汽車專業(yè)公司,但出租公司的實質(zhì)是服務公司,公司和車輛之間的關系是松散的掛靠關系,所謂的企業(yè)管理人員僅僅幾個人,僅為出租車提供證照辦理、代收稅費等一般,主要為收取掛靠費,對出租車基本上沒有管理措施及實施管理。
(四)出租車候客站場少,影響交通秩序。我市出租車候客站場建設長期未列入城市基礎設施建設規(guī)劃中?,F(xiàn)有的幾處停車點,形不成規(guī)模,基礎設施不配套,缺乏綜合服務功能,造成出租車亂停亂靠、占道經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的局面,影響交通秩序,并危及道路行車安全。
(五)城市公交缺乏規(guī)范化管理。目前,我市尚未出臺對城市公交的管理及扶持政策,經(jīng)營無法可依,依賴政府協(xié)調(diào)的隨意性大,很不穩(wěn)定。即使市政府提倡大公交思想和戰(zhàn)略,也沒有從條文上確定下來,各方面對城市公交的地位、作用及其意義的認識還有待于進一步提高。由于管理體制沒有理順,區(qū)域區(qū)劃存在著矛盾,城市公交實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”困難重重。
(六)宏觀管理失控,公交場站被非法占用現(xiàn)象屢禁不止,公交專營權受到侵犯。一是結構失控,比例失衡,私人交通工具膨脹,特別是摩托車、自行車堵塞道路,“乘車難”變成了行車難。二是個體中巴車與公交車在城區(qū)道路上爭搶客源,既擾亂了市區(qū)客運市場,又造成了交通堵塞,危害了交通安全。目前我市公交候車場站,被出租車、摩托車、機動三輪車和個體小公共非法侵占現(xiàn)象十分嚴重,沖擊了公交營運。三是公交專營受到侵犯。部分個體中巴車公然懸掛公交車標志(15路)在所屬線路上為所欲為,多次調(diào)解無效。個體營運單位xxx專線車侵占了公交站點、線路和客流,導致國有公交利益受到侵害。
(七)長途客運管理責權利不平衡。在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟推進的過程中,我市的客運公司作為獨立法人,雖屬企業(yè)管理,但還沒有完全脫離行政指導的約束,很難實現(xiàn)企業(yè)的自我經(jīng)營、自我發(fā)展。目前,我市的長途客運車雖然掛靠在客運公司,卻屬個人經(jīng)營,每月僅上交200元的管理費,客運公司無權干涉其經(jīng)營,客運車贏利不上交,出了問題卻往上推,200元的管理費,遠遠不夠各項費用支出,特別是今年新交通法規(guī)的頒布實施,交通事故的賠償責任大大增加,公司作為經(jīng)濟實體,承擔的風險與其得到的利益很不相稱。同時,由于缺乏有效的管理,個體中巴車單純追求經(jīng)濟利益,且大多數(shù)司乘人員未受正規(guī)訓練,服務意識差,亂停、亂放、在道路上爭搶客源現(xiàn)象嚴重,極大地影響了道路行車安全。
三、造成我市公交客運市場諸多問題的主要原因
(一)私下倒賣出租車經(jīng)營權現(xiàn)象嚴重,出租車經(jīng)營權價格不斷上升,導致新購出租車經(jīng)營業(yè)戶的負擔加重,經(jīng)營不規(guī)范。**年,我市實施了出租車經(jīng)營權有償使用,每輛車經(jīng)營權1.5萬元,使用期限為10年。隨著城市規(guī)模膨脹和城市人口不斷增加,出租車市場運量不斷增長,但為保護出租車經(jīng)營的利益,保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定,一直對出租車實行總量控制。經(jīng)過幾年的經(jīng)營與發(fā)展,出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè),出租車經(jīng)營權的價格已被私下炒到了10--13萬元。雖然交通管理部門嚴格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營權,并處罰了一些經(jīng)營業(yè)戶,但一些人為了經(jīng)濟利益,還是想方設法蒙蔽過關。由于私下炒賣,導致出租車經(jīng)營權價格的升高,出租車形成了投入高,回報慢的現(xiàn)象。一些新購車經(jīng)營者為了盡快賺錢還本或還貸,不惜違章經(jīng)營,宰客、不打計價器、亂要價的現(xiàn)象時有發(fā)生,給行業(yè)管理帶來了很大的難度,群眾和乘客的意見很大。
(二)企業(yè)管理和市場意識十分薄弱。運輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營,“重收費、輕管理”,經(jīng)營理念落后,企業(yè)缺乏市場意識、服務意識和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足,服務水平跟不上,也給交通部門管理客運市場增加了難度,使管理出現(xiàn)脫節(jié),導致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,由于歷史的原因,客運市場一直未建立正常的退出機制,不能實現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán),在一定程度上也阻礙了客運業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)黑車非法營運沖擊客運公交業(yè)。一些黑車、三輪摩托車、二輪摩托車非法經(jīng)營現(xiàn)象屢屢發(fā)生,黑車擅自從事客運出租,不繳稅費,更無行為規(guī)范可言。特別是當前出租車市場競爭異常激烈,大量黑車與出租車、公交車爭搶客源,侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來,交通部門加大了打擊力度,查處并處罰了一批黑車,但由于黑車具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點,黑車現(xiàn)象成為客運市場管理中的“頑癥”。
(四)管理體制不順。長期以來,我市公交和長、短途客運分屬兩個部門,出現(xiàn)了公交線路由建設局規(guī)劃,而公交車???、站牌設置歸交通局管理的現(xiàn)象,由此也造成了客運覆蓋區(qū)規(guī)劃的不合理和公交與長途客運之間的矛盾沖突。
四、整頓公交客運市場的措施和建議
為進一步促進我市公交客運業(yè)的發(fā)展,為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務,建議采取以下措施,推動我市公交客運業(yè)的有序發(fā)展:
