電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理思考

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[摘要]本文結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，嘗試分析了電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的重要性，從而就工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行了總結(jié)，并針對我國電力工程經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，最后提出了電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理方法，以供同行參考。

[關(guān)鍵詞]電力工程；經(jīng)濟(jì)全過程管理；現(xiàn)狀；方法

電力工程經(jīng)濟(jì)管理是電力企業(yè)通過利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，從而達(dá)到合理控制造價(jià)，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益的目的。電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理是為了實(shí)施對電力工程造價(jià)的有效控制，提升電力工程的經(jīng)濟(jì)效益。然而，一些電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)一些問題和不足，嚴(yán)重影響到電力工程建設(shè)中質(zhì)量和進(jìn)度，同時(shí)也帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，因此，加強(qiáng)電力工程經(jīng)濟(jì)管理具有明顯的意義。

一、電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的重要性

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力行業(yè)得到了迅速發(fā)展，而在市場激烈競爭的形勢下，電力企業(yè)之間要想在這種背景下得到更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，需要加強(qiáng)企業(yè)管理。要想實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)管理的目標(biāo)，需要對電力工程進(jìn)行全面管理與控制，尤其是對經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行全過程管理，包括造價(jià)、施工費(fèi)用等，以確保企業(yè)在激烈的市場競爭中取得長期的發(fā)展。電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理是對工程建設(shè)的成本進(jìn)行控制與管理，以合理控制預(yù)算成本，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在電力工程建設(shè)過程中，由于經(jīng)常存在眾多影響因素，從而給電力工程管理帶來了一定的難度，尤其是在電力工程的經(jīng)濟(jì)管理中，經(jīng)常存在著設(shè)計(jì)與施工上的偏差，從而影響到施工的進(jìn)度，增加電力工程的建設(shè)成本。因此，我們需要加強(qiáng)電力工程成本控制，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，對電力工程經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全過程管理，才能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的電力工程成本控制目標(biāo)，促進(jìn)電力企業(yè)更好更快的發(fā)展。

二、我國電力工程經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析

1．電力企業(yè)缺乏創(chuàng)新的電力工程經(jīng)濟(jì)管理理念。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)電力工程經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，需要與時(shí)代特征相適應(yīng)，因此需要更新電力工程經(jīng)濟(jì)管理理念，加強(qiáng)管理上的創(chuàng)新。然而，我國目前有一部分電力企業(yè)在電力工程經(jīng)濟(jì)管理上，缺乏創(chuàng)新的管理理念，而且思想比較落后，從而給電力企業(yè)管理工作帶來了一些難度和挑戰(zhàn)。

2．電力企業(yè)缺乏完善的電力工程成本預(yù)算制度。成本預(yù)算在電力工程經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，因此，加強(qiáng)電力工程成本預(yù)算有利于電力企業(yè)對電力工程經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理控制。然而，目前有一些企業(yè)對電力工程成本預(yù)算的重要性缺乏認(rèn)識，不注重電力工程成本預(yù)算管理，沒有建立完善的成本預(yù)算制度，從而增加了電力工程的投資成本。

三、電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的有效方法

1．設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)管理

工程設(shè)計(jì)階段作為工程造價(jià)控制的重要階段，在電力工程初步設(shè)計(jì)階段，我們應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式等合理確定項(xiàng)目最高的投資限額，待施工圖紙完成后，通過施工圖紙合理、準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。另外，在工程設(shè)計(jì)階段，我們要結(jié)合工程地質(zhì)條件、施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較與分析，以優(yōu)選出最經(jīng)濟(jì)且安全性高的設(shè)計(jì)方案，以提高工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，降低建設(shè)成本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，工程設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用占整個(gè)工程費(fèi)用的1%，但設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)占整個(gè)電力工程造價(jià)控制有75%，因此，做好電力工程設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)管理工作是確保電力企業(yè)管理水平和質(zhì)量的基礎(chǔ)。

2．施工階段的經(jīng)濟(jì)管理

（1）提高電力工程預(yù)算管理水平。預(yù)算管理是施工階段經(jīng)濟(jì)管理中重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)管理的重要組成部分，因此，我們需要加強(qiáng)電力工程建設(shè)中的預(yù)算管理，提高電力工程預(yù)算管理水平。在電力工程預(yù)算管理過程中，我們需要對施工階段的預(yù)算進(jìn)行全面管理，以確保預(yù)算管理的合理性，為電力工程管理工作提供基礎(chǔ)條件。另外，在施工中我們可以結(jié)合電力企業(yè)的特點(diǎn)，對電力工程預(yù)算進(jìn)行合理編制，提高電力工程預(yù)算編制的質(zhì)量，然后嚴(yán)格執(zhí)行電力工程預(yù)算管理。

