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【正文】
2020年以來,在街辦黨委政府及區(qū)農業(yè)農村局農經站領導下,我站結合實際立足本職工作,建立健全各項工作機制,按時按質完成上級安排的各項工作任務,緊緊圍繞經管工作的重點,積極推進我辦農村集體經濟發(fā)展,規(guī)范農村財務管理,切實保障農民權益?,F(xiàn)將2020年工作總結及2021年工作計劃匯報如下:
一、2020年工作總結
(1)加強村級財務監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范村級報賬程序。村級財務報賬嚴格照《關于規(guī)范文昌街辦村級財務制度的通知》56號文件要求, 落實先審核后撥付原則,所有入賬的支出原始單據必須有經手人、證明人、審核人簽字,注明支出用途,大筆開支單據必須嚴格按照“三資”流程。 對資金支出范圍、數額進行嚴格審核,對原始憑證真實、有效、合法性嚴格把關,對手續(xù)不齊全,未經審核審批的開支堅決不予列支。建立健全收支兩條線,所有村級收入必須及時入村級財政專戶,嚴禁以支代收,杜絕村級私設小金庫、坐收坐支等現(xiàn)象發(fā)生。目前6個村居已實行財務電算化管理,每月6個村居的賬務收支都進行掃描上傳并錄入“三資”系統(tǒng)平臺,做到月結月清。對非生產性開支做到年初預算,實行限額控制,超支部分堅決不予入賬。同時在嚴格執(zhí)行村級財務制度的基礎上,充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督職責,強化財務公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
(2)加強農民減負政策,落實各項監(jiān)管措施。嚴格監(jiān)督涉農單位收費行為,全面落實惠民惠農政策,確保農民負擔不反彈。2020 年街辦爭取農村公益事業(yè)財政獎補項目2個,累計資金9萬元(其中瑤坪一組泥土路面及下水管網硬化改造4萬,勤光三組安裝路燈道路5萬),目前已全部竣工。
(3)大力爭取上級資金,加大對村級基礎設施建設。2020年以來為落實市委、市政府“三城同創(chuàng)”、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作要求,先后爭取上級幫創(chuàng)單位資金約130萬元,本級財政投入資金約1500萬元。同時以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機,因地制宜投入人力、財力,美化提升村容村貌,促進農村人居環(huán)境質量全面提升,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉變。
(4)扎實推進農村產權制度改革,保障農民集體經濟組織權利。目前我站已做好6個村居的清產核資和組織成員錄入工作,完成了6個村居產權制度改革及農村集體經濟(股份)合作社成立。確認農村集體經濟組織成員身份認定3691戶,共計12343人,并按照上級工作安排部署,認真對照農村產權制度改革工作驗收標準,整理好所有資料裝訂成冊,以便存檔。財政撥入專項經費6萬元用于農村產權制度改革工作,確保農村產權制度改革有序推進。
(5)加強村級財務審計,充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督職責。今年是村“兩委”換屆選舉年,為確保村級組織換屆順利進行,根據臨川區(qū)農村集體“三資”監(jiān)管領導小組《關于開展村干部任期和離任經濟責任專項審計通知》(臨農三資發(fā)[2020]3號)精神,按照“先審計后換屆”要求。我站對6個村居任期經濟責任安排了審計,審計資金約617萬元,并按上級要求及時將村“兩委”換屆任期和離任經濟責任審計報告上墻公布。
二、2021年工作計劃
(1)加強村級財務監(jiān)管,嚴格執(zhí)行農村財務管理制度。提高農村集體“三資”管理水平,推進農村財務管理及監(jiān)督的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設。 積極化解村級不良債務, 鎖定村級債權債務總額,并逐步健全村級財務監(jiān)測體系。
(2)加強農村重點財務管理的監(jiān)管,對農村公益事業(yè)、新農村建設、扶貧、工程項目等支出額度的財務收支監(jiān)控力度,嚴把報賬程序。
(3)加大宣傳落實農民減負方面的政策,規(guī)范村級集體資產管理,健全村級財富積累機制,積極推進農村產權制度改革。
(4)強化村組財務審計,嚴格履行監(jiān)督職能。
(5)加強理論業(yè)務學習,不斷提高業(yè)務水平。為做好各項農經工作,繼續(xù)加強理論學習,積極向區(qū)農經局咨詢學習,提高在實際工作中處理和解決問題的能力。
一、工作開展情況
(一)工作部署
按“千名干部下基層,精準扶貧解難題”要求,商務駐村專班2018年9月開始駐村開展幫扶工作。2019年以來相繼認真開展春季、夏季、秋季攻勢,制訂方案并及時總結;召開局班子、駐村工作隊、村兩委聯(lián)席會議4次,政策宣傳會1次,扶貧夜校8次,扶貧推進會、調度會6次一系列舉措深入推進了商務系統(tǒng)脫貧攻堅工作,廣大干部職工增強了政治責任感和使命感,增強了參與脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)領導調研
為統(tǒng)籌推進幫扶各項工作,確保村各項工作全面過硬、全面達標,除嚴格按要求住村外,局主要負責人和分管負責人赴村開展調研活動8次和11次,調研活動圍繞2019年幫扶工作、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、“四帶一自”產業(yè)帶動作用、電子商務、“兩不愁三保障”突出問題大排查、巡察巡視問題整改、“不忘初心、牢記使命”主題教育、支部結對共建、扶貧驛站建設等。
(三)推進落實
對照年度幫扶計劃,一是加強聯(lián)合支部共建工作,以黨建為引領,促脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興。二是瞄準未脫貧戶、收入相對較低和住房有待改善戶,動員各方面力量特別是幫扶責任人給予精準扶貧。三是著眼于擴大務工就業(yè),發(fā)揮“四帶一自”企業(yè)在脫貧攻堅中的帶動作用,提升貧困群眾和幫扶村“造血”功能,給予等四家企業(yè)幫扶引導資金4.2萬元。四是圍繞產業(yè)發(fā)展多次到扶貧驛站建設現(xiàn)場調研,并就農產品展示廳和農產品上行提出指導性意見。五是給予村幫扶資金12萬元,鞏固村脫貧成效。六是壓實幫扶人幫扶責任,全系統(tǒng)38位黨員干部結對幫扶66戶貧困戶,年度集中開展4次走訪幫扶活動,幫扶干部還常態(tài)化開展個性幫扶活動,“一戶一方案,一人一措施”,公司主要負責人爭取民盟省市中學支部按品學兼優(yōu)條件每年給予幫扶戶葛賢結孫女上學提供幫助;廣大幫扶干部與幫扶戶同歡樂共傷悲,幫扶戶逢喬遷、結婚、生小孩等喜事真情祝賀,遭生病住院、親人去世等不幸真心慰問。七是開展電子商務和家政月嫂職業(yè)培訓,提升脫貧致富奔小康技能。2019年梅城鎮(zhèn)高集村參加電商培訓4人、家政月嫂職業(yè)培訓9人,鎮(zhèn)村參加電商培訓9人、家政月嫂職業(yè)培訓3人。八是在脫貧摘帽國家第三方評估驗收、貧困縣退出國家抽查等重要時間節(jié)點,駐村專班會同駐村工作隊、村兩委共同做好服務和保障工作。
二、存在問題
1、個人幫扶方面:部分幫扶責任人幫扶存在慰問式和接濟式現(xiàn)象。
2、貧困群眾方面:部分貧困群眾內生動力有待加強。
3、村集體經濟發(fā)展方面:幫助做大村集體經濟蛋糕鞏固脫貧成果方面有待加強。
三、下一步工作
1、聚焦“一達線兩不愁三保障”和飲水安全,組織幫扶干部因人因戶施策,預防返貧鞏固脫貧成果,實現(xiàn)脫貧穩(wěn)定可持續(xù);以發(fā)展的思路采取相應幫扶措施幫助貧困家庭提高脫貧意愿和自身發(fā)展能力,真正變“輸血”為“造血”,增強貧困群眾脫貧致富奔小康的內生動力;扶貧先扶精氣神,要幫助貧困群眾驅除心中“攔路虎”,增強脫貧信心。
2、加大產業(yè)幫扶力度,利用商務部門優(yōu)勢,幫助扶貧驛站建設,建立農產品集中展示廳,做好農產品上行文章,提升產業(yè)扶貧精準度和質量水平,不斷增強脫貧攻堅內生動力和貧困群眾、幫扶村自我發(fā)展能力。一方面擴大集體經濟增量,指導村加強項目庫管理,進一步細化項目,開展可行性研究,有針對性地和對接信息,加強項目引進對接工作,促成項目落地產生效益,千方百計做大村集體經濟蛋糕,鞏固脫貧攻堅成果;另一方面盤活集體經濟存量,加強對已建項目的后續(xù)管理和跟蹤問效,利用幫扶村電商優(yōu)勢,加強對農產品上行指導,促進項目發(fā)揮最大經濟和社會效益。
根據鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署和要求,結合我鎮(zhèn)今年農村工作實際,現(xiàn)對XX年度的農作工作和09年度打算三年規(guī)劃作簡要匯報。
一、全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況
2、村級經濟情況
3、新農村示范村爭創(chuàng)情況
XX年成功創(chuàng)建社會主義新農村示范村東升村,XX年成功創(chuàng)建二家,黃土塘村和勤新村,XX年年爭取完成華東村、湖塘橋村、張繆舍村三家新農村示范村。
4、股份合作社改革情況
XX年-XX年年,成功組建了華東村、黃土塘村、勤新村、港下社區(qū)、陳市村、張繆舍村、湖塘橋村、東升村、東湖村、里西村、港東村11家村集體股份合作社。同時組建了港南村、山聯(lián)村、黃土塘村、朝陽村13家土地股份合作社。
5、失地農民保障情況
二、XX年度主要重點工作
1、社會主義新農村建設
XX年年是社會主義新農村建設的關鍵年,去年成功創(chuàng)建了黃土塘和勤新二家新農村示范村。為做好今年華東村、張繆舍村、湖塘橋村的爭創(chuàng)工作,年初明確工作措施和工作方案,主要從以下幾方面著手。
(1)總結經驗,塑造亮點。不斷總結示范村爭創(chuàng)的先進做法和先進經驗,認真總結提煉,充分發(fā)揮示范村的引領作用。引導各村結合自身特點和自身優(yōu)勢,充分利用現(xiàn)有的有限資源,合理配置,理清建設思路和發(fā)展方向,為各村在打造亮點上多動腦筋、多下功夫。
