煤業(yè)安全生產(chǎn)與精細(xì)化管理體系應(yīng)用

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摘要：針對東興煤業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中所存在的安全生產(chǎn)管理體系不明確，為了優(yōu)化管理方式，提升東興煤業(yè)的經(jīng)濟(jì)和管理效益，東興煤業(yè)在全面分析現(xiàn)有管理方式所存在問題的基礎(chǔ)上，提出了精細(xì)化管理的方案，建立東興煤業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的方案，結(jié)合東興煤業(yè)的實(shí)際情況，從組織結(jié)構(gòu)、安全管理職責(zé)、過程控制等方面構(gòu)建了東興煤業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。該安全生產(chǎn)管理體系的建立，有效的提升了安全生產(chǎn)管理的效率和可靠性。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；安全管理；過程控制

引言

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，煤炭資源對推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用，我國是多煤炭國家，煤炭消耗量占據(jù)了能源消耗量的一半以上。東興煤業(yè)作為一個煤炭生產(chǎn)企業(yè)，不斷的增加煤炭產(chǎn)量，確保對市場的可靠供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，由于煤礦井下綜采作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，井下的綜采作業(yè)安全事故頻發(fā)，已經(jīng)成為制約東興煤業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)能、提高綜采經(jīng)濟(jì)性和安全性的核心因素，經(jīng)過對近3年來綜采安全事故的分析，多數(shù)安全事故均是由于安全管理粗放、安全管理思想落后、安全管理要求執(zhí)行不到位導(dǎo)致的，因此提升東興煤業(yè)的安全管理效果，降低安全事故率，便成了東興煤業(yè)刻不容緩的工作。本文提出了將精細(xì)化管理和安全管理相結(jié)合的模式，從東興煤業(yè)的安全管理組織架構(gòu)優(yōu)化、安全管理職能明確、安全管理執(zhí)行監(jiān)督等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合東興煤業(yè)的實(shí)際情況，構(gòu)建了東興煤業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。根據(jù)實(shí)際應(yīng)用表明該安全生產(chǎn)管理體系的建立，有效的提升了安全生產(chǎn)管理的效率和可靠性，極大的提升了東興煤業(yè)的安全管理現(xiàn)代化水平，對促進(jìn)企業(yè)的安全、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

1.精益化管理模式

結(jié)合精益化管理思想和精細(xì)化管理模式，根據(jù)東興煤業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，精益改善小組對整個煤礦生產(chǎn)過程進(jìn)行了全面梳理，分析、重構(gòu)了東興煤業(yè)的精益化管理模式，包括了過程節(jié)點(diǎn)、過程控制、過程創(chuàng)新等六大部分，其精益化管理的目標(biāo)在于確保整個控制過程的精確到位，有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本、提高管理效率，降低安全事故，在進(jìn)行精益化管理時應(yīng)該遵照以人為本的原則[1]、創(chuàng)新性的原則、制度化的原則以及持久性的原則。

2.精益化保障體系

為了確保東興煤業(yè)精益化管理的順利推廣，將老的六大過程粗放型的過程管控措施整合為符合精益化管理的新的管理體制，經(jīng)過對現(xiàn)有人員文化素養(yǎng)、生產(chǎn)過程責(zé)任制度、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等的深入分析，以此為基礎(chǔ)建立了安全生產(chǎn)精益化管理支撐保障體系，為精益化管理的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。東興煤業(yè)的支撐保護(hù)體系包括了八個部分，例如文化體系、績效考核體系、制度保障體系等，將這些體系逐一進(jìn)行細(xì)化，對其進(jìn)行逐條、逐點(diǎn)的評價，同時結(jié)合行業(yè)先進(jìn)水平對該煤礦進(jìn)行了“定置、編碼、標(biāo)識、看板”編制技術(shù)、系統(tǒng)分析技術(shù)等精細(xì)化管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了推動?xùn)|興煤業(yè)安全管理的有效升級。

