市政工程施工安全管理問題及對策

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［摘要］本文對當前市政工程施工安全管理方面存在的問題進行了深入分析，同時提出了具體的對策建議，希望為不斷提升市政工程施工安全管理水平方面的研究提供一定的參考。

［關(guān)鍵詞］市政工程；施工；安全管理；問題；對策；發(fā)展；效益

隨著城市建設步伐加快，市政工程建設整體難度不斷加大，受到環(huán)境以及人員素質(zhì)等各方面因素影響，在市政工程施工過程中不可避免地存在各種突發(fā)情況和意外事件，一定程度上增加了施工安全風險。加強新時期市政工程施工安全管理問題及對策探究，具有深遠的社會意義。

1市政工程項目建設安全管理特征分析

市政工程建設是一項技術(shù)性比較強的系統(tǒng)工程，市政工程安全管理特點具體體現(xiàn)在：

1.1市政工程安全管理具有較大的流動性

這是由于市政工程建設本身流動性較大，雖然項目建設比較固定，但是在具體生產(chǎn)和施工環(huán)節(jié)，施工點位比較分散，變化因素較多，施工隊伍和設備等也在發(fā)生變化，整體施工周期相對比較長，外部環(huán)境因素變化莫測，一定程度上增加了安全管理難度。

1.2安全管理復雜程度高

市政工程建設施工周期比較長，且不同地區(qū)政策要求不同，加上受到環(huán)境、技術(shù)、資金、建設規(guī)模等因素影響，從而增加了施工復雜程度。在安全管理過程中需要充分考慮各方面的力量和因素，哪個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不到位，將會直接影響整個施工過程進度，從而進一步增加了施工復雜性。

2市政工程施工安全管理存在的問題分析

2.1施工設計和施工過程存在沖突，導致安全管理風險加大

在市政工程施工過程中需要首先做好前期勘察等工作，精心進行施工圖紙設計，并經(jīng)過多方論證后方可進行具體施工操作，在具體施工建設過程中，由于前期沒有進行深入勘察和精確計算分析，導致很多施工圖紙在計算和繪制等方面與實際存在很大的差異，數(shù)據(jù)不準確，施工圖紙設計存在質(zhì)疑，不能很好地指導施工各個環(huán)節(jié)有序開展，進而增加了施工安全管理風險指數(shù)。

2.2沒有健全完善的市政工程施工安全管理制度來指導

市政工程施工實施安全負責制，需要有健全完善的安全管理制度來進行約束和規(guī)范指導，目前施工企業(yè)過于關(guān)注進度、效益等指標，對市政工程安全管理工作缺乏足夠重視，安全意識淡薄，甚至對安全管理工作抱有僥幸心理，安全管理相對比較粗放，責任分解落實不到位，職責分工不明確，對施工過程中可能存在的安全風險等監(jiān)督排查不細致，從而導致很多前期工作不達標，對設備、材料、機械等安全檢查不嚴格，沒有明確具體的執(zhí)行標準，處理問題過于憑借主觀臆斷等，從而不利于保障施工質(zhì)量。

2.3施工組織方案制定不嚴密，具體執(zhí)行過程中安全管理不到位

施工組織方案是保障市政工程有序施工的基礎(chǔ)，在施工方案制定過程中需要綜合考慮地理位置、設計要求、內(nèi)外部環(huán)境以及建設具體要求等各方面的因素，并結(jié)合實際情況制定詳實明確的施工組織方案，還要根據(jù)具體施工過程中實際情況進行動態(tài)調(diào)整。具體施工過程中很多施工企業(yè)對這些基礎(chǔ)工作不夠重視，往往都是應付檢查時才臨時進行編制方案或者整改現(xiàn)場，在施工組織過程中資金保障不足，甚至存在計劃一套方案，實際執(zhí)行另一套方案的情況，影響整體安全管理成效。

