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關(guān)鍵詞 高職 精細(xì)化工 項(xiàng)目化教學(xué)
中圖分類號:G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
“精細(xì)化工生產(chǎn)”探討的是精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),主要包括表面活性劑、日用化學(xué)品、合成材料、涂料和粘膠、食品添加劑、香料和香精等精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和基本原理。①
本課程的教學(xué)設(shè)計(jì)思路是以化工生產(chǎn)技術(shù)人員的相關(guān)工作任務(wù)和職業(yè)能力分析為依據(jù),以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn),設(shè)計(jì)典型教學(xué)項(xiàng)目。使學(xué)生能夠掌握精細(xì)化工生產(chǎn)的基本過程、基本操作,增強(qiáng)安全環(huán)保意識,提高分析問題和解決問題的能力,同時培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)。
1 教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)
1.1 知識目標(biāo)
理解精細(xì)化工生產(chǎn)常見的合成單元反應(yīng)的基本原理和基本規(guī)律;理解精細(xì)化工生產(chǎn)各種工藝因素對反應(yīng)過程的影響;掌握檢索相關(guān)文獻(xiàn)資料的知識;掌握設(shè)備選用、原料選用、工藝流程組織相關(guān)知識;了解精細(xì)化工生產(chǎn)中常見問題及產(chǎn)生的原因。
1.2 能力目標(biāo)
能通過文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)收集相關(guān)資料,制定精細(xì)化工生產(chǎn)方案;能用化學(xué)反應(yīng)規(guī)律指導(dǎo)實(shí)際反應(yīng)過程;在操作過程能及時發(fā)現(xiàn)問題,并能對問題進(jìn)行獨(dú)立判斷,提出合理的解決方案;能正確收集、整理生產(chǎn)數(shù)據(jù),對生產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行分析;能組織生產(chǎn)工藝流程、選用設(shè)備和編制操作規(guī)程。
1.3 素質(zhì)目標(biāo)
培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的興趣與能力;培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神;樹立安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的意識;樹立規(guī)范操作意識。
2 教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)
選擇了典型精細(xì)化學(xué)品,②設(shè)計(jì)成六個教學(xué)項(xiàng)目,讓學(xué)生在完成具體項(xiàng)目的過程中學(xué)會相關(guān)理論知識,發(fā)展職業(yè)能力,并為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
項(xiàng)目內(nèi)容一般是以典型精細(xì)化學(xué)品為制備和生產(chǎn)為引導(dǎo),涵蓋相關(guān)的基本知識。每個項(xiàng)目包括收集產(chǎn)品資料、選擇生產(chǎn)工藝、設(shè)計(jì)產(chǎn)品小試方案等子項(xiàng)目。收集的產(chǎn)品資料包括產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)、工業(yè)應(yīng)用、目前的產(chǎn)量和需求量等信息。選擇生產(chǎn)工藝包括原料選擇、生產(chǎn)路線選擇、生產(chǎn)設(shè)備選擇、產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面。設(shè)計(jì)產(chǎn)品小試方案包括所需耗材和儀器設(shè)備、合成或提取原理、操作步驟等內(nèi)容。
2.1 制備肥皂
以洗衣皂的生產(chǎn)為引導(dǎo),引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)表面活性劑和洗滌劑的相關(guān)知識。要求掌握表面活性劑的基礎(chǔ)知識;掌握皂化反應(yīng)的基本原理和影響因素;理解典型表面活性劑的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和用途;了解洗滌的基本過程;掌握洗衣皂的生產(chǎn)工藝。要求能選用合適的原料;能解說洗衣皂生產(chǎn)工藝;能實(shí)驗(yàn)制備洗衣皂。
2.2 制備洗潔精
以十二烷基硫酸鈉的合成和洗潔精的生產(chǎn)為引導(dǎo),要求理解硫酸化反應(yīng)的基本原理和影響因素;掌握典型表面活性劑十二烷基硫酸鈉的生產(chǎn)工藝方法及其操作技術(shù);掌握洗潔精的主要組成、配方設(shè)計(jì)原理和生產(chǎn)技術(shù)。將洗發(fā)香波、洗衣粉的生產(chǎn)作為擴(kuò)展知識。要求能選用合適的生產(chǎn)原料;能設(shè)計(jì)十二烷基硫酸鈉合成路線;能解說十二烷基硫酸鈉生產(chǎn)工藝;能實(shí)驗(yàn)合成十二烷基硫酸鈉;能設(shè)計(jì)洗潔精配方,實(shí)驗(yàn)配制洗潔精。
2.3 制備雪花膏
以雪花膏的生產(chǎn)為引導(dǎo),學(xué)習(xí)化妝品相關(guān)知識。要求了解化妝品的類別;掌握典型品種的配方原理和生產(chǎn)工藝;掌握化妝品的乳化操作技術(shù)。要求能設(shè)計(jì)雪花膏配方;能實(shí)驗(yàn)制備雪花膏。
2.4 合成增塑劑鄰苯二甲酸二辛酯
以鄰苯二甲酸二辛酯的生產(chǎn)為引導(dǎo),學(xué)習(xí)合成材料加工用化學(xué)品相關(guān)知識。要求理解合成材料加工用化學(xué)品的定義、類別和作用;理解酯化反應(yīng)、鹵化反應(yīng)等單元反應(yīng)的基本原理和影響因素;掌握典型增塑劑鄰苯二甲酸二辛酯的合成原理和生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)。要求能熟練利用工具書、網(wǎng)絡(luò)資源查詢化工產(chǎn)品信息;能選用合適的原料;能選用鄰苯二甲酸二辛酯生產(chǎn)設(shè)備;能讀懂鄰苯二甲酸二辛酯生產(chǎn)工藝流程圖;能實(shí)驗(yàn)合成鄰苯二甲酸二辛酯。
2.5 制備聚乙烯縮甲醛膠水
以聚乙烯縮甲醛膠水的生產(chǎn)為引導(dǎo),學(xué)習(xí)膠黏劑相關(guān)知識。要求理解膠黏劑基本概念、粘接的基本原理,了解典型膠黏劑特點(diǎn);掌握典型產(chǎn)品聚乙烯縮甲醛膠水的合成方法和生產(chǎn)工藝。要求能選用合適的生產(chǎn)原料;能設(shè)計(jì)聚乙烯醇縮甲醛合成路線;能實(shí)驗(yàn)合成聚乙烯醇縮甲醛膠水。將固體膠棒的制備作為擴(kuò)展知識。
2.6 提取茶葉中咖啡因
以咖啡因的生產(chǎn)為引導(dǎo),學(xué)習(xí)食品添加劑相關(guān)知識。要求了解食品添加劑的分類及代表產(chǎn)品;了解防腐劑、抗氧化劑、乳化劑等的用途和發(fā)展趨勢;掌握咖啡因的合成方法和生產(chǎn)工藝。要求能設(shè)計(jì)咖啡因提取路線;能實(shí)驗(yàn)提取茶葉中的咖啡因。
3 教學(xué)實(shí)踐過程
3.1 課前準(zhǔn)備
實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué),需要教師收集資料,充分備課。不僅要設(shè)計(jì)好項(xiàng)目的具體實(shí)施要求和評價方法,還要根據(jù)學(xué)生的情況實(shí)時調(diào)整教學(xué)的具體內(nèi)容,控制項(xiàng)目實(shí)施過程走在正確的軌道上。同時需要學(xué)生根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施要求,查找資料,做好課堂匯報的準(zhǔn)備。
3.2 課堂教學(xué)
3.2.1 項(xiàng)目匯報
學(xué)生以組為單位,提交匯報PPT文稿。每組可選擇一名同學(xué)作發(fā)言人主持匯報,其他組員可以補(bǔ)充。然后其余組和老師向該組提問,組員回答問題。在各組匯報、回答問題之后,老師進(jìn)行總結(jié),并講解相關(guān)知識,點(diǎn)評各組的匯報。各組根據(jù)匯報情況,討論之后,修改完善產(chǎn)品小試方案并再次提交給老師審核。
3.2.2 實(shí)踐操作
各組在實(shí)訓(xùn)室里,按產(chǎn)品小試方案制備精細(xì)化學(xué)品,老師記錄好學(xué)生表現(xiàn),對各組的操作過程和最終產(chǎn)品進(jìn)行評比評價。
3.2.3 項(xiàng)目總結(jié)
操作結(jié)束后,學(xué)生提交產(chǎn)品小試報告,經(jīng)過討論后各組派代表發(fā)言,進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)。之后老師再對整個項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行總結(jié)。
4 教學(xué)效果
項(xiàng)目化教學(xué)提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性,鍛煉了學(xué)生的獨(dú)立性。傳統(tǒng)教學(xué)中教師安排好實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,準(zhǔn)備好實(shí)驗(yàn)儀器,學(xué)生只需按部就班,依賴性強(qiáng),缺乏獨(dú)立思考解決問題的能力。在項(xiàng)目化教學(xué)過程中,學(xué)生更加自由,面對問題的機(jī)會更多。例如在合成十二烷基硫酸鈉時,需要氯化氫氣體吸收裝置,臨時找不到合適的玻璃彎管,學(xué)生很快想到辦法,利用鐵架臺、膠管和玻璃漏斗搭建吸收裝置。在討論膠管的耐腐蝕性能后,得出結(jié)論,氯化氫雖然會縮短膠管的使用壽命,但短期使用沒有問題,且膠管的成本低,所以決定采用這個方法,實(shí)踐證明他們的方法是可行的。在解決問題的過程中不僅鍛煉了學(xué)生的能力,也增強(qiáng)了他們的信心。
5 需注意的問題
5.1 合理選取內(nèi)容
在選擇教學(xué)內(nèi)容時需考慮與其它課程的關(guān)系,避免重復(fù)。例如我們應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)開設(shè)了“化學(xué)涂料生產(chǎn)技術(shù)”課程,在“精細(xì)化工生產(chǎn)”中就不再選擇涂料生產(chǎn)的內(nèi)容。
5.2 提前布置任務(wù)
為使學(xué)生有充分的時間查閱資料,整理信息,形成文稿,做好準(zhǔn)備,在下個項(xiàng)目開始前至少一周的時候就要布置任務(wù)。
5.3 給予過程指導(dǎo)
在課前準(zhǔn)備階段,與學(xué)生進(jìn)行交流溝通,檢查學(xué)生的準(zhǔn)備進(jìn)度,指導(dǎo)學(xué)生順利完成項(xiàng)目匯報的準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)的過程是很好的與學(xué)生交流的過程,是教學(xué)的一個重要部分。
5.4 做好耗材準(zhǔn)備
實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)耗材計(jì)劃一般在開學(xué)前制訂,以便保障教學(xué)正常開展。但在產(chǎn)品小試方案中,學(xué)生所選原料可能在耗材庫中沒有,需要臨時準(zhǔn)備。
項(xiàng)目化教學(xué)的效果是有目共睹的,但是具體的實(shí)施方法還需要我們不斷地探索,在實(shí)踐中進(jìn)行改進(jìn)和完善。
注釋
關(guān)鍵詞:精細(xì)化;財務(wù)管理;行政事業(yè)單位;管理應(yīng)用
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)08-0123-02
一、精細(xì)化財務(wù)管理的內(nèi)容及特征
(一)精細(xì)化財務(wù)管理的內(nèi)容
