高校實驗室安全管理現(xiàn)狀與對策探究

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摘要：我國高校實驗室管理，理應以和諧觀為目的、以安全觀為前提。新形勢下，我國高校實驗室安全管理具有涉及面廣且內(nèi)容繁雜、種類較多且危險性大、教學與科研均存隱患等基本特點，存在個體人為、設備環(huán)境、保障機制等主要問題，亟待進一步優(yōu)化組織機構(gòu)體系、完善監(jiān)督管理體系、健全運行保障體系，進而促使我國高校實驗室的安全管理與建設發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校實驗室；安全管理；對策措施

高校作為一個社會單元和組織，同樣適用于“安全發(fā)展”這種理念，應該結(jié)合學校的特點研究安全工作新情況、新問題，針對實驗室的復雜情況推行有效的安全管理體系及其運行機制[1]。

一、高校實驗室安全管理的基本特點

（一）涉及面廣且內(nèi)容繁雜

我國高校的學科、專業(yè)面很寬，加之理工類學科的教學科研實驗、應用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、高職高專院校應用型人才培養(yǎng)等新時代教育需求，很大部分高校及其專業(yè)都需要創(chuàng)設相應的教學、科研等實驗環(huán)境與條件。實驗室是進行教學科研、人才培養(yǎng)的必備場所，實驗場所及其儀器設備的安全管理顯得尤為重要。高校實驗室的安全管理涉及面非常廣泛、內(nèi)容也非常繁雜，既包括實驗室硬件條件的安全管理（房屋、水電、環(huán)境等），也包括實驗室軟件方面的隱患排查（儀器設備、特種設備、?；返龋?。除此之外，各類實驗室因?qū)I(yè)性差異，其危險性質(zhì)、程度及其防護重點有所不同。比如，化學實驗室更關(guān)注化學試劑、“三廢”的安全處理，電工實驗室更關(guān)注電路線路、設備設施的安全防護。因此，高校實驗室安全管理要做到面面俱到、全方位無死角，確保實驗室教學與科研的安全穩(wěn)定。

（二）種類較多且危險性大

高校的教學、科研等實驗類型多樣，這就使得危險類型較多，加之個人行為、機器系統(tǒng)、管理環(huán)境等因素限制，高校實驗室的存在安全隱患且危險性較大。據(jù)不完全統(tǒng)計，高校實驗室的實驗安全主要包括機械傷害、電氣電工、壓力容器、危險化纖、軍工科研等類型，且這些實驗安全類型存在著大小不一的安全隱患。一是機械傷害類型，主要包括機械加工、焊接、數(shù)控、鉗工等專業(yè)實驗，存在扎傷、擦傷、撞傷、刺傷、卷入、飛物、觸電、高溫、噪音等安全隱患。二是電氣電工類型，主要包括電工、電子、機電等專業(yè)實驗，存在觸電、漏電、接地、短路、靜電、帶電、雷電、放電、磁場、火災、爆炸、燒傷、燙傷等安全隱患。三是壓力容器類型，主要包括電氣、機械、物理等專業(yè)實驗，存在反應容器、換熱容器、分離容器、儲運容器的泄露、爆炸等安全隱患。四是危險化纖類型，主要包括材料、化學、環(huán)境等專業(yè)實驗，存在燃燒、爆炸、毒害、放射、腐蝕等安全隱患。五是軍工科研類型，主要包括軍工類院校、軍工類項目等專業(yè)實驗，存在爆炸、輻射等安全隱患。

（三）教學與科研均存隱患

新形勢下，科學研究已然成為高校的重要職能，大有與教學“并駕齊驅(qū)”之勢，且美國、英國、法國、德國、日本的高校一直以來很重視科學研究，這就使得高校教學實驗與科研實驗及其實驗室安全管理的重要性顯得更為突出。調(diào)研表明，高校實驗室的教學與科研之用，均存在一定的安全隱患，因此需要統(tǒng)籌解決教研安全管理隱患問題。高校實驗室的教學管理方面，學生雖然在教師的指導下進行科學實驗，但因?qū)W生不遵守實驗操作規(guī)程、師生存在安全隱患麻痹心理、缺乏對學生的安全教育和培訓、學生晚睡早起體力不支、存在積水等惡劣實驗環(huán)境、實驗室“管理真空”等，容易導致教學實驗的安全問題。高校實驗室的科研管理方面，因為科研實驗的前瞻性、探索性、實踐性、創(chuàng)新性，使其更具有危險性、不確定性和安全隱患性。尤其是在研究過程缺乏深入有效的科學論證之際，急躁、盲目進行的科研實驗，往往伴隨著更大的人身傷害、設備損毀、環(huán)境破壞等潛在危險性。

