居民用電安全管理論文

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1對(duì)改造的指標(biāo)與質(zhì)量進(jìn)行改造或完善是確保居民安全用電的前提

在技術(shù)這個(gè)環(huán)節(jié)上，一是在分單元或分樓層統(tǒng)一安裝電度表的位置，不但裝設(shè)刀閘、保險(xiǎn)，而且還要裝設(shè)漏電保護(hù)器。二是在連接主干線(xiàn)和接戶(hù)線(xiàn)或分支線(xiàn)的位置，裝設(shè)零線(xiàn)進(jìn)行接地。三是在電網(wǎng)分支線(xiàn)和接戶(hù)線(xiàn)或分支線(xiàn)的位置，需要通過(guò)過(guò)渡線(xiàn)加以連接，避免氧化接頭導(dǎo)致接觸性不好，出現(xiàn)事故。因?yàn)橐粦?hù)一表始于近些年，它的技術(shù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，需要制定一戶(hù)一表的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的統(tǒng)一指標(biāo)，制定電力企業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。

2產(chǎn)權(quán)的清晰化和安全職責(zé)的明確

針對(duì)居民用電一戶(hù)一表的改造，任何供電公司都向居民收取了人工費(fèi)與材料費(fèi)，由供電公司實(shí)施一致性改造。在進(jìn)行改造之后，它的進(jìn)戶(hù)線(xiàn)、接戶(hù)線(xiàn)產(chǎn)權(quán)變得更加復(fù)雜化。如果出現(xiàn)人身裝置和人員的安全事故，務(wù)必以法律的程序解決相關(guān)問(wèn)題。然而，根據(jù)法律保護(hù)弱者的立法原則，供電公司無(wú)法舉證產(chǎn)權(quán)歸屬，肯定需要承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的解決策略是：一方面，針對(duì)居民合表客戶(hù)與想要移交產(chǎn)權(quán)的物業(yè)管理部門(mén)，由供電企業(yè)實(shí)施一戶(hù)一表改造之前，跟產(chǎn)權(quán)部門(mén)簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議。在進(jìn)行改造之后，跟產(chǎn)權(quán)部分門(mén)簽訂《配電設(shè)施安全管理備忘錄》。通過(guò)背書(shū)式合同的方式，使得一戶(hù)一表居民客戶(hù)清晰安全職責(zé)與產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。另一方面，針對(duì)物業(yè)管理單位與不想移交資產(chǎn)的部門(mén)，而政府與居民又想要求實(shí)施一戶(hù)一表的，首先將產(chǎn)權(quán)繞開(kāi)，使得供電中間層管理取消，由供電公司直接性地進(jìn)行抄表到戶(hù)，再將產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題逐步地解決。根據(jù)最高人民法院有關(guān)審理觸電人身?yè)p害賠償案一些問(wèn)題的解釋?zhuān)歉邏弘娋W(wǎng)導(dǎo)致的人身傷害賠償，重點(diǎn)是根據(jù)產(chǎn)權(quán)劃分的安全職責(zé)。為此，劃分低壓電網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)十分關(guān)鍵。根據(jù)合法、合理的原則對(duì)供用電雙方的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，也就是居民客戶(hù)擁有接戶(hù)線(xiàn)、進(jìn)戶(hù)線(xiàn)和將來(lái)的線(xiàn)路產(chǎn)權(quán)，而之前的線(xiàn)路產(chǎn)權(quán)屬于供電公司。國(guó)務(wù)院電力管理單位需要補(bǔ)充與修訂《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》的相關(guān)產(chǎn)權(quán)劃分要求。

3創(chuàng)建安全監(jiān)督系統(tǒng)與安全保證體系

3.1創(chuàng)建四級(jí)安全監(jiān)督系統(tǒng)

營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)督人員，供電公司應(yīng)當(dāng)將四級(jí)安全責(zé)任網(wǎng)創(chuàng)建出來(lái)，從而使得四級(jí)安全監(jiān)督系統(tǒng)（客戶(hù)安全監(jiān)督員———用電檢查抄表員———營(yíng)銷(xiāo)部安全員———基層供電公司安全專(zhuān)責(zé)）形成。

3.2創(chuàng)建營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的安全保證體系

第一，供電公司在營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)推廣安全月活動(dòng)檢查、春秋季安全大檢查等內(nèi)容，對(duì)配電網(wǎng)接戶(hù)線(xiàn)和進(jìn)戶(hù)線(xiàn)每一年實(shí)施兩次安全大檢查，進(jìn)而減少與防止事故的出現(xiàn)。第二，貫徹實(shí)施安全責(zé)任追究制度和安全責(zé)任制度。只要是供電公司設(shè)計(jì)和施工所導(dǎo)致的任何質(zhì)量問(wèn)題，不管是不是導(dǎo)致一定后果的出現(xiàn)，都應(yīng)當(dāng)實(shí)施考核與承擔(dān)一定的職責(zé)。第三，建立規(guī)章制度，注重加大考核。供電公司應(yīng)當(dāng)對(duì)安全事故考核制度加以創(chuàng)建與健全，根據(jù)供電公司的職責(zé)大小與理賠金額的多少，對(duì)相關(guān)的職責(zé)人員實(shí)施相應(yīng)的處罰。第四，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)工作者的安全觀念，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)《安規(guī)》以及一系列的安全管理制度，持續(xù)地增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)工作者的業(yè)務(wù)和技術(shù)能力。遵循每一個(gè)月安全分析例會(huì)制度與每一周一次的安全學(xué)習(xí)制度，讓營(yíng)銷(xiāo)工作者時(shí)刻保持警惕。

作者：汪玉琴 張子健 單位：大慶供電公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所 七臺(tái)河供電公司客服中心