(2)認真指導,細致服務。示范村5大項目28項指標分解落實到責任部門,要求各部門明確工作重點,制訂計劃,分類指導。做到上下銜接,橫向協(xié)調,主動參與,通力協(xié)作。經常密切聯(lián)系村委干群,聽取基層百姓的心聲,多提建議,多出點子,多提方案。在相關政策上給予大力支持,在業(yè)務指導上給予全力幫助,做到“多支持,少指責”,“多幫助,少干預”。
(3)科學安排,加快推進。根據示范村爭創(chuàng)要求,對示范村爭創(chuàng)村進行調查摸底,分類匯總。定期組織召開專題會議,通報示范村爭創(chuàng)現(xiàn)狀和爭創(chuàng)難題,排查差距和不足。要確定專門工作實施方案,科學制訂中長期工作規(guī)劃,確定各階段工作重點,研究出臺相關工作意見和工作方案。
(4)建立檔案,規(guī)范操作。按照新農村爭創(chuàng)考核指標內容,建立一套行之有效的爭創(chuàng)軟件檔案。督促示范爭創(chuàng)村做好基礎資料匯集,以備存查,確保基礎檔案真實、完整,為新農村建設可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
通過自查、上級領導及相關部門二次現(xiàn)場踏看,找出不足和差距。各村針對不足加快落實措施,把各項創(chuàng)建任務落實到班子成員。
湖塘橋村今年引進三家企業(yè)入駐,全年銷售預計可突破1億元;但與人均8萬元的考核指標還是有一定差距。目前,已投入100多萬元重點發(fā)展生態(tài)特色農業(yè),與上海葡萄研究院建立良好合作關系,建設80畝生態(tài)提子園。
張繆舍利用傳統(tǒng)服裝業(yè)優(yōu)勢,吸引大量外來務工者。村內年銷售超500萬元企業(yè)有7家,全年銷售可達2億元,人均應稅銷售達8.56萬元。
二是狠抓村容整治,改善農村居住環(huán)境。村容整治沒有統(tǒng)一的標準,各村的做法大同小異,真正體現(xiàn)了因村制宜,從實際出發(fā)的原則。主要分為七大項目,分別是鋪(鋪設水泥路、柏油路)、拆(違章亂搭、雞鴨棚)、清(河道、垃圾)、添(綠化、健身場)、穿(粉刷墻面)、填(自然村內小河塘,小坑)、建(綠化保潔隊伍、管理制度)。
華東村對巷內河道投入150萬元修筑石駁岸3500多米,河岸護欄潔白,道路整潔。
湖塘橋村對花園村莊顧巷頭的道口進行攤鋪黑色柏油路,粉刷墻面面積4萬平方米,準備通過二年的努力將全村墻面全部粉刷。張繆舍村在村莊中心填埋小河塘,種植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木,沿主干道兩旁鋪設了彩磚,種植香樟等綠化。投資40多萬元筑建1000立方駁岸,并加裝水泥護欄。
三是加強服務與指導,增強農民參保意識。華東村加強對社會養(yǎng)老保險的宣傳力度,組織人員上門免費提供參保服務。農民最低生活保障全面覆蓋,開展扶貧幫困活動,組織黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系戶和企業(yè)老板聯(lián)系戶,保證結對幫困實施到位。年內準備完善體育場所、圖書室,增加藏書量。湖塘橋和張繆舍村鼓勵全體村民參加農村合作醫(yī)療保險,全村大病醫(yī)療覆蓋率、被征地農民養(yǎng)老保障率、最低生活保障率、結對幫扶率都達100%。湖塘橋村成立了湖塘橋村慈善幫困站。
四是打造亮點,拉動新農村建設全面推進。華東村打造北莊自然村為人文居住亮點。北莊巷內河道清淤,綠化工程已完成。湖塘橋村村莊綠化基礎比較扎實。今年,繼續(xù)加大綠化力度,全力打造顧巷頭花園村,投資70-80萬元進行綠化改造,年內實現(xiàn)綠化率41%的工作目標。張繆舍村結合本村實際,緊緊抓住物業(yè)經濟,投資外來民工宿舍、商住樓。新社區(qū)服務中心大樓工程已啟動,建成后將形成580米長的中心小城鎮(zhèn)。
目前三個村的爭創(chuàng)工作已進入最后沖刺階段,對照上級的達標要求,還存在著一些不足。一是塑造的亮點不夠明顯,湖塘橋顧巷頭村基礎扎實,整治效果較好,其他二個村的村莊整治效果不夠明顯,一些基礎設施和村莊綠化不夠到位。二是市級以上品牌和省級以上科技項目缺泛,三個村都只有一個市級以上品牌。三是企業(yè)職工社保率未全到位,還需要進一步加大擴面力度。
2、被征地農民保障安置
對照區(qū)被征地政策意見,積極研究被征地各項政策條例,妥然處理被征地生活保障與農民切身利益兩者的關系。
一是進一步完善歷次被征地各項工作。今年,東升村的高三、高四,東湖村的前埝頭五隊,朝陽田東,由于歷史原因,未得到及時失地保障安置。經過與村委、村民協(xié)商,以及對上爭取,目前已得到解決,享受失地農民政策。
二是新征地政策加快落實。工業(yè)園區(qū)新行政中心土地保障安置得到落實,朝陽村徐家莊、莊上、七房巷村民組進入新征地保障。莊上、七房巷2009年1月起發(fā)放保障資金。錫張高速工程推進過程中,做好相關村組土地壓廢面積統(tǒng)計和匯集,確定土地補償辦法和人地分離補貼方案。新錫沙線黃土塘王家小橋新征地方案已初步確定,擬60%的村民進入新征地保障,目前由于村民組尚未推薦產生安置人員,暫時擱著,待村民組60%人員確定后繼續(xù)推進。
3、股份合作社改革
農村集體經濟股份合作社,是新農村建設的一項重要內容,也是農村集體經濟發(fā)展的必然趨勢。我們按照改革的總體要求,本著積極穩(wěn)妥的原則,對符合組建條件的村繼續(xù)實施這項改革。
一是明確目標,制訂工作方案。通過對各村資產、負債的清理,以及對土地流轉經營的調查,今年年初,確定東升村、里西村、港東村、東湖村為今年實施改革的四個村,明確在黃土塘村、山聯(lián)村、朝陽村組建10家土地股份合作社。隨后,各村成立村股份合作社籌備委員會和土地股份合作社籌備委員會。
二是抓好落實,穩(wěn)步推進。今年下半年,對實施的四個村分成三個小組,展開人口調查、清產核資以及各類文件起草工作。至11月份,完成了東升、里西、港東、東湖4家股份合作社的組建工作,累計11家;完成了黃土塘、山聯(lián)和朝陽8家土地股份合作社組建工作,累計13家。
三是歸檔立卷,完善機制。按照合作社組建要求,指導各村對組建的檔案進行整理和歸檔,并建立和完善合作社檔案管理制度、財務和收益分配管理制度、民主管理制度、集體資產經營管理制度等各項內部運行機制。
4、市區(qū)二級薄弱村扶持
5、鎮(zhèn)村二級分配考核
為充分調動鎮(zhèn)村鎮(zhèn)管干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激勵干部為民多辦實事,為發(fā)展經濟多作貢獻,圓滿完成年初各項目標任務。
一是做好村級鎮(zhèn)管干部的分配考核工作。村級分配是以村級經濟發(fā)展程度為前提,報酬與工作成效掛鉤為基礎,堅持以村級集體資產管理、實事求是區(qū)別對待、全年報酬二段分配、財務收支預決算目標考核、管理費用限額包干、共性個性分類考核為原則,年初制訂了XX年年度村級鎮(zhèn)管干部分配考核意見。年前實行一段基本報酬考核,年后實行二段報酬考核和重點個性工作考核獎勵。一段報酬以人口、土地、經濟規(guī)模和日常政務黨務工作為考核內容,采用考核得分分級定檔的辦法確定村干部的基本報酬。二段報酬以村集體收益、固定資產投入、社會經濟發(fā)展、全鎮(zhèn)重點社會事業(yè)項目為考核內容,采用考核得分以分計報酬硬結算的辦法確定村干部二段報酬。
二是做好機關干部分配考核工作。機關干部分配考核是以區(qū)目標管理考核得分為前提,按照XX年年度鎮(zhèn)黨政機關事業(yè)單位目標管理考核意見的要求,結合組織部門確定的干部分級定檔,確定干部全年報酬。干部報酬的增幅原則上上有封頂,下無下限。新錄用的公務員獎金三年到位,新錄用的國家事業(yè)干部獎金六年到位,新提拔的一般鎮(zhèn)管干部報酬三年到位。
三、09年目標打算及三年規(guī)劃
(一) 社會主義現(xiàn)代化新農村建設
總體目標是:到2010年,全鎮(zhèn)100%的村新農村建設綜合評分達到90分以上。
2009年新農村示范村爭創(chuàng)規(guī)劃:港下社區(qū)、山聯(lián)村、陳市村、東青河村。港下社區(qū)要以港下公園為主題,利用市鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢,打造花園型社區(qū);山聯(lián)村要以顧山的山容山貌為依托,利用自然風景優(yōu)勢,展現(xiàn)沿山村莊的風土人情;陳市村要以歷史古街為源頭,向西北延伸至孫家廊下,向西南延伸至黃泥壩,達到古街與現(xiàn)代農村風貌一體化的效果;東青河村要以重點企業(yè)及化工園區(qū)為總體規(guī)劃,結合沿線村莊拆遷規(guī)劃,實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)與農村風貌的完美融合。對新農村建設示范村五大項目二十八項指標明確目標,港下社區(qū)、山聯(lián)村和陳市村爭取得分94分以上,東青河村爭取得滿分。
2009年新農村示范村爭創(chuàng)規(guī)劃:港東村、朝陽村、東南村、新巷村4個村。
2010年新農村示范村爭創(chuàng)規(guī)劃:里西村、港南村、東湖村、亞光村4個村。
(二)百村富強工程
2009年規(guī)劃目標:
1、村均集體經營性凈資產580萬元,總額達到1.04億元。其中,華東村、湖塘橋村、里西村達千萬以上,華東村達到1500萬元,500-1000萬元的有東升、黃土塘、新巷、港下、山聯(lián)、陳市、港南七個村。
2、村年集體可支配收入總額達到6000萬元,村均330萬元,其中,勤新超800萬元,東升、黃土塘、華東超500萬元。
2009年規(guī)劃目標:
1、村集體經營性凈資產達到1.13億元,村均630萬元。
2、村年集體可支配收入達到7600萬元,村均420萬元。
2010年規(guī)劃目標:
2、村年可支配收入總額達到9000萬元,村均500萬元。
(三)股份合作社改革
2009年規(guī)劃目標:
1、組建村集體股份合作社3家,山聯(lián)村、東青河村、新巷村,計劃明年6月份開始組建,到10月份全部完成。
