公路施工企業(yè)材料成本控制與管理探討

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摘要：公路工程建設(shè)項(xiàng)目具有分布地域廣、交通運(yùn)輸費(fèi)用高等特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)材料成本進(jìn)行有效控制與管理具有重要意義。本文首先對(duì)公路施工企業(yè)材料成本控制問題作出闡述，然后對(duì)公路施工企業(yè)材料成本控制問題主要原因進(jìn)行分析，最后結(jié)合實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)公路施工企業(yè)材料成本的有效控制與管理策略。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工企業(yè)；材料成本；有效控制

1前言

公路工程行業(yè)的發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和國(guó)民生活環(huán)境的改善具有重要意義，現(xiàn)階段，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深度發(fā)展，公路施工企業(yè)面臨著十分激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。對(duì)公路施工企業(yè)材料成本進(jìn)行有效控制與管理具有重要意義，可以促進(jìn)施工企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

2公路施工企業(yè)材料成本控制問題

在公路施工企業(yè)施工過程中，工程材料采購(gòu)成本約占工程總費(fèi)用60%到70%，在施工工程中，其所需材料具有較多的種類、較大的數(shù)量，現(xiàn)階段，其材料成本控制問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）采購(gòu)管理落后。在工程量編制過程中，其需求具有不確定性，可能會(huì)和實(shí)際需求存在誤差，如編制人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟練皆會(huì)造成此類問題，在供應(yīng)商管理中，部分施工企業(yè)依然選擇老舊合作模式，其具有頻繁更換的供應(yīng)商，在采購(gòu)方式中，其具有較低的靈活度，且沒有全面考慮采購(gòu)效率與成本控制。（2）材料供應(yīng)鏈控制意識(shí)弱。在公路施工過程中，部分企業(yè)依然利用項(xiàng)目法開展具體施工，其項(xiàng)目部各個(gè)部門組織協(xié)調(diào)性相對(duì)較差，且管理人員具有不同的成本管理水平，沒有對(duì)材料供應(yīng)成本、回收成本進(jìn)行有效控制。（3）粗放的材料使用。在材料使用中，沒有對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管，材料管理人員并不清楚材料使用過程，這會(huì)讓材料消耗量增加，而部分退場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料沒有按一定規(guī)律進(jìn)行堆放，具有零散分布情況，除此之外，在施工現(xiàn)場(chǎng)存在機(jī)械使用情況記錄不清晰問題，這會(huì)影響月末結(jié)算工作。

3公路施工企業(yè)材料成本控制問題主要原因

3.1采購(gòu)環(huán)節(jié)

在公路施工企業(yè)材料成本采購(gòu)環(huán)節(jié)中，其成本控制問題產(chǎn)生的主要原因可分為三個(gè)方面：（1）采購(gòu)計(jì)劃導(dǎo)致成本控制問題。在施工企業(yè)中，需要對(duì)材料采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行事先編制，需要結(jié)合工程實(shí)際情況與施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整。（2）采購(gòu)活動(dòng)導(dǎo)致成本控制問題。材料采購(gòu)活動(dòng)和材料采購(gòu)計(jì)劃具有承接作用，依照公路工程前期項(xiàng)目材料分類情況，可以對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)模式進(jìn)行合理選擇。在采購(gòu)策略中，主要包含了分散采購(gòu)與集中采購(gòu)兩種策略，在采購(gòu)方法上，主要包含了獨(dú)家采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)以及招標(biāo)采購(gòu)等。（3）供應(yīng)商管理導(dǎo)致成本控制問題。公路施工企業(yè)和供應(yīng)商進(jìn)行合作來(lái)研發(fā)產(chǎn)品可以讓采購(gòu)成本得到有效降低，現(xiàn)階段，利用層次分析、直觀判斷、采購(gòu)成本等方法可以科學(xué)選擇供應(yīng)商[1]。

3.2施工環(huán)節(jié)

