坪北油田成本管理降本增效思考

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［摘要］坪北油田屬于典型的低滲、低壓、低產(chǎn)的“三低”油田，油井本身無自然產(chǎn)量，均需壓裂改造投產(chǎn)，且單井產(chǎn)量低，開發(fā)難度大。近三年來，成本剛性上漲的因素增多，成本控制壓力逐年加大，急需采取有效的措施，對(duì)成本進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)坪北油田的效益開發(fā)。因此，針對(duì)低油價(jià)下的全員成本目標(biāo)管理進(jìn)行探討，對(duì)實(shí)現(xiàn)油田的穩(wěn)產(chǎn)增效意義重大。

［關(guān)鍵詞］坪北油田；降本增效；成本管理

坪北經(jīng)理部是一個(gè)油氣生產(chǎn)單位，現(xiàn)年產(chǎn)原油17萬噸。在經(jīng)歷連續(xù)14年的穩(wěn)產(chǎn)后，自然遞減和含水上升速度逐年加快，并且國際油價(jià)持續(xù)低位徘徊。面臨這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，坪北經(jīng)理部牢固樹立“原油價(jià)格不可控，一切成本皆可控”的理念，持續(xù)深化全員成本目標(biāo)管理，在精細(xì)化管理和成本管控方面取得了較好的效果。

1倡導(dǎo)節(jié)約型成本管理，實(shí)行降本增效可控化

1）實(shí)行全員成本核算管理。

一是落實(shí)全員成本控制責(zé)任。建立健全經(jīng)理部、采油管理區(qū)、班組平臺(tái)三級(jí)責(zé)任控制體系，把成本費(fèi)用全部分解至責(zé)任單位，明確各崗位、各環(huán)節(jié)的任務(wù)指標(biāo)和管理責(zé)任，使各層級(jí)成本完整、責(zé)權(quán)對(duì)等。

二是明晰全員成本管理考核。通過一系列成本核算、考核及季度檢查，及時(shí)兌現(xiàn)，保障全員成本管理工作有效執(zhí)行。

三是細(xì)化全員成本控制管理層級(jí)。對(duì)基礎(chǔ)管理單元采油平臺(tái)的生產(chǎn)材料、水電損耗、油井作業(yè)以及日常維護(hù)等成本支出，實(shí)行成本控制貨幣化模擬管理，按季度對(duì)貨幣化成本的節(jié)超額進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

經(jīng)理部層面重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)管控”：

一是抓重點(diǎn)成本管控。把材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)和油井維護(hù)費(fèi)用、修理費(fèi)等可控成本，縱向分解到各基層站隊(duì)，橫向分解到各專業(yè)項(xiàng)目組，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式下達(dá)，實(shí)行嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)；

二是抓非生產(chǎn)性費(fèi)用管控。對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛使用費(fèi)等費(fèi)用按適當(dāng)?shù)谋壤龎嚎s，指標(biāo)內(nèi)限額使用，對(duì)預(yù)算外或大額支出須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)集體討論決策；

三是抓日常工作管控。嚴(yán)控接待規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷制度，控制會(huì)議規(guī)模和支出，辦公費(fèi)實(shí)行定期申報(bào)，物資配送站集中采購發(fā)放，控制變動(dòng)費(fèi)用和非生產(chǎn)性支出。同時(shí)，鼓勵(lì)各基層單位修舊利廢，開展生產(chǎn)自救，組織開展義務(wù)勞動(dòng)，修建攔水壩和護(hù)坡，將全員成本管理落到實(shí)處。

2）總結(jié)推廣成本管理辦法。坪北油田采油平臺(tái)是坪北油田生產(chǎn)管理最基本的單元。為最大限度激活這個(gè)最小細(xì)胞，坪北經(jīng)理部在不斷推進(jìn)“平臺(tái)小經(jīng)理量化考核”工作的同時(shí)，持續(xù)創(chuàng)新推廣采油平臺(tái)成本管理的成功辦法。