2、組建土地股份合作社10家,計劃在東升村組建3家,項目為無公害蔬菜、水果種植,在港南村組建3家,項目為紅豆杉、香樟樹種植,在黃土塘村組建4家,組建項目主要是黃土塘西瓜種植。計劃在明年7月份開始組建,到11月份全部完成。
2009年規(guī)劃目標:
1、組建村集體股份合作社4家,朝陽村、東南村、港南村、亞光村。
2、組建土地股份合作社15家。
2010年規(guī)劃目標:
組建土地股份合作社25家。
四、發(fā)展思路和對策措施
(一)加快推進社主義新農村建設,努力提高新農村建設水平。
建設社會主義新農村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑,是縮小城鄉(xiāng)差距、擴大農村市場需求的根本出路,是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。加快社會主義新農村建設,必須落實科學發(fā)展觀,明確任務、科學規(guī)劃、分步實施、強力推進,用科學規(guī)劃引領社會主義新農村建設。
1、堅持科學規(guī)劃,勇于探索,創(chuàng)新工作機制。
以科學規(guī)劃為先導,創(chuàng)新思想,努力探索一些突破制度性障礙的思路方案。積極探索“政府引導、企業(yè)投資、農民參與”的多元化合作機制,將新農村建設納入全鎮(zhèn)整體規(guī)劃,拓展村級發(fā)展空間,利用高速道口、區(qū)級道路等地理優(yōu)勢,結合新農村建設規(guī)劃,鼓勵投資興建一些檔次高、規(guī)模大、影響力高的物流、商貿市場等服務產業(yè)。注重營造社會資源向新農村聚集的政策環(huán)境,發(fā)揮各類市場主體在新農村建設中的作用。
2、堅持因地制宜,分類指導,有序推進。
新農村建設并沒有固定的模式,必須立足現(xiàn)實,著眼長遠,要合理定位,準確定位,長遠定位。處在市鎮(zhèn)區(qū)域附近的村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢大力發(fā)展三產行業(yè),擴大規(guī)模,提升檔次和品味,提高地區(qū)性影響力。處在工業(yè)區(qū)附近的村要借助工業(yè)規(guī)模的影響力,加快培育一些配套性小型企業(yè),提升行業(yè)競爭力和影響力,奠定工業(yè)強村基礎??傊?,新農村建設既要講究資源共享,又要注重特色興村,既要講究量力而行,又要注重搶抓機遇,引導各村闖出一要適合自我發(fā)展、自我積累、自我完善的現(xiàn)代化新農村發(fā)展之路。
3、堅持尊重群眾意愿,發(fā)揮群眾主體作用。
進一步加強宣傳導向,發(fā)揮黨員干部的模范帶隊作用。引導村民發(fā)展經濟,擺脫落后,美化家園,擺脫臟亂差,讓村民得到實惠,讓村民看得見,摸的著。積極引導村民支持新農村建設工作,充分發(fā)揮群眾勤勞苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)和聰明才智,尊重群眾的創(chuàng)造精神,堅決落實好群眾的知情權和參與權,廣泛聽取群眾的意見和建議,徹底扭轉“政府熱、群眾冷”的不利局面。
(二)加強村級各項管理制度,促進村集體經濟的可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)委、區(qū)政府推行的百村富強工程是一項村集體經濟可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,從制度上為村級經濟發(fā)展鋪平了道路,把村級經濟發(fā)展擺在重要位置。為此,必須加快村級集體經濟體制改革的步伐,不斷探索和研究村級經濟發(fā)展新思路,不斷壯大村級集體經濟總量。
一是要從探索研究村級發(fā)展政策上著手,主要有以下幾個方面內容。
1、探索集體留用地之路。在工業(yè)集中區(qū)或其他功能規(guī)劃區(qū)規(guī)劃確定一定比例的土地面積或空間,優(yōu)先讓村級發(fā)展各類配套物業(yè)或增收項目。
2、要落實好非稅收入的增量返還政策。以村級企業(yè)上繳的XX年度非稅收入為基數,對當年增量部分由鎮(zhèn)財政返還到所在村。
3、在服從政府發(fā)展建設規(guī)劃和拆遷補償原則的前提下,要鼓勵村級企業(yè)利用現(xiàn)有存量建設用地進行技術改造、規(guī)模擴能。
4、要落實好物業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對村級因出租物業(yè)繳納的房產租賃稅和土地租金營業(yè)稅的區(qū)級地方留成部分,由財政部門在次年一季度獎勵返還到村。
5、要對村級集體土地、房屋年租金明確保底價。規(guī)定集體資產租賃合同期一般不應超過2年,集體建設用地的土地年租金一般不低于每平方米20元,集體房屋、電力設施等資產租金視情作適當上浮。
二是要從村級各項內部管理制度上著手,主要有以下幾個方面的問題。
1、切實加強村級事務監(jiān)督管理,把工作的側重點放在完善和落實各項制度上,嚴格村級各項管理制度。對一些發(fā)展項目、承包工程等重大事項,須提交村民代表會議討論決定,使民主決策、民主管理真正落到實處。
2、加強農村財務管理,規(guī)范財務制度,嚴防貪污、挪用集體資金。推行村級財務收支預決算制度,完善村干部限額包干費用、民主理財等制度。
3、進一步抓好對集體資產的產權管理和審計監(jiān)督。對村固定資產的轉讓、拍賣等一次性盤活資產上,制定相關政策,嚴格控制。對拍賣資金不投入發(fā)展或暫時不能確定好的投資發(fā)展項目的不予以審批,先采取租賃承包等方式,待條件成熟后再盤活資產,投入發(fā)展,防止寶貴的集體資產繼續(xù)流失或變相流失。對村級集體的債權債務進行清理,清收債權,落實債務,努力控降村級負債。
4、建立健全適應市場經濟要求的集體資產營運、監(jiān)督和考核體系,加大對集體資產流失事件的查處力度。在確保集體資產保值增值的前提下,通過市場和行政手段,夯實發(fā)展基礎,促進村集體經濟的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加快推進農村集體制度改革,挖掘村級發(fā)展?jié)摿Α?/p>
農村股份合作制改革是農村經濟發(fā)展中強村富民的一項重大舉措,是壯大農村集體經濟,增加農民收入的重要前提。
一是加強調研,制定改革方案。
不斷總結原有合作社改革經驗,對村級經濟展開調查摸底,堅持有條件的村先改革,無條件的村后改革的總體原則,明確明年“三大合作”改革的整體推進方案。組織村委做好清產核資,人員界定以及股份量化等基礎性工作,為全面完成改革任務打好堅實基礎。
二是因地制宜,穩(wěn)步推進。
以華東村作為改革典型,進一步加大宣傳力度,充分聽取農民的意見和建議,提高村集體資產管理透明度,尊重村民的創(chuàng)新思路,發(fā)揮村民民主管理的作用。充分聚集村級各類資源,刺激農民積極參與民間合作組織,提高農業(yè)生產化、組織化、規(guī)模化程度,營造良好的農業(yè)生產投資環(huán)境。
三是思路創(chuàng)新,改革體制。
積極推進農村“三大合作”經濟組織的深化和完善,不斷探索農業(yè)發(fā)展新思路,大膽實踐村企合作、農企合作、村村合作的新型模式,充分挖掘農業(yè)發(fā)展?jié)摿?,引導農戶向農業(yè)規(guī)模經營方向發(fā)展。利用江蘇紅豆杉、東升金菇源、太湖優(yōu)質水稻示范園區(qū)等優(yōu)勢產業(yè),實現(xiàn)農民與企業(yè)的良好合作,達到雙贏的共同目的。
(四)穩(wěn)步推進被征地農民保障制度,切實保障被征地農民的合法權益。
一是要積極探索被征地農民保障制度,正確處理好政府征地與被征地農民之間的社會矛盾。不論是歷次被征地,還是目前的新征地,在政策實施過程中產生了一系列的社會矛盾。要在堅持政策大原則的基礎上,正確處理好兩者之間的利益關系。例如,新征地第二年齡段社保繳費年限折算,歷次被征地至退休年齡無法交滿15年的第三年齡段人員的安置,征地時已到退休年齡并享受社保待遇的人員不納入政府保養(yǎng),被征地農民戶口遷移,被征地農民優(yōu)惠政策扶持等等問題還需進一步研究解決。
二是要加快落實新征地政策,做到農民變?yōu)槭У剞r民的平衡過渡。
在新征地政策推行過程中,一定要吃透政策要求,嚴格按照征地的相關法律法規(guī)程序操作,做到操作合法,手續(xù)齊全,防止出現(xiàn)違規(guī)安置等現(xiàn)象。在業(yè)務處理過程中,要做好土地的分類和界定、人員安置對象的界定等基礎性工作,防止出現(xiàn)錯安置或漏安置等情況。在安置實施過程中,要擬定好征地補償安置方案,補償安置要做到公開、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解釋和宣傳,消除農民不必要的誤解。
被征地農民保障各項政策的正確導向是確保農村社會穩(wěn)定的關鍵所在。在實施過程中,要深入基層,了解農民生活情況,及時宣傳和耐心解釋,做到讓農民失地放心,保障安心。及時平息和緩解征地過程中出現(xiàn)的一些激發(fā)矛盾。
四是要做好保障資金及時發(fā)放,確保農村社會持久穩(wěn)定。
樹立與時俱進理念 強化服務全局能力 在改革中進一步加強農村經管體系建設
農村經營管理工作,是黨和政府農業(yè)農村工作的重要組成部分,是保證黨的農村政策落到實處的基礎工作,事關農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。隨著農村改革的不斷深入,特別是我鎮(zhèn)地處在縣城所在地,農村經營管理的任務越來越重,責任越來越大,作用也更加明顯。緊緊圍繞中心、主動服務大局,自覺將農經工作融入農業(yè)農村工作全局,不斷克難攻堅,深入拓展工作領域和創(chuàng)新農村經營管理體制機制。建立一支 高素質的農經干部隊伍,是搞好農村經營管理工作的有力保證。近年來,我鎮(zhèn)經管站不斷強化職能、加強隊伍建設、認真履行職責等方面做了大量工作,取得了一定的成績,使我鎮(zhèn)農經基層體系建設得到不斷的鞏固和發(fā)展。
一、強化經管意識,促進農村社會和諧