精細(xì)化財務(wù)管理作為一種管理方法,最先由豐田公司提出。它通過科學(xué)、系統(tǒng)、高效地將工作精細(xì)化,以符合現(xiàn)代化工作的理念和趨勢。在具體的精細(xì)化財務(wù)管理過程中,要求將每一項(xiàng)工作任務(wù)、每一個崗位以及每一個環(huán)節(jié)涉及到的內(nèi)容落到實(shí)處,將財務(wù)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展運(yùn)營中,通過采用財務(wù)管理監(jiān)督的形式,拓寬展現(xiàn)企業(yè)單位的職能,進(jìn)一步全范圍地達(dá)到財務(wù)管理的落實(shí)。通過應(yīng)用精細(xì)化管理,可以達(dá)到在具體明確各個管理責(zé)任的同時盡可能做到減用單位內(nèi)部資源、減少單位管理成本,在精細(xì)各個工作流程的過程中將事業(yè)單位的目標(biāo)更加清晰化,從而在提升單位管理質(zhì)量的同時增加管理工作內(nèi)容的正確率,促進(jìn)行政事業(yè)單位在較高管理效率的基礎(chǔ)上更好發(fā)展。
(二)精細(xì)化財務(wù)管理的特征
作為企業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最重要的問題之一的財務(wù)問題直接與企業(yè)是否盈利直接相關(guān),財務(wù)管理水平也直接影響企業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一方面,企業(yè)可通過對財務(wù)采用精細(xì)化管理的方式,改變以往管理的模式即由手工核算變?yōu)榻?jīng)營管理,使財務(wù)相關(guān)問題中原本具有的靜態(tài)特征逐漸轉(zhuǎn)變成多角度多范圍的動態(tài)特征,同時也將工作相關(guān)的模式具備了服務(wù)的特點(diǎn)。這也恰恰體現(xiàn)了精細(xì)化財務(wù)管理方式的工作重心。另一方面,企業(yè)可通過不斷增加財務(wù)管理工作的深度和水平的高度,創(chuàng)造出更多范圍的價值和意義,在保證企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量處于一定水平的同時將生產(chǎn)成本控制在一定的范圍內(nèi),避免沒有必要的資金與材料浪費(fèi),從而提高企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益。這也正是應(yīng)用精細(xì)化管理最重要的目的。精細(xì)化財務(wù)管理工作模式的中心重點(diǎn)在于精細(xì)相關(guān)內(nèi)容的同時著眼于財務(wù)管理涉及領(lǐng)域的不斷增加拓展。在不斷拓寬的過程中,財務(wù)管理工作程序會慢慢地具備科學(xué)系統(tǒng)的特點(diǎn),有利于增強(qiáng)單位各部門之間工作的靈活協(xié)調(diào)性,使企業(yè)管理經(jīng)營在面對各種工作發(fā)展?fàn)顩r時更能自如應(yīng)對解決。此外,在整理財務(wù)管理相關(guān)內(nèi)容時先精細(xì)條理劃分,在整合梳理、分整過程中使企業(yè)事業(yè)單位管理財務(wù)的水平進(jìn)一步上升。
二、精細(xì)化財務(wù)管理應(yīng)用于行政事業(yè)單位產(chǎn)生的重要作用
雖然通過一系列發(fā)展在一定程度上降低了行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題產(chǎn)生的影響,幫助行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中快速發(fā)展,但從目前的經(jīng)濟(jì)形勢分析,行政事業(yè)單位相關(guān)的財務(wù)管理尚且存在很多不足之。而在采用精細(xì)化財務(wù)管理的過程中,能夠逐漸彌補(bǔ)行政事業(yè)單位管理方面的缺漏,完善、提高企業(yè)單位管理的模式與水平,為行政事業(yè)的創(chuàng)新提供更多有利條件。該模式的工作中心立足于精細(xì)化中的“細(xì)”字,確保工作環(huán)節(jié)中涉及到的每一個任務(wù)、每一個節(jié)點(diǎn)、每一個流程都能在相關(guān)依據(jù)下精細(xì)具體地運(yùn)轉(zhuǎn),使行政事業(yè)單位在工作中的管理達(dá)到規(guī)范合理的要求。在事業(yè)單位應(yīng)用精細(xì)化財務(wù)管理方式的過程中,其科學(xué)合理的管理體系與之密切相關(guān),所以在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中財務(wù)管理體系也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中重要組成部分。此外,應(yīng)用精細(xì)化管理模式還可以促使行政事業(yè)單位在社會中更充分地體現(xiàn)其職能。行政事業(yè)單位的工作涵蓋了各地方政府工作的職能,在相關(guān)制度體系下實(shí)現(xiàn)對各個工作的管理監(jiān)督,提升社會福利水平的同時,盡可能達(dá)到社會多文化教育以及科學(xué)技術(shù)需求的條件。但由于在目前的財務(wù)管理上存在著欠缺,使行政事業(yè)單位不能充分發(fā)揮這些社會職能。而精細(xì)化財務(wù)管理的應(yīng)用不僅可以改善行政單位的管理狀況,還能同時使各部門工作人員進(jìn)一步認(rèn)識到自身所處位置具有的重要職能,幫助各崗位職能更好地發(fā)揮。
三、精細(xì)化財務(wù)管理在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用
(一)對成本核算進(jìn)行精細(xì)化
在行政事業(yè)單位中對成本核算實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理是應(yīng)用精細(xì)化財務(wù)管理的重要手段之一。對成本核算進(jìn)行精細(xì)化管理需要在行政事業(yè)單位原本的成本考核機(jī)制上做深入細(xì)致的分解,將進(jìn)行成本核算的過程與其他單位的工作環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來。在聯(lián)系的階段,單位各部門人員需要不斷尋找可以使成本核算與預(yù)算管理結(jié)合的最有效方式,做到最大程度減少生產(chǎn)成本的使用,提高財務(wù)管理的科學(xué)可信程度。
(二)對管理人員的工作進(jìn)行精細(xì)化
實(shí)行精細(xì)化管理工作的過程主要體現(xiàn)在一個“細(xì)”字上,每一個部門在進(jìn)行相關(guān)工作時都需要依據(jù)對應(yīng)的制度和條例,每一個職位在完成某個任務(wù)時都需要按照一定的流程和要求,這樣精細(xì)化的管理才能使行政事業(yè)單位在財務(wù)管理和服務(wù)方面更好地拓寬延長,更強(qiáng)有力地開發(fā)出每一項(xiàng)活動的具體價值。在目前情況下,行政單位可通過加強(qiáng)監(jiān)管力度和完善輪崗制度實(shí)現(xiàn)更好的財務(wù)管理,在提高管理水平的同時使單位上下實(shí)現(xiàn)更好的整體發(fā)展。
(三)對內(nèi)外監(jiān)督制度進(jìn)行精細(xì)化
在行政事業(yè)單位管理中,根據(jù)實(shí)際情況制定完善財務(wù)會計(jì)制度的同時還需要建立與之對應(yīng)的監(jiān)督部門,增大單位管理的監(jiān)督力度。在內(nèi)部監(jiān)督方面,要每隔一段時間就對財務(wù)管理方面的工作進(jìn)行嚴(yán)格有序的檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)資金問題或存在財務(wù)管理安全隱患時要及時采取措施進(jìn)行處理,并依據(jù)實(shí)際情況對財務(wù)管理制度進(jìn)行完善。在外部監(jiān)督方面,管理部門應(yīng)與其他相關(guān)部門如紀(jì)檢等部門協(xié)調(diào)配合,使監(jiān)督管理的手段更加科學(xué)可靠??砂才艜r間定期進(jìn)行抽查,最大力度避免財務(wù)問題的產(chǎn)生。
四、對行政事業(yè)單位應(yīng)用精細(xì)化財務(wù)管理可產(chǎn)生影響的積極措施
(一)完善以往制度,改變整體風(fēng)氣
在應(yīng)用精細(xì)化財務(wù)管理時首先要對以往制定的財務(wù)管理制度進(jìn)行調(diào)整完善,使新的制度在行政事業(yè)單位精細(xì)劃分各個部門、工作、流程時能產(chǎn)生科學(xué)可靠的依據(jù)力。改善制度時一定要結(jié)合行政單位運(yùn)營的實(shí)際情況,在原有的基礎(chǔ)上將制度明確細(xì)化,使各個涉及財務(wù)的流程都合理規(guī)范。在完善制度的同時要轉(zhuǎn)變單位工作人員的財務(wù)管理觀念,使財務(wù)管理部門在運(yùn)作的過程中逐漸向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的過程中可通過舉辦有關(guān)財務(wù)管理的講座使單位部門人員對精細(xì)化財務(wù)管理的重要性有更深入的了解和認(rèn)識。在管理財務(wù)時單位人員要確保記錄好每一項(xiàng)任務(wù)的工作流程和環(huán)節(jié),保證財務(wù)管理工作的精細(xì)化。只有逐步提高單位部門各管理層人員對財務(wù)管理進(jìn)行精細(xì)化的意識,才能徹底轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位以往對財務(wù)管理的觀念,使精細(xì)化財務(wù)管理工作更快速地發(fā)展。
(二)減少財務(wù)管理信息錯誤的發(fā)生,提高信息分析的準(zhǔn)確率
精細(xì)化財務(wù)管理要求在收集相關(guān)財務(wù)信息時要達(dá)到一定的細(xì)致程度,每一條信息都要有自己具體的來源、收集過程、準(zhǔn)確劃分、具體歸類等,以此達(dá)到避免財務(wù)管理信息錯誤發(fā)生的目的。此外,在行政事業(yè)單位應(yīng)用精細(xì)化財務(wù)管理的過程中要加大對單位各部門內(nèi)部工作業(yè)務(wù)和財務(wù)事項(xiàng)的信息分析,在分析的過程中要從多角度、多層面出發(fā),當(dāng)分析結(jié)果出來后要及時向上級匯報,在確保信息結(jié)果正確性的同時提高匯報的及時性。由于及時準(zhǔn)確的財務(wù)信息有利于行政單位更好發(fā)展,因此在將財務(wù)分析報表或報告提交給行政事業(yè)單位管理層時要準(zhǔn)確匯報出單位當(dāng)前實(shí)際具體的財務(wù)情況。
(三)提高各部門財務(wù)管理的創(chuàng)新意識,革新現(xiàn)有的財務(wù)管理體制
行政事業(yè)單位在應(yīng)用精細(xì)化管理的過程中不僅要改善各部門財務(wù)管理工作,還要在精細(xì)的過程中在原有工作的基礎(chǔ)上實(shí)行創(chuàng)新,尤其是單位的財務(wù)部門,應(yīng)在不斷提高自身部門創(chuàng)新意識的同時帶動其他部門對財務(wù)管理工作的創(chuàng)新意識。行政單位可每隔一段時間就派財務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人去其他創(chuàng)新水平比較高的單位進(jìn)行實(shí)地考察,不斷學(xué)習(xí)新的財務(wù)管理知識,提高自身對精細(xì)化管理和創(chuàng)新的能力。派出的負(fù)責(zé)人可在回來后以培訓(xùn)或座談會的形式將所獲得理念和知識傳授給單位內(nèi)部的其他人員,進(jìn)一步提高單位各部門管理人員對財務(wù)管理工作的創(chuàng)新意識,提高單位整體的財務(wù)管理水平。在有一定新管理理念后需要對當(dāng)前體制存在的不合理情況進(jìn)行革除創(chuàng)新,為應(yīng)用的精細(xì)化管理模式順利發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(四)提高行政單位財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)
由于行政事業(yè)單位在應(yīng)用精細(xì)化財務(wù)管理方法的過程中可極大提高了財務(wù)管理工作的水平,因此,行政單位想要取得較好的精細(xì)化管理效果,就需要提高財務(wù)工作人員的管理能力和綜合素質(zhì)。行政單位可通過改進(jìn)培訓(xùn)制度、招收高素質(zhì)人員、完善薪資制度,激發(fā)工作人員主動性和積極性,在提高行政單位財務(wù)管理人員整體素質(zhì)的同時提高單位管理的質(zhì)量與效率。
結(jié)語
隨著社會水平的不斷提高,各個行政事業(yè)單位在相關(guān)領(lǐng)域的競爭也越來越激烈。行政單位想要具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展力,就需要不斷提高自身實(shí)力和競爭力。應(yīng)用精細(xì)化務(wù)管理是提高行政事業(yè)財務(wù)管理水平的有效措施,在應(yīng)用過程中轉(zhuǎn)變以往管理觀念,完善相關(guān)制度,提高創(chuàng)新意識,提高行政人員整體素質(zhì),可促使行政事業(yè)單位更快發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;施工;精細(xì)化管理