一是實(shí)行平臺(tái)管理“三三工作法”，就是清楚知道平臺(tái)管理現(xiàn)狀、油井生產(chǎn)情況、崗位職責(zé)明細(xì)，努力打造現(xiàn)場管理干凈整潔規(guī)范化、井筒管理一絲不茍精細(xì)化、平臺(tái)建設(shè)綠化美化庭院化，要學(xué)會(huì)在成本、產(chǎn)量和效益上精打細(xì)算。教育引導(dǎo)職工明確責(zé)任，精打細(xì)算，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)效益最大化。

二是明確成本管理目標(biāo)。采油管理區(qū)每年年初將材料、修理費(fèi)、作業(yè)維護(hù)費(fèi)等可控成本依據(jù)平臺(tái)的實(shí)際情況分解到各采油平臺(tái)，與每個(gè)平臺(tái)小經(jīng)理簽訂責(zé)任書，明確平臺(tái)產(chǎn)量、成本效益、現(xiàn)場管理等目標(biāo)。

三是鼓勵(lì)全員技術(shù)革新降本。經(jīng)理部在采油平臺(tái)推廣應(yīng)用自行研制的國家新型實(shí)用專利《自循環(huán)加熱爐水封式冷凝管裝置》，可節(jié)約用水1200方／年，節(jié)約套管氣用量2．3萬方／年。平臺(tái)職工通過冬季堅(jiān)持每天將輕質(zhì)油回灌套管，年降低清防蠟劑用量40％。近幾年，在油井、注水量和用電設(shè)備“三增加”的情況下，各項(xiàng)可控成本得到較好控制。

3）開展全員成本管理建議活動(dòng)。坪北經(jīng)理部全員成本控制管理精細(xì)到每一道工藝流程、每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)管理單位、每一個(gè)平臺(tái)崗位，讓所有員工都積極參與并獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過廣泛開展金點(diǎn)子、合理化建議征集活動(dòng)，實(shí)施“十萬換一萬”獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分體現(xiàn)全員成本目標(biāo)管理，有效激發(fā)了廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與個(gè)人的互助雙贏。比如：借助修井機(jī)反復(fù)快速大幅度活動(dòng)管柱，消除泵筒內(nèi)氣體及堵塞物，節(jié)約作業(yè)成本；針對(duì)“小排距、小井距”的井網(wǎng)，采用“小砂量、小排量、小前置流量”壓裂工藝，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效；利用油井伴生氣加熱鍋爐、取暖、發(fā)電，從而降低煤炭消耗量和電費(fèi)等，實(shí)現(xiàn)天然氣綜合利用。

2推行實(shí)用型工程管理，實(shí)行運(yùn)行成本最低化

1）加強(qiáng)地面工程建設(shè)控制。一是突出項(xiàng)目前期論證。凡是投資項(xiàng)目，經(jīng)理部組織技術(shù)、安全、環(huán)保、經(jīng)營等職能部門深入現(xiàn)場調(diào)研，經(jīng)反復(fù)論證后實(shí)施。二是突出優(yōu)化實(shí)施方案。根據(jù)產(chǎn)建區(qū)井位的整體部署，結(jié)合地面條件，按照少花錢、多打井的原則，優(yōu)化地面井位，節(jié)約鉆井進(jìn)尺。采用叢式井鉆井技術(shù)，就近挖掘或整合現(xiàn)有平臺(tái)資源，極大減少了因新推平臺(tái)、鋪路搭橋、井隊(duì)搬遷、物資配送以及連續(xù)鉆探帶來的成本支出。三是突出項(xiàng)目監(jiān)控協(xié)調(diào)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決存在的問題。一方面，狠抓質(zhì)量監(jiān)控。在鉆井、試油過程中實(shí)行24小時(shí)駐井監(jiān)督，根據(jù)地面、地下情況，優(yōu)化施工工序，確保施工質(zhì)量。另一方面，狠抓組織協(xié)調(diào)。在鉆前、投產(chǎn)過程中組織人員現(xiàn)場確定施工方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，避免重復(fù)建設(shè)，確保產(chǎn)建地面配套一步到位。