(一)不斷提高企業(yè)管理水平和服務水平。要通過提高市場準入條件,加強企業(yè)資質(zhì)管理,促進市場合理分工,促進企業(yè)規(guī)?;?、集約化、規(guī)范化經(jīng)營,逐步規(guī)范掛靠、承包、租賃經(jīng)營行為,可以通過提高管理費、客運車輛入股經(jīng)營等方式,實現(xiàn)客運企業(yè)及營運車主的責權利平衡。
(二)進一步改革客運線路審批制度。要簡化審批層次,轉(zhuǎn)變審批方式,規(guī)范客運線路審批程序,建立市場推出機制,實施客運線路使用權期限制,促進合理競爭,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
(三)不斷提高客運運力水平。以膠州市發(fā)達的高速公路、國、省道公路網(wǎng)為依托,構建高速客運網(wǎng)絡,加大班車密度,牢固占領道路客運業(yè)的市場優(yōu)勢。加快中高級客車的更新速度,提高單車運載能力,提高舒適化程度,提高客運經(jīng)濟效益。
(四)大力推進農(nóng)村客運“村村通”工程。要采取以點帶面、逐步推進的方法,提高農(nóng)村客運通達深度,實現(xiàn)農(nóng)村客運走得了、走得安全、走得經(jīng)濟。要通過調(diào)整線網(wǎng)布局,建立長途客運和公共交通一體化網(wǎng)絡,重構客運覆蓋區(qū),在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)公交車對接,使重疊的線路不再重疊,變無序競爭為有序競爭,實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。
一調(diào)查對象和調(diào)查方法
1調(diào)查對象
筆者于2012年10月,對所在大學不同年級、不同專業(yè)的203名學生參與思想政治理論課、社會實踐及志愿服務活動的情況開展了問卷調(diào)查。本次調(diào)查采取隨機抽樣的方法,以大一、大二、大三學生為主。本次問卷共計發(fā)放220份,回收208份,回收率達94.55%。其中有效問卷203份,有效率達97.60%。問卷樣本構成情況如表1所示。
2調(diào)查方法
本次調(diào)查以調(diào)查問卷的方式為主。共設置15個問題,并采取封閉式題目的設計方式。另外,為了彌補調(diào)查問卷信息收集的限制,調(diào)查過程中還對個別學生進行了訪談。
二調(diào)查結果統(tǒng)計及分析
1大學生對思想政治理論課開設的必要性認識明確,但對其實效性認可度低
在問及“在高校開設思想政治理論課并作為大學生的必修課,有無必要”時,選擇“非常必要”和“必要”的分別占35.47%和48.77%。這說明大學生們對思想政治理論課開設的重要性有比較正確的認識。
在問及“你認為開設思想政治理論課對提高學生綜合素質(zhì)有多大作用”時,22.17%的同學認為“作用非常大”,54.19%的同學認為“作用比較大”。另外,值得注意的是,在這一問題上,有20.69%的同學給予了“幾乎沒有什么作用”的回答,還有2.96%選擇“不清楚”。這意味著還有學生認為在思想政治理論課的學習中無法實現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的提高,說明當前的教學方式存在著缺陷,教學效果不夠理想。但同時,由表2、表3的數(shù)據(jù)我們也能夠看出學生對實踐教學環(huán)節(jié)的訴求與渴望。他們希望自己能參與感受,認為親身參與會是思想政治教育最有效的方式,而且認為現(xiàn)在學校思想政治理論課中最缺乏的就是由教師或?qū)W校組織學生到社會中親身體驗這種教學方式。
2大學生渴望參加社會實踐活動,但社會和學校并未對此做好準備
在被問及“關于社會實踐的作用,你怎么認為”的問題時,有50.74%的同學表示“樂于參與,但限于條件實際學到東西不多,不能很好地鍛煉自己”。這說明在社會實踐的活動中,至少有一半的同學覺得自己沒有得到很好的鍛煉,這其中一部分原因可能是由于社會組織對實踐活動的態(tài)度(見表4),不愿意提供穩(wěn)定的實踐基地、有效的工作崗位。還有一部分原因在于學校對于社會實踐的重視不夠,缺少科學的管理制度、嚴密的考評方法(見表5)。所以在問及“對于社會實踐活動的完成,你如何做”時,僅有38.92%的同學“認真做好實踐活動,并完成完備的調(diào)查報告”,38.93%的同學覺得“樂于實踐,但準備不夠充分,完成效果不是很好”。值得注意的是,有12.31%的學生是“迫于學分等壓力勉強進行實踐”,而且有9.85%的學生選擇“不參與實踐,需要上交暑期社會實踐報告時臨時編纂虛假經(jīng)歷或是直接在網(wǎng)上尋找相關文章拼湊成篇以求蒙混過關”。
3大學生樂于從事志愿服務活動,但志愿服務活動缺乏嚴密的組織管理體系
在被問及到“大學生志愿者應該以什么樣的初衷參與志愿者活動”時,有61.08%的同學都是“希望為該項活動做貢獻,擔起相關責任”,有35.96%的同學“為提高個人能力,增加個人競爭力”。這說明當代大學生們愿意通過志愿服務這樣的活動為社會和他人奉獻,并想借此活動鍛煉個人的能力。但在問及“大家不參加志愿活動的原因”時,除了56.16%的同學是“因為自己的時間不多,怕影響正常的學習、工作和生活”外,仍有11.33%的同學“認為志愿活動只是單純地付出,一點收獲也沒有”,15.27%的同學是因為“還沒碰到感興趣且與專業(yè)知識對應的項目”,還有17.24%的同學由于“缺乏對志愿者的專項法律、法規(guī)保障,權利義務關系的了解”而選擇不參加。在從事過志愿服務活動后,了解學生的收獲時(見表6),發(fā)現(xiàn)有6.40%的學生覺得自己“為社會服務的愿望和實現(xiàn)自我價值的愿望都未實現(xiàn)”。造成這種情況的原因在于,目前學校開展的志愿服務活動缺乏嚴密的管理機構;服務內(nèi)容僵化,不能真正地為社會服務,工作流于形式;服務項目科技含量低,學生運用所學知識少,與專業(yè)不對口。
三建議與對策
服務學習是美國20世紀80年代中后期興起的教育方法,是將社區(qū)服務和知識學習相結合的一種嘗試,旨在提升學生的公民教育以及社會責任感?!霸诜諏W習中,學習者所提供的服務不僅有利于服務活動本身,學習者自己也同時受惠。”[2]
筆者在問卷最后問及“你聽說過‘服務學習’這項課程嗎?”時,選擇“沒聽說過”占48.76%。由于服務學習在我國國內(nèi)研究起步較晚,許多高校及大學生們對“服務學習”這一概念還很陌生。但之后筆者對服務學習的課程作了簡要介紹及描述后,表示對服務學習“感興趣,想?yún)⒓印焙汀案信d趣但沒有機會參加”的分別占46.80%和41.38%。由此可見,把服務學習這種新型的教學形式引入高校思想政治理論課中,將會受到學生們的歡迎。
