安全文化建設(shè)在安全教育工作中的應(yīng)用

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社會的發(fā)展對職業(yè)院校安全建設(shè)提出緊迫要求，筆者從構(gòu)建安全校園需求出發(fā),分析校園安全文化建設(shè)的必要性，提出建設(shè)安全文化是實(shí)現(xiàn)校園安全管理的最有效的方法。具體分析了加強(qiáng)安全文化建設(shè)的五項措施：理念文化、組織文化、制度文化、行為文化、環(huán)境文化。校園安全文化是指一個學(xué)校全體師生共同認(rèn)可的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。把校園的安全管理上升到文化的高度，用文化管控安全，這是安全管理的新思維、新理念，也是安全管理最有效、最持久的方法和工具[1]。校園安全是一件事關(guān)全國千萬師生的生命安全，事關(guān)社會和諧與穩(wěn)定，事關(guān)國家未來發(fā)展的大事。十八大以來，黨中央國務(wù)院多次對安全生產(chǎn)的做出批示，對指導(dǎo)和建設(shè)高校安全生產(chǎn)工作有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，2016年10月11日，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議，審議通過《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來，第一次以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的綱領(lǐng)性文件。山東理工職業(yè)學(xué)院(以下簡稱“我院”)歷年來高度重視安全工作，做了大量卓有成效的工作，但是對照新時代國家和社會關(guān)于安全生產(chǎn)新要求、新部署和廣大師生們的期盼還有一定距離，還應(yīng)從以下幾個方面思考深化校園安全生產(chǎn)工作應(yīng)采取新的舉措，將國內(nèi)外先進(jìn)安全文化理念全面融入到學(xué)院安全生產(chǎn)工作中去，引領(lǐng)校園安全工作的全面發(fā)展。

一、用理念文化引領(lǐng)師生轉(zhuǎn)變安全觀念

這是職業(yè)院校安全文化的觀念文化。近年來，我院落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，勇立潮頭，改革創(chuàng)新，不斷提高辦學(xué)水平和發(fā)展質(zhì)量，為濟(jì)寧乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了大量技術(shù)技能型人才支撐。2017年學(xué)院招生47個專業(yè)，擁有3.5萬平方米的實(shí)驗、實(shí)訓(xùn)場所，105處實(shí)驗實(shí)訓(xùn)室，在校生達(dá)16000余人，其中有來自35個國家的171名留學(xué)生。因此，學(xué)院快速發(fā)展，學(xué)院安全工作應(yīng)當(dāng)擺在更加重要的位置。學(xué)校安全無小事，而做好學(xué)校安全工作，就需要凝練自己特色的安全理念文化，把安全理念內(nèi)化為師生的習(xí)慣思維、自覺行為，滲透在師生的日常工作學(xué)習(xí)和生活中。學(xué)院要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢固樹立紅線理論，一切以師生安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，健全和落實(shí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到每一位教職員工的全員安全崗位責(zé)任制，實(shí)行涵蓋全員、全過程、全學(xué)院的管理監(jiān)督。2008年5.12汶川地震中，綿陽安縣桑棗中學(xué)2200多名學(xué)生和上百名老師，按照學(xué)校平時的安全工作要求和早已練熟了的方式疏散，僅用時1分36秒就全部安全撤出了教室，無一傷亡，避免了重大悲劇的發(fā)生，靠的就是學(xué)校安全理念深入人心和校長葉志平在日常工作中經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急演練。這是全國校園安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的成功示范，值得全國不同層次的院校借鑒和學(xué)習(xí)。因此學(xué)院應(yīng)樹立特色的安全理念：如“安全就是和諧、安全就是教學(xué)質(zhì)量、安全就是幸福”的安全核心價值觀；“安全是教學(xué)的基礎(chǔ)和前提，沒有安全就沒有干部的政治生命、沒有安全就沒有師生的家庭幸福、就沒有學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、就沒有學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展”的安全工作定位；“重在堅持、重在到位、重在落實(shí)”的安全工作態(tài)度等。

