交通工程經(jīng)濟指標評價科學(xué)性研究

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摘要：在交通工程建設(shè)過程中，造價控制是項目的主要評估對象。分析經(jīng)濟指標的科學(xué)性在控制工程造價方面具有重要意義?；诖?，本文對交通工程經(jīng)濟指標評價的科學(xué)性進行分析探討。

關(guān)鍵詞：交通工程；經(jīng)濟指標評價；科學(xué)性

在交通工程施工過程中，為了降低經(jīng)濟損失，需要科學(xué)地對工程經(jīng)濟指標進行評價，建立系統(tǒng)科學(xué)的指標評價體系。從當(dāng)前交通工程項目的經(jīng)濟評價情況來看，在很長的一段時間內(nèi)我國對交通工程的項目理論研究不夠深入，特別是在經(jīng)濟指標評價方面的研究尤為薄弱。因此，為了促進項目經(jīng)濟指標體系的進一步發(fā)展，構(gòu)建新的指標體系變得至關(guān)重要。

1、交通建設(shè)工程項目經(jīng)濟評價指標體系現(xiàn)狀

1.1統(tǒng)計力量較薄弱

企業(yè)對統(tǒng)計工作的認識欠缺，重視力度不夠，并且從事統(tǒng)計工作的人員不多，目前在職的企業(yè)統(tǒng)計人員多數(shù)都不是專職的統(tǒng)計人員，他們的工作能力良莠不齊，素質(zhì)高低不一，而專門從事循環(huán)統(tǒng)計的工作人員更是少之又少。除此之外，大多數(shù)統(tǒng)計人員身兼多職，沒有專門的經(jīng)濟費用和辦公設(shè)施，同時統(tǒng)計人員流動性太大，許多單位年年都換統(tǒng)計人員，缺少大量的專職統(tǒng)計人才。當(dāng)前，許多企業(yè)的統(tǒng)計人員面對各種各樣的報表疏于科學(xué)管理和分析，知識統(tǒng)計工作材料數(shù)據(jù)的采集較為困難，填寫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)簡單應(yīng)付，精密度欠缺，無法準確表現(xiàn)出基層能耗的最真實情況，統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平能力還有待提高。

1.2統(tǒng)計數(shù)據(jù)較難獲取

首先，企業(yè)對上報的循環(huán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺少基本的動力循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計，其根本在于企業(yè)。其隸屬于企業(yè)自行管理范圍，政府并沒有頒布政策進行干預(yù)。就運輸企業(yè)來說，循環(huán)經(jīng)濟牽扯到企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營狀況，工程造價成本在整個企業(yè)成本中占很大的比重，同時企業(yè)也對上報工程造價統(tǒng)計數(shù)據(jù)持有懷疑的態(tài)度，與之同行的公司可以通過一些特殊的手段推測出該企業(yè)工程造價的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，繼而掌握此企業(yè)的經(jīng)營材料，所以企業(yè)一般都不會上報此類重要數(shù)據(jù)[1]。其次，循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標的調(diào)查數(shù)據(jù)也很難得到，因為循環(huán)經(jīng)濟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在整個行內(nèi)或者是國內(nèi)幾乎屬于空白，其中一些重要的指標和數(shù)據(jù)幾乎采集不到。另外企業(yè)也不重視循環(huán)經(jīng)濟，沒有收集相關(guān)數(shù)據(jù)的意識，這就在一定程度上加大了循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計工作的難度。

1.3系統(tǒng)化統(tǒng)計還沒有開展

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要部門為交通行業(yè)，其主要消耗了大量的建材和能源，而能源主要是由各種各樣的運輸消耗的，建材是由項目施工單位消耗的。我國自從實行計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中，一些運輸企業(yè)和施工部門的經(jīng)營方式發(fā)生了本質(zhì)上的變換，以前傳統(tǒng)的方式已經(jīng)沒辦法得到較為準確、真實的數(shù)據(jù)，使得循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信程度大大減弱，統(tǒng)計渠道受到阻礙，致使許多重要數(shù)據(jù)獲取困難。就目前而言，可以供建設(shè)項目使用和研究的資料并不多，而且很難滿足目前循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計的發(fā)展需求。

2、相關(guān)評價指標的修改

為了進一步加快和增強建設(shè)項目的經(jīng)濟評價工作，更好地適應(yīng)經(jīng)濟體制改革形式的需要，提高交通工程行業(yè)建設(shè)工程項目的質(zhì)量評價，就需要給交通建設(shè)工程項目提供一個較科學(xué)、較可靠的理論依據(jù)。新提出的經(jīng)濟評價指標系統(tǒng)對下面六個指標進行了補充和修改。