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1.精細(xì)化管理概述
1.1精細(xì)化管理的概念
精細(xì)化管理,這一管理理念和管理技術(shù)最先由日本于上世紀(jì)中葉提出。所謂的精細(xì)化管理指的是制定系統(tǒng)化且細(xì)化的規(guī)則,然后結(jié)合程序化的手段, 最終確保各組成單元的有機(jī)協(xié)作。在建筑工程項(xiàng)目施工中引入精細(xì)化管理,不僅有助于成本的降低,而且有助于質(zhì)量的提高,對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.2實(shí)施精細(xì)化管理的意義
實(shí)施施工精細(xì)化管理具有以下幾個方面的積極意義:1)協(xié)調(diào)關(guān)系。施工精細(xì)化管理,能夠協(xié)調(diào)管理人員和施工人員的關(guān)系,化解他們之間的矛盾,從而營造一個相互尊重、彼此信任的良好工作氛圍;2)明確責(zé)任。施工精細(xì)化管理,能夠明確各參與人員的責(zé)任。如施工人員明確自身責(zé)任之后,便會盡量避免違規(guī)操作的發(fā)生,這對于安全生產(chǎn)而言是十分重要的;3)促進(jìn)文化管理的形成。施工精細(xì)化管理,能夠不斷完善企業(yè)文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)由制度管理到文化管理的轉(zhuǎn)變。[1]
2.新時期建筑工程項(xiàng)目施工精細(xì)化管理的途徑
2.1從思想上重視精細(xì)化管理
若想在建筑工程項(xiàng)目施工中真正落實(shí)精細(xì)化管理,首先要做好思想教育,讓所有參與人員(上至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,下至施工人員)都樹立精細(xì)化管理的意識。與此同時,還應(yīng)該建立、健全獎懲管理體系,將責(zé)任和利益掛鉤,從而最大程度調(diào)動參與者,尤其是施工人員的積極性,使他們主動地投入到精細(xì)化管理中去。在精細(xì)化管理過程中,只有形成全員參與的局面,才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個人的雙豐收。[2]
2.2材料的精細(xì)化管理
在整個施工項(xiàng)目成本中,材料成本所占的比例是驚人的,一般在60%以上。由此可見,做好材料環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理,是控制施工成本的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤最大化的重要舉措。
2.2.1采購
材料采購涉及眾多利益相關(guān)方,再加上物資流動的復(fù)雜性,如果不進(jìn)行采購流程的優(yōu)化,則有可能造成材料采購和施工進(jìn)度的脫節(jié)。所以,做好材料采購環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理,對工程項(xiàng)目施工而言具有非常重要的意義。材料采購環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理:1)承包商應(yīng)和業(yè)主單位保持通訊暢通,定期匯報工程進(jìn)度情況與材料需求情況,從而便于業(yè)主單位快速、準(zhǔn)確地做出反應(yīng);2)通過招投標(biāo)方式尋求優(yōu)質(zhì)材料供應(yīng)商,并維持好合作關(guān)系,精簡供需間的不必要環(huán)節(jié),以縮短材料采購周期,同時降低資金壓力;3)應(yīng)制定科學(xué)合理的材料采購計(jì)劃,滿足各分部分項(xiàng)工程的實(shí)際需要,要保證材料的及時到位、準(zhǔn)確到位;4)材料采購前,承包人應(yīng)向廠家索要產(chǎn)品合格證書以及相關(guān)的試驗(yàn)報告,從而決定購買與否。[3]
2.2.2領(lǐng)用
材料使用環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):1)建立并完善領(lǐng)發(fā)料制度(包括限額領(lǐng)料制度),根據(jù)施工環(huán)節(jié)材料的實(shí)際耗用情況做好材料的發(fā)放工作,并要求領(lǐng)用人現(xiàn)場簽字確認(rèn);2)做好出入庫臺帳記錄,及時掌握材料的消耗情況,以利于材料成本的準(zhǔn)確核算;3)對大宗材料做好定期的盤點(diǎn)核銷工作,通過相關(guān)計(jì)算得出當(dāng)期材料的實(shí)際損耗率,并和預(yù)算數(shù)做對比分析,從而找出原因并解決;4)做好施工現(xiàn)場的材料管理。將施工現(xiàn)場的材料分門別類,并針對各自特性采取相應(yīng)的防護(hù)措施,降低人為因素或者環(huán)境問題而導(dǎo)致的材料損失。
2.3設(shè)備的精細(xì)化管理
設(shè)備的精細(xì)化管理是建筑工程項(xiàng)目施工精細(xì)化管理的重要組成部分。在施工環(huán)節(jié),要保證設(shè)備數(shù)量足夠且性能良好,從而滿足實(shí)際施工的需要。如果不滿足,則需要結(jié)合實(shí)際情況增加設(shè)備數(shù)量或者暫停不良設(shè)備的使用。與此同時,應(yīng)制定并完善設(shè)備相關(guān)的各項(xiàng)制度,如使用制度、維修制度以及監(jiān)督制度;應(yīng)做好設(shè)備的不定期檢查、保養(yǎng)工作,降低設(shè)備的維修費(fèi)用;應(yīng)做好操作人員的培訓(xùn)工作,使他們充分了解設(shè)備的性能,并發(fā)揮出設(shè)備的最佳效益。[4]
2.4施工過程的精細(xì)化管理
在建筑工程項(xiàng)目施工成本控制中,過程控制是最為重要的,也是最為復(fù)雜的,涉及眾多不確定因素。做好施工過程的精細(xì)化管理,有助于預(yù)算成本和計(jì)劃成本的制定,有助于目標(biāo)細(xì)分,能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工過程的精細(xì)化管理:1)
建立三維(時間維、要素維、部門維)目標(biāo)成本責(zé)任制。第一步,將各個分部分項(xiàng)工程列為成本控制對象,參照各自的實(shí)物量以及預(yù)算定額,對成本計(jì)劃進(jìn)行分解處理,由此確定各分部分項(xiàng)工程成本,然后結(jié)合具體施工進(jìn)度計(jì)劃,制定月度、 季度以及年度的成本目標(biāo)。第二步,以各分部分項(xiàng)工程為單位,計(jì)算成本構(gòu)成要素之中的人工費(fèi)成本、材料費(fèi)成本以及設(shè)備費(fèi)用成本。第三步,根據(jù)崗位細(xì)則,對目標(biāo)成本進(jìn)行分解,并落實(shí)到人;2)控制施工過程中成本費(fèi)用。建筑工程項(xiàng)目利潤在很大程度上要受到施工過程中成本控制的影響,換而言之,施工過程中的成本控制是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好施工過程中成本控制,第一步,成本控制標(biāo)準(zhǔn)向目標(biāo)成本看齊,實(shí)時監(jiān)測施工過程中的每一項(xiàng)支出。第二步,將施工過程中的每一項(xiàng)支出記錄在案,并繪圖分析,找出實(shí)際成本偏離目標(biāo)成本的真因;第三步,糾正偏差。[5]
2.5施工人力的精細(xì)化管理
建筑施工企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè),所以,在企業(yè)的運(yùn)營過程中,人的因素是至關(guān)重要的。企業(yè)若想獲得可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)對人管理是關(guān)鍵。
2.5.1項(xiàng)目部人員精細(xì)化管理
第一步,建立完善的組織機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目管理決策層、中級管理層以及勞務(wù)作業(yè)層);第二步,核算項(xiàng)目用工人數(shù),保證其合理性。首先,通過科學(xué)計(jì)算得出整個項(xiàng)目的準(zhǔn)確工程量,然后細(xì)化到各個分部分項(xiàng)工程量的計(jì)算,最后計(jì)算出勞動量;第三步,做好勞動管理方面的工作,如繪制項(xiàng)目進(jìn)度圖,掌握實(shí)際需要的用工數(shù),又或者制定高效的用工模式,推行彈性工作制。[6]
2.5.2加強(qiáng)員工知識技能培訓(xùn)
相關(guān)資料表明,做好員工知識技能培訓(xùn)工作有助于建筑工程項(xiàng)目施工成本的進(jìn)一步降低。所以,施工人力的精細(xì)化管理中,加強(qiáng)員工知識技能培訓(xùn)是極為重要的一環(huán)。加強(qiáng)員工知識技能培訓(xùn)應(yīng)做好以下兩個方面的工作:1)結(jié)合員工的實(shí)際情況(層次的差異和需求的不同)編制針對性的培訓(xùn)計(jì)劃。如開展項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)工作時,應(yīng)將培訓(xùn)重心放在概念技能以及人際技能這兩大方面。開展施工班組長等基層干部的培訓(xùn)工作時,應(yīng)將培訓(xùn)重心放在技術(shù)技能方面,同時兼顧適量的人際技能培訓(xùn);2)應(yīng)結(jié)合建筑企業(yè)的運(yùn)營特點(diǎn),建立一套與之相適應(yīng)的培訓(xùn)體系,同時不斷豐富培訓(xùn)方式和內(nèi)容。如根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)展開定點(diǎn)或者定期培訓(xùn), 力求培訓(xùn)和施工生產(chǎn)的高度統(tǒng)一,或者利用網(wǎng)絡(luò)資源豐富培訓(xùn)的方式和內(nèi)容,在多媒體技術(shù)幫助下,員工不需離崗就能接受培訓(xùn),十分便利。
2.5.3建立并完善內(nèi)部考核獎懲制度
精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)規(guī)范化和創(chuàng)新性的有機(jī)結(jié)合,所以,在對施工人力進(jìn)行精細(xì)化管理的過程中,施工企業(yè)應(yīng)建立并完善內(nèi)部考核獎懲制度,最大程度激發(fā)員工的工作積極性和挖掘他們的潛力,鼓勵他們創(chuàng)造性勞動,使他們保質(zhì)保量完成任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。一般而言,施工企業(yè)在制定內(nèi)部考核獎懲制度的過程中,應(yīng)認(rèn)真考慮以下幾點(diǎn):1)應(yīng)保證制度的可操作性以及對稱性。既要保證獎勵的真正兌現(xiàn),也要保證懲罰的真正落實(shí);2)應(yīng)保證額度的確定性。不管是獎勵的額度,還是懲罰的額度,都應(yīng)明確、具體,不可區(qū)間化、模糊化;3)應(yīng)保證制度的公開化,讓每一位員工都有所了解。[7]
3.結(jié)語
在建筑工程項(xiàng)目施工中開展精細(xì)化管理,可以大幅降低施工環(huán)節(jié)不必要的人力、物力浪費(fèi)以及時間損耗,在降低成本方面效果明顯。若想在建筑工程項(xiàng)目施工中將精細(xì)化管理落實(shí)到位,不僅要從思想上重視精細(xì)化管理,還要在以下幾個方面多做努力:1)材料的精細(xì)化管理;2)設(shè)備的精細(xì)化管理;3)施工過程的精細(xì)化管理;4)施工人力的精細(xì)化管理。加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工精細(xì)化管理是降低成本的關(guān)鍵,是提高競爭力的關(guān)鍵,施工企業(yè)應(yīng)給予足夠的重視。
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作者簡介:
一、會計(jì)核算的精細(xì)化管理
