合同管理依法合規(guī)運(yùn)行機(jī)制

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摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)型成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，并隨著法治社會(huì)的建設(shè)逐漸的融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。在國(guó)有企業(yè)中，對(duì)合同的管理變得越來(lái)越重要，對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的依法合規(guī)發(fā)展具有重要作用。鑒于此，文章將主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)合同管理依法合規(guī)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入的研究，并對(duì)國(guó)有企業(yè)合同管理中的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，針對(duì)國(guó)有企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的建議。從合同合法合規(guī)的角度出發(fā)，促進(jìn)合同依法合規(guī)的運(yùn)行。

關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);合同管理;合法合規(guī);運(yùn)行機(jī)制;研究

一、引言

在合同的合法合規(guī)中主要涉及到四個(gè)主要的方面，一是對(duì)法律和法規(guī)的嚴(yán)格遵守;二是需要對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)管與約束，對(duì)行業(yè)準(zhǔn)則的遵守;三是對(duì)內(nèi)部規(guī)章制度和合同的規(guī)定要符合對(duì)外合同的約定;四是需要遵守社會(huì)已有的道德規(guī)范，秉承誠(chéng)實(shí)信用的原則。一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行與管理與合同的合法合規(guī)運(yùn)行是分不開(kāi)的。因此，合同的合法合規(guī)以及運(yùn)行機(jī)制對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的，是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展運(yùn)行的根本保障。在文章中，將主要分析國(guó)有企業(yè)合同管理的必要性，分析合同管理中的問(wèn)題和對(duì)策，從而為國(guó)有企業(yè)的合法管理提供根本的保障。

二、國(guó)有企業(yè)合同合法合規(guī)的必要性分析

國(guó)有企業(yè)中合同管理依法合規(guī)運(yùn)行可以保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)的良好穩(wěn)定運(yùn)行。國(guó)有企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要組成部分，合同管理是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要載體，貫穿與合同管理的始終，其合法合規(guī)運(yùn)行機(jī)制對(duì)于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、合同的履行具有重要的效用。合同簽訂的合法合規(guī)也對(duì)國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部環(huán)境互動(dòng)具有良好的促進(jìn)作用，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要手段和主要途徑。企業(yè)只有在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持良性發(fā)展才能穩(wěn)住腳跟。與此同時(shí)，合同的合法運(yùn)行機(jī)制有利于維護(hù)國(guó)有企業(yè)合法權(quán)益。一方面，合同的管理依法制定可以為企業(yè)權(quán)益提供一定法律保障。另一方面，有利于對(duì)合同實(shí)時(shí)把控，防止合同雙方因?yàn)檫`約而導(dǎo)致的利益受損，如果存在違約的行為可以及時(shí)追究對(duì)方的責(zé)任，不斷的降低國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，還可以有效的減少國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛。國(guó)有企業(yè)不同于普通的企業(yè)，管理的格局具有復(fù)雜性，管理層級(jí)多以及專業(yè)分類多、風(fēng)險(xiǎn)難以管控等問(wèn)題。這些問(wèn)題很有可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)面臨一些訴訟糾紛或者給企業(yè)帶來(lái)巨額的負(fù)債，長(zhǎng)此以往也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)發(fā)展上的困境。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，合同的風(fēng)險(xiǎn)占經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比重比較大，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的原因主要包括合同審查的主體不過(guò)關(guān)，合同簽訂的不及時(shí)以及合同內(nèi)容不夠完善，發(fā)生違約的問(wèn)題需要及時(shí)的處理等。鑒于此，一定要及時(shí)的對(duì)企業(yè)的合同進(jìn)行及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)把控，嚴(yán)格的把握國(guó)有企業(yè)的合同管理。

三、國(guó)有企業(yè)合同管理存在的主要問(wèn)題

(一)管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，違法成本低

在國(guó)有企業(yè)的合同管理中存在問(wèn)題的原因就是由于國(guó)有企業(yè)的管理人員的法律意識(shí)薄弱，對(duì)于合同的依法合規(guī)管理意識(shí)不強(qiáng)。雖然在現(xiàn)階段隨著依法治國(guó)的理念的不斷深入，管理人員的合同管理意識(shí)有了一定程度的提升，但是在工作中依然有部分人員存在僥幸心理，依然按照原有的工作模式，只是將合同視作一個(gè)基本的程序，沒(méi)有嚴(yán)格的按照合同上的規(guī)章制度執(zhí)行。甚至存在有的管理人員不清楚合同中的規(guī)章制度要求，不重視專業(yè)合同管理人才的培養(yǎng)，使得國(guó)有企業(yè)的規(guī)章制度大打折扣。與此同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)的合同中還存在著合同更新慢，難以滿足合同的制度管理。在實(shí)際工作中嚴(yán)重脫節(jié)，使得國(guó)有企業(yè)的合同制度形同虛設(shè)。最為重要的是國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期的形成的這種落后的理念和意識(shí)也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，在國(guó)有企業(yè)的制度中存在違法成本低的問(wèn)題，之所以出現(xiàn)這種題的主要原因就是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的懲罰力度小，對(duì)于出現(xiàn)的違法違規(guī)行為沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的糾正與管理，導(dǎo)致出現(xiàn)的違法違規(guī)行為層出不窮，違法現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

