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安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評估

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安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評估

【摘要】我們通過借鑒聯(lián)合國減災(zāi)署UNISDR、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署UNDP、國際救助兒童會(huì)組織STC等機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定的“全面學(xué)校安全CSS”國際框架,并參考其他國際兒童安全教育標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中國中小學(xué)生和校園安全的實(shí)際情況,遵照中國100多部相關(guān)法律法規(guī),研制完成了國內(nèi)首創(chuàng)的“基于安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評估與能力提升”工具。通過該工具的實(shí)踐應(yīng)用,能夠?qū)π@風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的全面評估,從而為教育管理部門和學(xué)校管理部門在校園風(fēng)險(xiǎn)評估方面提供理論工具,在應(yīng)急能力提升方面提供一種“寓教于樂”的實(shí)踐方法。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)安全教育情景劇 風(fēng)險(xiǎn)評估 應(yīng)急能力

一、國內(nèi)外校園風(fēng)險(xiǎn)評估與能力提升的現(xiàn)狀

歐美一些發(fā)達(dá)國家在這方面的先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)也值得我們學(xué)習(xí)借鑒。美國在推行學(xué)校教育社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中,由學(xué)區(qū)來制定學(xué)校教育社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估的指標(biāo),美國學(xué)區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)包括7個(gè)一級(jí)指標(biāo),29個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo),每個(gè)指標(biāo)下面均有相關(guān)法律的規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。目前,中國風(fēng)險(xiǎn)研究更多集中在自然災(zāi)害和工業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與評估方面,對于中小學(xué)校園安全風(fēng)險(xiǎn)的研究相對比較薄弱,且重點(diǎn)大多集中在地震、火災(zāi)、人員密集場所、暴恐防范和公共衛(wèi)生等單因素風(fēng)險(xiǎn)評估理論與標(biāo)準(zhǔn)化方法研究,不足以從宏觀上系統(tǒng)的分析校園突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn),更沒有一套比較全面的風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與評估體系。在校園應(yīng)急能力提升方面也存在著教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性、缺少系統(tǒng)教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)形式單一、對學(xué)生單純灌輸防災(zāi)知識(shí)、忽略學(xué)生和教師的參與和體驗(yàn)等問題。綜上所述,借鑒國際先進(jìn)的全面學(xué)校安全(CSS)風(fēng)險(xiǎn)評估體系,結(jié)合我國校園實(shí)際情況,研制一套科學(xué)合理的校園安全風(fēng)險(xiǎn)評估與能力提升工具,不僅有利于提高師生對校園安全的意識(shí)和應(yīng)急能力水平,更有利于教育管理部門提高校園安全管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,推動(dòng)平安校園的建設(shè)。

