高職院校教育成本核算

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摘要：

高職院校隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城市化整體進程，在高等教育中的地位顯得愈發(fā)重要，也是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重要途徑。本文結(jié)合自身的實際工作以及相關(guān)資料，對高職院校教育成本進行嚴格控制和科學(xué)化管理進行了探討。

關(guān)鍵詞：高職院校；教育成本核算；作業(yè)成本法

一、概述

中國職業(yè)教育在20世紀90年代末進入了高速增長期，十多年來，隨著國家和地方政府的高度重視和經(jīng)濟發(fā)展帶來的對人才多層次、多方位需求，高職院校招生規(guī)模日益擴大，辦學(xué)規(guī)模和條件得到大幅提升。但由于國家財政投入極其有限，高職院校發(fā)展面臨的資金缺口矛盾日益凸顯，而且學(xué)校內(nèi)部行政機構(gòu)臃腫，人員龐雜，有限的資金尚存在浪費現(xiàn)象。因此研究教育成本并通過會計手段合理控制教育成本顯得尤為重要。

二、高職院校教育成本核算的現(xiàn)狀及問題

教育成本，一般認為是培養(yǎng)每名學(xué)生所要付出的綜合費用。我國高職院校每屆學(xué)生教育周期通常為三年，從入學(xué)始到畢業(yè)終，教育成本的發(fā)生也遵從這一循環(huán)規(guī)律?？梢钥闯?，區(qū)別于普通高校，高職院校在辦學(xué)方式、教學(xué)手段上有著鮮明的特點，針對不同專業(yè)建立的多種實訓(xùn)平臺成本各不相同，各專業(yè)之間的教育成本自然不可同日而語，所以，高職院校自身特點對于成本核算提出了許多新的要求，但成本核算仍然停留在簡單的直接分配基礎(chǔ)上。以NJ城市職業(yè)學(xué)院為例，目前使用的財務(wù)軟件是用友ERP，由于歷史原因和客觀條件的限制，成本核算系統(tǒng)一直停留在理論探討階段，尚未正式建立。受制于職能所限，學(xué)習(xí)財務(wù)處的工作人員將大部分精力放在了日常財務(wù)管理和會計工作中，各系部和行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)也未對成本核算的重要性有足夠的認識，往往會忽視消耗的間接費用。目前學(xué)校采用的是校、院系兩級成本核算體系，學(xué)校除了核算總成本外，還對院系處室的成本進行核算。院系成本核算是以各院系處室作為成本責(zé)任中心計算其成本，校一級歸集的成本費用應(yīng)與所屬各院系處室歸集的成本費用之和相等；院系處室歸集的成本費用，應(yīng)與本院系處室的各項成本項目歸集的費用之和相等。院系成本核算主要包括人員工資福利、辦公費、維修費、差旅費及日用品材料領(lǐng)用等直接費用。房屋折舊費用及公用的水電費費用沒有計入成本。

三、高職院校教育成本核算的改進思路

財政部在2012年和2013年分別對《高等學(xué)校財務(wù)制度》《高等學(xué)校會計制度》修訂并加以完善，對高校成本核算提出了新的要求：高等學(xué)校會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項的核算應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，除此之外，對學(xué)校成本支出項目也做了相應(yīng)增加。在政策層面上，更加規(guī)范了高職院校進行科學(xué)的成本核算。然而在現(xiàn)行條件下，NJ城市職業(yè)學(xué)院由于成本核算的自身局限性，已經(jīng)影響到了學(xué)校整體的科學(xué)化、規(guī)范化管理。經(jīng)過反復(fù)論證與思考，筆者認為引入完全成本管理以及作業(yè)成本法核算方法是當(dāng)下較為可行的辦法。引入完全成本管理和作業(yè)成本法核算方法并非一蹴而就，必須動員學(xué)校各部門和相關(guān)工作人員，精心準(zhǔn)備相關(guān)數(shù)據(jù)和信息并加以累積，建立符合作業(yè)成本法核算方法的成本運作體系。教育成本管理的難點在于核算，重點在于控制。