企業(yè)對會計(jì)核算工作進(jìn)行優(yōu)化的同時,對核算的內(nèi)容進(jìn)行添加,并將會計(jì)核算的領(lǐng)域拓展至企業(yè)經(jīng)營管理工作的各個方面,通過對會計(jì)核算工作進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變使核算人員參與到企業(yè)的經(jīng)營決策中來,即是會計(jì)核算的精細(xì)化管理’在企業(yè)成本費(fèi)用的控制和企業(yè)形象的樹立方面有著積極影響,能夠是企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,推動企業(yè)的長足發(fā)展。核算人員在進(jìn)行會計(jì)的精細(xì)化管理工作時,必須高度認(rèn)真的進(jìn)行記賬、算賬、報賬’保證所得數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。
二、管理會計(jì)與精細(xì)化管理
1. 管理會計(jì)的含義
管理會計(jì)指的是對企業(yè)內(nèi)部工作進(jìn)行監(jiān)督、控制以及預(yù)測工作的會計(jì),相比于一般的會計(jì)更重視的是企業(yè)所處市場環(huán)境的變化,對企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行全局的掌控,科學(xué)有效的進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部管理。
2. 精細(xì)化管理的含義
精細(xì)化管理在進(jìn)行管理時,更側(cè)重于對服務(wù)對象需求的滿足方面,立足服務(wù)的角度’利用現(xiàn)代化的信息手段,對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的管理,使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)的市場競爭力。
3. 二者的聯(lián)系
管理會計(jì)是利用最基礎(chǔ)的核算資料進(jìn)行賬務(wù)計(jì)算,為了更好的發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)的作用,盡到職責(zé)要求,在核算的過程中必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。精細(xì)化管理是通過細(xì)致劃分核算單元,通過仔細(xì)的觀察數(shù)據(jù)對過去的工作情況進(jìn)行了解,對以往工作中的不足之處進(jìn)行改進(jìn)完善,其核心工作時算細(xì)賬,符合管理會計(jì)的要求,能使管理會計(jì)工作進(jìn)展得更加順利。
三、精細(xì)化管理的意義
1.精細(xì)化管理與套計(jì)管理相融合
市場精細(xì)化管理是以樹立企業(yè)良好形象,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的,而進(jìn)行的企業(yè)內(nèi)部各單位之間的有序鏈接,將各單位的服務(wù)進(jìn)行有償?shù)慕Y(jié)算來提高員工的工作積極性。
(1) 企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理服務(wù)職能
在企業(yè)的運(yùn)營過程中,管理會計(jì)的作用是不容忽視的,通過對企業(yè)內(nèi)部各級市場主體的有償經(jīng)濟(jì)結(jié)算,獲取了一些進(jìn)行內(nèi)部核算以及績效評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。
(2) 會計(jì)工作精細(xì)化管理的信貸智能
企業(yè)發(fā)展的宗旨是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn),滿足生產(chǎn)的實(shí)際需求。因此,可以在企業(yè)內(nèi)部開展資金信貸業(yè)務(wù),結(jié)合企業(yè)市場精細(xì)化管理的要求’對設(shè)備、材料、資金以及員工工資實(shí)施信貸。
(3) 會計(jì)工作精細(xì)化管理的監(jiān)督及控制作用
企業(yè)對各級單位市場主體進(jìn)行資金運(yùn)作監(jiān)督要以企業(yè)的實(shí)際預(yù)算為前提,對內(nèi)部的資金信貸客戶的相關(guān)信息,主要是信貸情況和個人信譽(yù)進(jìn)行及時的了解,每月定期進(jìn)行信貸情況的統(tǒng)計(jì),并上報分析,對借貸出去的資金或者實(shí)物進(jìn)行全面的把控,確保其得以合理的分配。財務(wù)管理人員要定期進(jìn)行個人的借貸業(yè)務(wù)報告,是管理層能夠?qū)?shí)際情況有所了解,在進(jìn)行企業(yè)決策時有較詳細(xì)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2. 精細(xì)化管理能夠重返的發(fā)揮內(nèi)部核算體系的作用
現(xiàn)階段,根據(jù)市場精細(xì)化管理的要求,會計(jì)管理人員要結(jié)合企業(yè)的管理實(shí)際,嚴(yán)格遵照財務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)的有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)的內(nèi)部核算體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善。相比于傳統(tǒng)模式下的管理工作,市場精細(xì)化管理有更明顯的優(yōu)勢。一是在核算人員的選擇方面,能夠進(jìn)行更合理的分配,對人才資源合理的加以利用。二是將原來的統(tǒng)計(jì)核算變更為成本核算,使核算工作更加準(zhǔn)確。三是核算內(nèi)容進(jìn)行了拓展,更全面的對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理,對企業(yè)的日常管理費(fèi)用、設(shè)備維修費(fèi)用以及其他成本的具體指標(biāo)進(jìn)行均攤,使管理更加細(xì)致化。
3. 將企業(yè)內(nèi)部銀行的作用充奪發(fā)揮
企業(yè)可以通過建立內(nèi)部銀行來配合精細(xì)化管理的要求,使企業(yè)的內(nèi)部核算、結(jié)算、控制流程更加規(guī)范科學(xué),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各單位市場主體之間的經(jīng)濟(jì)往來和經(jīng)營成果劃分的高效準(zhǔn)確。企業(yè)內(nèi)部銀行是要實(shí)現(xiàn)結(jié)算的智能化,對服務(wù)范圍以及服務(wù)流程要進(jìn)行科學(xué)的籌劃,在通過審批之后得以實(shí)施。
4.內(nèi)部價格體系作用的充奪發(fā)揮
企業(yè)管理會計(jì)工作的原則是實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的宏觀管理,保證內(nèi)部結(jié)算以及核算工作的準(zhǔn)確可靠,對以往的核算記錄進(jìn)行科學(xué)的分析,對企業(yè)的實(shí)際預(yù)算進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)預(yù)測’建立健全企業(yè)價格管理體系,最終實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部結(jié)算和核算的有效管理。
四、現(xiàn)代企業(yè)管理會計(jì)工作精細(xì)化應(yīng)用
1.企業(yè)的內(nèi)部成本在精細(xì)化管理模式下被分為直接成本、輔助成本和虛擬成本三個部分,實(shí)現(xiàn)了核算過程中核算主體的下移,對核算工作進(jìn)行分層分類的劃分,使管理工作更加精細(xì)。
2.企業(yè)內(nèi)部銀行實(shí)際就是企業(yè)的資金調(diào)控部門,發(fā)揮著對企業(yè)資金的管理、信貸、結(jié)算以及監(jiān)督的崗位職能,是推動企業(yè)管理精細(xì)化發(fā)展的關(guān)鍵。其中,結(jié)算職能指的是在企業(yè)運(yùn)作期間,對其發(fā)展資金和經(jīng)營利潤進(jìn)行結(jié)算分析,為企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部核算工作和員工的績效評價提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),是企業(yè)會計(jì)部門的基本職能。管理職能是在企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),依照企業(yè)的運(yùn)營程序,對企業(yè)資金進(jìn)行科學(xué)合理的管理,保證管理的有效性,以便能通過公司的最終審核。信貸職能是通過企業(yè)的資金、設(shè)備等提供借貸業(yè)務(wù),滿足企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展的需要。監(jiān)督職能指的是在對企業(yè)內(nèi)部信貸情況進(jìn)行全面掌控的前提下,對企業(yè)內(nèi)部各單位的市場主體的資金運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督管控,掌握資金的流向,保證資金的可回收。財務(wù)管理人員要及時對資金流向進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并定期向管理者進(jìn)行工作匯報,以便管理者在進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目決策時有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作基礎(chǔ)。
五、結(jié)束語
兩次極端事件發(fā)生前,新鄉(xiāng)市氣象局均及時開展了決策氣象服務(wù)工作,取得了一定成效,但也暴露出一些不足之處。本文針對這兩次極端暴雨的特點(diǎn)及決策氣象服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)、分析、思考,以期能對今后重大災(zāi)害性天氣的決策氣象服務(wù)有所借鑒。
一、兩次特大暴雨的特點(diǎn)
(一)7月9日特大暴雨的特點(diǎn)
7月9日是局地性暴雨,特大暴雨的降落區(qū)主要在新鄉(xiāng)市區(qū)及周邊的輝縣、衛(wèi)輝、新鄉(xiāng)縣境內(nèi),強(qiáng)降水從后半夜開始,集中時段為凌晨3點(diǎn)到11點(diǎn),1小時最大雨量為132.7mm,6小時最大雨量為399.1mm,日最大雨量為450.2mm。此前,新鄉(xiāng)站有氣象記錄以來的最大日雨量為200.5mm,這次降水是上次極值的兩倍還要多;新鄉(xiāng)站的年平均降雨量為554.0mm,這次降水占年平均降水量的75%。特大暴雨導(dǎo)致新鄉(xiāng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的城市內(nèi)澇,部分地區(qū)交通癱瘓、電力中斷、隧道和地下車庫嚴(yán)重積水,道路沖毀,房屋倒塌,農(nóng)田出現(xiàn)漬澇,農(nóng)作物受澇絕收,群眾生命財產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅,生產(chǎn)和生活受到不同程度的影響。
(二)7月19日特大暴雨的特點(diǎn)
7月19日是區(qū)域性暴雨,影響范圍波及整個華北地區(qū),特大暴雨的落區(qū)主要在輝縣北部山區(qū),強(qiáng)降水集中在兩個時段,分別是凌晨5點(diǎn)到11點(diǎn)和14點(diǎn)到18點(diǎn)。由于此次災(zāi)害性天氣強(qiáng)度大、持續(xù)時間長,加上7月9日洪澇災(zāi)害的疊加影響,造成輝縣市各旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,洪水流經(jīng)區(qū)域低洼處農(nóng)田洪水倒灌、積水嚴(yán)重,災(zāi)情加劇。受輝縣市石門水庫和寶泉水庫泄洪影響,新鄉(xiāng)市北部郊區(qū)多處道路、村莊和農(nóng)田出現(xiàn)嚴(yán)重積水,群眾生產(chǎn)和生活受到不同程度的影響。輝縣、衛(wèi)輝等多個縣(市)部分農(nóng)作物絕收。
二、 兩次特大暴雨的決策服務(wù)內(nèi)容、方式和效果
7月9日,極端強(qiáng)降水來臨前,新鄉(xiāng)市氣象臺提前24小時預(yù)報西北部有暴雨,并在8日下午指導(dǎo)西北部的輝縣市氣象局制作《重要天氣報告》,報送到輝縣市委、市政府、市防汛指揮部等部門。極端強(qiáng)降水影響過程中,新鄉(xiāng)市氣象臺在9日3時29分和8時00分兩次全網(wǎng)暴雨紅色預(yù)警信號,強(qiáng)降水集中時段的5~14時,每半小時向市委、市政府及防汛部門等通過手機(jī)短信平臺報送一次雨情信息。氣象局局長先后4次當(dāng)面向新鄉(xiāng)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報前期雨情和后期形勢的演變情況。極端降水結(jié)束后,又制作兩期決策服務(wù)材料,分別就9日的降水情況和之后一段時間的天氣情況由局長向地方主要領(lǐng)導(dǎo)匯報;相關(guān)業(yè)務(wù)人員及時開展災(zāi)情調(diào)查。一系列舉措,為地方領(lǐng)導(dǎo)指揮防災(zāi)減災(zāi)提供了科學(xué)的決策依據(jù),得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