(1)指標體系要和企業(yè)效應(yīng)指標相結(jié)合。國家財務(wù)部在1999年制定并頒布了一系列考察企業(yè)經(jīng)濟效益的指標。為了可以盡早實現(xiàn)與國際市場早日接軌的目標，經(jīng)濟評價指標一定要選用企業(yè)效益指標，目的是為了可以讓經(jīng)濟評價指標可以根據(jù)經(jīng)濟效益指標的標準值，進而對此項目在行業(yè)中的水平高低進行比較[2]。所以，企業(yè)可以將目前有的評價指標體系中的資本本金利潤率、投資利潤率都廢除，使用資本回報率和凈資產(chǎn)收益率。

(2)財務(wù)盈利能力作為考察經(jīng)濟效益的核心內(nèi)容，將利息支出視為一個重要的評價指標添加到財務(wù)評價中，進而拓寬企業(yè)貢獻的涵蓋范圍，同時在企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率指標中不能忽略利息的作用。

(3)增加經(jīng)濟累計凈現(xiàn)值。為了評價方法能跟上國際發(fā)展的潮流，按照世界銀行投資項目經(jīng)濟體系的標準，國內(nèi)使用的經(jīng)濟凈現(xiàn)值將會被經(jīng)濟累計凈值代替。

(4)增加經(jīng)濟投資回收期。想要對國民經(jīng)濟效益進行更加完整全面的評價，可以在國民經(jīng)濟評價指標中適當(dāng)?shù)丶尤虢?jīng)濟投資回收期作為輔導(dǎo)手段，進而更精確地評估投資項目的風(fēng)險。

(5)增加外匯效果指標。我國加入到WTO中之后，對外開放進一步加深，一些經(jīng)濟建設(shè)項目逐漸與國外一些發(fā)達國家有了緊密的聯(lián)系，因此在融資階段借用外資或者是在項目建設(shè)過程中必要的一些進口原材料等會涉及到外匯問題，在國民評價中一定要充分考慮到外匯所帶來的影響。

(6)增加社會效益評價指標。為了讓建設(shè)工程項目所在地的可利用資源、環(huán)境以及與社會經(jīng)濟相結(jié)合，需要充分補充社會效益標價指標，其中包含社會效益、就業(yè)效果、建設(shè)項目對環(huán)境帶來的影響以及地區(qū)收入分配等等。

3、交通工程項目經(jīng)濟指系統(tǒng)的構(gòu)建

3.1交通工程項目經(jīng)濟指標系統(tǒng)構(gòu)建的原則

交通工程建設(shè)工程項目的特點是建設(shè)時間較長、費用較高、風(fēng)險較大，根據(jù)這些特點制定出的經(jīng)濟指標系統(tǒng)要根據(jù)循環(huán)系統(tǒng)性、客觀性、可測性和先進性這四大原則。(1)系統(tǒng)性原則。指標系統(tǒng)必須體現(xiàn)出建設(shè)項目的經(jīng)濟合理性、財務(wù)可行性和社會效益，確保對建設(shè)項目的可行性和建設(shè)的必要性制定出較為完善、完整的經(jīng)濟評價系統(tǒng)。(2)先進性原則。指標系統(tǒng)要考慮兩方面，一方面是一定要和國際上較為發(fā)達的評價指標相結(jié)合，跟上國際建設(shè)市場的發(fā)展，另一方面要符合建設(shè)項目自身的評價需求。(3)客觀性原則。指標系統(tǒng)中的指標要做到公平和平等客觀，不要加入個人的意見，一定要注意保證參加制定指標工作人員的專業(yè)性、權(quán)威性和廣泛性。(4)可測性原則。指標系統(tǒng)中的指標要結(jié)合到指標在實踐中的可操作性，指標量化的簡易程度以及獲取資料的可行性。

3.2經(jīng)濟評價指標體系的構(gòu)建

3.2.1經(jīng)濟評價指標體系的一些主要內(nèi)容

按照交通建設(shè)工程項目的一些主要特點和經(jīng)濟評價工作的基本原則，認為財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價以及社會效益是交通工程建設(shè)工程項目主要考慮的三個方面。

（1）財務(wù)評價指標。財務(wù)評價的核心內(nèi)容是將現(xiàn)金流量分析作為主要中心開展財務(wù)管理工作的評價。其中包含盈利能力評價和償債能力評價，如果是外匯收支的項目，必須進行外匯平衡能力分析，以方便考核各年度的外匯情況[3]。其中最關(guān)鍵的指標為項目分析主要指標，其次是輔導(dǎo)指標，輔導(dǎo)指標可根據(jù)具體情況進行適當(dāng)?shù)娜∩帷?/p>

