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摘要:建筑工程的成本控制發(fā)生在立項、設(shè)計、施工的各個階段,是對項目成本的動態(tài)管理,是參與各方對項目經(jīng)濟效益精確把控的有效手段,由于煤炭企業(yè)主要從事煤炭生產(chǎn),隨著生產(chǎn)的進行地面配套工程的改擴建在所難免,而煤炭行業(yè)大多忽略了對這方面人才的培養(yǎng),過多依賴外部招標,缺乏專業(yè)人員把控造成經(jīng)濟損失,就以上問題對煤炭建筑工程的成本控制進行了簡要論述分析,以此為煤炭企業(yè)改進建筑工程成本控制方法提高更多參考。
關(guān)鍵詞:成本控制;煤炭;工程造價
0引言
近年來,隨著國家對煤炭行業(yè)的改革整治,原有的小煤窯,小作坊已經(jīng)完全退出歷史舞臺,通過對國有資源的有效整合,大部分煤礦都已并入能源集團公司,形成高效、安全、規(guī)模的多元化生產(chǎn),經(jīng)濟效益顯著提升,環(huán)境污染有效治理,從業(yè)人員安全得到有效保障?,F(xiàn)代煤礦在建設(shè)時,地面配套建筑成為生產(chǎn)必須,涉及到辦公建筑、工業(yè)建筑、生活建筑等,建設(shè)期投入資金巨大,所以煤礦投產(chǎn)后一般生產(chǎn)時間較長,這就必然會對煤礦地面建筑進行維護,甚至隨著生產(chǎn)需要還要進行改擴建,后期投資不容小覷。這就需要企業(yè)具有專業(yè)的工程管理人員,但是由于煤企主要從事煤炭生產(chǎn),工程建設(shè)時有時無,所以大多不重視這方面人才培養(yǎng),忽略工程管理的重要性,地面工程管理人員比較缺失,無法做到完善的管理,造成成本提高,質(zhì)量不能保證,設(shè)計不合理,資金的浪費等問題。煤礦大多建筑物結(jié)構(gòu)都較簡單,不存在超限、超載、大跨度等特殊結(jié)構(gòu),滿足一般廠區(qū)生產(chǎn)需要即可,質(zhì)量把控較為容易,而成本的控制卻尤為重要,一個小工程如果沒有專業(yè)人員對成本進行把控,耗資可能會遠遠超出實際所需。成本的控制,就是對建筑工程中所發(fā)生的各種消耗,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標,并對盡可能地降低成本的費用采取一定的科學(xué)的管理措施。
1一般建設(shè)項目各階段成本控制
一般建設(shè)項目在項目的各個階段都會進行嚴格的成本控制,以獲得最高的經(jīng)濟效益。各階段主要控制方法如下:
(一)投資決策階段
建設(shè)方在決策階段會對工程項目進行可行性研究,對擬建項目進行技術(shù)分析等工作。根據(jù)項目分析得到的結(jié)果進行評價評估,從而確定該項目是否投資建設(shè),再進行比選得到最佳建設(shè)方案,每步程序都為項目的成本控制、經(jīng)濟價值評估提供可靠的依據(jù)。決策階段是成本控制的先決條件,從確定項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點,到材料設(shè)備、技術(shù)工藝的選擇,都深刻的影響著整個項目的成本[1]。
(二)設(shè)計階段
建設(shè)工程的設(shè)計階段,是影響工程選價的最大因素,從最初的建筑平面布局,大小再到水、暖、電等配套材料設(shè)備選擇,最后施工圖的設(shè)計,都對最終建設(shè)項目成本有很大影響,設(shè)計一旦確定,施工可變成分非常小,據(jù)專業(yè)人士統(tǒng)計經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明,設(shè)計對工程的造價影響占70%左右[2]。項目設(shè)計一切都是可變可替代的,在降低成本的同時還不能降低工程的質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一,做出優(yōu)質(zhì)的設(shè)計,使投資收益最大,成本花費最小。成本控制在設(shè)計階段具有重要意義。
(三)施工階段