（2）做好設(shè)計(jì)變更管理工作。工程變更作為施工階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)部分，其內(nèi)容包括施工條件變更、設(shè)計(jì)變更、施工工期變更等。其中，設(shè)計(jì)變更對工程造價(jià)控制影響達(dá)到了70%左右，為此，做好設(shè)計(jì)變更管理工作有利于確保工程經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。在電力工程施工的過程中，避免會出現(xiàn)一些設(shè)計(jì)變更，所以如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)確保盡量提前，這是因?yàn)殡娏こ淘O(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的越早，經(jīng)濟(jì)損失就越少。在施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，我們需要對工程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)或者對已建項(xiàng)目進(jìn)行拆除，這將會增加施工成本，因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理重要重大。在設(shè)計(jì)變更時(shí)，為了減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，我們應(yīng)將工程造價(jià)控制在總概算范圍內(nèi)，若變更后工程造價(jià)超過總概算，要及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)，經(jīng)審批后，才能進(jìn)行變更，在設(shè)計(jì)變更的過程中，需要標(biāo)明變更的原因，為工程結(jié)算提供參考依據(jù)。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場簽證審查力度?，F(xiàn)場簽證審查是確保施工質(zhì)量，提升施工進(jìn)度，降低工程成本的重要手段。為此，在現(xiàn)場簽證審查過程中，簽證監(jiān)理人員需要充分了解和掌握工程經(jīng)濟(jì)管理知識，對一些不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能簽證；同時(shí)，監(jiān)理人員要把好施工單位簽證的審核關(guān)，核實(shí)無誤后方可蓋章。除此之外，監(jiān)理人員要對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，看是否存在一些弄虛作假、偷工減料、以少報(bào)多等現(xiàn)象，嚴(yán)把非包干工程現(xiàn)場簽證審查關(guān)。

（4）加強(qiáng)合同管理，按照合同規(guī)定施工。在電力工程整個(gè)建設(shè)過程中，施工階段所需要的費(fèi)用最多，因此，我們應(yīng)加強(qiáng)電力工程施工階段的經(jīng)濟(jì)管理，以合理控制施工階段的投資費(fèi)用。同時(shí)，要控制好投招標(biāo)階段的費(fèi)用，要求投標(biāo)單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，在投標(biāo)過程中要采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，以提高承包單位的管理水平，降低工程造價(jià)。另外，合同簽訂以后，承包商在施工階段要加強(qiáng)合同管理，并按照合同規(guī)定進(jìn)行施工。

3．結(jié)算階段的經(jīng)濟(jì)管理

（1）做好工程量的審查工作。在電力工程建設(shè)過程中，一般都會采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，因此在工程結(jié)算階段，我們需要做好工程量的審查工作。對于結(jié)算的工程量，審查人員要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據(jù)，并充分了解工程量計(jì)算和圖紙審查方面的知識，以掌握好電力工程的設(shè)計(jì)方案和施工過程。

（2）定額、取費(fèi)審查定額。定額單價(jià)作為定額子目消耗的費(fèi)用，可以直接套用在項(xiàng)目核算中，在定額單價(jià)套用時(shí)，要確保定額單價(jià)的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)高套、錯(cuò)套的現(xiàn)象；然而，對于需要定額換算的項(xiàng)目，在定額換算時(shí)，也要確保換算方法的準(zhǔn)確性。在審查取費(fèi)時(shí)，要確保取費(fèi)的類型與招標(biāo)文件、合同文件的一致性。

四、結(jié)語

總之，在目前激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭下，電力企業(yè)要想獲得生存和發(fā)展，需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理與控制，尤其是電力工程經(jīng)濟(jì)管理，在電力工程經(jīng)濟(jì)管理過程中，我們要不斷加強(qiáng)電力工程預(yù)算成本控制，最大限度地降低項(xiàng)目建設(shè)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者：全超 單位：國網(wǎng)山東省電力公司郯城縣供電公司