7月19日,極端強(qiáng)降水來臨前,新鄉(xiāng)市氣象臺提前24小時預(yù)報全區(qū)將有暴雨,部分地區(qū)大暴雨,并在18日上午制作《重要天氣報告》報送到新鄉(xiāng)市委、市政府、市防汛指揮部等部門。極端強(qiáng)降水影響過程中,新鄉(xiāng)市氣象臺在19日6時32分暴雨黃色預(yù)警信號,15時23分全網(wǎng)暴雨紅色預(yù)警信號,期間通過太行山區(qū)域聯(lián)防微信交流群每小時與山西晉城氣象系一次,了解上游的雨情及天氣;氣象局局長每1小時通過微信向市委、市政府及防汛部門的主要領(lǐng)導(dǎo)報送一次雨情信息和后期形勢的演變情況。極端降水結(jié)束后,又制作兩期決策服務(wù)材料,分別就19日的降水情況和后期天氣展望由局長向地方主要領(lǐng)導(dǎo)匯報;相關(guān)業(yè)務(wù)人員及時開展災(zāi)情調(diào)查。
7月19日,新鄉(xiāng)市防汛抗旱指揮部下發(fā)了新汛電〔2016〕20號特急明傳電報,指出新鄉(xiāng)市氣象臺于2016年7月19日下午暴雨紅色預(yù)警信號,預(yù)計(jì)防汛形勢十分嚴(yán)峻。市委書記舒慶指示:全市動員,全員上崗,黨員干部帶頭,眾志成城,確保沿岸人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要立即進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài),啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。對可能出現(xiàn)的隱患抓緊排查清除,輝縣、衛(wèi)輝、鳳泉區(qū)要重點(diǎn)關(guān)注山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,確保人員無傷亡,確保無垮壩,確保無決口,確保國家交通干線和重點(diǎn)工程安全。氣象部門的周到加密服務(wù),加上地方領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)指揮調(diào)度,使新鄉(xiāng)市在第二次大災(zāi)面前無一人死亡。
三、存在的不足
(一)預(yù)報偏差大
新鄉(xiāng)市氣象局雖然對這兩次極端天氣事件從中期―短期―短時―臨近各個時段把握較好,但對降水極端性估計(jì)不足,對降水中心的預(yù)報偏差較大,量級預(yù)報偏小, 精細(xì)化程度難以滿足決策、公眾的現(xiàn)實(shí)需求,對持續(xù)時間、降雨強(qiáng)度把握不夠準(zhǔn),對暴雨引發(fā)的次生災(zāi)害和可能造成的災(zāi)情估計(jì)不足。
(二)決策服務(wù)的提前量不夠
在這兩次極端天氣事件中,新鄉(xiāng)市氣象局決策服務(wù)的提前量不夠,僅僅在特大暴雨來臨前的24小時才向當(dāng)?shù)貨Q策部門開展服務(wù),且在服務(wù)材料中,為公眾提供的合理安排生產(chǎn)和趨利避害等方面的建議不具體,暴雨預(yù)警信號的提前量也不夠。
(三)信息傳播及時性不夠
預(yù)報預(yù)警信息傳播的及時性、有效性還不高,存在服務(wù)的盲區(qū),一定程度上影響了防災(zāi)減災(zāi)的效果。比如7月9日3時29分的暴雨紅色預(yù)警信號,盡管是手機(jī)全網(wǎng),但是由于發(fā)生在凌晨,老百姓都在熟睡中,預(yù)警信號沒有起到應(yīng)有的作用。
四、引發(fā)的思考
(一)千方百計(jì)提高預(yù)報準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平
準(zhǔn)確的預(yù)報是做好決策氣象服務(wù)的基礎(chǔ)。以目前的預(yù)報水平,區(qū)域性暴雨是能提前預(yù)報出來的,但是對于中小尺度的突發(fā)災(zāi)害性天氣的預(yù)報仍是工作中的難題,加上各類數(shù)值預(yù)報模式對極端降水的預(yù)報能力有限及效果差異,更增加了預(yù)報難度。因此,提高預(yù)報準(zhǔn)確率,主要是提高中小尺度系統(tǒng)的預(yù)報能力,就要求預(yù)報員在實(shí)際工作中結(jié)合本地區(qū)的氣候特點(diǎn),加強(qiáng)新資料、新技術(shù)、新方法的綜合應(yīng)用,加強(qiáng)對中小尺度系統(tǒng)的形成機(jī)理和變化規(guī)律的分析研究,同時還要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)積累,千方百計(jì)提高預(yù)報準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。
(二)下大功夫提供精品決策服務(wù)
很多決策部門和決策者對氣象專業(yè)并不熟悉, 特別是對一些氣象專業(yè)術(shù)語, 更是缺乏了解。因此,我們在準(zhǔn)確提供氣象信息的同時,還要在文字用語上下功夫,既要尊重科技水平,又要考慮需求的滿意度;既要引起決策者的注意,又要顧及部門形象,要簡潔明了、通俗易懂,要多用服務(wù)語言,少用預(yù)報語言。
(三)綜合應(yīng)用各種服務(wù)手段提高預(yù)報預(yù)警的時效性
一是加大細(xì)網(wǎng)格資料和非常規(guī)資料的釋用力度,研判強(qiáng)降雨時段、影響區(qū)域和降雨強(qiáng)度,提前做出預(yù)報。二是加強(qiáng)上下會商、左右聯(lián)防,充分發(fā)揮集體智慧。三是在暴雨天氣臨近或出現(xiàn)過程中,嚴(yán)密監(jiān)視形勢演變,不斷跟蹤訂正,使預(yù)報誤差更小、預(yù)報更加精細(xì)、決策氣象服務(wù)產(chǎn)品更精準(zhǔn)。四是堅(jiān)持多元傳播,設(shè)法提高預(yù)警信息覆蓋面,尤其是通過微博、微信等新媒體實(shí)現(xiàn)廣泛傳播,使預(yù)警信息的覆蓋面迅速擴(kuò)大,時效性進(jìn)一步增強(qiáng),力爭廣覆蓋、廣受益,最終切實(shí)達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
(四)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識普及
要大力推進(jìn)氣象科普進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān),加強(qiáng)突發(fā)氣象災(zāi)害事件的正確輿論引導(dǎo),及時做好相關(guān)氣象分析、科學(xué)解釋和說明工作,全面提升普通群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,增強(qiáng)公眾抗御氣象災(zāi)害的信心,切實(shí)提高公眾防災(zāi)減災(zāi)的能力。
五、小結(jié)
關(guān)鍵詞:高職;精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)工藝;整合與重構(gòu);項(xiàng)目化教學(xué)
課程是構(gòu)成人才培養(yǎng)模式的核心要素,而課程改革也是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的核心關(guān)注點(diǎn)。我國傳統(tǒng)的職業(yè)課程設(shè)置以學(xué)科課程為主體,關(guān)注的是學(xué)生知識結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建,強(qiáng)調(diào)知識體系自身的完整性、系統(tǒng)性,盡管學(xué)科課程有利于教師組織教學(xué)及學(xué)生學(xué)科知識的掌握,但卻缺乏與工作的直接聯(lián)系,不利于學(xué)生對技術(shù)及工作過程知識的掌握,而這兩類知識卻往往是職業(yè)教育內(nèi)容的核心。
項(xiàng)目教學(xué)法是以典型的職業(yè)工作任務(wù)為依托建構(gòu)學(xué)習(xí)內(nèi)容,它要求教師在教學(xué)活動中根據(jù)職業(yè)崗位的知識和技能要求,從典型的職業(yè)工作任務(wù)中合理設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目,學(xué)生則在教師的指導(dǎo)下按照實(shí)際工作過程的完整程序,完成整個教學(xué)項(xiàng)目。這個過程中,學(xué)生通過“學(xué)中做”和“做中學(xué)”,可以概括性地了解到其潛在職業(yè)崗位的主要工作內(nèi)容,并能夠在整體性的工作情境中認(rèn)識到自己能夠勝任的工作,并理解和掌握課程所要求的技術(shù)知識和工作技能,獲得分析問題和解決問題的能力。
《高職精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)工藝》課程是一門核心專業(yè)課,其特點(diǎn)決定了實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)更有助于學(xué)生獲得相應(yīng)的崗位職業(yè)能力及學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。
明確《高職精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)工藝》課程教學(xué)目標(biāo)
高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才”,這種人才介于技能型和學(xué)術(shù)型之間,具備一定的理論知識,技能結(jié)構(gòu)則以心智技能、創(chuàng)造技能為主,其掌握的技術(shù)為理論技術(shù),而不是經(jīng)驗(yàn)技術(shù)。
因此,《高職精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)工藝》教學(xué)應(yīng)以需求為導(dǎo)向,在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和方法等方面遵循“以應(yīng)用為目的,以必需和夠用為度”的教學(xué)原則,以學(xué)生為本位,使學(xué)生具備化工技術(shù)的應(yīng)用能力,適合化工行業(yè)對人才的要求,從而讓他們更好地參與市場競爭。具體的課程目標(biāo)分為以下幾個方面。
能力目標(biāo)通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生能選擇典型精細(xì)化學(xué)品的合成路線,會分析典型精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)中所用的原料和產(chǎn)品指標(biāo)要求;能識讀并繪制典型精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)工藝流程圖;能正確分析典型精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)中的影響因素;能根據(jù)典型精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)反應(yīng)的特點(diǎn)選擇反應(yīng)器,并能對其生產(chǎn)過程進(jìn)行操作與控制;能熟悉商品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù);能對生產(chǎn)中的事故進(jìn)行分析和處理;能在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素和環(huán)境污染問題;能熟練使用精細(xì)化工產(chǎn)品測試常用的一些通用儀器;能分析和運(yùn)用復(fù)配技術(shù)進(jìn)行精細(xì)化學(xué)品的配方工作;能通過各種媒體資源查找所需信息;能自主學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù),具有產(chǎn)品開發(fā)能力;能獨(dú)立或小組協(xié)作制定工作計(jì)劃并實(shí)施;能積極尋找科學(xué)方法分析和解決問題。