建設(shè)項目的資金消耗主要發(fā)生在施工階段,施工工作只能按照設(shè)計進行,可更改的成本調(diào)整已經(jīng)非常有限,但施工中存在很多不可控風(fēng)險,施工組織方案、技術(shù)的選擇、質(zhì)量和安全、材料的使用等都是動態(tài)的,選擇不當,管理不嚴就會造成造價的提高,因此加強施工管理成為成本控制的關(guān)鍵,通過組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同各方面的管理措施,對成本有效把控。
(四)驗收階段
竣工驗收是整個建設(shè)項目完成的最后一步,這個過程依然是成本控制的關(guān)鍵,通過對工程結(jié)算、決算可以對建設(shè)成果的投資效果進行檢查,對工程成本進行核算。通過審查工程量和簽證變更、套用的單價、取費等內(nèi)容,把握合同、竣工圖、定額、法律法規(guī)等基礎(chǔ)性資料,可以取得理想的成本控制效果。
2煤礦地面建設(shè)項目成本控制
煤礦地面建設(shè)項目與一般的建設(shè)項目不同,具有特殊性。建設(shè)項目類型多樣,涉及到生產(chǎn)、生活、辦公、運輸、水電等各個方面;工期緊張,為了不影響礦井生產(chǎn),要求建設(shè)項目盡快完成;質(zhì)量差,為了搶工期,施工隊伍往往忽略正常的施工工序,(一)由于煤企是集團下屬企業(yè),建設(shè)項目資金是通過上報、審核、批準、撥款等程序才能使用,手續(xù)繁雜,協(xié)調(diào)部門多,效率低;存在上報金額與事實不符等問題,造成國有資產(chǎn)的流失[3]。(二)建設(shè)項目是生產(chǎn)需要而不是為了盈利投資,項目具有強制性,進行可行性分析時可比選的方案有限,對經(jīng)濟效益分析是對廠區(qū)生產(chǎn)的影響分析而不是項目本身,忽略了項目本身的成本控制。(三)項目設(shè)計缺乏足夠的勘察測量,基本按照相似廠區(qū)的方案同類復(fù)制,沒有深入勘測本建設(shè)項目的特點而重現(xiàn)規(guī)范設(shè)計,在設(shè)計中沒有形成成本控制的概念。(四)在選擇施工企業(yè)時,無論是招標還是商談比選,項目本身技術(shù)難度不高,可選的施工隊伍素質(zhì)參差不齊,甚至有些是拼湊起來的,對施工工藝技術(shù)掌握不牢靠,生產(chǎn)效率低,窩工返工時有出現(xiàn),人工成本增加;項目大多采用包工包料方式發(fā)包,對材料的選購全權(quán)交由施工方處理,當代的材料品種繁雜,新材料層出不窮,材料價格難以控制[4],而且成本責(zé)、權(quán)、利關(guān)系模糊,施工企業(yè)存在短期思想,責(zé)任感不強,材料浪費嚴重,材料成本難以有效控制;煤企缺少專業(yè)的施工管理人員,不能對項目進行質(zhì)量進度管,資金不能合理安排,影響建設(shè)效率。
3改進意見
(一)加強企業(yè)對工程建設(shè)項目管理的認知,認識到質(zhì)量、成本在項目管理中的重要性,可下發(fā)相關(guān)文件,嚴格規(guī)定,開展培訓(xùn)、講座等方式,在思想是上形成管理概念。(二)企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才,完善資格教育,使有從業(yè)資格證的專業(yè)人員負責(zé)管理,在申請資金、審評手續(xù)過程中責(zé)任到人,杜絕模糊處理無從問責(zé)問題。(三)在選擇施工隊伍時,嚴格要求企業(yè)資質(zhì),要求有執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任項目經(jīng)理,對建設(shè)質(zhì)量全權(quán)負責(zé)。加強合同管理,嚴格按照合同執(zhí)行。(四)對施工方定目標,分析工程成本費用是否合理,監(jiān)督工程材料的采購、使用情況,對材料消耗按計劃供給,狠抓材料節(jié)約。
參考文獻
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[2]韓旭,石麗娜.建筑工程預(yù)算與工程成本控制分析[J].四川水泥,2016(06):176.
[3]劉東.精細化管理在煤炭企業(yè)成本控制中的應(yīng)用[J].山東煤炭科技,2012(04):280+282.
[4]焦曉靜.工程項目管理存在的問題及對策[J].價值工程,2018,37(13):36-37.
作者:高勇 單位:大同煤礦集團公司
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