（1）建立成本管理信息系統(tǒng)。信息技術(shù)是基礎(chǔ)條件，科學(xué)設(shè)計成本管理信息系統(tǒng)顯得尤為重要。首先要充分收集成本核算各個環(huán)節(jié)、各個模塊所需要的所有數(shù)據(jù)，分門別類整理，運用人工和計算機進行分析計算，實時監(jiān)控成本的發(fā)生和分攤，及時分析成本核算的變化，抓住成本核算的重點，從而更加科學(xué)地利用高職院校成本的各項數(shù)據(jù)和信息，為科學(xué)化管理教育成本打下堅實的基礎(chǔ)。

（2）建立以作業(yè)中心為基礎(chǔ)的成本核算體系。教育成本管理的難點在于核算，高職院校亦如此。高職院校實施成本核算體系主要包括了資源、作業(yè)、數(shù)據(jù)采集和分析等，并對上述工作進行標(biāo)準(zhǔn)化歸集。以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為例，將高職院校的各項工作進行作業(yè)劃分，如日常教學(xué)工作、教學(xué)輔助工作、行政管理工作等劃分為不同的作業(yè)形式。相應(yīng)地對劃分出的各項作業(yè)進行充實完善，收集相關(guān)數(shù)據(jù)并加以分析利用。同時，為了規(guī)范上述工作，要對作業(yè)劃分和數(shù)據(jù)采集建章立制，保證數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確可靠。

（3）建立以作業(yè)中心為基礎(chǔ)的成本控制體系。為了讓各作業(yè)中心充分發(fā)揮作用，必須賦予各作業(yè)中心相應(yīng)的職責(zé)，對高職院校進行成本核算、成本控制和績效考核等。在各作業(yè)中心充分行使其自身職責(zé)基礎(chǔ)上，建立以作業(yè)中心為基礎(chǔ)的成本控制體系，并對作業(yè)執(zhí)行的主體、作業(yè)的操作方式、作業(yè)的操作程度、作業(yè)的評估能夠?qū)虒W(xué)過程成本管理帶來的作用等基本問題加以明確，形成相應(yīng)制度。結(jié)合高職院校的特點，筆者認為可將作業(yè)劃分為直接作業(yè)、間接作業(yè)。根據(jù)相關(guān)理論和教學(xué)實踐，直接作業(yè)包括了高職院校教學(xué)部門所發(fā)生的日常教學(xué)、科研工作（特指與日常教學(xué)相關(guān)）、教學(xué)輔助等活動，從某種意義上來說，直接作業(yè)類似制造費用；間接作業(yè)包括除教學(xué)活動以外的其他活動，例如教室和實訓(xùn)室的房屋折舊、教學(xué)設(shè)備的折舊、教學(xué)和行政資產(chǎn)的日常維護、學(xué)生的日常管理、招生就業(yè)、國際交流與合作等。作業(yè)成本法在高職院校的成本核算、成本管理與控制中可以發(fā)揮比傳統(tǒng)成本計算方法更加重要的作用。作業(yè)成本法摒棄了傳統(tǒng)重視直接成本的成本核算方法，突出間接成本在成本分配中的地位和作用，建立多元化分配基準(zhǔn)。一方面可以給高職院校在分配教學(xué)經(jīng)費、控制成本提供科學(xué)化參考依據(jù)；另一方面，可以在一定程度上解決高職院校高速發(fā)展和有限的成本之間的矛盾，加強現(xiàn)有資源的利用效率，實現(xiàn)人力資源和物力資源的共享，提高現(xiàn)有存量資產(chǎn)的使用效率。

參考文獻

1．周劍.構(gòu)建高職院校教育成本核算體系的思考.職教論壇，2011(07).

2.劉翠芳，高職院校教育成本核算問題及對策研究.現(xiàn)代商業(yè)，2013(31).

3.陳柏福.對構(gòu)建高職院校教育成本核算理論體系的思考.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013(19).

作者：吳云云 單位：南京城市職業(yè)學(xué)院