作為鎮(zhèn)經管站,我們在縣農經部門指導下,結合本鎮(zhèn)實際,圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,積極推進土地流轉和加快農民專業(yè)合作社建設,為培育現(xiàn)代農業(yè)主體創(chuàng)造條件;圍繞農村社會和諧穩(wěn)定,認真抓好村級財務管理、加強農民負擔監(jiān)督和調處土地承包糾紛,為改善農村干群關系夯實基礎;圍繞社會主義新農村建設和加強農村基層組織建設,推進村級集體經濟發(fā)展,為推進新農村建設提供物質保障。如:第九屆村民委員會換屆時,對各村財務狀況及時準確公開,并對群眾關心的重大事項做了詳細說明,真正做到給群眾明白,還干部清白。使我鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉在全縣率先順利完成。 針對縣城規(guī)劃建設征收用地以及我鎮(zhèn)在城中村改造中引發(fā)的農村土地糾紛、土地流轉等問題,我站加強調解力度,實行責任制,做到糾紛及時化解,土地流轉程序嚴謹、公開、公正、公平。充分彰顯了農經工作在現(xiàn)階段基層工作中的重要地位[:請記住我站域名/]。
二、強化經管隊伍,工作有序開展
隨著農村經濟的快速發(fā)展,在構建社會主義和諧社會中, 建設好一支群眾信賴、業(yè)務精熟、作風過硬的農經隊伍是農經體系的重要支撐和保障,是適應新時期新形勢下農村工作的基礎。 首先我鎮(zhèn)在原有人員的基礎上 ,積極爭取從縣局選派兩名有經驗、有專業(yè)的骨干到我鎮(zhèn)農經站工作,擔負農村“三資管理’’、農村財務審計及土地流轉三項重點工作;為了加強會計電算化管理,我站在征求鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意,先后在大學生村干部選拔兩名業(yè)務強有農村工作經驗的同志充實到我站工作。使我站各項工作有分解、有落實、有追究。其次,加強學習,我們不但從書本中學理論,還堅持到實踐中學經驗,做到學習和實踐相結合。堅持在學習中提高農經隊伍素質,在實踐中提升農經隊伍能力, 在發(fā)展中發(fā)揮農經隊伍作用。從而使廣大農經干部凝心聚智、團結務實、奮發(fā)有為,成為農經體系建設的中堅骨干,成為素質高、能力強、有責任、有魄力、會干事的農經人。
三、強化經管職能,認真履行職責
遵章程、強管理才能有作為, 這是我鎮(zhèn)農經人的共同體會。農村集體“三資”管理,是農經部門最基本的職責。為了認真履行好這一職責,我鎮(zhèn)經管站主要從以下幾個方面努力。
(一)完善管理制度,規(guī)范管理行為。按照《農村集體經濟組織會計制度》的要求,我鎮(zhèn)制定了《財務管理制度》和《會計電算化管理工作規(guī)范》。根據實際情況制定了相應的報帳制度、現(xiàn)金管理制度、開支審批制度、票據管理制度、民主理財制度等切實可行的操作辦法。
(二)加強票據管理,杜絕腐敗現(xiàn)象。我鎮(zhèn)規(guī)定了村級使用票據統(tǒng)一由經管站管理。從而有效地防止了收入不入賬、挪用集體資金的現(xiàn)象。
(三)強化監(jiān)督措施,提高管理水平。為了進一步加強農村集體“三資”監(jiān)管,提高工作效率,我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理全部實行了鄉(xiāng)村共享的信息、網絡化管理,利用網絡平臺進行數據的傳輸、匯總上傳和分析,實現(xiàn)了網上查詢、網上檢查的新時代網絡辦公。做到各村資產正確、資金準確、資源明確。 對在農村集體“三資”管理工作中,不履行職責,造成農村集體“三資”管理混亂的相關人員和單位,明確了責任追究辦法,為我鎮(zhèn)的農村集體“三資”管理規(guī)范化建設鋪平道路。
(四)強化農村審計,嚴肅財經法規(guī)。搞好農村審計,是規(guī)范農村財務管理的有效途徑。為了落實好這一工作,鎮(zhèn)經管辦根據當地村的數量、規(guī)模,分解落實審計任務,制定審計計劃,扎實推進農村集體經濟審計工作,確保每年完成轄區(qū)內19的審計,同時還全面實施了村干部任期和離任經濟責任審計工作。
結合當前工作需要,的會員“路在這里”為你整理了這篇2021年半年度市農業(yè)農村局工作總結和下半年計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2021年半年度市農業(yè)農村局工作總結和下半年計劃
今年以來,我局貫徹落實市委市政府的工作部署,成立“7+1”工作專班,奮力推動農業(yè)農村現(xiàn)代化先行。一季度全市農林牧漁業(yè)增加值同比增4.5%,居全省第2;農民人均可支配收入同比增長20.1%,居全省第2;實現(xiàn)低收入農戶人均可支配收入同比增長13.9%,全省排名第4。
一、上半年工作亮點
一是穩(wěn)產保供有力推進。實施“兩個高于”、“兩個不低于”的糧食生產政策扶持,市本級糧食扶持資金較去年增長10.6%。目前全市糧食種植面積104.68萬畝,完成年度任務的81.7%;其中早稻面積同比增長4.1%,實現(xiàn)“十連增”。全市生豬存欄51.09萬頭,同比增長111%,完成年度任務的76.3%。二是數字化改革加快實施。全市3個數字化應用場景列入省農業(yè)農村廳向省府辦報送的“揭榜掛帥”推薦名單(全省農業(yè)農村系統(tǒng)共13個);在省農業(yè)農村廳公布多跨應用場景第一批“先行先試”名單中,我市共25個項目入選(包括漁業(yè)),數量居全省第一。全市建成省級數字農業(yè)工廠23家,120個種養(yǎng)基地完成數字化改造。三是產業(yè)發(fā)展深入推進。臨海市上盤鎮(zhèn)(西藍花產業(yè))入選國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn);玉環(huán)市列入全國農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點;全市6個縣入選2021年省級鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范建設項目,數量居全省第一?!芭_九鮮”授權主體數達115家,在全省首屆鄉(xiāng)村美食節(jié)上,我市獲獎數居全省第一。臺州作為全省唯一地市,列入第三批國家農產品質量安全縣(市)創(chuàng)建單位。臨海、天臺、仙居獲首批農業(yè)農村部綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點,試點縣數量占全省三分之一。肥藥實名購買活躍指數和定額施用活躍指數走在全省前列。四是美麗鄉(xiāng)村蝶變升級。在玉環(huán)市召開市委農村工作會議暨全市新時代美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會,玉環(huán)上棧頭村探索的農民持股模式得到了劉省長、李書記的批示肯定,浙江日報頭版報道。全市累計建成市級精品村220個、精品示范區(qū)11個。第六批6個重點村績效評估取得全優(yōu)的好成績,其中三門縣亭旁鎮(zhèn)包家村評估成績全省第一,我市前六批優(yōu)秀率居全省首位。五是共富機制有效激活。研究出臺鞏固提升村級集體經濟意見、農民持股計劃等,擬定農民持股計劃試點項目12個,涉及404個村、低收入農戶1994戶。與市委辦聯(lián)合匯編《臺州共同富?!?6法”》,將以《新臺州》雜志??“l(fā)。全面落實扶貧“新九條”政策,撥付第一批扶貧救助基金和“周轉房”建設市級獎補資金276萬元,全市共65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立扶貧救助基金,共募集資金8183.9萬元,幫扶低收入農戶12625人次,“兩不愁三保障”問題實現(xiàn)動態(tài)清零。6月10日-11日,市縣兩級掛牌成立鄉(xiāng)村振興局。六是鄉(xiāng)村改革亮點紛呈。黃巖、三門穩(wěn)步開展鄉(xiāng)村集成改革試點縣建設,方案已獲省政府批復同意,全市積極申報爭取列入第二批試點市。宅基地機構設置走在全省前列,椒江、溫嶺、玉環(huán)和三門已成立宅基地服務中心,全市實現(xiàn)農民建房“一件事”網上辦理。
二、下半年計劃
(一)更大力度推動穩(wěn)產保供。狠抓糧食生產進度,落實晚稻以及冬種計劃,開展糧食綠色高產高效建設,確保完成糧食播種面積128.1萬畝和總產10.45億斤的目標任務。加快生豬項目投產,推動新建場建設、空欄場復養(yǎng)、現(xiàn)有場挖潛,確保生豬存欄增加到67萬頭。
(二)更高標準開展數字化改革。對標對表做好“1+5”系統(tǒng)省定建設任務,加快推進數字“三農”協(xié)同應用平臺建設,瞄準“揭榜掛帥”優(yōu)化3個場景應用的建設方案。加快推進“三區(qū)一鎮(zhèn)”、“三農”新基建等數字化提升,建成數字農業(yè)工廠12個;完成35個種養(yǎng)殖基地數字化改造和3個“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程試點建設。
(三)更高質量推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮特色產業(yè)資源優(yōu)勢,新創(chuàng)建3個省級特色農產品優(yōu)勢區(qū)、5個產業(yè)化聯(lián)合體,完成2個省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、1個省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)驗收,啟動市級特色產業(yè)小鎮(zhèn)建設。加快線上、線下“臺九鮮”官方旗艦店布局,積極參加農產品展示展銷活動,持續(xù)擴大“臺九鮮”品牌影響力。大力推進農產品質量安全市建設,深化“肥藥兩制”改革,打造綠色優(yōu)質農業(yè)。
(四)更優(yōu)品質建設新時代美麗鄉(xiāng)村。深化片區(qū)組團行動,加快推進精品示范創(chuàng)建。鼓勵縣(市、區(qū))多層次開展美麗庭院示范創(chuàng)建,重點打造一定數量的美麗庭院樣板區(qū)塊。常態(tài)化開展農村人居環(huán)境“三清三整三提升”行動,認真做好2020年省資源化站點績效評估準備工作,全面開展農村廁所問題摸排整改。持續(xù)深化歷史文化村落保護利用,確保優(yōu)秀率繼續(xù)全省領先。
一、調查摸底,確保了包村工作有序進行