二、基于安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評估與能力提

升工具設(shè)計(jì)思路及應(yīng)用流程介紹我們借助國務(wù)院應(yīng)急管理專家組、國家應(yīng)急管理部、教育部及各省市級(jí)教育管理部門、北京師范大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)新興風(fēng)險(xiǎn)研究院、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署UN-DP、救助兒童會(huì)組織STC等單位的大力支持,積極研制“基于安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評估與能力提升工具”,用“應(yīng)急文化+安全教育+親身參與”的模式提供以兒童為中心的校園綜合防災(zāi)減災(zāi)教育服務(wù),實(shí)現(xiàn)校園綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的全面提升。該工具的設(shè)計(jì)借鑒聯(lián)合國全面學(xué)校安全CSS國際框架,結(jié)合我國校園的安全特點(diǎn),針對校園安全事件的4大類,41個(gè)小類,400多個(gè)災(zāi)種,將校園風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)分為“安全的校舍”“學(xué)校災(zāi)害管理”和“減災(zāi)及抗災(zāi)韌性教育”3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、39項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)及相應(yīng)的600多項(xiàng)三級(jí)指標(biāo),通過“校舍基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評估工具”“學(xué)校減災(zāi)管理風(fēng)險(xiǎn)評估模型”和“學(xué)校減災(zāi)韌性教育評估與應(yīng)對力模型”組成的“校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對力模型”進(jìn)行全面學(xué)校安全評估與能力提升。從風(fēng)險(xiǎn)管理、學(xué)校管理體系和師生安全行為的三個(gè)角度,為預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生提供理論依據(jù)和實(shí)際指導(dǎo)。全面學(xué)校安全評估首先按照三級(jí)評估指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,采集后的數(shù)據(jù)經(jīng)由基于AHP層次分析法和Bowtie模型的“校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對力模型”進(jìn)行計(jì)算評估。模型首先通過層次分析法,確定各評估指標(biāo)的相對權(quán)重,將定性分析和定量計(jì)算有效的結(jié)合起來,量化的計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響大小,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小對可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行排序,從而確定學(xué)??赡馨l(fā)生的災(zāi)害的優(yōu)先級(jí),為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控奠定基礎(chǔ)。在確定可能發(fā)生的災(zāi)害的優(yōu)先級(jí)后,基于Bowtie模型對隱患、可能的事故原因以及后果進(jìn)行評判,分析重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)控制和組織控制的薄弱環(huán)節(jié)上,按照災(zāi)害的優(yōu)先級(jí)分別進(jìn)行深入分析,結(jié)合歷史數(shù)據(jù),得出威脅分類和差錯(cuò)分類,并最終得出各項(xiàng)災(zāi)害對應(yīng)的關(guān)鍵信息。從風(fēng)險(xiǎn)管理、學(xué)校管理和師生安全行為的三個(gè)角度,為預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生及降低受災(zāi)后果提供理論依據(jù)和實(shí)際指導(dǎo)。工具通過“校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對力模型”自動(dòng)評估得到災(zāi)害優(yōu)先級(jí)和各項(xiàng)災(zāi)害的關(guān)鍵信息后,自動(dòng)匹配選擇安全教育舞臺(tái)情景劇及其課程,并將災(zāi)害對應(yīng)的關(guān)鍵信息融入舞臺(tái)劇和安全教育課程中?;谖枧_(tái)情景劇的安全教育課程根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》及《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等文件要求,按照不同學(xué)段的教程對學(xué)生進(jìn)行減災(zāi)及抗災(zāi)韌性教育,以創(chuàng)新模式進(jìn)行校園安全能力提升。基于安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評估與能力提升工具的使用流程包括以下幾方面。1.按照被評估學(xué)?;厩闆r,通過以情景構(gòu)建的形式基于校園風(fēng)險(xiǎn)評估的三級(jí)評估指標(biāo)出具的《風(fēng)險(xiǎn)評估問卷》,對在校師生、學(xué)生家長等進(jìn)行CSS學(xué)校安全與應(yīng)急管理相關(guān)數(shù)據(jù)采集。2.針對采集到的數(shù)據(jù),工具中的“校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對力模型”自動(dòng)評估得到被評估學(xué)校的災(zāi)害優(yōu)先級(jí)和各項(xiàng)災(zāi)害的關(guān)鍵信息。3.根據(jù)災(zāi)害優(yōu)先級(jí)選擇現(xiàn)有安全情景劇劇目(含專業(yè)評估知識(shí)點(diǎn)),并將災(zāi)害對應(yīng)的關(guān)鍵信息融入基于舞臺(tái)情景劇的安全教育課程(結(jié)合專業(yè)教材和教程)4.挑選師生進(jìn)行安全情景劇劇目表演,并以安全情景劇為基礎(chǔ)開展安全教育課程教學(xué)。5.教學(xué)結(jié)束后,依據(jù)教學(xué)內(nèi)容再次構(gòu)建新情景,對師生進(jìn)行評估測試,形成《校園應(yīng)急能力提升點(diǎn)數(shù)據(jù)分布報(bào)告》《校園風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》等系列報(bào)告?!盎诎踩逃榫皠〉男@風(fēng)險(xiǎn)評估與能力提升工具”中多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)正在申請國家發(fā)明專利,隨著工具的不斷升級(jí)完善和實(shí)踐應(yīng)用,未來必將成為教育管理部門、學(xué)校相關(guān)部門在平安校園建設(shè)和學(xué)生安全教育的應(yīng)用利器。

參考文獻(xiàn):

[1]聯(lián)合國減災(zāi)署UNISDR.全面的學(xué)校安全———支持減災(zāi)和抗災(zāi)韌性教育全球聯(lián)盟和世界安全學(xué)校計(jì)劃的全球性框架.2017,3.

[2]論中小學(xué)校園突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防性評估.中國教育學(xué)刊,2015,(01).

作者:張?bào)K 徐佳 單位:北京東方核芯力公司 中關(guān)村應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