2.4機械設備和材料等方面本身存在質(zhì)量安全等問題

一方面市政工程建設過程中需要應用大量的機械、塔吊等設備，需要根據(jù)現(xiàn)場施工要求綜合合理確定具體的施工機械設備，本身設備操作具有一定的危險性，加上作業(yè)過程中受到環(huán)境、外力等影響，還要考慮設備使用年限、老化等情況，從而容易增加設備損傷程度，如果維護保養(yǎng)不及時，設備操作人員違規(guī)操作等，為了節(jié)約施工成本，加快施工進度，超負荷運轉(zhuǎn)等，都增加了施工機械安全管理風險。另一方面施工材料類型多樣，有的甚至需要在高空中作業(yè)等，很多材料需要加強使用前、儲存以及施工過程中全面質(zhì)量驗收，如果材料性能不達標，將會影響整體施工安全水平，甚至增加很多的施工成本。

3加強市政工程施工安全管理具體對策

3.1加強施工前期勘察，全面進行安全風險因素排查和監(jiān)管

一方面要做好施工前各類勘察等活動，對施工現(xiàn)場條件進行深入分析，掌握具體地質(zhì)條件等，同時加強數(shù)據(jù)核算和科學計算，借助現(xiàn)代電子信息地圖等加強全過程多維度進行采集，切實提高勘察系統(tǒng)性和精準性。結(jié)合收集的數(shù)據(jù)與建設目標要求編制施工圖紙，做好技術(shù)交底，并進行多方論證，不斷提高設計人員綜合技能和素質(zhì)，確保施工圖紙設計規(guī)范科學。另一方面對施工全過程可能存在的安全風險因素從源頭上進行排查，針對可能突發(fā)、高發(fā)等情形做好技術(shù)監(jiān)督和安全監(jiān)測，確保安全監(jiān)管及時到位。

3.2完善施工組織方案，并加強全面安全培訓

一方面要不斷完善施工組織方案，加強過程調(diào)度，確保施工組織方案可行、有效。另一方面加強隊伍建設，對市政工程施工各個環(huán)節(jié)人員加強技能和素質(zhì)培訓，做好施工前、施工過程中和施工驗收等各個環(huán)節(jié)的培訓，提高崗位勝任能力。加強全面安全管理理念培訓，聘請專家開展講座，現(xiàn)場示范和案例討論等，提高安全警戒性。還要加強制度建設，建立完善的安全管理制度體系，強化職責分工，嚴格考核，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即懲處。

3.3加強設備機械、材料等全面質(zhì)量管理

加強設備日常維護保養(yǎng)和檢修，針對不同施工點位要求科學選擇不同類型的機械設備，做好外租機械設備監(jiān)督管理，完善設備管理檔案，對設備使用情況密切監(jiān)督，確保性能良好，對老舊設備等及時進行報廢處置，加大資金投入，提高新設備引進力度，不斷提高機械化、智能化作業(yè)水平。同時加強材料質(zhì)量檢測和使用管理，嚴格審查各類材料供應商資質(zhì)，做好使用前檢測，對材料儲存情況進行監(jiān)督，每次施工前做好材料抽檢，確保材料驗收合格后方可投入使用。對特殊材料安排專人管理，避免出現(xiàn)失效或者弄虛作假、以次充好等情形?？傊?，市政工程施工安全管理是一項持續(xù)性工程，需要從制度建設、思想認識和人員隊伍建設以及規(guī)范管理等角度入手加強施工全過程監(jiān)督和安全隱患排查，才能及時發(fā)現(xiàn)各類隱患，降低安全風險事故發(fā)生率，切實提高整體市政工程施工安全管理水平，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]張峰.市政工程施工安全管理現(xiàn)狀及對策[J]，科技與創(chuàng)新，2016（01）.

[2]朱明慧.市政工程施工安全的若干思考[J]，建材與裝飾，2017（04）.

作者：畢重山 單位：煙臺市城市排水管理處