在公路施工企業(yè)施工環(huán)節(jié)中，可能造成材料成本控制問題的主要原因可分為四個(gè)方面：（1）物資保管導(dǎo)致材料成本控制問題。在工程建設(shè)過程中，物資管理環(huán)節(jié)占有重要地位。主要是計(jì)劃管理控制工程建設(shè)所用物料，科學(xué)的物資管理可以讓工程依照計(jì)劃順利進(jìn)行，對(duì)其進(jìn)行有效成本控制。（2）規(guī)劃布局導(dǎo)致材料成本控制問題。在施工現(xiàn)場(chǎng)中，其規(guī)劃布局會(huì)影響工程目標(biāo)的達(dá)成，規(guī)劃布局如果不夠合理，就會(huì)讓工程成本提升。（3）物資發(fā)放導(dǎo)致材料成本控制問題。物資過領(lǐng)可能會(huì)造成物資流失現(xiàn)象。（4）物資核銷導(dǎo)致材料控制問題。物資核銷工作可以對(duì)物資工作存在不足進(jìn)行總結(jié)，可以讓物資管理水平得到提升。

3.3回收環(huán)節(jié)

施工企業(yè)如果沒有足夠重視材料回收環(huán)節(jié)，就有可能讓材料產(chǎn)生浪費(fèi)情況，材料回收處置成本是滯后反應(yīng)成本，公路施工工程具有較大工程量，很難保證其預(yù)測(cè)工作準(zhǔn)確性，在施工完成后，可能會(huì)出現(xiàn)材料過剩情況，需要針對(duì)其制定解決對(duì)策，提前預(yù)判施工材料需求，對(duì)材料使用進(jìn)行全程監(jiān)督。

4公路施工企業(yè)材料成本的有效控制與管理

4.1采購(gòu)過程材料成本控制

4.1.1科學(xué)選擇材料采購(gòu)模式。在材料采購(gòu)過程中，材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、保管費(fèi)為成本控制主要內(nèi)容，需要結(jié)合材料分類特點(diǎn)，對(duì)采購(gòu)模式進(jìn)行科學(xué)選擇。以我國(guó)某高速公路擴(kuò)建項(xiàng)目為例，在該項(xiàng)目中，其采購(gòu)材料具有數(shù)量大、價(jià)值高的特點(diǎn)，因此，在材料采購(gòu)過程中主要使用招標(biāo)采購(gòu)方式。通過對(duì)采購(gòu)程序進(jìn)行優(yōu)化，可以讓材料數(shù)量、材料質(zhì)量得到保證，可以讓材料采購(gòu)價(jià)格得到控制。可以公開招標(biāo)杠桿型材料與策略型材料，此類材料多為標(biāo)準(zhǔn)材料，具有較小的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)供應(yīng)商可以進(jìn)行大范圍選擇，保證材料采購(gòu)最低價(jià)；邀請(qǐng)招標(biāo)戰(zhàn)略型材料與關(guān)鍵型材料，此類材料多具有復(fù)雜的技術(shù)、高供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，可以在供應(yīng)商中選擇最優(yōu)指標(biāo)供應(yīng)商。其供應(yīng)商數(shù)量較多，在進(jìn)行選擇時(shí)，需要綜合考慮供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)、交貨期等多種因素，對(duì)其進(jìn)行初選、范圍確定和評(píng)價(jià)。4.1.2做好驗(yàn)收管理工作。在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，需要材料部門收料員嚴(yán)格驗(yàn)收供應(yīng)商供應(yīng)材料的數(shù)量、質(zhì)量以及規(guī)格，需要對(duì)其進(jìn)行隨機(jī)抽樣，項(xiàng)目試驗(yàn)部門需要對(duì)材料合乎標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢驗(yàn)，防止施工現(xiàn)場(chǎng)有劣質(zhì)工具、劣質(zhì)材料流入，防止施工人員、工程質(zhì)量因此形成威脅?？梢灾苯优渌筒少?gòu)大宗材料至施工現(xiàn)場(chǎng)，收料員需要對(duì)其進(jìn)行核對(duì)，然后對(duì)收料單進(jìn)行填寫。材料主管可以遞交材料會(huì)計(jì)購(gòu)買發(fā)票等憑證，材料會(huì)計(jì)需要制作發(fā)料手續(xù)與收料手續(xù)，之后材料主管可以將其送至財(cái)務(wù)部，對(duì)貸款結(jié)算進(jìn)行申請(qǐng)辦理[2]。