良好的基礎工作是干好駐村工作的前提。為詳細掌握西嶺泉村的實際情況和村民的實際需求,自進駐的第一天起,我就帶領工作組的同志深入田間地頭,實地查看了路、溝、渠等農業(yè)基礎設施建設情況,深入農戶專訪群眾,同當地群眾面對面的交談,詳細了解了該村的經濟發(fā)展情況,群眾的生產生活情況。參加了村黨支部會議、村民大會,聽取村黨支部、村民對經濟發(fā)展的意見和建議,并在此基礎上成立了幫扶計劃,明確了今后工作的目標,密切了黨群、干群關系,為工作的良好開展,打下了堅實的基礎。
二、強化為民意識,把黨和政府的關心關懷送進千家萬戶
充分利用了夏種的大好時機,多次前往農業(yè)局尋單位向專家請教,把科學的種植方法、施肥方法、施藥方法、優(yōu)質品種推給農民朋友,帶領工作組的同志走街串戶發(fā)放農業(yè)資料,為全村群眾提高技術和信息,利用廣播、培訓等形式,讓農民掌握這些技術和方法,引導他們科學種植,調整農業(yè)結構。為貫徹落實好中央1號文件精神,我與西嶺泉村委委會經過多次商議,決定由工作組人員帶隊,將村干部以及部分黨員成立了工作小組,全村設立宣講區(qū),深入宣傳,講解1號文件,同時將一些國家優(yōu)惠政策、農業(yè)稅下調、糧食直補等與村民息息相關的政策、信息帶給村民。糧食直補資金到位后,我?guī)ьI工作組同志一起挨家挨戶將補助款發(fā)放到位,并張榜公布。
三、加強村級組織建設,提高了村級班子的戰(zhàn)斗力
一年來,我和工作組人員圍繞建設“五個好”村支部目標,堅持包村工作和學教活動相結合,把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當作首要任務來抓。
(一)為提高辦理效率,規(guī)范工作程序,幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監(jiān)督機制,建立健全了村級財務制度和村務公開制度,村級管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。
(二)為進一步提高村干部素質,先后多次組織村干部和黨員深入學習科學發(fā)展觀,十七大屆三中、四中全會精神,并通過組織集體討論加深理解,努力提高他們的政治素質和理論水平,使他們牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。
(三)配合村兩委有計劃的培養(yǎng)致富能手和先進村級干部。通過一年全面系統(tǒng)的培養(yǎng),一大批種養(yǎng)大戶涌現(xiàn),為西嶺泉村注入了新鮮血液。
四、狠抓了工作組自身建設
工作組入村以后,為加強工作組自身建設,先后創(chuàng)建了學習、工作、請假等制度及駐村工作紀律,做到了制度上墻、嚴格遵守。利用節(jié)假日,組織隊員們認真學習科學發(fā)展觀重要思想,做到遵守紀律,堅守崗位,堅持寫駐村工作民情日記,勇于克服各種困難,形成了良好的工作氛圍。
回顧一年來的駐村工作,感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,黨性認識得到了加強。實踐讓我深刻的認識到:搞好調查研究,是做好駐村工作的基礎;為群眾辦實事,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子建設和工作隊自身建設,是完成駐村工作任務的重要保證。盡管做了一些力所能及的工作,但取得的成績與上級的要求,村民的期望相比還有不小的差距。我決心在今后的工作中,發(fā)揚成績,糾正不足,把工作進一步做實,把實事進一步辦好,努力學習和工作,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻。
“縣帶鄉(xiāng)聯(lián)村結合工程”工作總結相關:
一、扶貧工作總結
(一)完善機制、加強扶貧組織領導
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開會議研究部署扶貧各項工作,成立局黨組書記、局長任領導小組組長,其他黨組成員為副組長,各管理所、局機關有關股室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領導小組,根據人事調動并及時做出調整。集中學習討論各級下發(fā)的各項扶貧文件政策,深入貫徹關于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計劃》,對各項扶困工作進行專題安排部署,對扶貧工作開展情況進行不定期調度,真正將扶貧工作落實到實處。
(二)精準施策,全方位推進各項扶貧工作
根據市局及縣委縣政府安排部署,主動與縣扶貧辦對接,在高標準農田項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關干部聯(lián)系困難群眾等工作領域,深入調研,確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項目用地措施,年度用地計劃指標優(yōu)先向扶貧攻堅項目傾斜,盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅項目,重點保障貧困鎮(zhèn)(辦)、村居基礎設施和脫貧致富項目用地,為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的用地保障。配合發(fā)展改革、財政、扶貧等部門,積極運用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調整完善土地利用總體規(guī)劃時,充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要,統(tǒng)籌安排建設用地規(guī)模和布局,貧困鎮(zhèn)(辦)、村居開展增減掛鉤的,節(jié)余指標在縣區(qū)和全市范圍內流轉使用,積極引導節(jié)余指標合理流轉,盡快實現(xiàn)增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標準農田項目建設,根據當地群眾的實際生產需求進行工程布置,最大化滿足貧困村的農業(yè)生產需求。
2、實行機關干部聯(lián)系困難群眾結對幫扶。按照縣委、縣政府《關于開展扶貧開發(fā)“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求,53名機關干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結成幫扶對子,并開展了“遍訪核查”專項行動,制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結對幫扶工作,經常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時召開會議研究部署扶貧各項工作,按照上級要求,結合貧困村的實際情況,細化干部幫包戶的具體任務,提出扶貧工作的各項要求,保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準制定幫扶措施,在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎上,全體幫包責任人認真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準制定幫扶措施。二是及時入戶走訪,積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求,每季度按時保質保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料,按照上級要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對接,配合做好貧困戶信息動態(tài)調整工作和貧困戶資料相關完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求,2016年以來,共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作,抓黨建引領,促基礎設施建設,全力實現(xiàn)摘帽脫貧,有效的促進了貧困村社會經濟建設和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進步為目標,分別對皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視,召開黨組會議進行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮(zhèn)、村對接,實地查看,研究分析具體困難和問題,制定措施,主動參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設全過程,協(xié)調解決建設過程中涉及的有關問題,加快推進美麗鄉(xiāng)村的建設。
二、存在問題及不足
發(fā)揮部門優(yōu)勢,認真做好幫扶工作,為幫扶村辦實事、辦好事,也存在深入幫扶村實地調查研究不夠、在指導村民脫貧措施方面不足等問題。下一步,將進一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導村民結合實際發(fā)展生產,使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強政策學習。繼續(xù)學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài),高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2、繼續(xù)加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程,與其他業(yè)務工作同部署、同推進,并力求扶貧成效。