3.精細(xì)化管理體系應(yīng)用

煤礦安全生產(chǎn)中對生產(chǎn)過程和設(shè)備的點(diǎn)檢是確保生產(chǎn)安全和設(shè)備正常運(yùn)行的關(guān)鍵，但由于各類工序、設(shè)備多，點(diǎn)檢復(fù)雜，導(dǎo)致不僅需要投入大量的人力進(jìn)行巡查、點(diǎn)檢，而且點(diǎn)檢效果極差，經(jīng)常會出現(xiàn)漏項(xiàng)、人工隨意填寫的情況，不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力而且并沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。因此在精細(xì)化管理體系內(nèi)，引入了傳統(tǒng)制造業(yè)的機(jī)環(huán)雙檢機(jī)制[2]，同時結(jié)合東興煤業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)，對該機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化，對所有關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，確定為危險(xiǎn)源并設(shè)置現(xiàn)場管理標(biāo)牌，將該位置點(diǎn)檢內(nèi)容和要求標(biāo)識在點(diǎn)檢牌上，分別設(shè)置為不同的節(jié)點(diǎn)和編碼，不同的節(jié)點(diǎn)用不同的顏色進(jìn)行標(biāo)識，便于區(qū)分。在日常巡查中，由該區(qū)域的巡查員對所有的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行一對一的檢查，將檢查結(jié)果通過手持終端機(jī)上傳到安全巡查管理系統(tǒng)內(nèi)，設(shè)置責(zé)任人和完成時間，確保對所有關(guān)鍵點(diǎn)的全面覆蓋和對檢查問題的閉環(huán)關(guān)閉，以聯(lián)力組合開關(guān)為例，其精細(xì)化雙檢機(jī)制結(jié)構(gòu)。對于非關(guān)鍵重點(diǎn)崗位，東興煤業(yè)開展了廣泛的定置和看板標(biāo)識改善[3]，定置管理時對作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備、材料、工具等進(jìn)行區(qū)域定置，實(shí)現(xiàn)對物料和設(shè)備管理的規(guī)范化、精細(xì)化，消除了物料亂堆亂放導(dǎo)致的物料丟失、損壞等，提高了現(xiàn)場管理效果?？窗逶O(shè)置則是將關(guān)鍵信息和注意事項(xiàng)的可視化，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場管理的“一目了然”，有效的提升了煤礦現(xiàn)場的6S管理水平，提高了員工作業(yè)時的精細(xì)化水平，有效降低了常見事故的發(fā)生概率。針對煤礦生產(chǎn)設(shè)備多，設(shè)備全壽命管理周期混亂的情況，在井下精細(xì)化管理體系建立時，改變了現(xiàn)有的設(shè)備壽命周期維護(hù)模式，制定了異常發(fā)現(xiàn)—異常追責(zé)—異常定責(zé)—異常跟蹤—異常消除—后續(xù)完善的管控模式，實(shí)現(xiàn)了對設(shè)備全壽命周期的精細(xì)化管理

4.安全生產(chǎn)管理體系架構(gòu)

針對東興原有安全生產(chǎn)體系職責(zé)不明確，各個管理均為開放結(jié)構(gòu)，無法形成閉環(huán)管理的現(xiàn)狀，提出了對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)體系構(gòu)架進(jìn)行完善，以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，將各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和流程化管理，作為安全生產(chǎn)的考評依據(jù)，同時為了提升對安全生產(chǎn)管理的有效性，設(shè)置安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管科，由礦領(lǐng)導(dǎo)直接管理，確保安全問題能第一時間得到協(xié)調(diào)處理，明確各個安全監(jiān)管單位的職責(zé)，各個單位之間相互配合，實(shí)現(xiàn)了對煤礦安全生產(chǎn)問題的閉環(huán)管理，提升了安全管理體系的透明化及有效化，該新的安全生產(chǎn)管理體系。該安全管理體系構(gòu)架中，處于核心的為安全檢查科、調(diào)度室及生產(chǎn)技術(shù)科，各個科室具有自己明確的職責(zé)，相互協(xié)作，共同確保東興煤業(yè)安全管理政策和方針的落實(shí)。安全技術(shù)科主要是對日常生產(chǎn)管理情況進(jìn)行排查，一方面對人工作業(yè)情況和符合性進(jìn)行檢查并記錄，對各個生產(chǎn)崗位的安全政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，針對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)作業(yè)或者安全隱患明確責(zé)任人和整改措施。定期對煤礦的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，對各單位的精益安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，督促各單位進(jìn)行整改，對各單位的整改情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤檢查，負(fù)責(zé)對礦區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，對精益安全生產(chǎn)體系進(jìn)行完善。為確保安全檢查科工作順利開展，安全檢查科科長由安全副總兼任，采用扁平化的管理方針，一方面減少了人員，另一方面也實(shí)現(xiàn)了信息的快速傳遞和處理，提升安全管理效率。

