私營企業(yè)勞動保險管理工作質(zhì)量研究

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自上個世紀(jì)五十年代中期以來，我國先后對現(xiàn)有的勞動保險制度進(jìn)行了一系列的調(diào)整與修正，它的有效確立一方面為眾多工人們排解了相關(guān)困難，另一方面也在一定程度上保障了企業(yè)職工的社會安全感，尤其是對于私營企業(yè)來說效果更為顯著，在促進(jìn)社會穩(wěn)定、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著巨大的影響力[1]。隨著社會發(fā)展的步伐日益加快，各行各業(yè)也都呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)有的勞動保險制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時展之所需，因此對現(xiàn)有的勞動保險制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)勢在必行，它是增強(qiáng)我國私營企業(yè)勞動保險工作得以順利實(shí)施的有力保障。

一、提升私營企業(yè)勞動保險管理工作質(zhì)量應(yīng)遵循的原則

1.堅持從實(shí)際出發(fā)的原則

為了使私營企業(yè)勞動保險管理工作的真正有效性得以發(fā)揮出來，在進(jìn)行改革時我們必須根據(jù)實(shí)際情況按照我國的實(shí)際國情針對性的開展相關(guān)保險管理工作。我們都知道中國是一個人口大國，由于這一國情的制約使得我國處于并將長期處于社會主義初級階段，不論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面亦或是科技發(fā)展方面都落后于其他國家，這種現(xiàn)象也在一定程度上制約著我國勞動保險的改革力度，我國勞動保險制度在很多方面都處于極低的發(fā)展水平，不僅在待遇上還是其他層面上都存在一定的劣勢。近些年我國勞動保險制度雖然取得了一些顯著成績，但仍存在不盡如人意的地方。因此我們在提升私營企業(yè)勞動保險管理制度方面應(yīng)嚴(yán)格從實(shí)際情況出發(fā)。

2.堅持調(diào)動多層次力量的原則

在提升私營企業(yè)勞動保險管理工作的實(shí)效性時我們還應(yīng)正確處理企業(yè)與國家之間的關(guān)系以及企業(yè)與員工之間的關(guān)聯(lián)，最大限度的發(fā)揮各方面的力量為勞動保險管理工作的順利實(shí)施做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。勞動保險問題不僅僅是企業(yè)或是個人的問題，它在一定程度上也與國家的發(fā)展進(jìn)步有著天然的聯(lián)系，只有國家得以繁榮昌盛，企業(yè)或者個人才能從中獲得一定的福利。但存在不足的是我國現(xiàn)有的勞動保險幾乎都是由國家和相關(guān)企業(yè)所承辦的，職工自身對勞動保險內(nèi)容知之甚少，這種現(xiàn)象會使得有些企業(yè)有機(jī)可趁從中撈取利潤，因此，在進(jìn)行勞動保險制度改革時應(yīng)從多個角度、多層面進(jìn)行監(jiān)督與管理。

3.堅持有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則

此外，在進(jìn)行私營企業(yè)勞動保險制度改革時還應(yīng)正確處理勞動保險與生產(chǎn)之間的關(guān)系。對于一個企業(yè)來說，發(fā)展生產(chǎn)是企業(yè)得以長久發(fā)展的最為可靠的保障，只有生產(chǎn)有了保障，職工的勞動保險才會有質(zhì)的飛躍，而且在提高勞動保險待遇時必須按照企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，針對性的開展相關(guān)工作[2]。倘若不進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，盲目的擴(kuò)大或者提高勞動保險待遇，則會使得勞動保險缺乏有力的保障，對企業(yè)的發(fā)展也會產(chǎn)生一定的影響。所以，科學(xué)有效的做好勞動保險與生產(chǎn)之間的聯(lián)系，是增強(qiáng)我國私營企業(yè)勞動保險管理工作中的一項(xiàng)至關(guān)重要的問題。