知識目標(biāo)了解典型精細(xì)化學(xué)品的性質(zhì)、用途、生產(chǎn)情況和產(chǎn)品的包裝與貯存;掌握典型精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)原料的凈化及生產(chǎn)用催化劑的使用;掌握典型精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)的反應(yīng)原理及生產(chǎn)過程中的影響因素;熟悉典型精細(xì)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝流程;熟悉典型精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn);掌握典型精細(xì)化學(xué)品的商品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù);熟悉生產(chǎn)工藝組織過程、安全與環(huán)境保護(hù)問題;熟悉精細(xì)化工小產(chǎn)品配方。
素質(zhì)目標(biāo)通過項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、溝通表達(dá)能力、工作責(zé)任心、職業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德等綜合素質(zhì)。
高職精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)工藝課程設(shè)計(jì)
本課程在開發(fā)過程中,先進(jìn)行了相關(guān)化工企業(yè)的崗位調(diào)研,獲得崗位工作任務(wù),然后邀請行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和專家召開座談會,共同分析崗位需求,確立崗位職業(yè)能力與工作過程,并歸納崗位典型工作任務(wù),與企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)人員共同制定課程標(biāo)準(zhǔn),共建更貼近和滿足實(shí)際應(yīng)用能力需求的能力訓(xùn)練體系,最后,針對實(shí)際工作過程中完成各項(xiàng)工作任務(wù)應(yīng)具備的職業(yè)能力,將典型的工作任務(wù)轉(zhuǎn)化成學(xué)習(xí)任務(wù),設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目,確立圍繞突出學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成這一主線,形成理論實(shí)踐一體化的課程體系改革的建設(shè)思路。
精細(xì)化工工藝教學(xué)內(nèi)容涉及各種精細(xì)化學(xué)品的生產(chǎn)過程、反應(yīng)裝置及工藝流程,其特點(diǎn)是精細(xì)化工產(chǎn)品種類多、配方及成分多、涉及的基礎(chǔ)知識多、涵蓋多個學(xué)科知識。面對龐大的知識體系,如何根據(jù)精細(xì)化工專業(yè)的特點(diǎn)及培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合我校所處的地方特色及發(fā)展需要,在有限的教學(xué)學(xué)時內(nèi),使所選擇的教學(xué)內(nèi)容既有重點(diǎn),又能使學(xué)生在精細(xì)化工領(lǐng)域有一定的知識廣度,并能了解本領(lǐng)域內(nèi)一些最新的研究成果和發(fā)展動態(tài),是精細(xì)化工工藝課程教學(xué)的關(guān)鍵問題。
高職精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)工藝課程的整合與重構(gòu)
本課程組遵循時代性、實(shí)踐性和地方特色的原則,采用項(xiàng)目教學(xué)法將原來的《精細(xì)化工工藝學(xué)》課程和《精細(xì)化工綜合實(shí)驗(yàn)》課程進(jìn)行了整合。以往是先講授完工藝學(xué)的課程,然后上實(shí)驗(yàn)課程,這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式重理論、輕實(shí)踐,教學(xué)計(jì)劃編制時理論教學(xué)先行,理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)各自獨(dú)立,這種教學(xué)方式已不能適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代高技能實(shí)用型人才的需要。項(xiàng)目化教學(xué)法可以使理論與實(shí)踐教學(xué)很好地銜接,理論可以最大化地指導(dǎo)并應(yīng)用到實(shí)踐中,有助于學(xué)生真刀真槍地實(shí)訓(xùn),全面培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)操作技能和職業(yè)綜合能力,為學(xué)生畢業(yè)后從事精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和新品種的開發(fā)奠定必要的理論和技術(shù)基礎(chǔ)。
以精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)所經(jīng)歷的原料準(zhǔn)備、化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)品后處理和綜合利用及三廢治理過程的典型真實(shí)工作任務(wù)作為教學(xué)載體,并按照學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和能力形成特點(diǎn),設(shè)計(jì)了10個學(xué)習(xí)項(xiàng)目,分別為表面活性劑、膠黏劑、涂料、食品添加劑、飼料添加劑、合成材料助劑、農(nóng)藥、洗滌劑、化妝品、香精與香料,構(gòu)建了基于工作過程系統(tǒng)化的《高職精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)工藝》項(xiàng)目化課程(見圖1)。
課程進(jìn)行中,可由教師分析項(xiàng)目要求,給學(xué)生下達(dá)任務(wù)書。根據(jù)每類精細(xì)化學(xué)品中的典型產(chǎn)品,一個項(xiàng)目設(shè)計(jì)幾個任務(wù)。以涂料的學(xué)習(xí)為例,任務(wù)布置如下。
任務(wù)一:中油度紅色醇酸樹脂漆的生產(chǎn)。任務(wù)二:氨基醇酸樹脂磁漆的生產(chǎn)。任務(wù)三:環(huán)氧酚醛清漆的生產(chǎn)。任務(wù)四:白色熱固性丙烯酸酯烘漆的生產(chǎn)。任務(wù)五:醋酸乙烯乳膠漆的生產(chǎn)。任務(wù)六:聚氨酯乳液涂料的生產(chǎn)。
每個任務(wù)細(xì)化為若干小任務(wù),以中油度紅色醇酸樹脂漆的生產(chǎn)任務(wù)為例細(xì)化如下:(1)掌握涂料的配制原理。(2)掌握醇酸樹脂生產(chǎn)的反應(yīng)原理。(3)熟悉醇酸樹脂生產(chǎn)過程中的影響因素。(4)熟悉醇酸樹脂的生產(chǎn)工藝流程。(5)熟悉醇酸樹脂生產(chǎn)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)。(6)掌握中油度紅色醇酸樹脂漆的配方。(7)熟悉配漆工藝。(8)了解醇酸樹脂生產(chǎn)和醇酸樹脂漆配制過程中的安全與環(huán)保問題。
高職精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)工藝課程項(xiàng)目教學(xué)教學(xué)實(shí)施方法
每個項(xiàng)目的教學(xué)采用資訊、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查和評價六步法教學(xué)。
資訊學(xué)生根據(jù)任務(wù)要求,獨(dú)立查找相關(guān)資料,并進(jìn)行相關(guān)知識點(diǎn)的自我學(xué)習(xí)。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中如遇到問題,可以向教師請教。
計(jì)劃以精細(xì)化工3071班為例,將全班40位學(xué)生分成10組,每組4人,小組內(nèi)共同討論咨詢后得到的信息,綜合考慮各種因素后,制定初步工作計(jì)劃。
決策學(xué)生制定的初步計(jì)劃經(jīng)小組討論,教師審核,認(rèn)為具有科學(xué)性和可實(shí)施性,則計(jì)劃通過。實(shí)施按照決策通過的計(jì)劃,小組完成預(yù)期的工作任務(wù)后,每個小組隨機(jī)抽出一人進(jìn)行公開答辯。這里要特別說明的是,由于化工行業(yè)涉及的危險品多,環(huán)境污染嚴(yán)重,操作條件苛刻,不可能像某些專業(yè)那樣在校內(nèi)建設(shè)大量的實(shí)訓(xùn)基地;另外,精細(xì)化工的技術(shù)保密性和壟斷性也決定了在校企合作時,工廠僅限于讓學(xué)生參觀式的實(shí)習(xí)。故此在實(shí)施階段有必要采取多種途徑來完成任務(wù),比如利用校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)法、利用企業(yè)工廠的參觀法、利用實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)法、利用仿真軟件的仿真法等??傊?,要求學(xué)生不能只是利用搜集到的信息,寫個項(xiàng)目報告來應(yīng)付教師。例如中油度紅色醇酸樹脂漆的生產(chǎn)采取了工廠參觀法和實(shí)驗(yàn)室法兩種方法來完成。
檢查這一環(huán)節(jié)學(xué)生要上交學(xué)習(xí)成果,包括項(xiàng)目報告、產(chǎn)品實(shí)物等。通過學(xué)生自查、互查、教師檢查、查看任務(wù)的完成情況。
評價評價標(biāo)準(zhǔn)分為三部分,一是專業(yè)能力,包括專業(yè)資料查閱情況和信息處理能力、實(shí)施階段的動手能力、項(xiàng)目報告的完成情況和條理性、PPT制作和匯報能力、知識考核(通過試卷形式);二是社會能力,包括工作態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、交流和表達(dá)能力;三是創(chuàng)新能力,能否在工作中發(fā)現(xiàn)新問題,提出新方法,創(chuàng)造性地工作。這種評價不僅是對學(xué)生學(xué)習(xí)成果的靜態(tài)評價,還包括對學(xué)習(xí)過程的動態(tài)評價,這種動態(tài)評價是從學(xué)生接受任務(wù)開始教師就時時掌握的。最后,通過教師的點(diǎn)評,幫助學(xué)生總結(jié)完成任務(wù)的過程和方法,找出不足和改進(jìn)措施,把所學(xué)的知識與技能內(nèi)化,同時給小組和個人打分。
通過對吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院精細(xì)化工3061及3071兩個班實(shí)施《高職精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)工藝》課程的項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)驗(yàn)表明,實(shí)行了項(xiàng)目化教學(xué)之后,大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性明顯提高,學(xué)生對技術(shù)知識和工作過程知識的掌握情況良好。
在《高職精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)工藝》課程的項(xiàng)目化教學(xué)中,以典型精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)為切入點(diǎn),以學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成為主線,以工作過程為導(dǎo)向,以典型工作任務(wù)分析為依據(jù),以真實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)過程為載體,以校內(nèi)教師和企業(yè)兼職教師為主導(dǎo),以學(xué)生為主體,按照職業(yè)崗位和職業(yè)能力培養(yǎng)的要求,使學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力和社會能力得到了提高,同時也激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。我們課程組在以后的教學(xué)工作中,還會繼續(xù)努力探索精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)工藝課程的基于工作過程的開發(fā)與應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):
[1]徐國慶.職業(yè)教育項(xiàng)目課程的幾個關(guān)鍵問題[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2007,(2):9-10.