二、高校實驗室安全管理的主要問題

（一）個體人為問題

在安全領(lǐng)域，普遍認為最大的漏洞就是人[2]。對于高校實驗室而言，人為行為存在著重大的安全隱患及其危險。一是人的心理因素。師生進行科學實驗時，若低沉、興奮、緊張、急躁、抵觸、恍惚，就容易忽視安全警告、略過操作規(guī)程、私自隨意操作，這種麻痹大意、不聽指揮、胡亂擺弄的行為為事故埋下了隱患。二是人的生理因素。師生的近視、耳聾、色盲等先天缺陷，以及疲勞、醉酒、服藥、暈眩、頭痛等身體不適或疾病在身，加之噪音、擁擠、高溫、低溫等惡劣環(huán)境影響，都容易導致實驗室安全管理事故的產(chǎn)生。三是人的技術(shù)因素。實驗室安全管理的技術(shù)因素，既包括師生掌握的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)操作、技術(shù)探索、技術(shù)創(chuàng)新等要素，也包括儀器設備、工藝流程等技術(shù)的成熟度與穩(wěn)定性。由此可見，人的心理、生理、技術(shù)等要素，都是高校實驗室安全管理應當重視且著力緩解的安全隱患。

（二）設備環(huán)境問題

宏觀而言，實驗室的實驗設備既包括硬件環(huán)境也包括儀器設備，主要有建筑物、設備、材料、能量、環(huán)境等。建筑物安全管理方面，基于造價成本等考量，高校實驗室用房往往未能按照專業(yè)性的特殊要求進行建設，建筑設計也不符合安全規(guī)范，且容易疏忽實驗室的隔爆等級、相鄰間距、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等專業(yè)要求。儀器設備安全管理方面，大型裝置、精細儀器、化學試劑、氣瓶氣罐若沒有及時進行維護、保養(yǎng)，就容易造成實驗條件不達標和生命財產(chǎn)安全隱患。實驗材料安全管理方面，忽視了實驗原料、工具、成品、半成品的固有屬性，加之配比不對、存放不當?shù)热宋囊?，更是加劇了實驗材料的不安全、不穩(wěn)定狀態(tài)。能量安全管理方面，對電能、熱能、生物能、化學能、機械能、輻射能等能量轉(zhuǎn)換與傳遞過程處理不當，使得出現(xiàn)人員傷亡、財產(chǎn)損失等安全事故。同時，實驗室的雜亂無章、油污濕滑、通風不良、光線不佳、粉塵積聚、溫度過高等惡劣實驗環(huán)境，不僅影響實驗數(shù)據(jù)及其結(jié)論的準確性、可靠性，更是容易導致安全問題及其隱患。在設備維護管理的基礎上，還要兼顧防火防盜、網(wǎng)絡信息等軟件設備的安全保障[3]。

（三）保障機制問題

高校實驗室安全管理的保障機制問題，主要包括安全管理的體制機制不順、規(guī)章制度虛空、責權(quán)利不一致、教育培訓滯后、基礎條件欠缺等。一是體制機制不順。治安消防、信息安全、食品衛(wèi)生，往往分屬保衛(wèi)處、保密處、后勤處管理，加之缺乏統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的職能部門，以及校院兩級管理結(jié)構(gòu)模糊不清、權(quán)責盲點誤區(qū)，使得高校實驗室安全管理存在多頭領(lǐng)導、少人管理、監(jiān)督真空等風險。二是規(guī)章制度虛空。國家、省市、學校對高校實驗室管理出臺了一系列規(guī)章制度，但師生往往在實驗過程中我行我素，對實驗的安全性評審、危險性作業(yè)、宣傳教育、安全管理制度置之不顧，對這些規(guī)章制度不執(zhí)行、打折扣，這種規(guī)章制度虛空下的管理真空存在極大安全隱患。三是責權(quán)利不一致。實驗室主任、實驗室管理人員、課題組負責人、教學人員、實驗人員的崗位不同，但對他們的責權(quán)利要求較凌亂分散，且之間安全管理、各種矛盾協(xié)調(diào)不到位或不及時，都有可能出現(xiàn)安全責任事故。四是教育培訓滯后。高校師生往往只注重實驗規(guī)程及其結(jié)果，對安全的教育培訓置身事外，他們局限于當專業(yè)理論上的行家而未必是安全實踐中的能手。五是基礎條件欠缺。物質(zhì)保障、人員保障、措施保障等基礎條件的缺失，不利于高校實驗室安全管理的長效化發(fā)展。