高校思想政治理論課已有的社會實踐和志愿服務環(huán)節(jié),為服務學習在我國高校思想政治教育工作中的開展提供了較好的基礎。然而,在高等院校開展服務學習也面臨著諸多挑戰(zhàn)。但筆者相信,從長遠來看,早日引入并實施服務學習的高校必將會從其實踐中受益。
參考文獻
[關鍵詞]報關實務;新形勢;課程教學改革
[DOI]1013939/jcnkizgsc201536187
2015年國務院也正式《落實“三互”推進大通關建設改革方案》,推動內(nèi)陸同沿海沿邊通關協(xié)作,加強與“一帶一路”沿線國家口岸執(zhí)法機構的機制化合作,推進國際海關“3M”,提出將電子口岸建設成為共同的口岸管理共享平臺,在前期試點的基礎上,“單一窗口”將在全國沿海各口岸建成,2017年覆蓋全國所有口岸。
1報關行業(yè)面臨的新形勢
11區(qū)域通關一體化全面實施
2015年隨著長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域12個關區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域也納入?yún)^(qū)域通關一體化,真正實現(xiàn)了“12關如1關”。這標志著京津冀、長江經(jīng)濟帶、廣東地區(qū)三大區(qū)域通關一體化改革全面實施。這項改革實施以后,企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營單位注冊地、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理申報、納稅和查驗放行手續(xù),實現(xiàn)“多關如一關”。
12無紙化通關比率不斷提高
海關總署于2012年8月首先在北京、天津、上海等12個直屬海關部分業(yè)務現(xiàn)場啟動通關作業(yè)無紙化改革試點工作。2014年逐步實現(xiàn)通關作業(yè)無紙化改革的全覆蓋,當年全國共有329萬家企業(yè)參與了無紙化通關,占同期全國有進出口實績企業(yè)總數(shù)的88%。全年全國海關全過程無紙化報關單58977萬份,無紙化率達到8299%,廣州海關通關作業(yè)無紙化報關單占比一直保持高位運行,無紙化報關單占比9664%。無紙化報關的實行也對報關員要掌握的知識提出了新的要求。
13報關員資格證考試的取消
在2014年之前,報關員的注冊登記都必須以通過海關總署的報關員資格考試為前提,導致很多高職院校在《報關實務》的教學中過度強調(diào)考試通過率,以通過率的高低作為判斷教學質(zhì)量好壞的標準,忽視學生實際操作能力的培養(yǎng),讓很多高分通過報關員考試的學生在實際工作中無從下手,理論和實際出現(xiàn)脫節(jié)。
3當前《報關實務》課程在教學過程中存在的問題
31教學內(nèi)容枯燥,學生缺乏學習興趣
報關實務內(nèi)容比較多,很多知識都是平時學生沒有太多接觸的,理解有一定難度。比如報關程序知識的講解中,海關對于保稅加工和保稅物流貨物的報關就有七八種,每種海關監(jiān)管區(qū)域又有不同特點,報關程序也有不同,學生不僅容易混淆知識,學習時更感覺枯燥,學習興趣普遍不大。
32教材選用局限性大
在2014年之前,海關總署還在組織全國報關員考試時,很多學校把報關員的考證教材作為學校上課的教材,內(nèi)容繁多,缺乏習題和案例。還有些是使用的校企合作編寫的項目化教材,而因為《報關實務》課程的特點,隨著國際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)一些新情況和新問題,海關監(jiān)管活動相關的各項行政法規(guī)與規(guī)章制度也在不斷地進行調(diào)整,導致有的學校使用了比較新的版本的教材,但仍跟不上海關報關管理規(guī)定的速度。
33教師實踐經(jīng)驗不足
《報關實務》是一門操作性強的課程,對于教師的實踐技能有很高的要求,要求教師既有豐富的報關從業(yè)經(jīng)驗,又要有優(yōu)秀的課堂教學經(jīng)驗。而現(xiàn)在高校在引進教師的時候主要考慮的是學歷或職稱,大都是碩士畢業(yè)或者博士畢業(yè)后直接參加工作,沒有工作經(jīng)驗,也沒有系統(tǒng)的學習過報關專業(yè)知識,有很多抽象的知識他們自己都是一知半解。加上報關課程與外貿(mào)法律法規(guī)、海關監(jiān)管政策、海關現(xiàn)場作業(yè)密切相關,時效性極強,報關內(nèi)容時常更新,如果教師不深入報關一線,在課程教學上更是有心無力。
34課堂教學手段落后
高校報關課程的教學手段比較單一,一般在上課時仍按照傳統(tǒng)的方式,分章節(jié)介紹教材內(nèi)容,然后再強調(diào)知識的重點難點,這樣的方法雖然有利于知識的傳授,但卻不利于培養(yǎng)學生獨立分析問題、解決問題的能力,也不利于調(diào)動學生學習的積極性。畢業(yè)生走上報關工作崗位后碰到實際問題往往不知如何解決,不適應市場需求。
35實踐操作環(huán)節(jié)較為薄弱
很多學校受經(jīng)費和條件限制仍然以傳統(tǒng)方式開展報關實訓。在普通教室通過合同、發(fā)票、裝箱單等資料讓學生完成報關單的填制,商品編碼的查詢。這樣的方式在無紙化報關占的比重越來越大的今天,顯然是不符合企業(yè)需求的。
有些購買了報關軟件的學校,因為某些軟件單據(jù)更新、系統(tǒng)設置等方面存在一定局限性,實訓過程中會出現(xiàn)某些環(huán)節(jié)的差錯,前面環(huán)節(jié)沒有完成,導致后面的程序不能繼續(xù)操作下去。有些學生基礎相對較差,鉆研性不夠,最初實驗熱情飽滿,做完一兩個實驗后,興趣降低,實驗任務完成率不高。
4改進報關實務課程教學的措施
41選用最新版教材,及時補充新知識
根據(jù)報關知識時效性強的特點,專業(yè)教師盡量要選擇最新版的教材,在講課過程中如果相應海關管理規(guī)定發(fā)生變化,教師以專題講座形式給予補充,以跟上經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。
另外還可以邀請報關公司、貨代公司中工作經(jīng)驗豐富的工作人員以及海關的關員參與教材編寫工作。根據(jù)報關工作的過程將報關基礎知識、專業(yè)知識與專業(yè)技能分成不同報關項目,每個項目與任務的介紹都要有案例穿插其中,力求生動、有趣,達到既實用又能提高學生學習興趣的效果。
42加強師資隊伍建設
一方面加強對在校專職教師的培養(yǎng),提高專職教師自身業(yè)務水平。讓專業(yè)教師利用假期去報關企業(yè)掛職鍛煉,熟悉不同監(jiān)管方式的報關流程,親自對各種報關業(yè)務進行操作,使教師在教學過程中更能把握教學的重點難點,實際積累案例的加入,另一方面也會使相對枯燥的課堂更為豐富,提高學生的學習興趣和業(yè)務水平。