5.生產(chǎn)技術(shù)科及調(diào)度室安全管理體系

生產(chǎn)技術(shù)科是煤礦安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行單位，主要負(fù)責(zé)對綜采工藝、生產(chǎn)管理技術(shù)的制定、安全生產(chǎn)規(guī)程的編制等，在依據(jù)精益化安全生產(chǎn)思想對安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行優(yōu)化后，生產(chǎn)技術(shù)科主要負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)操作要求，對綜采作業(yè)環(huán)境的安全性進(jìn)行聯(lián)系動態(tài)監(jiān)控，對出現(xiàn)的非人為的危險(xiǎn)因素進(jìn)行技術(shù)修正和調(diào)整，確保井下綜采作業(yè)安全。負(fù)責(zé)對各類操作的安全工藝規(guī)程的編制，并對作業(yè)文件的符合性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，同時負(fù)責(zé)對綜采作業(yè)過程中的操作要求和安全技術(shù)措施進(jìn)行培訓(xùn)，為了確保安全管理政策的執(zhí)行情況，同樣采用了三級管理體制，確保安全管理信息傳遞的及時性。為了更好的協(xié)調(diào)各個科室之間的職責(zé)，確保安全管理問題的快速解決，對調(diào)度室職責(zé)進(jìn)行了精益化和扁平化調(diào)整，根據(jù)安全檢查的結(jié)果對生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，跟進(jìn)各責(zé)任人對問題的處理進(jìn)度，同時負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查綜采作業(yè)過程中各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)煤礦井下綜采作業(yè)的安全，調(diào)度室的安全生產(chǎn)管理體系。同時調(diào)度室還負(fù)責(zé)對安全管理制度的執(zhí)行情況建立考核及獎勵機(jī)制，對各類安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行指標(biāo)量化和分解，對各單位執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)考核機(jī)制的制度化和合理化。通過對東興煤業(yè)近年來發(fā)生的安全事故分析，因管理體系問題導(dǎo)致的問題可分為勞動主體因素導(dǎo)致的安全事故、勞動工具因素導(dǎo)致的安全事故及其他因素導(dǎo)致的安全事故，通過對應(yīng)用安全管理系統(tǒng)后的改善情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，因安全管理體系因素導(dǎo)致的事故數(shù)量降低，通過實(shí)施扁平化管理及職責(zé)優(yōu)化所節(jié)約的人員和管理成本都有所提升，極大的提升了東興煤業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性，提升了綜采作業(yè)的經(jīng)濟(jì)性，對各個煤礦管理體系的優(yōu)化、提升，奠定了基礎(chǔ)。

6.結(jié)論

為了優(yōu)化管理方式，提升東興煤業(yè)的經(jīng)濟(jì)和管理效益，在日常生產(chǎn)中全面推進(jìn)精細(xì)化管理體系，東興煤業(yè)在全面分析現(xiàn)有管理方式所存在問題的的基礎(chǔ)上，提出了精細(xì)化管理的方案，構(gòu)建了東興煤業(yè)的精細(xì)化管理模式，實(shí)施了機(jī)環(huán)雙檢機(jī)制、看板標(biāo)識改善，定置管理等，針對東興煤業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中所存在的安全生產(chǎn)管理體系不明確，管理成本高、執(zhí)行效率低，給煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)帶來嚴(yán)重影響的現(xiàn)狀，提出了建立東興煤業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的方案，對整體的體系架構(gòu)及各單元的職責(zé)、架構(gòu)進(jìn)行了分析，結(jié)果表明：（1）新的安全生產(chǎn)管理體系以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，將各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和流程化管理，作為安全生產(chǎn)的考評依據(jù)，各個部門之間密切配合，實(shí)現(xiàn)了對安全問題的閉環(huán)管理；（2）新的安全管理體系設(shè)置了安全技術(shù)科、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科，各個科室均采用了扁平化的管理模式，有效的提升了安全管理的效率，建立了有效的安全考核機(jī)制，確保各項(xiàng)安全制度的執(zhí)行；（3）新的安全生產(chǎn)管理體系的建立，有效的提升了安全生產(chǎn)管理的效率和可靠性，安全生產(chǎn)事故數(shù)量下降。

參考文獻(xiàn)

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作者：楊帆 單位：山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司