農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)的改革

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摘要:隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷完善，農(nóng)民的生活水平不斷提高，對(duì)飲用水安全越來越重視。飲用水安全工程不僅關(guān)系人們?nèi)粘Ｉ钣盟馁|(zhì)量，更關(guān)系廣大農(nóng)民的身體健康。文章通過對(duì)福建省將樂縣農(nóng)村飲用水安全工程完工后管護(hù)工作進(jìn)行分析與研究，對(duì)其運(yùn)營(yíng)管護(hù)過程提出一些建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水安全工程；建后運(yùn)營(yíng)管護(hù)；相關(guān)改革與發(fā)展

1將樂縣農(nóng)村飲水安全工程基本情況

將樂縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水安全工程建設(shè)已經(jīng)基本完成，還剩部分供水工程正在進(jìn)行全面的鞏固提升，全縣共建成集中式供水工程200余處，其中，千噸萬人以上的集鎮(zhèn)供水工程共7處。通過不斷地建設(shè)與改造，樂縣的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已經(jīng)形成了相當(dāng)大的規(guī)模，而且部分規(guī)模化水廠采用智能化的設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步保障了將樂縣農(nóng)村飲水安全工程的安全運(yùn)行。

2將樂縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)的形式

將樂縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)模式正在不斷的探索發(fā)展中，運(yùn)營(yíng)管護(hù)形式多種多樣，能夠針對(duì)不同的規(guī)模采用不同的飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)形式，大致可以分為以下幾類:①政府依托集鎮(zhèn)供水工程成立獨(dú)立自來水廠進(jìn)行管理；②政府組建供水保障辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水工程管理；③集鎮(zhèn)水廠承包給個(gè)人管理；④村集體自行管理[1]。這幾類運(yùn)營(yíng)管護(hù)都屬于小規(guī)模的維護(hù)工作，不能實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，需要政府的大力支持。目前，運(yùn)營(yíng)較好的是郊區(qū)管網(wǎng)延伸的供水工程，項(xiàng)目建成后移交由縣水廠管理，日常維護(hù)工作也是通過縣自來水廠進(jìn)行把控和管制，完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

3將樂縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)中存在的問題

3.1水源保護(hù)地劃定不全面，保護(hù)困難

目前，將樂縣經(jīng)相關(guān)部門劃定的水源保護(hù)地僅縣水廠及部分集鎮(zhèn)水廠劃定飲水水源保護(hù)區(qū)共9處，村級(jí)供水工程的水源地基本由村民自行劃定。近年來，由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，人口異地搬遷，部分集鎮(zhèn)、行政村所在地人口增加較多，已劃定的水源保護(hù)地集雨面積不夠，需要增加水源點(diǎn)。由于將樂縣為福建省林業(yè)重點(diǎn)縣，商品經(jīng)濟(jì)林比重較大，新增項(xiàng)目水源地或多或少地包含商品經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)一步增加了水源地保護(hù)區(qū)的劃定工作，造成大部分水資源保護(hù)地的規(guī)劃不能按照實(shí)際情況進(jìn)行，不能全面滿足當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)生活用水的需求。

3.2水處理工藝不規(guī)范，出廠水水質(zhì)不穩(wěn)定

目前，將樂縣農(nóng)村供水工程水源水質(zhì)按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）評(píng)價(jià)為Ⅱ類水。出廠水按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）檢測(cè)主要存在問題是菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群，渾濁度、肉眼可見物、色度、pH值等指標(biāo)超標(biāo)。由于水處理不規(guī)范，僅采用人工或簡(jiǎn)易的加藥設(shè)備投放消毒劑，造成消毒劑殘留物量沒得到有效控制，很難保證出廠水的水質(zhì)穩(wěn)定。加之村民的用水習(xí)慣，不愿意使用消毒劑，造成部分供水工程的處理不能完全按照“沉淀—過濾—消毒”步驟處理。

3.3工程完工后管護(hù)問題

水費(fèi)收取過程沒有很好的規(guī)劃，應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)的情況分別進(jìn)行討論，入戶水表安裝不到位，可能對(duì)水費(fèi)收取過程造成很大的阻礙，也可能在一定程度上帶來浪費(fèi)，造成供水量不足，給農(nóng)村飲水安全工程完工后管控工作的帶來很大的挑戰(zhàn)。由于近年來政府采取易地扶貧搬遷及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的人口異地搬遷集鎮(zhèn)所在地的水量不足及缺乏良好的節(jié)約用水習(xí)慣，進(jìn)一步加劇了用水矛盾。

3.4備用水源問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用水源建設(shè)是當(dāng)前非常重要的問題，需要通過各地區(qū)各部門的共同合作來完成，但是當(dāng)前的備用水源還沒有得到落實(shí)，一些備用水源的建設(shè)還在進(jìn)行中，面對(duì)水量不足或干旱天氣，還沒有很好的解決對(duì)策。

4解決農(nóng)村飲水安全工程存在問題的對(duì)策

4.1多部門聯(lián)合解決水源地劃定及制度保護(hù)措施

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程出現(xiàn)的各種問題，需要各地區(qū)各部門的聯(lián)合來，加強(qiáng)水源備用工程的建設(shè)，提高各地區(qū)水源地規(guī)劃的合理性，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃匆?guī)劃予以支持和保護(hù)，保證飲水安全工程的順利運(yùn)行。

4.2規(guī)范水處理工藝，提升出廠水合格率

要讓農(nóng)民了解水源安全處理方面的知識(shí)，使農(nóng)民接受此類消毒方式，并且不斷完善當(dāng)前的消毒處理方式，采用新型智能化加藥處理設(shè)備進(jìn)行水質(zhì)消毒。通過不斷的改革創(chuàng)新，使樂縣的飲用水水質(zhì)得到明顯提高。

4.3使用智能化凈水設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造

智能化凈水設(shè)備相較于傳統(tǒng)的的凈水工藝主要有以下優(yōu)點(diǎn):①安裝方便，只需在供水主管上安裝一臺(tái)凈水器，升級(jí)改造快；②管理便捷，設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)反沖洗，操作簡(jiǎn)單，減少勞動(dòng)力等。目前，將樂縣鞏固提升過程中已經(jīng)使用了部分智能化設(shè)施，并獲得了用戶的一致好評(píng)。

4.4積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè)，在一定程度上擴(kuò)大本地區(qū)水廠的規(guī)模，對(duì)相關(guān)管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行更新與改造，讓更多的農(nóng)民受益，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員的綜合能力與素質(zhì)，統(tǒng)一相關(guān)水廠的管理，不斷進(jìn)行改革改造，讓水的處理過程朝著更加智能化的方向發(fā)展。

5結(jié)語

文章針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程中存在的問題，提出了一些解決問題的建議與措施，希望能提高有關(guān)部門的重視，做好當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

[1]文書龍.農(nóng)村飲水安全與供水工程管理[J].湖北農(nóng)機(jī)化,2019(12):24.

作者：李元琳 單位：鄭州西亞斯學(xué)院