4.2施工過程材料成本控制

在施工過程材料成本控制中，需要嚴(yán)格依照施工計(jì)劃完成材料采購(gòu)、物資運(yùn)抵、檢驗(yàn)、入庫(kù)以及使用工作，物資具有較多的種類、物資無(wú)法進(jìn)行一次性采購(gòu)使得物資管理過程較為繁瑣，需要依照施工計(jì)劃完成分階段采購(gòu)工作。在物資管理過程中，其流程可以概括為：編制工程項(xiàng)目策劃書→制定物資需求計(jì)劃→制定物資采購(gòu)計(jì)劃→選擇供應(yīng)商→訂立采購(gòu)合同→物資驗(yàn)收→物資保管→物資發(fā)放→物資核銷。在物資保管過程中，需要做好鋼筋保管、水泥混凝土保管、鉆孔灌注樁保管以及瀝青混凝土保管工作；在物資發(fā)放過程中，需要對(duì)發(fā)料量進(jìn)行嚴(yán)格控制，通常可采用定額發(fā)料方法，依照施工計(jì)劃，各個(gè)施工組可以對(duì)材料領(lǐng)用限額進(jìn)行事先編制，依照此數(shù)額可以完成具體放料工作，如果超過此數(shù)額，那么需要得到額外的批準(zhǔn)才能進(jìn)行發(fā)料；在物資核銷過程中，材料管理人員需要依照施工計(jì)劃認(rèn)真盤點(diǎn)工程剩余材料，之后可開展物資核銷工作，物資部門需要依照物資發(fā)放記錄、物資采購(gòu)記錄，核對(duì)剩余情況相關(guān)票據(jù)，讓物資核算統(tǒng)計(jì)表得以完成。

4.3回收過程材料成本控制

4.3.1構(gòu)建材料回收處置組織機(jī)構(gòu)。在公路工程中，需要對(duì)材料回收處置管理工作予以高度重視，需要構(gòu)建材料回收處置機(jī)構(gòu)，通常情況下，需要在倉(cāng)儲(chǔ)保管部門中設(shè)置材料回收組織，倉(cāng)儲(chǔ)相關(guān)人員需要對(duì)其進(jìn)行直接負(fù)責(zé)，及時(shí)回收工程施工和施工結(jié)束后的材料，跟蹤監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)情況與施工進(jìn)度。讓領(lǐng)料工作與材料監(jiān)控工作形成有效制約，嚴(yán)格懲處材料浪費(fèi)情況與材料冒領(lǐng)情況[3]。4.3.2合理選擇材料回收處置方法。需要結(jié)合工程材料實(shí)際使用情況，嚴(yán)格制定材料回收處置流程，清查領(lǐng)導(dǎo)小組需要發(fā)出材料使用清單通知，和施工單位共同上報(bào)材料自查，之后可進(jìn)行查驗(yàn)工作，在此過程中，清查領(lǐng)導(dǎo)小組需要對(duì)其進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督報(bào)告，在查驗(yàn)工作通過后，可以對(duì)材料回收程序進(jìn)行啟動(dòng)，對(duì)施工單位材料損耗率進(jìn)行評(píng)估，如果處于允許范圍內(nèi)，那么可以對(duì)施工單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如果不在允許范圍內(nèi)，那么可以對(duì)問責(zé)程序進(jìn)行啟動(dòng)。之后需要對(duì)材料回收處置方法進(jìn)行合理選擇，依照材料類型可以選擇使用不同方法，如對(duì)于施工后參與材料來(lái)說，此類材料多為完整材料或殘余邊角料，在對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)后，完整材料可以保存入庫(kù)；如對(duì)于施工后剩余材料來(lái)說，此類材料多沒有得到使用，在檢測(cè)此類材料后，可以對(duì)其進(jìn)行直接回收處理；如對(duì)于非施工材料來(lái)說，可以將其和殘余邊角料一同賣至廢品處理廠。

5結(jié)論

綜上所述，針對(duì)公路施工企業(yè)材料成本控制主要存在的采購(gòu)管理落后、材料供應(yīng)鏈控制意識(shí)弱及粗放的材料使用問題，通過科學(xué)選擇材料采購(gòu)模式、做好驗(yàn)收管理工作、構(gòu)建材料回收處置組織機(jī)構(gòu)等策略，可以在采購(gòu)過程、施工過程與回收過程中有效開展材料成本控制與管理工作，有效提升公路工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭燕.公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)的成本控制與創(chuàng)新研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2018(2):237.

[2]張曉云.論新時(shí)期公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的完善和優(yōu)化[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師,2016(5):76～77.

[3]陶科智.高速公路施工項(xiàng)目成本管理模式研究[D].長(zhǎng)安大學(xué),2015.

作者:李慶玲 單位:玉溪公路局機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急中心