三、高校實驗室安全管理的對策措施

（一）優(yōu)化組織機構(gòu)體系

根據(jù)現(xiàn)代組織理論，要協(xié)調(diào)集中領(lǐng)導、明晰職能目標、法權(quán)有效統(tǒng)一、確保精干高效，強化高校實驗室的安全管理。以此為導向，應當建設一個領(lǐng)導有力、協(xié)調(diào)到位、分工明確、權(quán)責統(tǒng)一的實驗室安全管理組織機構(gòu)體系。因此，高校要站在安全穩(wěn)定、改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把實驗室安全管理與其它工作一同部署，堅持“誰主管、誰負責，誰使用、誰管理”的基本原則，成立實驗設備處統(tǒng)一領(lǐng)導實驗室安全管理工作，并由院系落實具體責任人，做到層層負責、傳導責任。同時，實驗設備處協(xié)調(diào)各院系之間的實驗室資源共建共享、分工協(xié)作、相互配合等事項，達到資源優(yōu)化配置、最佳使用等目標。除此之外，實驗設備處還需加強對外交流與聯(lián)系，為實驗室建設、校企合作共建平臺爭取資源與牽線合作。當然，學校可以根據(jù)工作需要及其發(fā)展形勢，成立校領(lǐng)導負責、各相關(guān)職能部門及其院系共同參與的實驗室安全管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實驗室安全管理乃至建設發(fā)展事宜。

（二）完善監(jiān)督管理體系

高校要在優(yōu)化組織機構(gòu)體系的基礎上，完善實驗室安全的監(jiān)督管理體系。一是有效發(fā)揮學校實驗室安全管理委員會的集中領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強校內(nèi)外的資源整合、聯(lián)系溝通，規(guī)避機構(gòu)臃腫、職能交叉、推諉扯皮、互相阻礙等現(xiàn)象，及時、有效處置各類安全隱患及其責任事故。二是明確院系領(lǐng)導的職責分工，促使院系領(lǐng)導能夠從安全教研、人才培養(yǎng)、教師成長的高度，嚴抓實驗室安全管理及其建設，切實承擔起實驗室安全管理、宣傳教育、文化營造等第一責任人的重任。三是嚴格專兼職安全員的監(jiān)督考核，通過日?？己伺c定期考核、平時考核與期終考核相結(jié)合的方式，結(jié)合物質(zhì)激勵、精神激勵、事業(yè)激勵、環(huán)境激勵等舉措，充分發(fā)揮專兼職安全員的實驗室安全管理應有之力。四是實行實驗室主任、課題負責人負責制，將實驗室安全穩(wěn)定工作與其職稱評聘、職務晉升、項目申報、評獎評優(yōu)緊密結(jié)合起來，這種責權(quán)利相統(tǒng)一的做法能夠有效防范出現(xiàn)“管理真空”等現(xiàn)象。五是建立全員參與安全監(jiān)督機制，把實驗室安全管理與院系、相關(guān)職能部門的績效、評優(yōu)、評獎相掛鉤，形成全員共促實驗室安全管理的良好格局。

（三）健全運行保障體系

高校實驗室安全管理的運行保障體系，主要包括硬件建設、目標激勵、安全文化、長效機制等。一是加強硬件建設。通過加強實驗室建筑用房的基礎條件建設、整合校內(nèi)外資源優(yōu)化建筑設計、配備消防應急安全防護設施等方式，進一步加快實驗室硬件設施建設，有效提高實驗室建筑、設備及其環(huán)境的安全度。二是強化目標激勵。堅持以科學理論為指導，基于管理學、教育學、心理學、安全學、社會學等學科理論，立足學校及其師生實際，確立切實可行的目標任務與行動計劃，綜合運用各種激勵手段激發(fā)師生做好實驗室安全管理，實現(xiàn)實驗室安全管理及其改革建設的利益最大化。三是營造安全文化。從學校層面出發(fā)，依托“安全教育周”“教學質(zhì)量月”等系列活動，通過傳統(tǒng)媒體與新興媒介、課堂教學與課外活動相結(jié)合的方式，促進實驗室安全管理的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化等傳播和營造，為實驗室安全管理提供良好的生態(tài)環(huán)境和文化氛圍。四是建立長效機制。要進一步加快實驗室安全的規(guī)章制度、操作規(guī)程、環(huán)境條件等標準化建設，開展常態(tài)化安全教育與培訓，強化實驗室安全管理責任考核監(jiān)督，及時進行實驗室安全檢查和隱患整改，并制定突發(fā)事件應急預案，盡可能通過建立健全這種長效機制，促使實驗室安全管理的隱患及其危害降低最低甚至消除隱患。

參考文獻：

[1]陳晶晶.高校實驗室安全管理評價體系的研究[D].上海：華東理工大學碩士學位論文，2012：1.

[2]傅明建,葉福玲.高校計算機學科實驗室安全管理研究初探[J].福建電腦，2017（8）：56-57.

[3]余光夏,吳林根.淺析高校實驗室安全與環(huán)境保護存在的問題[J].實驗室研究與探索，2014（9）：296-300.

作者:林龍生 單位:陽光學院藝術(shù)系