日前,市委常委、宣傳部長張小平,副市長徐輝和市政協(xié)副主席陳德新率安監(jiān)等部門到先正達(dá)南通作物保護(hù)有限公司、南通江山農(nóng)化股份有限公司等化工企業(yè)視察安全生產(chǎn)工作,并聽取了安監(jiān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況匯報。
作為全國15個精細(xì)化工基地之一,全國唯一的國家火炬計(jì)劃化工新材料產(chǎn)業(yè)基地,我市石化行業(yè)發(fā)展十分迅猛,石化行業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值在全省占比由2006年的6.67%上升為2010年的8.5%。全市危化品生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)22個月未發(fā)生死亡事故。中國
張小平表示,我市安全生產(chǎn)工作執(zhí)法嚴(yán)、監(jiān)管細(xì)、創(chuàng)新多、措施實(shí),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。她要求市安監(jiān)系統(tǒng)在新的形勢下不斷探索安全生產(chǎn)的新議題,在所有國有企業(yè)中推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方式;繼續(xù)加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)教育;突出安全生產(chǎn)工作的民生意識;結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月,重點(diǎn)宣傳一批企業(yè)、單位和個人;加大宣傳普及密切關(guān)系民生安全知識的力度。 中國
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關(guān)鍵詞:精裝修;工程;管理
1 精裝修精細(xì)化管理內(nèi)涵
很多人對于精裝修的管理,都反映在:總分包,各分包的協(xié)調(diào);精裝修專業(yè)的控制,精細(xì)化管理這兩個方便上,其中,何謂精裝修的精細(xì)化管理?
第一,設(shè)計(jì)精細(xì)化(業(yè)主方設(shè)計(jì)深度去到施工圖程度),第二,材料設(shè)備精細(xì)化(具體的材料要求有明確的規(guī)定及數(shù)值要求),第三,工程管理的精細(xì)化(人到位、資質(zhì)到位、管理體系的建立),第四,后期管理及交樓的精細(xì)化(物管人員的專業(yè)程度達(dá)到,交樓給小業(yè)主的資料管理完善,有自己的系統(tǒng)),第五,ISO的建立。
但對于大多數(shù)精裝修管理方,上述要求都做到的基本很少,可以實(shí)現(xiàn)其中二到三個項(xiàng)目的已經(jīng)很不錯了,所以關(guān)于精裝修能否可以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,還是要看本企業(yè)的管理架構(gòu)是否完善。
2 精裝修管理的特點(diǎn)
2.1 全專業(yè)性
精裝修覆蓋土建、水電、園林及外墻等所有建筑專業(yè)。
2.2 全過程性
精裝修工程管理覆蓋全工程施工周期,包括土建(設(shè)計(jì)深化,前期移交)、精裝修施工期、移交小業(yè)主階段(維修期),而且精裝修專業(yè)是唯一一個要直接面對小業(yè)主的專業(yè)。
2.3 檔次差別性
目前市場上的精裝修檔次差別大,有幾百塊一平方到上萬一平方的都有,而且根據(jù)建筑功能,分一般住宅、高擋住宅、公寓裝修、別墅裝修等。
3 精裝修管理過程的劃分及管理要點(diǎn)
根據(jù)精裝修管理的兩大難點(diǎn),精裝修管理過程一般分為:土建移交階段、精裝修施工階段、驗(yàn)收移交物管或小業(yè)主階段。如果站在業(yè)主方管理的考慮,我認(rèn)為有以下一些要點(diǎn)和要求。
3.1 土建移交階段管理要點(diǎn)
三線移交的監(jiān)督,包括其它專業(yè)的放線(如電梯、幕墻、鋁合金等要同步,不僅限于土建)
移交區(qū)域除了大堂及室內(nèi),對應(yīng)的如設(shè)備房,樓梯間,地下及負(fù)一樓最好能同步,以避免最后竣工時間的延誤
涉及到各分包的招標(biāo)要確認(rèn)要提早。如戶內(nèi)門及大門,如不提早確認(rèn),待土建退場后需要再二次修改,會早成對后續(xù)的返場時間工程管理工作造成很大影響。
臨水臨點(diǎn)垂直運(yùn)輸及工人宿舍辦公室等,需要業(yè)主協(xié)調(diào)的要提早安排。
施工通道及臨時貨物的中轉(zhuǎn),原則上由精裝修單位統(tǒng)籌,但需要考慮土建退場及園林交叉施工的可能,提早準(zhǔn)備通道。
進(jìn)場前,可能因?yàn)檠b修單位要設(shè)置臨時洗手間等文明施工設(shè)備,要求土建機(jī)電單位等先進(jìn)行部分設(shè)備施工。
考慮到永久電及永久水和臨水臨電的替換,要安排有利的臨水電布局,不對將來的切換造成影響。(臨水一般設(shè)置外立面,如漏水不會對室內(nèi)造成影響。臨電一般設(shè)置在管井,可以提早安裝管井門進(jìn)行保護(hù))。
交接前,應(yīng)安全本項(xiàng)目的所有供貨商和材料商進(jìn)行交底會,讓業(yè)主監(jiān)理及裝修單位明確本項(xiàng)目所使用的材料、工藝要求及供貨時間有初步印象。
對于總包的整改,要建立要求,如不能及時整改及整改不合格,馬上安排后續(xù)單位進(jìn)行替換施工,保證不影響工期。
其它單項(xiàng)的交接,盡量不要有無施工責(zé)任單位的過渡性移交,盡量有上序工序的責(zé)任單位對下序責(zé)任單位的單項(xiàng)移交,避免不必要的責(zé)任扯皮。
3.2 精裝修管理階段
建立檢查評分制度,考核各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理能力及監(jiān)理的專業(yè)水平。
對所有進(jìn)場材料(沒開始報建的要填寫材料進(jìn)場計(jì)劃)要建立臺帳,方便隨時核實(shí)及整理。
精裝修的合同對于節(jié)點(diǎn)支付糧單可能沒有詳細(xì)劃分,要和裝修單位明確詳細(xì)節(jié)點(diǎn),達(dá)成共識,也方便監(jiān)理確認(rèn)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。
質(zhì)量監(jiān)控體系,應(yīng)該是監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)及要求整改,監(jiān)理為主責(zé)單位,業(yè)主負(fù)責(zé)監(jiān)督,并且要定期聯(lián)系設(shè)計(jì)到現(xiàn)場進(jìn)行圖紙復(fù)核,及聯(lián)系各政府監(jiān)督部門來施工現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定檢查(如質(zhì)監(jiān)站、節(jié)能檢測等)。
主材(如木飾面和石頭等)在生產(chǎn)過程中可以檢查其質(zhì)量生產(chǎn)的,要在生產(chǎn)前進(jìn)行工藝抽檢,如木裝的油漆施工,石料的開版選擇等。
精裝修的施工期內(nèi),要對一些主要的工序,如衛(wèi)生間隱蔽,天花隱蔽、鋁合金試水等重要工序,業(yè)主要聯(lián)合監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,并且驗(yàn)收后馬上簽名確認(rèn),對其它配合單位如果沒有及時配合,要給予嚴(yán)肅處理。
因?yàn)榫b修施工期也是整個項(xiàng)目施工期的最高峰,所以必須明確所有參建單位的竣工資料填寫及名稱等要求,由監(jiān)理統(tǒng)籌,進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證精裝修完工與竣工驗(yàn)收順利接換。
精裝修的精細(xì)化管理,前提是管理人員首先要到位,第二個就是人員的經(jīng)驗(yàn)及素質(zhì)滿足本項(xiàng)目要求,然后對項(xiàng)目內(nèi)的每一戶建立分戶檔案,檔案包括由交接開始的資料,包括所有隱蔽驗(yàn)收及關(guān)鍵工序的驗(yàn)收文件,以對將來回出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行可追溯性研究。
精裝修大面積施工前,必須要求做工藝板房及樣板房,所謂的工藝板房,就是為了給后續(xù)的施工工藝進(jìn)行指導(dǎo)性的施工的板房,一般要求除會污染的材料不安裝外,如木飾面,石頭、設(shè)備面版等材料外,其它工序都要完工,但可以是半成品,如天花可以施工完畢,但不要求做乳膠漆。樣板房是指最后裝修移交的成品展示。一般要求工藝板房為施工單位進(jìn)場后2個月內(nèi)完成,樣板房為進(jìn)場后3~4個月(視材料供貨期影響)。
關(guān)于成品保護(hù)問題,產(chǎn)品保護(hù)除保證本單位的成品不受其它單位破壞外,還要考慮到不影響其它單位的正常施工及后續(xù)交叉作業(yè)的影響。所以成品保護(hù)必須是要本單位及其它相關(guān)單位互相討論后,以文件的形式確認(rèn)下發(fā)安裝,也要求相關(guān)單位對此作法認(rèn)可,將來出來破壞問題可以按約定處理。
關(guān)于現(xiàn)場的偷盜管理,第一,現(xiàn)場必須進(jìn)行封閉式管理,如在架空層的上一層設(shè)置大門,有精裝修保管,下班時間關(guān)閉,電梯上班開啟,下班關(guān)閉,且盡量保證工人出入通道只有一條(保證有救生通道)。第二,所有參建單位約定防偷竊協(xié)議,如每家單位偷竊后建立由業(yè)主監(jiān)理確認(rèn)工程量的臺帳,如發(fā)現(xiàn)其中有偷竊的責(zé)任單位后,由責(zé)任單位全部埋單。
由于精裝修單位進(jìn)場后,參加單位過多,必須建立應(yīng)急機(jī)制,在現(xiàn)場發(fā)生的安全質(zhì)量事故必須可以馬上組織目標(biāo)地處理,且由裝修單位帶頭定期進(jìn)行消防演練。
3.3 精裝修竣工移交階段
精裝修完工前,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收后,才可以進(jìn)行開荒工作。開荒工作為各分包自我清理、精裝修牽頭的建筑開荒、物業(yè)或?qū)I(yè)公司的清潔開荒,業(yè)主正式收樓后的局部清潔。
按照相關(guān)要求,所有戶外必須張貼分戶驗(yàn)收表,表格上必須有相關(guān)單位的責(zé)任人聯(lián)系方式。
精裝修移交給物管前,必須由監(jiān)理統(tǒng)籌,對相關(guān)物管人員進(jìn)行各設(shè)備及功能設(shè)置的交底使用培訓(xùn),在培訓(xùn)沒有完成或者沒有確保有上崗人員操作前,所有設(shè)備設(shè)施必須有精裝修單位人員管理。
物管是將來可以協(xié)調(diào)工程問題90%以上的協(xié)調(diào)者,所以精裝修的項(xiàng)目經(jīng)理及下面的維修主管要與物管增加溝通渠道,盡量讓物管知道施工維修的流程及工序,讓維修工作更加合理和及時。
4 協(xié)調(diào)各分包技巧
精裝修工程管理一般的溝通渠道可以分為:工程例會專題例會等會議、現(xiàn)場的日常巡查、各種檢查評比活動、與各總分包項(xiàng)目經(jīng)理的當(dāng)面溝通、與各職能部門(包括設(shè)計(jì)、預(yù)算政府部門的溝通等。
4.1 工程例會制度
工程例會是每個人展示自己工程管理能力及協(xié)調(diào)能力的平臺,但由是一個充滿利益斗爭及解決問題的戰(zhàn)場,我認(rèn)為組織好一個工程例會是一個項(xiàng)目管理者是基本技能,組織工程例會主要為:
控制好開會時間開會討論問題,一般工程例會控制適宜在1~2個小時內(nèi),時間太長會造成與會人員的疲勞及對組織者效率的質(zhì)疑。技術(shù)問題原則上不能在工程例會上討論,因?yàn)楹芏鄥⑴c人員會不清楚其中的技術(shù)原理,而且討論后,沒有經(jīng)過其它部門的確認(rèn),也不可以馬上實(shí)施,工程例會就是討論在工程實(shí)施過程中需要協(xié)調(diào)的管理問題。
如兩個單位的協(xié)調(diào)問題,沒有經(jīng)過第一次溝通就直接在管理例會上提出,組織者應(yīng)當(dāng)給與批評,像日常的管理巡查發(fā)現(xiàn)的一般問題,不申報監(jiān)理就是會上提出的也要給予批評。提出的協(xié)調(diào)問題經(jīng)總分包多次討論沒有結(jié)果的,但作為業(yè)主代表可以當(dāng)場拍扳確認(rèn)的,可以馬上在會上明確,并且作為會議紀(jì)要內(nèi)容,會后可以要求施工馬上執(zhí)行,需要設(shè)計(jì)討論在實(shí)施的,要確認(rèn)好完成時間,推進(jìn)的責(zé)任人等,確保在下次工程例會上有所進(jìn)展。
關(guān)于計(jì)劃有延誤的情況,如果在會上明確了責(zé)任單位,且責(zé)任單位沒有任何補(bǔ)救建議,應(yīng)該在會議紀(jì)要里注明,作為以后追究其延誤工期的記錄之一,且通報各參建單位,作自己相應(yīng)的計(jì)劃調(diào)整。