3、強化服務意識,在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優(yōu)質服務,推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶,認真開展調研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發(fā)展意愿,有針對性的制定短期增收與長期致富相結合的幫扶計劃,科學制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳,努力轉變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)貧困戶脫貧內生動力,積極引導貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎設施建設和發(fā)展村級集體經濟提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結2016年以來扶貧攻堅經驗成效,認真貫徹落實關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領導下,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題,持續(xù)用力,做好下一步脫貧攻堅工作。
(一)強化認識,進一步強化責任意識
認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,進一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感,以解決突出問題為重點,以落實精準到戶到人的幫扶措施為抓手,以補齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進,把前段工作中形成的好做法固化下來。
(二)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,助力全縣脫貧攻堅
將繼續(xù)落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅的系列工作部署,發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)發(fā)力,使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時,加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度,專人組織報批,在不占用基本農田的情況下,實行建設用地應保盡保,優(yōu)先報批。
(三)繼續(xù)加強結對幫扶管理
繼續(xù)加強結對幫扶管理。同時,局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結對幫扶的督查,不斷促進結對幫扶工作成效,切實提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實扶貧政策,切實解決群眾困難
積極發(fā)揮部門優(yōu)勢,根據貧困村現(xiàn)有基礎條件,統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題,帶動貧困村集體經濟發(fā)展。聚合全局力量,針對各貧困村的棘手難題,分類施策,切實解決群眾困難。
回顧我村黨支部本年度的工作,我們主要做了以下方面工作:
一、大力加強黨的先進性建設,努力提高發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用的能力 。
二、以廣大村民的根本利益為出發(fā)點,切實推進村各項建設。
(1)積極推進十里香新農村建設。
我村十里香新農村建設是省級新農村示范點之一,在縣,鎮(zhèn)各級領導的關心和新農辦的具體指導下,新農村建設有條不紊的進行,目前新農村各項建設處于收尾階段,道路,籃球場,村民活動室,池塘等主體工程已完工,村容綠化亮化也達到標準,剩下的是衛(wèi)生維持,垃圾清掃,綠化保護等后續(xù)工作。今年上級領導多次來新農村視察指導工作,給予了我們充分的肯定并提出了很多寶貴建議,在下一步工作中,我們將提高工作水平,不斷完善新農村建設,讓十里香無愧于省級示范點的光榮稱號。
(2)完善村農民小區(qū)各項事務和村飲水工程。
農民小區(qū)是我村重點打造的精品工程,原計劃建房130多戶,現(xiàn)已全部完工。各基礎設施建設良好,水電,通信設施也全部完成安裝并運轉,綠化覆蓋率也達到預期目標,物業(yè)管理有序進行,小區(qū)安全整潔,得到業(yè)主一致認可和社會廣泛贊譽。在受到村民組和企業(yè)對于飲水問題的反映后,村聯(lián)系協(xié)調上級職能部門,將自來水引入我村,方便了個人和企業(yè)用水,使他們用上了放心水,完善了我村基礎設施建設。
(3)道路水利興修工程竣工。
今年我村對318線至縣垃圾廠段道路進行了鋪建,村通過各種形式籌措資金80余萬元,以村村通施工標準對此段道路進行了全面建設,拓寬了道路并鋪設了高質量的水泥道路,并沿路鋪設了排水溝,此條道路的竣工節(jié)省了縣垃圾廠車輛進出時間,提高了他們的工作效率,并且為當地村民組出行提供了很大便利。同時我村耗資十余萬對幾處水庫塘壩進行了出險加固和修繕,提高了水利設施的防汛能力,保證了汛期安全和農田灌溉。
(4)扎實推進計劃生育和關心下一代工作。
人口和計劃生育工作一直是我村常抓不懈的基本工作,我村認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》,堅持依法管理,搞好優(yōu)質服務,做到與時俱進。對今年的新出生人口和死亡人口進行了登記,對新登記結婚和流動人口進行了走訪,并仔細填寫了計劃生育隨訪卡,了解村民的想法,聽取他們的建議,對育齡婦女免費進行檢查并傳授生育知識,發(fā)放計生藥具和獨生子女費,并給所有村民村組繪制了戶況圖,報上級存檔,方面了未來各項工作的開展。同時我村關心下一代工作也有序進行,成立了村關工小組和五老隊伍,基本做到了“三無二有”。
(5)繼續(xù)加大招商引資力度和加強村企業(yè)管理。
我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署,認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示,大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸,著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程,不斷改善貧困地區(qū)交通基礎設施條件,完善貧困地區(qū)交通路網結構,扎實推進交通脫貧攻堅工作,為實現(xiàn)全年交通工作目標任務打下了堅實基礎。現(xiàn)就本年度工作情況匯報如下:
一、農村公路建設完成的主要任務:
1、自然村通水泥路:2018年,上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里,預計12月底完成路面建設23.046公里,提前實施合格里程30公里,共計完成53.046公里(其中貧困村項目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級下達我縣農村公路窄路加寬計劃10.923公里,民生考核目標任務7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里),完成目標考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農村公路危橋改造3座,分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋,共計58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程:2018年農村公路安保工程建設計劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項目9.2公里),計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設,預計年底將全部完工。
5、農村公路養(yǎng)護情況:(1)繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護工作,按照縣道縣養(yǎng),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng),村道村養(yǎng)的原則,實行專業(yè)養(yǎng)護和農民承包養(yǎng)護相結合,全面推行日常養(yǎng)護承包到人的養(yǎng)護辦法,促進農村公路養(yǎng)護大提質。(2)做好養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng),該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護工作中,及時處治公路災害,實施水毀恢復重建,開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉(xiāng)道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農村公路養(yǎng)護工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設,有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運輸生產力落后,影響和制約了經濟發(fā)展,而通過道路改造工程的建設,暢通了貧困村向外的出行條件,為村級集體經濟發(fā)展奠定了良好基礎。
2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設施、經濟基礎薄弱,另一方面農副產品、旅游產業(yè)、自然資源又十分豐富,蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?,交通問題解決了,內在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實生產力和經濟效益。