2）加強(qiáng)井下作業(yè)控制。一是強(qiáng)化作業(yè)用料管理，嚴(yán)格控制下井用料。二是發(fā)揮一體化運(yùn)行小組的管理優(yōu)勢(shì)，大力優(yōu)化工藝措施和方案設(shè)計(jì)，壓減無效低效工作量。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理控制及效果分析。每月組織召開作業(yè)質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)當(dāng)月作業(yè)完工井進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收分析。四是強(qiáng)化項(xiàng)目管理考核，從“方案優(yōu)化、主材管理、質(zhì)量監(jiān)控”等環(huán)節(jié)，將各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化分解，制定切實(shí)的管理辦法及考核細(xì)則，并嚴(yán)格按照考核規(guī)定落實(shí)兌現(xiàn)。五是挖掘內(nèi)部作業(yè)潛力，深入開展節(jié)點(diǎn)優(yōu)化運(yùn)行提速，加大自營作業(yè)工作量，從嚴(yán)控制外委作業(yè)工作量。

3）加強(qiáng)自主維修成本控制。一是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，抓好招投標(biāo)、合同簽訂、審計(jì)和結(jié)算付款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性修理費(fèi)用。二是加大自營維修工作力度，積極開展抽油機(jī)維修安裝、管線補(bǔ)換、管網(wǎng)改造、低壓線路保養(yǎng)及車輛、泵類、設(shè)備保養(yǎng)等自營維修工作。三是通過加強(qiáng)修理費(fèi)結(jié)算流程的運(yùn)行監(jiān)控工作，發(fā)揮審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)控等部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范修理費(fèi)結(jié)算渠道及結(jié)算進(jìn)程，確保修理費(fèi)賬務(wù)核算的及時(shí)、準(zhǔn)確。

3實(shí)施規(guī)范化控制管理，實(shí)行投資成本最優(yōu)化

1）嚴(yán)格全面預(yù)算管控。按照“全員、全面、全過程”的預(yù)算思路和效益優(yōu)先的原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，下達(dá)業(yè)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，指導(dǎo)成本預(yù)算的編制、控制和分析。通過編制年度、月度預(yù)算，分解責(zé)任成本，開展月度、季度、半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和專題分析，實(shí)施預(yù)算預(yù)警，嚴(yán)格指標(biāo)考核，保障了成本費(fèi)用的有效受控。

2）嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度管控。按照總部“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理”的總體要求，堅(jiān)持用制度管人，按程序辦事。一方面，健全完善制度。根據(jù)內(nèi)控制度的權(quán)責(zé)調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營的需要，多次修訂了《坪北經(jīng)理部財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)規(guī)范》，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿和報(bào)表管理等基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范，明確成本費(fèi)用和各專項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍及內(nèi)控審批權(quán)限；另一方面，抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格“一支筆”審批制度，大額度資金支出必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論決定，禁止私設(shè)“小金庫”、白條抵庫、濫發(fā)補(bǔ)貼等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。在此基礎(chǔ)上，定期組織開展財(cái)務(wù)自查自糾和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察，確保制度執(zhí)行有力、監(jiān)管到位。

3）嚴(yán)格重點(diǎn)成本管控。針對(duì)近幾年電費(fèi)、作業(yè)費(fèi)、材料成本等重點(diǎn)費(fèi)用控制難，坪北水患危害不可預(yù)見的實(shí)際，經(jīng)理部把這些難點(diǎn)作為成本控制的重點(diǎn)，先后成立了燃動(dòng)力、電力、材料、水患治理等8個(gè)項(xiàng)目組，各項(xiàng)目組結(jié)合實(shí)際，瞄準(zhǔn)控制目標(biāo)，千方百計(jì)控制成本。

綜上所述，企業(yè)的成本管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理工程，涉及產(chǎn)供銷各崗位、生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，同時(shí)也是企業(yè)增效的重要來源。只有全員參與，全過程管控，采取科學(xué)、行之有效的管理辦法，成本管理工作才能為企業(yè)帶來可觀的效益。

［參考文獻(xiàn)］

［1］劉雄斌．試論井下作業(yè)全員成本目標(biāo)管理體系的構(gòu)建［J］．江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，26（6）：100－103．

作者：徐治新 單位：中國石化江漢油田分公司坪北經(jīng)理部