（2）國民經(jīng)濟評價指標。國民經(jīng)濟盈利能力分析指標和外匯效果分析指標值是國民經(jīng)濟評價指標的主要內(nèi)容。按照建設(shè)交通工程項目的特點進行分析，第一種指標主要是指盈利能力分析，是最關(guān)鍵的計算指標。另外評價交通工程建設(shè)工程項目作為國民經(jīng)濟能力的指標，其主要包括經(jīng)濟內(nèi)部收益率和經(jīng)濟凈現(xiàn)值，最后根據(jù)項目的需求，可增加幾個輔助指標，比如經(jīng)濟投資回收期和經(jīng)濟凈現(xiàn)值。

（3）社會效益評價指標。交通工程建設(shè)工程項目社會效益評價的指標系統(tǒng)是體現(xiàn)項目本身的特點、環(huán)境、經(jīng)濟收益等所組成體系的重要指標，是按照層次原則和隸屬原則地有規(guī)則集合體。按照交通工程建設(shè)工程項目效益評價的特點可主要劃分為社會經(jīng)濟、自然資源、生態(tài)環(huán)境三大類，并且將這些因素進行系統(tǒng)地統(tǒng)計和分析，創(chuàng)建交通工程建設(shè)工程效益評價的分層指標系統(tǒng)。

3.2.2幾個評價指標的使用說明

交通建設(shè)工程項目種類各種各樣，建設(shè)條件和建設(shè)要求也各不相同。因此建設(shè)工程項目經(jīng)濟評價指標的側(cè)重點也不盡相同。但是按照建設(shè)工程項目經(jīng)濟評價的實踐效果而言，可以適當(dāng)?shù)卦谝恍┲笜说幕A(chǔ)上，依照項目的不同要求和評價的要求、目的，選擇適當(dāng)方法作為輔導(dǎo)，盡量做到評價系統(tǒng)準確、簡潔和可以操作，達到經(jīng)濟評價的目的[4]。各類指標的使用要求和作用如下所示。

(1)項目經(jīng)濟評價、項目排隊優(yōu)選以及方案比較中常出現(xiàn)的指標是凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益以及凈現(xiàn)值率。通常來講，內(nèi)部收益比較直觀，直接就能表現(xiàn)出項目投資的盈利能力，但是內(nèi)部收益率高低不定，沒有實際意義。在一些單個項目的經(jīng)濟評價中一般都是使用這三種指標來判斷項目的可操作性并得出結(jié)論。所以上面任何一種指標都可以作為項目經(jīng)濟評價的指標。

(2)差額投資內(nèi)部收益率。差額投資內(nèi)部收益率和財務(wù)評價中該指標的計算方法基本一致，比較判斷的原理也沒有差異，可以用來判斷項目或者是項目方案之間的優(yōu)點和缺點[5]。

(3)投資凈收益率。投資凈收率主要是指項目達到正常生產(chǎn)年份時所得到的社會凈收項目占總投資額的比值，在進行項目評價和初選排隊時經(jīng)常會用到此指標。

(4)經(jīng)濟換匯成本。經(jīng)濟換匯成本也可以成為匯率，其主要目的就是評價分析項目實施后生產(chǎn)的出口產(chǎn)品在國際上是否具有競爭力和是否可以出口的一項重要指標，主要用于評估出口產(chǎn)品。

(5)經(jīng)濟節(jié)匯成本。其主要作用就是評價生產(chǎn)代替進口產(chǎn)品的外匯效果。

4、結(jié)束語

綜上所述，在我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，需要進一步對交通工程經(jīng)濟指標體系進行完善，對存在的問題進行改進，從而推進我國交通工程項目經(jīng)濟指標評價體系的發(fā)展。保證評價體系的可操性、實用性和科學(xué)性，從而建設(shè)出一個具有較高參考價值的經(jīng)濟指標體系。

參考文獻：

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[2]劉虹，高清平，楊學(xué)賓.鐵路建設(shè)項目社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價研究進展[J].交通科技與經(jīng)濟，2006，11(4):96-98.

[3]陳乃虹，王國福，劉繼良.公路建設(shè)對環(huán)境的影響及保護措施[J].創(chuàng)新科技2004，(10):54.

[4]朱萬靈，陳慶喜，馬驍威，等.公路交通污染防治技術(shù)的研究[J].交通環(huán)保，2003，(12):197-199.

[5]陳淑萍，范文.淺談公路建設(shè)對環(huán)境的影響[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2002，(03):32-33.

作者：陳麗 單位：江西省公路工程有限責(zé)任公司