(二)合同管理的工作基礎(chǔ)基礎(chǔ)差

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中，對(duì)于合同的管理就是企業(yè)制度的主要表現(xiàn)形式。國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中，主要存在的問(wèn)題包括，缺乏相應(yīng)的合同管理人才。合同的管理看起來(lái)在企業(yè)管理中不難，但是在實(shí)際工作中，合同的知識(shí)面比較廣，涉及專業(yè)性的知識(shí)比較多。需要合同管理人員具備一定的法律知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)，還需要合同管理人員熟悉公司各項(xiàng)任務(wù)。但是由于合同的管理起步比較晚，大部分企業(yè)都缺乏專業(yè)的合同管理人才，加上外部環(huán)境不規(guī)范等因素，多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有形成規(guī)范的管理意識(shí)，更不要說(shuō)對(duì)合同管理人才的培養(yǎng)了。

(三)國(guó)有企業(yè)的合同簽訂時(shí)間滯后

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)階段，合同簽訂的不及時(shí)是國(guó)有企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。合同簽訂的不及時(shí)會(huì)導(dǎo)致簽約的內(nèi)容缺乏有效的保障，長(zhǎng)期以來(lái)也會(huì)造成企業(yè)制度混亂的局面。而國(guó)有企業(yè)之所以在簽訂合約時(shí)候存在滯后性主要是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的合同審查審批流程比較繁瑣，審批人員的效率低下。這也是國(guó)有企業(yè)在管理過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行全方位的管理的原因。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的管理流程復(fù)雜，尤其是涉及到財(cái)務(wù)和招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的時(shí)候，存在許多的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。此外，在合同風(fēng)險(xiǎn)的防控上國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題較多，其中大部分的問(wèn)題都是由于合同的糾紛而導(dǎo)致的。一方面是對(duì)合同的對(duì)象出現(xiàn)違約情況沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的處理，影響了企業(yè)的繼續(xù)開(kāi)展。另一方面，就是由于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛，例如:企業(yè)的擔(dān)保糾紛和企業(yè)的應(yīng)收賬款糾紛等問(wèn)題。如果沒(méi)有及時(shí)的對(duì)企業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決，就一定會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

四、國(guó)有企業(yè)合法合規(guī)管理的策略探討

(一)提升國(guó)有企業(yè)管理人員法律意識(shí)，提高企業(yè)的違法成本

要對(duì)國(guó)有企業(yè)的合同管理依法合規(guī)運(yùn)行需要提升國(guó)有企業(yè)管理人員的法律意識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，在國(guó)有企業(yè)的管理中要形成規(guī)范化、制度化的合同管理環(huán)境。為此，需要不斷的提升員工的法律意識(shí)，完善合同的管理制度。同時(shí)也需要根據(jù)相關(guān)的合同法和相關(guān)的法律規(guī)定，并結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)對(duì)企業(yè)的合同管理人員進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的培養(yǎng)，需要對(duì)合同的文本進(jìn)行規(guī)范，提升工作人員的法律意識(shí)與規(guī)范意識(shí)。此外，在國(guó)有企業(yè)的合同管理中還需要建立嚴(yán)格的管理制度，保障國(guó)有企業(yè)的人員按照相關(guān)的制度進(jìn)行合同管理，加大對(duì)違法失職人員的懲處力度，提升企業(yè)的違法成本。

(二)建立系統(tǒng)化的合同管理工作信息系統(tǒng)

在信息技術(shù)不斷發(fā)展與進(jìn)步的今天，國(guó)有企業(yè)的管理也不能一層不變，在國(guó)有企業(yè)的合同管理中，需要建立系統(tǒng)化的合同管理流程，建立全方位的管理流程。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還需要具有一定的資金和資源優(yōu)勢(shì)，廣泛推動(dòng)合同的信息化管理。緊跟信息化的發(fā)展步伐，充分的利用網(wǎng)絡(luò)與資源優(yōu)勢(shì)，提升合同管理的信息化、系統(tǒng)化和透明化，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同管理的全方位監(jiān)控。此外，還需要大力完善合同文本，不斷豐富合同的內(nèi)容，提升國(guó)有企業(yè)的防范意識(shí)。

(三)加大人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化合同管理的法律意識(shí)

國(guó)有企業(yè)的合同管理依法合規(guī)運(yùn)行，一方面需要將加大對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)力度，這樣可以提升合同管理人員的專業(yè)能力和專業(yè)能力。另一方面，需要加大對(duì)合同管理人員的法律意識(shí)，充分的調(diào)動(dòng)合同管理人員的法律意識(shí)，為企業(yè)深化改革，防范風(fēng)險(xiǎn)提供保障。最重要的一點(diǎn)是要保障合同的及時(shí)簽訂，提升國(guó)有企業(yè)的合同審批效率，樹(shù)立企業(yè)的主體與責(zé)任意識(shí)。鑒于此，需要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的審核監(jiān)管，對(duì)于效率低下的審核人員需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，加大處罰力度。

五、結(jié)束語(yǔ)

在合同的管理中，國(guó)有企業(yè)的合同內(nèi)容還不夠完善，在合同中規(guī)范的合同范本可以在很大程度上減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。雖然在現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)的的合同范本可以大幅度的降低合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)，但是在合同的內(nèi)容上還不夠完善，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的發(fā)展依然面臨著許多潛在風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，需要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)合同管理依法合規(guī)運(yùn)行機(jī)制的研究力度。

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作者：于浩 單位：天津市城安熱電有限公司