另外也可從校外引進有實際報關經(jīng)驗的企業(yè)人員或者在海關工作的人員做兼職教師,定期給學生授課,讓他們把報關工作第一線的真實情況介紹給學生,比如保稅加工貨物臺賬開設的要點,QP系統(tǒng)的便捷化操作,海關分類管理的變化等。讓學生為以后的工作打下基礎,更好的實現(xiàn)從學校到企業(yè)的無縫對接。
43加強實訓室和實訓基地建設
在實訓室建設過程中要購買適合該課程的實訓軟件,軟件涵蓋內(nèi)容要廣泛,學生通過模擬軟件能夠模擬在海關最新的QP系統(tǒng)內(nèi)進行各類貨物報關業(yè)務流程操作,熟悉一般進出口貨物、保稅加工、特定減免稅、暫準進出口等貨物的無紙化或者傳統(tǒng)有紙化的操作手續(xù)。
另外學校多爭取跟沿海城市的外貿(mào)公司進行合作,建立國貿(mào)專業(yè)學生的實訓基地,由國貿(mào)專業(yè)的專任教師帶領學生進行實訓,并加強實習基地和學院的合作,實習結束后,也可選擇優(yōu)秀的實習學生留下工作,體現(xiàn)“校企結合”。
5不斷進行教學方式方法的改進
51運用案例式教學,加深知識的理解
在講授書本知識的同時加入案例分析,讓學生根據(jù)所學知識來分析實際案例及業(yè)務操作方法。例如在講解減免稅貨物的海關監(jiān)管時,中晟光電設備(上海)有限公司成立于2012年5月,企業(yè)于2012年10月欲從上海外高橋保稅區(qū)出區(qū)進口一批設備(屬于重大技術裝備項下設備),品名為:無油真空干泵,由于企業(yè)急需該設備投入生產(chǎn),故于當月向上海浦東海關遞交了減免稅擔保申請,得到了批復。企業(yè)于當月10日委托報關行向上海外高橋保稅區(qū)海關進行了申報。
通過案例,讓學生掌握擔保手續(xù)的辦理,進出口貨物征免稅證明的辦理,減免稅貨物通關手續(xù)的特點等。在沒有取得征免稅證明的情況下,只有向海關申請擔保,貨物放行后再辦理擔保的核銷手續(xù)。這樣既能將理論運用于實踐,又能避免發(fā)生違規(guī)行為,對提高學生分析問題、解決問題的能力都有很大的幫助。
52實地參觀進行現(xiàn)場教學
除了傳統(tǒng)課堂教學方式,老師可以帶學生去海關報關業(yè)務現(xiàn)場和報關行參觀,幫助學生增加對海關、報關單位的理解。比如一般進出口貨物的通關流程,需要在海關的申報、查驗、納稅及窗口進行辦理,最后由監(jiān)管現(xiàn)場放行。學生到了海關的業(yè)務現(xiàn)場,看到各個窗口后,老師可以根據(jù)實地情況幫助學生回顧書本知識中每個窗口辦理的先后順序及其每個窗口辦理手續(xù)所需要單證,很多知識就一目了然了,理解起來更為簡單。
6以各類比賽推進課程和崗位的融合
近幾年,從各省到全國每年都舉辦報關職業(yè)技能大賽,目的是為了檢驗高職院校培養(yǎng)的報關人才質(zhì)量和實際具有的報關業(yè)務操作能力。高職院校要以職業(yè)技能大賽為契機,讓學生在競賽中學習和體驗,培養(yǎng)學生團隊合作、責任意識、行業(yè)操守等職業(yè)素質(zhì),幫助學生感受工作的氛圍。我們學院2014年參加了教育部舉辦的報關技能大賽獲得團體二等獎,在積累經(jīng)驗的基礎上于2015年參加在北京勞保職業(yè)技術學院舉辦的報關技能大賽時就取得了全國一等獎的好成績。特別是今年比賽中有實體賽和網(wǎng)絡賽兩種方式,網(wǎng)絡賽利用遠程的方式,能讓更多學生參與進來,讓全國各個院校的學生在同一個平臺進行比武交流,對提高學生的學習興趣,提升他們的動手操作能力都具有很大的促進作用。
參考文獻:
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1.政治理論學習還不夠深入。部分教師雖然能夠積極參加政治理論學習,也認真做了筆記,寫了心得體會,但在自學上還不夠主動,缺乏主動學習的欲望,把主要精力過多的放在業(yè)務理論的研究上,尤其是對政治理論的系統(tǒng)學習上,沒有長期的規(guī)劃,想起學點什么就學點什么,單位安排學什么就學什么,存在著實用主義想法。
2.部分教師在實施素質(zhì)教育與提升質(zhì)量的關系方面認識上出現(xiàn)了偏差。部分教師認為實施素質(zhì)教育與提高質(zhì)量是矛盾的、對立的;在實施素質(zhì)教育的實效性、保證措施形成特色等方面還非常欠缺。
3.教師的整體素質(zhì)還需要優(yōu)化。一是部分學校教師隊伍的年齡結構老化,很難適應現(xiàn)代教育的要求;二是有的教師對事業(yè)的熱愛不夠執(zhí)著,存在職業(yè)倦怠情緒;三是有的教師只是把教師工作當作謀生職業(yè),沒有真正作為一種事業(yè)來追求;四是有的教師自我發(fā)展欲望不強,滿足現(xiàn)狀,不求有功、但求無過。
4.課堂教學效益還有待提高。部分教師不善于學習,不愿意利用現(xiàn)代教育技術設備進行教學,教育教學觀念落后,忽視對課堂教學細節(jié)的研究和課堂教學管理,課堂上重預設輕生成,重教材輕學生,重傳授輕指導、重訓練輕講評,教學針對性差,教學目標達成度不高。
5.教改教研不夠深化。部分教師參與的熱情不高,中小學之間、學科與學科之間存在著不平衡,有的研究不深入,流于形式,只是整整材料、組組檔案而已,沒有真正解決教學中的實際問題,研究的針對性、實效性都不夠到位。
6.學校課程的開發(fā)有待加強。部分中小學對學校課程的開發(fā)重視不夠,積極性、主動性不強,人力物力投入不足,致使學校課程開發(fā)數(shù)量不足、質(zhì)量不高、特色不特。
7.教師隊伍建設活力不足。由于教師專業(yè)技術職務評聘等相關政策因素,致使部分教師職稱到手勁頭沒有,不再努力,不再進??;沒有聘任者,由于聘任名額所限,自覺自己希望渺茫,工作的積極性和主動性也不高。
8.各類教育發(fā)展還不很平衡。特別是成教、幼教基礎依然薄弱。成教中心校無專業(yè)教師,教師年齡老化,有一種看院子、守攤子、熬退休想法;學前教育發(fā)展滯后,內(nèi)設投入不足,設施設備不適應新形勢下的幼兒教育需求,且招聘幼兒教師的基本素質(zhì)不平衡,從教思想不穩(wěn)定等,嚴重阻礙了我鄉(xiāng)幼教工作的發(fā)展。
二、問題剖析
認真分析問題產(chǎn)生的根源,有思想觀念上的,也有工作策略上的,有客觀原因,更主要的是有主觀原因。主要表現(xiàn)在:
一是對學習重視程度不夠。特別是沒有處理好業(yè)務學習與政治理論學習的關系,在堅持理論聯(lián)系實際的學風上下的功夫不深,存在重實踐輕理論傾向。二是全局觀念不夠。在全局性問題上唯上思想較重,習慣于定式思維,涉獵多個層面的動力不足。三是對素質(zhì)教育的理解存在偏差,不能很好的適應當前全省素質(zhì)教育的新要求。四是部分教師的師德水平有待提高。五是管理機制創(chuàng)新不夠,存在目標不清、責任不明現(xiàn)象。六是評價機制還有不盡完善之處。