3、加快了貧困地區(qū)商品經濟的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設,暢通了交通運輸通道,使貧困地區(qū)的產品優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢,為農產品外銷創(chuàng)造了良好條件,進一步促進了經濟發(fā)展和農民的脫貧致富。
三、下一步計劃
1、積極爭取交通扶貧項目。根據省廳每年的交通建設計劃,結合我市貧困縣的實際情況,積極爭取上級資金支持,加大對我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規(guī)劃設計,保證工程質量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要,又要考慮與國、省道的連接和路網結構的完善,做到規(guī)劃設計一條,建成一條,致富一條,確保工程建設效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策,扶持貧困地區(qū)發(fā)展運力,使農民出行方便,物資流通快捷,進一步促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展。
XX縣交通運輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結
2018年,我局認真落實中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進交通工程項目實施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點公路項目13個770公里,即高速公路2條62公里,普通國省道改造提升5條117公里,經濟干線公路5條191公里,修建農村公路400公里,總投資88.33億元,年度計劃完成24.88億元。截至目前,實際完成投資27.79億元,完成年度計劃投資的112%。
(一)公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個紅色旅游公路項目:市區(qū)至六盤山景區(qū)三級公路50公里屬續(xù)建項目,因受林評影響,今年7月份復工建設,目前正在路面及排水等附屬設施施工,完成整體工程量的80%;涇源經興盛至涇河源三級公路21公里,6月初建成通車;隆德經好水至興隆二級公路34公里,目前施工圖已批復,正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目:劉高莊經紅河至楊坪段三級公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區(qū)環(huán)線快速通道項目,包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設,目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序,G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進,目前,項目已經自治區(qū)發(fā)改委核準建設,環(huán)評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成,正在初步設計階段,爭取明年開工建設。
(二)農村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求,以“四好農村路”建設為抓手,整合資金加大投入,下大力推進農村公路建設。今年,全市新改建農村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購稅補助建設345公里,中央預算內資金補助建設55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區(qū))還在年度計劃外整合其他涉農資金修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區(qū))做好“四好農村路”示范縣創(chuàng)建工作,2018年,在成功申報原州區(qū)為第一批全國“四好農村路”示范縣之后,又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區(qū)級“四好農村路”示范縣。同時,彭陽縣被自治區(qū)交通運輸廳、農牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農村路”全國示范縣。
(三)行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標,按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農村客運通車率,解決群眾出行難問題。目前,全市823個行政村,通客車789個,未通客車34個(其中21個未通,13個通后停運),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度,完善班線網絡,全市農村客運招呼站586個,客運經營業(yè)戶34戶,客運車輛4934輛,開通班車客運線路681條,日運行班次1497班,基本上形成了以市區(qū)為中心,縣(區(qū))為次中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網絡體系。
(四)定點扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進幫扶村的脫貧工作,落實進村入戶相關制度。千方百計在產業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調研基礎上,與自治區(qū)農投集團一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產業(yè)幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架,明確了農投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產業(yè)補貼,計劃三年投入扶貧資金277萬元,撬動農戶自籌400萬元、地方財政產業(yè)補貼67萬元,配套每畝飼草料種植40元補貼,扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產業(yè)。力爭到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖,小規(guī)模、大群體”的產業(yè)扶貧新格局,使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產業(yè)走上脫貧致富之路。今年,全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發(fā)采購純種西門塔兒扶貧牛83頭,就近采購秦川牛等品種牛34頭,已累計完成產業(yè)投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產業(yè)扶貧”的路子,成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫(yī)療保險的910名群眾進行獎勵,開展普惠性健康體檢1次,聯(lián)系公益機構發(fā)放凈水器100臺、母親郵包150件,慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農民講習所”活動,先后舉辦“轉作風,促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動,調動和激發(fā)了群眾脫貧攻堅的積極性和內生動力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數心中明。根據全區(qū)農村工作會議精神和自治區(qū)交通運輸廳安排部署,今年3月,我局會同各縣(區(qū))交通運輸局對全市自然村(組)通公路情況進行了全面的摸底調查。經摸底,全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個行政村4284個自然村(組)中,通硬化路3053個、未通硬化路1231個,分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現(xiàn)狀,為下一步工作奠定了良好基礎。同時,各縣(區(qū))對各自轄區(qū)內的通客車情況也進行逐一摸排,找準不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據。