二、用組織文化引領(lǐng)健全安全機(jī)構(gòu)和人員

這是職業(yè)院校安全文化的組織文化。學(xué)院的主要校園安保機(jī)構(gòu)為安全保衛(wèi)處，完善安全制度，強(qiáng)化安保措施，近年來在院黨委和濟(jì)寧市公安局國保支隊、太白湖公安分局的指導(dǎo)和支持下，有效地維護(hù)了學(xué)院和師生員工的生命財產(chǎn)安全，完成了重大活動的安全保衛(wèi)任務(wù)。但是隨著學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，校園周邊環(huán)境的復(fù)雜，國家和省市都對加強(qiáng)學(xué)校安全出臺新規(guī)定，對學(xué)院的安保工作提出了新的更高要求［2］。因此學(xué)院應(yīng)全面建立適應(yīng)新形勢的學(xué)院安全委員會，健全校園安全機(jī)制。各院系設(shè)立安全科，明確專人抓安全工作，各教研室和教學(xué)班級輔導(dǎo)員做兼職安全員，學(xué)院形成由橫到縱的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。安全管理人員應(yīng)選擇熱愛安全文化工作、熟悉安全專業(yè)的人員，安保人員必須做到政治立場堅定，思想道德純潔，同事之間相互尊重、相互支持、相互配合，團(tuán)隊意識強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作好。學(xué)校要加強(qiáng)安保干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)提高，鼓勵他們刻苦學(xué)習(xí)，鼓勵考取注冊安全工程師，對學(xué)院安全工作做出突出貢獻(xiàn)者予以獎勵。

三、用制度文化引領(lǐng)院系完善各項制度

這是職業(yè)院校安全制度文化。根據(jù)高職院校教學(xué)現(xiàn)狀，校園安全要重點(diǎn)防范十六大類安全事故的發(fā)生：如教育教學(xué)活動安全；交通安全；教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全；消防安全；飲食衛(wèi)生安全；實(shí)驗實(shí)訓(xùn)課安全；學(xué)生集會和大型活動安全(預(yù)防擁擠踩踏等)；校園暴力；門衛(wèi)安全；自然災(zāi)害和惡劣天氣安全(如地震、臺風(fēng)、雷電天氣等)；寄宿學(xué)生安全；網(wǎng)絡(luò)安全(預(yù)防校園貸、傳銷等)；用電安全；安全；校園周邊安全；學(xué)生離校安全。這也是全國職業(yè)院校所面臨的主要安全問題。根據(jù)以上存在的安全事故風(fēng)險點(diǎn)，學(xué)院建立風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防體系。建立和完善學(xué)院安全會議制度；學(xué)院安全隱患排查制度；安全隱患整改通報制度；安全考核獎懲制度，安全責(zé)任追溯制度；安全用電、防火、宿舍、食堂、體育活動、社會實(shí)踐、生產(chǎn)教學(xué)、學(xué)校科研、校外實(shí)習(xí)等一系列針對性強(qiáng)的安全管理制度，明確教學(xué)、實(shí)踐、科研、實(shí)習(xí)等活動的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)對學(xué)生安全的教育管理、勞動保護(hù)等措施落實(shí)。除了完善和詳細(xì)的管理細(xì)則，還應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；通報程序及報警系統(tǒng)；應(yīng)急設(shè)備啟用和設(shè)施管理；保護(hù)措施程序；信息與公共教育；事故恢復(fù)程序；培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。熟悉應(yīng)急預(yù)案和開展演練是提高應(yīng)對緊急情況處置能力的基礎(chǔ)和保障[2]。