三、整改措施
1、不斷學習,提高理論水平。要以學習實踐活動為契機,轉(zhuǎn)變工作作風,不斷增強特色理論的學習,努力抓好六個統(tǒng)籌:即統(tǒng)籌理論與業(yè)務的關系;統(tǒng)籌教育內(nèi)部與各級部門的關系;統(tǒng)籌普教與成教、幼教的關系;統(tǒng)籌素質(zhì)教育與教育質(zhì)量的關系;統(tǒng)籌干部隊伍與教師隊伍建設的關系;統(tǒng)籌教師專業(yè)成長與學生素質(zhì)之間的關系。
2、全面準確地把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵,積極推進以提高教育教學質(zhì)量為核心的素質(zhì)教育。推行素質(zhì)教育不是不要質(zhì)量,而是需要更高的質(zhì)量,“綠色”的質(zhì)量。全鄉(xiāng)各部門要以落實《山東省中小學教學管理基本規(guī)范》為基本要求,繼續(xù)堅持教學中心地位、質(zhì)量核心地位不動搖,以科學的態(tài)度、創(chuàng)新的舉措推進素質(zhì)教育,以促進我鄉(xiāng)教育的又好又快發(fā)展。
3、創(chuàng)新管理模式,突出教學管理的嚴細實恒。一是加強過程監(jiān)控,嚴格制度的管理落實。教辦及職能部門將繼續(xù)實行定期與不定期的方式督查各單位的工作。同時著力強化制度的執(zhí)行力度,落實問題追究制和問題行為跟蹤整改制。對目標任務完成不力的干部、教師實行誡勉。二是突出人文關懷,實施和諧管理。各級教育干部通過舉辦座談會等形式了解教師的心聲、關注教師的期盼,學會尊重教師,凝聚人心,使教學管理煥發(fā)出生機和活力,以取得管理的最佳效益。
4、重視學習借鑒,優(yōu)化創(chuàng)新管理。鼓勵各單位結合自身實際,學習我市兄弟單位及外地的先進經(jīng)驗,嫁接、升華自己,內(nèi)化為自己的東西,從而提升其管理水平。改革完善教師評價體系。在強化落實上級文件精神的前提下,突出教學質(zhì)量的核心地位,讓教師在評價杠桿的激勵下主動地發(fā)展自己,迸發(fā)出工作熱情。
5、加強隊伍建設,提升素質(zhì)教育的水平。一是加強師德建設。將采用灌輸、感化、教導、督察的方式來提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)和無私奉獻水平。二是繼續(xù)強化師能鍛造。首先,每學年將舉行一次政治、業(yè)務理論測試(考試是提高涵養(yǎng)的一種重要手段);其次,各校成立“名師工作室”。讓名師策劃組織教研活動、開展課題研究、開設理論講座、舉辦專題論壇、實施教師培訓等,引導教師們不斷成長。再次,充分利用現(xiàn)代教育技術資源這個平臺,逐步推行電子備課,網(wǎng)絡交流,達到資源共享。
這也是農(nóng)村小學音樂教師所應具備的一個重要條件,他要求教師在教學中要細心大膽,不拘泥于固定形式,敢于開拓創(chuàng)新,善于營造教育背景。本文強調(diào)的敢于教學和善于教學相比,后者表現(xiàn)的是一種能力,需要教師具有較高的音樂素養(yǎng)與文化內(nèi)涵及良好的傳授知識的方法;而前者表現(xiàn)的是精神魅力,需要教師具有卓識的遠見、飽滿的熱情,在教育中充分顯露教師的眼界、見識與胸襟,讓理想與理想在這里相互交流,讓心靈與心靈在這里相互接觸。
農(nóng)村學生與城市學生相同的一點是,他們都熱愛音樂藝術。農(nóng)村學生由于所受音樂教育甚少,好奇心強,而對音樂藝術有更深更濃的熱愛之情。
教師總是學生學習的榜樣,甚至可以說學生將來的形象氣質(zhì),是他們目前的任課教師的形象氣質(zhì)的復制與擴散,即古人所謂的“上施下效”,這也更為音樂教師提供了發(fā)揮才干的空間。在這個空間里,教學方式方法落后的教師就無法受到學生的歡迎。而敢于開拓創(chuàng)新、思維活躍、胸襟廣博的教師就能以他那大膽靈活的教學方式及激情飽滿的氣質(zhì)引導與感染學生,把學生引向更為廣闊的天地。從另一方面看,社會環(huán)境與家庭教育對一個人的性格習慣的形成有很大的影響。與城市相比,農(nóng)村的社會結構與生活方式更加簡單,可供學生學習和鍛煉的課外活動與社會交往場合少。學生的各種能力,諸如社交能力、邏輯思維能力等,無法得到有效的學習和鍛煉。另外,在農(nóng)村,尤其是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),還有很多經(jīng)濟困難的家庭,這種家庭對孩子學習與生活當中的很多要求無法給予滿足,這就很可能導致孩子產(chǎn)生自卑心理。學生今后將面臨的是處處充滿競爭的復雜社會,良好的心理素質(zhì)與完善的綜合能力是他們必備的參與社會競爭的條件。學生心理素質(zhì)與綜合能力的任務便落到教師的身上。音樂教育在這方面的功能雖不是萬能的,但也有很多其他學科所無法替代的功用。在音樂訓練與活動中,有許多看似與人的某種能力的培養(yǎng)無關,但他卻能夠通過潛移默化的影響或?qū)τ谙嚓P能力的培養(yǎng)而起到直接或間接的作用。例如:歌唱的音調(diào)對語言聲調(diào)的影響,音樂集體訓練對團體協(xié)作精神的培養(yǎng),舞臺表演對心理素質(zhì)與應變能力的培養(yǎng)等。但這種能力的培養(yǎng)是一個復雜的過程,需要具有卓越遠見的音樂教師在教學實踐中大膽的嘗試與創(chuàng)設,在嘗試與創(chuàng)設過程中尋找其內(nèi)在的聯(lián)系,并借各種音樂訓練與活動,漸漸的使學生的心理和諧的發(fā)展,使學生的綜合能力得以有效培養(yǎng)。
說到底就是要求教師要有一股特殊的氣韻與精神貫注在他的言行舉止中,別開生面地引導學生用自己的眼睛去觀察、用自己的心靈體悟、用自己的歌聲去表達、用自己的動作去體驗,給他們單調(diào)的視野帶來美景,給他們貧乏的心靈帶來朝氣,給他們干涸的語音帶來活力,給他們生硬的舉止帶來生機。
二、要有善于教的能力
作為一名教師,為完成教學任務,所應具備最基本的主觀條件莫過于善于教學的能力。這種能力既有教學技術的體現(xiàn),又有文化涵養(yǎng)的要求。只有善于教學的教師才能把知識準確地、完整地傳給學生;只有善于教學的教師才能真正喚醒、激發(fā)學生的心靈和智慧。
據(jù)了解,像我縣這種情況不只是存在少數(shù)地方,是全國多數(shù)農(nóng)村小學共同存在的一種普遍現(xiàn)象。這種不完善的音樂教學開始于幼兒園及小學低年級,故學生上了低年級和初中階段還只是掌握極少的音樂知識與技能,不少學生還不具備簡譜的能力,其他的諸如音樂的鑒賞、音樂表現(xiàn)及音樂創(chuàng)造能力,更無法得以有效的培養(yǎng)。音樂教師面對這些基礎薄弱的學生,其教學之難可想而知了。
