基層獸醫(yī)生物安全管理現(xiàn)狀分析

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近年來，得益于農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核工作的逐級推進(jìn)，基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的實驗室設(shè)備設(shè)施等硬件基礎(chǔ)建設(shè)和實驗室生物安全管理體系建設(shè)得到了快速發(fā)展。但是，因部分陳舊設(shè)備年久失修和實驗室新進(jìn)人員缺乏相關(guān)生物安全意識而出現(xiàn)了一些實驗室生物安全隱患，對基層實驗室日常實驗活動的開展產(chǎn)生了影響。為了掌握呼倫貝爾市基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實驗室生物安全管理狀況，提升實驗室生物安全管理水平，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的生物安全隱患，避免發(fā)生實驗室生物安全事件，通過現(xiàn)場調(diào)研和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對呼倫貝爾市轄區(qū)內(nèi)15個基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實驗室生物安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查。并將調(diào)查結(jié)果匯總分析，提出存在的問題及相應(yīng)對策。

1調(diào)查方法

1.1調(diào)查對象

呼倫貝爾市轄區(qū)內(nèi)15個基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實驗室。

1.2調(diào)查方法

赴各旗市區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心，現(xiàn)場考察實驗室基礎(chǔ)硬件設(shè)施、相關(guān)生物安全防護(hù)裝備設(shè)備及實驗室生物安全管理體系運轉(zhuǎn)情況。并以《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《實驗室生物安全通用要求》（GB19489-2008）和農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核管理辦法》等法律規(guī)范要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作統(tǒng)一格式的調(diào)查表，對各基層實驗室開展問卷調(diào)查。

1.3調(diào)查內(nèi)容

包含實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實驗室人員狀況、實驗室生物安全管理體系建設(shè)、實驗室生物安全應(yīng)急演練和實驗室生物安全培訓(xùn)等方面的共14項調(diào)查內(nèi)容。

2基層實驗室生物安全管理基本情況

2.1實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

共考察15個基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的實驗室建筑面積總和近3600m2，平均每個實驗室240m2。其中6個實驗室在近五年內(nèi)對實驗室進(jìn)行過新建或改擴(kuò)建，2個實驗室十年內(nèi)從未對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造修建。全部實驗室中，有8個實驗室不具備獨立的給排水或應(yīng)急供電系統(tǒng)。

2.2實驗室人員情況

被調(diào)查的15個基層實驗室，共有專職實驗室工作人員52人，平均每個實驗室3.5人，工作人員最多的6人，最少的只有2名兼職人員。全部人員中，高級職稱13人，占總?cè)藬?shù)的25%；中級職稱22人，占總?cè)藬?shù)的42.3%；初級職稱7人，占總?cè)藬?shù)的13.5%；其他工作人員10人，占總?cè)藬?shù)的19.2%。其中，畜牧獸醫(yī)類專業(yè)人員共45人，占總?cè)藬?shù)的87%。

2.3實驗室生物安全管理情況

參加調(diào)查的15個基層實驗室生物安全等級全部為BSL-2級，均于2013年通過了農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核并取得了證書。全部實驗室均建立了生物安全管理體系，成立了生物安全管理委員會，并根據(jù)各實驗室實際情況制作了實驗室生物安全手冊，并能通過一系列實驗室生物安全管理相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案來規(guī)范實驗室活動及處理應(yīng)急突發(fā)事件。全部實驗室均簽訂了獸醫(yī)主管部門-基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)-實驗室、實驗室-實驗室工作人員的三級生物安全責(zé)任狀，對生物安全管理工作中的各項責(zé)任進(jìn)行了明確劃分并落實到人。全部實驗室均具備二級生物安全柜、高壓滅菌器、臺式離心機(jī)等必要的生物安全設(shè)備，以及一次性眼鏡、口罩、帽子、鞋套、手套、防護(hù)服等個人防護(hù)裝備。

3討論

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核工作的推動下，基層動物疫病預(yù)防控制中心的實驗室生物安全管理工作得到了重視和規(guī)范，各實驗室均能保持現(xiàn)有的實驗室生物安全管理體系正常運轉(zhuǎn)，生物安全管理現(xiàn)狀總體較好，但在個別方面仍存在一些亟待解決的問題。

3.1存在問題

3.1.1實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

部分基層實驗室多年未進(jìn)行實驗室基礎(chǔ)設(shè)施的改造修建，或隨行政辦公單位不斷搬遷，導(dǎo)致實驗室設(shè)備設(shè)施丟失或損壞。部分實驗室布局不合理、硬件設(shè)施損壞，一些常用的實驗室儀器設(shè)備多年未進(jìn)行檢修、檢測或已經(jīng)無法正常運轉(zhuǎn)。部分實驗室沒有獨立的給排水系統(tǒng)和應(yīng)急供電系統(tǒng)，幾乎全部的實驗室都不具備專業(yè)的無害化處理設(shè)備設(shè)施，仍依靠傳統(tǒng)的先高壓滅菌，再深埋或焚燒的處理方式，然而一些廢棄物在離開實驗室后，有可能會對周邊環(huán)境造成污染。這些問題得不到解決，會在基層實驗室開展實驗活動時，帶來巨大的生物安全隱患。