(二)抓規(guī)劃,項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項規(guī)劃》、《固原市推進“四好農村路”建設實施方案》等文件的基礎上,積極爭取將農村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年-2022年)》,讓農村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據各縣(區(qū))發(fā)展實際,結合《寧夏回自治區(qū)農村“組組通”硬化路五年實施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進計劃,讓各縣(區(qū))每年交通扶貧項目實施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實現(xiàn)全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運輸局在調研的基礎上,向市委、政府建議,整合各類道路建設方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃實施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區(qū))通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠住戶出行難,既杜絕了重復建設、低標準建設,又提升了農村公路質量。2018年,全市各縣(區(qū))在年度建設農村公路400里計劃的基礎上,繼續(xù)加大資金整合力度,修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農村公路建設,全市的農村公路建設總里程迅速增加,路網結構中的“毛細血管”得到迅速擴張,部分偏遠山區(qū)出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實現(xiàn)目標,但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路,通過對道路通行條件、村組人口分布、農民出行訴求、客流市場需求等情況開展調查,在此基礎上,采取“四個一批”實施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優(yōu)化農村客運線網,通過采取冷熱線路合理搭配,對已開通的通村客車實行規(guī)范化管理,提升服務水平,對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新;延伸串聯(lián)一批,將現(xiàn)有部分農村客運線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯(lián)更多村;電話預約一批,對居住人口分散、客源少的行政村,以村委會為依托建立聯(lián)絡員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運班車對接;集中開通一批,在集市日、節(jié)假日、周末學生放學等客運需求量大的時機,加大車輛投入,開通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個,未通客車的行政村減少到34個。
(五)抓落實,夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務,堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓,細化任務分工,對人對表落實。組成工作組,建立一季一督查機制,先后三次到各縣(區(qū))進行檢查調研,針對問題弱項,研究措施辦法。市交通工程質量監(jiān)督局,建立健全工程管理和質量監(jiān)督責任制,對重點項目、重點工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規(guī)定,堅持住村入戶,掌握底數清楚,工作作風扎實,工作亮點突出,深受群眾好評。各縣(區(qū))交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔當、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻。
三、存在的主要問題
一是自然村(村)道路建設任務重。當前,各縣(區(qū))正在實施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠,道路過往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區(qū))雖然整合了一部分涉農資金,但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項目征地拆遷難度大。因農村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補償資金有限,有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜,群眾阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,征地拆遷協(xié)調難度大。加之大部分公路項目,既是交通走廊,也是水利、林業(yè)、天然氣、強弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產權管理單位多,協(xié)調改移難度大,給項目順利推進造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前,固原境內幾乎所有砂石料廠關停,導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛(wèi)、太陽山等地運輸,運距大幅度增加導致砂石材料價格增高,施工企業(yè)積極性不高,對項目正常推進影響很大。
四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目,公路等級全是三級及以上技術標準,項目總投資10億元,由于地方財政困難,配套資金無法落實,項目推進十分困難。
五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響,農村客運經濟效益普遍下降,經營者積極性不高,部分行政村通客車后又停運,波動較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求,對照所列重點項目、任務分工,逐項進行認真梳理,找準工作薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國土、林業(yè)、建環(huán)、水務等部門加強對接,切實做好部分項目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié),確保項目順利進行。
(二)積極作為,抓好明年項目謀劃。2019年,全市計劃交通重點項目共13個830公里,即高速公路項目2條62公里,普通國省道改造提升項目5條150公里,經濟干線公路項目5條118公里,農村公路項目500公里,項目總投資81.21億元,年度計劃投資29億元。同時,全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作,力爭2019年年內開工建設。
(三)緊盯目標,鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標,在大力實施自然村通硬化路的同時,督促部分縣(區(qū))對還未通客車的行政村進行排查分析,制定可行措施,不斷推進具備條件的行政村通客車。同時,對已經出列的貧困村實施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。
(四)及時溝通,為交通扶貧做好服務。積極發(fā)揮好協(xié)調統(tǒng)籌、承上啟下作用,加強與自治區(qū)交通運輸廳、各縣(區(qū))交通運輸局的溝通對接,切實把已經謀劃好的項目靠實落地,緊抓項目前期工作不放松,為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風,配強幫扶人員,盡好幫扶責任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅和社會發(fā)展提供更加堅實的交通運輸保障。
交通運輸局2018年精準扶貧工作總結報告
今年以來,我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署,進一步改進工作作風、密切干群關系,在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實效?,F(xiàn)將有關工作總結如下:
一、強化組織領導,明確工作任務
為切實抓好精準扶貧,我局加強組織領導,學習精準扶貧系列文件精神,將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓,學習市委、政府下發(fā)的有關文件,明確工作任務。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進村入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農戶,深入地里田間,與農民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態(tài)調整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下,綜合考慮衡量農戶產業(yè)、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上,以數據比對、民主評議、規(guī)范程序、群眾認定為準,對我村貧困戶進行動態(tài)調整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動態(tài)調整中穩(wěn)定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動態(tài)調整工作完成后,我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經過動員部署、民主評議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內公示及上報。
四、推動項目建設,實施產業(yè)扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金,在盟市相關部門的大力支持下,東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車;東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用,項目二期工程籌備中;為壯大集體經濟,東包魚塘項目穩(wěn)步推進中。
五、強化駐村紀律,改進工作作風
市交通運輸局駐村工作隊嚴格執(zhí)行市委、政府關于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責任和扶貧措施,切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn),切實深入農村密切聯(lián)系群眾。同時,幫扶責任人每月兩次進村入戶、調查摸底,做到“四個一口清”。
六、下一步工作建議