二、私營企業(yè)勞動保險管理工作中存在的主要問題

1.與社會保險“互助共濟(jì)”觀點(diǎn)背道而馳

近些年來隨著我國改革發(fā)展的浪潮不斷加大，不管是在科技方面亦或是經(jīng)濟(jì)層面上中國都發(fā)生了天翻地覆的變化，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮也在不斷涌起，隨之而來的競爭也在日益加劇，這種現(xiàn)象已經(jīng)擴(kuò)展到很多私營企業(yè)中，很多企業(yè)為了更好的發(fā)展，吸引更多優(yōu)秀人才在制定相關(guān)勞動保險上花費(fèi)巨資，而有的企業(yè)由于規(guī)模較小，發(fā)展較緩慢在制定勞動保險時常常步履維艱，這種現(xiàn)象與我國的社會保險制度的很多方面存在異議，因此在實(shí)施時往往難上加難。

2.勞動保險管理制度存在的問題

縱觀當(dāng)前我國現(xiàn)有的勞動保險管理制度，我們發(fā)現(xiàn)其在很多方面都存在不足之處，具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是中央和地方政府在制定勞動保險管理制度上責(zé)任不明確。二是勞動保險管理制度與社會的發(fā)展不相吻合。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)我國很多地方在制定勞動保險制度上都缺乏針對性，管理力度不足，在實(shí)施相關(guān)工作方面往往受到多方面條件的制約，這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了勞動保險制度的改革與發(fā)展。三是勞動保險機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)。我國勞動保險制度雖然已有很多年的發(fā)展歷程，但仍沒有一個統(tǒng)一的制定標(biāo)準(zhǔn)與具體的實(shí)施方案，在人員的設(shè)置上也不科學(xué)，沒有建立健全的管理機(jī)制，使得很多人不走正規(guī)渠道，在就業(yè)中走后門現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這種情況嚴(yán)重阻礙了勞動保險管理制度的進(jìn)一步發(fā)展與改進(jìn)。

3.勞動保險基金存在的問題

一是勞動保險基金籌集渠道單一化。我國現(xiàn)行的社會保險費(fèi)的繳費(fèi)規(guī)則是個人繳納勞動保險的一部分，企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)保險費(fèi)用的一部分，倘若企業(yè)的職工數(shù)量較多的話則繳費(fèi)基數(shù)會很大，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了某些企業(yè)所能承受的范圍，所以為了獲取巨額的利潤，很大私營企業(yè)在對員工繳納勞動保險上采取拖延政策或是直接取消社會保險等保險服務(wù)。二是缺乏行之有效的法律保障制度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的腳步日益加快，傳統(tǒng)的法律保障制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時展之所需，這種情況也在一定程度上使得某些私營企業(yè)在進(jìn)行勞動保險基金管理上缺乏有力的保障，實(shí)施的難度可想而知。三是勞動保險基金在投資運(yùn)營中渠道單一[3]。雖然目前正在逐步放開社?；鹜顿Y金融產(chǎn)業(yè)、進(jìn)行實(shí)業(yè)投資和經(jīng)營性事業(yè)投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域和相關(guān)規(guī)定，但基金的大部分仍集中在銀行存款、政府債券等投資品種上，這便導(dǎo)致了資金運(yùn)用的次優(yōu)效率。

三、提升私營企業(yè)勞動保險管理工作質(zhì)量的有效措施

1.實(shí)行多層次的勞動保險待遇

為了使私營企業(yè)勞動保險管理工作得以有序、持久的發(fā)展，縱觀各方面發(fā)展情況，也為了滿足私營企業(yè)的可承受范圍，在制定相關(guān)勞動保險制度時應(yīng)該實(shí)行多層次的勞動保險待遇。比如對于一些家庭困難而又有突出貢獻(xiàn)的人員在勞動保險待遇上應(yīng)適當(dāng)增加，根據(jù)員工的實(shí)際工作強(qiáng)度并結(jié)合相關(guān)情況制定出切實(shí)可行的勞動保險制度，在滿足職工個人合法權(quán)益的前提上，充分調(diào)動全體職工的工作積極性與主動性。