四、用行為文化喚起師生對社會和校園安全建設(shè)的自醒自覺

這是職業(yè)院校安全的行為文化。制度和規(guī)程制定再好，不落實(shí)也等于零。因此通過持續(xù)教育把先進(jìn)的理念固化為制度，讓制度約束人的行為，持續(xù)教育和改進(jìn)，強(qiáng)迫成自然，自然成習(xí)慣，習(xí)慣保安全。職業(yè)院校學(xué)生未來是中國制造2015和新舊動能轉(zhuǎn)換的生力軍，直接從事一線生產(chǎn)管理，如操作稍有不慎，輕則影響企業(yè)生產(chǎn)和效益，重則影響企業(yè)生產(chǎn)安全，甚至國家和人民的生命財產(chǎn)安全，因此，在學(xué)生時代培養(yǎng)安全意識和行為，對于促進(jìn)學(xué)生職業(yè)生涯的健康發(fā)展、終身對學(xué)生生命安全和健康成長、對千萬家庭的幸福都有重要意義。2017年5月1日實(shí)施的《山東省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“條例”)明確提出，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，將安全知識納入教育教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行安全知識教育，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。《條例》禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機(jī)動車停車場。除了法律的規(guī)定，安全教育也是培養(yǎng)工匠精神的要求。如光伏發(fā)電類專業(yè)實(shí)訓(xùn)必須佩帶安全帽；新能源汽車專業(yè)必須穿戴絕緣防護(hù)服；登高作業(yè)必須系安全帶；化工作業(yè)場所必須穿防護(hù)工作服等。教師在課堂教學(xué)和實(shí)訓(xùn)過程中，必須有針對性的開展安全防護(hù)教育，傳授相關(guān)專業(yè)崗位的安全知識和操作規(guī)范，嚴(yán)格按照操作規(guī)范要求學(xué)生，對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)保持警惕，堅決糾正學(xué)生的僥幸、逞強(qiáng)等違章心理。

五、用環(huán)境文化引領(lǐng)師生的安全思想行為

這是職業(yè)院校安全的環(huán)境文化。環(huán)境能夠潛移默化的影響人的思想行為，轉(zhuǎn)變和加深人的觀念和認(rèn)知。例如，紅色的環(huán)境導(dǎo)致人急躁，藍(lán)色的環(huán)境讓人神清氣爽。好的標(biāo)語給人啟迪使人受益念念不忘。如國際知名的杜邦公司“一切事故都是可以預(yù)防的”；甘肅金川集團(tuán)“一切風(fēng)險皆可預(yù)測、皆可預(yù)控”“良好的安全文化環(huán)境轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念”。場所不同，安全規(guī)定也不盡相同。我院每年舉辦多次豐富多彩的校園安全宣傳活動，在創(chuàng)建平安校園方面進(jìn)行了積極的探索。如食品衛(wèi)生安全月活動、消防安全應(yīng)急演練活動、新生入學(xué)安全教育活動、法制專題講座等等活動，在寒暑假院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安保部門及各院系還進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查，對排查的隱患進(jìn)行臺賬式整改等。要努力塑造學(xué)院安全品牌文化，讓安全成為一種習(xí)慣，還應(yīng)全面利用學(xué)校各類宣傳陣地，如宣傳欄、櫥窗、黑板報、廣播站、以及學(xué)生必經(jīng)過的樓梯墻角等懸掛安全標(biāo)語和安全宣傳畫；開辟安全宣傳欄刊出安全法律法規(guī)、安全知識技能；建立安全友情提示角，在節(jié)假日、汛期、高溫、冰凍、雨雪天氣以及每年的防災(zāi)減災(zāi)日、消防安全日等來臨之前安全警示；收集、整理、篩選近年來發(fā)生在高校的各類典型案例，利用網(wǎng)站、微信公眾號、院報院刊傳授在公共場所如何防盜防詐騙等安全教育知識；不定期開展安全文化巡展，舉辦安全知識競賽，邀請學(xué)生參與學(xué)院安全文化建設(shè)中來。

六、結(jié)語

用安全文化引領(lǐng)學(xué)院安全工作是一個系統(tǒng)工程，安全文化教育要逐步滲透到高校的教書育人、科學(xué)研究、學(xué)生安全管理、師生員工生活及學(xué)校其他各項管理實(shí)踐中，才能起到保護(hù)校園師生生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)學(xué)院安全發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]田水承,景國勛.安全管理學(xué)[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2009.

[2]楊月巧.應(yīng)急管理概論[M].清華大學(xué)出版社,2016.

作者:陳銳 單位：山東理工職業(yè)學(xué)院