3.1.2實驗室專職工作人員少，相關(guān)生物安全培訓(xùn)有待加強(qiáng)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分實驗室專職工作人員過少，且老齡化程度較高。平均每個實驗室專職工作人員不足4人，有的只有2名兼職人員。在被調(diào)查實驗室中，某基層實驗室，沒有專職實驗室人員，只有2名兼職人員，因?qū)I(yè)技術(shù)人員缺乏，該實驗室目前已無法開展相關(guān)實驗室活動。其他實驗室僅有的“專職人員”在日常的實驗活動中，往往身兼數(shù)職，在做好主要動物疫病采樣、檢測、診斷、監(jiān)測及流行病學(xué)調(diào)查等工作的同時，還需開展其他日常工作和實驗室生物安全管理工作，難以保障全部工作順利進(jìn)行，也造成了一定的生物安全隱患。同時，一些實驗室人員對生物安全知識認(rèn)識不足，開展實驗活動時，往往不按規(guī)定穿戴防護(hù)服、手套、帽子、鞋套等個人防護(hù)裝備；在處理未知樣品時，不充分利用通風(fēng)櫥、生物安全柜等安全設(shè)備；部分實驗室未將實驗廢棄物進(jìn)行分類處理，感染性廢棄物、病理性廢棄物不經(jīng)滅菌或消毒即作醫(yī)療垃圾處理甚至隨意丟棄，缺乏警示標(biāo)簽等行為極易造成人員受傷感染和導(dǎo)致病原微生物擴(kuò)散。

3.1.3實驗室生物安全管理體系不適宜，可操作性差

部分實驗室在建立生物安全管理體系時，過于注重參考一些先進(jìn)實驗室的生物安全管理體系運行模式。雖然這樣的體系涉及的內(nèi)容更加全面，對實驗活動各方面的生物安全要求更加嚴(yán)格，但體系過于龐大，與現(xiàn)有的實驗室實際運行機(jī)制不匹配。對基層實驗室而言，運行如此龐大的生物安全管理體系不僅得不到預(yù)期的管理效果，更造成了原本并不富裕的人力物力資源不必要的浪費。

3.2建議

3.2.1加大實驗室資金投入，設(shè)立實驗室運行專項保障經(jīng)費，用于完善實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期對實驗室儀器設(shè)備進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新等工作，確保基層實驗室環(huán)境安全、運轉(zhuǎn)正常。完善基層實驗室獨立給排水和應(yīng)急供電設(shè)施設(shè)備建設(shè)工作，確保基層實驗室廢水、廢氣等非常規(guī)廢棄物得到妥善處理，確保實驗室應(yīng)急用電保障。為基層實驗室配備專業(yè)的無害化處理設(shè)備設(shè)施，開展規(guī)范的實驗室廢棄物無害化處理工作。

3.2.2積極引入專業(yè)人才，建立保障措施，防止人才流失，提高實驗室人員隊伍素質(zhì)。開展相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范周期性的培訓(xùn)，確保實驗室人員熟悉生物安全管理體系各個環(huán)節(jié)的工作要求，使其能夠規(guī)范正確的開展相關(guān)實驗室活動。加強(qiáng)實驗室基本操作技能、實驗室儀器設(shè)備使用保養(yǎng)維護(hù)等培訓(xùn)，定期開展實驗室生物安全應(yīng)急演練工作及實驗室生物安全管理自查工作，不斷提高實驗室人員的生物安全意識，自覺遵守相關(guān)實驗室管理制度，做好個人防護(hù)工作。

3.2.3在充分總結(jié)現(xiàn)有生物安全管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善實驗室生物安全管理體系建設(shè)。結(jié)合自身實際情況，定期修訂實驗室生物安全管理手冊、生物安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實驗室生物安全管理制度，確保生物安全管理體系符合自身實驗室活動實際情況，正常有效運行。

參考文獻(xiàn)

[1]楊澤林，等.重慶市基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實驗室生物安全管理現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].中國動物檢疫，2010（4）：18-19.

[2]歐陽慧敏.基層獸醫(yī)實驗室的生物安全隱患及對策[J].湖南畜牧獸醫(yī)，2015（3）：35-37.

作者：王冠玉1 王景春2 馮巖3 余興邦1 單位：1.內(nèi)蒙古呼倫貝爾市動物疫病預(yù)防控制中心 2.莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗動物疫病預(yù)防控制中心 3.呼倫貝爾市海拉爾區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心