2.改革與完善勞動保險的管理制度

一是實(shí)現(xiàn)勞動保險管理制度的有效化與統(tǒng)一化。縱觀我國現(xiàn)有的勞動保險管理制度其在很多方面都存在不盡如人意的地方，因此應(yīng)健全與改革現(xiàn)有的勞動保險管理制度，實(shí)現(xiàn)勞動保險管理制度的有效化與統(tǒng)一化。勞動保險由專門的管理部門進(jìn)行監(jiān)管，企業(yè)在制定相關(guān)管理?xiàng)l例時須參照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施，對于不按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施的企業(yè)應(yīng)給予一定的法律制裁，使我國的勞動保險制度有法可依并得以有序發(fā)展。二是促進(jìn)勞動保險制度信息化與全面化。所謂勞動保險制度的全面化主要指的是在發(fā)放勞動保險金時應(yīng)全面，不僅要對在職人員進(jìn)行發(fā)放，而且還應(yīng)對已退休人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。此外還應(yīng)做好勞動保險制度的管理工作，構(gòu)建一套行之有效的管理機(jī)制，為人們提供便捷的服務(wù)。在管理中還應(yīng)注意勞動保險制度的信息化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的管理模式，開發(fā)勞動保險綜合服務(wù)平臺，為人們提供科學(xué)的依據(jù)與溝通交流的渠道。三是促進(jìn)勞動保險基金投資的多樣化?？v觀我國近些年勞動保險方面存在的問題，運(yùn)營方式單一化，基金保值渠道少等嚴(yán)重制約著我國勞動保險制度的改革與發(fā)展，因此為了使私營企業(yè)勞動保險制度得以健全發(fā)展只有擴(kuò)大投資渠道，改進(jìn)管理方法[4]。此外，應(yīng)將勞動保險基金的運(yùn)營交由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行投資經(jīng)營，確保其持久、有效運(yùn)行。

3.合理規(guī)劃勞動保險基金

首先，在進(jìn)行保險基金籌資上應(yīng)秉承收支平衡，效益至上的基本準(zhǔn)則，在進(jìn)行籌資前，要對預(yù)計的支出總額進(jìn)行預(yù)算，繼而開展針對性的融資，使兩者基本處于相持平狀態(tài)。倘若預(yù)計不準(zhǔn)確或是籌資過少低于實(shí)際支出，長此以往下去，會影響社會保險工作的有序開展。通常情況下，社會保險基金籌資的平衡原則主要表現(xiàn)在兩方面：一是近期橫向收支平衡；二是長期縱向收支平衡。其次，在保險基金的管理方面，建議盡快出臺全國統(tǒng)一的《社會保險法》，進(jìn)一步完善對保險基金的法律監(jiān)管。只有有了全國統(tǒng)一的社會保險法，才能使社會保險的每一個工作環(huán)節(jié)都在國家有關(guān)的法律、法規(guī)之下運(yùn)作，才能把社會保險基金賦予法律的“特征”。最后，在保險基金投資運(yùn)營方面，改善投資組合，拓寬投資渠道。創(chuàng)新投資金融工具，產(chǎn)生規(guī)模效益。利用財稅政策，調(diào)節(jié)社?；?，體現(xiàn)國家政策。加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度管理。加快法制建設(shè)，完善現(xiàn)有法律體系。四、結(jié)束語總之，社會保險不僅關(guān)乎每一個人的切身利益，在一定程度上也對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有一定的影響。本文通過對現(xiàn)有的私營企業(yè)勞動保險管理中所存在的問題進(jìn)行分析并提出行之有效的解決策略，有效保障了企業(yè)員工的切身利益，最大限度的增強(qiáng)私營企業(yè)勞動保險工作的順利開展。

作者：岳燕霞 單位：濱州市社會勞動保險事業(yè)處