我們從這些情況可以看出,農(nóng)村小學音樂教育工作中存在不少亟待解決的問題。例如:學生對音樂課不感興趣,教師應如何借助音樂的特殊魅力培養(yǎng)他們的興趣;學生在音樂基礎知識與技能方面掌握薄弱,教師要如何用方便、有趣的方法有效地使學生正確掌握這些知識與技能;學校要求舉辦興趣小組與開展文藝活動,教師要如何因陋就簡地開展,既要使活動生動有趣,又要使學生學有所得;為實施新課程標準提出的學科綜合的教學理念,教師要如何把各民族文化、民間藝術、科學文化知識及農(nóng)村特有的自然資源、民間文化等融入音樂教學。不難看出,這里蘊含著音樂藝術、教育教學技術、心理學知識、科學文化知識、民俗文化知識與自然地理知識等多種知識的綜合。音樂教師,作為一名音樂藝術教育工作者,不同于一般的音樂藝術工作者,它不僅要掌握這些知識且要善用這些知識,體現(xiàn)出育人的特點,也就是要能夠用它所掌握的音樂知識與文化知識教育學生,讓他們從狹義走向廣闊,從膚淺走向深入,從蒙昧走向明晰。音樂教師只有既掌握熟練的教育教學技能,又具備良好的音樂修養(yǎng)與豐富的文化內(nèi)涵,才能具有培養(yǎng)學生、引導學生的“善于教”的能力。
三、有樂于教的熱情
教師,作為教育的主導者,其教育教學態(tài)度的優(yōu)劣,直接影響到教學效果。樂于教學是教師必備的道德修養(yǎng)中最重要的品質(zhì)。首先,他必須熱愛音樂藝術,只有熱愛音樂藝術的教師才能善于用音樂藝術;其次,他必須熱愛學生,只有熱愛學生的教師才能更深入地了解學生,更自覺地教育學生。
很多農(nóng)村的學生,讀書的目的是為了尋求一條改變困境現(xiàn)狀的道路,因此考大學是他們最理想的出路。面對著大學新生錄取仍以高考分數(shù)為準繩的狀況,各學校很難真正實施素質(zhì)教育。更何況學校的評優(yōu)工作更多的還是以各校的中考和高考成績?yōu)楦軛U。另外,受社會舊傳統(tǒng)的歧視及音樂從事著的落后思想的影響,農(nóng)村民眾輕視音樂教育也是一種普遍存在的現(xiàn)象。所以無論是家長還是校方領導與教師,只監(jiān)督學生在考試科目上的學習,音樂科目自然就容易被忽視。相應的說,音樂教師在學校的地位就無法提高,職稱考評與福利待遇總是落后于“主科”教師。
音樂教師在學校的地位低,音樂教學設備差,社會及教育部門不重視音樂教學等一系列客觀現(xiàn)象,極易造成教師主觀上對音樂教學的應付心理。
音樂教師的這種態(tài)度看起來似乎是人之常情,但我對此的不同的看法。前文已提過,音樂學科地位的提高有賴于教學質(zhì)量的保證。不可否認的是,音樂教育若只以簡單的唱歌與聽音樂為教學內(nèi)容,無法體現(xiàn)音樂學科與其他學科的特殊的教育功能,他也就不具備引起農(nóng)村社會各界人士及教育部門重視的資本。這就有賴于一批熱愛音樂教育、熱愛學生的教師隊伍孜孜不倦耕耘于音樂教壇。
音樂,這種人類最古老、最具普遍性和感染力的藝術形式,在教育中對人的素質(zhì)與能力的培養(yǎng),卻有它特殊的功能,自古以來很多教育家都很重視這種功能,并且形成了良好的教育傳統(tǒng)。我國古代著名的教育家孔子,早在兩千多年前對音樂功能的闡述中,就很強調(diào)音樂中的善與美的統(tǒng)一,道德與音樂的統(tǒng)一,尤其是善與美。他強調(diào)了這些音樂特性,其實也是為了感染人、教育人。柏拉圖也曾經(jīng)說過:“音樂教育是至高無上的,因為任何事物都不能像節(jié)奏與和聲那樣深達人類內(nèi)心深處并給予最強烈的震撼。一個受過良好教育的人應將音樂銘刻在心,傳于后人”。兩千年前音樂教育在人類社會已擁有如此崇高的地位,當然這與先賢們廣博的知識學問的影響和孜孜不倦的教學的倡導是緊密相連的。
按照XX文件中關于抓嚴抓實機關和科室學習教育“燈下黑”專項整治的工作要求,XX黨委把解決機關科室學習教育“燈下黑”問題,作為學習教育的重點任務之一,組成專項檢查組,對科室黨支部“燈下黑”、違規(guī)發(fā)展黨員、黨員失管失察等專項整治方面進行了檢查和自查,并進行了意見反饋,對檢查出的問題進行了點評、通報,要求科室黨支部對存在的問題限期整改,現(xiàn)將整改情況報告如下。
1.迅速學習傳達公司要求。黨委迅速召開專題會議,認真學習傳達公司組織工作情況通報,根據(jù)檢查出的問題,深入查擺分析**科室黨支部在實際工作中存在的問題。同時將文件傳達到**科室黨支部,要求科室黨支部對照上級要求,眼睛向內(nèi),堅持問題導向,深入查找、整改本支部在支部工作、發(fā)展黨員、黨員管理中存在的不足。
2.制定自查方案嚴格檢查。根據(jù)公司黨委相關要求,**黨委分支部進行自查自驗,細化制定問題項點,并制定有針對性的整改措施。由**黨委副書記帶隊,黨委辦公室相關人員參加,采取檢查記錄、現(xiàn)場提問、座談交流、現(xiàn)場考試等方式,對**科室黨支部換屆選舉、組織生活、黨員考察、黨費收繳等工作進行了全覆蓋檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏,確保**科室黨支部工作高質(zhì)量推進。
>> 從“職業(yè)技能大賽”看“報關實務”教學方法改革 職業(yè)技能大賽對推動《Java程序設計》課程工學結合教學改革的研究 關于職業(yè)技能大賽推動中職電子專業(yè)教學改革的思考 關于職業(yè)技能大賽對教學改革推動作用的研究 職業(yè)技能大賽推動鐵道運營專業(yè)教學改革初探 職業(yè)院?!秷箨P實務》課程教學改革探索 以職業(yè)技能競賽推動《機械制圖與測繪》課程教學改革的研究 高職報關實務課程實踐教學改革初探 以職業(yè)技能大賽為平臺的中職專業(yè)教學改革探討 基于職業(yè)技能大賽的高職外語教學改革 職業(yè)技能大賽對高職商務英語專業(yè)教學改革的影響 職業(yè)技能大賽對高職教學改革的作用 職業(yè)技能大賽對高職院校實踐教學改革的“倒逼”分析 職業(yè)技能大賽對高職旅游專業(yè)教學改革的促進作用 職業(yè)技能大賽在中職課程教學改革中的作用 職業(yè)技能大賽背景下《園林規(guī)劃設計》課程教學改革的研究 以職業(yè)技能競賽推動教學改革的研究 以職業(yè)技能競賽推動國貿(mào)專業(yè)教學改革 依托職業(yè)技能大賽 重構高職課程教學體系 報關實務課程教學改革 常見問題解答 當前所在位置:中國 > 教育 > 以職業(yè)技能大賽推動高職報關實務課程教學改革 以職業(yè)技能大賽推動高職報關實務課程教學改革 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者: 張麗莉")