4.2 做好各方協(xié)調(diào)工作
關(guān)于協(xié)調(diào)問題涉及到各方?jīng)_突的協(xié)調(diào)辦法,如幾個單位要協(xié)調(diào)搭腳手架共同使用的費(fèi)用分?jǐn)倖栴},先了解產(chǎn)生的總費(fèi)用及施工時間,單方面了解各分包單位的可以承受的費(fèi)用上限。與監(jiān)理及了解合同總價及了解圖紙上的工程量情況。開專題的協(xié)調(diào)會,確定各單位的費(fèi)用,使用要求及完成時間,做會議記錄,如在此過程中還是存在因利益問題不能達(dá)成一致,就需要對有抗拒的單位進(jìn)行解說希望工程能如期推進(jìn),如還不能再解決,應(yīng)該把所協(xié)調(diào)的所有結(jié)果及處理程序上報上一級領(lǐng)導(dǎo),約見對方公司老總等繼續(xù)協(xié)調(diào)。
4.3 突發(fā)時間及安全事故的處理
關(guān)于處理突發(fā)時間及安全事故,應(yīng)第一時間通知主責(zé)單位進(jìn)行救援,業(yè)主方應(yīng)馬上通知上一級領(lǐng)導(dǎo)。馬上察看現(xiàn)場,避免二次事故發(fā)生及組織監(jiān)理排查安全隱患,并且把事故現(xiàn)場拍照取證。要求各責(zé)任方先各自匯報事故情況及發(fā)生原因,與監(jiān)理了解事故發(fā)生源,確認(rèn)事故發(fā)生原因,最后開總結(jié)會,確認(rèn)最后事故處理意見,有必要上報領(lǐng)導(dǎo)及上級部門。
4.4 各專業(yè)的協(xié)調(diào)
關(guān)于對各專業(yè)的協(xié)調(diào),如發(fā)生不是本專業(yè)的協(xié)調(diào),可以用以下處理辦法:
詢問相關(guān)專業(yè)的同事、監(jiān)理和施工單位,如給出統(tǒng)一的意見方案,申報技術(shù)部門后執(zhí)行。
如有大的異議,在費(fèi)用不高的情況下,可以先施行樣板,樣板后,待技術(shù)部確認(rèn)后給予執(zhí)行。
費(fèi)用高及樣板不可行的情況,組織圖紙專題討論,邀請各相關(guān)單位人員,有初步結(jié)果后,下發(fā)指令執(zhí)行。
4.5 與監(jiān)理的監(jiān)督和配合要求
對于監(jiān)理業(yè)主方必須要求:
監(jiān)管他們的日常巡場工作。
要求他們牽頭組織一些技術(shù)和溝通的專題協(xié)調(diào)會(由確定時間、主題,結(jié)果必須由監(jiān)理得出,并且要求做會議記錄)。
要適當(dāng)樹立他們的威信(如業(yè)主巡場應(yīng)該邀請他們參加,要罰款施工先要求監(jiān)理主動,尊重他們對施工糧單的意見等)。
質(zhì)量體系要求他們建立,業(yè)主監(jiān)督實(shí)行。
當(dāng)他們提出對工程有建議的時候,不論對錯應(yīng)當(dāng)先給予鼓勵,再評判他的可行性。
對于一些有責(zé)任心有能力的監(jiān)理同事,要建立總監(jiān)給予重用,避免流失。
5 結(jié)束語
以上是我對于精裝修工程管理的一些心得,主要是工程管理操作方便,如有爭議,請各位同行指教。
參考文獻(xiàn):
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個龐大的群體,在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,同時也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來,雖然在理順分配關(guān)系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類矛盾日益突顯,
一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無意中“引爆”了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時期、新形勢下,進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始,***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,付諸實(shí)踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此,總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報工作長篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問題
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會干事
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,根本沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時,將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時,由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動工作的辦法被取消,在“名、利”兩大“利空”因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對工作表現(xiàn)出一種無所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不懂現(xiàn)代管理,片面地把工作布置、制定制度、給錢給位當(dāng)作管理,往往是制度多措施少、安排多落實(shí)差、實(shí)惠多效率低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級文件,不結(jié)合實(shí)際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無法入手和落實(shí);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級安排的工作沒有結(jié)合實(shí)際,抱怨上級“搞形式”,不管什么工作一律“軟打整”,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,只管責(zé)任追查時能推脫,根本不問工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清,措施不力,責(zé)任不明,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無心干事
首先,公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后,事業(yè)單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因此出現(xiàn)了在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時,人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大,心里不平衡,導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無心工作。
(五)權(quán)利上收,讓干部無力干事
當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化,權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,但一級財權(quán)、一級事權(quán)的空間已經(jīng)很小,就連人事權(quán)也被上級控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級確定。在當(dāng)前社會矛盾凸顯期,作為直接面對矛盾的一級政府,開展工作最大的武器就是“靠嘴”,對上“處處求人”,對下“無計(jì)可施”。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入“干部無能,政府無法”的境地。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理的對策和建議
一個地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此,當(dāng)前和今后一個時期,各級都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持以人為本理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個性問題,對癥下藥,以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來加以解決,通過切實(shí)有效的措施,著眼長遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
(一)強(qiáng)化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高
在新時期新形勢下,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育,通過采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開展讀書活動等有效形式,強(qiáng)化干部對歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部知識面,開闊眼界,提升素質(zhì)。緊跟時代步伐,強(qiáng)化對“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),注重結(jié)合工作實(shí)際,有針對性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論,以便有效推動工作。同時,還要強(qiáng)化對干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。
(三)減少務(wù)虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政權(quán),工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級的方針政策。由于自身或上級的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料,因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對上匯報對下布置工作也步入了“事事靠秘書,處處要材料”的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會議活動外,還要參加各個縣級部門組織的各種會議和活動,有的部門為追求視覺效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營企業(yè)中大量抽人到縣“當(dāng)群眾演員”,耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標(biāo)具體化,結(jié)合定崗定責(zé),編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式,細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序,具體到每個環(huán)節(jié),讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé),明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。
(四)落實(shí)退出機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事
要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部“大錯不犯,小錯不斷”和領(lǐng)導(dǎo)干部“在其位不謀其政”的頑癥,就必須打破“終身制”問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評與年度考評相結(jié)合,對日常工作不努力,任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評,對一年中有幾個月考評不稱職的年度考核一律不稱職,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當(dāng)副業(yè),“泡”在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,出臺政策,給他們招商引資任務(wù),讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務(wù)不享受工資待遇,避免加重財政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。