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學術交流,如有侵犯您的權益,請及時告知我們,本站將立即刪除有關內(nèi)容。 【摘 要】職業(yè)技能競賽作為職業(yè)教育改革發(fā)展的成果,對推動高職學院專業(yè)建設有重大意義。本文從湖南商務職業(yè)技術學院學生參加報關職業(yè)技能大賽的實踐出發(fā),分析在報關實務課程教學過程中存在的問題,并提出以技能大賽推動高職學院課程教學改革的具體建議。 【關鍵詞】職業(yè)技能大賽 課程教學改革 教學方法 【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2015)21-0045-02
一 參加職業(yè)技能大賽的實踐
2014年是我們學院首次參加全國職業(yè)技能大賽,由國際貿(mào)易專業(yè)三名學生組隊參加,最終獲得全國二等獎,在此基礎上,2015年學院作為湖南唯一的代表隊與來自全國的50所參賽院校進行比拼,最終獲得團體一等獎、業(yè)務技能大比武突出表現(xiàn)獎兩項成績。2015年1月和5月我校還參加了商品歸類和業(yè)務技能大賽的網(wǎng)絡賽,學生的參賽人數(shù)和積極性都得到了很大提高。目前組織學生參加職業(yè)技能競賽已成為國際貿(mào)易專業(yè)教學計劃的重要組成部分,也已成為學院培養(yǎng)高技能人才的有效途徑。
二 參加職業(yè)技能大賽的基本經(jīng)驗
1.學院重視是比賽獲獎的前提
學院從政策和資金上對參加技能大賽都非常重視。對輔導學生參加技能競賽獲獎的老師在職稱評定、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先,給予參賽團隊一定的現(xiàn)金獎勵;各個系部也把比賽成績作為學生評獎評優(yōu)的重要指標,很大程度上提高了學生的參賽熱情。對于參賽的有關費用,學院也提供了一定的保證和支持。為了更好地加強專業(yè)建設,學院還加入了省報關協(xié)會,爭取更多協(xié)會對專業(yè)建設的指導,以獲得報關企業(yè)對實踐教學的支持。
2.隊員的選拔要注意新老結合
在隊員的選拔中,不僅注重學生理論知識掌握的情況,也要考慮學生的心理素質(zhì)和應變能力。2015比賽時,我們選擇的是一名大三的學生和兩名大二的學生共同組成。大三的同學去年參加一次大賽,是上屆大賽的主力,實習后有企業(yè)實踐經(jīng)驗,心態(tài)上也更加成熟,而大二的兩位新選手有沖勁。兩方面形成了很好的互補,很好地起到了以老帶新的作用。
3.培訓中注重理論與實踐相結合
在備賽中,我們先學習書本基礎知識,強化報關單的填報和流程分析。對于書本知識和模擬流程中遇到的問題,利用最后的時間去報關行咨詢,讓學生在海關報關大廳、監(jiān)管場所跟著報關員學習,同時也獲得了一些報關中實際的單證資料。例如在湖南報關協(xié)會的幫助下,請海關通關科的關員對整個報關中容易出現(xiàn)的問題進行了講解。
4.加強與其他院校的聯(lián)系,學習備賽和參賽的經(jīng)驗
培訓中加強與相關學校的聯(lián)系,避免閉門造車和故步自封帶來的弊端。作為內(nèi)陸省份的學校信息相對閉塞,所以更注重的和其他學校的聯(lián)系來獲取信息和請教疑問,在這個過程中也得到了很多擁有豐富的教學及比賽經(jīng)驗的老師的有效幫助。
三 教學中存在的問題
1.課程教學與實際報關業(yè)務活動脫節(jié)
從職業(yè)技能大賽情況來看,大部分高職院校學生在理論上知道報關業(yè)務主要環(huán)節(jié),但在實際操作時卻完全不知如何開始。比如在2014年教育部組織的報關技能大賽中,對于委托企業(yè)提供的單證資料有一筆是按照一般進出口貿(mào)易方式,另一筆則需要按照加工貿(mào)易方式報關。也就是說,大賽首次引入了多任務的考核方式,很多參賽選手面對一大堆的單據(jù)、箱單提單上的數(shù)據(jù)一頭霧水,報關單的填制就出現(xiàn)很多錯誤,在申報環(huán)節(jié)出錯率高而導致后續(xù)的手續(xù)沒有辦法完成。比賽最后完全通關的學校只有四個代表隊,大部分的學校都卡在了申報環(huán)節(jié)而延誤了時間。
2.師資力量不足和實踐條件的欠缺
對學生實際操作能力影響的關鍵因素主要是實訓指導教師,還有實訓設施設備及實訓環(huán)境的真實性。特別是技能大賽當中主要考核選手的實際操作能力,更要求指導教師熟悉工作過程和工作崗位的要求,這樣才有能力指導學生現(xiàn)場解決問題。比賽中的很多教師是沒有行業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗的,而內(nèi)陸學校從事報關教學的老師則更少,沒有系統(tǒng)地學習過報關專業(yè)知識,專業(yè)技能更是缺乏。在實訓設施方面,很多學校受經(jīng)費和條件限制就仍然以傳統(tǒng)方式開展報關實訓。在普通教室中通過合同、發(fā)票、裝箱單等資料讓學生完成報關單的填制和商品編碼的查詢。這樣的方式在無紙化報關占的比重越來越大的今天,顯然是不符合企業(yè)需求的。
3.學生對工具書使用不夠熟練
實際報關工作中對于工具書的熟練使用是非常重要的,在最近幾次的比賽當中也要求與實際報關業(yè)務一樣使用《中國海關報關實用手冊》《中華人民共和國進出口稅則》等工具書。通過技能大賽的情況來看,學生存在查找歸類速度較慢、不能很快地通過HS編碼找到商品對應的監(jiān)管條件和稅率的適用等有效信息,還有報關單填報過程中海關的法定計量單位、商品規(guī)范申報目錄等信息更不能通過工具書來熟練地獲取,影響整個報關的效率。
四 基于職業(yè)技能競賽的課程教學改革
1.通過改進教學方法來提高學生的學習興趣
報關實務課程因為涉及的知識面多、理論性強,學生覺得枯燥,需要老師不斷改進教學方式方法來提高學生的學習興趣。近年來報關職業(yè)技能大賽很重要的內(nèi)容,就是通過報關企業(yè)真實工作的過程,在全真的報關作業(yè)場景中考察參賽選手的報關實踐應用能力、專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)大賽的經(jīng)驗,教師在平時的教學過程中也可以多采用類似的案例教學法、情景模擬式教學法等多種方法。
2.教學內(nèi)容要注重知識的時效性和全面性
第一,注重知識的更新。報關知識時效性強,會隨著我國外貿(mào)發(fā)展的形勢及國內(nèi)經(jīng)濟的變化而不斷變化,涉及海關監(jiān)管活動的行政法規(guī)與規(guī)章條例也在不斷調(diào)整。因此,要求教師要經(jīng)常了解《海關法》、《海關條例》、海關總署公告以及其他部委的相關變化,把變化的內(nèi)容及時融入教學及報關活動的模擬操作和實際操作之中。比如對進口貨物稅費繳納中的反傾銷、反補貼等特殊關稅的征收,可以讓學生登陸海關總署網(wǎng)站關注政策法規(guī)當中的信息,海關會公布不同時間段對某些產(chǎn)品征收反傾銷稅率的信息,如具體的商品編號、生產(chǎn)的廠家、征收時間及其反傾銷稅率的高低都會有詳細說明。通過這種方式不僅可以補充課本資料的不足,更可以培養(yǎng)學生關注行業(yè)的變化,學會利用工具提高解決問題的能力。
第二,注意和其他科目知識的融合。報關業(yè)務的實際工作對報關技能人才的知識要求是全面性的,除了要掌握報關實務知識之外,還需要學生對國際貿(mào)易實務、貨運及其單證實務都要有全面的了解。以2014年的技能大賽為例,我們學校的選手在報關單填報的環(huán)節(jié)被卡在了“裝貨港”那一欄,導致申報無法通過而耽誤了很長的時間。原因在于對比賽的已知資料中所給的港口信息不是常見的港口,學生不熟悉,在比賽緊張的氣氛當中更是影響正常的思考。還有各種外貿(mào)的單證、箱單、發(fā)票及貨運類單據(jù)能否快速地尋找到報關單填制所需要的信息,對于報關工作也是非常重要的。教師在教學中要多融合一些貨物運輸、及其單證實務的知識,并注重它們之間的關聯(lián)性,這對于學生日后的工作是很有好處的。
3.注重學生能力素質(zhì)的培養(yǎng)
現(xiàn)在的報關工作要求報關員不能只局限于報關服務具體的操作層面,更要向為企業(yè)提供精細化、專業(yè)化的服務轉(zhuǎn)變,突破傳統(tǒng)的服務模式,致力于為客戶提供“一紙委托,全程服務”的更高層次的增值服務。技能大賽賽項中對通關方案的選擇和整體流程設計,也反映出對學生這方面的素質(zhì)要求。學生對于委托企業(yè)給的單據(jù)資料,分析商品的具體信息、企業(yè)的管理類別及相對應可以采取的最優(yōu)通關方式。特別在現(xiàn)實工作當中京津冀、長江經(jīng)濟帶、廣東地區(qū)三大區(qū)域通關一體化改革全面實施的背景下,“屬地申報、口岸驗放”及“屬地申報、屬地驗放”等多種形式的實施,以及報關企業(yè)級別管理的變化等等,都要求教師在教學中要注重學生職業(yè)能力素質(zhì)的培養(yǎng),讓學生能及時掌握最新的對外貿(mào)易管制的相關政策法規(guī),幫助企業(yè)規(guī)避風險,并合理運用相關政策法規(guī)減少企業(yè)的經(jīng)營成本。
五 結語
研讀,亦指教師在研究性閱讀中重新理解、深入挖掘潛藏的知識。只有深刻領會、理解了才能將理論知識轉(zhuǎn)化成自身的教育行為。
一、研讀文本,拓展知識體系
教師的成長之旅是一部漫長的心靈之旅,這個旅程是從閱讀開始的。
(一)教師文本研讀,首先應注意以下幾點。1.擴大閱讀范疇。讀書是為了提高個人的人文素養(yǎng),教師的閱讀范疇應該拓展到不同學科,最終返璞歸真,舉一反三。2.攻讀經(jīng)典。讀最好的書應當是為師者身體力行的職責,不在于讀得多,在于讀好書。3.提升讀書效果。全天候跟班使得教師的空閑時間很寶貴,因此,需要選擇合適的閱讀方法,提高效果。4.結合園本培訓進行閱讀。園本培訓的核心是提高教師的教育水平,因此,閱讀應當有的放矢。5.園長率先讀?,F(xiàn)代教育要求園長須成為真正的教育家。因此,閱讀應從園長開始。
(二)探索教師研讀新方法。1.建立書本、網(wǎng)絡閱讀共同推進的方式,提升教師學習質(zhì)量。2.建立交流平臺,提供交流機會。(1)教研時交流個人閱讀情況。(2)推薦有讀書心得教師參與交流。(3)每學期由園長閱讀教師的閱讀本一至兩次,展開對話,促進領導和教師溝通,鼓勵與督查教師學習。(4)學校每學期開展一次故事、案例或讀書心得比賽、沙龍等。(5)積極鼓勵教師寫作和參加征文比賽及投稿。(6)對各類資料做好收集、檢查、評比,尤其是學期結束后讀書心得評比。
二、研讀精品課,以此錘煉教學技巧
近年來,各類幼教研討活動精彩紛呈,開拓了一線教師的眼界。優(yōu)秀教師的一節(jié)課堂教學展示活動,背后往往凝聚了眾多同伴的智慧,在大家的協(xié)助下經(jīng)過一次次的打磨、研究、修改才予以示眾。那么,如何去學習別人的教學技巧,更新自己的教育理念呢?
(一)研讀的方法。包括典型觀摩法、比照式研讀法、質(zhì)疑法、歸結法。
(二)研讀的形式。1.活動觀摩。選擇1~2個優(yōu)秀活動進行觀摩,并且進行重點揣摩,如教學活動的風格、理念,觀摩后有何感受。2.比照研讀。就兩個同類型的活動進行比照,分析不同的環(huán)節(jié)設計、教學方法所達到的不同的教學目標,感受一種活動多種方法所帶來的不同教學效果。比如,對于音樂欣賞課,教師創(chuàng)設的音樂欣賞活動,多借助圖譜幫助幼兒理解歌曲的節(jié)奏與旋律,如由許卓婭老師所創(chuàng)設的欣賞活動《野蜂飛舞》,主要利用幼兒有關線條的經(jīng)驗,用“鋸齒線”“波浪線”“螺旋線”“直線”“弧線”等為音樂配上圖譜,幫助幼兒理解旋律。3.觀點辯論。以《野蜂飛舞》為例,在研讀這個活動過程中,教師深入認識幼兒園活動的教學觀和教學設計原點,并從這一活動課聯(lián)系到新《綱要》所必須貫徹的教育理念、培養(yǎng)目標,使教師能夠通過一個活動課更好地理解理論知識。同時,暢談自己來執(zhí)教這個活動,將會如何設計。
三、研讀專家報告,以此反哺理論知識
一線教師在外出培訓學習時,資深專家的觀點報告也受到了熱烈歡迎和關注,成為教師學習的一個重點。那么,對于專家的報告如何才能研讀好呢?
(一)細心聆聽。幼兒園安排教師外出學習時,給教師一個任務,回來傳達學習內(nèi)容,暢談自己的學習體會。因此,教師在聆聽報告時,會帶著學習任務去聽。
(二)摘記要點。一個報告,簡單說是拋出問題、解決問題的過程展現(xiàn)。因此對于一個長達一兩個小時的報告,在聽的時候,要學會摘記要點,并做到條理清晰。這將有助于反哺時有個“透度”。
(三)傳達交流。聽了報告,怎樣才能將專家理念向同事傳達呢?教師將報告內(nèi)容制作成PPT,然后在全園的學習會上傳達。這一過程既使教師增強了傳達信息的能力,更鍛煉了大家多媒體課件的制作、邏輯思維、語言表達等多種能力。
(四)實踐聯(lián)系。在聆聽了同事的二次匯報轉(zhuǎn)述專家報告后,教師結合專家的觀點,聯(lián)系教學實際,舉例說說可以用哪些例子來驗證觀點,重構專家的理論。
四、研讀“家常”課,理論內(nèi)化為教育行為
拿到一個活動課,要學會去研讀自己的家常課。在實踐與反思中解構表象,挖掘本質(zhì)。
(一)課前研讀。在教育活動開展前,教師要不斷對自己的活動方案展開質(zhì)疑,更可邀請同事一起質(zhì)疑。只有集思廣益,才能少走彎路,且為活動提供更多的思路。
(二)課后研讀。課后研讀其實就是教師的反思。教師通過錄像將活動再現(xiàn),有助于教師思考自己的課更清晰。反思自己對突發(fā)事件的處理,就是理論內(nèi)化的一個表現(xiàn)。
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